7/23/2019 Control de Constitucionalidad y Control de Convencionalidad

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CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y CONTROL DE CONVENCIONALIDAD. COMPARACIÓN (Criteriosfjados por a Corte I!tera"eri#a!a de Dere#$os %&"a!os'

 &a! Caros %itters Pro)esor de Dere#$o Pro#esa* U!i+ersidad de La Pata* Ar,e!ti!a$itters-s#a.,o+.ar

RESUMEN/ E 0#o!tro de #o!+e!#io!aidad 1 es &! "e#a!is"o 2&e dee ser e+ado a #ao* pri"ero poros #&erpos j&di#iaes do"3sti#os* $a#ie!do &!a 0#o"para#i4!1 e!tre e dere#$o o#a 5 es&pra!a#io!a* a f! de +ear por e e)e#to 6ti de os i!str&7 "e!tos i!ter!a#io!aes* sea 2&e s&rja de ostratados* de i&s #o,e!s o de a j&rispr&de!#ia de a Corte I!tera"eri#a!a de Dere#$os %&"a!os8 5&e,o esa tarea dee ser ejer#ida por a Corte I!tera"eri#a!a de Dere#$os %&"a!os si es 2&e e #asoe,a a s&s estrados.

I. INTRODUCCIÓN

A. Co!tro de #o!+e!#io!aidad

9. Or:,e!es

Los 4r,a!os j&risdi##io!aes o#aes ;5 os Tri&!aes Co!stit&#io!aes 2&e e! deter"i!ados pa:ses !odepe!de! de Poder &risdi##io!a; ejer#ita! e a"ado #o!tro de #o!stit&#io!aidad 2&e i"porta &!a#o"para#i4!* e!tre s& Carta Ma,!a 5 as !or"as 2&e por s& ra!,o est<! por deajo de ea* deie!dodare prioridad a a pri"era. Pode"os $aar e!to!#es de &! #o!traor #o!#e!trado* t:pi#o de a,&!asCo!stit&#io!es E&ropeas* a partir de a A&stria#a de 9=>?* do!de a re+isi4! es $e#$a e@#&si+a"e!tepor &! 6!i#o #&erpo diseado para taes f!es8 o e! s& #aso ;#o"o es por de"<s saido;* de #o!trodi)&so 2&e dee ser e+ado a #ao* #o"o e! Estados U!idos 5 e! Ar,e!ti!a* por todos 5 #ada &!o deos "a,istrados j&di#iaes.

Pero #o"o o +ie!e! soste!ie!do desde $a#e !o "&#$o tie"po a,&!os de os Ma,istrados de a CorteI!tera"eri#a!a* di#$o #&erpo ejer#ita o 2&e $a dado e! a"ar a partir de #aso M5r!a Ma#B C$a!, eCo!tro de Co!+e!#io!aidad* o 2&e o+ia"e!te si,!if#a &!a #o"para#i4! e!tre e Pa#to de Sa! os3de Costa Ri#a 5 otras #o!+e!#io!es a as 2&e !&estro pa:s se $a pe,ado* #o"o &e,o +ere"os* 5 as

disposi#io!es de dere#$o i!ter!o de as !a#io!es ad$eridas a "odeo.

E! ta se!tido se e@pres4 a Corte e! e #aso Traajadores Cesados a soste!er 2&e #&a!do &!Estado $a ratif#ado &! tratado i!ter!a#io!a #o"o a Co!+e!#i4! A"eri#a!a* s&s j&e#es ta"i3! est<!so"etidos a ea* o 2&e es oi,a a +ear por2&e e e)e#to 6ti de a Co!+e!#i4! !o se +ea "er"ado oa!&ado por a api#a#i4! de e5es #o!trarias a s&s disposi#io!es* ojeto 5 f!. E! otras paaras* os4r,a!os de Poder &di#ia dee! ejer#er !o s4o &! #o!tro de #o!stit&#io!aidad* si!o ta"i3! 0de #o!7+e!#io!aidad1 e@ oF#io e!tre as !or"as i!ter!as 5 a Co!+e!#i4! A"eri#a!a ....

Caro est< 2&e #&a!do se &tiiGa a ter"i!oo,:a de #o!tro de #o!+e!#io!aidad* !o se 2&iere de#ir2&e re#i3! a partir de #itado as&!to a Corte ID% $a5a ejer#ido ta potestad* por2&e desde sie"pre e#&erpo $a#e &!a #o"para#i4! e!tre a"os es2&e"as* desta#a!do por s&p&esto a prioridad de a re,as&pra!a#io!a8 o 2&e e! +erdad $a s&#edido es 2&e desde ese "o"e!to se &tiiGa ta )raseoo,:a.

Di#$o 4r,a!o i!tera"eri#a!o $a dejado e! #aro sie"pre 2&e* e! pri!#ipio* !o se o#&pa e! s: de as#&estio!es o#aes si!o 2&e s& tarea es a de i!spe##io!ar si os pa:ses $a! +ioado o !o as#o!+e!#io!es s&jetas a s& #o"pete!#ia.

Por eo $a estae#ido ;si! e!tro"eterse e! as j&risdi##io!es o#aes; 2&e &!a se!te!#ia #o! #ar<#terde #osa j&G,ada de os j&e#es do"3sti#os ...tie!e 2&e ser !e#esaria"e!te #&"pida deido a 2&e e!ea se adopta &!a de#isi4! de )or"a def!iti+a* otor,a!do #erteGa sore e dere#$o o #o!tro+ersiadis#&tida e! e #aso #o!#reto* 5 tie!e #o"o &!o de s&s e)e#tos a oi,atoriedad. A!te este tri&!aHa,re,4* e+e!t&a"e!te p&ede dis#&tirse a a&toridad de #osa j&G,ada de &!a de#isi4! #&a!do 3sta

a)e#ta dere#$os de i!di+id&os prote,idos por a #o!+e!#i4! 5 se de"&estra 2&e e@iste &!a #a&sa de#&estio!a"ie!to de a #osa j&G,ada. E! ese "is"o se!tido $a aadido ;repeti"os; 2&e s4o#ir#&!sta!#ias e@#ep#io!aes p&ede! #o!d&#ir a 2&e e #&erpo s&pra!a#io!a ... dea o#&parse dee@a"i!ar os respe#ti+os pro#esos i!ter!os .

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Esa do#tri!a 2&e 0i!dire#ta"e!te1 toera a fs#aiGa#i4! de a a#ti+idad j&risdi##io!a do"3sti#a $a sidore#iida por a Corte S&pre"a de a Na#i4! Ar,e!ti!a #o! #ierta #a&tea 5 #o! a,&!as idas 5 +&etas*a&!2&e e! os 6ti"os tie"pos )&e a#atada i! tot&"* #o! a,&!as diside!#ias.

%e"os 2&erido adea!tar a "odo proped3&ti#o 2&e ese Tri&!a i!ter!a#io!a $a se!tado a post&ra e!e se!tido de 2&e por re,a* 3 !o se o#&pa de "odif#ar e! )or"a dire#ta e dere#$o i!ter!o* 5a 2&e s&"isi4! #o!siste e! 0#o!troar1 si as !or"as o#aes a#ata! ;o !o; as #o!+e!#io!es i!ter!a#io!aes8 5por e!de !o se #o!+ierte e! &!a 0#&arta i!sta!#ia1 2&e deja si! e)e#to as e5es de os pa:ses.

S&r,e de o a!tedi#$o 2&e a "isi4! pr:sti!a de a Corte ID% est< e! e+ar a #ao &!a i!spe##i4! de#o!+e!#io!aidad 0#o"para!do1 a !or"a de dere#$o i!ter!o e! rea#i4! a a #o!+e!#i4! 5 dese!traarsi a2&3a +ioe!ta a 3sta. Co!j&,a!do as ideas $asta a$ora e@p&estas pode"os de#ir ;#o! a,&!asa#ara#io!es 2&e &e,o $are"os; 2&e de post&ado i"i!ar a!tedi#$o s&r,e 2&e a Corte re,io!a !o seo#&pa ;por pri!#ipio; de a e,isa#i4! do"3sti#a* s4o es#r&ta si a "is"a tra!s,rede a Co!+e!#i4!A"eri#a!a sore Dere#$os %&"a!os (5 otros tratados'* 5 si ad+ierte esa )ae!#ia* as: se o $a#e saera pa:s i!)ra#tor para 2&e "odif2&e os a#tos eje#&tados por #&a2&iera de s&s tres poderes. Eo a f!de e+itar 2&e e "is"o i!#&rra e! respo!saiidad estata (arts. 9.9 5 J de Pa#to a&dido'.

Co!+ie!e aertar sore a i"porta!#ia de ta tarea 2&e e+a a #ao a Corte a tra+3s de este #o!traor$eter4!o"o* 2&e i"porta de a,&!a "a!era &!a espe#ie de 0#asa#i4! re,io!a1 2&e sir+e para &!if#ar

a i!terpreta#i4! j&r:di#a de os pa:ses pe,ados a "odeo* 2&e aar#a e! e <"ito i!tera"eri#a!o"<s de tres#ie!tos "io!es de $aita!tes.

Lo #ierto es 2&e este 0#o!tro de #o!+e!#io!aidad1 !o s4o se ejer#ita e! e siste"a re,io!a#orrespo!die!te a <rea de os dere#$os $&"a!os* si!o ta"i3! 2&e di#$a i!spe##i4! se #&"pe desdea!ti,&o e! e dere#$o #o"&!itario* sea por os j&e#es !a#io!aes #o"o por e propio Tri&!a deL&@e"&r,o.

E! e)e#to* desde a )a"osa se!te!#ia Costa +s. ENEL di#tada por este #&erpo j&di#ia i!ter!a#io!a* e!e ao 9=?>* e "is"o sost&+o 2&e as e5es #o"&!itarias* ta!to pri"arias #o"o se#&!darias* $a! sido#o!siste!te"e!te pro#a"adas por ese or,a!is"o #o"o pree"i!e!tes ta!to )re!te a as e5es i!ter!asa!teriores* #o"o a as posteriores (i!#&5e!do as e5es #o!stit&#io!aes !a#io!aes'.

Estos #riterios $a! 2&edado fr"es e! a +ersi4! #o!soidada de Tratado de a U!i4! E&ropea 5 e! s&sProto#oos.

J. Desarroo de a i!stit&#i4!. Pro,resi+idad

Co"o +i"os* a ter"i!oo,:a &tiiGada* esto es #o!tro de #o!+e!#io!aidad* )&e "a!ejada porpri"era +eG* e! e "e!#io!ado #aso M5r!a Ma#B C$a!,* e! e ao JKK* a tra+3s de +oto raGo!ado de &eG Ser,io ar#:a Ra":reG.

E de di#ie"re de JKK> e! e #aso Tii* di#$o "a,istrado +o+i4 a po!er a Pi#a e! a!des sore estaproe"<ti#a* soste!ie!do* #o! &e! ti!o* 2&e a tarea de os j&e#es tras!a#io!aes se ase"eja a a de

os Tri&!aes Co!stit&#io!aes* 5a 2&e estos 6ti"os i!spe##io!a! os a#tos i"p&,!ados ;disposi#io!esde a#a!#e ,e!era; a a &G de as re,as* os pri!#ipios 5 +aores de as e5es )&!da"e!taes* La CorteI!tera"eri#a!a* por s& parte* a!aiGa os a#tos 2&e e,a! a s& #o!o#i"ie!to e! rea#i4! #o! !or"as*pri!#ipios 5 +aores de os tratados e! os 2&e )&!da s& #o"pete!#ia #o!te!#iosa. Di#$o de otra"a!era* si os tri&!aes #o!stit&#io!aes #o!troa! a 0#o!stit&#io!aidad1* e tri&!a i!ter!a#io!a dedere#$os $&"a!os res&e+e a#er#a de a 0#o!+e!#io!aidad1 de esos a#tos. A tra+3s de #o!tro de#o!stit&#io!aidad* os 4r,a!os i!ter!os pro#&ra! #o!)or"ar a a#ti+idad de poder p6i#o ;5*e+e!t&a"e!te* de otros a,e!tes so#iaes; a orde! 2&e e!traa e Estado de Dere#$o e! &!a so#iedadde"o#r<ti#a. E tri&!a i!tera"eri#a!o* por s& parte* prete!de #o!)or"ar esa a#ti+idad a orde!i!ter!a#io!a a#o,ido e! a #o!+e!#i4! )&!dadora de a j&risdi##i4! i!tera"eri#a!a 5 a#eptado por osEstados partes e! ejer#i#io de s& soera!:a.

A#ara a: e #itado j&rista "e@i#a!o 2&e de "is"o "odo 2&e &! Tri&!a Co!stit&#io!a !o p&ede* !i odee prete!der* traer a!te s: todos os #asos e! 2&e se #&estio!e a s&prae,aidad de a#tos 5 !or"as8&! tri&!a i!ter!a#io!a de dere#$os $&"a!os !o aspira ;"&#$o "e!os toda+:a 2&e e 4r,a!o!a#io!a; a reso+er &! ,ra! !6"ero de iti,ios e! os 2&e se reprod&G#a! +ioa#io!es pre+ia"e!te

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so"etidas a s& j&risdi##i4! 5 a#er#a de #&5os te"as ese!#iaes 5a $a di#tado se!te!#ias 2&e e@presa!s& #riterio #o"o i!t3rprete !at&ra de as !or"as 2&e est< a"ado a api#ar* esto es* as disposi#io!esde tratado i!ter!a#io!a 2&e i!+o#a! os iti,a!tes. Este desi,!io* 2&e po!e de "a!ifesto &!a )&!#i4!de a Corte* s&,iere ta"i3! as #ara#ter:sti#as 2&e p&ede! te!er os as&!tos e+ados a s&#o!o#i"ie!to.

Lo e@presado si,!if#a ;e! def!iti+a; 2&e e! e <"ito re,io!a* e pa:s dee te!er e! #&e!ta a j&rispr&de!#ia de ese 4r,a!o s&pra!a#io!a 5 po!er e! "ar#$a taes #riterios e! e #a"po do"3sti#o.

E! e #aso Ra@#a#4 Re5es a Corte ID%* e+a!do a #ao e #o!tro de #o!+e!#io!aidad* e!tre e Pa#tode Sa! os3 5 e C4di,o Pe!a ,&ate"ate#o* #o!sider4 2&e este 6ti"o i!)ri!,:a os post&ados dea2&3* por o 2&e disp&so 2&e e pa:s deer:a "odif#ar esta !or"a p&!iti+a* 2&e per"ite a pe!a de"&erte e! deter"i!adas #ir#&!sta!#ias* 5 2&e "ie!tras 2&e !o se #&"pa #o! ta "a!dato j&risdi##io!a E Estado deer< aste!erse de di#tar a pe!a de "&erte 5 eje#&tar a os #o!de!adospor e deito de pa,io 5 se#&estro.

E! e ao JKK? e! e as&!to L4peG +areG e j&eG ar#:a Ra":reG* +o+i4 sore esta te"<ti#a #&a!do eto#4 a!aiGar e 0paGo raGo!ae1 (arts. .Q 5 .9 de Pa#to'* soste!ie!do 2&e e 0#o!tro de#o!+e!#io!aidad1 dee e@porar as #ir#&!sta!#ias de j&re 5 de )a#to de #aso. Es posie 2&e e a!<isis j&r:di#o sea reati+a"e!te se!#io* &!a +eG estae#idos os $e#$os a#er#a de os #&aes se $a

prod&#ido e iti,io* pero 3stos p&ede! ser e@traordi!aria"e!te #o"pejos 5 $aarse s&jetos a pr&easdi):#ies* !e#esaria"e!te proo!,adas o de #o"pi#ada* #ostosa* aGarosa o tard:a re#a&da#i4!. Ta"i3!p&ede s&#eder o #o!trario/ reati+a #aridad 5 se!#ieG de os $e#$os* e! #o!traste #o! proe"asse+eros e! a apre#ia#i4! j&r:di#a o e! a #aif#a#i4! de a2&3os/ pare#eres e!#o!trados* j&rispr&de!#ia#a"ia!te* e,isa#i4! i!#ierta* raGo!es ate!dies e! se!tidos di)ere!tes o dis#repa!tes.

E! e #aso A"o!a#id Area!o ;a$ora; a Corte 0e! pe!o1 se o#&p4 de ta proe"<ti#a ;refri3!dose adeitos de esa $&"a!idad;* soste!ie!do 2&e es #o!s#ie!te 2&e os j&e#es 5 tri&!aes i!ter!os est<!s&jetos a i"perio de a e5* 5 oi,ados por e!de a api#ar as !or"as +i,e!tes e! e orde!a"ie!to j&r:di#o. Pero #&a!do e Estado $a ratif#ado &! Tratado* #o"o e Pa#to de Sa! os3* 0s&s j&e#es1 #o"oparte de aparato Estata* ta"i3! est<! so"etidos a ea* o 2&e es oi,a a +ear para 2&e os

e)e#tos de a Co!+e!#i4! !o se +ea! "er"ados por a api#a#i4! de !or"as j&r:di#as #o!trarias a s&ojeto 5 f!. E! otras paaras e Poder &di#ia dee ejer#er &!a espe#ie de 0#o!tro de#o!+e!#io!aidad1 e!tre as !or"as j&r:di#as i!ter!as* 2&e api#a! a os #asos #o!#retos 5 aCo!+e!#i4! A"eri#a!a sore Dere#$os %&"a!os. E! esta tarea e Poder &di#ia dee te!er e! #&e!ta!o soa"e!te e Tratado si!o ta"i3! a i!terpreta#i4! 2&e de "is"o $a $e#$o a Corte ID%* i!t3rprete6ti"a de a Co!+e!#i4! (3!)asis aadido'.

Rep<rese 2&e e! e as&!to re)erido e Tri&!a I!tera"eri#a!o ;e! pe!o; &tiiG4 por pri"era +eG a )rase0#o!tro de #o!+e!#io!aidad1.

E! e #aso Var,as Are#o )aado e! septie"re de JKK?* !&e+a"e!te e &eG Ser,io ar#:a Ra":reG e!s& Voto RaGo!ado traaj4 sore esta <,ida #&esti4! $aa!do de 0#o!tro de #o!+e!#io!aidad1.

 Taes e@presio!es de Ma,istrado a&dido ap&!ta! a !oti#iar 2&e a Corte ID% dee #o!)ro!tar as#ir#&!sta!#ias i!ter!as* taes #o"o a#tos ad"i!istrati+os* e5es* reso&#io!es j&di#iaes* et#.8 #o! as!or"as de a Co!+e!#i4! 5 reso+er si e@iste #o!,r&e!#ia ;e@a"e! de #o"patiiidad; e!tre a2&3os 53stas.

Desde esa +ertie!te* !o dee"os o+idar 2&e a 4,i#a de "odeo t&tear de Pa#to de Costa Ri#a*reside e! a !e#esidad de apre#iar a ra#io!aidad* oport&!idad* !e#esidad* perti!e!#ia 5propor#io!aidad de deter"i!ados $e#$os desde a perspe#ti+a de os dere#$os $&"a!os esto ese+ide!te 5 de eo se $a o#&pado a j&rispr&de!#ia de a Corte I!tera"eri#a!a* #&a!do se trata de#o!siderar os :"ites 5 restri##io!es para e ejer#i#io de os dere#$os o a s&spe!si4! de asoi,a#io!es de Estado e! esta "ateria. Cae de#ir otro ta!to de r3,i"e! de ,ara!t:a estae#ido pora Co!+e!#i4! ;e i!$ere!te a as oi,a#io!es !at&raes de &! Estado e! este <"ito;* a 2&e ta"i3!se p&ede! 5 dee! api#ar a2&eos patro!es de apre#ia#i4! para esti"ar s& e@iste!#ia 5 ef#a#ia* 5 e!este se!tido* s& #orrespo!de!#ia #o! a propia Co!+e!#i4!.

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E J> de !o+ie"re de JKK?* e Tri&!a de "arras e! e #aso de os Traajadores Cesados* todos os j&e#es aordaro! esta #&esti4! de #o!tro de #o!+e!#io!aidad. Posterior"e!te e &eG Ca!ado Tri!dade aadi4 #o!#eptos e! e "is"o as&!to a&!2&e a$ora e! e ao JKK* #&a!do se o#&p4 de asoi#it&d de i!terpreta#i4! de a se!te!#ia.

Co!+ie!e reiterar 2&e e! e #itado #aso de ao JKK? a Corte !o $a4 5a de 0&!a espe#ie1 de #o!tro*si!o 2&e dire#ta"e!te o #aif#4 #o"o 0#o!tro de #o!+e!#io!aidad1* o 2&e $a#e pres&"ir 2&e di#$ater"i!oo,:a 2&ed4 a partir de ese "o"e!to a!#ada e! os a!dari+ees de ese #&erpo.

E! e se,&!do de os e@pedie!tes #itados (Soi#it&d de I!terpreta#i4!'* e &eG Ca!ado Tri!idade e! s&Voto Diside!te* $iGo &! e@#ee!te a!<isis de a i!stit&#i4! 2&e +e!i"os aorda!do* $aa!do ;#o! #itade Cappeetti; de a di"e!si4! #o!stit&#io!a 5 de a di"e!si4! s&pra!a#io!a de dere#$o. P&so3!)asis e! soste!er ;5 esto par3#e!os de "&#$a i"porta!#ia; 2&e a !e#esidad de a,ota"ie!to de osre#&rsos e)e#ti+os de dere#$o i!ter!o (art:#&o >?.9.a de a CAD%' i!te,ra a propia prote##i4!i!ter!a#io!a de os dere#$os $&"a!os (a2&: +&e+e a s& +oto de JKK? e! e Caso de TraajadoresCesados'.

Sostie!e a: e &eG de "arras 2&e e art. J de Pa#to a i"po!er esa oi,a#i4! de 0ar"o!iGa#i4!1 e!tree dere#$o !a#io!a 5 e i!ter!a#io!a se are e #a"i!o para &!a 0#o!stit&#io!aiGa#i4!1 de &!a#o!+e!#i4! s&pra!a#io!a.

E JK de septie"re de JKK* e! e #aso o5#e* a Corte se o#&p4 !&e+a"e!te de esta te"<ti#a*oser+a!do 2&e e! a j&risdi##i4! i!ter!a se $a:a $e#$o &! a!<isis p&ra"e!te #o!stit&#io!a de a#&esti4! iti,iosa e! a #&a !o se t&+iero! e! #&e!ta as oi,a#io!es 2&e tie!e e Estado #o!)or"e aPa#to de Sa! os3. Se dijo a: 2&e de a#&erdo #o! a Co!+e!#i4! de Vie!a sore os Tratados (art. J?'* eEstado dei4 #&"pir de &e!a )e #o! s&s oi,a#io!es #o!+e!#io!aes* 5 !o podr< i!+o#ardisposi#io!es de s& dere#$o i!ter!o #o"o j&stif#a#i4! para e i!#&"pi"ie!to de di#$as oi,a#io!es#o!+e!#io!aes.

Eje"pif#a!do* 5 #o! &! to!o do#e!te se sea4 a: 2&e a j&risdi##i4! i!ter!a !o se dei4 i"itar ae+a&ar si a !or"a o#a era #o!stit&#io!a o !o* 5a 2&e a Corte de &sti#ia de Carie (6ti"o 4r,a!odo"3sti#o'* dei4 ta"i3! de#idir si a e5 de arados* es,ri"ida e! as se!te!#ias o#aes* +io4 o !oa Co!+e!#i4! (3!)asis aadido'.

E! e Caso %eiodoro Port&,a* e! &! as&!to re)erido a a desapari#i4! )orGada de perso!as* e Tri&!ade #ita ad&!4 2&e a tra+3s de o 2&e se de!o"i!a 0#o!tro de #o!+e!#io!aidad1* #ada j&G,ador dee+ear por e e)e#to 6ti de os i!str&"e!tos i!ter!a#io!aes* por e!de* e dere#$o do"3sti#o ;ta #&a 5ao diji"os; dee ade#&ar s&s !or"as a Pa#to de Sa! os3.

La Corte $a i!terpretado 2&e a 0ade#&a#i4!1 de os pre#eptos o#aes i"pi#a a adop#i4! de"edidas e! dos +ertie!tes* a saer/ i' a s&presi4! de as !or"as 5 pr<#ti#as de #&a2&ier !at&raeGa2&e e!trae! +ioa#i4! a as ,ara!t:as pre+istas e! a Co!+e!#i4! o 2&e des#o!oG#a! os dere#$os a: re#o!o#idos & osta#&i#e! s& ejer#i#io8 5 ii' a e@pedi#i4! de !or"as 5 e desarroo de pr<#ti#as

#o!d&#e!tes a a e)e#ti+a oser+a!#ia de di#$as ,ara!t:as* #riterio 2&e 5a $a:a sido fjado #o!a!terioridad.

. Co!tro de #o!+e!#io!aidad e! astra#to

Co!+ie!e po!er de resato 2&e e! os pri"eros tie"pos ta Tri&!a I!tera"eri#a!o soste!:a 2&e erai"pro#ede!te a re+isi4! s&pra!a#io!a si e pre#epto ata#ado !o $a:a sido api#ado. E"pero6ti"a"e!te e 4r,a!o a&dido #a"i4 de tor!as desta#a!do s& potestad de #o!troar a#o!+e!#io!aidad de as !or"as o#aes* a6! e! astra#to.

E! e)e#to* e J de e!ero de 9==Q e! e #aso e!ie La#a5o $a:a e@presado 2&e ...La #o"pete!#ia#o!te!#iosa de a Corte !o tie!e por ojeto a re+isi4! de as e,isa#io!es !a#io!aes e! astra#to si!o

2&e es ejer#ida para reso+er #asos #o!#retos e! 2&e se ae,&e 2&e &! a#to de Estado* eje#&tado#o!tra perso!as deter"i!adas* es #o!trario a a Co!+e!#i4!...8 #o!#&5e!do 2&e !o tie!e aptit&d paraa#ti+ar e@ oF#io 0e! astra#to1 e #o!traor de #o!+e!#io!aidad* #riterio 2&e "a!t&+o a rajataa e! e"is"o as&!to e J= de e!ero de 9== e! a se!te!#ia sore e )o!do.

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 Ta pa&ta )&e #riti#ada e! estas 6ti"as a#t&a#io!es por e e!to!#es &eG Ca!ado Tri!dade e! s& VotoDiside!te* 2&ie! arie!do &!a re#$a e! a s4ida j&rispr&de!#ia pre#ede!te* dej4 e! #aro 2&e ai!)ra##i4! #o!+e!#io!a se prod&#e por e soo $e#$o de 2&e a !or"a do"3sti#a est3 +i,e!te (a&!2&e!o $a5a sido api#ada'8 aadie!do &e,o e! e #aso E A"paro 2&e para 2&e e@ista "atrato a aCAD% ...!o "e pare#e !e#esario esperar a o#&rre!#ia de &! dao.....

E! &!a se,&!da etapa ;#o"o p&!t&aiGa Re5 Ca!tor; se "&estra &! #ierto #a"io e! a j&rispr&de!#iaa&dida* a soste!er a Corte ID% e! e #aso S&<reG Rosero 5 posterior"e!te e! Castio Petr&GGi e!tre

otros* 2&e p&ede $aer i!)ra##i4! a Pa#to de Sa! os3 a6! #&a!do e dispositi+o !or"ati+o do"3sti#o!o $a5a sido api#ado e! &! as&!to #o!#reto .

E! &!a apretada s:!tesis pode"os de#ir 2&e e! as 6ti"as 3po#as ese Tri&!a e)e#t&4 #o"o sie"pree #o!tro de #o!+e!#io!aidad de os pre#eptos de dere#$o do"3sti#o api#ados a #aso #o!#reto8 5ta"i3! de a2&eas re,as 2&e $aie!do sido sa!#io!adas ;5 +i,e!tes; !o $&iera! sido &tiiGadas e!&!a #a&sa deter"i!ada.

II. PARTICULARIDADES

A. &i3!es ejer#e! este #o!troW

&ed4 re"ar#ada* e! e #aso A"o!a#id Area!o ;e!tre otros;* a pa&ta a a 2&e a!tes $e"os $e#$ore)ere!#ia* e! e se!tido de 2&e !o s4o e Tri&!a I!tera"eri#a!o dee e+ar a #ao e #o!traor de"arras* si!o ta"i3! 2&e pre+ia"e!te os j&e#es o#aes p&ede! 5 dee! ejer#itar esta tarea*o+ia"e!te a!tes 2&e e peito e,&e a a i!sta!#ia i!ter!a#io!a. Eo as: por2&e ;reitera"os; ai!ter+e!#i4! de os #&erpos s&pra!a#io!aes es s&sidiaria 5 as a#t&a#io!es ;por re,a; dee! sera!aiGadas e! a i!sta!#ia do"3sti#a si! perj&i#io de e+e!t&a sato a os a!dari+eesi!tera"eri#a!os. De a$: 2&e e Pa#to i"po!e a !e#esidad de a,otar os dere#$os i!ter!os (art.>?.9.a'.

Co"o e@presa"os* se trata de api#ar pri"ero e 0#o!tro de #o!stit&#io!aidad1 a tra+3s de j&eG o#a*2&ie! dee ta"i3! e+ar a #ao a i!spe##i4! de 0#o!+e!#io!aidad1* s&#ede a,o si"iar a o 2&ea#ae#e e! e orde! i!ter!o #o! a #&esti4! )edera* 5a 2&e se,6! a #<si#a j&rispr&de!#ia de Corte

S&pre"a de &sti#ia de a Na#i4!* a !or"a dee ser a!aiGada pri"ero por os #&erpos j&di#iaespro+i!#iaes 5 &e,o* si s&siste e a,ra+io* por e "<s ato #&erpo de j&sti#ia de pa:s.

. Sore 2&3 !or"as s&pra!a#io!aes se dee ejer#itar e #o!tro de #o!+e!#io!aidadW

 Ta #&a 5a o $e"os e@presado repetida"e!te* ta!to os j&di#a!tes do"3sti#os #o"o os de a CorteID%* dee! &s#ar a 0#o"patiiidad1 e!tre as !or"as o#aes 5 as s&pra!a#io!aes. E! este aspe#to#ae repetir* 2&e #&a!do $aa"os de estas 6ti"as !o !os re)eri"os s4o a Pa#to de Sa! os3* si!o aotros Tratados I!ter!a#io!aes ratif#ados por a Ar,e!ti!a* a i&s #o,e!s 5 a a j&rispr&de!#ia de aCorte ID%.

A a&dir a as !or"as i!ter!a#io!aes se p&ede! #itar/ e Proto#oo de Sa! Sa+ador8 e Proto#oo

Reati+o a a Aoi#i4! de a Pe!a de M&erte8 a Co!+e!#i4! para Pre+e!ir 5 Sa!#io!ar a Tort&ra8 aCo!+e!#i4! de e3" do Par< para a Erradi#a#i4! de a Vioe!#ia #o!tra a M&jer* a Co!+e!#i4! soreDesapari#i4! orGada* et#3tera8 2&e i!te,ra! e #op&s i&ris #o!+e!#io!a de os dere#$os $&"a!os* ta#&a 2&ed4 di#$o.

C. Sore 2&3 !or"as !a#io!aes se dee ejer#er a 0#o"para#i4!1W

 Ta #&a $e"os +isto* &!a #o!se#&e!#ia de a +ioa#i4! de as disposi#io!es s&pra!a#io!aes es a!e#esidad de 0ade#&ar1 o* o 2&e es o "is"o* 0a"odar1 o 0adaptar1* as re,as de dere#$o i!ter!o a os Tratados. Esto i"pi#a 2&e si os pre#eptos do"3sti#os ;sea! e,isati+os o de #&a2&ier otro #ar<#ter;*5 as pr<#ti#as estad&aes de #&a2&iera de os tres poderes* !o prote,e! deida"e!te as iertades

)&!da"e!taes e!&!#iadas por e dere#$o i!ter!a#io!a* a !a#i4! dee ade#&aras* 5* e! s& #aso*s&pri"ir a2&eas 2&e desorda! e es2&e"a* o #rear as 2&e #orrespo!da. Esta"os $aa!do de deer,e!era de Estado de 0ade#&a#i4!1 de as re,as do"3sti#as (arts. 9.J 5 J de a Co!+e!#i4!'.

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Vae a pe!a reiterar* e!to!#es* 2&e e #o!tro de #o!+e!#io!aidad tie!e 2&e $a#erse a tra+3s de &!a0#o"para#i4!1 ;2&e dee! #&"pir os j&di#a!tes de pa:s; e!tre as re,as i!ter!as de ese!#iae,isati+a* ad"i!istrati+a o de #&a2&ier otro #ar<#ter* por &! ado8 5 os Tratados a&didos* a j&rispr&de!#ia de a Corte ID% 5 e i&s #o,e!s * por e otro.

E! p&ridad de +erdad* a Corte !o $a $e#$o &!a des#rip#i4! de 2&3 tipo de pre#eptos o#aes dee! ser#o!troados* por o 2&e #o!sidera"os 2&e #&a2&ier re,a de a#a!#e ,e!era 5 astra#to "a api#ada(e5* de#reto* orde!a!Ga* a#tos ad"i!istrati+os* #o!stit&#io!es pro+i!#iaes 5 !a#io!a'* tie!e 2&e estar

i!#&ida e! e #o!#epto a&dido.Co"o ie! se $a e@presado* e! os pa:ses do!de a do#tri!a j&rispr&de!#ia fjada por e Tri&!aCo!stit&#io!a o por a Corte S&pre"a es oi,atoria para os tri&!aes i!)eriores* ea re+iste e#ar<#ter de 0!or"a1 o 0e51 5 por e!de p&ede 5 dee ser i!#&ida e! e #o!traor a 2&e !os +e!i"osrefrie!do.

D. Co!tro de of#io.

E! !&estro pa:s 5 e! a,&!os otros ;depe!de de a !or"ati+a +i,e!te; se dis#&te si e #o!tro de#o!stit&#io!aidad dee ser e+ado a #ao a pedido de parte o de of#io.

Si! perj&i#io de o 2&e e! def!iti+a res&e+e! os tri&!aes o#aes* reitera"os 2&e se,6! ai!terpreta#i4! de a Corte ID% os 4r,a!os de Poder &di#ia dee! ejer#er !o s4o &! #o!tro de#o!stit&#io!aidad* si!o ta"i3! 0de #o!+e!#io!aidad1 e@ oF#io e!tre as !or"as o#aes 5 aCo!+e!#i4! A"eri#a!a* e+ide!te"e!te e! e "ar#o de s&s respe#ti+as #o"pete!#ias 5 de asre,&a#io!es pro#esaes #orrespo!die!tes. Esta )&!#i4! !o dee 2&edar i"itada e@#&si+a"e!te por as"a!i)esta#io!es o a#tos de os a##io!a!tes e! #ada #aso #o!#reto* a&!2&e ta"po#o i"pi#a 2&e esare+isi4! dea ejer#erse sie"pre* si! #o!siderar otros pres&p&estos )or"aes 5 "ateriaes dead"isiiidad 5 pro#ede!#ia de ese tipo de a##io!es.

Vista a$ora a proe"<ti#a !o 5a desde de dere#$o do"3sti#o* si!o de s&pra!a#io!a* o #ierto es 2&e#&a!do as a#t&a#io!es e,a! a a Corte re,io!a* ea reaiGa ;si! d&da; esta +erif#a#i4!* a&! de of#io*#o!sidera!do 2&e es a 6ti"a i!t3rprete de a !or"ati+a i!tera"eri#a!a 5 2&e por &!a #&esti4!

"era"e!te pro#esa !o p&ede per"itir 2&e e Estado i!)ri!ja* e! este #aso a Co!+e!#i4!.

E! ese orde! de ideas t3!,ase e! #&e!ta 2&e esta"os $aa!do de &! #o!tro !or"ati+o* !o osta!te*5 #o"o "4d&o para i!terpretar o 2&e +e!i"os a!aiGa!do* dee te!erse prese!te 2&e e )3rreopri!#ipio de #o!,r&e!#ia &tiiGado e! e #a"po i!ter!o ;por o "e!os e! os peitos de "ar#adasese!#ia dispositi+a;* $a sido "ori,erado por e tri&!a a&dido 2&e api#a!do e pri!#ipio de i&ria #&ria!o+it e! +erdad diata e! )or"a i!dire#ta a2&e post&ado. %a di#$o e! este se!tido ese #&erpo j&di#ia2&e e! e pro#edi"ie!to a!te &! tri&!a i!ter!a#io!a &!a parte p&ede "odif#ar s& peti#i4!sie"pre 2&e a #o!traparte te!,a a oport&!idad pro#esa de e"itir s& opi!i4! a respe#to.

E. &3 #o!se#&e!#ias deri+a! de #o!tro de #o!+e!#io!aidad $e#$o por a Corte ID%W

C&a!do di#$o #&erpo j&risdi##io!a ;&e,o de $a#er e #o!tro de "arras;* dispo!e 2&e e! e #aso#o!#reto se +io4 a #o!+e!#i4!* ta pro!&!#ia"ie!to es +i!#&a!te (arts. ?J. 5 ?.9 de Pa#to'* 5 eEstado ;ta #&a +i"os;* tie!e a oi,a#i4! de adaptar 5 e! s& #aso "odif#ar e dere#$o i!ter!o*i!#&5e!do a propia Co!stit&#i4! #o"o o#&rri4 e! e #aso de La Uti"a Te!ta#i4! de Cristo* ajoaper#ii"ie!to de i!#&rrir e! Respo!saiidad Estata.

Esto 2&iere si,!if#ar 2&e desde esta +ertie!te a de#isi4! i!tera"eri#a!a !o i"pi#a &!a aro,a#i4!a&to"<ti#a de pre#epto o#a* p&es es e pa:s 2&ie! dee #&"pir #o! e pro!&!#ia"ie!to re,io!a.

 Ta #riterio ta"i3! es api#ae* #o! #iertas parti#&aridades* e! os #asos de as Opi!io!es Co!s&ti+as.

Si! e"ar,o e! os deitos de esa $&"a!idad a #osa pare#e te!er &! "atiG di)ere!#iado 5a 2&e a!&estro #riterio* e! taes #ir#&!sta!#ias* por eje"po e! os #asos arrios Atos8 Tri&!aCo!stit&#io!a de Per6 5 La Ca!t&ta a Corte ID% se #o"port4 #o"o &! +erdadero Tri&!aCo!stit&#io!a de#ara!do i!api#aes e! todo e pa:s 5 #o! e)e#to er,a o"!es as e5es de a"!ist:adi#tadas e! Per6.

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III. CONCLUSIONES

%e"os tratado de esoGar e! )or"a si!t3ti#a* o 2&e se $a dado e! a"ar e! os 6ti"os tie"pos0#o!tro de #o!+e!#io!aidad 1 "e#a!is"o 2&e dee ser e+ado a #ao* pri"ero por os #&erpos j&di#iaes do"3sti#os* $a#ie!do &!a 0#o"para#i4!1 e!tre e dere#$o o#a 5 e s&pra!a#io!a* a f! de+ear por e e)e#to 6ti de os i!str&"e!tos i!ter!a#io!aes* sea 2&e s&rja de os tratados* de i&s #o,e!so de a j&rispr&de!#ia de a Corte ID%8 5 &e,o esa tarea dee ser ejer#ida por e Tri&!a re,io!a si es2&e e #aso e,a a s&s estrados.

Lo #ierto es 2&e os or,a!is"os j&di#iaes i!ter!os a!tes 2&e !ada ;5 esto es o+io; dee! #&"pir &!ai!spe##i4! de #o!stit&#io!aidad* para e+itar 2&e e! s&s )aos se i!)ri!ja a #arta s&pre"a de pa:s 5 e!paraeo* +er si taes de#isorios se a#o"oda! #o! as #o!+e!#io!es i!ter!a#io!aes ratif#adas por aAr,e!ti!a (arts. 9.9 5 J CA%D'.

No ser< o#ioso repetir 2&e e Tri&!a I!tera"eri#a!o desde sie"pre +ie!e $a#ie!do esta re+isi4!.A&!2&e a ter"i!oo,:a a&dida* esto es 0#o!tro de #o!+e!#io!aidad1 $a sido &tiiGada e! os 6ti"ostie"pos a partir de os as&!tos 2&e 5a $e"os #itado.

Co! respe#to a #o!traor de "arras a Corte de Pa#to de Sa! os3 $a#e re)ere!#ia a as re,ase,isati+as* ad"i!istrati+as 5 de #&a2&ier otro #ar<#ter* o 2&e i"pi#a* #o"o +i"os* 2&e a i!spe##i4!

de 0#o"patiiidad1 #o! a #o!+e!#i4! se e)e#t6e sore todo e "ateria !or"ati+o de pa:s. %aestae#ido ese #&erpo 2&e os pro!&!#ia"ie!tos o#aes tie!e! 2&e ser a#atados 5 s4o e!#ir#&!sta!#ias e@#ep#io!aes p&ede a Corte ID% o#&parse de e@a"i!ar os respe#ti+os pro#esosi!ter!os $aida #&e!ta 2&e 3a !o e+a a #ao &!a ter#era o #&arta i!sta!#ia. E! ese aspe#to $asoste!ido 2&e os j&e#es 5 tri&!aes do"3sti#os est<! s&jetos a i"perio de a e5 5 oi,ados aapi#ara* pero #&a!do e Estado $a ratif#ado &! tratado #o"o e Pa#to de Sa! os3 0s&s j&e#es1 #o"oparte de aparato estata* ta"i3! est<! so"etidos a 3* o 2&e es oi,a a +ear para 2&e s&s e)e#tos!o sea! "er"ados por a api#a#i4! de !or"as j&r:di#as #o!trarios a s& ojeto 5 f!.

Esta +erif#a#i4! de #o!+e!#io!aidad tie!e &! #ar<#ter di)&so 5a 2&e #ada &!o de os "a,istradoso#aes p&ede 5 dee #&"pir a tarea* si! perj&i#io de a postrera i!ter+e!#i4! de a CorteI!tera"eri#a!a.

Co"o #o!se#&e!#ia de o e@presado* +a de s&5o* 2&e !o s4o e Poder &di#ia dee #&"pir #o! asdisposi#io!es de dere#$o s&pra!a#io!a* si!o ta"i3! e Eje#&ti+o 5 e Le,isati+o* ta!to e! e orde!!a#io!a* #o"o pro+i!#ia 5 "&!i#ipa* ajo aper#ii"ie!to de ,e!erar respo!saiidad i!ter!a#io!a deEstado (arts. 9.9 5 J de a CAD%'.

C&a!do $a#e"os re)ere!#ia a a 0re+isi4! de of#io1 2&ere"os po!er de reie+e ;o+ia"e!te; 2&e e!esas #ir#&!sta!#ias a Corte est< pote!#iada para $a#era a6! #&a!do deter"i!ados pa!teos de#o!+e!#io!aidad !o e sea! arti#&ados e! )or"a e@presa. Es de#ir 2&e si &!a a#t&a#i4! arria a s&sestrados por a +ioa#i4! de deter"i!ado dere#$o ;por eje"po e dere#$o a a +ida;* ea p&edeo#&parse ;di,a"os; de a i!)ra##i4! a deido pro#eso e,a.

Vae reiterar 2&e ta!to os j&di#a!tes !a#io!aes #o"o os de a Corte ID% dee! &s#ar a0#o"patiiidad1 e!tre as !or"as o#aes ;#o"o reiterada"e!te o $e"os ap&!tado; 5 as re,as de osde"<s i!str&"e!tos i!ter!a#io!aes a os 2&e e pa:s $a ad$erido* Tratados* Co!+e!#io!es*Reso&#io!es* De#ara#io!es* I!)or"es* et#.* taes #o"o e Proto#oo de Sa! Sa+ador8 e Proto#ooreati+o a a Aoi#i4! de a Pe!a de M&erte8 a Co!+e!#i4! para Pre+e!ir 5 Sa!#io!ar a Tort&ra8 aCo!+e!#i4! de e3" do Par< para a Erradi#a#i4! de a Vioe!#ia #o!tra a M&jer8 a Co!+e!#i4! soreDes7 apari#i4! orGada8 et#3tera8 2&e i!te,ra! e #orp&s i&ris #o!+e!#io!a de os dere#$os $&"a!os.Para esto ta"i3! se dee te!er e! #&e!ta a 0j&rispr&de!#ia1 de a Corte re,io!a.

Por 6ti"o par3#e!os !e#esario repetir 2&e si ese #&erpo de#ara !o #o!+e!#io!a &! deter"i!adopre#epto do"3sti#o ;2&e $a5a sido api#ado o !o; e pa:s dee i!"ediata"e!te 0adaptar1 a e,isa#i4!

i!ter!a ;i!#&5e!do s& propia Co!stit&#i4!* #o"o o $a $e#$o C$ie e! e as&!to 5a #itado; ajoaper#ii"ie!to de i!#&rrir e! respo!saiidad estata (arts. 9.9 5 J de a CAD%'* 5 e i&s #o,e!s.