COOPERACIN INTERNACIONALI. IntroduccinEl Estatuto de Roma establece las bases orgnicas y estructurales a para el funcionamiento de la Corte Penal Internacional. No obstante lo anterior, la Corte no est dotada de un aparato propio para ejecutar e implementar sus decisiones en el territorio de los Estados. En consecuencia, la eficacia de la CPI depende, de la efectiva cooperacin y asistencia judicial que se desarrolle principalmente entre sta y los Estados parte del Estatuto de Roma, entre otros.II. Regulacin normativaEl sistema de cooperacin que establece el ER se encuentra regulado en los artculos 86 y siguientes de dicho instrumento.A continuacin analizar dichas normas, comenzando por las disposiciones generales que rigen la cooperacin y asistencia judicial entre la CPI, los Estados y otras instituciones y organismos internacionales.III. Disposiciones generalesEl art. 86 del ER establece que Los Estados parte, de conformidad con lo dispuesto en dicho estatuto, cooperarn plenamente con la Corte en relacin con la investigacin y enjuiciamiento de los crmenes de su competencia. En adicin a lo anterior, el art. 88 seala que los Estados parte tienen la obligacin de adoptar todas aquellas medidas necesarias para asegurar que en su derecho interno existan los procedimientos necesarios para cooperar con la CPI. 1. Solicitud de cooperacin con Estados partePor otro lado, el artculo 87 del ER faculta a la Corte para formular solicitudes de cooperacin a los Estados parte. Con respecto a estas solicitudes, el Estatuto seala que:La forma de trasmitirlas sern:En lo relativo al idioma de la solicitudConfidencialidad

1.- La va diplomtica o cualquier otro medio establecido por el Estado al momento de ratificar, acceder o adherirse al ER.

2.- Sin perjuicio de lo anterior, podrn realizarse tambin a travs de la INTERPOL u otra organizacin regional, cuando corresponda.1.- Deben estar redactadas en el idioma oficial del Estado parte, o

2.- Irn acompaados de una copia traducida a dicho idioma o cualquier otro idioma de trabajo de la CPI, segn la eleccin del Estado a la fecha de la ratificacin del ER.Los Estado requerido preservar el carcter confidencial de toda solicitud de cooperacin y de los documentos que las justifiquen, salvo que su divulgacin sea necesaria para tramitarla.

Adicionalmente a las disposiciones generales, el ER establece la posibilidad de que la CPI requiera la adopcin de las medidas necesarias para garantizar la seguridad y bienestar fsico o psicolgico de las vctimas, posibles testigos y sus familiares. En caso que un Estado parte se niegue a dar curso a una solicitud de cooperacin, impidindole a la Corte ejercer sus funciones, sta podr hacer una constatacin en ese sentido y remitir la cuestin a la Asamblea General o al Consejo de Seguridad, si ste le hubiese remitido el asunto.2. Solicitud de cooperacin con Estados NO parteLa cooperacin y asistencia judicial que la CPI puede solicitar no se limita exclusivamente a los Estados parte del ER, sino que tambin se extiende a aquellos que no forman parte del Estatuto. As, la Corte podr invitar a cualquier Estado no parte a prestar la cooperacin con base en un acuerdo especfico, o de otra manera adecuada. En caso de que la solicitud se fundamente efectivamente en un acuerdo entre un Estado no parte y la CPI, y dicho Estado se niegue a cooperar, la Corte podr recurrir a la Asamblea General de los Estados Parte o al Consejo de Seguridad de la ONU, a fin de que se tomen las medidas necesarias para que el Estado cumpla con sus obligaciones derivadas del acuerdo referido. 3. Solicitud de cooperacin con organizaciones intergubernamentalLa CPI podr solicitar de cualquier organizacin intergubernamental que le proporcione informacin o documentos u otras formas de cooperacin o asistencia que se hayan acorado entre sta y dicha organizacin, de conformidad con su competencia o mandato.IV. Entrega de personas a la CorteLa CPI podr transmitir una solicitud de detencin y entrega de una persona, acompaada de los documentos que la justifiquen, a cualquier Estado en cuyo territorio pueda hallarse y solicitar la cooperacin de dicho Estado. En este procedimiento, los Estados parte debern de sujetarse a las disposiciones del propio ER, as como aquellas normas aplicables en su derecho interno. Puede ocurrir que la persona cuya entrega se pide, impugne dicha solicitud ante un tribunal nacional oponiendo la excepcin de cosa juzgada. En este supuesto, el Estado requerido realizar de inmediato consultas con la CPI para determinar si ha habido decisin sobre la admisibilidad de la causa:Si la causa es admisibleSi su admisibilidad est pendiente

El Estado requerido cumplir la solicitudEl Estado podr aplazar la ejecucin de la solicitud hasta que se adopte esa decisin

En este punto, cabe sealar que la frmula empleada por el art. 89 establece el trmino entrega y no extradicin.

1. Solicitudes concurrentes de entrega[footnoteRef:1] y extradicin[footnoteRef:2] por los mismos hechos [1: Por entrega se entender la entrega de una persona por un Estado a la CPI de conformidad con lo dispuesto en el Estatuto.] [2: Por extradicin se entender la entrega de una persona por un Estado a otro Estado de conformidad con lo dispuesto en un tratado o convencin o en el Derecho interno.]

El ER prev la posibilidad de que, al mismo tiempo que la CPI remita a un Estado parte una solicitud de entrega, otro Estado requiera la extradicin de la misma persona por los mismos hechos. Tan pronto como se presente esta situacin, el Estado al que se ha requerido la entrega y extradicin deber de informar tanto a la CPI como al Estado requirente.

Para que el Estado requerido de prioridad a la solicitud de entrega, se debe hacer la siguiente distincin:

Si el Estado requirente forma parte del ERSi el Estado requirente no forma parte del ER

1.- Es necesario que la CPI haya determinado la admisibilidad del caso, y que en su decisin se haya tomado en cuenta la investigacin o enjuiciamiento pendiente ante las autoridades nacionales del Estado requirente, o

2.- Que la CPI tome la determinacin sobre la admisibilidad con posterioridad a la notificacin del Estado requerido sobre las solicitudes concurrentes, y como consecuencia de la misma.

3.- En caso que no se hayan tomado dichas decisiones, el Estado requerido podr comenzar el trmite de extradicin, pero no la har efectiva sino hasta que la CPI determine la admisibilidad del caso.1.- Dar lugar a la solicitud de la Corte cuando sta haya determinado la admisibilidad del caso, pero tomando en consideracin:

a. Las fechas de las solicitudesb. Los intereses del Estado requirente; si el crimen se cometi en su territorio y la nacionalidad de las vctimas y de la persona cuya entrega se solicitac. La posibilidad de acuerdo entre la CPI y el Estado requirente respecto de la entrega

2.- No obstante lo anterior, el Estado requerido no tendr que dar prioridad a la solicitud de la Corte si se encuentra obligado por una norma internacional a conceder la extradicin.

2. Solicitudes concurrentes respecto de conductas distintasEl ER prev tambin la posibilidad de una concurrencia de solicitudes respecto de conductas distintas. En este caso, y de conformidad con el art. 90 del ER, el estado requerido deber:a. Dar prioridad a la solicitud de la CPI, a menos que est obligado por una norma internacional a conceder la extradicin.b. De estar obligado por una norma internacional a conceder la extradicin, el Estado requerido podr decidir si entregar la persona a la Corte o a conceder la extradicin. Esta decisin deber basarse en una evaluacin hecha por dicho Estado prestando especial atencin a la naturaleza y gravedad de la conducta de que se trate.Con todo, si la CPI determina la inadmisibilidad del caso como consecuencia de la notificacin de las solicitudes concurrentes, y el Estado requerido niega la extradicin solicitada, aquel deber notificar su decisin a la Corte.3. Contenido de las solicitudes de detencin y entrega (art. 91)La solicitud de detencin y entrega, por regla general, deber formularse por escrito, y slo en caso de emergencia podr hacerse por cualquier otro medio que permita dejar constancia escrita.Solicitud de una persona acusada[footnoteRef:3] ante la CPI, debe ir acompaada de: [3: Es decir, que la SCP haya dictado una orden de detencin en su contra]

Solicitud de una persona condenada ante la CPI

1. Informacin suficiente para la identificacin de la persona y su posible paradero.

2. Copia de la orden de detencin.

3. Cualquier documento que sea necesario, de conformidad con los requisitos del derecho interno, para conceder la entrega. El ER requiere que dichos requisitos no sean ms gravosos que aquellos requeridos en un procedimiento de extradicin, y se intentar que el derecho interno de los Estados los establezca de esta forma tomando en cuenta el carcter especfico de la CPI.1. Copia de la orden de detencin o de la sentencia.

2. Datos que demuestren que la persona buscada es aquella a la que se refiere la sentencia.

3. Si la persona ha sido condenada a una pena, se requiere una copia de la sentencia y en el caso de ser una pena de reclusin, una indicacin de la parte de la pena que se ha cumplido y de la que queda por cumplir.

4. Principio de especialidad (art. 101)Con respecto a la entrega de personas a la CPI, es importante hacer notar que dicha entrega quedar sujeta al principio de especialidad. En virtud de dicho principio, quien haya sido entregado a la corte en virtud del ER no ser procesado, castigado o detenido por una conducta anterior a su entrega, a menos que sta constituya la base del delito por el cual ha sido entregado.Con todo, la CPI podr solicitar al Estado que haya autorizado la entrega la dispensa del cumplimiento de este principio, es decir, de hacerlo el Estado, la CPI podr procesar a una persona por hechos distintos a los que motivaron la entrega inicial. Los Estados procurarn conceder la dispensa y podrn, para estos fines, entregar a la CPI informacin adicional que cumpla con las mismas caractersticas que una solicitud de detencin y entrega.

V. Detencin de una persona requerida por la CPI (art. 92)En caso de urgencia, la CPI podr, solicitar a un Estado la detencin provisional de una persona hasta que se transmite la solicitud de entrega correspondiente. En este caso, el Estado deber de detener a la persona, siempre y cuando la CPI transmite una solicitud requiriendo dicha detencin, por cualquier medio que permita dejar constancia escrita y se cumplan con los siguientes requisitos:

a. Informacin suficiente para identificar a la persona y su posible paradero.

b. Una exposicin concisa de los crmenes por los cuales se solicita la detencin y los hechos que presuntamente sera constitutivos de los crmenes, incluyendo de ser posible, las fechas y lugares de comisin.

c. Una declaracin de que existe una orden de detencin o decisin final condenatoria respecto de la persona.

d. Una declaracin de que se presentar una solicitud de entrega. Si dicha solicitud no se entrega al Estado en un plazo de 60 das, la persona ser puesta en libertad.

Importa tomar en cuenta que si la persona es puesta en libertad en virtud de lo anterior, no obsta para que sea nuevamente detenida y entregada a la CPI una vez que el Estado requerido reciba la solicitud de entrega.

VI. Trnsito de personas por el territorio de un estado parte

Los Estados parte autorizarn, en virtud del art. 89.3, el trnsito por su territorio de las personas cuya entrega haya sido solicitada por la CPI. Dicho trnsito se basar en una solicitud emitida por la CPI, la cual incluir:

a. Una descripcin de la persona que ser transportada.b. Una breve exposicin de los hechos de la causa y su tipificacin.c. La orden de detencin y entrega.

La persona transportada permanecer detenida durante el trnsito.

En caso que el trnsito sea va area o martima, la CPI no tendr que solicitar la autorizacin de los respectivos Estados. No obstante, en caso de aterrizaje imprevisto, el Estado podr pedir a la Corte que presente una solicitud de trnsito y dicho Estado detendr a la persona transportada mientras se recibe la solicitud; la detencin no podr prolongarse por ms de 96 horas contadas desde el aterrizaje si la solicitud no es recibida dentro de ese plazo.

VII. Traslado provisional (art. 97.3)

En determinadas circunstancias, a fin de cumplir con alguna diligencia relativa a la identificacin o presentacin de testimonio de un acusado ante la CPI, sta podr solicitar a un Estado el traslado provisional de una persona. ste se podr dar nicamente si:

a. El detenido otorga su consentimiento libremente despus de haber sido informado del procedimiento y;b. Si el Estado acepta el traslado, segn las condiciones que se hayan establecido por la CPI.

Durante todo el tiempo que la persona se encuentra bajo la custodia de la CPI, aquella permanecer detenida. Tan pronto como se haya desahogado la diligencia para la cual se requiri el traslado provisional, la persona ser devuelta al Estado requerido.

VIII. Otras formas de cooperacin y asistencia judicial (art. 93)

El ER, adems de lo anteriormente analizado, establece un litado enunciativo de otras formas de cooperacin que podran ser solicitados a los Estados parte. Dichas formas de cooperacin podran incluir:

a. Identificar y buscar personas u objetos;b. Practicar pruebas, incluidos los testimonios bajo juramento, y producir pruebas, incluidos los dictmenes e informes periciales que requiera la CPI;c. Interrogar a una persona objeto de investigacin o enjuiciamiento;d. Notificar documentos, inclusive los documentos judiciales;e. Facilitar la comparecencia voluntaria ante la CPI de testigos o expertos;f. Proceder al traslado provisional de personas;g. Realizar inspecciones oculares, inclusive la exhumacin y el examen de cadveres y fosas comunes;h. Practicar allanamientos y decomisos;i. Transmitir registros y documentos, inclusive registros y documentos oficiales;j. Proteger a vctimas y testigos y preservar pruebas;k. Identificar, determinar el paradero o inmovilizar el producto y los bienes y haberes obtenidos del crimen y de los instrumentos del crimen, o incautarse de ellos, con miras a su decomiso ulterior y sin perjuicio de los derechos de terceros de buena fe; yl. Cualquier otro tipo de asistencia no prohibida por la legislacin del Estado requerido y destinada a facilitar la investigacin y el enjuiciamiento de crmenes de la competencia de la CPI.

Con respecto a estos actos, el ER prev el supuesto que los mismos estn prohibidos en el Estado requerido por un principio fundamental de Derecho ya existente y de aplicacin general. En este caso, el Estado deber consultar con la CPI la posibilidad de que la solicitud pueda ser cumplida en otra modalidad o con sujecin a determinadas condiciones. En caso de no llegar a acuerdo, la CPI podr modificar su solicitud original para adaptarse a los requisitos internos del Estado requerido. Adems, los Estados podrn solicitar que la informacin se maneje bajos trminos de confidencialidad, existiendo siempre la posibilidad de que el Estado autorice la divulgacin ulterior de la informacin o documentos. 1. Solicitudes concurrentes que no se refieren a la entrega y extradicin de una persona

En caso de que se presenten solicitudes concurrentes por parte de la CPI y un tercero Estado, que no se refieran a la entrega o extradicin, el Estado requerido, en caso de no estar obligado por una norma internacional a dar prioridad a la solicitud del Estado deber:

a. Procurar dar cumplimiento a ambas solicitudes con base en consultas realizadas tanto con la CPI como con el otro Estado, aun cuando se requiera posponer temporalmente la ejecucin de alguna de ellas.

b. Aplicar los mismos principios previstos para las solicitudes concurrentes de entrega y extradicin.

2. Contenido de la solicitud relativa a otras formas de cooperacin

En cualquier supuesto, todas las solicitudes de cooperacin y asistencia judicial tramitadas por la CPI a un Estado parte, un Estado no parte con base en acuerdo especial de cooperacin debern cumplir con los siguientes requisitos:

a. Una exposicin del propsito y de la asistencia requerida, fundamentada y motivada.b. Una exposicin de los hechos que fundamenten la solicitud.c. Una indicacin detallada de cualquier procedimiento que deba seguirse o requisito a cumplir.d. Cualquier otra informacin requerida por el Derecho Interno.

Adems de dichas solicitudes pueden extenderse a cualquier organizacin intergubernamental.

IX. Cumplimiento de las solicitudes de cooperacin y asistencia judicial (art. 99)

Las solicitudes de asistencia y cooperacin se cumplirn de conformidad con el procedimiento aplicable en el Derecho Interno del Estado requerido y de las formas especificadas en la solicitud, a menos que estn prohibidas por el derecho nacional, en cuyo caso, los Estados debern realizar consultas con la CPI.

Las respuestas a dichas consultas debern ser transmitidas en el idioma oficial del Estado requerido y en originales; en caso de que la solicitud tenga el carcter de urgente, la tramitacin ante las autoridades nacionales deber tener el mismo carcter. Dado el caso que la ejecucin de la solicitud no requiera medidas coercitivas, como por ejemplo en el caso de la entrevista a personas, recepcin de pruebas entregadas voluntariamente por una persona o el reconocimiento de lugar o recinto, el Fiscal de la CPI podr ejecutar dicha solicitud, directamente, incluso sin la presencia de las autoridades del Estado, cuando:

El Estado requerido sea aquel donde presuntamente se cometi el crimenTratndose de un Estado distinto a aquel donde se presuntamente se cometieron los crmenes

1.- Es necesario que se haya determinado la admisibilidad del caso y despus de haber realizado las consultas posibles con el Estado parte requerido.El Fiscal tambin podr ejecutar directamente las solicitudes con sujecin a cualquier condicin u observacin que sea razonable y que haya sido hecha o impuesta por el Estado despus de haber celebrado consultas. En caso de problemas para la ejecucin de una solicitud de esta ltima clase, el Estado celebrar consultas sin demora con la CPI.

X. Lmites a la cooperacin y asistencia judicial (art. 98)

Dentro de los lmites que conoce la cooperacin internacional, el art. 98 establece que no se solicitar a un Estado la entrega de una persona, o cualquier otro tipo de asistencia que sea de alguna forma incompatible con las obligaciones internacionales respecto a inmunidades de un Estado, inmunidad diplomtica de una persona o bien e un tercero.

Importa tomar en cuenta que lo anterior no se trata de una norma que conceda inmunidad a oficiales gubernamentales frente a investigaciones o enjuiciamientos ante la CPI. Lo anterior responde bsicamente a que durante las negociaciones del ER, los estados trataron de introducir salvaguardas necesarias a fin de evitar conflictos legales y polticos entre Estados derivados por un proceso ante la CPI.

El tema ha sido tratado en uno de los casos contencioso ante la CIJ (Caso de la Orden de Aprehensin de 11 de abril de 2000, Repblica Democrtica del Congo vs. Blgica). En dicho caso se ha dicho:

[] Jurisdiccin no implica ausencia de inmunidades, al tiempo que ausencia de inmunidades no implica jurisdiccin. As, a pasar de que varias convenciones internacionales sobre la prevencin o sancin de ciertos crmenes graves imponen al Estado obligaciones de perseguir o extraditar, y por lo tanto requiriendo de ellos la extensin de su jurisdiccin penal, tal extensin no afecta de manera alguna las inmunidades bajo derecho internacional consuetudinario. [] Estas inmunidades continan siendo oponibles ante cortes nacionales de terceros Estados, an cuando dichas cortes ejerciten jurisdiccin bajo esas convenciones.

[Sin embargo,] [] las inmunidades de las que goza bajo derecho internacional un [oficial gubernamental] en funciones o pasado no representan un impedimento para la persecucin criminal en todas las circunstancias:

[...] un [representante u oficial gubernamental] podr ser sujeto a procesos criminales ante una corte penal internacional, cuando sta tenga jurisdiccin.Ejemplos incluyen [] la Corte Penal Internacional creada por la Convencinde Roma de 1998 []

XI. Aplazamiento de la ejecucin de una solicitud requerida por la CPI

El ER prev dos supuestos bsicos bajo los cuales un Estado podr resolver el aplazamiento de una solicitud de cooperacin o asistencia judicial trasmitida al mismo por la CPI

Aplazamiento respecto a una investigacin o enjuiciamiento en curso en el Estado requerido (art. 94)Aplazamiento por haberse impugnado la admisibilidad

El Estado requerido podr resolver el aplazamiento de la solicitud, si la misma interfiere en una investigacin o enjuiciamiento en curso, ante los rganos nacionales, cuando la misma se refiera a un asunto distinto al de la solicitud de laCPI.

El aplazamiento no podr exceder lo necesario para realizar la investigacin o enjuiciamiento.

El Estado deber realizar consultas con la CPI, a fin de determinar si la solicitud se puede cumplir de otra forma.

De adoptarse la medida, el fiscal podr pedir que se adopten las medidas necesarias para preservar las pruebas.En caso que el acusado o un Estado impugne la admisibilidad de un caso ante la CPI, el Estado requerido podr aplazar la ejecucin de una solicitud de asistencia judicial o cooperacin, hasta en tanto la Corte adopte una decisin definitiva sobre la impugnacin.

El Estado deber, sin embargo, ejecutar la solicitud si hay una decisin de la CPI que establezca que, a pesar de la impugnacin, el Fiscal puede continuar recopilando pruebas.

XII. Informacin que afecte la seguridad nacional

El ER contempla la posibilidad de que un Estado determine la no procedencia, total o parcial, de una solicitud cuando la presentacin de documentos o la divulgacin de pruebas afecte su seguridad nacional.

Estos casos requerirn de un tratamiento especial establecido por el artculo 72 del propio ER. De conformidad con dicha norma, el procedimiento a seguir ser el siguiente:

1. Cuando un Estado tenga conocimiento que la divulgacin de informacin en cualquier etapa del procedimiento podr afectar su seguridad nacional podr solicitar a la CPI se tomen las medidas necesarias;

2. En conjunto con el Fiscal, la Defensa o las Salas, el Estado buscar tomar todas las medidas oportunas para resolver la cuestin a travs de medias de cooperacin que podrn incluir:

a. Modificar o aclarar la solicitud;b. Buscar una decisin de la CPI con respecto a la pertinencia de la informacin o pruebas;c. Buscar una decisin de la CPI en la que se resuelva si las pruebas pueden ser obtenidas de otra forma o por fuente distinta;d. Llegar a un acuerdo con respecto a las modalidades de presentacin de la informacin a travs de, por ejemplo, resmenes o exposiciones;e. Establecer otras medidas de proteccin de la informacin como restricciones a su acceso, presentacin en audiencias a puerta cerrada o ex parte, entre otras.

3. Si a pesar de estas medidas el Estado determina que la divulgacin de la informacin, documentos o pruebas afectarn su seguridad nacional, aquel notificar su decisin al Fiscal y las Salas exponiendo sus motivos, a menos que estos perjudiquen, en s mismo, la seguridad nacional.

En este supuesto, cuando el Estado argumente un riesgo a la seguridad nacional como fundamento para negar total o parcialmente una solicitud de cooperacin o asistencia judicial, la CPI podr, en paralelo a las acciones tomadas por el Estado:

a. Solicitar consultas adicionales con el Estado, las cuales podrn realizarse a puerta cerrada y ex parte, antes de concluir si los argumentos presentados por aqul son aceptables o configuran un incumplimiento a las obligaciones derivadas del ER;b. En caso de efectivamente determinar que el Estado no est actuando de acuerdo a sus obligaciones, la CPI podr presentar el caso ante la AG o CS de la ONU, especificando las razones de su conclusin;

En otros casos, cuando la informacin no se derive de una solicitud de cooperacin o asistencia judicial requerida al Estado que argumenta la afectacin a la seguridad nacional, CPI ordenar la divulgacin de la informacin o, en su caso, podr extraer las inferencias de existencia o inexistencia de hechos, segn las circunstancias.

XIII. Consultas con la CPI

En cualquier supuesto, tan pronto como el Estado reciba una solicitud de cooperacin o asistencia judicial y, de conformidad con el procedimiento que se haya establecido en derecho interno para el anlisis de la misma, se determine que existen problemas que podran obstaculizar o impedir del todo la ejecucin de la solicitud, deber sin dilacin realizar consultas con la CPI.

En este contexto el ER establece una lista enunciativa de posibles problemas a los que se podrn enfrentar los Estados al momento de procesar una solicitud de cooperacin o asistencia judicial. Entre dichos problemas destacan:

a. Que la informacin remitida por la CPI sea insuficiente;b. En el caso de solicitudes de entrega que el Estado no pueda localizar a la persona a pesar de los intentos realizados;c. Tambin en casos de entrega, de conformidad con la informacin proporcionada que el Estado concluya que la persona que se encuentra en su territorio no es la requerida por la CPI;d. Que cumplir con la solicitud llevara al Estado a violar una obligacin preexistente con otro Estado en virtud de un tratado.

XIV. Asistencia por parte de la CPI a un Estado (art. 93)

El marco normativo de cooperacin y asistencia judicial entre la CPI y los Estados partes del ER no se limita a aquellos supuestos en que la primera requiera alguna accin o medida concreta por parte de los segundos. El ER establece las bases normativas mnimas para establecer un sistema de cooperacin recproco, a travs del cual, en determinadas circunstancias, los Estados parte puedan tambin solicitar cooperacin y asistencia judicial a la CPI con respecto de investigaciones o enjuiciamientos ante sus tribunales o instituciones nacionales, con respecto a un crimen de competencia de la CPI o de gravedad de conformidad al derecho interno del Estado.

A este respecto, el propio ER establece una lista enunciativa de posibles actos o medios de cooperacin que un Estado podr solicitar a la CPI, sea aquel parte o no del ER (Artculo 93 del ER). Entre dichos actos de asistencia se encuentran:

a. transmisin de declaraciones, documentos u otros elementos de prueba obtenidos en el curso de una investigacin o de un proceso sustanciado por la CPI; y

b. el interrogatorio de una persona detenida por orden de la CPI. (Artculo 93 del ER)

En este contexto, la CPI deber asegurarse que se cuenta con la autorizacin del Estado que originalmente remiti la informacin o documentos (si fue un Estado la fuente de la misma). Asimismo, se deber de garantizar que la transmisin de la informacin no implica un riesgo para vctimas, testigos u otros participantes en el proceso ante la propia CPI y, en su caso, tomar las medidas de proteccin que sean necesarias.

PRINCIPIO DE JURISDICCIN UNIVERSAL

Los crmenes contra el derecho internacional se dirigen contra los intereses de la comunidad internacional en su conjunto. De esta naturaleza de los crmenes, se deriva que la comunidad internacional sea en principio competente para perseguir y castigar estos crmenes, con independencia de donde, por quien o contra quien se haya cometido el acto. Dicho de otro modo, los crmenes de Derecho Internacional no son asuntos internos y no rigen respecto de ellos los lmites que el Derecho Internacional establece a la expansin del poder punitivo de Estado. En consecuencia, ara estos crmenes es vlido e principio de la universalidad.El Derecho Internacional no slo reconoce a la comunidad internacional la competencia para castigar universalmente los crmenes de derecho internacional, sino que tambin les obliga a hacerlo bajo determinadas circunstancias.En el prembulo del ER se establece que los Estados parte afirman que los crmenes ms graves de trascendencia para la comunidad internacional no deben quedar sin castigo, y que, a tal fin, hay que adoptar las medidas en el plano nacional e intensificar la cooperacin internacional para asegurar que sean efectivamente sometidos a la accin de la justicia

Hoy, la obligacin del Estado donde se han cometido crmenes de derecho internacional de castigarlos es reconocida como derecho internacional consuetudinario.

Del principio de jurisdiccin universal resulta, en primer lugar, slo una facultad para castigar: Una obligacin ms amplia, la de castigar los crmenes de DI cometidos fuera por extranjeros del territorio estatal slo es reconocida unnimemente para los crmenes de guerra en conflictos armados internacionales. La base normativa de lo anterior son los Convenios de Ginebra, segn los cuales los Estados deben perseguir las infracciones graves con independencia de donde, por quien o contra quien hayan sido cometidas, bien por si mismos o bien entregar a las personas responsables ara que sean juzgadas por otra parte contratante interesada. Estas reglas tienen como finalidad que la persecucin de las infracciones se lleve a cabo, con tan pocas excepciones como sea posible. Todo Estado de custodia tiene la obligacin de enjuiciar por s mismo al autor o bien de extraditarlo a un Estado que est dispuesto a enjuiciarlo (aut dedere aut iudicare). 11