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CONVOCATORIA PÚBLICA DE MENOR CUANTÍA N° 005 DE 2019 www.hflleras.gov.co CONVOCATORIA PÚBLICA DE MENOR CUANTÍA 005 DE 2019 HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA DE IBAGUÉ DEPARTAMENTO DE TOLIMA REPUBLICA DE COLOMBIA OBJETO: COMPRA DE EQUIPO INDUSTRIAL Y ADECUACIÓN DE FÍSICA PARA LA CENTRAL DE ESTERILIZACIÓN DEL HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA E.S.E. IBAGUÉ TOLIMA TÉRMINOS DE CONDICIONES MODALIDAD: CONVOCATORIA PÚBLICA DE MENOR CUANTÍA N° 005 DE 2019 Se convoca a todas las veedurías ciudadanas a ejercer vigilancia del presente proceso informa preventiva, permanente y posterior, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 270 Constitución Política de Colombia MAYO DE 2019
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CONVOCATORIA PÚBLICA DE MENOR CUANTÍA 005 DE 2019
HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA DE IBAGUÉ
DEPARTAMENTO DE TOLIMA
REPUBLICA DE COLOMBIA
OBJETO: COMPRA DE EQUIPO INDUSTRIAL Y ADECUACIÓN DE FÍSICA PARA
LA CENTRAL DE ESTERILIZACIÓN DEL HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA
E.S.E. IBAGUÉ TOLIMA
TÉRMINOS DE CONDICIONES
MODALIDAD: CONVOCATORIA PÚBLICA DE MENOR CUANTÍA N° 005 DE 2019
Se convoca a todas las veedurías ciudadanas a ejercer vigilancia del presente proceso
informa preventiva, permanente y posterior, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
270 Constitución Política de Colombia
MAYO DE 2019
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La Empresa Social del Estado Hospital Federico Lleras Acosta, pone a disposición de los interesados
los términos de condiciones para la selección del contratista encargado de ejecutar el COMPRA DE
EQUIPO INDUSTRIAL Y ADECUACIÓN DE FÍSICA PARA LA CENTRAL DE ESTERILIZACIÓN
DEL HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA E.S.E. IBAGUÉ TOLIMA de acuerdo a sus
necesidades, prestando el servicio de apoyo.
Los estudios y documentos previos y los términos de condiciones, así como cualquiera de sus
anexos y respuesta a las observaciones están a disposición del público en la página web del
Hospital www.hflleras.gov.co., en la plataforma secop I y hacen parte integral del proceso
contractual y de la minuta contractual en caso de no declaratoria desierta.
I. Aspectos Generales
A. Invitación a las veedurías ciudadanas
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, LA EMPRESA
SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA, invita a todas las personas y
organizaciones interesadas en hacer control social al presente Proceso de Contratación, en
cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren
convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en
www.hflleras.gov.co.
B. Compromiso anticorrupción.
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 3 en el cual
manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupción. Si se
comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de
cualquier otra persona que en el Proceso de Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente
para el rechazo de la Oferta o para la terminación anticipada del contrato, si el incumplimiento
ocurre con posterioridad a la adjudicación del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga
consecuencias adicionales.
C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los Documentos
del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las Ofertas, la
presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro
costo o gasto relacionado con la participación en el Proceso de Contratación estará a cargo
exclusivo de los interesados y Proponentes.
D. Comunicaciones
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Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse por escrito, por
medio físico o electrónico, a cualquiera de las siguientes direcciones:
Calle 33 No. 4A -50 Hospital Federico Lleras Acosta de Ibagué (sede La Francia), de lunes a
Jueves de 7:00 a 11:00 am y de las 14:00 a las 16:00 pm y los días viernes de 7:00 a 11:00
am y de las 14:00 a las 15:30 pm Oficina Archivo y Correspondencia.
En el correo electrónico: [email protected],copia al correo,
[email protected], [email protected].
La comunicación debe contener:
El número del presente Proceso de Contratación CONVOCATORIA PÚBLICA DE MENOR
CUANTÍA N°005 DE 2019.
Los datos del remitente que incluyen nombre, dirección física, dirección electrónica y
Teléfono.
Identificación de los anexos presentados con la comunicación.
Las comunicaciones y solicitudes enviadas al Hospital por canales distintos a los mencionados
solo serán tenidas en cuenta para los propósitos del Proceso de Contratación cuando sean
radicadas a través del canal que corresponda. Por su parte el Hospital debe responder las
comunicaciones recibidas por escrito enviado a la dirección física o electrónica señalada en la
comunicación.
E. Idioma
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o
por terceros para efectos del Proceso de Contratación, o para ser tenidos en cuenta en el mismo,
deben ser otorgados en castellano. La Oferta y sus anexos deben ser presentados en castellano.
Los documentos con los cuales los Proponentes acrediten los requisitos habilitantes que estén en
una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse junto con su original
otorgado en lengua extranjera. Para firmar el contrato, el Proponente que resulte adjudicatario
debe presentar la traducción oficial al castellano de los documentos presentados por escrito en
idioma extranjero, la cual deberá ser oficial en los términos del artículo 251 del Código General del
Proceso, cumpliendo el trámite de Apostilla o consularización.
F. Legalización de documentos otorgados en el Exterior
Los Proponentes deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior sin que
sea necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el Proponente que resulte adjudicatario
debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de acuerdo con lo previsto
en el artículo 251 del Código General del Proceso.
G. Cierre
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Solo se aceptaran las propuestas presentadas personalmente, y no se aceptaran propuestas
enviadas por fax, por correo o vía email. La hora será tomada conforme a la hora legal para
Colombia, del sitio “http://horalegal.sic.gov.co/”.
Cualquier propuesta que se presente después de la hora indicada en este punto no se recibirá. En
caso que se insista en dejarla, se recibirá pero no se abrirán los sobres contentivos de las
propuestas por haber sido presentadas extemporáneamente.
La oferta contenida deberá ser entregada en original distribuida en tres carpetas que
contendrán:
Carpeta 1. Documentos de orden jurídico, en medio físico.
Carpeta 2. Documentos de orden técnico.
Carpeta 3. Documentos de orden financiero, en medio físico y económico en medio físico y
magnético.
Los documentos se presentarán legajados, escritos en idioma castellano, en medio físico y
foliados en forma consecutiva las tres carpetas.
Serán entregadas en la SECRETARÍA DE LA GERENCIA DEL HOSPITAL, en sobre cerrado, dentro
de los plazos estipulados y rotuladas así:
Señores
HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA DE IBAGUÉ TOLIMA
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO
CALLE 33 N°. 4A-50 La Francia
IBAGUÉ - TOLIMA
En el sobre deberá anotarse la siguiente leyenda:
CONTIENE PROPUESTA CONVOCATORIA PÚBLICA DE MENOR CUANTÍA N°. 005 DE 2019
OBJETO: COMPRA DE EQUIPO INDUSTRIAL Y ADECUACIÓN DE FÍSICA PARA LA
CENTRAL DE ESTERILIZACIÓN DEL HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA E.S.E.
IBAGUÉ TOLIMA
Después de hora de cierre de la invitación se levantara acta, indicando el nombre de las empresas
participantes, número de folios de cada propuesta, valor y número de póliza, acta que será firmada
por los asistentes.
Además, debe estar escrita en idioma castellano, sin tachaduras ni enmendaduras y cada página
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deberá estar debidamente foliada, de no estarlo se procederá en la misma audiencia a foliar la
propuesta en presencia de todos aquellos que hayan acudido a la Convocatoria pública.
No se aceptarán propuestas extemporáneas y se dará aplicación al régimen de inhabilidades e
incompatibilidades de la Constitución Política, Estatuto Anticorrupción y demás normas concordantes.
Esta oferta debe incluir el listado parcial o total de los materiales solicitados en la convocatoria y
debe cubrir todos los costos en que incurra el oferente durante el proceso precontractual y
contractual, expresándolo en letras y números, en caso de existir discrepancias prevalecerá el
valor expresado en letras, el cual no estará sujeto a cambios o ajustes, ante lo cual la oferta
económica es una sola, global, y así mismo debe venir en el anexo No. 5.
II. Definiciones
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser entendidas con
el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y en
plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros términos
utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidas de acuerdo con la definición contenida en el
Decreto 1510 de 2013 compilado por el 1082 de 2015. Los términos no definidos a continuación
deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
Definiciones
Adjudicación
Es la decisión final de LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL
FEDERICO LLERAS ACOSTA E.S.E, expedida por medio de un acto
administrativo, que determina el adjudicatario del presente Proceso de
Contratación.
Contratista Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del
presente Proceso de Contratación.
Contrato
Es el negocio jurídico que se suscribirá entre LA EMPRESA SOCIAL DEL
ESTADO HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA y el adjudicatario, por medio
del cual se imponen a las partes obligaciones recíprocas y se conceden derechos
correlativos que instrumentan la relación contractual que se busca establecer a
través del presente Proceso de Contratación.
Oferta
Es la propuesta presentada a LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL
FEDERICO LLERAS ACOSTA por los interesados en ser el contratista del
Proceso de Contratación objeto de los presentes Términos de condiciones.
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Términos de
condiciones
Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el futuro Contrato,
en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro
de los cuales los Proponentes deben formular su Oferta para participar en el
Proceso de Contratación del contratista y tener la posibilidad de obtener la
calidad de adjudicatario del presente Proceso de Contratación.
Primer Orden de
Elegibilidad
Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene el
puntaje más alto luego de efectuarse la evaluación prevista en los términos de
condiciones.
Proponente
Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o naturales,
nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio,
unión temporal o promesa de sociedad futura que presenta una Oferta para
participar en el Proceso de Contratación.
TRM
Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de los Estados Unidos
de América certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para una
fecha determinada publicada en la página web.
III. Descripción del objeto a contratar
El contrato a desarrollar es COMPRA DE EQUIPO INDUSTRIAL Y ADECUACIÓN DE FÍSICA
PARA LA CENTRAL DE ESTERILIZACIÓN DEL HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA E.S.E.
IBAGUÉ TOLIMA Los demás detalles del presente Proceso de Contratación también se encuentran
incluidos en los Documentos del Proceso.
A. Clasificación UNSPSC
El servicio objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador de
Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC), como se indica en la Tabla 1:
Tabla 1 - Codificación en el sistema UNSPSC
Identificador con el clasificador de bienes y servicios Segmento 42000000 Equipo Médico accesorios y suministros
Familia 42280000 Productos para la esterilización medica
Clase 42281500 Equipo y accesorios de esterilizadores y autoclaves
Producto 1 42281508 Autoclaves o esterilización de vapor Segmento
40000000 Componentes y Equipos para distribución y sistemas de aire acondicionado
Familia 40100000 Calefacción, ventilación y circulación de aire Clase 40101700 Enfriamiento
Producto 1 40101701 Aires Acondicionados
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B. Valor estimado del Contrato
El Hospital Federico Lleras Acosta, de Ibagué-Tolima, tiene disponible un presupuesto de
QUINIENTOS SETENTA Y OCHO MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y DOS MIL
TRECIENTOS PESOS ($578.432.300), amparado en los certificados de disponibilidad presupuestal
N° 1883, 1884 y 1885 del 28 de mayo de 2019.
C. Forma de pago
La E.S.E. cancelará el valor del contrato se pagara el 50 % ANTICIPO PREVIO LEGALIZACION CONTRATO 50% CONTRAENTREGA PUESTO EN FUNCIONAMIENTO DE LOS EQUIPO, para el pago, el CONTRATISTA deberá aportar la siguiente documentación:
1. Certificado de paz y salvo de pago de los aportes al sistema de seguridad social y parafiscales del correspondiente periodo.
2. Certificación expedida por el supervisor del contrato, en donde conste el cumplimiento a cabalidad del objeto de la presente invitación.
3. Factura de acuerdo a las normas tributarias. 4. Informe de supervisión.
Estampillas:
ESTAMPILLA USO TARIFA
PRODESARROLLO
TODOS LOS CONTRATOS DE OBRA
PUBLICA Y SUS MODIFICACIONES, QUE
SE SUSCRIBAN EN EL DEPARTAMENTO
DEL TOLIMA CON PERSONAS
NATURALES O JURIDICA DE DERECHO
PRIVADO
2 % DEL VALOR DEL CONTRATO
ANTES DE IVA
PROCULTURA
TODOS LOS CONTRATOS DE
PRESTACION DE SERVICIOS,
ENCARGOS FIDUCIARIOS Y FIDUCIA
PUBLICA Y SUS MODIFICACIONES, QUE
SE SUSCRIBAN EN EL DEPARTAMENTO
DEL TOLIMA CON PERSONAS
NATURALES O JURIDICA DE DERECHO
PRIVADO
1 % DEL VALOR DEL CONTRATO
ANTES DE IVA
TOLIMA CIENTO CINCUENTA
AÑOS CONTRIBUYENDO A
LA GRANDEZA DE
COLOMBIA
TODOS LOS CONTRATOS DE OBRA
PUBLICA Y DE SUMINISTROS Y SUS
MODIFICACIONES, QUE SE SUSCRIBAN
EN EL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
CON PERSONAS NATURALES O
JURIDICA DE DERECHO PRIVADO
2 % DEL VALOR DEL CONTRATO
ANTES DE IVA
LOS ACTOS O DOCUMENTOS CUYO PRODUCTO DE LA TARIFA ARROJE CIFRA FRACCIONADA, SERA ASIMILADA AL MULTIPLO
DE 1.000 MAS CERCANO
De acuerdo a liquidación realizada por la Oficina Asesora de Jurídica, el contratista presentara ante la Dirección de Rentas e
Ingresos del Tolima (centro de atención al Contribuyente – piso quinto de la Gobernación del Tolima), fotocopia del contrato y la
liquidación realizada por la Oficina Asesora de Jurídica del Hospital Federico Lleras Acosta ESE de Ibagué Tolima, quienes le
realizan la respectiva revisión y le hace entrega de los volantes por cada una de las consignaciones, las cuales debe llevar al
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Banco que le sea asignado y realizar las respectivas consignaciones. Luego lleva las consignaciones a la Dirección de Rentas e
Ingresos donde la Profesional generará las estampillas, para que este a su vez las presente al Hospital Federico Lleras Acosta y se
adhiera al presente contrato (conforme a lo establecido en la ordenanza N° 0014 del 29 de Diciembre de 2017 emanado de la
Asamblea Departamental del Tolima)
D. Plazo de ejecución del Contrato
Cuatro (4) meses 2019 a partir del cumplimiento de los requisitos de legalización (aprobación de
pólizas, expedición del registro presupuestal y adhesión de estampillas cuando corresponda)
E. Lugar de ejecución del Contrato
El lugar de ejecución del Contrato es la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL FEDERICO
LLERAS ACOSTA, en sus sedes.
IV. Convocatoria limitada a MIPYMES
De acuerdo con lo previsto por los artículos 152 y 153 del Decreto 1510 de 2013 compilado por el
decreto 1082 de 2015, si el presente Proceso de Contratación es inferior a ciento veinticinco mil
dólares de los Estados Unidos de América (USD 125.000,oo), liquidados con la tasa de cambio que
para el efecto determina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la presente convocatoria
puede limitarse a la participación de Mipymes nacionales que tengan como mínimo un (1) año de
existencia, siempre y cuando se reciban solicitudes de por lo menos tres (3) Mipymes. Razón
por la cual se indica que el presente proceso supera el umbral y no está limitada a Mipymes.
V. Requisitos Habilitantes
A. Jurídicos
1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA (Anexo No. 2)
El PROPONENTE deberá diligenciar en su totalidad el modelo adjunto en el Formato No. 2 del
presente Pliego de Condiciones y el original deberá estar debidamente firmado (firma autógrafa) por
el Representante Legal del PROPONENTE, cuando sea persona jurídica o del Consorcio o Unión
Temporal o por la persona natural que oferte.
2. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
El oferente para participar en el proceso de selección objetiva, deberá constituir una garantía
previamente a la presentación de la oferta, con el fin de afianzar la obligación de formalizar el
contrato, en caso que le fuera adjudicado.
El valor de la garantía de seriedad de la oferta deberá ser mínimo del diez por ciento (10%) del
presupuesto disponible, y su vigencia no podrá ser inerior a dos meses, contados a partir de la fecha
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de cierre de la convocatoria. El oferente deberá presentar el original de la garantía junto con el recibo
de pago de la misma.
Cuando la propuesta sea presentada por un consorcio o unión temporal, en la garantía de seriedad de
la oferta deberá estipularse que el tomador es el consorcio o unión temporal, según sea el caso, con
la indicación de cada uno de sus integrantes (no a nombre de sus representantes legales), y deberá
expresar claramente que su valor total será exigible ante el incumplimiento de las obligaciones
amparadas en que incurran cualquiera de los integrantes del proponente, en todo o en parte, de
manera directa o indirecta. La no presentación de la garantía de seriedad de la oferta, genera rechazo
de plano de la misma.
La presentación de la garantía de seriedad de la oferta en cuantía o vigencia inferior a la mínima
solicitada por el HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA DE IBAGUE- TOLIMA E.S.E., no genera
rechazo de plano de la oferta.
La garantía de seriedad una vez adjudicada la contratación, será devuelta a solicitud de los oferentes,
quienes deberán retirarla en la Oficina Jurídica. En caso de que un proponente retire su oferta
después del cierre del proceso o cuando el proponente favorecido no suscriba el contrato dentro de
los términos establecidos, el HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA DE IBAGUE- TOLIMA
E.S.E., hará efectiva esta garantía; en este último evento el HOSPITAL FEDERICO LLERAS
ACOSTA DE IBAGUE- TOLIMA E.S.E., exigirá al oferente clasificado en segundo lugar la prórroga de
la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta, hasta el perfeccionamiento del contrato y así
sucesivamente a los demás oferentes, siempre y cuando su oferta sea favorable para el HOSPITAL
FEDERICO LLERAS ACOSTA DE IBAGUE- TOLIMA E.S.E., conforme a lo previsto en estos términos
de condiciones.
La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del
ofrecimiento, en los siguientes eventos:
La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.
La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término previsto
en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término previsto para la
suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no excedan un término de
tres meses.
La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de cumplimiento
exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del Contrato.
El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las propuestas.
A la propuesta deberá anexarse el original de la correspondiente póliza debidamente firmada por el
proponente con la siguiente información:
- Beneficiario: Hospital Federico Lleras Acosta De Ibagué E.S.E.
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- Afianzado: Nombre del Oferente.
- Vigencia: La vigencia será de sesenta (60) días calendario, contados a partir de la primera fecha
de cierre del plazo para presentar ofertas dentro del presente proceso.
- Cuantía: La Garantía deberá constituirse por el 10% del total del presupuesto oficial estimado.
- Los oferentes podrán otorgar como mecanismos de cobertura del riesgo, la siguiente garantía:
póliza de seguros, En todo caso, tratándose de pólizas, las mismas no expirarán por falta de
pago de la prima o por revocatoria unilateral.
- La garantía de seriedad una vez adjudicada la contratación, será devuelta a solicitud escrita de
los oferentes, quienes deberán retirarla en la OFICINA JURIDICA de la entidad.
- Si el oferente favorecido con la adjudicación no suscribe el contrato, la entidad exigirá al
oferente clasificado en segundo lugar la prórroga de la vigencia de la garantía de seriedad de la
oferta, hasta el perfeccionamiento del contrato y así sucesivamente a los demás oferentes,
siempre y cuando su oferta sea favorable para la entidad, conforme a lo previsto en este pliego.
- La no presentación de la garantía de seriedad en forma simultánea con la oferta será causal de
rechazo.
3. DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL
Si la oferta es presentada por un consorcio o una unión temporal, se debe anexar el documento
suscrito por sus integrantes, en el cual se demuestre el estricto cumplimiento de lo establecido en el
artículo 7o. de la ley 80 de 1993, esto es:
a- Indicar en forma expresa si su participación es a título de consorcio o unión temporal
b- Designar la persona, que para todos los efectos, representará el consorcio o la unión temporal.
c- Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la unión
temporal y sus respectivas responsabilidades.
d- Señalar en forma clara y precisa, en el caso de la unión temporal, los términos y extensión de la
participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en
la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del
HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA DE IBAGUE- TOLIMA E.S.E., e- Señalar la duración del
mismo que no deberá ser inferior a la duración del contrato y un (1) año más.
f- Si los miembros del consorcio o la unión temporal o alguno de ellos, es persona jurídica, debe
adjuntar a la propuesta el certificado de existencia y representación legal, atendiendo lo exigido para
estos documentos en el presente pliego de condiciones.
4. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL O INSCRIPCIÓN EN EL
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REGISTRO MERCANTIL
El proponente o los miembros del Consorcio o Unión Temporal, deberán anexar los certificados de
Existencia y Representación Legal de persona jurídica o el Certificado de Matrícula en el Registro
Mercantil de persona natural, respectivamente, en los términos consignados en el presente termino de
Condiciones en el capítulo de requisitos jurídicos, con fecha de expedición no mayor a treinta (30)
días calendario anterior a la fecha de cierre de la presente Selección Abreviada.
El objeto social y la actividad económica del proponente deben circunscribirse a la del objeto del
presente proceso de selección.
Si el Representante Legal de la empresa oferente tiene limitadas sus facultades para contratar u
obligar al proponente, éste deberá estar autorizado previamente por el órgano social correspondiente.
Se deberá anexar a la propuesta la respectiva copia de la autorización. No obstante, el
incumplimiento de este requisito no genera rechazo de plano de la oferta.
Las personas jurídicas extranjeras con domicilio en el país, deberán acreditar la Existencia y
Representación Legal de la sucursal que para el efecto ha debido constituir con el lleno de
formalidades exigidas en la Ley 80 de 1993, y en los términos señalados por el artículo 48 del Código
de Procedimiento Civil, modificado por el artículo 50 del Decreto 019 de 2012.
5. FOTOCOPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA O EXTRANJERÍA DE LA PERSONA
NATURAL O DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA JURÍDICA.
6. PODER (EN LOS EVENTOS QUE SE REQUIERAN):
El cual faculta para los diferentes trámites relacionados con la negociación en caso de no hacerlo
personalmente el representante legal de la persona jurídica o la persona natural proponente.
7. CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO APORTES A SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL,
APORTES PARAFISCALES ( DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD VIGENTE),
Para dar cumplimiento a lo previsto en la leyes 789 de 2002 y 1150 de 2007 y demás normas que lo
complementen, modifiquen o adicionen, el proponente Persona Jurídica deberá allegar una
certificación expedida por el Revisor Fiscal, si es del caso, o del Representante Legal del
PROPONENTE, según resulte aplicable, en la cual se verifique a la fecha de presentación de la
oferta, si está al día en el pago de los Aportes Parafiscales (si está obligado de acuerdo a la
normatividad vigente), anexar certificación de contador público. La información presentada en
desarrollo del presente numeral se entiende suministrada bajo la gravedad de juramento. Igualmente
en la certificación se deberá indicar el número de referencia de la ultima planilla PILA cancelada
incluyendo el operador (entidad bancaria) utilizado para el pago de dicha planilla.
La persona natural proponente deberá acreditar encontrarse al día con sus aportes a seguridad social
integral mediante la presentación de la Planilla PILA en donde conste el pago realizado por dicho
concepto durante el mes inmediatamente anterior a la fecha de cierre del proceso y de conformidad
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con las fechas de pago establecidas en el Decreto 1670 del 2007 y 728 de 2008, y S.S. de igual forma
si tuviere empleados a cargo deberá acreditar estar al día con el pago de los aportes a seguridad
social de los mismo y aportes parafiscales (si está obligado de acuerdo a la normatividad vigente).
En el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes deberá presentar en
forma independiente dicha acreditación expedida por el Representante Legal o Revisor Fiscal
respectivo y según corresponda.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los integrantes deberá presentar
los documentos anteriormente relacionados.
De conformidad con el artículo 26 y 33 de la Ley 1393 de 2010, el HOSPITAL FEDERICO LLERAS
ACOSTA DE IBAGUE- TOLIMA E.S.E., se reserva el derecho de verificar la información suministrada
en materia de pago de seguridad social para garantizar así el cumplimiento de estas obligaciones.
8. ANTECEDENTES DEL PROPONENTE
La entidad verificará antecedentes judiciales expedidos por la Policía Nacional de Colombia,
antecedentes disciplinarios proferidos por la Procuraduría General de la Nación respectivamente; así
como el certificado de antecedentes de responsabilidad fiscal de la Contraloría General de la
República
9. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO – RUT
Presentar copia del RUT vigente donde se evidencia las actividades económicas y el régimen
tributario al cual pertenece la proponente fecha de expedición año 2019.
10. CERTIFICADO VIGENTE DE SU INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO UNICO DE
PROPONENTES RUP DE LA CÁMARA DE COMERCIO
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, en el artículo 2.2.1.1.1.5.1, las
personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia, interesadas en
participar en procesos de contratación convocados por las entidades estatales, deben estar inscritas
en el RUP.
El Proponente deberá presentar con su propuesta el Certificado de Inscripción, Clasificación y
Calificación en el Registro Único de Proponentes – RUP, expedido por la respectiva Cámara de
Comercio de su jurisdicción, con máximo 30 días de anticipación a la fecha de cierre de este proceso
o hasta cuando éste haya sido prorrogado.
El proponente deberá cumplir como los siguientes requisitos:
a. De acuerdo con lo establecido en el artículo 6° de la Ley 1150 de 2007 y el numeral 1 del
artículo 2.2.1.1.2.1.3 del Decreto 1082 de 2015, el oferente deberá anexar a su propuesta el
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documento correspondiente expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción, en el cual
conste su inscripción en el clasificador de bienes y servicios de la UNSPSC de los siguientes
códigos:
Identificador con el clasificador de bienes y servicios Segmento 42000000 Equipo Médico accesorios y suministros
Familia 42280000 Productos para la esterilización medica
Clase 42281500 Equipo y accesorios de esterilizadores y autoclaves
Producto 1 42281508 Autoclaves o esterilización de vapor Segmento
40000000 Componentes y Equipos para distribución y sistemas de aire acondicionado
Familia 40100000 Calefacción, ventilación y circulación de aire Clase 40101700 Enfriamiento
Producto 1 40101701 Aires Acondicionados
La información contenida en el REGISTRO UNICO DE PROPONENTES deberá encontrarse en firme
al momento de presentarse la oferta.
En caso de propuestas presentadas en consorcio o unión temporal, cada uno de sus miembros
deberá anexar dicho certificado y acreditar su inscripción, clasificación y calificación en los términos
anteriores.
No estar inscrito, calificado y clasificado en los términos exigidos, dará lugar a que la propuesta sea
evaluada como INHABILITADA JURÍDICAMENTE.
11. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN.
El proponente deberá aportar con su propuesta, el Anexo 3 (Compromiso anticorrupción),
debidamente diligenciado. En caso de consorcio o unión temporal esta declaración deberá ser,
además, suscrita por cada uno de los integrantes que lo conforman.
12. DILIGENCIAR FORMATO DE CONOCIMIENTO DEL CLIENTE:
En el Anexo 7 se encuentra información sobre la forma como se debe diligenciar el formato, el cual
debe ser diligenciado en letra imprenta y allegando los documentos que él se indique.
13. LIBRETA MILITAR.
Los proponentes y cada uno de los integrantes de consorcios o uniones temporales varones menores
de 50 años de nacionalidad colombiana, deberán presentar fotocopia de la Libreta Militar y del
Representante Legal o certificado de expedición de la Dirección de Reclutamiento y Control Reservas.
B. REQUISITOS TECNICOS
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1. Propuesta técnica
El proponente ofertara los accesorios y/o repuestos descritos en el capítulo especificaciones técnicas
en el anexo 1; de manera parcial o total los elementos requeridos por el Hospital.
2. Experiencia
2.1. Experiencia general El proponente deberá acreditar cuatro (4) años de experiencia mínima en el mercado, para lo cual se verificará en el RUP la ejecución de equipos instalados en el país, con especificaciones similares de los equipos objeto de la presente convocatoria. 2.2. Experiencia específica del proponente
El PROPONENTE deberá acreditar mínimo tres (3) contratos soportados con el RUP de la ejecución de contratos de dotación de equipos con las especificaciones similares de los equipos en los últimos cinco años y objeto de la presente convocatoria y que su sumatoria sea igual o superior al presupuesto oficial del presente proceso de selección En caso de acreditar experiencia como parte de un proponente plural, serán tenidas en cuenta de acuerdo con el porcentaje de participación, para lo cual se deberá adjuntar el documento de conformación del proponente plural.
C. REQUISITOS FINANCIEROS
1. RUP
El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información contenida
en el RUP.
Tabla 4 - Indicadores de capacidad financiera
Para esta evaluación se tendrá en cuenta lo consignado en el RUP; así como el cumplimiento de
los siguientes indicadores a diciembre 31 de 2018:
LIQUIDEZ:
Activo Corriente/ Pasivo Corriente
Mayor a 1.5
ENDEUDAMIENTO TOTAL:
Pasivo Total/ Activo Total X 100 Igual o Menor a 63%
CAPITAL DE TRABAJO*:
Activo corriente (-) Pasivo corriente Mayor o igual al 50% del presupuesto oficial
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Indicador Índice requerido
Rentabilidad sobre el patrimonio Mayor o igual a [7%] 0.07
Rentabilidad sobre activos Mayor o igual a [2%] 0.02
2. INFORMACIÓN FINANCIERA PARA PROPONENTES EXTRANJEROS
Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a
continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la firma de
quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país de
origen:
(i) Balance general
(ii) Estado de resultados
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas
para Colombia (PUC).
D. FACTORES DE CUMPLIMIENTO, HABILITACIÓN, COMPARACIÓN Y EVALUACIÓN:
El HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA DE IBAGUE- TOLIMA E.S.E.,, antes de proceder a la
evaluación de las propuestas, comprobará si las mismas se ajustan a las condiciones de participación
señaladas en los presentes pliegos de condiciones, las que cumplan con los requisitos clasificarán
para obtener el puntaje de acuerdo a los criterios señalados en el presente numeral.
E. FACTORES DE HABILITACIÓN DE PROPUESTAS
No otorgan puntaje como quiera que se trata de un criterio de verificación de cumplimiento; por tanto
el proponente que los acredite en su oferta, pasara para la evaluación técnico-económica. En caso
de no cumplimiento de los requisitos, se calificará la propuesta con NO CUMPLE y su propuesta no
será objeto de evaluación. Los requisitos de verificación son:
Capacidad Jurídica Cumple / No Cumple
Capacidad Financiera Cumple / No Cumple
Condiciones de Orden Técnico Cumple / No Cumple
VI. Evaluación de la Oferta
EL HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA debe evaluar las Ofertas de los Proponentes que
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hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la sección VI y el ANEXO 1 Especificaciones
técnicas.
Los Ofertas deben presentarse en los Anexos 1 a 5 establecidos en los Términos de condiciones
como el formato para presentación de la Oferta.
En la evaluación de las ofertas EL HOSPITAL realizará ponderación del factor económico y el técnico
de acuerdo con los porcentajes indicados a continuación de acuerdo con los porcentajes indicados a
continuación.
FACTORES DE EVALUACIÓN PUNTAJE MÁXIMO
Económica 300 puntos
Técnico 300 Puntos
Factor de Apoyo a la Industria Nacional
100 Puntos
Total: 700 puntos
1. FACTORES TECNICOS DE EVALUACION
1.1. Garantía adicional
Se otorgara más puntaje al que oferte mayor tiempo de garantía por encima del tiempo mínimo solicitado, manteniendo el valor ofertado establecido en carta de Garantía extendida por el tiempo ofertado adicional.
Garantía Puntaje
Tiempo de garantía superior al
tiempo mínimo solicitado
Formula: Tiempo de garantía en
estudio * 200/ Mayor tiempo de
garantía ofrecido
200 Puntos
1.2. Certificado de disponibilidad de repuestos
El proponente que adjunte certificado de disponibilidad de repuestos y accesorios al menos 10 años
en el País, contados a partir de la fecha de la entrega de los equipos se le asignara 100 puntos.
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1.3. Disponibilidad de repuestos
Compromiso de disponibilidad de equipo soporte 100 Puntos
2. FACTORES ECONOMICOS DE EVALUACION:
2.1. Menor valor
Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignación de puntos en función de la
proximidad de las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como resultado de aplicar las fórmulas que
se indican en seguida. Para la aplicación de este método el Hospital procederá a determinar el menor
valor de las Ofertas válidas y se procederá a la ponderación, de acuerdo con la siguiente fórmula:
Puntaje i = [𝐼𝑛𝑐𝑙𝑢𝑖𝑟 𝑒𝑙 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑑𝑒𝑙 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 𝑝𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒] x (
𝑉𝑖
Donde,
𝑉𝑀𝐼𝑁 = Menor valor de las Ofertas válidas.
𝑉𝑖 = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i
i = Número de oferta.
3. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL- 100 PUNTOS
Para apoyar la industria nacional a través del sistema de compras y contratación pública, en la
evaluación se asignarán CIEN (100) puntos a los Proponentes que ofrezcan Servicios Nacionales.- lo
anterior deberá constar mediante certificado debidamente suscrito por el representante legal.
Según lo establecido en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003 para apoyar la industria nacional
a través del sistema de compras y contratación pública, en la evaluación de las Ofertas:
La oferta deberá realizarse mediante certificación suscrita por el representante legal.
DESCRIPCIÓN PUNTOS
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VII. OFERTA
A. Presentación
Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito, con los formatos contenidos en los
Anexos 1 a 8, en la fecha establecida en el Cronograma al que se refiere la sección XIII, y
acompañadas de los documentos solicitados en esta sección, así como de la garantía de seriedad
de la Oferta a la que se refiere la sección XI del presente Términos de condiciones.
La presentación de la propuesta por el proponente constituye evidencia de que se estudiaron
completamente las especificaciones, formatos y demás documentos; se recibieron aclaraciones
necesarias a las inquietudes o dudas previamente consultadas, en consecuencia ha aceptado que
este Pliego de Condiciones es completo, compatible y adecuado para identificar el alcance de los
bienes requeridos por el HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA DE IBAGUE- TOLIMA E.S.E., y
que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del
Contrato que se celebrará
Las Ofertas estarán vigentes por el término de noventa (90) días calendario, contados desde la fecha
de presentación de Ofertas establecida en el Cronograma.
Los documentos de la Oferta deben estar foliados de forma consecutiva y la numeración debe iniciar
con el número uno (1).
Los Proponentes deben presentar la Oferta y los anexos en los formatos indicados (contenidos en los
anexos, en formatos pdf que permita reconocimiento de texto y Excel) y en medio físico y magnético.
La presentación de la Oferta implica la aceptación por parte del Proponente de la distribución de
Riesgos efectuados en el Términos de condiciones y sus adendas.
El oferente que ofrezca el 100% de servicios de origen
nacional.
100
El oferente que ofrezca menos de 100% de servicios
de origen nacional
50
El oferente que no ofrezca servicios de origen
nacional
0
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En la hora siguiente al vencimiento del plazo para presentar Ofertas, LA EMPRESA SOCIAL DEL
ESTADO HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA, las abrirá en la gerencia del Hospital, lugar
indicado para la presentación física de las Ofertas y frente a los Proponentes que se encuentren
presentes.
El día del vencimiento del término para presentar las Ofertas, LA EMPRESA SOCIAL DEL
ESTADO HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA, publicará un informe con la lista de las
Proponentes y la hora de presentación de las Ofertas.
B. Revisión de los requisitos habilitantes
La Entidad revisará el cumplimiento de los requisitos habilitantes de que trata la sección VI del
presente documento. Los Proponentes pueden subsanar la forma como acreditaron los requisitos
habilitantes en cualquier momento antes de la adjudicación.
LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA debe publicar el
informe de cumplimiento de requisitos habilitantes de que trata la sección VI.
C. Evaluación de las Ofertas
Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la sección VI serán
evaluadas, de acuerdo con lo establecido en la sección VII.
LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA debe publicar el
informe de evaluación de Ofertas en la oportunidad señalada en el Cronograma de que trata la
sección XIII.
D. Declaratoria de Desierta
LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA declarará
desierto el presente proceso de selección cuando: (a) no se presenten Ofertas; (b) ninguna de las
Ofertas resulte admisible en los factores jurídicos, técnicos, financieros y de experiencia previstos
en el Términos de condiciones; (c) existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva
del Proponente; (d) el Representante legal o su delegado no acoja la recomendación del comité
evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deberá motivar su
decisión; y (e) se presenten los demás casos contemplados en la ley.
E. Retiro de la Oferta
Los Proponentes que opten por entregar su Oferta antes de la fecha de cierre del proceso de
selección, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida
por LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA antes de la
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fecha y hora de cierre del presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le será devuelta al Proponente sin abrir, previa
expedición de un recibo firmado por el solicitante.
F. Devolución de las Ofertas
Una vez finalizado el proceso de selección los Proponentes no favorecidos con la adjudicación del
contrato, podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de seriedad de la Oferta, dentro de
los 15 días hábiles siguientes a la fecha en que se expida el acto de adjudicación, previsto en el
Cronograma; de lo contrario, LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL FEDERICO
LLERAS ACOSTA procederá al archivo de la Oferta original.
A. Rechazo
En adición a otras causas previstas por la ley, LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL
FEDERICO LLERAS ACOSTA rechazará las Ofertas presentadas por los Proponentes que: (a)
sean presentadas después de vencido el plazo establecido para el efecto en el Cronograma; (b)
no hayan suscrito el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 3 o que no lo hayan
cumplido durante el Proceso de Contratación.
Si el proponente no cumple con cualquiera de los requisitos habilitantes que sean imposibles
de subsanar para participar en el proceso de contratación.
Si el PROPONENTE no aclara o no responde de forma satisfactoria los requerimientos de LA
ENTIDAD dentro del término concedido por la misma.
Si se comprueba dentro del proceso de contratación que la información y documentos que
hacen parte de la oferta, no son veraces, es decir, no correspondan a la realidad de lo
afirmado por el PROPONENTE.
Si no se presentan los documentos que sean necesarios para la comparación objetiva de las
propuestas.
Si la propuesta se presenta subordinada al cumplimiento de cualquier condición o modalidad.
Cuando existan varias propuestas presentadas por la misma persona, natural o jurídica,
individualmente o formando parte de un proponente plural.
Cuando el proponente tenga intereses patrimoniales en otra persona jurídica que participe, es
decir, cuando se trate de propuestas que correspondan a personas jurídicas que tengan socios
comunes, excepto cuando se trate de sociedades anónimas abiertas, lo cual se acreditará
mediante la certificación del Revisor Fiscal de la respectiva persona jurídica.
Si la propuesta se presenta en forma extemporánea o en un lugar diferente al establecido en
los términos de condiciones definitivo.
Cuando la propuesta económica sobrepase el presupuesto oficial.
Cuando se compruebe que un proponente ha interferido, influenciado u obtenido
correspondencia interna, proyectos de conceptos de evaluación o de respuesta a
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observaciones no enviados oficialmente a los proponentes.
Cuando se compruebe confabulación entre los proponentes tendiente a alterar la aplicación de
los principios fijados por LA ENTIDAD para el procedimiento de selección.
En el caso que el PROPONENTE se encuentre incurso en las causales de inhabilidad o
incompatibilidad fijadas por la Constitución y la Ley.
VIII. Orden de Elegibilidad y Adjudicación
El Contrato se adjudicará en audiencia pública, según el orden de elegibilidad establecido en el
informe de evaluación. El ordenador del gasto, por medio de acto administrativo motivado,
adjudicará el proceso, al Proponente ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad, y que
cumpla con las condiciones establecidas en los presentes pliegos de condiciones.
La audiencia se celebrará en la fecha y hora establecida en el Cronograma. De las circunstancias
ocurridas en su desarrollo se dejará constancia en acta.
En el evento que el Representante Legal o su delegado no acoja la recomendación del comité
evaluador, deberá justificarlo en el acto administrativo de adjudicación o declaratoria de desierta.
VIII –Factores de Desempate
En caso de empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO
HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA debe escoger el Proponente aplicando los criterios de
desempate previstos en el manual de contratación. Se tiene como primer factor de desempate lo
siguiente:
a. Si hay propuestas de PROPONENTES nacionales y extranjeros que no hayan acreditado la
reciprocidad conforme a la normatividad aplicable, se adjudicará a la presentada por el
PROPONENTE NACIONAL.
b. Si continúa el empate, se adjudicará el Contrato al PROPONENTE que haya obtenido la mejor
calificación en la propuesta técnica.
c. Si el empate continúa, se adjudicará el contrato al proponente que haya presentado la propuesta de
menor valor.
d. Si el empate continúa, se adjudicará el contrato en aplicación del sistema de balotas. Se entiende
que las propuestas estarán empatadas cuando la diferencia entre las dos calificaciones no supere el
1% del total de puntos en juego.
IX Riesgos
El Hospital Federico Lleras identifica los siguientes riesgos asociados al proceso de contratación:
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CLASE FUENTE ETAPA TIPO PROBABILIDAD VALORACION
PROBABILIDAD IMPACTO
VALORACIÓN
IMPACTO
General Interno Planeación Económicos Raro (Puede ocurrir
excepcionalmente) 1 Insignificante 1
Específico Externo Selección Sociales o
Políticos
Improbable (Puede
ocurrir
excepcionalmente)
2 Menor 2
Contratación Operacionales
Posible (Puede
ocurrir en cualquier
momento futuro)
3 Moderado 3
Ejecución Financieros
Probable
(Probablemente va a
ocurrir)
4 Mayor 4
Regulatorios
Casi Cierto (Ocurre
en la mayoría de
circunstancias
5 Catastrófico 5
De la
Naturaleza
Ambientales
Tecnológicos
Categoría Valoración Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico
1 2 3 4 5
Raro (Puede ocurrir
excepcionalmente) 1 2 3 4 5 6
Improbable (Puede
ocurrir
excepcionalmente)
2 3 4 5 6 7
Posible (Puede ocurrir
en cualquier momento
futuro)
3 4 5 6 7 8
Probable
(Probablemente va a
ocurrir)
4 5 6 7 8 9
Casi Cierto (Ocurre en
la mayoría de
circunstancias
5 6 7 8 9 10
Categoría Valoración
Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico
1 2 3 4 5
Raro (Puede ocurrir
excepcionalmente) 1 Riesgo Bajo
Riesgo
Bajo Riesgo Bajo
Riesgo
Medio Riesgo Alto
Improbable (Puede
ocurrir
excepcionalmente)
2 Riesgo Bajo Riesgo
Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Alto
Posible (Puede ocurrir
en cualquier momento 3 Riesgo Bajo
Riesgo
Medio Riesgo Alto Riesgo Alto
Riesgo
Extremo
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Categoría Valoración Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico
1 2 3 4 5
futuro)
Probable
(Probablemente va a
ocurrir)
4 Riesgo Medio Riesgo
Alto Riesgo Alto
Riesgo
Extremo
Riesgo
Extremo
Casi Cierto (Ocurre en
la mayoría de
circunstancias
5 Riesgo Alto Riesgo
Alto
Riesgo
Extremo
Riesgo
Extremo
Riesgo
Extremo
Posteriormente, se identifican y describen los riesgos, según el tipo y la etapa del proceso de
contratación en la que ocurre. Luego, se evalúan los riegos teniendo en cuenta su impacto y su
probabilidad de ocurrencia y finalmente, se establece un orden de prioridad teniendo en cuenta los
controles existentes y el contexto de los mismos.
MECANISMOS DE COBERTURA:
De acuerdo con el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, antes de efectuar la contratación la dependencia
debe realizar una valoración de los riesgos que esta implica.
DEFINICIONES:
Para los efectos del presente proceso de selección, se entenderán las siguientes categorías de
riesgo:
Riesgo Previsible: Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato y de
la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia.
Riesgo Imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsión, es
decir el acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerra o
eventos que alteren el orden público.
Tipificación del Riesgo: Es la enunciación que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos
de riesgo que, en criterio del HOSPITAL FEDERICO LLERAS, pueden presentarse durante y con
ocasión de la ejecución del contrato.
Asignación del Riesgo: Es el señalamiento que hace HOSPITAL FEDERICO LLERAS, de la parte
contractual que deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada,
asumiendo su costo.
Es importante señalar que los riesgos previsibles son aquellos que no están cubiertos por las
garantías que amparan el cumplimiento, la calidad y cuando haya lugar la responsabilidad
extracontractual de los contratos, por lo tanto NO SON RIESGOS PREVISIBLES, el
incumplimiento, la responsabilidad extracontractual, la teoría de la imprevisión, las
inhabilidades e incompatibilidades y los aspectos administrativos internos.
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HOSPITAL FEDERICO LLERAS, identificó para el presente proceso de contratación los riesgos que
se relacionan en la siguiente tabla:
No
.
Cla
se
Fu
en
te
Eta
pa
Tip
o DESCRIPCIÓN
(Qué puede pasar y cómo
puede ocurrir)
Consecuencia de la
ocurrencia de la evento
Pro
ba
bilid
a
d
Imp
acto
Cali
ficació
n
To
tal
Pri
ori
da
d
1
Genera
l
Inte
rno
Eje
cució
n
Opera
cio
nal
Ocurre cuando se
presentan demoras por
parte de la Entidad en las
aprobaciones previas de
los productos y/o informes
desarrollados por el
contratista.
Afecta el cumplimiento de
las obligaciones del
contratante a cargo del
Supervisor del contrato,
relacionadas con la
aprobación de productos
y/o informes, y genera
retraso en el trámite de
pago a favor del contratista.
Mo
dera
do
Mo
dera
do
Me
dio
Me
dia
2
Genera
l
Inte
rno
Contr
ata
ció
n
Fin
ancie
ro Se presenta cuando la
entidad no cuenta con los
recursos para pagar el
valor del contrato en los
plazos establecidos.
Genera mora de la entidad
en el pago que puede
afectar al contratista, hasta
el punto de romper la
ecuación económica del
contrato.
Raro
Me
nor
Bajo
Baja
3
Genera
l
Exte
rna
Eje
cució
n
Regula
torio
Se presenta por la
expedición de normas que
impongan nuevos tributos,
impuestos o cargas
parafiscales, que pueden
afectar el equilibrio
económico del contrato.
Genera una carga adicional
a las previstas, que puede
afectar a cualquiera o a las
dos partes del contrato.
Raro
Me
nor
Bajo
Baja
4
Genera
l
Exte
rna
Eje
cució
n
Fin
ancie
ros Los efectos derivados de
las variaciones en los
precios de mercado de los
elementos a suministrar.
Afecta la entrega oportuna
de los elementos objeto de
compra Pro
bable
Alto
Alto
Alto
Forma de Mitigarlo:
No
.
¿A
qu
ién
se l
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asig
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Tratamiento/Controles a ser
implementados
Impacto
después del
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¿A
fecta
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1
HO
SP
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L
FE
DE
RIC
O
LLE
RA
S
CO
NT
RA
TIS
TA
Aplicación de las disposiciones
legales y ajuste de los
procesos internos de la
entidad.
Raro
Insig
nific
ante
Baja
No
HOSPITAL
FEDERICO
LLERAS
CONTRATISTA
Cumplimiento de
procedimientos y
fechas pactadas de
entrega.
Permanente
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Impacto
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Monitoreo y revisión
Pro
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l
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2
HO
SP
ITA
L
FE
DE
RIC
O
LLE
RA
S
CO
NT
RA
TIS
TA
El supervisor informará de
manera oportuna fechas
previstas de pagos, para
programación de los recursos. R
aro
Insig
nific
ante
Baja
No Supervisor –
Contratista
Seguimiento a la
ejecución del
contrato y entrega
oportuna de la
documentación
requerida.
Permanente
3
CO
NT
RA
TIS
T
A
El contratista deberá prever
esta situación al momento de
realizar la oferta.
Raro
Insig
nific
ante
Baja
No Contratista
Validación régimen
de impuestos.
Al elaborar la
propuesta
4
CO
NT
RA
TIS
TA
El contratista deberá prever
esta situación al momento de
realizar la oferta.
Raro
Alto
Alto
No Contratista
Verificación de los
precios unitarios
ofrecidos acorde
con el movimiento
del mercado en 1
año.
Al elaborar la
propuesta
X GARANTIA
Tabla 10 - Suficiencia y vigencia de los amparos de la garantía de cumplimiento
Tipo o Clase de Garantía
Cobertura o Niveles de Amparo
Valores Vigencia
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GA
RA
NT
IAS
DE
L C
ON
TR
AT
O
Cumplimiento del contrato:
Para precaver los perjuicios que se deriven del incumplimiento de las obligaciones contractuales incluidas las multas y la cláusula
penal que se pacten en el contrato.
El valor de esta garantía debe ser de por lo menos el diez por ciento (10%) del valor del contrato a menos que el valor del contrato sea superior a un millón (1.000.000) de smmlv, caso en el cual la Entidad Estatal aplicará las siguientes reglas: 1. Si el valor del contrato es superior a un millón (1.000.000) de smmlv y hasta cinco millones (5.000.000) de smmlv, la Entidad Estatal puede aceptar garantías que cubran al menos el dos punto cinco por ciento (2,5%) del valor del contrato. 2. Si el valor del contrato es superior a cinco millones (5.000.000) de smmlv y hasta diez millones (10.000.000) de smmlv, la Entidad Estatal puede aceptar garantías que cubran al menos el uno por ciento (1%) del valor del contrato. 3. Si el valor del contrato es superior a diez millones (10.000.000) de smmlv, la Entidad Estatal puede aceptar garantías que cubran al menos el cero punto cinco por ciento (0,5%) del valor del contrato.
La garantía de cumplimiento del contrato debe tener una vigencia mínima hasta la liquidación del contrato.
De Buen Manejo, Correcta Inversión y Reintegro del Anticipo.
Para proteger al Hospital de la apropiación o la destinación indebida de los dineros entregados al contratista como anticipo del contrato.
Su cuantía deberá corresponder al cien por ciento (100%) de la suma pagada a título de anticipo
Vigencia del contrato
Calidad y Correcto Funcionamiento de los Bienes:
Para precaver las eventualidades que uno o varios bienes de los contratos no reúnan las especificaciones o calidades exigidas para la contratación o que no sean aptos para los fines para lo cual fueron adquiridos, así como para precaver también los vicios de fabricación y la calidad de los materiales o componentes.
Su cuantía no será inferior al treinta por ciento (30%) del contrato
su vigencia será mínimo de doce (12) meses contados a partir del recibo o aceptación final.
Estabilidad de la Obra:
Para precaver que durante el periodo acordado la obra contratada, en condiciones normales de uso, no sufrirá defectos imputables al contratista.
30 % del valor del contrato
Su vigencia debe ser mínimo por un plazo de cinco (5) años a partir del recibo final de la obra y su cuantía se debe determinar en los pliegos de condiciones de la Contratación, de acuerdo con el objeto, el valor, la naturaleza y las obligaciones contenidas en el contrato. El Hospital puede aceptar que esta garantía tenga una vigencia inferior a cinco (5) años previa justificación técnica de un experto en la materia objeto del contrato
De pago de salarios, prestaciones sociales e indemnización
Cubrir a la entidad pública asegurada de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales del contratista garantizado, frente al personal requerido para la ejecución del contrato amparado.
Su cuantía será de por lo menos el Cinco por ciento (5%) del valor del contrato.
Plazo total del contrato y tres (3) años más.
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Responsabilidad civil Extracontractual
para asegurar el pago de los perjuicios que el contratista ocasione a terceros por razón de la ejecución del contrato su cuantía se establecerá
De acuerdo al monto del contrato sin que sea inferior a 200 SMMLV, siguiendo las siguientes reglas: 1. Doscientos (200) smmlv para contratos cuyo valor sea inferior o igual a mil quinientos (1.500) smmlv. 2. Trescientos (300) smmlv para contratos cuyo valor sea superior a mil quinientos (1.500) smmlv e inferior o igual a dos mil quinientos (2.500) smmlv. 3. Cuatrocientos (400) smmlv para contratos cuyo valor sea superior a dos mil quinientos (2.500) smmlv e inferior o igual a cinco mil (5.000) smmlv. 4. Quinientos (500) smmlv para contratos cuyo valor sea superior a cinco mil (5.000) smmlv e inferior o igual a diez mil (10.000) smmlv. 5. El cinco por ciento (5%) del valor del contrato cuando este sea superior a diez mil (10.000) smmlv, caso en el cual el valor asegurado debe ser máximo setenta y cinco mil (75.000) smmlv.
La vigencia de esta garantía deberá ser igual al período de ejecución del contrato.
Si el proponente a quien se adjudique el contrato rehúsa o descuida su legalización, que deberá
ser en un máximo de 3 días, o deja de otorgar las pólizas requeridas en la minuta del contrato, el
Hospital hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta.
XI Interventoría y/o supervisión
LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA ejercerá el
control y la vigilancia de la ejecución del contrato a través del Profesional Universitaria Ingeniera
Biomédica.
El supervisor debe ejercer un control integral o técnico, para lo cual, podrá en cualquier momento,
exigir al contratista la información que considere necesaria, así como la adopción de medidas para
mantener, durante el desarrollo y ejecución
La supervisión consiste en el seguimiento técnico, administrativo, contable y jurídico sobre el
cumplimiento del objeto del contrato.
El Contratista debe acatar las órdenes que le imparta por escrito, y con copia a la Entidad, el
supervisor. No obstante, si el Contratista no está de acuerdo con las mismas debe manifestarlo por
escrito al supervisor, con copia al representante legal, antes de proceder a ejecutar las órdenes.
En caso contrario, responderá solidariamente con el supervisor si del cumplimiento de dichas
órdenes se derivan perjuicios para el Hospital.
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Si el Contratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del supervisor, éste le notificará
por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, señalando específicamente las omisiones o
infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificación no surte ningún efecto dentro de un
plazo de dos días hábiles, el supervisor comunicará dicha situación al gerente o quien haga sus
veces para que este tome las medidas que considere necesarias.
El supervisor debe documentar las causas o motivos del incumplimiento que llegue a presentarse,
como es el caso de atención de emergencias, entre otros, incumpliendo así el desarrollo normal de
las actividades programadas.
XII Cronograma
El siguiente es el Cronograma del Proceso de Contratación. Tabla 11 Cronograma del Proceso de
Contratación
ACTIVIDAD FECHA
APERTURA CONVOCATORIA: 30 de mayo de 2019
AUDIENCIA DE
ACLARACIONES: 05 de junio de 2019 a las 11:30 a.m
PLAZO MÁXIMO PARA
PRESENTAR
OBSERVACIONES
05 de junio de 2019 hasta las 18:00 horas en físico o a través de
los correos [email protected],
RESPUESTA A LAS
ACLARACIONES: 07 de junio de 2019 a las 18:00 pm horas
CIERRE DE INVITACIÓN Y
ENTREGA DE PROPUESTAS:
10 de junio de 2019 a las 15:00 p.m horas, en la gerencia del
Hospital Federico Lleras de Ibagué Sede La Francia
RESULTADOS DE LA
EVALUACIÓN: 12 de junio de 2019 a las 18:00 p.m horas
OBSERVACIONES A LA
EVALUACIÓN: 13 de junio 2019 a las 18:00 p.m horas
RESPUESTA A LAS
OBSERVACIONES 14 de junio de 2019 a las 18:00 p.m horas
AUDIENCIA DE
ADJUDICACIÓN: 17 de junio de 2019 a las 14:00 p.m horas
FIRMA DEL CONTRATO A partir del 17 de junio de 2019
LEGALIZACIÓN DEL
CONTRATO A partir del 17 de junio de 2019
Las fechas y plazos antes indicados podrán variar de acuerdo con la ley y con las condiciones
previstas en el presente Términos de condiciones.
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Anexo 1
Oferta técnico- economica
Las especificaciones técnicas se publicaran cuadro adjunto en Excel el cual deberá ser adjuntado en
CD, y deberán ser diligenciadas todos los datos solicitados en dicho análisis. Así mismo, declarar
bajo la gravedad de juramento que la información antes consignada es totalmente cierta y puede ser
verificada.
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Anexo 2
Presentación de ofertas
Lugar y fecha
Señores
HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA E.S.E
Ibagué
Referencia: Proceso de Contratación - [Insertar información]
Estimados señores:
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece al
pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de]
[nombre del Proponente], presento Oferta para el Proceso de Contratación de la referencia y hago
las siguientes manifestaciones:
1. En el caso que me sea adjudicado el contrato, me comprometo a firmarlo y a cumplir todas las
obligaciones señaladas en el Pliego de Condiciones, en mi propuesta y en el contrato.
2. Que el valor de mi propuesta asciende a la suma de (números y letras):
3. Declaro así mismo bajo la gravedad del juramento que:
- Esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete a los firmantes de esta
carta.
- Ninguna Entidad o persona distinta de los firmantes, tiene interés comercial en esta propuesta
ni en el contrato que de ella se derive.
- He tomado cuidadosa nota de las especificaciones y condiciones del proceso contractual que
está adelantando el HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA DE IBAGUE E.S.E y con la
presentación de la presente propuesta acepto todos los requisitos contenidos en los términos
de Condiciones, sus anexos y adendas.
- Ni el suscrito ni la Sociedad y/o Cooperativa, Consorcio o Unión Temporal que represento, se
hallan incursos en las causales de inhabilidad e incompatibilidad.
- El suscrito y la Sociedad y/o Cooperativa, Consorcio o Unión Temporal que represento, se
comprometen a realizar dentro del plazo que fija el HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA
DE IBAGUE E.S.E, todos los trámites necesarios para la firma y legalización del contrato.
- En nombre propio o en nombre de la empresa que represento no me encuentro reportado en el
Boletín de Deudores Morosos del Estado (BDME) de la Contaduría General de la Nación ni en
el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República.
- Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar
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aclaraciones y modificaciones a los mismos, y recibí de DEL HOSPITAL respuesta oportuna
a cada una de las solicitudes.
- Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del Proponente y
estoy autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta adjudicatario del Proceso
de Contratación de la referencia.
- Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y especificaciones
técnicas del Anexo 1 delos Términos de condiciones de la referencia.
- Que la oferta económica y la oferta técnica están adjuntas a la presente comunicación y han
sido elaboradas de acuerdo con los Documentos del Proceso y hacen parte integral de la
Oferta.
- Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos por
personas autorizadas para el efecto.
- Que la oferta económica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos,
costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con ocasión de la
presentación de la Oferta, suscripción y ejecución del contrato y que en consecuencia, de
resultar adjudicatario no presentaré reclamos con ocasión del pago de tales gastos.
- Que en caso de resultar adjudicatario, me obligo a presentar la garantía de cumplimiento
prevista en los Documentos del Proceso en la fecha prevista para el efecto en el Cronograma
allí contenido.
- Que manifiesto que el Proponente está a paz y salvo con sus obligaciones laborales frente al
sistema de seguridad social integral y demás aportes relacionados con las obligaciones
laborales.
- Adjunto la garantía de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo establecido en los
- Documentos del Proceso.
Recibiré notificaciones en la siguiente dirección en:
Persona de contacto [Nombre]
Dirección [Dirección de la compañía]
Teléfono [Teléfono de la compañía] Celular e-mail [Dirección de correo electrónico de la compañía]
Firma representante legal del Proponente
Nombre
CONVOCATORIA PÚBLICA DE MAYOR CUANTÍA N° 005 DE 2018
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Anexo 3 –
Compromiso anticorrupción
Lugar y fecha
Señores
HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA
Proceso de Contratación CONVOCATORIA PÚBLICA DE MAYOR CUANTÍA N° 005 DE 2018
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece al
pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de]
[nombre del Proponente], manifiesto que:
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y del HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA
Para fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública.
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del
Proceso de Contratación.
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de halago,
retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad Contratante, directamente
o a través de sus empleados, contratistas o tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por
objeto o efecto la colusión en el Proceso de Contratación.
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contratación nos
soliciten los organismos de control de la República de Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del
presente Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su
Incumplimiento por nuestra parte, y la de nuestros empleados o asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso
Anticorrupción.
En constancia de lo anterior firmo este documento a los Días del mes de 2019.
Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]
Nombre: [Insertar información]
Cargo: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información
CONVOCATORIA PUBLICA DE MAYOR CUANTÍA N° 009 DE 2019
CONVOCATORIA PÚBLICA DE MAYOR CUANTÍA N° 009 DE 2019
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Anexo 6 –
CERTIFICACION DE EXPERIENCIA.
Nombre del contratante
NIT del contratante
Nombre del Contratista
NIT del contratista
N° del Contrato
Objeto del contrato
Valor del contrato
Fecha de inicio del contrato
Fecha de terminación del contrato
Calificación del servicio Excelente Bueno Regular Malo
Nombre de quien certifica
Medios tecnológicos utilizados
Cargo
Teléfono fijo y celular
Correo electrónico
Firma del Contratante
Nombre:
Documento de Identidad:
CONVOCATORIA PÚBLICA DE MENOR CUANTÍA 003 DE 2019
Calle 33 Nº 4 A-50 Barrio la Francia www.hflleras.gov.co Tel 2739805 ext 250 -298
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ANEXO 7
ORIGEN DE LOS RECURSOS – SARLAFT
De conformidad con lo señalado en la circular 009 de 2016 de la Superintendencia
Nacional de Salud, el hospital emitió la Resolución 5835 del 16 de diciembre de 2016 por
medio del cual se aprueba el diseño e implementación de las políticas y del manual
de procedimientos del sistema de administración del riesgo de lavado de activos y
financiación al terrorismo (SARLAFT).
En virtud de lo anterior, los proponentes deben tener en cuenta el formato de
conocimiento de clientes, para que sea tenido en cuenta en el proceso de contratación;
soporte debe entregarse en original firmado.
Adjunto al proceso en archivo pdf se
encuentra el anexo.
