Cooperación Sur-Sur: situación actual y perspectivas.

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Presentación de Cecilia Malaguti do Prado, representa de la Agencia Brasileña de Cooperación (ABC-MRE) en el marco del Primer Taller de Trabajo: Desafíos de la Cooperación Sur-Sur para fortalecimiento de la agricultura familiar algodonera, realizado los días 22, 23 y 24 de Octubre de 2013 en Lima, Perú.

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Modalidades de la Cooperación Brasileña

Cooperación Técnica

Ayuda Humanitaria

Cooperación Educativa (Becas de Estudio para extranjeros)

Contribuciones a las organizaciones internacionales (Bancos, Fondos Regionales, ONU y otras organizaciones internacionales)

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Organigrama de la ABC

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Coordinar, negociar, aprobar y evaluar la cooperación técnica internacional en Brasil

Coordinar todo el proceso de cooperación técnica en Brasil

Coordinar y financiar acciones de cooperación técnica ofrecida a los países en desarrollo

Identificar, elaborar, aprobar la ejecución y monitorear los proyectos de cooperación técnica Sur-Sur (bilateral y trilateral)

El Mandato de la ABC

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Principios de la Cooperación Sur-Sur

Diplomacia: aciones conjuntas basadas en la solidaridad

Acción en respuesta a las demandas de los países en desarrollo

Reconocimiento de la experiencia local y adaptación de la experiencia brasileña

Sin imposición de condiciones

Sin asociación con el interés comercial o de lucro

Sin interferencia en los asuntos internos de los países participantes

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Posición de Brasil con relación a la Declaración de Paris

El Gobierno Brasileño no objeta ninguno de los cinco principios centrales de la Declaración de Paris (Apropiación, Armonización, Alineación, Gestión Orientada a Resultados, y Responsabilidad Mutua). La Cooperación Sur-Sur también abarca dichos conceptos

Sin embargo, la Cooperación Sur-Sur incorpora enfoques y prácticas distintos de aquéllos de la Cooperación Norte-Sur. Así, no se pueden aplicar automáticamente los principios mencionados en la Declaración de Paris a la Cooperación Sur-Sur

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Posición de Brasil con relación a la Declaración de Paris (cont.)

La Cooperación Sur-Sur, para Brasil, no es una “ Ayuda ” . La legislación brasileña prohíbe la transferencia de recursos presupuestarios a otros países.

En virtud de sus particularidades, la Cooperación Sur-Sur requiere procedimientos de monitoreo y evaluación distintos de aquéllos empleados en la Cooperación Norte-Sur.

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Cooperación Sur-Sur Brasileña con Organizaciones Internacionales

Tiene objeto de potenciar las iniciativas de cooperación Sur-Sur brasileña

La cooperación trilateral es complementaria a la cooperación Sur-Sur bilateral, por lo que no tiene miras a sustituirla

Sólo se justifica realizar la cooperación trilateral cuando haya ventajas comparativas con relación a la cooperación Sur-Sur bilateral (es decir, la escala de las operaciones, la movilización de recursos, la extensión natural de la cooperación recibida – programa de erradicación del trabajo infantil de OIT; relación con temas regionales de interés colectivo – seguridad pública, desarrollo regional – o globales – lucha contra el hambre)

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Las iniciativas trilaterales con Organismos Internacionales deben:

... estar basadas en solicitudes (en respuesta a las prioridades nacionales) y estar alineadas con el mandato de la organización internacional;

... incluir el “Elemento Sur”, permitiendo que las experiencias y conocimientos brasileños sean compartidos;

... promover la apropiación y el liderazgo locales;

... tener el objetivo de producir un “efecto estructurador” y resultados sostenibles; y

... representar oportunidades de innovación con relación al intercambio de experiencias y al establecimiento de colaboraciones.

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Principios de la Cooperación Sur-Sur: el "Elemento Sur

4. Participación efectiva de instituciones públicas brasileñas y de la sociedad civil a través de recursos técnicos, tecnológicos y humanos.

1. Involucramiento directo de las instituciones en todas las etapas del ciclo de proyectos y programas de Cooperación Técnica

2. La participación de Brasil no es de mero financiador de programas y proyectos

3. La transferencia de tecnologías, buenas prácticas y

conocimientos brasileños a través de capacitación, entrenamientos y consultorías técnicas;

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Ventajas de la Cooperación Trilateral con Organizaciones Internacionales Especializadas

Perfil de actuación de las Organizaciones Internacionales con relación a las representaciones diplomáticas brasileñas

Facilitación del proceso de intercambio entre países en desarrollo

Asistencia técnica especializada (mandato)

Cobertura de las Organizaciones Internacionales

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3. Programa Ejecutivo entre Brasil y FAO (2012); y

4. Proyectos Regionales (GCP/RLA/199/BRA - 2012).

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Programa de Cooperación Trilateral Brasil-FAO Marco Legal y Operativo

1. Acuerdo Básico de Cooperación entre Brasil, la Organización de las Naciones Unidas y sus Agencias Especializadas (1964);

2. Acuerdo Marco entre Brasil y FAO(2008) ;

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Implementación compartido (Cooperación Sur-Sur)

GCP/RLA/199/BRA - ALGODÓN

GCP/RAF/483/BRA - Alimentación Escolar

PESCA AFRICA (Negociación)

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Implementación de Proyectos Programa Trilateral Brasil-FAO

Implementación Directa de la FAO (Tradicional)

GCP/RLA/180/BRA – Alimentación Escolar

GCP/RLA/195/BRA – Medio Ambiente

GCP/RLA/193/BRA - MDS

GCP/RLA/173/BRA - MDA

GCP/RLA/190/BRA – Red Pesca

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GCP/RLA/199/BRA “Proyecto Algodón”

Metodologia e Estratégia Item 4.2 y CAP

PASOS/ETAPAS

PASOS | DESCRIPCIÓN

PASO 1 | Demanda

PASO 2 | Diagnóstico (Problema e IPC)

PASO 3 | Identificación de las instituciónes

Brasileñas Cooperantes

PASO 4 | Misión de Prospección Conjunta

PASO 5 | Elaboración y Negociación de

Subproyecto

PASO 6 | Misíon de Validación

PASO 7 | Firma del documento de

Subprojeto

PASO 8 | Implementación, Monitoreo e

Evaluación

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PARAGUAY

• Propuesta de Embrapa e incorporación del nuevo modelo presentada a FAO.

•Actividades a ser desarrolladas sólo por Embrapa.

PASO 5 | Elaboración y

Negociación del Subproyecto

PASO 6 | Misión de Validación

del Subproyecto

Subprojetos Peru e Paraguai

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PERU

•Propuesta de nueva misión de prospección y validación.

•Identificación de otras instituciones brasileñas.

•Elaboración de nuevo subproyecto.

PASO 5 | Elaboración y

Negociación del Subproyecto

PASO 4 | Misión de

Prospección

Subprojetos Peru e Paraguai

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BOLIVIA Y COLOMBIA PASO 2 | Diagnóstico

ARGENTINA E ECUADOR PASO 1 | Demanda registrada

Demais Subprojetos