CONVOCATORIA PÚBLICA 003 DE 2021 PARA LA …
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CONVOCATORIA PÚBLICA 003 DE 2021 PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE REVISORÍA FISCAL I. INTRODUCCIÓN La Empresa Social del Estado Hospital César Uribe Piedrahita pone a disposición de los interesados los términos de condiciones para la selección del contratista encargado de “Prestar los servicios de revisoría fiscal para La E.S.E. César Uribe Piedrahita, de conformidad con lo dispuesto por la Ley 43 de 1990”; los cuales se pueden consultar en la página web de la institución www.hcup.gov.co. El alcance del presente objeto contractual es prestar los servicios de revisoría fiscal para LA E.S.E. César Uribe Piedrahita, de conformidad con lo dispuesto por la Ley 43 de 1990; con personal profesional idóneo y capacitado que se requiera para la ejecución del contrato, materiales y equipos que se requieran para el desarrollo de las actividades. El proponente deberá examinar cuidadosamente el presente documento, así como sus anexos, con el fin de que la propuesta se ajuste en su totalidad a los mismos y tener en cuenta que las reglas en él contenidas son de obligatorio cumplimiento para las partes. ASPECTOS GENERALES Capítulo I 1. INVITACIÓN A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS En cumplimiento de lo dispuesto en el del Estatuto Contractual de la entidad, la Empresa Social del Estado Hospital César Uribe Piedrahita, convoca a las veedurías ciudadanas que se encuentran conformadas de acuerdo con la Ley, para que realicen el control social al presente proceso de contratación. 2. RÉGIMEN JURÍDICO La designación de la Revisoría Fiscal se efectuará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 135 del Decreto 019 de 2012, el cual expresamente dispone: “ARTICULO 135. POSESIÓN REVISOR FISCAL EN LAS ENTIDADES PROMOTORAS DE SALUD Y LAS INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SALUD. La posesión del Revisor Fiscal de las Entidades Promotoras de Salud y de las Instituciones Prestadoras de Salud a que hace referencia los artículos 228 y 232 de la Ley 100 de 1993 y el numeral 21 del artículo 14 del Decreto 1018 de 2007, le corresponde a la Asamblea
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CONVOCATORIA PÚBLICA 003 DE 2021 PARA LA CONTRATACIÓN
DEL SERVICIO DE REVISORÍA FISCAL
I. INTRODUCCIÓN
La Empresa Social del Estado Hospital César Uribe Piedrahita pone a disposición de los
interesados los términos de condiciones para la selección del contratista encargado de
“Prestar los servicios de revisoría fiscal para La E.S.E. César Uribe Piedrahita, de
conformidad con lo dispuesto por la Ley 43 de 1990”; los cuales se pueden consultar en la
página web de la institución www.hcup.gov.co.
El alcance del presente objeto contractual es prestar los servicios de revisoría fiscal para
LA E.S.E. César Uribe Piedrahita, de conformidad con lo dispuesto por la Ley 43 de 1990;
con personal profesional idóneo y capacitado que se requiera para la ejecución del contrato,
materiales y equipos que se requieran para el desarrollo de las actividades.
El proponente deberá examinar cuidadosamente el presente documento, así como sus
anexos, con el fin de que la propuesta se ajuste en su totalidad a los mismos y tener en
cuenta que las reglas en él contenidas son de obligatorio cumplimiento para las partes.
ASPECTOS GENERALES
Capítulo I
1. INVITACIÓN A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS
En cumplimiento de lo dispuesto en el del Estatuto Contractual de la entidad, la
Empresa Social del Estado Hospital César Uribe Piedrahita, convoca a las veedurías
ciudadanas que se encuentran conformadas de acuerdo con la Ley, para que realicen el
control social al presente proceso de contratación.
2. RÉGIMEN JURÍDICO
La designación de la Revisoría Fiscal se efectuará de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 135 del Decreto 019 de 2012, el cual expresamente dispone:
“ARTICULO 135. POSESIÓN REVISOR FISCAL EN LAS ENTIDADES PROMOTORAS DE
SALUD Y LAS INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SALUD.
La posesión del Revisor Fiscal de las Entidades Promotoras de Salud y de las Instituciones
Prestadoras de Salud a que hace referencia los artículos 228 y 232 de la Ley 100 de 1993
y el numeral 21 del artículo 14 del Decreto 1018 de 2007, le corresponde a la Asamblea
General de Accionistas o al máximo órgano de administración que lo designa en cada
entidad o institución. Es responsabilidad de este organismo garantizar que la entidad cuente
siempre con Revisor Fiscal Principal y Suplente, en los términos establecidos en el Código
de Comercio.
Que teniendo en cuenta los Estatuto de la E.S.E, el Acuerdo N.º011 del 16 de julio de 2015,
en su artículo 22 establece la designación del revisor fiscal “La Junta para efectos de la
designación del revisor fiscal, se basará en conocimientos técnicos, profesionales,
especializados, experiencia, financiero y demás características que considere tener en
cuenta en los pliegos de condiciones, a fin de garantizar un eficiente desempeño que
convalide la idoneidad de la persona para su ejercicio profesional. Así mismo acordará los
honorarios que devengará el revisor fiscal, teniendo en cuenta que cumplirá sus
obligaciones frente a la Empresa Social del Estado a través de una vinculación por periodo
de un (1) año, contado a partir de la fecha de la firma del contrato, sin perjuicio de ser
removido en cualquier tiempo con el voto favorable de la mayoría de los miembros de la
Junta Directiva.
Parágrafo primero: Por expresa delegación de la Junta Directiva, será la gerencia la
encargada de abrir y convocar al proceso de selección para la escogencia de Revisor Fiscal
para lo cual se seguirá el siguiente procedimiento:
1. Se fijarán por parte de la Junta Directiva los criterios para la elaboración de los
pliegos de condiciones en los que se determinen los parámetros técnicos en cuanto
a condiciones académicas, de experiencia, económicos y tipos de evaluaciones
requeridas para hacer elegido como Revisor Fiscal de la ESE. Hospital César Uribe
Piedrahita.
2. La Gerencia convocará a través de la página web institucional u otros medios de
difusión masivas a los interesados a presentar propuestas, las cuales se estudiarán
por parte de los miembros de la Junta Directiva en los plazos determinados en los
pliegos de condiciones de la convocatoria.
El secretario técnico de la Junta deberá comunicar por escrito lo actuado tanto a los
proponentes admitidos como a los rechazados, indicando en este último caso las
razones que motivan la decisión.
3. Si los pliegos de condiciones así lo indican, se citará a todos y cada uno de los
proponentes admitidos a entrevistas personal y sustentación de su propuesta ante
la Junta Directiva, la cual se sesionará para este efecto con la asistencia de todos
sus miembros y en forma continua.
Terminadas las intervenciones de los proponentes admitidos, la Junta Directiva
procederá a realizar el consolidado de los puntajes, de acuerdo a los parámetros
señalados en la convocatoria y elegirá al Revisor Fiscal.
4. Una vez la Junta Directiva designé el Revisor Fiscal, el Gerente de la ESE deberá
adelantar el proceso de contratación correspondiente”.
3. IDIOMA.
El idioma oficial de presentación de las propuestas será el castellano (español). Por
consiguiente, todos los documentos e informaciones de cualquier índole deben ser
redactados en este idioma. En el evento de catálogos o documentos que estén escritos en
otro idioma, la propuesta debe anexar la traducción de los aspectos más relevantes, siendo
esta traducción la utilizada para efectos de análisis de los mismos. Cuando la E.S.E Hospital
César Uribe Piedrahita, estime necesario hacer la traducción de otros aspectos podrá
solicitarle al oferente que allegue dicha traducción y en el evento de no ser atendido el
requerimiento en forma oportuna, la oferta será rechazada.
4. CORRESPONDENCIA.
Toda la correspondencia de los proponentes para el Hospital César Uribe Piedrahita, debe
radicarse a:
• Al archivo administrativo de la ESE, ubicado en la Carrera 20 # 1ª – 100 Barrio el Man
de Caucasia, de lunes a viernes entre las jornadas de 7:00 a.m. a 12:00 m y de 2:00
p.m. a 5:30 p.m.
• Invitación Publica No. 003 de 2021.
• Objeto: Prestación del servicio de Revisoría Fiscal para la Empresa Social del Estado
Hospital César Uribe Piedrahita.
• Datos del remitente: a) Nombre, b) Dirección Física, c) Dirección Electrónica y Teléfono;
d) Identificación de los anexos presentados con la comunicación.
• El documento debe de ir foliado y debidamente firmado.
Las comunicaciones entre los proponentes y la E.S.E Hospital César Uribe Piedrahita por
canales distintos a los mencionados, no serán tenidos en cuenta.
Ninguna aclaración verbal por parte del personal de la entidad podrá afectar el alcance y
condiciones de la presente invitación pública y sus adendas, en caso de existir.
5. COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN LA INVITACIÓN PÚBLICA.
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los
documentos del proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación
de las ofertas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación en la presente
invitación de contratación estará a cargo exclusivo de los proponentes y a riesgo de éste
y la E.S.E. Hospital César Uribe Piedrahita en ningún caso será responsable de los mismos.
6. RÉGIMEN APLICABLE A LA MODALIDAD DEL PROCESO DE SELECCIÓN.
Teniendo en cuenta que el Estatuto de la E.S.E., aprobado por el Acuerdo N. º 011 de 2015,
en su artículo 22 establece la designación del Revisor Fiscal y que de acuerdo con lo
establecido por el Artículo 2.5.3.8.4.4.3 del Decreto 780 de 2016, toda Empresa Social del
Estado cuyo presupuesto anual sea igual o superior a diez mil (10.000) salarios mínimos
mensuales, deberá contar con un Revisor Fiscal independiente, designado por la Junta
Directiva a la cual reporta. Dentro de las funciones asignadas por el Artículo 2.5.3.8.4.2.7
numeral 15, del Decreto 780 de 2016 a los miembros de Junta Directiva, se encuentra la
de fijar los honorarios para el Revisor Fiscal.
7. CONSULTA DE LA INVITACIÓN QUE HACEN PARTE DEL PROCESO
PRECONTRACTUAL Y CONTRACTUAL.
Las personas interesadas en participar en la presente invitación pública podrán consultar
en la página Web www.hcup.gov.co o en el área de contratación o jurídica, ubicada en la
dirección Carrera 20 # 1ª – 100 Barrio el Man de Caucasia, de lunes a viernes entre las
jornadas de 7:00 a.m. a 12:00 m y de 2:00 p.m. a 5:30 p.m. Se excluye de este horario días
festivos.
EL GERENTE DE LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL CÉSAR URIBE
PIEDRAHITA DE CAUCASIA, INVITA A PARTICIPAR EN LA CONVOCATORÍA PARA
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE REVISORÍA FISCAL EN LA ENTIDAD.
Capítulo II
En aras de dar aplicación a la Ley 43 de 1990, la Orientación Profesional emitida el 14 de
febrero del 2008 por el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, la Junta Directiva de la
Empresa Social del Estado Hospital César Uribe Piedrahita, ha decidido contratar el servicio
de Revisoría Fiscal de la entidad.
Para efectos de darle transparencia a la escogencia, la Junta Directiva de la Empresa Social
del Estado Hospital César Uribe Piedrahita, ha determinado llevar a cabo un proceso de
selección, acorde a los principios establecidos en el Estatuto de Contratación de la ESE,
para lo cual se publican los presentes TERMINOS DE INVITACIÓN:
1. OBJETO DEL CONTRATO. Prestación del servicio de Revisoría Fiscal para la
Empresa Social del Estado Hospital César Uribe Piedrahita.
2. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.
Obligaciones Generales. La Revisoría Fiscal es el sistema integrado por el esquema de
organización y el conjunto de planes, métodos, principios, normas, procedimientos y
mecanismos de verificación y evaluación, adoptados por una entidad, con el fin de procurar
que todas la actividades, operaciones y actuaciones, así como la administración de la
información y los recursos, se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y legales
vigentes dentro de las políticas trazadas por la dirección y en atención a las metas u
objetivos previstos.
El ejercicio de la Revisoría Fiscal debe consultar los principios de la igualdad, moralidad,
eficiencia, economía, celeridad, imparcialidad, publicidad y valoración de costos
ambientales. En consecuencia, deberá concebirse y organizarse de tal manera que el
ejercicio sea intrínseco al desarrollo de las funciones de todos los cargos existentes en la
entidad, y en particular de las asignadas a aquellas que tengas responsabilidad del mando.
Obligaciones Específicas.
1. Verificar que las operaciones que se celebren o cumplan por el hospital se ajusten
a las prescripciones de los estatutos y a las decisiones de la Junta Directiva.
2. Dar oportuna cuenta por escrito a la Junta Directiva o al Gerente, según los
casos, de las irregularidades que ocurran en el funcionamiento del Hospital y en
desarrollo de su Misión.
3. Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspección y
vigilancia del hospital y rendirles los informes a que haya lugar, o le sean solicitados.
4. Velar porque se lleven regularmente la contabilidad del Hospital Cesar Uribe
Piedrahita, las Actas de la Junta Directiva, que se conserve debidamente la
correspondencia del Hospital y los comprobantes de las cuentas, impartiendo las
recomendaciones necesarias para tales fines.
5. Inspeccionar asiduamente los bienes del Hospital y hacer las recomendaciones,
para que se tomen oportunamente las medidas de conservación y seguridad de los
mismos y de los que se tengan en custodia a cualquier título.
6. Practicar inspecciones y solicitar informes que sean necesarios para establecer
un control permanente sobre los valores del Hospital.
7. Autorizar con su firma cualquier balance que se haga, con su dictamen o informe
correspondiente.
8. Informar a la Junta directiva, como máximo organismo, de todas las actuaciones
que considere pertinente o que ella le solicite.
9. Presentar los informes adicionales que sobre el objeto del contrato soliciten los
organismos de control, de vigilancia y fiscalización.
10. Certificar con su firma los informes con destino a las entidades de vigilancia,
control y fiscalización.
11. Guardar completa reserva sobre los actos o hechos de que tenga conocimiento
en ejercicio de sus funciones, y solamente podrá comunicarlos o denunciarlos en la
forma y casos previstos expresamente en la ley.
12. Cumplir con las demás atribuciones que señale la Ley y las que siendo
compatibles con las anteriores le encomiende la Junta Directiva.
13. Cumplir con las obligaciones de la circular 009 de 2016de la Supersalud.
14. Ejercer una fiscalización oportuna, integral y permanente, sobre los actos de los
administradores, las operaciones sociales, los bienes, los libros, los comprobantes,
la correspondencia y demás documentos inherentes, con el fin de garantizar el
manejo oportuno, eficiente, eficaz y transparente de los recursos financieros del
sector salud y lograr así la adecuada prestación del servicio esencial de la salud a
la población residente en el territorio colombiano.
15. Cerciorarse que las operaciones que se celebren o cumplan por cuenta de la
entidad objeto de su fiscalización, se ajusten a las prescripciones legales y
estatutarias y a las decisiones de la junta directiva, o quien haga sus veces e
igualmente que las mismas se hayan desarrollado con eficiencia en pro de los
objetivos sociales.
16. Colaborar con la Superintendencia Nacional de Salud, rindiéndole los informes
oportunos, confiables, verificables, razonables y propios del ejercicio de la revisoría
fiscal, así como aquellos que requiera el ente de control con fundamento en lo
ordenado por las circulares externas expedidas por la superintendencia.
17. Emitir el dictamen respectivo, sobre los estados financieros de propósito
general, así como aquellos estados financieros regulados por la Contaduría General
de la Nación y demás organismos competentes preparados, presentados, y
certificados por el representante legal y el contador público bajo cuya
responsabilidad se prepararon, incluyendo la concordancia sobre el informe de
gestión presentado por los administradores. La revisoría fiscal no deberá suscribir y
emitir dictámenes sobre estados financieros que no se encuentren sustentados en
los libros oficiales de contabilidad o que no se hallen previamente certificados por la
administración.
18. Verificar que se preparen y presenten oportunamente de acuerdo con los
principios de contabilidad generalmente aceptados y las normas legales, los
Estados Financieros de propósito general junto con sus notas, debidamente
certificados y que los mismos hayan sido tomados fielmente de los libros oficiales
del ente, verificando que se encuentren sustentados en comprobantes, soportes y
documentos reales y fidedignos. Igualmente deberá refrendar con su firma los
estados financieros y sus correspondientes notas, los cuales serán suscritos de
conformidad con las exigencias normativas.
19. Mantener en reserva y no divulgar ni utilizar, en provecho propio o de terceros
y para fines distintos a los previstos en la invitación y el contrato que se desprenda
de la misma, la información clínica, técnica, comercial y administrativa que le sea
entregada por el contratante o de aquella que sea elaborada por el contratista con
ocasión de la ejecución del presente contrato, así como los resultados de sus
actividades, y se compromete a no entregar dicha información a terceros sin la
previa autorización expresa y escrita que para cada caso reciba del Hospital.
20. Velar porque se lleven regularmente los registros financieros y contables de la E.S.E.,
las actas de las reuniones de la Junta Directiva y se conserven debidamente los
comprobantes y archivos contables de la entidad.
21. Ejercer la inspección de los bienes de la E.S.E. y de los que éste tenga en custodia a
cualquier título, en especial los comodatos, y solicitar los informes necesarios para
establecer un control permanente sobre la conservación, integridad y seguridad del
patrimonio institucional.
22. Presentar, bimestralmente, una evaluación de la productividad en los servicios de
salud.
23. Presentar, bimestralmente, una evaluación del cumplimiento de metas e indicadores
de gestión hospitalarios.
24. Presentar mensualmente al supervisor del contrato, o cuando éste lo solicite, reporte
sobre las actividades realizadas en cumplimiento al objeto del contrato, las situaciones
encontradas y las recomendaciones orientadas a la adecuada ejecución contractual y de
mejoramiento de los servicios.
25. Presentar al supervisor del contrato, informes bimestrales sobre los resultados de la
evaluación realizada a los estados financieros del Hospital de acuerdo con las normas de
auditoría y a la productividad en los servicios de salud e indicadores de gestión
hospitalarios.
26. El contratista guardará confidencialidad sobre la información que le facilite el Hospital,
sobre la información o datos que por su propia naturaleza deba ser tratada como tal. Se
excluye de la categoría de información confidencial toda aquella información que sea
divulgada por el Hospital, aquella que haya de ser revelada de acuerdo con las leyes o con
una resolución judicial o acto de autoridad competente. Este deber se mantendrá durante
un plazo de cinco (5) años a contar desde la finalización de cada servicio. El Contratista
responderá, por tanto, de las infracciones en que pudiera incurrir en el caso de que destine
los datos a otra finalidad, los comunique a un tercero, o en general, los utilice de forma
irregular. A tal efecto, se obliga a indemnizar al Hospital o al afectado, por cualquier daño
y/o perjuicios que sufra directamente, o por toda reclamación, acción o procedimiento, que
traiga su causa de un incumplimiento o cumplimiento defectuoso por parte del contratista
de lo dispuesto tanto en el contrato como lo dispuesto en la normativa reguladora de la
protección de datos. El contratista únicamente tratará los datos a los que tenga acceso
conforme a las instrucciones del Hospital y no los aplicará o utilizará con un fin distinto al
objeto del contrato, ni los comunicará, ni siquiera para su conservación, a otras personas.
En el caso de que el contratista destine los datos a otra finalidad, los comunique o los utilice
incumpliendo las estipulaciones del presente contrato, será considerado responsable del
tratamiento, respondiendo de las infracciones en que hubiera incurrido. El Contratista
deberá adoptar las medidas de índole técnica y organizativas necesarias que garanticen la
seguridad de los datos y eviten su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado,
habida cuenta del estado de la tecnología, la naturaleza de los datos almacenados y los
riesgos a que están expuestos, ya provengan de la acción humana o del medio físico o
natural. A estos efectos el Contratista deberá aplicar los niveles de seguridad que se
establecen en la normativa vigente en la materia y de acuerdo a la naturaleza de los datos
que trate.
27. Garantizar todas las actividades propias de la revisoría fiscal, rendir los informes
y recomendaciones necesarias.
28. Las demás obligaciones que la Junta considera pertinente.
3. BASE LEGAL.
• Constitución Política: Artículos 209, 268 y 269.
• Ley 43 de 1990, Orientaciones Profesionales acerca del ejercicio de la Revisoría
Fiscal emitida por el Consejo Técnico de la Contaduría y demás.
• Estatuto y Manual de Contratación de la ESE.
• Reglamento interno de la Junta Directiva.
• Decreto 780 de 2016.
4. PLAZO DE EJECUCIÓN. Un año, a partir del día 11 de junio de 2021 y hasta 10 de junio
de 2022.
5. PRESUPUESTO Y FORMA DE PAGO. Los honorarios mensuales del contrato es por
ocho (8) SMLMV para el año entero de la prestación de los servicios, los cuales se
cancelará en mensualidades vencidas, previa presentación de la factura con el
cumplimiento de los requisitos legales, constancia del pago de los aportes al Sistema de
Seguridad Social Integral (salud, pensiones y riesgos profesionales) del recurso humano
que ejecuta el objeto contractual, así como los correspondientes aportes parafiscales y
expedición del aval por parte del Supervisor del contrato.
El valor del contrato se imputará al rubro denominado REMUNERACIÓN SERVICIOS
TÉCNICOS Y/O PROFESIONALES, del presupuesto de la Empresa Social del Estado
Hospital César Uribe Piedrahita.
6. SUPERVISIÓN. La supervisión del contrato será ejecutada por quien designe la Junta
Directiva.
7. PROPUESTA TÉCNICA. El proponente deberá presentar propuesta técnica en la que
se señalará en forma clara y concreta el alcance de los servicios ofrecidos, los resultados
a que se compromete en las diferentes áreas de actividad, los recursos humanos, logísticos
y tecnológicos con los que cuenta para la ejecución del objeto que se contrate.
El proponente deberá presentar un plan de trabajo con su respectivo cronograma.
En el presente proceso de contratación pueden participar personas naturales o jurídicas,
consorcios o uniones temporales, cuyo objeto social esté directamente relacionado con el
objeto del contrato a celebrarse.
Las personas naturales que cumplirían las funciones de revisor fiscal principal y suplente
deberán tener título profesional de contador y especialización en revisoría fiscal, expedido
por Institución de Educación Superior legalmente autorizada, con especialización en
revisoría fiscal, tarjeta profesional, experiencia certificada en el ejercicio de la profesión
como Revisor Fiscal, la cual deberá ser presentada sin importar el tiempo o los contratos
que se tengan como experiencia.
Tanto la persona jurídica como las personas naturales que desempeñarían el papel de
Revisor Fiscal principal y suplente, no deben estar sancionados por la Junta Central de
Contadores, para este requisito se presentara el debido certificado.
En caso de que se constituyan consorcios o uniones temporales deberán reunir los
requisitos legales respectivos, a saber:
a) Que el representante legal de la sociedad efectivamente tenga tal calidad, y cuente
con las autorizaciones estatutarias pertinentes para la realización de los actos
requeridos para la conformación de la unión temporal o consorcio y los contratos
que a raíz de ello se le adjudiquen.
b) Que no se estén violando los regímenes de conflictos de intereses o prohibiciones
que las personas jurídicas intervinientes tengan previstos en sus estatutos.
c) Que cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, estén inscritos de
manera individual en el registro de proponentes que llevan las cámaras de comercio,
y clasificados en el rango respectivo para el correspondiente contrato.
d) Que cada uno de los integrantes tenga, individualmente considerado, la capacidad
financiera exigida por la entidad contratante para el respectivo contrato.
e) Que los proponentes indiquen si su participación es a título de consorcio o unión
temporal y, en este último caso, señalarán los términos y extensión de la
participación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser
modificados sin el consentimiento previo de la Empresa Social del Estado.
f) Que los miembros del consorcio y de la unión temporal designen la persona que,
para todos los efectos, representará al consorcio o unión temporal y señalen las
reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad.
AUSENCIA DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.
Los proponentes no deben encontrarse incursos en ninguna de las causales de inhabilidad
e incompatibilidad o conflicto de intereses que le impidan la presentación de propuestas y
la suscripción del contrato o actos surgidos en virtud de este proceso de selección,
especialmente las consagradas en los artículos 8º y 9º de la Ley 80 de 1993, en el artículo
4º del Decreto 679 de 1994, artículo 40 de la Ley 734 de 2002 y en las demás disposiciones
constitucionales y legales vigentes sobre la materia.
La Empresa Social del Estado Hospital César Uribe Piedrahita revisará el boletín de
responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de
antecedentes judiciales y el Registro Único de Proponentes para verificar que no haya
sanciones inscritas.
Cuando la inhabilidad o incompatibilidad en un proponente sobrevenga dentro del proceso
de selección o durante la ejecución del contrato o sobre alguno de los miembros de un
consorcio o unión temporal, el proponente o interesado será retirado del proceso de
selección. Además, será causal para dar por terminado anticipadamente el contrato si
sobreviene durante su ejecución, sin lugar a indemnización.
Nota: La Empresa Social del Estado César Uribe Piedrahita, no se hace responsable por
los costos en que incurra el proponente para la presentación de su propuesta.
La propuesta deberá contener además el valor de los honorarios, en el que se debe incluir
todos los costos directos e indirectos que su cumplimiento conlleva.
El valor de la propuesta debe contener en forma discriminada el valor de los honorarios y
el Impuesto a las Ventas, si es responsable.
Cuando el proponente omita incluir el IVA siendo de su responsabilidad el tributo, éste se
entenderá incluido en el valor de la propuesta.
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS: Para considerar las propuestas estas deben cumplir
con los siguientes requisitos:
• Presentarse en forma escrita o virtual, debidamente foliada.
• Firmada por el proponente.
• Contener el nombre del proponente, domicilio, dirección de notificaciones, número
telefónico.
• Manifestación de conocer y aceptar las condiciones que se realicen durante el proceso
de selección.
• La oferta será válida y estará vigente por el término de 60 días calendario contados
desde la fecha establecida en el cronograma para la presentación de la misma.
8. PROCEDIMIENTO Y ETAPAS DE LA EVALUACIÓN
La Evaluación consiste en el análisis comparativo de las propuestas sobre los aspectos
jurídicos, técnicos, académicos, económicos de las misma y la entrevista. Este análisis será
estrictamente reservado y no admite intervención alguna de los oferentes.
Para la evaluación de las propuestas se tendrán en cuenta los aspectos jurídicos, técnicos,
académicos, económicos y la entrevista así:
ANÁLISIS JURÍDICO: Consiste en la verificación del cumplimiento de la totalidad de los
requisitos legales de las propuestas y de los proponentes. Esta evaluación no tiene
ponderación alguna, pero es necesario el cumplimiento de todos los requisitos para que la
Propuesta pueda ser considerada en la puntuación académica, técnica y entrevista, de tal
manera que si el proponente no anexa los documentos exigidos será inadmitida.
El aspecto Económico en la propuesta presentada por el aspirante no tendrá puntaje de
calificación, pero la misma no podrá superar el monto establecido en esta convocatoria.
La Junta Directiva de la E.S.E. Hospital César Uribe Piedrahita, adelantará la siguiente
metodología de ponderación y calificación:
ASPECTO ACADÉMICO: Tener la condición de Contador Público especialista en revisoría
fiscal, la cual se reconoce con el título universitario – diploma y acta de grado legibles - y la
Tarjeta Profesional expedida por la Junta Central de Contadores.
ANÁLISIS TÉCNICO: Consiste en el estudio de las condiciones generales y técnicas de
cada una de las propuestas, de acuerdo con las especificaciones de los términos de
referencia.
NOTA: En caso de presentarse un empate entre la votación de los miembros de Junta, será
la presidente de la junta quien dirima el mismo.
La mayor calificación del proceso será para el Revisor Fiscal Principal y la segunda mejor
calificación para el Revisor Fiscal Suplente, en caso de empate técnico y definirse por el
sistema de balotas, quien saque el mayor número será el principal.
9. CALENDARIO.
Publicación de la Convocatoria: 27 de mayo de 2021 y hasta el 3 de junio de 2021 a las
12:00 medio día fecha máxima de recepción de propuestas
PROPUESTA
Capítulo III
1. PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA:
Los proponentes deben presentar sus ofertas por escrito o virtual, debidamente foliada, en
evento de tachones y/o enmendaduras las mismas deberán ir convalidadas con la firma
del representante legal, en sobre cerrado y sellado, con tabla de contenido en la que se
indique la página donde se encuentran los documentos que soporten la oferta, debe estar
foliada de forma consecutiva y ascendente.
La oferta deberá estar vigente por el término de sesenta (60) días calendario, contados
desde la fecha establecida en el cronograma para la presentación de la misma.
Los sobres o el correo deberán estar debidamente rotulados o en el caso del con el
asunto así:
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL CÉSAR URIBE PPIEDRAHITA INVITACIÓN PÚBLICA: No. 003 OBJETO: Prestación del servicio de Revisoría Fiscal para la Empresa Social del Estado Hospital César Uribe Piedrahita. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DEL PROPONENTE: __________________________________________ PROPUESTA: ORIGINAL____ No. DE FOLIOS: ____ DIRECCIÓN PROPONENTE: ______________________________________
TELÉFONO PROPONENTE: ______________________________________
CORREO ELECTRÓNICO PROPONENTE: __________________________
2. ENTREGA DE PROPUESTAS
Las propuestas deberán ser entregadas y radicadas en el Archivo Administrativo de la
Empresa Social del Estado Hospital César Uribe Piedrahita, Cra 20 # 1ª – 100 Barrio el Man
de Caucasia Antioquia, los días hábiles que abarquen el calendario o de manera virtual al
correo [email protected]
No se aceptarán propuestas presentadas por fuera del término establecido en este numeral.
3. VERIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS
La oferta debe contener la información requerida, vertida en los documentos señalados a
continuación, la cual es necesaria para su verificación y selección objetiva. La Empresa
Social del Estado Hospital César Uribe Piedrahita podrá comprobar la autenticidad de los
documentos enumerados en el presente capítulo, aportados por los proponentes:
3.1. REQUISITOS
En esta etapa la Junta Directiva de la E.S.E. realizará verificación del cumplimiento de los
requisitos, documentos jurídicos y básicos requeridos, para lo cual se revisará en primer
lugar que las propuestas contengan todos los documentos solicitados en la invitación.
A) CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA:
Carta de presentación de la propuesta, firmada por el Representante Legal, en la cual debe
manifestar que no está incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades
previstas en la Ley para la presentación de propuestas ni para la celebración de contratos,
y que, en caso de sobrevenir alguna inhabilidad o incompatibilidad, se hará responsable
frente a la Empresa Social del Estado y frente a terceros de los perjuicios que se ocasionen.
B) CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL.
El proponente u oferente, deberá acreditar el Certificado de Existencia y Representación
Legal expedido por la Cámara de Comercio, con fecha no superior a treinta (30) días
calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección.
Si el proponente es persona natural nacional deberá anexar los siguientes documentos
básicos:
a. Fotocopia de la cédula de ciudadanía.
b. Certificado de Inscripción en el Registro Mercantil, si tiene esta obligación de acuerdo
con el artículo 19 del Código de Comercio.
El Registro Mercantil deberá haber sido expedido con fecha no mayor a TREINTA (30) días,
anteriores a la fecha de cierre
C) AUTORIZACIÓN ÓRGANO SOCIAL COMPETENTE O ACTUACIÓN POR MEDIO DE
APODERADO.
Cuando el representante legal de la sociedad se halle limitado en sus facultades para
contratar y comprometer a la sociedad, deberá acreditar que ha sido facultado por el órgano
competente para presentar la oferta y firmar el contrato hasta por el valor de la misma en
caso de adjudicación, mediante fotocopia simple y legible del acta o del extracto del acta
del órgano directivo de la sociedad que autorice a su representante legal para participar en
el presente proceso y suscribir el contrato, autorización que debe haberse conferido con
anterioridad a la presentación de la propuesta.
En el evento en que el certificado de la Cámara de Comercio remita a los estatutos de la
sociedad para efectos de determinar las limitaciones al representante legal, se debe anexar
fotocopia de dichos estatutos.
Cuando el(los) proponente(s) nacional(es) actúe(n) por medio de un representante o
apoderado, deberá(n) presentar el original del documento legalmente otorgado en el que
conste tal circunstancia y las facultades conferidas, especialmente que se halla facultado
para presentar la propuesta, suscribir el contrato y adelantar los trámites requeridos para la
legalización del contrato, ejecución y liquidación del mismo, según sea el caso. (De acuerdo
con el artículo 25 Del Decreto 019 De 2012).
D) CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES.
Los proponentes presentarán con su propuesta la certificación expedida por el Revisor
Fiscal, cuando exista, de acuerdo con los requerimientos de Ley o por el representante
legal, del pago de sus obligaciones en cuanto a los aportes a sus empleados a los sistemas
de salud, riesgos profesionales, pensiones, y aportes a las Cajas de Compensación
Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje,
durante los seis (6) meses inmediatamente anteriores a la fecha de cierre del presente
proceso. (Conforme al art. 50 ley 789 de 2002, en concordancia con el art. 23 de la ley 1150
de 2007) (Acompañarlo de copia de la tarjeta profesional del revisor fiscal y certificación de
la junta central de contadores).
En el evento en que la sociedad tenga menos de seis (6) meses de constitución, deberá
acreditar los pagos mencionados a partir de la fecha de su constitución. Dicho documento
debe certificar que, a la fecha de presentación de su oferta, ha realizado el pago de los
aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses del calendario que
legalmente sean exigibles en la citada fecha, (o sea, en los cuales se haya causado la
obligación de efectuar dichos pagos).
Cuando el proponente sea una persona natural, deberá certificar el pago de sus aportes y
el de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a
las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio
Nacional de Aprendizaje.
En caso de que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a
efectuar al pago de aportes parafiscales y seguridad social por personal debe, también bajo
la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia.
En el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes deberá
presentar en forma independiente dicha certificación expedida por el Representante Legal
o Revisor Fiscal respectivo según corresponda legalmente.
E) DOCUMENTOS SUSCRITOS POR CONTADOR O REVISOR FISCAL
Los documentos y certificaciones que deban suscribir el contador público o revisor fiscal,
según corresponda, deberán acompañarse de copia de la tarjeta profesional y anexar
certificado de antecedentes disciplinarios, expedido por la Junta Central de Contadores,
este certificado debe estar vigente para la fecha de presentación de la propuesta (no mayor
a tres (3) meses de expedición).
F) REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT)
Deberá allegarse copia legible, teniendo en cuenta que debe encontrarse actualizado al
régimen tributario que le aplique, conforme a lo dispuesto en el Decreto 2460 de 2013.
Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otras formas asociativas deberá
presentarse el RUT de cada uno de sus integrantes.
G) CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS EXPEDIDO POR LA
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN TANTO DEL REPRESENTANTE LEGAL
COMO DE LA SOCIEDAD.
H) CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES EXPEDIDO POR LA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA TANTO DEL REPRESENTANTE
LEGAL COMO DE LA SOCIEDAD.
I) Antecedentes disciplinarios de la Junta Central de Contadores que se encuentren vigente,
tanto de la persona jurídica como de las naturales que ejecutarían las funciones de revisor
fiscal principal y suplente.
J) CONSTANCIA DE NO SANCIONES O INCUMPLIMIENTO
El proponente, bajo la gravedad de juramento deberá certificar sobre la existencia de multas
y/o sanciones de que haya sido objeto, por incumplimiento de sus obligaciones
contractuales, frente a entidades públicas o privadas cualquiera que sea su denominación,
en los últimos dos (02) años, contados con anterioridad a la fecha prevista para la entrega
de las ofertas.
K) FOTOCOPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA DE LA PERSONA NATURAL O
REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA JURÍDICA.
Fotocopia por cada lado ampliado al 150% de la cédula de ciudadanía de la proponente
persona natural o del Representante Legal de la persona jurídica.
L) REQUISITOS HABILITANTES FINANCIEROS.
Para el análisis los proponentes deberán anexar la siguiente información y documentación
financiera:
Estado de Situación Financiera y Estado de Resultado Integral (Balance General y de
Resultados o de Ganancias y Pérdidas), al cierre de diciembre 31, de los años 2019 y 2020.
Dichos estados deben venir debidamente firmados por el Representante Legal de la
empresa y por el Contador y Revisor Fiscal según las exigencias de Ley.
Fotocopia de la Declaración del Impuesto de Renta correspondiente al último año gravable.
Nota: La anterior documentación debe ser legible y clara, pues de lo contrario ésta se
entenderá como no recibida.
M) EXPERIENCIA
Para el presente proceso, se considerará hábil al proponente que acredite experiencia de
mínimo un (1) contrato y máximo dos (2) contratos, cuyo objeto sea prestación de servicios
de Revisoría Fiscal, celebrados y ejecutados, durante los últimos cinco (5) años, contados
a partir del cierre de la presente invitación. Por lo menos un (1) contrato deberá ser como
revisoría fiscal a un hospital sea público o privado.
La experiencia del oferente plural corresponderá a la suma de la experiencia que acredite
cada uno de los integrantes del proponente plural.
Cuando un proponente adquiere experiencia en un contrato como integrante de un
contratista plural, la experiencia derivada de ese contrato corresponde a la ponderación del
valor del contrato por el porcentaje de participación.
Para acreditar la experiencia, el oferente podrá aportar certificaciones de experiencia, actas
de liquidación de contratos o experiencia que figure en el Registro Único de Proponentes.
Si la acreditación de la experiencia se realiza mediante certificaciones, las mismas deberán
contener de manera expresa y clara, el número del contrato (en caso de tener número), el
año, el objeto, la duración, el cumplimiento, la cuantía del contrato y el valor ejecutado.
Nota 1: Únicamente se tendrán en cuenta las certificaciones emitidas al contratista como
persona jurídica y no a sus colaboradores o dependientes.
Nota 2: No se admiten auto certificaciones.
Nota 3: Sólo se admitirán para la verificación de experiencia, certificaciones de contratos
ejecutados en su totalidad o que por lo menos se certifique que su valor ejecutado a la fecha
del cierre de la presente convocatoria.
Nota 4: La anterior documentación debe ser legible y clara, pues de lo contrario ésta se
entenderá como no recibida.
El proponente como mínimo deberá garantizar los siguientes niveles profesionales en
cumplimiento de lo establecido en la presente de invitación:
Revisor Fiscal Principal: Debe ser Contador Público, con Especialización en Revisoría
Fiscal, con mínimo dos (2) años de experiencia profesional como Revisor Fiscal en el sector
salud en entidades públicas o privadas.
Revisor Fiscal Suplente: Debe ser Contador Público, con especialización en Revisoría
Fiscal.
Auditor Administrativo y Financiero: (Profesional en áreas económicas o
administrativas) Deberá ser Profesional Universitario con una experiencia profesional
mínima de dos (2) años.
Dependientes: De igual manera, el proponente deberá anexar las hojas de vida de los
demás dependientes que utilizará para la ejecución del contrato.
Aportar hojas de vida, con sus respectivos soportes académicos y de experiencia de cada
uno de los profesionales que integran la propuesta. Nota: Deberá incluirse fotocopia de la
tarjeta profesional para los casos en los que así lo señale la Ley.
Aportar certificado, bajo la gravedad del juramento, que ni el Revisor Fiscal principal ni el
Revisor Fiscal suplente se hallan incursos en alguna de las causales de inhabilidad y/o
incompatibilidades establecidas en la Ley.
Relación de los recursos humanos, técnicos y logísticos con que cuenta el proponente, para
el desarrollo de la propuesta.
N) HOJA DE VIDA.
Hojas de vida y certificados de experiencia laboral de las personas naturales que cumplirían
los papeles de revisor fiscal principal y suplente.
0) Presentación de la empresa y portafolio de servicios.
P) Formato Único Hoja de Vida Persona Jurídica del Departamento Administrativo de la
Función Pública diligenciado.
Q) PRODUCTO A ENTREGAR Y PERIODICIDAD.
El oferente debe indicar en su propuesta los productos a entregar y periodicidad para cada
una de las siguientes auditorias: Auditoría financiera, Auditoria administrativa, Auditoria de
cumplimiento o legalidad, Auditoría de gestión, Auditoria de sistemas.
AUDITORIAS PRODUCTO A
ENTREGAR
PERIODICIDAD
Auditoría financiera
Auditoria administrativa
Auditoria de cumplimiento o
legalidad
Auditoría de gestión
Auditoria de sistemas
NÚMERO DE HORAS DE DEDICACIÓN SEMANAL PRESENCIAL.
El oferente debe indicar en su propuesta el número de horas de dedicación semanal
presencial para cada una de las siguientes auditorias: Auditoría financiera, Auditoria
administrativa, Auditoria de cumplimiento o legalidad, Auditoría de gestión, Auditoria de
sistemas, las cuales, en todo caso, no podrán ser inferior a veinte (20) horas.
AUDITORIAS
(No. DE HORAS DE
DEDICACIÓN
SEMANAL
PRESENCIAL)
Auditoría financiera
Auditoria administrativa
Auditoria de cumplimiento o
legalidad
Auditoría de gestión
Auditoria de sistemas
Nota: Los oferentes deberán cumplir con las condiciones técnicas establecidas en el
presente numeral, en caso de no cumplir con las mismas se entenderá que la propuesta no
cumple con las especificaciones de la presente solicitud y El Hospital rechazará la propuesta.
4. VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES.
La verificación de los requisitos habilitantes se realizará así: La capacidad jurídica, la capacidad financiera y las condiciones de experiencia de los
proponentes serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para
la participación en el proceso de selección. La exigencia de tales condiciones debe ser
adecuada y proporcional a la naturaleza del contrato a suscribir. La verificación documental
de las condiciones antes señaladas será efectuada por el Hospital.
Verificación Jurídica:
La verificación de la documentación para la habilitación jurídica será realizada por abogado,
quien verificará la información y documentación jurídica allegada con los requisitos
habilitantes.
Para la verificación jurídica se tendrá en cuenta el cumplimiento de cada uno de los
documentos y de los requisitos establecidos en la presente invitación; su incumplimiento
acarreará el rechazo de la propuesta.
A la verificación jurídica corresponderá un resultado de Habilitada o Inhabilitada de la
propuesta.
Este aspecto habilitará o inhabilitará la propuesta para su evaluación técnica y económica.
Verificación Financiera:
La verificación de la documentación para la habilitación financiera estará a cargo del
Director Financiero del Hospital, quien determinará la solvencia económica de cada
oferente y recomendará si éste se encuentra habilitado para participar en el presente
proceso, toda vez que de conformidad con el análisis financiero-contable, realizado, el
oferente puede responderle al Hospital por las acciones u omisiones en la ejecución de o
los contratos a suscribir dentro de la vigencia de la invitación.
Verificación Experiencia: La revisión de la documentación para la habilitación de
experiencia estará a cargo del abogado y asesores jurídicos de la ESE del contrato definido
en el presente pliego de condiciones.
Para el presente proceso, se considerará hábil al proponente que acredite experiencia de
mínimo un (1) contrato y máximo dos (2) contratos, cuyo objeto sea prestación de servicios
de Revisoría Fiscal, celebrados y ejecutados, durante los últimos cinco (5) años, contados
a partir del cierre de la presente invitación. Por lo menos un (1) contrato deberá ser como
revisoría fiscal a un hospital sea público o privado.
La experiencia del oferente plural corresponderá a la suma de la experiencia que acredite
cada uno de los integrantes del proponente plural.
Cuando un proponente adquiere experiencia en un contrato como integrante de un
contratista plural, la experiencia derivada de ese contrato corresponde a la ponderación del
valor del contrato por el porcentaje de participación.
Para acreditar la experiencia, el oferente podrá aportar certificaciones de experiencia, actas
de liquidación de contratos o experiencia que figure en el Registro Único de Proponentes.
Si la acreditación de la experiencia se realiza mediante certificaciones, las mismas deberán
contener de manera expresa y clara, el número del contrato (en caso de tener número), el
año, el objeto, la duración, el cumplimiento, la cuantía del contrato y el valor ejecutado.
Para la verificación de la experiencia se tendrá en cuenta el cumplimiento de cada uno de
los documentos y de los requisitos establecidos en los presentes pliegos de condiciones;
su incumplimiento acarreará el rechazo de la propuesta.
A la verificación de experiencia corresponderá un resultado de Habilitada o Inhabilitada de
la propuesta.
Este aspecto no dará puntaje, pero habilitará o inhabilitará la propuesta para su evaluación
técnica y económica.
5.PROPUESTA ECONÓMICA
No habrá lugar a presentar propuesta económica, las personas que presenten documentos
estarán de acuerdo con el valor pactado en los pliegos para dicho proceso.
6.FACTORES DE EVALUACIÓN.
Los proponentes que cumplan con la presentación de la propuesta técnica, en debida
forma, sus propuestas pasarán a la etapa de evaluación de ofertas en la cual se tendrán en
cuenta los siguientes factores de evaluación para determinar la oferta más conveniente para
el Hospital:
Factores de Evaluación:
Los siguientes son los criterios para realizar la evaluación de las ofertas que se presenten:
FACTOR PUNTAJE
TÉCNICO (PRODUCTO A ENTREGAR Y PERIODICIDAD) 390
Para este factor se analizará lo siguiente: El oferente debe indicar en su propuesta los productos a entregar y periodicidad para cada una de las siguientes auditorias: Auditoría financiera, Auditoria administrativa, Auditoria de cumplimiento o legalidad, Auditoría de gestión, Auditoria de sistemas. Este aspecto será evaluado por la ESE, criterio al que se asignará un máximo de 390 puntos los cuales se calificarán, de conformidad con las variables descritas en la siguiente matriz, asignando 78 puntos a la mejor propuesta por auditoria y se disminuirá de a 10 puntos a los oferentes siguientes en calificación.
AUDITORIAS PRODUCTO A
ENTREGAR PERIODICIDAD
PUNTAJE
MÁXIMO POR
AUDITORIA
Auditoría financiera 78 Puntos
Auditoria administrativa 78 Puntos
Auditoria de cumplimiento o
legalidad 78 Puntos
Auditoría de gestión 78 Puntos
Auditoria de sistemas 78 Puntos
Total 390 Puntos
Nota: En caso de empate entre dos o más de los oferentes recibirán el mismo puntaje a
que tendrían derecho por auditoria.
FACTOR TÉCNICO (No. DE HORAS DE DEDICACIÓN SEMANAL PRESENCIAL) PUNTAJE 390
Para este factor se analizará lo siguiente: El oferente debe indicar en su propuesta el número de horas de dedicación semanal presencial para cada una de las siguientes auditorias:
Auditoría financiera, Auditoria administrativa, Auditoria de cumplimiento o legalidad, Auditoría de gestión, Auditoria de sistemas. Este aspecto será evaluado por la Junta Directiva, criterio al que se asignará un máximo de 390 puntos los cuales se calificarán, de conformidad con las variables descritas en la siguiente matriz, asignando 78 puntos a la mejor propuesta por auditoria y se disminuirá de a 10 puntos a los oferentes siguientes en calificación.
AUDITORIAS
(No. DE HORAS DE
DEDICACIÓN
SEMANAL
PRESENCIAL)
PUNTAJE
MÁXIMO POR
AUDITORIA
Auditoría financiera 78 Puntos
Auditoria administrativa 78 Puntos
Auditoria de cumplimiento o
legalidad
78 Puntos
Auditoría de gestión 78 Puntos
Auditoria de sistemas 78 Puntos
Total 390 Puntos
Nota: En caso de empate entre dos o más de los oferentes recibirán el mismo puntaje a
que tendrían derecho por auditoria.
ESTUDIO DE LA JUNTA DIRECTIVA
La Junta directiva analizará cada una de las propuestas frente a las cuales cada uno de los
miembros de la junta directiva darán su voto por uno de los participantes, el oferente que
resulte con mayor votación en la junta se le adjudicarán 220 puntos.
De darse un empate en el puntaje de a junta, será el presidente de la misma quien decida
a quien se le adjudicaran los 220 puntos.
PUNTOS TOTALES 1000
La invitación será evaluada y adjudicada de manera integral. El ofrecimiento más favorable es aquel que, teniendo en cuenta todos los factores de evaluación, obtenga el mayor puntaje. FACTORES DE DESEMPATE.
Con base en lo estipulado en el Artículo 41 del Acuerdo 110 de 2014, en caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, el Hospital debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar el oferente favorecido:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.
2. Preferir las ofertas presentada por una Mi pyme nacional.
3. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones esta-blecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997.
4. Procedimiento de sorteo por balota.
El procedimiento de sorteo por balota, será el siguiente: 1. El Hospital mediante comunicación realizada mediante medio electrónico y al correo electrónico que señale el oferente para tal fin en la carta de presentación de la propuesta, fijará fecha y hora en la cual se realizará audiencia de desempate; dicha comunicación tendrá como destinatarios a los oferentes cuyas propuestas hayan quedado empatadas. 2. La invitación se adjudicará al proponente que saque la balota con el mayor número. 3. El oferente que haya radicado primero la oferta en la oficina de administración de documentos, será el primero en el turno para sacar balota y así se procederá de manera sucesiva, y en el orden de radicación de las propuestas.
7. ADJUDICACIÓN.
Las propuestas serán evaluadas por la Junta Directiva de la Empresa Social del Estado
Hospital César Uribe Piedrahita, quien señalará con quien se celebrará el contrato.
8. GARANTÍAS.
Una vez suscrito el contrato, el contratista constituirá a favor de la Empresa Social del
Estado las garantías que se señalan a continuación que avalarán el cumplimiento de las
obligaciones surgidas del contrato, el incumplimiento en el pago de la obligaciones laborales
y prestacionales, respecto al recurso humano relacionado con la ejecución del objeto
contractual, la calidad del servicio y los daños y perjuicios que se causen a terceros,
derivados de las actuaciones, hechos u omisiones del contratista o subcontratistas.
Las garantías deben ser presentadas a la Oficina Jurídica de la entidad, dentro de los tres
(3) días hábiles siguientes al perfeccionamiento del contrato, para efectos de su
aprobación. De no ser presentadas en este término, sin causa justificada, la E.S.E
contratante podrá celebrar el contrato con el segundo oferente mejor calificado, sin que por
este hecho deba reconocerse indemnización alguna.
El contratista debe presentar una garantía de cumplimiento de las obligaciones derivadas
del contrato, a favor de la entidad contratante, que contenga los siguientes amparos:
AMPARO SUFICIENCIA VIGENCIA
Cumplimiento del contrato Diez por ciento (10%) del
valor total del contrato
Igual al plazo de ejecución
del contrato y cuatro (4)
meses más
Calidad del servicio Diez por ciento (10%) del valor
total del contrato
Igual al plazo de ejecución
del contrato y cuatro (4)
meses más
Pago de salarios,
prestaciones sociales e
indemnizaciones laborales
Veinte por ciento (20%) del
valor total del contrato
Igual al plazo de ejecución
del contrato y tres (3) años
más
SUPERVISIÓN DEL CONTRATO
Capitulo IV
La Empresa Social del Estado Hospital César Uribe Piedrahita ejercerá el control y la
vigilancia técnica, administrativa, contable y jurídica a la ejecución del contrato a través
de la persona designada por la junta Directiva de la entidad, según parágrafo tercero del
artículo 22 del acuerdo 011 del 16 de julio de 2015. Quien en cualquier momento podrá
exigir al contratista la información que considere necesaria, así como la adopción de
medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, las condiciones
técnicas, económicas y financieras existentes al momento de la celebración del mismo.
1. CRONOGRAMA
ACTIVIDAD FECHA LUGAR
Publicación de los Términos
de Referencia para la
Selección de la Prestación
del Servicio Profesional de
Revisoría Fiscal
Desde el 27
de mayo de
2021
Hasta el 1 de
junio de 2021
www.hcup.gov.co
Recepción de
observaciones a los
términos de condiciones.
Desde el 27
de mayo de
2021
Hasta el 1 de
junio de 2021
12:00 m
v.co
Aclaración y respuesta de
observaciones, si es el caso
publicar adendas.
Hasta el 2 de junio de 2021
www.hcup.gov.co
Recepción cierre y apertura
de propuestas.
Hasta el día 3 de junio de
2021
Hora: Hasta las 12:00 M
Carrera 20 # 1ª – 100
Barrio el Man de Caucasia
en Archivo o al correo
v.co
Reunión virtual Junta
Directiva y evaluación de
criterios
4 de junio de 2021
Traslado del informe de
evaluación y recepción de
observaciones al mismo
Del 8 al 9 de junio de 2021 www.hcup.gov.co
v.co
Respuesta a observaciones
presentadas al informe de
evaluación
10 de junio de 2021 [email protected]
v.co
Publicación de la
Resolución de Adjudicación
o declaratoria de desierta
10 de junio de 2021
www.hcup.gov.co
Legalización del contrato 11 de junio de 2021
www.hcup.gov.co
Publicación del contrato Dentro de los 3 días
siguientes a la expedición
del contrato.
www.hcup.gov.co
Dada en el municipio de Caucasia, al día 27 del mes de mayo de 2021.
ORIGINAL FIRMADO
CARLOS MARIO BEDOYA ECHAVARRÍA
GERENTE
ANEXOS
MODELO 1: RESUMEN DE LA PROPUESTA
Ciudad y fecha,
E.S.E. CÉSAR URIBE PIEDRAHITA
OBJETO: Prestación del servicio de Revisoría Fiscal para la Empresa Social del Estado
Hospital César Uribe Piedrahita.
VALOR MES DE LA PROPUESTA:
Los honorarios mensuales del contrato es por ocho (8) SMLMV para el año entero de la
prestación de los servicios, los cuales se cancelará en mensualidades vencidas, previa
presentación de la factura con el cumplimiento de los requisitos legales, constancia del
pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral (salud, pensiones y riesgos
profesionales) del recurso humano que ejecuta el objeto contractual, así como los
correspondientes aportes parafiscales y expedición del aval por parte del Supervisor del
contrato.
El valor del contrato se imputará al rubro denominado REMUNERACIÓN SERVICIOS
TÉCNICOS Y/O PROFESIONALES, del presupuesto de la Empresa Social del Estado
Hospital César Uribe Piedrahita.
NOMBRE DEL PROPONENTE:
Esta propuesta está compuesta de: Folios.
FIRMA DEL PROPONENTE:
NIT. ó Nro. de cédula
MODELO 2: CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Ciudad y fecha,
Señores
Junta Directiva
E.S.E. HOSPITAL CÉSAR URIBE PIEDRAHITA
Caucasia
Referencia: Presentación de propuesta para prestar los servicios profesionales de Revisoría Fiscal. Nosotros los suscritos: _____________________________ (nombre del proponente) de
acuerdo con los pliegos de condiciones, hacemos la siguiente propuesta para el
_____________________________________ [Se debe colocar el objeto] y, en caso que
nos sea aceptada por el HOSPITAL, nos comprometemos a firmar el contrato.
Declaramos así mismo:
1. Que esta propuesta y el contrato o contratos que llegaren a celebrarse sólo comprometen
a los firmantes de esta carta.
2. Que ninguna entidad o persona distinta a los firmantes tiene interés comercial en esta
propuesta ni en el contrato o contratos probables que de ella se derive.
3. Que conocemos la información general y demás documentos de los pliegos de
condiciones de la presente invitación y que aceptamos la información y los requisitos en
ellos contenidos.
4. Que prima el contenido del pliego de condiciones sobre la propuesta presentada.
5. Que no estamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad señaladas
en la normatividad vigente y que no nos encontramos en ninguno de los eventos de
prohibiciones especiales para contratar.
6. Que no hemos sido sancionados mediante acto administrativo ejecutoriado por ninguna
Entidad Oficial dentro de los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre del plazo
de la presente Invitación Privada ó en su defecto informamos que hemos tenido
incumplimiento con las siguientes entidades:
__________________________________ (indicar el nombre de cada entidad).
7. Que hemos recibido las siguientes adendas a los documentos de la presente
INVITACIÓN _______________________________ (indicar el número y la fecha de cada
uno) y que aceptamos su contenido.
8. Que, si se nos adjudica la invitación, nos comprometemos a constituir las garantías
requeridas y a suscribir éstas y aquél dentro de los términos señalados para ello.
9. Que se estudió, conoce y acoge completamente el Estatuto General de Contratación de
El Hospital Acuerdo 110 del 13 de marzo de 2014, todos los documentos de la Invitación y
las normas exigidas en los pliegos de condiciones.
10. Que aceptamos que las actuaciones o actos administrativos expedidos por el Hospital
dentro de la presente invitación y que deban ser comunicados, citados, notificados o
publicados a los interesados o proponentes, se realicen mediante comunicación, citación,
publicación o notificación en la página Web del Hospital www.hgm.gov.co y/o mediante
medio electrónico y al correo electrónico que señale el oferente para tal fin en la carta de
presentación de la propuesta. La aceptación de este medio de notificación la realizamos
con fundamento en las estipulaciones del Código Contencioso Administrativo.
11. Que aceptamos que es de nuestra exclusiva responsabilidad la consulta de las
comunicaciones, adendas, citaciones, notificaciones, publicaciones y demás actuaciones
que el Hospital cite, comunique, notifique o publique en la página Web del Hospital
www.hgm.gov.co y/o mediante medio electrónico y al correo electrónico que señale el
oferente para tal fin en la carta de presentación de la propuesta y que generen dentro de la
presente invitación.
12. Que en caso que se nos adjudique la invitación, nos comprometemos cumplir con la
propuesta presentada, conforme a las condiciones establecidas en pliegos de condiciones
de esta invitación y fijarnos como dirección a la cual nos pueden enviar todas las
comunicaciones que sean del caso y datos comerciales, los establecidos a continuación.
13. Para efectos legales, hago constar que la información suministrada y certificada es
totalmente cierta y puede ser verificada.
14. Que me obligo para con el Hospital a informar todo cambio de dirección o domicilio que
ocurra durante el desarrollo del contrato que se suscriba como consecuencia de esta
invitación y hasta su liquidación final.
15. Que cuento con la capacidad financiera para soportar la ejecución del contrato objeto
de la presente invitación.
16. Que cuento con la capacidad de carácter administrativo o financiero, para el pago de
salarios, prestaciones e indemnizaciones de sus dependientes o trabajadores.
17. Que me obligo a tener la autonomía en la ejecución de los procesos o subprocesos
objeto de la invitación.
18. Que me obligo a ejercer las instrucciones de tiempo, modo y lugar para la ejecución de
la labor de mis trabajadores o dependientes, y ejerceré frente a ellos la potestad
reglamentaria y disciplinaria, para el adecuado desarrollo del objeto del contrato.
19. Que me obligo a realizar el pago de los salarios y prestaciones legales y extralegales
oportunamente y cumplir con las obligaciones en materia de seguridad social para con mis
trabajadores o dependientes.
20. Que me obligo a no incurrir en conductas violatorias o que afecten los derechos
constitucionales, legales y prestacionales consagrados en las normas laborales vigentes.
Autorizamos al Hospital a que nos comunique, cite, notifique o publique las actuaciones o
actos administrativos expedidos por el Hospital dentro de la presente invitación, mediante
comunicación, citación, publicación o notificación realizada mediante medio electrónico y al
siguiente correo electrónico: (El oferente debe colocar el correo electrónico donde se
realizarán las notificaciones)
Atentamente,
Nombre del proponente o de su Representante Legal _______________________________________ C. C. No. _____________________ de _______________ No. del NIT _______________________________________ [anexar copia (s)] Dirección _______________________________________ Telefax _______________________________________ Celular _______________________________________ E mail _______________________________________ Ciudad ___________________________________________________ (Firma del proponente o de su Representante Legal)
MODELO 4: MULTAS, APREMIOS, SANCIONES E INCUMPLIMIENTOS
CERTIFICACIÓN DE INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL
En el marco del proceso de contratación de invitación No. ___________ del año ___, cuyo objeto es: (colocar objeto del proceso). Declaramos bajo gravedad de juramento que: NO (marque con X) / SI (marque con X) hemos sido objeto de declaratorias de incumplimiento contractual, sancionado o multado mediante acto administrativo ejecutoriado por ninguna entidad oficial, con ocasión de celebración y ejecución de contratos dentro de los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso. Adjunto relacionamos las sanciones: (En caso de haber marcado SI, llene la siguiente tabla)
Tipo de
sanción
Fecha de
la sanción
Entidad que
sanciona
Sancionado Especificar sanción,
tipo, monto y tiempo
en caso de aplicar
MODELO 5: CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES.
CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES
PERSONA JURÍDICA CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES
ARTICULO 50 LEY 789 DE 2002 En mi condición de Representante Legal o Revisor Fiscal (si lo requiere), de (Razón social de la compañía), identificada con Nit.______________, debidamente inscrito en la Cámara de Comercio de _____________me permito certificar o auditar (En caso del Revisor Fiscal) que de acuerdo con las normas de auditoria generalmente aceptadas en Colombia, los estados financieros de la compañía se ha efectuado el pago por concepto de los aportes correspondientes a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar familiar (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), durante los últimos seis (6) meses. Lo anterior, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002. Dada en _____________ a los ( ) ________________ del mes de ______________de __________. FIRMA ____________________________________ NOMBRE DE QUIEN CERTIFICA (REPRESENTANTE LEGAL Y/O REVISOR FISCAL) TARJETA PROFESIONAL (Para el Revisor Fiscal) ______________________________ EL REVISOR FISCAL QUE LO SUSCRIBE ALLEGARÁ LA FOTOCOPIA DE LA TARJETA PROFESIONAL Y EL CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS CON VIGENCIA NO MAYOR A TRES (3) MESES.
NOTA: Los proponentes que se encuentren exonerado cumplimiento o no de la obligación
del pago de los aportes parafiscales al SENA, ICBF y al Sistema de Seguridad Social en
Salud por encontrarse del acuerdo a la ley 1607 de 2012 ó porque se acoge a los beneficios
del artículo 5o de la ley 1429 de 2010 con respecto al aporte para las cajas de
compensación familiar, deberán manifestar mediante certificación debidamente firmada por
el Representante Legal, Revisor Fiscal o contador de la respectiva empresa. En la
certificación se deberá indicar la condición y norma que le aplica al proponente para
considerarse beneficiarios de las exoneraciones establecidas, soportándola con el acto
administrativo que le otorga tal beneficio
