Coordinación de los Sistemas Automáticos de información con los servicios de ... ·...

Coordinación de los Sistemas Automáticos de información con los servicios de Protección Civil.DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIAS

Área de riesgos Naturales

II JORNADAAPLICACIÓN DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS A LA GESTIÓN DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS. LOS SISTEMAS AUTOMÁTICOS DE INFORMACIÓN (SAI).

Coordinación de los Sistemas Automáticos

de información con los servicios de

Protección Civil.

GREGORIO PASCUAL SANTAMARÍAJEFE DE ÁREA DE RIESGOS NATURALESSUB. GRAL. PLANIFICACIÓN, OPERACIONES Y EMERGENCIASDIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIASC/ Quintiliano 21 - 28002 Madrid, EspañaTL 34 91 537 31 16FAX 34 91 562 89 41

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Madrid 24 de noviembre de 2016

Coordinación de los Sistemas Automáticos de información con los servicios de Protección Civil.

PE

Ley 2 de Protección Civil (1985)(Actuaciones Generales)

Norma Básica de Protección Civil (1992)(Planes Actuaciones Emergencia)

Planes Territoriales(Riesgos genéricos)

Planes de C.A. y Locales

Planes Espec. No Básicos (Riesgos de responsabilidad compartida) Planes

Estatales, de C.A y Locales

Planes Espec. Básicos (Riesgos de interés nacional)

Planes Estatales

Directrices Básicas de Planificación de Protección Civil

PE

RQ Inundac SismosIF

P CA 1

PE

P CA 10

PE

P CA 19

PE

P CA 19

Volcanes TM SB EN

PEPE

PLPL PL PL

P CA 19

PL

P CA 19

PL

PCA 18

PL

Planes de Protección Civil ante Emergencias. Marco legal

Planes Especiales(Riesgos específicos)

1. Planes de Protección Civil ante emergencias. Marco legal.

2. Directriz Básica de Protección Civil ante el Riesgo de inundaciones.

3. Reglamento del Dominio Público Hidráulico .

1. Planes de Protección Civil homologados por la Comisión Nacional de Protección Civil.

2. Desarrollo Normativo.

3. El Plan Estatal de Protección Civil Ante el Riesgo de inundaciones .

4. ACTUALIZACIÓN DE LOS PLANES DE INUNDACIÓN DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS.

5. Protocolos de comunicación de alertas


La nueva ley de Protección Civil







4. ACTUALIZACIÓN DE LOS PLANES DE INUNDACIÓN DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS


Ley A-2015-7730.pdf , de 9 de julio, del

Sistema Nacional de Protección Civil .


Ley 17/2015 de 9 de julio del Sistema Nacional de Protección Civil









Artículo 7 bis. Deber de colaboración .1.2.3….7. Los titulares de centros, establecimientos y dependencias, en los que se realicen actividades previstas en el artículo 9.2.b) que puedan originar emergencias, deberán informar con regularidad suficiente a los ciudadanos potencialmente afectados acerca de los riesgos y las medidas de prevención adoptadas, y estarán obligados a:

a)Comunicar al órgano que se establezca por la administración pública en cada caso competente, los programas de información a los ciudadanos puestos en práctica y la información facilitada.b) Efectuar a su cargo la instalación y el mantenimiento de los sistemas de generación de señales de alarma a la población, en las áreas que puedan verse inmediatamente afectadas por las emergencias de protección civil que puedan generarse por el desarrollo de la actividad desempeñada.c) Garantizar que esta información sea plenamente accesible a personas con discapacidad de cualquier tipo.











Artículo 9. Red Nacional de Información sobre Protección Civil.Esta Red permitirá al Sistema Nacional de Protecció n Civil:

a) La recogida, el almacenamiento y el acceso ágil a información sobre los riesgos de emer gencia c onocidos, así como sobre las medidas de protección y los recursos disponibles para ello.b) Asegurar el intercambio de información en todas las actuaciones de este título.2. La Red contendrá:a) El Mapa Nacional de Riesgos de Protección Civil , como instrumento que permite identificar las área s geográficas susceptibles de sufrir daños por emergencias o catá strofes.b) Los catálogos oficiales de actividades que pueda n originar una emergencia de protección civil, incl uyendo información sobre los centros, establecimientos y d ependencias en que aquéllas se realicen, en los tér minos que reglamentariamente se establezcan.c) El registro informatizado de los planes de protec ción civil, que los integrará a todos en los términ os que reglamentariamente se establezcan.d) Los catálogos de recursos movilizables, entendien do por tales los medios humanos y materiales, gesti onados por las Administraciones Públicas o por entidades de ca rácter privado, que puedan ser utilizados por el Si stema Nacional de Protección Civil en caso de emergencia, en los términos previstos en esta ley y que reglam entariamente se establezcan.e) El Registro Nacional de Datos sobre Emergencias y C atástrofes , que incluirá información sobre las que se produzcan, las consecuencias y pérdidas ocasionadas, así como sobre los medios y procedimientos utilizad os para paliarlas.f) Cualquier otra información necesaria para prever los riesgos de emergencias y facilitar el ejercici o de las competencias de las Administraciones Públicas en ma teria de protección civil, en los términos que reglamentariamente se establezcan.

3. Las Administraciones Públicas competentes proporc ionarán los datos necesarios para la constitución d e la Red y tendrán acceso a la misma, de acuerdo con los crite rios que se adopten en el Consejo Nacional de Prote cción Civil .









4. ACTUALIZACIÓN DE LOS PLANES DE INUNDACIÓN DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS .


Artículo 11. Fondo de Prevención de Emergencias.

1. Se crea el Fondo de Prevención de Emergencias , gestionado por el Ministerio del Interior, dotado con cargo a los créditos que se consignen al efecto en los Presupuestos Generales del Estado, para financiar, en el ámbito de la Administración General del Estado, las actividades preventivas siguientes:

a) Análisis de peligrosidad, vulnerabilidad y riesgos.

b) Mapas de riesgos de protección civil.c) Programas de sensibilización e información preventiva a los ciudadanos.

d) Programas de educación para la prevención en centros escolares.

e) Otras actividades de análogo carácter que se determinen.

2. El Ministerio del Interior podrá suscribir instrumentos de colaboración con otros departamentos ministeriales, con otras Administraciones Públicas y con entidades públicas o privadas, para la realización de las actividades recogidas en este capítulo, que serán financiadas total o parcialmente con cargo al Fondo de Prevención de Emergencias











Artículo 12. Red de Alerta Nacional de Protección Civil.

1. Se crea la Red de Alerta Nacional de Protección Civil como sistema de comunicación de avisos de emergencia a las autoridades competentes en materia de protección civil, sin perjuicio de las competencias de las comunidades autónomas, a fin de que los servicios públicos esenciales y los ciudadanos estén informados ante cualquier amenaza de emergencia.

2. La gestión de la Red corresponderá al Ministerio del Interior, a través del Centro Nacional de Seguimiento y Coordinación de Emergencias de Protección Civil.

3. Todos los organismos de las Administraciones Públicas que puedan contribuir a la detección, seguimiento y previsión de amenazas de peligro inminente para las personas y bienes comunicarán de inmediato al Centro Nacional de Seguimiento y Coordinación de Emergencias de Protección Civil cualquier situación de la que tengan conocimiento que pueda dar lugar a una emergencia de protección civil.

4. Los órganos competentes de coordinación de emergencias de las comunidades autónomas serán cauce tanto para la información de las emergencias de protección civil al Centro Nacional de Seguimiento y Coordinación de Emergencias de Protección Civil, como para la transmisión de la alerta a quien corresponda.


Directriz Básica de Protección Civil ante el Riesgo de Inundaciones

Acuerdo del Consejo de Ministros por el que se aprueba la Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el Riesgo de Inundaciones.Publicado en: «BOE» núm. 38, de 14 de febrero de 1995, páginas 4846 a 4858 (13 págs.)

2.1 Tipología de las inundaciones objeto de la dire ctriz .A los efectos de la presente Directriz se considerarán todas aquellas inundaciones que representen un riesgo para la población y los bienes, produzcan daños en infraestructuras básicas o interrumpan servicios esenciales para la comunidad, y que puedan ser encuadradas en alguno de los tipos siguientes:a) Inundaciones por precipitación «in situ».b) Inundaciones por escorrentía, avenida o desbordamiento de cauces, provocada o potenciada por:Precipitaciones.Deshielo o fusión de nieve.Obstrucción de cauces naturales o artificiales.Invasión de cauces, aterramientos o dificultad de avenamiento.Acción de las mareas.c) Inundaciones por rotura o la operación incorrecta de obras de infraestructura hidráulica.

2.2.1 Análisis de las zonas de inundaciones potenci ales o afectados por fenómenos asociados.…La zonificación territorial realizada a los efectos previstos en la presente Directriz, se revisará teniendo en cuenta la delimitación de zonas que, al objeto de la aplicación del artículo 14 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico (BOE103 de 30 de abril de 1986 , se derive del desarrollo de los Planes Hidrológicos de Cuenca.

3.4.3.3 Análisis de las zonas de inundaciones potenciales o afectas por fenómenos asociados.-En esteapartado figurará el estudio de la tipología y características de las inundaciones que afectan al territorio de laComunidad Autónoma, se identificarán y clasificarán las áreas inundables y los puntos conflictivos y se identificarán laszonas de peligro por fenómenos geológicos asociados a la inundación. Todo ello de acuerdo con los criterios yespecificaciones que se formulan en el punto 2.2.1 de esta Directriz.La información anterior se plasmará en mapas confeccionados sobre cartografía oficial de escala adecuada, quefigurarán como documentos anexos al Plan.3.4.3.4 Análisis de riesgos por inundaciones.-Este análisis se efectuará conforme a los criterios señalados en el punto2.2.2 de la presente Directriz.










El Plan Estatal de Protección Civil Ante el Riesgo de inundaciones

Acuerdo del Consejo de Ministros de 29 de julio de 2011, por el que se aprueba el Plan Estatal de Protección Civil ante el Riesgo de Inundaciones .Publicado en: «BOE» núm. 210, de 2 de agosto de 2011, páginas 95063 a 95099 (36 págs.)

2. Identificación del riesgo de inundaciones en Esp añaA los efectos del presente Plan Estatal, la identificación del riesgo de inundaciones se efectuará de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 903/2010 , de 9 de julio, de evaluación y gestión de riesgos de inundación que traspone La Directiva Europea de Inundaciones (2007/60/CE).Para que el desarrollo de la cartografía exigida responda a unos criterios homogéneos para todas las cuencas españolas (intercomunitarias-intracomunitarias), a efectos del presente Plan, el Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables (SNCZI), será la referencia cartográfica para la evaluación y la delimitación de las zonas con riesgo de inunda ciones . Por lo tanto actuará como base de datos sobre zonas inundables, tal como establece la Directriz Básica de protección civil ante el riesgo de inundaciones.Conforme al capítulo V, artículo 15, punto 2 del Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de evaluación y gestión de riesgos de inundación, los planes de protección civil existentes se adaptarán de forma coordinada para considerar la inclusión en los mismos de los mapas de peligrosidad y riesgo, y al contenido de los planes de gestión del riesgo de inundación

Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de Evaluación y Gestión de Riesgos de Inundación.Publicado en: «BOE» núm. 171, de 15 de julio de 2010, páginas 61954 a61967 (13 págs.)

Artículo 2. Ámbito de aplicación.Las disposiciones contenidas en este real decreto serán de aplicación a las inundaciones ocasionadas por desbordamiento de ríos , torrentes de montaña y demás corrientes de agua co ntinuas o intermitentes, así como las inundaciones causadas por el mar en las zonas costeras y las producidas por la acción c onjunta de ríos y mar en las zonas de transición .

Articulo 15 Coordinación con otros planes .2 Los planes de protección civil existentes se adaptarán de forma coordinada para considerar la inclusión en los mismos de los mapas de peligrosidad y riesgo, y al contenido de los planes de gestión del riesgo de inundación. Los planes de protección civil a elaborar se redactarán de forma coordinada y mutuamente integrada a los mapas de peligrosidad y riesgo y al contenido de los planes de gestión del riesgo de inundación.




1. Planes de Protección Civil homologados por la Comisión Nacional de Protección Civil .



4. ACTUALIZACIÓN DE LOS PLANES DE INUNDACIÓN DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS .



El Plan Estatal de Protección Civil Ante el Riesgo de inundaciones Elementos a desarrollar

3. Sistema de información y seguimiento hidrometeorológico3.2 Alerta meteorológica.….elaboración por la Agencia Estatal de Meteorología de un Protocolo Especial de Predicción y Vigilancia de Fenómenos Meteorológicos susceptibles de dar lugar a Inundaciones. Este Protocolo será sometido a informe de la Comisión Nacional de Protección Civil, con carácter previo a su aprobación por la Agencia Estatal de Meteorología.

3.3 Alerta hidrológica.…Mientras no se definan en los Planes de Gestión del Riesgo de Inundación, los sistemas y medios disponibles en las diferentes cuencas para la obtención de información hidrológica en tiempo real (según se establece Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, sobre Evaluación y Gestión del Riesgo de Inundaciones), se consideran, a los efectos de este plan…….Cada Confederación Hidrográfica elaborará un Protocolo de Alerta Hidrológica, en el que definirán una red de seguimiento de avenidas, seleccionando los puntos de control (embalses y ríos) que considere más significativos a efectos de la previsión y seguimiento de avenidas en el ámbito de protección civil.

3.4 Alerta en el caso de rotura o avería grave de presas y balsas de interés general...La Dirección General de Protección Civil y Emergencias alertará, mediante la comunicación de las informaciones recibidas, a los órganos competentes en materia de protección civil de las Comunidades Autónomas potencialmente afectadas y a las correspondientes Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno…

6.6 Planes de Coordinación y Apoyo…..










EFAS FLASH FLOOD WATCH REPORT=================================

EFAS forecasts, based on the COSMO-LEPS run of 2015-10-18 00 UTC detected a low probability for extreme precipitation with possible flash-

flooding for:Spain (ES)

Andalucia Region

The earliest peak is forecasted for Sunday 18th of October 2015 12:00.At the reporting points, the probability of exceeding the high alert

threshold (5-year return period) is up to 52% and the probability of exceeding the severe alert threshold (20-year return period) is up to

39%.The overall area affected by the forecast event has a landslide

susceptibility of approximately:- very high landslide susceptibility: 0%

- high landslide susceptibility: 10%- moderate landslide susceptibility: 8%

Please monitor the event on the EFAS-IS interface (http://www.efas.eu)The EFAS Dissemination center is looking forward to receive your

feedback for this EFAS Alert.

Alertas de EFAS


Análisis de l situación hidrometeorológica a la 20:00 horas del 18 de octubre


El Plan Estatal de Protección Civil Ante el Riesgo de inundaciones Planes de Coordinación y Apoyo







4. ACTUALIZACIÓN DE LOS PLANES DE INUNDACIÓN DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS ..



Protocolo de comunicación y actuación frente a inun daciones en cuencas Intercomunitarias

AEMET

Protección Civil

Autonómica

Delegación y Subdelegación

Gobierno

Unidad Militar de Emergencias

Dirección General de Protección Civil y

Emergencias

Confederaciones Hidrográficas

Dirección General del Agua

A través del Ministerio del Interior y de Defensa

FASE: DECLARACIÓN Y GESTIÓN DE EPISODIO DE INUNDACIONES

Previsiones meteorológicas

Información hidrológica. Gestión embalses.

Estimación zonas inundables y seguimiento y evolución del episodio y daños esperados

Protección Civil, Alerta Población, Atención

afectados a través del correspondiente CECOPI

Apoyo en labores de Protección Civil

Apoyo en labores de PC. Coordinación Fuerzas y

Cuerpos de Seguridad del Estado

Coordinación medios estatales. Activación GMES. Informes de

seguimiento al Ministro del Interior

Apoyo a la Información hidrológica, gestión embalses y estimación zonas

inundables. Informes de seguimiento al Ministro de Agricultura, Alimentación y

Medio Ambiente







4. Actualización de los planes de inundación de comunidades autónomas



Ejemplos










Nombre

Código Fecha

Hora inicio

Caudal (m3/s)

Y

Río

Valor %

91,17

Tendencia

Embalse de Aguilar de Campoo

Porcentaje

Desembalse extraordinario

0507L

Posibles

afecciones

Municipio Aguilar de Campoo

Fecha y hora

Coordenadas

(geográficas)

X

21/05/2013 12:21

Pisuerga

DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL DUERO

Estación

Provincia Palencia

Resumen situación

Ejemplos










Nombre

Código

Volumen

embalsado (%)

Caudal salida

(m3/s)

Y 91,17 63,58

Río

X

Najerilla

Coordenadas

(geográficas)

21/05/2013 12:21

Tendencia

DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL EBRO

EstaciónMansilla

Fecha y hora

E009

Provincia La Rioja

Municipio Mansilla de la Sierra

Resumen situación

Ejemplos










Redes propias de uso para protección Civil










Redes propias de uso para emergencias










Información a la población APPs


Información a la población APPs

Riesgo calculado para determinado periodo de retorno

inundaciones meteorológicos TerremotosIncendios

forestales volcánico Maremotos

Movimientos del

terreno Clima espacial

Información

Comentarios

Norma sismo resistente

2016

Magrama,

DGPCE

Mapa de pelligrosidad de

maremotos en las costas

españolas

Riesgo en el momento actual

Información

Varias páginas

Sistemas de alerta de

maremotos

APPs Existentes

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