Control Politico 1 Bomberos 2013

BOMBEROS DEBUCARAMANGA

INFORME DE GESTIONOrigina: Equipo de Calidad

Revisa: Dirección General

Código:FR-02-RD-

002NAprueba: Dirección General

Fecha: 2008/08/06 Versión: 1 Página 1/20

INFORME DE GESTIÓN

Olimpiadas Bomberiles 2012Fuente: Comité Bienestar Social

Dr. WILSON TELLEZ HERNANDEZ

Director General

BOMBEROS DE BUCARAMANGA

Bucaramanga, febrero de 2013




Código:FR-02-RD-



Bucaramanga, 13 febrero de 2013

Señores:HONORABLES CONCEJALESMunicipio de BucaramangaCiudad

INFORME GESTIÓN BOMBEROS DE BUCARAMANGAPERIODO: 01/SEPTIEMBRE/2012 AL 31/DICIEMBRE/2012

Bomberos de Bucaramanga, como ente territorial está encaminado en ofrecer a susfuncionarios un plan de Bienestar Social para el desarrollo armónico e integral del empleo;Se dice que la actividad Bomberil está catalogada como una de las actividades laboralesque causa el más alto índice de estrés. El Centro Nacional de Capacitación paraEmergencias en Emmitsburg, Maryland – NFPA _ FEMA (1986) ha reconocido que elestrés agudo es uno de los riesgos laborales más frecuentes.

Por ello, es razonable y muy significativo conceder la importancia que se merece a laprevención de estos problemas. En primer lugar, reconociendo la existencia del estrés, yen segundo lugar, poniendo los medios necesarios para evitarlos y controlarlo y que elestado a través de las nuevas políticas de Modernización, busquen generar un cambio enel fortalecimiento Institucional mediante la implementación de una nueva política detalento humano Estatal.

Al elevar el nivel de vida del funcionario, mediante la satisfacción de sus necesidadesindividuales, se espera que este alcance un grado de motivación que se traduzca enmayor esfuerzo y mejor desempeño laboral, para que presten un mejor servicio consatisfacción a los ciudadanos del Municipio de Bucaramanga.

Con base a lo anterior, Bomberos de Bucaramanga realizó en los meses de septiembre adiciembre la semana de la salud, las Olimpiadas Bomberiles, actividad social y recreativa,exámenes médicos ocupacionales y trabajo en alturas para el mejoramiento de vida detodos sus funcionarios.

Cordialmente,

WILSON TELLEZ HERNANDEZDirector General




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1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y FUNCIONAL DE BOMBEROS

Cuenta con 4 estaciones de operación, 75 cargos Carrera Administrativa, 5 cargos de libre

nombramiento y remoción y 11 máquinas en servicio

ESTACIONES BOMBEROSCOBERTURA

BUCARAMANGA Y GIRON

X1 Estación Central COMUNAS 4-5-6-7-15-17

X2 Estación Provenza COMUNAS 8-9-10-11-12-16

X3 Estación ChimitáCORREGIMIENTOS Y MPIO

GIRON

X4 Estación Estadio COMUNAS 1-2-3-13-14

PLANTA DE PERSONAL

Fuente: Dirección Administrativa, Bomberos de Bucaramanga

CONCEPTOTOTAL NUMERO

DE CARGOS DE LA

PLANTA

NUMERO DE CARGOS

PROVISTOS

NUMERO DE CARGOS

VACANTES

• A la fecha de inicio de la gestión 5 5 0• A la fecha de retiro, separación

del cargo o ratificacion 5 5 0

Variación porcentual

• A la fecha de inicio de la gestión 75 75 0• A la fecha de retiro, separación

del cargo o ratificacion 75 75 0Variación porcentual 0 0 0

Cargos de libre nombramiento y remoción:

Cargos de Carrera Administrativa:




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PARQUE AUTOMOTOR

Bomberos de Bucaramanga cuenta con el siguiente parque automotor para la atención deemergencias y calamidades conexas que se presenten en la ciudad de Bucaramanga yGirón.

CLASE CANTIDADMÁQUINAS CONTRA INCENDIOS ( M-4,M-8,M-9,M-20,M-21,M-22)

6

UNIDAD DE RESCATE (M-5) 1UNIDADES DE APOYO (M-2 , M-16) 2CARRO TANQUE ( M-18) 1AMBULANCIA (M-19) 1MÁQUINA ESCALERA (M-6) 0TOTAL VEHICULOS OPERATIVOS 11

DIRECCIÓN GENERAL 0

TOTAL MOTOCICLETAS ÁREA PREVENCIÓN 6

Fuente: Área de Operaciones, Bomberos de Bucaramanga

Además presentamos el estado del Parque Automotor de la Institución, en el cual se

puede observar la vida útil de cada vehículo, con el fin de tomar decisiones al respecto, se

encuentran once (11) vehículos prestando el servicio en el área de operaciones

distribuidos en las cuatro estaciones, para el área de prevención y seguridad seis (6)

motocicletas para la realización de las visitas de inspección, operativos a establecimientos

y otros. Igualmente nos encontramos en proceso de dar de baja ocho (8) vehículos y seis

(6) motocicletas que cumplieron su vida útil en la entidad.




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1.INFORME AREA OPERATIVA

Fuente: Área de Operaciones –Emergencia Fuente: Área de Operaciones –Incendio establecimientoEdificio localizado en la calle 37 con carrera 24. Comercial ubicado en la calle 10 entre cra 22 y 23

San Francisco.

Fuente: Área de Operaciones –Incendio de buseta




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EMERGENCIAS ATENDIDAS

Estadísticas de los impactos socio económico y ecológico como consecuencia de los

incidentes atendidos actualizados. Es decir desde el 1º de septiembre hasta el 31 de

Diciembre de 2012, como sigue:

VIGENCIAS

INCIDENTE 2011 2012VARIACION

(2012/2011)

Servicio de Prevención y Seguridad 183 219 36

Control de Abejas 497 169 -328

Otras emergencias 573 157 -416

Conato Incendio Forestal 183 90 -93

Incendios Forestales 102 76 -26

Incendios en Basureros 104 52 -52

Falsas Alarmas 156 41 -115

Rescates 86 35 -51

Escape de Gas Natural 148 27 -121

Incendios Residenciales 53 20 -33

Accidentes de Transito 19 17 -2

Incendio en Automotores 53 15 -38

Quemas Controladas 17 10 -7

Traslado Heridos 19 9 -10

Incendio Industrial 18 8 -10

Corto Circuito 17 8 -9

Incendios Comerciales 49 7 -42

Derrumbe Estructural 49 6 -43

Inundaciones 25 3 -22

Escape de Gas Propano 8 3 -5

Emergencias Productos Químicos 2 3 1

Explosiones 3 2 -1

Deslizamientos 26 0 -26

Incendio en edificación 1 0 -1

Corte de Anillos 1 0 -1

Traslado de Muertos 0 0 0

Escape de Cloro 0 0 0

Fuente: Área de Operaciones. Bomberos de Bucaramanga




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Fuente: Área de Operaciones. Bomberos de Bucaramanga

El grupo de mayor servicio, es importante destacar la atención por concepto de serviciosde prevención y seguridad que ocupan gran parte de los servicios que presta laInstitución para el éxito de los eventos artísticos, marchas, espectáculos públicos, eventoscomerciales y ferias en la ciudad de Bucaramanga y el Municipio de Girón organizadospor CENFER.

Los incidentes descritos control de abejas, disminuyeron debido a la atípica temporadade invierno que se presentó por la cual disminuyó la floración de los árboles, esto evita laemigración de las mismas, en segundo evento tenemos también Otras emergencias quecorresponde a eventos relacionados con Inspecciones, falsas alarmas, riegos de aceitey/o ACPM en las vías, quema de llantas y otros; disminuye debido a las campañas deprevención y seguridad y capacitaciones que se vienen adelantando con la comunidad engeneral.

El tercer incidente, encontramos conatos por incendios forestales, disminuyo debido aque no se presentaron fenómenos, que permitieran que la vegetación se resecara yprodujeran gran cantidad de combustible vegetal lo cual ocasionaría los incendiosforestales, no obstante a las campañas de concientización ciudadana sobre la prevencióny protección del medio ambiente y el buen uso de los residuos sólidos.




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2.AREA DE CAPACITACIÓN

Bomberos de Bucaramanga cuenta el Área de Capacitación cuya prioridad es generarcultura ciudadana en la Prevención y Atención de Emergencia, efectuando cursos dedivulgación e información para la conformación de Brigadas de Emergencias, dirigidosa Empresas, Madres comunitarias, Jardines Infantiles, Entidades Oficiales y público engeneral, con el fin de incorporar la temática de gestión del riesgo orientadas a interactuarcon la comunidad y las instituciones del Estado para la materialización de políticas, yadoptar medidas en el manejo de los recursos naturales y los producidos por el hombre.

Se capacitaron en brigadas de Emergencias a la Policía Nacional, Inpec, ProcuraduríaGeneral de la Nación, SENA, UNICIENCIA y UIS; igualmente se trabajó con las Madrescomunitarias de ocho barrios del Municipio de Bucaramanga que son: Plaza Bonita,Rincón de la Paz, Malpaso, El Cinal, San Rafael, Chapinero y Vegas de Morrorico.

Por otra parte, se ha realizado capacitaciones en los colegios de la ciudad y se ha llevadoa cabo el programa de Bomberitos por un día a la Fundación posada del pelegrino,colegio reggio amelia, hogar infantil Tomasa Cast, colegio M.E.C.A.L, Pre-escolar Yatay,Jardin Infantil los Simpson, colegio Goyavier, Colegio mágico de picarita, Amiguitos delrey.

Capacitación: Actividad de rescate con cuerdasMadres comunitarias- noviembre 2012

Fuente: Área de CapacitacionesBomberos de Bucaramanga




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Capacitación: Control del Fuego y Manejo de Extintores- octubre 2012Fuente: Área de CapacitaciónBomberos de Bucaramanga

Los programas de capacitación básica en emergencia que se realizaron en el periodocomprendido del 1 de septiembre al 31 de diciembre de 2012 son:

ENTIDADES PERIODO2011 2012 Variación

Instituciones Educativas 7 5 -2

Empresas Oficiales

Empresas Privadas

Bomberitos por un Día

7

3

11

3

0

8

-4

-3

-3

Madres Comunitarias 0 8 8

UNIDADES BOMBERILES CAPACITADAS 6 0 -6

No. PERSONAS CAPACITADAS 358 616 258

TOTAL HORAS CATEDRA DICTADAS 206 472 266

Fuente: Área de Capacitación Bomberos de Bucaramanga




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3. DIVISIÓN DE PREVENCIÓN Y SEGURIDAD

En el desarrollo de su actividad económica, las empresas están expuestas a diferentesriesgos, que se pueden originar tanto por amenazas internas y externas como porvulnerabilidades ante ellas. La gestión integral de riesgos debe adquirir mayor relevanciaen las empresas, industrias y establecimientos de la ciudad, pues un control efectivo deestos protege la integridad física de los empleados y la infraestructura; ayuda a proteger elmedio ambiente y genera un ambiente de trabajo más seguro y cómodo.

En el tema de gestión del riesgo la División de Prevención Y Seguridad de acuerdo conla función principal de coordinar campañas de prevención y Seguridad ha prestado másatención al sector comercio que concentra el 52.10% de las empresas de la ciudad,debido a la socialización de las campañas y programas de prevención y seguridadademás de cooperar en la simplificación del trámite que se requiere para obtener lalicencia de funcionamiento de los locales comerciales e Industriales que puedentramitar ante la Cámaras de Comercio realizando en los meses de septiembre adiciembre del año 2012, la siguiente gestión:

COMPARATIVO AREA DE PREVENCIÓN Y SEGURIDAD VIGENCIAS2012-2011

ACTIVIDAD 2011 2012 DIFERENCIA %

VISITAS PRACTICADAS A LOCALES COMERCIALES 235 317 82 135%

CONCEPTOS EMITIDOS Y DIGITADOS 913 1018 105 112%

INSPECCIONES IVC 202 136 -66 67%

EMPRESAS VISITADAS 158 188 30 119%

PROMOCION DE SERVICIOS POR CARTA 58 32 -26 55%

PROMOCION DE SERVICIOS POR INSPECCIONES 151 44 -107 29%

SOLUCION A PETICIONES POR ATENCION DIRECTA 306 250 -56 82%

OPERATIVOS REALIZADOS 0 29 29

INGRESOS POR CONCEPTO DE ALMACEN DE VENTAS

CONCEPTOVALORES

DIFERENCIA

2011 2012

INGRESOS POR RECARGA DE EXTINTORES 8,155,111 18,472,926 10,317,815

INGRESOS POR VENTAS DEL ALMACEN 3,684,482 7,568,569 3,884,087

INGRESOS POR SERVICIOS DE PREVENCION 20,901,344 24,720,691 3,819,347

INGRESO POR PERITAZGO DE SEGURIDAD 3,998,812 5,266,207 1,267,395

TOTAL INGRESOS 36,739,749 56,028,393 19,288,644

Fuente: Oficina de Prevención y Seguridad Bomberos de Bucaramanga




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INFORME OFICINA ASESORA JURIDICA

CONTRATACIÓN DE SEPTIEMBRE A DICIEMBRE DE 2012

MODALIDADDE SELECCIÓN

TIPOLOGÍACONTRACTUAL

NUMERO DEPROCESOS

AFECTACIÓNPRESUPUESTAL

VALORCOMPROMETIDO

CONTRATACIÓNDIRECTA

Contrato de Prestaciónde Servicio Profesionales

17 Honorarios $99.089.974

Contrato de Prestaciónde Servicios de apoyo ala gestión

6Contrato de PersonalTemporal

$31.063.318

MÍNIMACUANTÍA

Contrato de servicios ySuministros

2Mantenimiento yReparación deEquipos y Vehículos

$24.751.000

Contrato de Suministros 5

Suministros de BienesAseo, Papelería,Impresos, Taller deRecargas Extintores

$38.691.328

Dotación a UnidadesBomberiles

1Uniformes eImplementosdeportivos

$9.263.632

Compra-venta 1 Equipos de Gimnasio $15.292.650

LICITACIÓNPÚBLICA

Adicionales 3

Mantenimiento deVehículos-Combustibles yLubricantes- Vigilancia

$94.900.000

Licitaciónpública(Adjudicada)

1EquiposEspecializados Gestióndel Riesgo

$2.198.000.000

En Proceso dePerfeccionamiento

2Mejoramiento deEstaciones

$396.778.615.59

CONVENIOSInteradministrativo 1

Bienestar Social EIncentivos

$79.300.000

TOTAL 39 2.987.130.517.59

Fuente: Oficina Asesora Jurídica Bomberos de Bucaramanga




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DIRECCION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

Con el Plan de Bienestar Social enmarcado en la ley 909 de 2004 y reglamentada en elDecreto ley 1567 de 1998 y decreto 1227 de 2005 se persigue “mejorar el nivel de vida delfuncionario y de su familia, así como elevar los niveles de satisfacción, eficacia,eficiencia”.

El plan de bienestar diseñado para Bomberos de Bucaramanga pretende desarrollar unaserie de actividades que fomenten la capacidad de relación y de comunicación, desarrollarel sentido de pertenencia y el compromiso individual; la Dirección Administrativa yFinanciera realizó en el periodo comprendido del 1 de septiembre al 31 de diciembre de2012 las siguientes actividades:

Se llevó a cabo la IV Semana de Salud Ocupacional

Desarrollamos las Olimpiadas Bomberiles, fomentando el hábito deportivo en

pruebas de destrezas, campeonato de fútbol, voleibol, baloncesto y natación.

Con el apoyo de la Caja de Compensación Familiar COMFENALCO, se

desarrollaron los programas de bienestar social.

Se realizaron exámenes de laboratorio, físicos, visuales y otros por medio de los

programas que las EPS y ARP sugieren para el cuidado de la salud de cada

funcionario, además para verificar el estado físico que se requiere para el trabajo

en alturas y las diferentes actividades Bomberiles.

Igualmente se gestionó ante COLPENSIONES, el estado de los candidatos a pensionar, afin de que ellos notifiquen a cada funcionario el trámite correspondiente para el logro de lapensión; de igual forma se enviaron los listados de sentencias y conciliaciones para quese autorice el pago de aportes descontado y lo correspondiente a Bomberos deBucaramanga, producto del pago de estas sentencias.

Se regularizó la cotización de aportes a pensión por Alto Riesgo, actualizando la base deinformación para el trámite a los candidatos a pensionados.

Fuente: Dirección Administrativa, Bomberos de Bucaramanga




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ÁREA TELEMATICA

Se realizó el mejoramiento del sitio web, implementando el módulo decontáctenos, chat en línea, mejorando el tema transaccional para la comunidad;con base en la reglamentación de gobierno en línea, cumpliendo con loestablecido por el Ministerios de las TIC´S.

Se mantuvo constante revisión de las cámaras de vigilancia de las estaciones deProvenza, Chimita, Estadio y Estación Central.

Se implementó el correo institucional con el dominio Bomberos de Bucaramanga.www.bomberosdebucaramanga.gov.co; igualmente se le asignó a cadafuncionario administrativo su propia cuenta.

Se actualizó el software Institucional GBS en red, permitiendo agilidad en losprocesos y toma de decisiones gerenciales.

Fuente: Área telemática- Bomberos de Bucaramanga




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GESTION PRESUPUESTAL Y FINANCIERA

Fuente: Área de presupuesto- Bomberos de Bucaramanga

MARCO GENERAL

Presupuesto Aprobado 8,288,564,352$

(Acuerdo No. 030/2011)

Incorporacion de Reservas Presupuestales 2011 12,778,460$

(Acuerdo Junta Directiva Nº 01/2012)

Adición Presupuestal 2,816,419,351$

( Acuerdo No. 016/2012)

11,117,762,163$

INDICADORES PRESUPUESTALES

INGRESOS PRESUPUESTADOS 11,117,762,163

INGRESOS RECAUDADOS 11,086,489,151

GASTOS PRESUPUESTADOS 11,117,762,163

COMPROMISOS ADQUIRIDOS 8,271,015,799

PAC PROGRAMADO 11,117,762,163


PAC PROGRAMADO 11,117,762,163

PAGOS ACUMULADOS 5,543,150,378

RESUMEN PRESUPUESTAL

INGRESOS

GASTOS

APROPIACION

INICIALCOMPROMISOS

% EJEC

$ 7,736,869,160 $ 5,976,078,914 77%

$ 3,380,893,003 $ 2,294,936,885 68%

$ - $ - 0%


COMPROMISOS ADQUIRIDOS 8,271,015,799

INDICADORES PRESUPUESTALES A DICIEMBRE/ 31/2012

SITUACION DE

INGRESOS= = = 99.7%

Los Ingresos más significativos corresponden a LOS RECURSOS DE CAPITAL por concepto de Rendimientos

Financieros, producto de las Inversiones de Renta fija, seguido de los INGRESOS TRIBUTARIOS INDIRECTOS por

concepto de RECAUDO SOBRETASA BOMBERIL VIGENCIAS ANTERIORES generado por la recuperación de

cartera.

SITUACION DE

GASTOS= = = 74%

SITUACION

PAC*INGRESO

S

= = = 99.7%

SITUACION

PAC*GASTOS= = = 50%

El comportamiento de los compromisos por grupo de gasto en relación con el total presupuesto apropiado fue :

GRUPO DE GASTO

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

GASTOS DE INVERSION

SERVICIO DE LA DEUDA

CONCLUSION

COMPORTAMIENTO

PRESUPUESTAL = = = 75%

AL CIERRE DE VIGENCIA PRESUPUESTAL, BOMBEROS DE BUCARAMANGA

REGISTRA UN SUPERAVIT PRESUPUESTAL




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BALANCE GENERAL COMPARATIVOS A 31 DE DICIEMBRE(Cifras en miles de pesos)




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ESTADO DE ACTIVIDAD FINANCIERA ECONOMICA Y SOCIAL COMPARATIVOS

DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE 2012- 2011 (En miles de pesos)




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ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO POR EL AÑO TERMINADO A 31 DE DICIEMBREDE 2012




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Fuente: Oficina de Contabilidad, Bomberos de Bucaramanga

Digitó/Elaboró: Andrea Núñez / Secretaria EjecutivaRevisó: Wilson Téllez Hernández

Control Politico 1 Bomberos 2013

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