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1 COORDINACIÓN GENERAL DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y CONSEJOS DE CUENCA ORGANISMO DE CUENCA PACÍFICO NORTE PLAN OPERATIVO DE INUNDACIONES DE LA CIUDAD DE MAZATLÁN, SINALOA Coordinación General de Atención de Emergencias y Consejos de Cuenca Organismo de Cuenca Pacífico Norte Estructura de control (arroyo jabalines)
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COORDINACIÓN GENERAL DE ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS Y CONSEJOS DE CUENCA ORGANISMO DE CUENCA PACÍFICO NORTE
PLAN OPERATIVO DE INUNDACIONES DE LA CIUDAD DE MAZATLÁN,
SINALOA
Coordinación General de Atención de Emergencias y Consejos de Cuenca
Organismo de Cuenca Pacífico Norte
Estructura de control (arroyo
jabalines)
2
Comisión Nacional del Agua
Coordinación General de Atención de Emergencias y Consejos de Cuenca
Organismo de Cuenca Pacífico Norte ADVERTENCIA
Se autoriza la reproducción sin alteración del material contenido en esta obra, sin fines de lucro y citando la fuente.
Plan Operativo de Inundaciones
de la Ciudad de Mazatlán, Sinaloa
Septiembre de 2016
www.conagua.com
3
Esta publicación forma parte de los productos generados por la Gerencia de Protección a la infraestructura y Atención de Emergencias de la Coordinación
General de Atención de Emergencias y Consejos de Cuenca de la Comisión Nacional del Agua.
Título: Plan Operativo de Inundaciones
de la Ciudad de Mazatlán, Sinaloa.
Autor: Organismo de Cuenca Pacifico Norte de la Comisión Nacional del Agua
Federalismo S/N Colonia Recursos Hidráulicos, Culiacán de Rosales
Culiacán, Sinaloa
C.P. 80105
Marco A. Gaxiola Rivera
D. R. © Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Boulevard Adolfo Ruiz Cortines No. 4209 Col. Jardines en la Montaña,
C. P. 14210, Tlalpan, México, D. F.
Comisión Nacional del Agua
Insurgentes Sur No. 2416 Col. Copilco El Bajo
C.P. 04340, Coyoacán, México, D.F.
Tel. (55) 5174-4000
Organismo de Cuenca Pacífico Norte
Impreso y hecho en México
Distribución gratuita. Prohibida su venta.
Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
4
DIRECTORIO CONAGUA
Mtro.- Roberto Ramírez de la Parra
Director General
Lic. Omar Gómez Ruiz
Coordinador General de Atención de Emergencias y Consejos de Cuenca
General Pedro Madrigal Ascencio
Gerente de Protección a la Infraestructura y Atención de Emergencias
Dr. Víctor Hugo Alcocer Yamanaka
Subdirector General Técnico
Dr. Luis Felipe Alcocer Espinoza
Subdirector General de Infraestructura Hidroagrícola
Lic. Francisco José Muñiz Pereyra
Subdirector General de Agua Potable y Saneamiento
Lic. David Alejandro Pérez Carreón
Subdirector General de Administración del Agua
Lic. Manuel Moreno Vargas
Subdirectora General de Administración
Lic. Roberto Salomón Abredop López
Subdirector General de Planeación
Dr. Alejandro Medina Mora Nieto
Subdirector General Jurídico
Organismo de Cuenca Pacifico Norte
Lic. José Rosario Peñuelas Castro
Encargado de las Actividades del Organismo de Cuenca Pacifico Norte
Ing. Rafael Sanz Ramos
Director Técnico
Ing. José Abraham Gonzalez Gastelum
Director de Infraestructura Hidroagricola
Lic. José Rosario Peñuelas Castro
Director de Agua Potable y Saneamiento
Ing. José Román López
Director de Administración del Agua
Lic. Francisco Alberto Pérez Velázquez
Director de Administración
Ing. Alvaro Alcaraz Briceño
Coordinador de Atención de Emergencias y Consejos de Cuenca
Ing. Marco A. Gaxiola Rivera
Jefe de Brigada de Protección a la Infraestructura t Atención de Emergencias
5
CONTENIDO:
1. INTRODUCCIÓN. 9
2. PRINCIPALES ZONAS DE RIESGO EN MÉXICO (INUNDACIONES) 11
3. EL ESTADO DE SINALOA 11
4. CIUDAD DE MAZATLÁN 13
4.1.- ANTECEDENTES DE LA PROBLEMÁTICA 13
4.2.- INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE PLUVIAL 18
5.- MARCO GEOGRÁFICO E HIDROLÓGICO. 18
5.1.- CLIMA
5.2.- POBLACIÓN,
5.3.- LOCALIZACIÓN
5.4.- PRECIPITACIÓN
5.5.- GEOMORFOLOGIA
5.6.- GEOLOGIA
6.- PRINCIPALES CORRIENTES HIDROLÓGICAS
21
6.1.- RÍO QUELITE
6.2.- RIO PRESIDIO
7.- INFRAESTRUCTURA DE PROTECCIÓN (PRESAS DE ALMACENAMIENTO: 22
PARA RIEGO, GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y CONTROL DE AVENIDAS)
7.1.- INFRAESTRUCTURA SOBRE EL RIO QUELITE 22
7.2.- INFRAESTRUCTURA SOBRE EL RIO PRESIDIO 22
7.2.1.- PRESA DE ALMACENAMIENTO PICACHOS 23
7.2.2.- PRESA DERIVADORA SIQUEROS 24
7.3.- INFRAESTRUCTURA SOBRE EL ARROYO LOS HORCONES 25
7.3.1.- PRESA DE ALMACENAMIENTO LOS HORCONES 25
8- RESEÑA HISTÓRICA DE LOS FENÓMENOS HIDROMETEOROLÓGICOS
Y DAÑOS OCASIONADOS EN LA CIUDAD DE MAZATLÁN 25
8.1.-Fenómenos hidrometeorológicos que han impactado a la ciudad de Mazatlán. 27
8.2.- Tsunami 29 8.3.- Transformación social de los entornos Naturales 30
8.4.- Estero Sábalo 30
8.5.- Vulnerabilidad Socio Ambiental 31
8.6.- Estero Infernillo 31
8.7.- Transformación de Lagunas costeras 32
8.8.- Alteraciones en la Bahía de Mazatlán y sus Esteros 33
6
9.- CONFORMACIÓN TERRITORIAL Y VULNERABILIDAD SOCIOECONÓMICA 34
9.1.- Litoral 35
10.- TIPOS DE SERVICIOS PUBLICOS EXISTENTES 35
10.1.- Población 35
10.2.- Vías de comunicación 36
10.3.- Infraestructura de Cruce 37
10.4.- Sistema de agua potable. 38
10.5.- Cárcamos de Bombeo 43
10.6.- Drenaje Sanitario 46
10.7.- Vialidades 48
10.8.- Medios de transporte 48
11.- INFRAESTRUCTURA DE APOYO PARA EL DESFOGUE DE AGUAS PLUVIALES
11.1.- Arroyo Jabalines (alternativas de rehabilitación) 49
11.2.- Arroyo Valles del Ejido- Colonia Hogar del Pescador 55
11.3.- Arroyo El Toreo 56
11.4.- Fraccionamiento Flamingos 57
11.5.- Cárcamo de Bombeo El Quijote (zona Dorada) 58
11.6.- Red de Drenaje Sanitario 59
11.7.- Características físicas e hidráulicas de la red de drenaje pluvial 59
12.- IDENTIFICACIÓN DE ZONAS DE RIESGO POR INUNDACIÓN. 60
13.- RELACIÓN DE COLONIAS DE RIESGO O SUSCEPTIBLES DE INUNDACIÓN. 62
14.- RELACION E IDENTIFICACION DE VIAS DE EVACUACION. 62
15.- RECOMENDACIONES BÁSICAS A LA POBLACIÓN. 63
16.- ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA. 65
17.- ACCIONES BÁSICAS DE SANEAMIENTO. 67
17.1.- Distribución de plata coloidal para desinfección de agua de consumo humano
17.2.- Distribución de hipoclorito de calcio.
17.3.- Suministro y aplicación de Cal.
18.- RELACIÓN, UBICACIÓN Y CAPACIDAD DE ALBERGUES. 69
19.- ORGANIZACIÓN PARA ENFRENTAR LA CONTINGENCIA. 72
20.- ACTIVIDADES DE PLANEACIÓN. 78
7
21.- ACCIONES ESTRUCTURALES. 80
22.- ANALISÍS DE LA CIUDAD DE MAZATLÁN (se dividió la ciudad en 2 sectores) 83
22.1.- SECTOR I ARROYO JABALIES 86
MARGEN IZQUIERDA
22.1.1.- Ducto Klein 86
22.1.2.- Ducto Piaxtla 86
22.1.3.- Mutualismo 87
22.1.4.- Fraccionamiento Villa Galaxia (km 3+500) 87
22.1.5.- Fraccionamiento Villa Galaxia (km 3+800)
22.1.6.- Fraccionamiento 20 de Noviembre 88
22.1.7.- Col Salvador Allende 88
MARGEN DERECHA
22.1.8.- D.I.F. 89
22.1.9.- Chachalacas 89
22.1.10.- Soriana 89
22.1.11.- Lechería 90
22.1.12.- Fracc. Jacarandas (km 3+500) 90
22.1.13.- Fracc. Jacarandas (km 3+800) 90
22.1.14.- INDECO 91
22.1.15.- Lico Velarde 91
22.1.16.- Vado Robles Quintero 91
22.1.17.- Olas Altas 92
22.1.18.- Santa Rosa 92
22.2.- SECTOR II ARROYO EL TOREO
22.2.1.- Avenida La Marina 93
22.2.2.- Marina Felipe Angeles 93
22.2.3.- Toma de la Polvareda 93
22.2.4.- Confluencia arroyos Marina- Felipe Angeles y Polvareda 94
22.2.5.- Sistema de Bombeo El Quijote 94
22.2.6.- Camarón Sábalo 94
22.2.7.- Cárcamo de Bobeo U de O 95
23.- RECOMENDACIONES 95
24.- ACCIONES 96
24.1.- Desfogue de ríos 96
24.2.- Desfogue en canales 96
24.3.- mantenimiento de arroyos 97
24.4.- mantenimiento de alcantarillas 98
8
25.- EQUIPO ESPECIALIZADO PARA ATENDER LA INUNDACIÓN
DE LAS ZONAS AFECTADAS. 100
26.- DIRECTORIO DE FUNCIONARIOS 100
27.- PLANOS 104
27.1.- Plano Nº 1.- General. - presas, ríos, arroyos
27.2.- Plano Nº 2.- Localización de la red de agua potable y plantas potabilizadoras
Fuentes alternas de abastecimiento, indicando las características del equipo
de bombeo y voltajes de alimentación.
Localización de infraestructura existente (cárcamos de bombeo de drenaje pluvial
y sanitario, bordos de protección, etc.)
27.3.- Localización de vías evacuación y comunicación.
27.4.- Localización de refugios temporales
27.5.- localización de la red de drenaje pluvial y municipal
27.6.- Zonas de Inundación y ubicación de equipo de bombeo
9
1.- INTRODUCCIÓN. “El agua es vital, pues constituye una necesidad
básica de todo ser humano; es necesaria para la
supervivencia y central para el mejoramiento de
la salud, la productividad y la calidad de vida
tanto en áreas rurales como en áreas urbanas. Es
una parte fundamental de todos los ecosistemas,
y un requisito para la integridad y
sustentabilidad del medio ambiente y de la
biodiversidad. Es un factor esencial en todos los
sectores del desarrollo económico y social, así
como un insumo necesario para todo tipo de
actividad económica y formas de ganarse la
vida. La disponibilidad adecuada y confiable del
agua constituye un requisito previo para la
inversión, el crecimiento y la mitigación de la
pobreza.” Pero en grandes volúmenes y sin
control pueden provocar daños a la población
como las inundaciones, así como la escasez de
esta ya que es vital para todo tipo de vida, para
la alimentación de una población en crecimiento
se está volviendo un reto significativo debido al
creciente nivel de competencia y conflicto
experimentado entre los diversos usos de este
recurso y el medio ambiente. Es necesario lograr
una mayor eficiencia en cuanto al riego y una
mayor productividad del agua en la agricultura,
tomando en cuenta debidamente la protección
del medio ambiente.
Las zonas urbanas del mundo están basando su
desarrollo y sostenibilidad en la calidad de
reservas de agua de las que disponen, así como
en la capacidad de aprovechar éstas como un
elemento primordial en el uso y explotación
racional de sus recursos.
A nivel mundial las inundaciones están
aumentando más rápidamente que ningún otro
desastre. De acuerdo con la Cruz Roja Internacional, durante el
periodo 1919-2004, han colaborado con ayuda
en más eventos de inundaciones que de cualquier
otro tipo (figura 1), en gran medida porque el
acelerado desarrollo de las comunidades
modifica los ecosistemas locales, incrementando
el riesgo de inundación al que están expuestas
muchas poblaciones.
Por su situación geográfica, México es un País
privilegiado ya que representa un factor
favorable para el desarrollo de de la mayor
diversidad de vida animal y vegetal, pero a la vez
altamente vulnerable a los fenómenos naturales.
Ello se explica porque está ubicado en cuatro de
las seis regiones generatrices de ciclones del
mundo, las cuales influyen en el territorio de
Tehuantepec, Región Oriental del Mar Caribe,
Sonda de Campeche y Región Oriental del
Atlántico.
Gilberto 88
Allen 80
Roxanne 95
Kiko 89
Lidia 93
Paulina 97
Diana 90
Paul 82Henriette 95
Waldo 82
Paul 82
Norma 81
Roslyn 86
Calvin 93 Winfred 92
Barry 83
Gilberto 88
Keith 00Dolly 96
Diana 90Gert 93 Debby 88 Dolly 96
Keith 00
Nora 97
Nora 97
Lester 92
Juliette 01Isis 98
Ismael 95
Ismael 95Isis 98
Tico 83Rosa 83
Eugene 87Herman 96
A lma 96 Boris 96
Cosme 89 Rick 97
Categoria V (> 250 km/ h)
Categoria III y IV (178-249 km/ h)
Categoria II (154-177 km/ h)
Categoria I (119-153 km/ h)
Principales Huracanes en México
(1980-2001)
La temporada de ciclones tropicales en la
República suele iniciarse en la primera quincena
del mes de mayo para el Océano Pacífico,
mientras que en el Atlántico durante junio,
terminando en ambos océanos a principios de
noviembre.
Cabe señalar, que el mes más activo de
incidencia de ciclones para esta región es el mes
de octubre.
Se ha observado que: Entre mayo y noviembre
se presentan 25 ciclones en promedio con
vientos mayores a 63 Km/h; aproximadamente
15 ocurren en el Océano Pacífico y 10 en el
Atlántico, 4 de estos ciclones inciden con fuertes
vientos (Nivel III o mayores).
Existen diversos cambios climatológicos como
efectos de ondas tropicales que aumentan las
precipitaciones pluviales en el país, generando
un exceso que provoca desbordamiento de ríos
y/o inundaciones.
En las últimas décadas, los fenómenos naturales
en México han dejado daños con un costo
10
promedio anual de 100 vidas humanas y cerca de
700 millones de dólares.
Porcentaje del Impacto Económico por Desastres (2000-2015)
Es por ello que el tema de la prevención de
desastres ha tomado relevancia en la agenda de
la protección civil reconociendo que es
indispensable establecer estrategias y programas
de largo alcance enfocados a prevenir y reducir
sus efectos y no sólo prestar atención a las
emergencias y desastres. Sin duda se ha
avanzado en este sentido en los últimos años; sin
embargo, son aún insuficientes los logros en la
materia y es indispensable invertir más esfuerzo
y recursos para transitar lo más pronto posible de
un esquema fundamentalmente reactivo a uno de
carácter preventivo. Este cambio de estrategia
será el factor esencial para garantizar no sólo una
sociedad más preparada y segura, sino un país
menos vulnerable frente a los fenómenos
naturales y también de aquéllos de origen
antrópico que generan en ocasiones desastres de
gran impacto. Aunque la prevención, vista como
inversión de mediano a largo plazo tiene por
supuesto un costo importante, se ha demostrado
que es muy redituable ya que establece una muy
favorable relación beneficio-costo. Este
beneficio se daría principalmente en términos de
salvar vidas humanas y por supuesto, ahorros
económicos sustanciales derivados ambos del
establecimiento de una mejor infraestructura y
condiciones de menor vulnerabilidad. La
estrategia de la prevención establece tres pasos
fundamentales. Primero, conocer los peligros y
amenazas a que estamos expuestos; estudiar y
conocer los fenómenos buscando saber dónde,
cuándo y cómo nos afectan. Segundo, identificar
y establecer a nivel nacional, estatal, municipal
y comunitario, las características y los niveles
actuales de riesgo, entendido el riesgo como el
producto del peligro (agente perturbador) por la
exposición (sistema afectable) y por la
vulnerabilidad (propensión a ser afectado). Por
último, y basado en los pasos anteriores, diseñar
acciones y programas para mitigar y reducir
estos riesgos antes de la ocurrencia de los
fenómenos, a través del reforzamiento y
adecuación de la infraestructura y preparando a
la población para que sepa qué hacer antes,
durante y después de una contingencia.
Al conjunto de tareas que tienden a la reducción
de los impactos de los desastres, se le ha
denominado Protección Civil, y a la estructura
organizativa para la realización de dichas tareas
se le llama en México, Sistema Nacional de
Protección Civil (SINAPROC). En sus inicios,
las organizaciones de este tipo se dedicaban
esencialmente a la atención de las emergencias,
o sea, a las acciones que se realizan una vez que
el evento se ha presentado, para limitar sus
efectos y rescatar a las víctimas. Actualmente, se
reconoce que la atención primaria se debe dar a
la fase de prevención o mitigación, que se refiere
a las acciones tendientes a identificar los riesgos
y a reducirlos antes de la ocurrencia del
fenómeno. En México, el Sistema Nacional de
Protección Civil se organizó a raíz de los sismos
de 1985, y su estructura y funcionamiento han
ido evolucionando y fortaleciéndose en sus
distintos niveles de acción (federal, estatal y
municipal), y en la participación de los
diferentes sectores (público, privado y social).
Uno de los objetivos de la Protección Civil en
México es la prevención de desastres de origen
natural, en el caso que nos ocupa, de carácter
hidrometeorológico. Para lograr lo anterior, se
deben llevar a cabo diversas medidas de mitigación, las cuales han sido denominadas
estructurales y no estructurales, que procuran
reducir o minimizar los efectos de desastres
provocados por ciclones tropicales o lluvias
intensas. Dentro de las medidas no estructurales
destaca la elaboración de mapas de riesgo como
una herramienta útil, para autoridades de
protección civil y de desarrollo urbano y
11
ordenamiento territorial, en la delimitación de
áreas de peligro para la población.
Ocurrencia de ciclones tropicales en la República Mexicana (Probabilidad de que se presente en un año)
2.- Principales zonas de riesgo en México
(inundaciones) Estados de la República Mexicana que
frecuentemente son afectados por los ciclones
tropicales (Probabilidad de que se presente en un
año
Severa 13.0 271.2
Población
Afectada(millones)
Area
Afectada(miles km2)
Media 20.4 220.3
Pérdidas 1980-1999:
Humanas: 2,455
Materiales: U$ 4,024 M
Principales Zonas de Riesgo en México
Inundaciones
Las inundaciones se presentan principalmente en los estados de
Veracruz, Tabasco, Chiapas, Oaxaca, Baja California Sur, Sinaloa,
Durango, Guanajuato.
3.- Estado de Sinaloa. - Se encuentra
localizado al noroeste de México, tiene un área
total de 59 mil kilómetros cuadrados que
representa el 3% del área total del país. Colinda
al oeste con el Océano Pacífico y el Mar de
Cortés con 650 kilómetros de costa. De acuerdo
al ATLAS NACIONAL DE RIESGOS edición
1994, El Estado de Sinaloa se encuentra ubicado
dentro de las áreas afectables por perturbaciones
ciclónicas, con una recurrencia de penetración
de ciclón a tierra firme de cada 2 a 4 años.
De los cuarenta y siete Ríos más importantes que
existen en México, once recorren el Estado de
Sinaloa. Estos nacen en la Sierra Madre Occidental y
descargan sus aguas en el Océano Pacífico o el Golfo
de California. Siendo de un gran beneficio para el
desarrollo de las actividades económico y social de
la región, ya que la disponibilidad adecuada y
confiable del agua constituye un requisito previo
para la inversión, el crecimiento y la mitigación de la
pobreza, y aunque se cuenta con 12 grandes presas
de almacenamiento que protegen a las principales
ciudades del estado cuando se presentan estos
fenómenos hidrometeorológicos el volumen de agua
que acarrean normalmente no cae en la cuenca de la
presa, sino aguas abajo de esta, ocasionando
inundaciones en las poblaciones que se encuentran
cercanas a las corrientes hidrológicas.
No únicamente la presencia de fenómenos
hidrometeorológicos son los que pueden causar
daños a la población, se tienen eventos de poca
magnitud, pero con volúmenes considerables de agua
que se han presentado en algunas zonas muy
puntuales (lluvias atípicas) provocando inundaciones
de gran magnitud, que no fueron registradas por los
satélites y que se han reportado gracias a la
comunicación telefónica con las Unidades Internas
de Protección Civil de los Municipios y del Estado.
ESTADO % ESTADO % ESTADO %
Baja
California
Sur 34.00 Yucatán 16.00 Veracruz 9.00
Colima 32.00 Tamaulipas 15.00 Tabasco 8.00 Jalisco 30.00 Nayarit 13.00 Chiapas 8.00
Quintana
Roo 22.00 Guerrero 13.00
Baja
California 8.00
Michoacán 21.00 Oaxaca 13.00 Sonora 7.00 Sinaloa 20.00 Campeche 13.00
12
El crecimiento desmedido de la población y la
invasión a los cauces de los arroyos, ríos y zonas
costeras (manglares) en todos los Municipios del
Estado de Sinaloa (sin una planificación adecuada) y
la falta de infraestructura de drenaje pluvial, ha
provocado que los daños por causa de las
inundaciones, año con año, sean más fuertes y en
muchos de los casos se pone en peligro la vida de las
personas, dañando sus bienes materiales, sin
considerar las pérdidas económicas originadas por la
suspensión de actividades productivas, que por este
mismo motivo se presentan.
Estudios realizados de los daños causados por
desastres naturales revelan que las inundaciones son
los eventos más recurrentes que se tienen registrados
y que estos representan un muy alto porcentaje de los
costos que se destinan para la atención de este tipo de
emergencias.
Con la finalidad de mitigar, reducir y prevenir los
efectos negativos que generan este tipo de
fenómenos hidrometeorológicos, la CONAGUA ha
implementado una serie de acciones cuya principal
finalidad es evitar los asentamientos humanos en
sitios considerados como de alto riesgo por
inundación (en la orilla no), asimismo se han
modernizado los sistemas de vigilancia y
alertamiento ante la presencia de algunos fenómenos
hidrometeorológicos, además año con año se realizan
visitas de inspección a las principales ciudades del
estado (de acuerdo al número de habitantes) en
coordinación con Protección Civil, para ver el estado
que guardan las obras de protección, así como los
ríos y arroyos elaborando un documento en el cual se
indican las observaciones encontradas, así como su
posible solución, este documento se envía a los tres
niveles de Gobierno, con la finalidad de que se lleven
a cabo las acciones en conjunto para realizar los
trabajos propuestos, algunos de los cuales caen
dentro de los programas de trabajos de conservación
de la infraestructura y otros se proponen llevarse a
cabo por medio de los Programas de Alianza para el
Campo (Protección a Centros de Población, Zonas
Productivas y Agua Potable) se le da seguimiento por
parte de la Unidad de Protección Civil Municipal y
CONAGUA.
Con este tipo de actividades se pretende mitigar
los daños que pudiese causar algún fenómeno
hidrometeorológico, aunque en algunas
ocasiones, la fuerza e impacto de la naturaleza
ha sido tal que en muchos de los casos todos los
esfuerzos han sido rebasados.
4.- Ciudad de Mazatlán
Como medida de prevención nos hemos avocado
a la elaboración del Plan Operativo de
Inundaciones de la Ciudad de Mazatlán,
Sinaloa, esto con la finalidad de contar con una
herramienta de consulta para cualquier persona
que le permita en una primera instancia
identificar: los riesgos, tipo de problemática
existente, necesidades de obra, trabajos a
realizar y en proceso de ejecución, planes de
acción de todos los actores involucrados con la
atención de una emergencia, así como la relación
del equipo especializados con que cuenta la
CONAGUA que permitan en un determinado
momento atender las situaciones de emergencia
provocada por un fenómeno hidrometeorológico
que pudiese presentarse.
Por lo anterior, el presente documento es una
recopilación de información que presentan
algunos organismos gubernamentales (PLAN
DIRECTOR DE DESARROLLO URBANO DE
MAZATLAN, HISTORIA DE MAZATLÁN
DE ADRIAN GARCIA CORTEZ,
VULNERABILIDAD SOCIOAMBIENTAL
EN MAZATLAN, UNIDAD INTERNA DE
PROTECCION CIVIL DE MAZATLÁN,
CONAGUA) así como de ponencias de
investigadores en donde se contempla de forma
general la parte operativa de los actores y las
acciones a realizar para atender de manera eficaz
una emergencia de tipo hidrometeorológica,
optimizando el uso de recursos y lo que es más
importante la prevención y atención a la
población en tiempo y forma, evitando la
pérdida de vidas Humanas, brindándole una
respuesta inmediata.
4.1.- ANTECEDENTES DE LA
PROBLEMÁTICA
Antecedentes Históricos.
Los expertos urbanísticos coinciden que el lugar
en el que se fundó la ciudad y puerto de
13
Mazatlán, no era él más apropiado. Por el
contrario, los terrenos sobre los que
originalmente se asentó la ciudad, carecían de
las condiciones elementales que pudieran
garantizar la supervivencia saludable a cualquier
núcleo poblacional.
Con una superficie irregular, entre cerros y
largas extensiones de esteros salobres cubiertos
de manglares y erizos, saturada de lagunas
hediondas llenas de insectos y alimañas, la
ubicación de la ciudad dejaba mucho que desear.
Sin fuentes permanentes de suministro de agua y
con una vegetación escasa, tal pareciera que de
todos los lugares propicios para que se fundara
una ciudad, Mazatlán era el sitio menos
indicado.
No obstante, el descubrimiento de múltiples
yacimientos mineros en la región Sur de Sinaloa
y en la área serrana hacia el estado Durango,
concretamente en las cercanías de las
comunidades de Cósala, Concordia, Rosario,
Panuco y Cópala, trajo consigo la imperiosa
necesidad para los dueños de esos fundos
mineros de contar con un lugar apropiado en el
que pudieran embarcar su rica y copiosa
producción de metales preciosos y que a la vez
les permitiera el desembarcar toda clase de
implementos que necesitaban para la óptima
operación de sus minas.
Este auge minero fue en gran parte el causante
de que aun en contra de todas las condiciones
adversas, señaladas en párrafos anteriores, el
Puerto de Mazatlán surgiera y en muy poco
tiempo se convirtiera en una prospera
comunidad.
Sin embargo, no podemos pasar de largo ni dejar
de reconocer que otro de los factores que contribuyo para el engrandecimiento de la
ciudad, fue el desmedido, impune e
incontrolable contrabando de oro, plata y toda
clase de mercaderías; en el que participaban
activamente las principales casas comerciales,
las que de esta forma esquivaban las altas cargas
arancelarias que tenían que pagar y no está por
demás puntualizarlo amparadas en esta práctica
desleal, acumularon fortunas incalculables.
Tan significativa fue esta prosperidad, que a solo
ocho años de que la apertura comercial del
puerto fuera decretada por las Cortés Españolas
de Cádiz; en el año 1828, el Comandante
General, Don Juan Manuel Riego, Gobernador
del Estado de Occidente, considero necesario e
impostergable la instalación de la Aduana
Marítima y el traslado al Puerto de Mazatlán, de
todas las oficinas ubicadas en las poblaciones del
Real de Rosario y Villa de San Sebastián (Hoy,
Concordia); y entre las que se encontraban, el
Juzgado de Distrito, el Tribunal de Circuito, la
Jefatura de Hacienda, la Prefectura y la
Administración de Correos y el Timbre.
En el periodo comprendido entre los años 1822
al 1854, la ciudad de Mazatlán, atrae a infinidad
de comerciantes y aventureros, la mayor parte de
ellos provenientes de países europeos. Fue tan
fuerte la inmigración que se dio, que las crónicas
de esos tiempos señalan que era bastante común
escuchar en las calles de la naciente población,
lenguas de diferentes partes del Mundo y
encontrarse deambulando por las angostas y
serpenteantes calles, a individuos con
costumbres y características étnicas diferentes.
En esa floreciente época, también era muy usual,
el ver fondeados en la Bahía de San Felix o
Puerto Viejo (hoy Playa Norte) navíos
provenientes en su mayoría del Continente
Europeo, Asia, y América del Norte; Ondeando
con orgullo banderas Inglesas, Francesas,
Italianas, Holandesas, Españolas,
Estadounidenses y Ecuatorianas. Embarcaciones
en las que se podía observar a la tripulación
enfrascada incesantemente en arduas tareas de
desembarque, de un amplio surtido de mercancías consignadas a las poderosas casas
comerciales del Puerto. Todas esas complicadas
labores de descarga se tenían que hacer con
premura, para así disponer de suficiente espacio
en sus bodegas para dar cabida a los bastos
cargamentos de barras de oro y plata, que
aguardaban impacientes en amplias carretas
14
tiradas por inquietas mulas, en los alrededores de
la dársena del muelle.
El poderío e influencia comercial de la ciudad de
Mazatlán llego a ser de tal magnitud que en
cuestión de pocos años, además de abastecer el
creciente mercado local, se llega a controlar un
amplio mercado regional que comprendía a los
Estados de Sinaloa, Sonora, Chihuahua,
Durango, Zacatecas, Jalisco, Nayarit, Baja
California y la Alta California. Influencia
mercantil que pudo conservar hasta finales del
Siglo XIX, época en el que, con el advenimiento
del ferrocarril, Mazatlán se vio desplazada por
otros puertos y ciudades.
Al iniciar el año de 1855, el Puerto de Mazatlán,
contaba con una población de 6773 habitantes de
muy diversas nacionalidades, la cual iba en
constante crecimiento. Su panorama urbano en
apariencia correspondía al de una ciudad
económicamente importante y prospera; contaba
con varios edificios públicos de excelente
tamaño y construcción, dos Boticas y 11 Casas
Comerciales, dos Hospitales, una pequeña
Iglesia en la cima de un pequeño cerro (hoy,
conocido como Templo de San José), dos
Escuelas de educación elemental, Dos plazas
públicas (hoy Plaza Hidalgo y República) tres
Teatros ( el "Principal", ubicado en lo que hoy es
la calle Belisario Domínguez, el de "el Recreo"
en lo que hoy es la calle Constitución y el
"Alegría" del que no se tienen datos precisos de
su ubicación) Un mercado (bastante insalubre),
Fincas construidas de ladrillo (muchas de ellas
excesivamente lujosas y de excelente diseño
Arquitectónico) y más de 400 casuchas de palos
y horcones que conformaban un gran número de
vecindades en los diferentes cuarteles y aunque
parezca increíble una ausencia total de servicios
públicos adecuados.
Esta situación de poco o nulo interés para
proporcionarle a los habitantes mejores
condiciones de vida, se prolongó hasta finales
del Siglo Decimonono; Algunos historiadores
atribuyen que esta falta de interés estuvo
sustentada en el hecho de que en todo ese tiempo
la población no constituyo un problema social,
tal pareciera que había bastante desunión entre
sus integrantes y daban a entender con su pasiva
actitud, que se sentían satisfechos de tener que
vivir una vida carente de sanidad.
Indudablemente, otra circunstancia que también
vino a contribuir para que este fenómeno se
diera, fue que la mayoría de los inmigrantes que
arribaban a la ciudad, lo hacían atraídos por la
conquista de la fortuna, situación que los llevaba
a pensar que su estancia en la ciudad seria
pasajera y que por consiguiente cuando el
tiempo de emigrar llegara, ya habría tiempo y
contarían con el dinero suficiente para encontrar
mejores lugares en donde vivir. En
consecuencia, todas estas actitudes, esa falta de
sentimiento de arraigo, solo trajeron que la
introducción de los servicios públicos se fuera
irresponsablemente aplazando.
Durante muchos años Mazatlán fue la principal
ciudad de Sinaloa no solo por su población sino
por su desarrollo económico, e incluso alcanzó
la distinción de ser capital del estado en varias
ocasiones, siendo la primera en 1859, gracias al
decreto del Congreso Federal del 13 de Octubre
de 1830, hasta que Culiacán fue designada sede
de los poderes estatales en forma definitiva en
1873.
La ciudad de Mazatlán, Desde mucho tiempo
antes de la llegada de los españoles a estas
tierras, el lugar que ocupa Mazatlán ya era
conocido por los navegantes que se aventuraban
por estas latitudes y se le conocía como las
“Islas”, debido a la configuración del terreno que
las hacía aparecer como tales. El lugar estaba
compuesto por un gran número de esteros y
lagunas, de los que sobresalían montículos y
pequeños cerros que daban la sensación de
pequeñas islas, lo cual dio motivo al nombre con
el que se le conocía. El sitio estaba semidesierto,
grupos indígenas compartían el lugar con una fauna tropical, donde abundaba el venado, del
cual proviene el nombre indígena de Mazatlán.
Mazatlán, a principios del siglo XVII, todavía
en condición agreste, era un terreno irregular
sembrado de cerros y marismas y con raquítica
vegetación, que se defendía de la presencia de
aquellos primeros veinticinco castellanos que
15
mandara el señor Nuño de Guzmán y les hacía la
vida verdaderamente imposible. La falta de agua
era uno de los principales problemas, pues la que
se consumía era la que recolectaban durante las
lluvias. El suelo era salitroso y el agua que
extraía de él no era propicia ni siquiera para
regar, menos para ingerirla. El primer intento de
colonización fracasó, pues aquel grupo de
españoles se vio en la necesidad de emigrar hacia
los márgenes del río Presidio, en un paraje
llamado el bajío en busca de agua y buenas
tierras a escasos 25 ó 30 Kilómetros del puerto,
compartiendo el lugar con tribus aborígenes que
habitan esas regiones por la misma causa.
Nuevamente la naturaleza flageló a los
españoles empeñados en la conquista de estas
tierras, y con el más decidido propósito de
establecerse definitivamente, regresaron
derrotados por un gran creciente del río, que los
dejó sin casa, siembras, ni pertenencias.
Nuevamente ocuparon las faldas del cerro del
antiguo vigía, hoy cerro de la Nevería, y se
quedaron definitivamente como dueños y
señores del puerto.
Los españoles establecidos en Concordia,
Pánuco y el Rosario, sentían necesidad de un
comercio marítimo y una ruta por donde sacar el
mineral y las maderas preciosas que extraían de
estas tierras. Mazatlán seguía poblándose,
aunque sin ningún orden ni gobierno planeado.
Las noticias que llegaban a los reyes españoles a
través de los visitadores, eran alarmantes; se
necesitaba establecer un gobierno organizado
para evitar la anarquía. El crecimiento urbano
avanzaba en medio de un gran desorden, las
casas eran construidas de manera provisional,
donde mejor les acomodaba a sus moradores y
sólo para su provecho personal; el gobierno de
los “Milicianos Pardos” se ejercía sin control ni forma por su falta de instrucción.
Los contrabandos por agua se repetían cada vez
con más frecuencia; la población aumentaba; se
levantó la primera iglesia de Mazatlán a
mediados del año 1700. La forma más accesible
para llegar al naciente caserío que formaba el
incipiente puerto, era por agua, por la ruta que
marcaron aquellos indígenas, primeros
navegantes en la región y que sostenían un
comercio constante entre los pueblos o tribus de
la costa. Por los esteros se tenía comunicación
directa con el presidio de Mazatlán, después
Villa Unión, donde se encontraba el punto de
apoyo para la colonia; surcaban las aguas,
embarcaciones hechas de troncos de árbol,
donde transportaban frutas, semillas y ganado
pues podían soportar cinco toneladas o más de
carga. El número de veredas o pequeños
caminos se multiplicaba, pero sin un trazo
definido. Se necesitaba comunicar el puerto
viejo con los esteros, en los puntos donde
convergían en las canoas con mercancías y
víveres para los primeros pobladores.
Las primeras veredas se fueron ampliando hasta
tomar forma de calles; alrededor de ellas se
agruparon las nuevas casas y así surgió la
primera arteria, que por su importancia llevó el
nombre de “Principal”, hoy (Belisario
Domínguez), calle que tenía al puerto viejo con
un nuevo fondeadero, que surgía más cobijado
para pequeñas embarcaciones y que quedaba
conectado con las aguas del estero, ruta interior
marítima del puerto.
Mazatlán es un puerto localizado en la región
noroeste de la costa occidental mexicana. Sus
características topográficas son significativas, ya
que la mayor parte de su superficie está a escasos
tres metros sobre el nivel del mar, en promedio.
Además, el punto geográfico se encuentra en la
trayectoria natural de huracanes en las costas
occidentales de México. Sin duda, la confluencia
de ambos factores eleva la exposición a riesgos
y desastres, sobre todo cuando durante el
impacto de un huracán la marea ciclónica impide
que fluya hacia el mar el agua que inunda la
ciudad, aunado a que las líneas de crecimiento se
dan en forma lineal a las costas del Océano Pacifico, de norte a sur de la ciudad, presentando
un crecimiento longitudinal respecto al mar.
Las inundaciones y proximidad de huracanes,
son los eventos que anualmente amenazan a la
población en general, al margen de su condición
socioeconómica, sean sectores de altos ingresos
económicos o de aquellos que viven en
16
condiciones de pobreza. Pero esta exposición ha
sido potencializada por la destrucción de
ecosistemas naturales que desempeñaron
importantes funciones de autorregulación
hidráulica en la espacialidad urbana. Es
oportuno señalar que a inicios del siglo XIX la
emergente concentración demográfica se asentó
sobre una serie de islotes que con el transcurrir
del tiempo fueron uniéndose a través del relleno
de entradas de mar.
Durante el proceso de destrucción de los hábitat
naturales y la subsecuente transformación en
hábitat construidos, han sido determinantes las
acciones de los acaparadores privados de la
propiedad territorial, las ocupaciones irregulares
de la población desprovista de vivienda y las
políticas públicas. Estos actores contribuyeron a
desaparecer valiosos cuerpos de agua (estuarios,
lagunas, modificación de tramos de bahía),
mediante el relleno de los vasos naturales que
regulaban las descargas de lluvias
extraordinarias. De ese proceso no han derivado
acciones significativas que contribuyeran a
compensar la alteración de las dinámicas
naturales; por el contrario la racionalidad del
“progreso urbano” terminó por imponerse,
consolidando la sociedad del concreto y el
asfalto, lo que también incidió en la alteración
climática. En síntesis, ante la carencia de suelo
habitable, la ciudad fue conformándose a través
de “ganar terrenos al mar”, sin haber dado
importancia a la desaparición de sus ricos hábitat
en biodiversidad.
Debido al proceso de destrucción y
transformación espacial, la seguridad de los
habitantes y su patrimonio presenta una elevada
vulnerabilidad, ya que el impacto de los eventos
naturales afecta indistintamente a los
asentamientos residenciales de altos ingresos y a
los asentamientos populares. Sin embargo, algunos sectores excluidos del “progreso
urbano” que no encontraron opciones
habitacionales más que improvisar
construcciones en las periferias, no ven sus
espacios cubiertos por el ascenso del nivel de las
aguas, pero sí quedan expuestos al peligro por
arrastres de lodo y piedras que llevan los
escurrimientos.
Basta recordar para ello la fuerte tormenta
eléctrica, acompañada con vientos huracanados
que afectó la Ciudad y Puerto de Mazatlán la
madrugada del 24 de agosto del año 2000,
dejando un saldo de varias casas de cartón
destruidas, postes de luz, teléfonos y líneas de
alta tensión caídas, así como infinidad de árboles
arrancados de raíz, interrupciones de energía
eléctrica, de servicio telefónico, presentándose
también derrame de diesel y turbosina por todo
el embarcadero de la Isla de la Piedra y en el
Parque Industrial Bonfil un barco atunero estuvo
a punto de irse a pique.
Esto nos conduce a recordar los grandes daños
que causo el ciclón “ Olivia ” en octubre de
1975, la Tormenta Tropical “ Naomi “ en 1968,
penetrando muy cerca de la Ciudad de Mazatlán
ocasionando grandes crecientes provocando
inundaciones y daños cuantiosos y el Huracán “
Lidia “ que ocasionó las mayores crecientes
registradas a la fecha, ocasionando daños por
inundación a 15 comunidades del municipio de
Mazatlán que se encuentran aledañas a los
cauces de los ríos Quelite y Presidio e
interrumpiendo la comunicación por la
Internacional N°- 15 y del Ferrocarril
Guadalajara – Nogales. El principal problema
que se ocasionó en la ciudad fue el del
suministro de agua potable a la población por el
azolvamiento de los pozos abastecedores que se
localizan en el Río Presidio.
4.2.- Infraestructura de Drenaje Pluvial. -
Los arroyos Jabalines y El Toreo son las obras
más importantes para el desfogue de las aguas
pluviales de la ciudad de Mazatlán, por lo que es
de suma importancia que el H. Ayuntamiento de
Mazatlán lo considere dentro de su programa de
mantenimiento anual y sea una de las propuestas
a considerar dentro de los programas de la
CONAGUA (Protección a Centros de
Población), para brindarle mayor protección a la
población y sus bienes.
5.- MARCO GEOGRÁFICO E
HIDROLÓGICO.
5.1.- Clima.
17
Durante 8 meses del año la temperatura
promedio es de 23°C y los 4 meses restantes es
de 29°C. La temperatura promedio anual es de
25°C y el promedio de humedad es de 68%., año
con año se ve amenazado por fenómenos
hidrometeorológicos adversos, que se generan
en el Océano Pacifico y que durante el verano
provocan escurrimientos extraordinarios
poniendo en peligro a la población aledaña a los
cauces de los ríos de la región. Para hacer frente
y minimizar los daños causados a centros de
población y zonas de cultivo, generados por los
desbordamientos de los ríos, se han construido
diferentes tipos de obras de protección entre las
cuales figuras las presas de almacenamiento,
presas derivadoras, bordos y estructuras de
protección.
Ciudad
Precipitación Temperatura Altura
mm/año °C (min.-máx.) m.
Los
Mochis 254-584 7-32 10
Guasave 254-711 9-33 50
Culiacán 432-686 12-35 60
Mazatlán 686-1194 10-34 10
Por los rasgos que presentan el clima, éste se
divide en 3 regiones: Zona Septentrional,
comprendida al Norte del Río Fuerte y las
localidades de Esperanza y Topolobampo; Zona
Central: comprendida entre el Río Fuerte y el
Río Mocorito; y Zona Meridional, que se
extiende desde el Río Mocorito hasta los límites
del Estado de Nayarit.
El régimen del clima del municipio de Mazatlán
es de tipo tropical lluvioso en verano, con una
temporada de sequía muy marcada, sobre las
zonas montañosas se presenta un clima semi-
cálido-subhúmedo, con temperatura media anual
de 24° C y sobre su planicie costera se manifiesta
un clima semi-cálido-semi-seco con temperatura
media anual de 25° C.
5.2.- Población.
El Municipio de Mazatlán cuenta con una
población de 502,547 habitantes (censo del
2015), la ciudad de Mazatlán cuenta con 437,383
Habitantes
5.3.- Localización.
Se localiza en las coordenadas entre los
Meridianos 105° 56'55" y 106° 37'10" al oeste
del meridiano de Greenwich, y entre los
paralelos 23° 04'25" y 23° 50'22" de latitud
norte. Su extensión territorial asciende a
3,068.48 kilómetros cuadrados, es decir, el 5.3%
de la superficie total del Estado
Limita al norte con el municipio de San Ignacio
y el estado de Durango, al sur con el municipio
de Rosario y el Océano Pacífico, al oriente con
el municipio de Concordia y al Poniente con el
litoral de Océano Pacífico.
5.4.- Precipitación. -
Durante el período 1940-1980, en el municipio
se observó un promedio anual de 748 milímetros
de lluvia, una máxima de 215.4 milímetros en 24
horas, y 90.4 milímetros en una hora; en este
mismo período el índice promedio al año de
evaporación fue de 2,146.80 milímetros; los
vientos dominantes son en dirección noroeste a
una velocidad promedio de 5.0 metros por
segundo.
Después de 1980 (1981-1986) el clima ha
sufrido cambios. La temperatura media
observada es de 25.5° C, la máxima de 41.5° C
y la mínima de -6° C. La evaporación disminuyó
a 2,078.33 milímetros promedio anual.
18
La precipitación arrojó las siguientes variantes
respecto al período 1940-1980 la media anual
aumentó a 707.9 milímetros, la precipitación
máxima redujo su índice a 1,065.3 milímetros;
la precipitación mínima por el contrario aumentó
a 507.2 milímetros.
DISTRIBUCIÓN MENSUAL DE LA PRECIPITACIÓN MEDIA.
LLUVIA ENE FEB MAR
ABR
MAY
JUN JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
MÍNIMA 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 25.9
15.0
102.0
0.0 0.0 0.0
MÁXIMA 125.3
32.2 105.2
12.5 12.5 131.6
439.9
412.1
604.4
211.5
174.2
72.1
MEDIA 16.5 5.1 6.5 1.1 0.4 31.1 152.4
208.8
227.2
73.9
14.3
18.8
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
MINIMA 0 0 0 0 0 0 25.9 15 102 0 0 0
MAXIMA 125.3 32.2 105.2 12.5 12.5 131.6 439.9 412.1 604.4 211.5 174.2 72.1
MEDIA 16.5 5.1 6.5 1.1 0.4 31.1 152.4 208.8 227.2 73.9 14.3 18.8
DISTRIBUCION MENSUAL DE LA PRECIPITACION MEDIA
0
100
200
300
400
500
600
700
EN
E
FE
B
MA
R
AB
R
MA
Y
JU
N
JU
L
AG
O
SE
P
OC
T
NO
V
DIC
MESES
PR
EC
IPIT
AC
ION
MINIMA
MAXIMA
MEDIA
Precipitación total anual
Periodo promedio Año mas seco Año más
lluvioso
1986-
2014 870.1 370.5 1,297.6
Temperatura-
Periodo Temperatura
promedio
Temeratura
del año mas
frio
Temeratura
del año mas
caluroso
1986-
2014
24.7 19.6 25.4
5.5.- Geomorfología
La orografía la determina las ramificaciones de
la sierra madre occidental en la región de la
planicie noroccidental teniendo como litoral el
Océano Pacífico, donde se levantan los cerros
del Vigía, Punta de Materén y Monte Silla; este
accidente orográfico antes de entrar a la
municipalidad de San Ignacio adopta el nombre
de sierra del Metate, cuya característica es la
formación del Pico del Metate.
En el límite de Mazatlán y Concordia corre la
Sierra del Metate y Pánuco, en este municipio se
desvía la sierra madre occidental para penetrar a
Durango, dejando antes algunos
desprendimientos como son la sierra de San Juan
y de los Frailes, constituyendo además, dentro de
su orografía, las siguientes zonas serranas.
Hacia el extremo norte del municipio se
encuentra la sierra de los Frailes que se extiende
en dirección noroeste con elevaciones que
fluctúan de los 150 a los 1,900 metros sobre el
nivel del mar en la porción noroccidental se
localiza la sierra de El Quelite que se ramifica en
dirección noroeste con elevaciones de 50-700
metros sobre el nivel del mar en las vertientes
suroriental y norte, nace el Arroyo de La Noria
y algunos afluentes del Río Quelite; en esta
misma parte del municipio se localiza la sierra
de La Noria que se extiende en dirección
noroeste con altitudes sobre el nivel del mar
entre 300 y 500 metros; en su vertiente
occidental se origina el nacimiento del arroyo
del Zapote; al norte del territorio se ubica la
sierra de San Marcos que registra altitudes entre
50 y 700 metros sobre el nivel del mar; en la
formación de las vertientes suroriental y
19
noroccidental nace el arroyo de Cópala y
algunos tributarios del Río Quelite
5.6.- Geología
La naturaleza geológica del municipio es a base
de rocas sedimentarias, características del
oriente de la República, que dan lugar por
consiguiente al afloramiento de fragmentos de
rocas marinas y consolidados continentales, así
como rocas volcánicas y metamórficas.
Mazatlán está constituido generalmente por
tonalitas y monsonitas pertenecientes al
Terciario medio, afloramientos integrados por
riodacitas, riolitas e ignimbritas con sedimentos
tobáceos en la base; rocas andesíticas y felsíticas
del Cretácico tardío temprano, conglomerado,
arenisca, toba, toba arenosa, tobalítica, arenisca
conglomerática, arcosas de origen pluvial y
tobas riolíticas del Terciario tardío, calizas,
pizarras, areniscas y cuarcitas del carbonífero,
gravas y conglomerados que forman abanicos
aluviales y depósitos de talud; riolita, riodacita y
tobas de la misma composición, dacita y
andecita del Terciario inferior medio; derrames
volcánicos y pirocláticos de composición
andecítica del Cretácico tardío; rocas plutónicas
de composición básica y ultra básica del
Paleozoico tardío, calizas del Cretácico tardío,
conglomerados de cantos ígneos y
metamórficos; sedimentos propios del cauce de
los ríos y arroyos y sedimentos arenosos, gravas,
limos y arcillas.
5.7. Riesgos Sísmicos
La localización geográfica privilegiada en un
ecosistema marino de alta productividad,
también expone a la ciudad y su población ante
diversos riesgos: sismos, tsunamis,
inundaciones, huracanes.
Por lo que hace a
la amenaza
sísmica, cabe
señalar que el
espacio de
estudio
experimenta la
subducción o
deslizamiento
entre la Placa del
Pacífico y la
Placa
Norteamericana
La Península de Baja
California corresponde
a la primera, mientras
que el resto del
territorio mexicano
conforma la segunda.
Producto de esta
interacción es la
separación entre la
Placa del Pacífico y una
pequeña placa, llamada
de Rivera que se
encuentra entre las
zonas de fractura de
Rivera al sur, y de
Tamayo al norte.
Esta última en
interacción con la falla
de San Andrés, es la que
genera impacto directo
sobre Mazatlán.
20
6.- PRINCIPALES CORRIENTES
HIDROLÓGICAS.
El Río Quelite,
los Arroyos del
Zapote, La Noria
y de Los Cocos
forman parte de
los recursos
hidrológicos del
municipio en su
vertiente
suroccidental y
suroriental; estas
corrientes
durante la
estación de lluvia
aumentan su
caudal
considerablemen
te.
La Cuenca del
Río Presidio es
una de las que
integran la
Región
Hidrológica N°
11, cubre una
superficie de
6,004 km2
6.1.- Río Quelite.- tiene como característica
muy peculiar, el ser uno de los ríos más cortos
del estado, su extensión es de tan solo 110
kilómetros y tiene su nacimiento en el Cerro de
la Silla que se ubica en la Sierra Madre
Occidental, registra una cuenca de captación de
835 kilómetros cuadrados por donde escurren
anualmente un promedio de 107 millones de
metros cúbicos con variantes que oscilan de 78 a
163 millones de metros cúbicos. Esta corriente
hidrológica a su paso por el municipio de
Mazatlán toca los poblados de El Castillo, Las
Juntas, Amapa, Los Naranjos, El Quelite,
Estación Modesto y El Recreo entre otros. Tras
recorrer una distancia de 100 kilómetros desde
su nacimiento, descarga sus aguas en el Océano
Pacífico.
Los arroyos de El Zapote y de Los Cocos,
escurren en dirección sureste para desembocar
en el Río Presidio a la altura de los poblados de
los que toman sus nombres. Sobre la vertiente
suroriental de la sierra del Quelite nace el Arroyo
de La Noria y en la vertiente norte de la misma,
algunos afluentes del Río Quelite. El arroyo de
La Noria escurre en dirección sureste tocando en
su curso el poblado de igual nombre para
finalmente desembocar sobre el Río Presidio.
6.2.- Río Presidio.- La Cuenca del Río Presidio
es una de las que integran la Región Hidrológica
N° 11, cubre una superficie de 6,004 km2 hasta
su desembocadura al Océano Pacífico, está
comprendida entre los paralelos 23° 05’ y 24°
15’ de Latitud Norte y entre los meridianos 105°
05’ y 106° 20’ Longitud Oeste; es una cuenca de
forma alargada con un eje mayor de 150 km de
largo y un eje menor de 40 km, limita al norte
con la cuenca del Río Piaxtla, al sur con la
cuenca del Río Baluarte, al oriente con la parte
alta de la cuenca del Río San Pedro y al poniente
con el Océano Pacífico
En la vertiente norte de la sierra Madre
Occidental a unos 40 km al poniente de la
Ciudad de Durango, Dgo., en las proximidades
del pueblo del Salto en el estado de Durango,
nace el Río Presidio, conocido también con los
nombres de Villa Unión y Mazatlán, nace en la
Sierra Madre Occidental, a 40 km (aprox) de la
ciudad de Durango, Durango. los arroyos que lo
forman se inician en la elevación 2 600 m.s.n.m.,
en sus inicios toma el nombre de Arroyo Jaral,
recibe por su margen derecha las aportaciones
del Arroyo Arenales provenientes de las faldas
de Cerro Prieto, 25 km aguas abajo por su
margen izquierda recibe los escurrimientos del
Arroyo el Salto, en donde se le conoce con el
nombre de Río Ventanas, sensiblemente paralelo
a la sierra Espinazo del Diablo (la cual es el
parteaguas con los ríos Baluarte y San Pedro),
incluye entre sus afluentes principales al Arroyo
El Dorado, que en dirección sureste efectúa un
recorrido de 167 kilómetros. Su cuenca de
captación es de 5,614 kilómetros cuadrados, con un gasto promedio anual de 900 millones de
metros cúbicos, una máxima de 2,225 y un
mínimo de 550 millones de metros cúbicos.
A partir de la confluencia del Arroyo El Salto,
Después de haber recorrido desde su origen 132
km y descendido 2 200 metros, el Río Presidio
cruza los límites de los estados de Durango y
Sinaloa, Ya en la planicie costera, recibe la
21
aportación por su margen derecha del Arroyo
Miravalles y recibe el nombre de Presidio, para
finalmente descargar sus aguas en el Océano
Pacifico, después de un recorrido total de 215
km en un sitio localizado 20 km al sureste de la
Ciudad y Puerto de Mazatlán, Sin. Las
poblaciones en su margen son Los Cocos, El
Zapote, El Placer, El Tecomate, Cópala, El
Recodo, Porras, Villa Unión, el Walamo,
Barrón, Callejón del Ostial y Callejón Rosa.
7.- Infraestructura de Protección. (Presas de
Almacenamiento para riego, generación de
energía eléctrica y control de Avenidas)
7.1.- En el cauce del Río Quelite.
No cuenta con obra de control (presa), existe una
obra de protección a la altura de la Comunidad
del Quelite (construida el año 2007), esto con la
finalidad de evitar que el río siga erosionando el
bordo de protección de esta población. La obra
consistió en protección de la margen derecha del
río a la altura del pueblo del Quelite a base de
gaviones.
7.2.- Infraestructura sobre el cauce del Río
Presidio.
7.2.1.- Presa de almacenamiento Picachos
Nombre común: Picachos
Localización: Municipio de Mazatlán y
Concordia, Sinaloa
Coordenadas: Latitud 23°28’51’’, Longitud
106°12’21’’
Propósito: Riego, suministro de agua a la ciudad
de Mazatlán (3.0 m3/s) y Control de Avenidas
Período de construcción: feb 2006 a marzo 2009
Corriente: Río Presidio
Capacidad de la presa: 258.0 Mm3.
Capacidad de conservación: 247.0 Mm3.
Uso actual: para el riego de 16,170 has en la
margen izquierda del río Presidio, y en la margen
derecha, se rehabilitará y ampliará la
infraestructura existente, para beneficiar una
superficie de 6,330 has, sumando en total 22,500
has., reforzar el suministro de agua potable de la
22
ciudad de Mazatlán (3.0 m3/s) y control de
avenidas.
Cuenta con obra de toma y desagüe de fondo:
Obra de toma: para uso doméstico, industrial y
agrícola el cual es conservado y operado por la
Comisión Nacional del Agua, con un gasto de 40
m3/s.
Desagüe de fondo: fue diseñado para descargar
un flujo de 30 m³/s para una elevación al
namino de 103.85 msnm. El flujo de 30 m³/s
corresponde aproximadamente al flujo medio de
largo término del río Presidio y posibilitará el
vaciado del embalse (durante los meses de
estiaje) para ejecución de mantenimiento y
reparación, en su caso, de las estructuras del
proyecto.
La Cresta vertedora, el canal de descarga
(rápido), muros de encauzamiento y cubeta
deflectora, ubicados al centro de la cortina, se
conocen en conjunto como obra de excedencias.
La avenida máxima de diseño del vertedor es de
16,560 m³/s para un periodo de retorno de
10,000 años, para poder transitar esta avenida se
requiere de 256 m de ancho libre, mismo que se
ubicó en la parte central del eje curvo de la
cortina, con el objetivo principal (aprovechando
la geometría del eje), de concentrar las descargas
de los escurrimientos sobre el ancho del cauce.
Por cuestiones constructivas, topográficas y
geológicas, la obra de excedencias se dividió en
un vertedor central y en un vertedor lateral,
ubicado este último en la margen izquierda, las
características de cada uno, son las siguientes:
Vertedor central. - La cresta del vertedor se
localiza a la elevación 124.70 msnm, sus
descargas serán confinadas por muros laterales,
los cuales presentan una convergencia de 5
grados con relación al eje ortogonal a la cresta,
por esta geometría el ancho del canal (rápido) es
variable, entre 206.00 m en la cresta y cerca de
180.00 m al final de la cubeta deflectora.
Vertedor lateral. - La cresta del vertedor se
localiza a la elevación 124.70 msnm, sus
descargas serán confinadas por muros laterales,
los cuales presentan una convergencia de 5
grados con relación al eje ortogonal a la cresta,
por esta geometría el ancho del canal (rápido) es
variable entre 56.00 m en la cresta y 46.00 m al
final de la cubeta deflectora.
Obra de excedencias
Tipo Cresta libre
Avenida máxima probable 19,820.00 m³/s
Gasto máximo de diseño 16,560.00 m³/s
Gasto unitario máximo de descarga 64.68 m³/s
Periodo de retorno 10,000 años
Carga sobre la cresta: 9.60 m
Elevación de la cresta: 124.70 msnm
Longitud de la cresta vertedora 256.00 m
7.2.2.- Presa derivadora Siqueros. En el año
de 1993 fue destruida por las fuertes
corrientes de agua provocadas por intensas
23
lluvias que se registraron sobre la cuenca del
río Presidio.
Nombre común: presa derivadora Siqueros
Localización: Municipio de Mazatlán, Sinaloa
Coordenadas: Latitud 23°20’30’’, Longitud
106°15’10’’.
Propósito: derivación del río Presidio a los
Canales Principales Margen Izquierda Q=7.5
m3/s., y Margen Derecha Q= 15.0 m3/s. para el
riego de 22,300 ha del Sistema Baluarte-
Presidio del DR 111.
Período de construcción: 1981-1984
Período de reparación: 1995-1999
Corriente: río Presidio
Elevación del lecho del río: 28.50 msnm
Elevación de la Cortina Vertedora: 36.50
msnm
Longitud del Vertedor: 274.90 m.
Capacidad de desfogue por la cresta vertedora:
8,000 m3/s.
Estructuras de Desfogue:
Elevación: 31.40 m.
Margen Derecha: 2 (dos) compuertas radiales de
3.0 x 3.55 m.
Capacidad de desfogue (elevación 34.10): 70.00
m3/s.
Margen Izquierda: 1 (una) compuerta radial de
3.0 x 3.55 m.
Capacidad de desfogue (elevación 34.10): 35
m3/s.
Obra de toma margen derecha: 2 compuertas
deslizantes de 1.83 x 1.83 m.
Gasto de: 15.00 m3/s
Obra de toma margen izquierda: 2 compuertas
deslizantes de 1.22x 1.52 m.
Gasto de: 7.50 m3/s
7.3.-INFRAESTRUCTURA SOBRE EL
ARROYO LOS HORCONES
7.3.1.-Presa de Almacenamiento Los
Horcones Nombre común: Escamilla.
Localización: sobre el arroyo los Horcones en el
Municipio de Mazatlán, Sinaloa
Lat. 23°17’ 11’’, Longitud 106°16’35’’
Propósito: para aprovechar los escurrimientos
del arroyo los horcones y almacenar un
volumen total de 14.00 millones de metros
cúbicos, a efecto de regar una superficie de
1,049.00 hectáreas
Período de construcción: 1975-1981
Corriente: arroyo Los Horcones
Capacidad de la presa: 14.0 Mm3
Capacidad de conservación: 13.4 Mm3
Longitud de la cortina. - 750.0 ml
Vertedor: Long. 80.00 ml,
Qmax=563.0 m3/s
Obra de toma:
2 compuertas deslizantes de 1.22 m x 1.0 m, una
de operación y la otra de emergencia
Antes de la construcción de la presa Picachos,
esta obra se consideraba como de apoyo para la
liberación de los pozos del Vainillo para el uso
doméstico (agua potable)
24
8.- RESEÑA HISTÓRICA DE LOS
FENOMENOS
HIDROMETEOROLÓGICOS Y DAÑOS
OCASIONADOS.
La Ciudad y Puerto de Mazatlán, Sin., está
expuesto a los embates producidos por los
fenómenos naturales, tales como los ciclones,
precipitaciones pluviales muy altas en
temporadas de lluvias, que traen consigo
inundaciones en gran parte de la ciudad, debido
a que a excepción de unas cuantas elevaciones
naturales, en promedio la ciudad se encuentra a
3 metros sobre el nivel del mar, aunado a las
deficiencias en los drenajes fluviales, a la
invasión de los cauces de los arroyos y muy
especialmente a la falta de obras hidráulicas para
el control de crecientes que se originan en los
arroyos que cruzan por la ciudad.
Basta recordar para ello la fuerte tormenta
eléctrica, acompañada con vientos huracanados
que afectó la Ciudad y Puerto de Mazatlán la
madrugada del 24 de agosto del año 2000,
dejando un saldo de varias casas de cartón
destruidas, postes de luz, teléfonos y líneas de
alta tensión caídas, así como infinidad de árboles
arrancados de raíz, interrupciones de energía
eléctrica, de servicio telefónico, presentándose
también derrame de diesel y turbosina por todo
el embarcadero de la Isla de la Piedra y en
el Parque Industrial Bonfil un barco atunero
estuvo a punto de irse a pique.
Esto nos conduce a recordar los grandes daños:
La Tormenta Tropical “Naomi” en 1968,
penetrando muy cerca de la Ciudad de Mazatlán
ocasionando grandes crecientes provocando
inundaciones y daños cuantiosos
El ciclón “Olivia” en octubre de 1975, los
vientos de 222 km/h afectaron a 7,000 viviendas
en la ciudad de Mazatlán y 14 comunidades del
municipio.
En el año de 1986 el huracán Roselyn provoco
afectaciones a la población
El Huracán “Lidia” en el año 1993, que ocasionó
las mayores crecientes registradas a la fecha,
ocasionando daños por inundación a 15
comunidades del municipio de Mazatlán que se
encuentran aledañas a los cauces de los ríos
Quelite y Presidio, dañando la Presa Derivadora
Siqueros e interrumpiendo la comunicación por
la Internacional N°- 15 y del Ferrocarril
Guadalajara – Nogales. El principal problema
que se ocasionó en la ciudad fue el del
suministro de agua potable a la población por el
azolvamiento de los pozos abastecedores que se
localizan en el Río Presidio.
En el mes de sept 2006 el Huracán Lane con
vientos de 205 km/h, afectando a 14,329
habitantes de Villa Unión
En el año 2007.- la tormenta tropical Henriette,
provoco inundaciones en diferentes sitios de la
ciudad.
En agosto y septiembre del 2008 las lluvias
registradas en la ciudad generaron inundaciones
en los fraccionamientos el Toreo y Flamingos
Los Huracanes Jimena y Rick se presentaron en
los meses de agosto y octubre del 2009
Desde 2009, la ciudad no es afectada por un
huracán, pero basta con que caiga una lluvia de 70 milímetros para que la mayor parte de la
población empiece a sufrir los estragos (Mapa
5). Debido a la diferencia de altura que llega a
presentarse entre la planicie y la elevación de las
olas durante la marejada ciclónica que acompaña
al huracán, es probable que con el impacto del
próximo fenómeno meteorológico, se produzca
un desastre con alto costo de vidas y afectación
Los huracanes o ciclones son
otros de los riesgos naturales
que anualmente (agosto
octubre) amenazan a las
costas mexicanas del
Pacífico, en la medida que el
litoral es parte de la
trayectoria natural de esos
eventos meteorológicos Este
factor propicia que durante el
verano se registren
inundaciones en numerosos
espacios, afectando tanto a
asentamientos populares,
como a urbanizaciones
residenciales
25
del patrimonio familiar. Los destrozos causados
por el huracán Olivia en el año antes
mencionado, son un referente que elimina el
sentido alarmista de estas afirmaciones, ya que
advierten acerca de la probabilidad de
ocurrencia del evento natural.
Las inundaciones en el municipio de Mazatlán
se presentan básicamente en tres zonas fluviales;
al norte la zona baja del río Quelite (El Quelite,
El Recreo, El Quemado); en la parte media del
municipio en la ciudad de Mazatlán por el arroyo
Jabalines y el sistema estuario; y al sur por el río
Presidio (Villa Unión, El Walamo, El Pozole,
Cofradía, Escamilla, Francisquillo y Siqueros).
Desde el punto de vista Urbano, el segundo
grupo, que afecta a la zona urbana de Mazatlán
representa el de mayor peligro.
Las localidades del municipio que reciben
mayores niveles de precipitación son: Las
Salvias, El Tecomate de la Noria, Guaymas, El
Cerro Verde, El Limón, Potrerillos y Las
Higueras Blancas, alcanzando 1,000 a 1,200 mm
de precipitación media anual
En los meses de febrero, julio y septiembre del
2010se registraron lluvias las cuales originaron
inundaciones en las Colonias Azteca, Benito
Juárez, Villa Verde, Villa Florida, La Floresta,
López Mateos, Jacarandas, El Toreo, Colonia 20
de noviembre, y Lico Velarde.
En los meses de enero, agosto y octubre del 2011
se registraron lluvias las cuales generaron
inundaciones en las colonias López Mateos, El
Toreo, Azteca, Jesús Garcia, Flores Magón,
Emiliano Zapata, Lomas de Juárez, Jesús Osuna,
Hogar del Pescador, jacarandas, Tierra y
Libertad, Sábalo Country, ElDorado, Flamingos,
Playas del Sol, Salvador Allende, Lico Velarde,
Presas del Valle, Fracc. Del Bosque.
El 28 de sept de 2012 la tormenta tropical
Norman genero problemas en las vialidades.
(camarón Sábalo)
En el mes de junio de 2013 la tormenta tropical
Cosme, genero problemas en las vialidades de la
ciudad de Mazatlán.
En el mes de agosto de 2014 las lluvias
registradas en la ciudad de Mazatlán
(acumuladas de100 mm), registrando
afectaciones en las vialidades (Insurgentes,
Camarón Sábalo), fraccionamiento El Toreo.
El 08 de agosto de 2016 las lluvias generadas por
la tormenta tropical Javier generaron
inundaciones en las avenidas Camarón Sabalo,
Insurgentes, Internacional y Primera.
8.1.- FENÓMENOS HIDROLETEOROLOGICOS QUE HAN IMPACTADO EN LA CIUDAD
DE MAZATLÁN
N°-
FECHA
CICLÓN
TROPICAL
ÁREA AFECTADA
CAT. PERIODO VEL.
IMP.
(KM/H)
LLUVIA
MAX. EN 24
H.
01 26 DE SEPT. DE 1965 T.T. HAZEL MAZATLÁN, MAZATLÁN.
02 13 DE SEPT. DE 1968 HURACÁN
NAOMI
PIAXTLA, SAN IGNACIO.
03 11 DE OCT. DE 1969 HURACÁN
JENIFER
MAZATLÁN, MAZATLÁN.
26
04 13 DE OCT. DE 1971 HURACÁN
PRISCILLA
ESCUINAPA, ESCUINAPA.
05 25 DE OCT. DE 1975 HURACÁN
OLIVIA
MAZATLÁN, MAZATLÁN. H1 22-25 OCT 65 69.1
06 29 DE OCT. DE 1976 T. TROPICAL
NAOMI
MAZATLÁN, MAZATLÁN. TT 24-29 OCT 185 87
07 21 DE SEPT. DE 1981 T. T. KNUT MARMOL, MAZATLÁN TT 19-21 SEPT 75 231
GUASAVE
08 11 DE OCT. DE 1981 HURACÁN
NORMA
PIAXTLA, SAN IGNACIO. H2 8-12 OCT 167 214
MAZATLÁN
09 29 DE OCT. DE 1981 DEPR. TROPICAL
OTIS
TEACAPAN, ESCUINAPA.
10 19 DE OCT. DE 1983 HURACÁN TICO MAZATLÁN, MAZATLÁN.
11 22 OCT 1990 ROSLYN MAZATLÁN H1 15-22 OCT 100 216 SAN JOSE
DEL CABO
12 13 DE SEPT. DE 1993 HURACÁN LIDIA CULIACÁN, CULIACÁN.
13 14 DE OCT. DE 1994. HURACÁN ROSA MAZATLÁN ESCUINAPA.
14 14 DE SEPT. DE 1996 HURACÁN
FAUSTO
SAN IGNACIO MAZATLÁN
15 22 DE SEPT. DE 2002 T.T. NORMAN MAZATLÁN, SIN. TT 19-22 SEPT 75 357 COLIMA
16 09 OCT DE 2003 D.T. NORA CRUZ DE ELOTA, SIN D.T. 01-09 OCT 75 45
17 15 SEPT 2006 HURACAN LANE LAGUNA DE CANACHI,
CULIACAN, SIN
H3 13-17 SEPT 205 260 QUILA
18 27 AGOSTO DE 2007 LLUVIA FRACC. FLAMINGOS
MAZATLÁN
27 AG. AL 03
SEPT
78 MM
19 4 SEPT DE 2007 HURACAN
HENRRIETTE
LOS MOCHIS Y MAZATLÁN H1 30 AGOST
06 SEPT
130 90 MM LOS
MOCHIS
20
26 SEPT DE 2008 MAZATLAN 26SEPT AL 03
SEP
45.6 MM
21 22 DE OCT DE 2009 TT RICK MAZATLAN, SAN IGNACIO,
CONCORDIA Y ROSARIO
TT 22 AL 28 DE
OCT
112 MM
22 19 ENERO 2010 PUEBLOS
DESALOJADOS
PRESA
PICACHOS
SAN MARCOS, PUERTA DE
SAN MARCOS, EL PLACER Y
COPALES
CONST.
PRESA
DEL 19
ENERO AL 17
DE FEB 2010
23 25 DE MARZO 2010 FALLAS TEC.
SISTEMAS DE
DIST. AGUA
POTABLE
COLONIAS: LÓPEZ MATEOS,
VILLA GALAXIA, SAN JORGE,
SEGURO SOCIAL, LOMA DEL
EVANO, REBOMBEO 6 Y 7,
VALLE EJIDAL, OLIMPICA,
BRISAS DEL MAR, PRADOS
DEL SOL, JUAREZ, TOLEDO
CORRO, CENTRO, VILLA
TUTULI, INVACION PRESA
VALLE DEL EJIDO, FRACC.
LOS MANGOS, PUERTA DEL
SOL, CASA BLANCA,
INVACION 13 DE MARZO
26 DE
MARZO DEL
2010 A LAS
10:00 HRS
FECHA DE
TERMINO 23
DE ABRIL DE
2010
24 07 SEPT 2010 LLUVIA 22 COLONIAS DE MAZATLAN
Y ESC
07 AL 13 DE
SEPT DE 2010
120 MM
ESCUINAPA
27
25 26 AGOSTO 2010 ROBO DE
TRANSF. DE
ENERGIA
ELECTRICA
POZOS
COLONIAS DE LA CIUDAD DE
MAZATLÁN Y VILLA UNIÓN,
MAZATLAN, SIN.
PUERTA DE SAN MARCOS Y
SAN MARCOS
27 DE
AGOSTO AL
07 DE OCT.
DEL 2010
DEL 28
AGOSTO AL
15 DE NOV.
2010
26 24 AGOSTO 2011 LLUVIA, FALLAS
EN EL SISTEMA
25 COLONIAS JACARANDAS,
COL. URIAS, FLORES MAGON,
SANTA FE, VALLE DEL EJIDO,
HOSPITAL DEL ISSSTE, Y EL
POBLADO DE LA COFRADIA.
colonia Mazatlán 2, donde dos
menores perdieron la vida
24 AGOSTO
AL 10 SEPT
2011
100 MM
22 DE JUNIO 2012 LLUVIAS 107 MM
28 sept 2012 TT NORMAN 1 EMBARCACION DAÑADA
26 JUNIO 2013 TT COSME INUNDACIONES EN EL
ROSARIO (147 MM)
21 MM
19 SEPT 2013 HURACAN
MANUEL
DAÑOS EN LOS MUNICIPIO DE
CULIACÁN, NAVOLATO,
ANGOSTURA, MOCORITO,
BADIRAGUATO Y SALVADOR
ALVARADO
415 MM
04 NOV. 2013 TT SONIA INUNDACIONES EN EL
MUNICIPIO DE EL ROSARIO,
DAÑOS EN EL SISTEMA DE
AGUA POTABLE DE VILLA
UNIÓN
8.2.- Tsunamis
En el caso de tsunamis, es necesario recurrir a
los estudios y clasificación que hicieron
FARRERAS, SF y otros (2005: 6). Puede
aludirse a los tsunamis locales, cuando el lugar
de arribo a la costa está muy cercano o dentro de
la zona de generación del maremoto (delimitada
por el área de dislocación del fondo marino), por
tiempo de desplazamiento a menos de una hora.
Ejemplo, el generado por un sismo en la Fosa
Mesoamericana frente a Michoacán (México) el
19 de septiembre de 1985, tardó sólo 30
segundos para llegar al puerto Lázaro Cárdenas
en el mismo Estado, y 23 minutos a Acapulco,
Guerrero, Estado limítrofe con el mencionado
primeramente. Por lo que hace a los tsunamis
regionales, el litoral invadido está a no más de 1
000 km. o a pocas horas de viaje de la zona de
generación. Ejemplo, el provocado por un sismo
en las costas de Colombia el 12 de diciembre de
1979, tardó 4 horas para llegar a Acapulco.
Respecto a los tsunamis lejanos (remotos,
transpacíficos o teletsunamis), el sitio de
impacto está muy alejado en el Océano Pacífico,
a más de 1 000 km. De distancia de la zona de
generación, aproximadamente medio día o más
de trayectoria.
Ejemplos, el ocurrido tras un sismo de 8.5
grados en la escala de Richter en Chile el 22 de
mayo de 1960; tardó unas 13 horas en llegar a
Ensenada, Baja California (México). En marzo
de 1964 se provocó otro sismo de 8.4 grados en
Alaska con repercusiones en varios lugares de
las costas americanas del Pacífico. Basados en el
análisis de registros mareográficos,
FARRERAS, SF y otros (2005:12) infieren que
ocurre una amplificación resonante de las olas de
tsunamis en Ensenada, La Paz, Acapulco y
Manzanillo, debido a que son bahías
semicerradas, semejando una herradura, razón
por la cual las olas experimentan al interior
reflexiones múltiples en las costas opuestas,
amplificando su oscilación y altura con que
invaden las costas. Este fenómeno es
denominado amplificación resonante, formado
por ondas estacionarias; se genera en olas de
tsunami cuya longitud sea igual o múltiplo de las
dimensiones horizontales (longitud y anchura)
de la bahía.
28
El grado de desarrollo actual de la sismología no
permite aún predecir cuándo ocurrirá un
tsunami. Sin embargo, mediante acciones
preventivas, de autoprotección y prudencia, es
factible disminuir y mitigar sus efectos. La
información puede ayudar a salvar vidas y
reducir daños materiales. Los registros
internacionales evidencian que, en su mayoría,
las víctimas de los tsunamis han sido quienes
hicieron caso omiso a las advertencias o alarmas
emitidas. Para eso es necesario tener un sistema
de alerta con el fin de avisar oportunamente a la
población sobre la aproximación de un tsunami
8.3.- TRANSFORMACION SOCIAL DE
LOS ENTORNOS NATURALES
Mazatlán ha estado
rodeado de ecosistemas acuáticos, en donde los
esteros, lagunas y la
bahía ejercieron una
importante influencia en las actividades
productivas de sus
habitantes. En los
esteros la existencia de manglares ha sido
considerada un
obstáculo para el
desarrollo urbano por los inversionistas y las
autoridades
municipales, estatales y
federales.
8.4.-. Estero El Sábalo
La total destrucción y transformación en el
subsistema estuarino El Sábalo (ubicado en la
parte oeste de la ciudad) empezó en 1960, al ser
terminado el primer tramo de la avenida del Mar
hasta punta Camarón. De 1960 a 1970 esa
vialidad fue prolongada hasta punta El Sábalo y,
en 1973 se construyó el puente sobre la
desembocadura del estero, para conectar la
avenida que llegó hasta Los Cerritos. Estas
vialidades fueron determinantes para la
trasformación del ecosistema del estero al
disminuir la anchura de la boca, que en su forma
natural llegaba a presentar hasta 100 metros, por
lo que había un intercambio continuo de masas
de agua y organismos (DE LA GARZA DE LOS
SANTOS, R y otros, 1985: 5). A partir de la
construcción de ese puente se produjo una
variación en la dinámica interna del estero,
motivada por la modificación en la entrada de la
boca del mismo, denotándose una tendencia a
disminuir cada vez más la anchura de la
desembocadura, trayendo como consecuencia un
cambio en el comportamiento de los parámetros
físico químicos del agua e incrementando, con
ello, la eutroficación (Ibid: 1-5).
También algunos hoteles y una urbanización
privada (fraccionamiento) descargaban aguas
residuales en detrimento de los procesos
abióticos y bióticos, lo que provocó disminución
irreversible en la calidad del agua (Ibid: 58). No
importó que el subsistema contara con una
extraordinaria biodiversidad, creando ambientes
altamente diversos que proporcionaban muchos
bienes y servicios para los habitantes, entre los
que se incluía la protección y estabilización de la
línea de costa al reducir la erosión, atenuando los
efectos de olas y corrientes; ofrecía protección
ante los cambios meteorológicos e
hidrodinámicos en el entorno del estero.
Además, beneficiaba la exportación de materia
orgánica, alimento directo de diversos recursos
pesqueros o estimulante de la producción
primaria en los ecosistemas acuáticos
adyacentes; criadero para numerosos recursos
pesqueros ribereños, económicamente
importantes para la localidad porque ofrecía
refugio de los depredadores de biota coexistente
en el ecosistema; proveía de alimento en las
etapas críticas de los ciclos de vida de muchos
peces, crustáceos y moluscos, que utilizaban los
manglares como área de reproducción y proveía
también de una variada fuente de productos a la población en forma de alimentos, madera, leña y
carbón.
Para seguir obteniendo beneficios del
ecosistema estuarino, la Sociedad Cooperativa
de Producción Pesquera Ignacio Allende
propuso construir un canal revestido de cemento
en la parte de la desembocadura del estero y así
29
incrementar la productividad biótica,
manteniendo el flujo de agua marina hacia el
mismo, con la finalidad de restaurar el sistema,
que al ser explotado era una de sus principales
fuentes de ingresos (FRANCO GORDO, MC y
otros, 1991: 58). Pero en la década de 1980 se
aceleró la alteración-transformación total del
subsistema estuarino; los inversionistas de la
industria turística lograron, mediante la
especulación inmobiliaria, ser los principales
beneficiarios, sobre todo después de las reformas
al artículo 27 constitucional, que
seudojustificaron la escasa utilidad en que se
encontraba el estero. Esta maniobra facilitó la
cancelación de la concesión a las cooperativas
pesqueras, además de expropiar propiedades
ejidales y reservas federales con el objeto de
“Destinarse a la constitución
8.5.- VULNERABILIDAD
SOCIOAMBIENTAL EN MAZATLAN,
MEXICO
Cuadernos Geográficos, 45 (2009-2), 31-62 de
reservas territoriales para el futuro crecimiento
urbano, el desarrollo turístico y la conservación
de la ciudad de Mazatlán” (Decreto Presidencial publicado
en el Diario Oficial de la Federación, 8 de octubre de 1991)5.
CARABIAS LILLO, J (1997: 16) considera que en estos
proyectos: Los beneficios económicos de los
complejos turísticos basados en la venta de una
infraestructura de comodidades que han
desplazado las comunidades locales, no irradia
beneficios económicos a su población local,
salvo su participación en empleos pocos
remunerados, pero sí redundan más en
beneficios económicos de una minoría, que
invirtieron en la construcción de las marinas,
algunos de los cuales han formado parte de la
escalera de marinas en la costa del Pacífico de
nuestro país.
8.6.- Estero El Infiernillo
En el caso del estero El Infiernillo (localizado en
el corazón de la ciudad), cuya desembocadura al
canal de navegación tenía una extensión de 240
metros a principios del siglo xx, han sido
provocados daños irreversibles
aproximadamente a 3 millones de metros
cuadrados de mangle; actualmente quedan
alrededor de 960 mil metros cuadrados de ese
recurso natural. Después de construir el parque
industrial Bonfil en uno de los extremos del
puente Juárez, se redujo a 40 metros la anchura
de la salida. Ahí hay una bomba de tiempo, ya
que a la reducción de la desembocadura, cruza
tubería de diversos diámetros, produciendo
obstrucción para los flujos de agua que con
lluvias extraordinarias provocan el retorno hacia
espacios que antes formaron parte del
ecosistema, pero que hoy se encuentran
transformados por usos de suelo urbano. Los
daños que registran los manglares y la
biodiversidad en general, se originaron por el
corte de la especie, el azolvamiento que
provocaron las descargas de drenaje de los
asentamientos colindantes a la colonia Juárez, el
permanente relleno de entradas de mar y cuerpos
de agua, proceso iniciado desde el siglo XIX,
continuando hasta la actualidad. La seudo
justificación recurrente ha tenido como elemento
central la falta de suelo para satisfacer las
necesidades de vivienda que demanda la
concentración demográfica. Así, la prioridad es
para el crecimiento de la mancha urbana,
construcción de vialidades y puentes que
conducen al centro de la ciudad de Mazatlán.
Este avance de asentamientos y vialidades,
significa que en los últimos años también le han
robado oxígeno a los llamados humedales, los
cuales se encontraban unidos a través de grandes
cantidades de flora distribuidos en cientos de
hectáreas, donde el verde frondoso que
representa la vida en el ecosistema, hoy se diluye
lentamente o ha desaparecido. Un proceso
similar es el que empieza a experimentar en su
litoral norte el estero de Urías,
La construcción de puentes
para hacer posible la comunicación vial, evitando
el impedimento de los
cuerpos de agua, ha
provocado inundaciones por la reducción de sus espejos.
Lo reducido del claro de los
puentes hace que el agua se represe, provocando
desbordamientos hacía varias
colonias. Con estas obras, las
autoridades no han tenido la visión y decisión para
resolver los problemas de
fondo en los asentamientos urbanos localizados cerca del arroyo Jabalines que
30
desemboca en el estero El
Infiernillo.
Han cambiado las dinámicas internas del arroyo
y el estero, trayendo como consecuencia un
cambio en el comportamiento de los parámetros
físico-químicos del agua, incrementándose la
tendencia a la eutroficación. Para limpiar el
cauce del arroyo Jabalines, Obras Públicas
extrajo alrededor de «400 viajes de camiones
cargados con azolve en una media de siete
metros cúbicos en una extensión de 10
kilómetros» (Noroeste Mazatlán, 6/XI/2006),
destruyendo manglares y con ello los
ecosistemas de varias especies animales. Esta
política pública ecocida abarcó desde la avenida
Insurgentes hasta Circunvalación, y según la
racionalidad oficial, se hizo para evitar una
futura inundación sobre los asentamientos del
fraccionamiento Jacarandas y la colonia 20 de
Noviembre, como la ocurrida durante las
cercanías del huracán Lane, en donde cayeron
alrededor de 275 milímetros de agua hacia el
arroyo, los que sumados a la marea, provocaron
la inundación (Noroeste Mazatlán, 23/IX/2006).
8.7.- Transformación de lagunas costeras
Con respecto a las lagunas costeras, paralelas a
la línea de costa, sus espacios también se
encuentran transformados, ya que
históricamente estuvieron intercomunicados y
formaban un sistema complejo de esteros y
lagunas costeras. Muchos de esos ecosistemas
han desaparecido como consecuencia de la
construcción de la avenida del Mar a partir de
1958.
Actualmente sólo existen tres pequeñas lagunas
que están aisladas por la avenida del Mar y por
las avenidas Leonismo, Insurgentes y Rafael
Buelna. Ellas son: El Acuario, Bosque de la
Ciudad y El Camarón, las que ocupan alrededor
del 10% de la superficie original que tenían a
principios del siglo XX (Mejía SARMIENTO, B y PIÑA
VALDEZ, 1999); sobreviven como pequeños cuerpos
de agua encerrados por la mancha urbana,
constituyendo una reserva natural. En la década
de 1980, la laguna El Camarón perdió extensión
en beneficio de urbanizaciones privadas y
hoteles. Pronto la contaminación y el
crecimiento urbano anárquico impondrán su
relleno definitivo, tal y como ocurrió con la
desaparecida laguna de Las Gaviotas, hoy zona
dorada, lugar donde se localiza la más
importante actividad hotelera.
Esas alteraciones de los espacios lagunares se
han venido realizando a partir del predominio de
la voracidad económica, descuidando tanto su
valor ambiental, como su potencial por haber
sido un ecosistema que atenuaba los riesgos de
inundaciones.
Se ha demostrado, sin embargo, que su valor no
reside en ser una zona de transición, sino que
tiene valor en sí misma y que de acuerdo con las
características temporales de las lagunas no son
factores que reste valor, sino que las hace más
valiosas y singulares desde la perspectiva
ecológica. Pero estos valores pasan
desapercibidos para las autoridades municipales,
como lo evidencia la autorización que dieron a
partir del 2000 para ampliar la infraestructura
comercial. Esta racionalidad política y
económica está totalmente equivocada, dejando al descubierto dos cuestiones: la enorme
ignorancia que sobre la biodiversidad tenemos
en la antigua tierra de venados y la nula
planificación sustentable para orientar el
crecimiento urbano de la ciudad. Las autoridades
viven de espaldas a su entorno natural; pocos son
aun los que han mirado más allá de la valla que
31
nos separa de nuestro entorno y se han paseado
por él.
8.8.- Alteraciones en la Bahía de Mazatlán y
sus entornos
Acerca de la bahía, es oportuno mencionar que
los megaproyectos de las marinas de El Cid y
Mazatlán, así como los complejos inmobiliarios-
turísticos que han seguido una lógica: dar
prioridad al desarrollo turístico como uno de los
ejes fundamentales de la política territorial
estatal, actualmente reforzada por la orientación
hacia el mercado externo para la captación de
divisas. La marina El Cid, indica BERAUD LOZANO,
J. L. (1998: 108): Realizada por la ventaja
comparativa que representó la ubicación
favorable de parte de los terrenos del
fraccionamiento El Cid en relación al estero El
Sábalo, lo cual hizo posible la construcción de
un sistema de canales para comunicar ambas
áreas, hay que agregar la adquisición en 1991
por parte de la Inmobiliaria Turística El Cid de
15 lotes en la mera desembocadura del estero,
con una superficie de seis mil metros cuadrados.
Fue en este espacio donde, a partir de 1993,
comenzó a construirse el Hotel Marina El Cid,
complejo con posibilidades de ir creciendo en
una superficie de 80 mil metros cuadrados. El
megaproyecto Marina Mazatlán, abarca una
superficie de 617 hectáreas con capacidad para
albergar alrededor de 60 000 personas, viéndose
favorecida por la conexión natural de lo que fue
un estero con el mar. Esta transformación ha […]
reemplazado el ecosistema natural del estero El
Sábalo por el ambiente artificialmente
construido, requirió en un momento inicial de
obras de desazolvamiento, enrocamiento,
rellenos, nivelación y, en general,
acondicionamiento para construir el sistema de
vialidades internas, así como la conexión de
éstas con el enramado urbano. La introducción de vialidades y el resto de servicios públicos, la
construcción de algunas de las secciones
inmobiliarias, habrán de propiciar que la mayor
parte de la superficie del megaproyecto se
integre al crecimiento de la ciudad (Ibíd.: 112). Al
comienzo del siglo xxi se anunciaron más
inversiones, promoviendo un auge inmobiliario
y turístico en Mazatlán que ya empieza a ser
motivo de reconocimiento a nivel nacional por
parte de las estadísticas de la Secretaría de
Turismo. De acuerdo con informes de la
dependencia, en esta ciudad se edifican más de
30 proyectos inmobiliarios y hoteleros, los
cuales se contempla operar en un lapso de 5 a 10
años, siendo el municipio que ha recibido mayor
captación de inversión turística en la entidad con
el 80% de los proyectos. Los reportes destacan
que el 76% de la inversión es de origen nacional
y un 24% de capital extranjero, destacando el
mercado de los Estados Unidos, Canadá, Francia
e Inglaterra (Noroeste Mazatlán, 27/IX/2006). Semejante
incremento inmobiliario se está dando sobre las
avenidas Camarón- Sábalo y Sábalo-Cerritos,
invadiendo la zona marítima federal. Entre 2006
y 2007, el intenso oleaje terminó erosionando la
cimentación de varios hoteles, condominios y
villas, desde la avenida Rafael Buelna hasta el
corredor Sábalo-Cerritos. Esa violación de la
normativa ambiental, ha contado con la
permisividad de las autoridades municipales que
autorizan construcciones, sin una política para
cuidar el medio ambiente.
Semejante característica es manifiesta en todos
los casos, ya que los estudios de impacto
ambiental y el discurso de industria sin
chimeneas limpias, terminan siendo letra
muerta, ya que en última instancia, se ha
destruido el hábitat natural e instaurado
ambientes construidos artificialmente.
9.- CONFORMACIÓN TERRITORIAL Y
VULNERABILIDAD SOCIOECONÓMICA
En cuanto parte de la formación social
mexicana, el territorio correspondiente al
municipio de Mazatlán no podía ser la excepción
que escapara al dominio de las leyes del
crecimiento, subsumidas a la lógica de la
acumulación capitalista. Fue a partir de este proceso que se reafirma el crecimiento desigual
y heterogéneo en la territorialidad municipal,
con la acentuada exclusión del entorno rural y la
simultánea concentración demográfica y
centralización de actividades productivas en la
ciudad central de Mazatlán.
32
De las múltiples manifestaciones inherentes al
proceso de conformación, ha sido significativo
el paulatino desplazamiento de habitantes y
actividades productivas del ámbito rural hacia la
concentración urbana, debido a la centralización
comercial, manufacturera y de servicios en las
ciudades, proceso que terminó por ocasionar
graves desequilibrios territoriales, volviendo
más vulnerables a los habitantes. Así, mientras
los antiguos productores de la tierra se vieron
obligados a dejar cultivos para emigrar en busca
de la subsistencia, con su marcha no sólo
llevaron la pobreza a cuestas, sino que también
dejaron sus tierras expuestas al avance de la
desertificación e infertilidad. BERAUD, J. L. (1996)
ha documentado que antes del siglo XIX el
noroeste mexicano actualmente conocido como
Mazatlán fue irrelevante, ya que los
conquistadores españoles no encontraron en su
territorio los codiciados metales preciosos que
buscaban.
En cambio, sí hubo abundante oro y plata en
espacios contiguos, la antigua Villa de San
Sebastián (hoy Concordia) y en el Mineral de
Nuestra Señora del Rosario (El Rosario), razón
por la que en esas dos demarcaciones se
concentraban las actividades económicas,
políticas y la población. Después de la segunda
mitad del siglo xix Mazatlán registró un
extraordinario crecimiento económico,
convirtiéndose en centro de atracción
demográfica. (Semejante 46 José LUIS BERAUD LOZANO,
César COVANTES Rodríguez y IGOR PIOTR BERAUD Martínez
Cuadernos Geográficos, 45 (2009-2), 31
Sin embargo, en lugares como Mazatlán, donde
ante la producción histórica de condiciones de
riesgo, son insuficientes las obras para
compensar la destrucción de espacios naturales,
hay que agregar que en la cultura cotidiana la
construcción de conocimientos relacionados con
los riesgos es un tema ausente, contrastando con
el arraigo y la permanente presencia de festividades en el imaginario colectivo.
Semejantes ausencias llaman más la atención
por la exposición directa que tiene el punto
geográfico a sufrir los embates de amenazas
naturales y antrópicas. Porque no son
únicamente los huracanes, las inundaciones, los
sismos, las sequías, las epidemias, lo que hace
más vulnerable a esta sociedad, sino que son las
condiciones de explotación del ser humano y la
devastación de los recursos naturales, las causas
de que diversos sectores vivan en condiciones de
extrema pobreza y a la vez sean los más
vulnerables
9.1.- Litoral
Las costas del municipio se extienden a lo largo
de 80 kilómetros y se constituyen por
sedimentos arenosos propios de las playas, en el
flanco noroccidental de la cabecera del
municipio se localiza una formación clasificada
como bermas de sedimentos arenosos, el litoral
está constituido por gravas y conglomerados que
forman abanicos aluviales y depósitos de talud.
En el extremo suroccidental se localiza la
Laguna del Huizache que ocupa una superficie
de 4,000 hectáreas (40.0 kilómetros cuadrados)
la cual recibe la influencia marítima a través del
estero El Ostial y de Agua dulce por un canal de
desviación que recibe el agua del Río Presidio.
El litoral del municipio acoge tres campos
pesqueros dedicados preferentemente a la
captura de camarón y en menor escala a la pesca
de escama. Las cooperativas se encuentran
distribuidas en los esteros de La Escopama,
Salinitas, El Veintinueve, Estero Urías, Laguna
del Huizache. La mayoría de las islas del
municipio están formadas por ignimbritas, tobas
riolíticas y areniscas tobáceas de color claro
alteradas y deformadas.
La Isla de los Pájaros se localiza entre las
coordenadas ecuatoriales extremas de 106°
28'34" a los 106° 28'55" de longitud oeste y a los
23° 10'00" a 23° 15'25" de latitud norte; su
superficie es de 0.4 kilómetros cuadrados, 1.1
kilómetros de largo y una amplitud máxima y
mínima de 800 a 650 metros respectivamente.
La Isla del Venado se localiza entre los 106°
27'60" de latitud oeste y los 23° 14'03" de latitud
norte; su longitud aproximada es de 1,850
kilómetros y un ancho que varía entre los 250 y
los 700 metros.
33
La Isla del Crestón ubicada en el extremo oeste
de la bahía exterior de Mazatlán, tiene una
longitud de 700 metros y una amplitud máxima
de 800 metros; al noroeste de esta formación, a
unos 3 kilómetros de distancia se elevan algunas
pequeñas islas entre las que sobresalen la
"Hermano del sur", y "Hermano del norte" (la
primera con 46.3 metros de elevación) y la Roca
de la Tortuga con 1.5 metros sobre el nivel del
mar en su estribación más alta.
La Isla Chivos es de apariencia similar a la del
Crestón, tiene una altura sobre el nivel del mar
de un poco más de 50 metros.
La Isla de la Piedra es la más importante dentro
del litoral del municipio, por sus dimensiones es
la más extensa de todas ya que dispone de 30
kilómetros cuadrados de superficie y mide
aproximadamente 14.5 kilómetros de largo por
2.5 de ancho.
10.- TIPOS DE SERVICIOS PUBLICOS
EXISTENTES.
10.1.- Población.
De acuerdo a los resultados del censo de
población y vivienda de INEGI del año 2015, la
población del Municipio de Mazatlán es de
502,547 habitantes. La cabecera municipal
concentra el 87.8% de la población total del
municipio; el resto se ubica principalmente en
las Sindicaturas de Villa Unión, El Roble, El
Quelite, Mármol, La Noria, Siqueros, Recodo,
El Habal y Urías. El Walamo, localidades
rurales.
POBLACIÓN TOTAL MUNICIPIO DE
MAZATLÁN
ATRIBUTOS POBLACIÓN TOTAL
Población total 502,547
Población masculina 247,891
Población femenina 254,656
Asimismo, conforme a los resultados del Censo
Nacional de Población y Vivienda de INEGI del
año 2015, la cabecera municipal de Mazatlán,
Sinaloa arroja los siguientes resultados en
relación al tipo de vivienda existente y servicios
con que cuenta.
CONCEPTO VALOR
Viviendas particulares habitadas 122,383
Ocupantes en viviendas
particulares 436,013
Promedio de ocupantes en
viviendas particulares 3.56
Promedio de ocupantes por cuarto
en viviendas particulares 2.3
Viviendas particulares habitadas
con paredes de material de
desecho y lámina de cartón
250
Viviendas particulares habitadas
con techos de material de desecho
y lámina de cartón
245
Viviendas particulares habitadas
que disponen de agua entubada,
drenaje y energía eléctrica
117,326
Viviendas particulares habitadas
que no disponen de agua
entubada, drenaje ni energía
eléctrica
3,243
Viviendas particulares habitadas
sin ningún bien 1,626
10.2.- Vías de Comunicación
Carreteras.
Mazatlán se ubica en el occidente de México,
casi en la parte central del océano pacifico. Se
localiza en la zona noroeste, la cual alberga entre
otros atractivos; la sierra madre occidental y el
mar de Cortés o golfo de California. Se puede
decir que por parte del macizo continental,
Mazatlán es la puerta de entrada al golfo, es la
ciudad más importante del sur y la segunda a
nivel del estado, alberga numerosos atractivos
naturales, artificiales y humanos. Otro dato
importante en la ubicación de Mazatlán es; que
se localiza a 22.5 km. Al sur de la línea
imaginaria del trópico de cáncer, entre los
meridianos 105º31`y 106º31` al oeste de
Greenwich y entre los paralelos 23º52`latitud
norte.
ACCESIBILIDAD
34
Mazatlán esta accesible a todos los medios de
transportes posibles en la actualidad, desde el
aéreo y el ferrocarril, hasta un enorme buque de
pasajeros, así como por tierra ya que cuenta con
modernas súper carreteras prestando una mayor
seguridad.
POR CARRETERA 15 MEXICO –
NOGALES
Esta vía tiene la opción de interconectarse con
muchos tramos carreteros del sur- centro –
occidente y norte del país, cuenta con la carretera
libre o de cuota.
LA CARRETERA PANAMERICANA No.
40.
Es la vía (Autopista- puente Baluarte) que
comunica a Mazatlán con la zona lagunera y la
parte este norte y noroeste de México, tramo
Mazatlán-Matamoros, como la No. 15 cuenta
con la opción libre y de cuota.
Por Vía Aérea:
El aeropuerto de Mazatlán está clasificado como
Internacional, por lo cual cuenta con conexiones
con gran parte del Mundo, las principales
conexiones internacionales se pueden hacer en la
ciudad de México y los Ángeles Calif. USA.,
existiendo las opciones chárter, sin embargo, las
líneas aéreas nacionales como Aeroméxico y
mexicana de aviación, conecta a Mazatlán con
las principales ciudades del país y el extranjero.
Ferrocarril (actualmente sin servicio de
pasajeros):
No obstante que no funciona el servicio para
pasajeros únicamente el de carga, el ferrocarril
podría ser una buena opción ya que conecta a
Mazatlán con toda la República Mexicana, por
medio de extenso tendido de vías otrora
recorridas por ferrocarril del pacifico, mismo
que se Interconectaba con el ferrocarril chihuahua pacifico en la ciudad de Mochis, el
cual si está en funcionamiento, y en Guadalajara
con ferrocarriles nacionales de México.
Por Vía Marítima
Mazatlán es un Puerto de Altura ya que recibe
barcos de alto calado ofreciendo conexiones por
trasbordador a la gran península de baja
california sur, así como también recibe a
cruceros como Carnaval, Norwegian y Princesa
entre otras.
10.3.- infraestructura de Cruce.-
Con la construcción de los puentes a desnivel
sobre la carretera México 15 a la llegada a la
ciudad de Mazatlán, así como el de Infonavit El
Conchi y el de la salida sur, le han dado mayor
vialidad a este sector, así como la construcción
del libramiento del Conchi, libramiento Oscar
Pérez Escobosa.
Vialidades Libramiento Mazatlán, Pérez Escobosa
Libramiento Norte (rumbo a Culiacán)
Libramiento El Conchi
35
Libramiento Sur (EL Rosario)
10.4.-Sistemas de Agua Potable.
Como era el servicio de agua potable en la
ciudad durante el siglo XIX.
Acarreo de agua. -
Durante este periodo de auge económico, la
mayor parte de las casas y edificios de
funcionarios públicos, dueños y directores de los
comercios y fundos mineros, contaban con
grandes aljibes en los que se depositaba la "Agua
que caía del cielo" (existían un total de 132
depósitos con una capacidad total de 50,000
litros), el resto de la población se surtía a través
de un "Ojo de agua" que se localizaba en el cruce
de lo que hoy son las calles de Carnaval y José
María Canizalez y que llevaba por nombre "Ojo
de agua de San Germán". Adicionalmente
complementaban sus apremiantes necesidades
de agua por medio de una poza de escurrimientos
pluviales, situada al pie del cerro de la Nevería.
Con el tiempo estas formas de abastecimiento de
agua no fueron suficientes, el crecimiento
demográfico de la ciudad y el continuo y
ascendente desarrollo comercial e industrial
aumentaron considerablemente el consumo de
este vital líquido, con lo cual se genera una
severa crisis, ya que la demanda de agua era
superior a la capacidad de abasto. Esta grave
situación dio pie a que se buscaran otras formas
de abastecimiento y de aquí nació la idea de
crear un sistema de almacenamiento y
distribución que estuviera bajo la
responsabilidad de compañías privadas; Las que
a través de la operación de grandes depósitos
públicos y con el auxilio de varias "cuadrillas de
aguadores" que en tinajas de barro de 5 litros
cada una y montados a lomo de burro, recorrían
la ciudad entregando el agua a la ansiosa y
sedienta población.
Resulta interesante hacer notar que esta agua
provenía de unas lagunas que se encontraban
situadas a dos kilómetros de la ciudad y aunque
en algo venían a resolver la necesidad de agua
potable, él líquido tenía una peculiaridad que lo
distinguía y que era un olor nauseabundo muy
pronunciado que dejaba un sabor de boca muy
especial.
Desafortunadamente, esta medida en nada vino
a solucionar el problema de la falta de agua, ya
que el acopio del vital líquido a través de estas
lagunas era muy limitado, lo que
complementado con su baja calidad, los riesgos
de salud que implicaba tomarla y el afán de lucro
desmedido de los responsables de proporcionar
el servicio, hacían que está en principio pensada
como una buena idea, con el tiempo demostraría
ser totalmente inoperante.
De cualquier manera, está equivocada
apreciación trajo sus ventajas ya que provoco
que fuera imprescindible y urgente, el buscar
otras alternativas más seguras, higiénicas y
viables para abastecer adecuadamente de agua
potable a la ciudad.
No obstante, que ya en el año de 1863, el
gobierno liberal de la ciudad de Mazatlán con el
beneplácito del Gobernador Placido Vega, había
elaborado un estudio para la introducción de una
red de agua potable; tuvieron que transcurrir casi
76 años y que la población de Mazatlán se
triplicara (17,853habitantes) para que la ciudad pudiera contar con una red de agua entubada.
El segundo intento formal de contar con un
sistema de agua potable ocurrió en el año de
1881, cuando el matrimonio formado por Adolfo
O' Ryan y Leticia Holdernes, concesionaran la
Isla de la Piedra que era de su propiedad, para
que se hicieran en ella trabajos hidráulicos que
36
permitieran abastecer de agua potable al puerto.
Este proyecto que en principio se le auguraron
grandes posibilidades de éxito, por cuestiones
técnicas y financieras no fue factible realizarlo y
con ello se esfumaron (de momento) las
posibilidades de dotar con agua potable a la
ciudad.
El año de 1887, Francisco Echeguren y de la
Quintana, acaudalado rico comerciante Español,
los señores, Antonio Paredes, Bernardo
Vázquez, Julián Mendía, H. W. Felton y Luis
Reynaud y un grupo de hombres emprendedores,
inscribieron en el registro público de la
propiedad y el comercio a la "Compañía
Abastecedora de Agua de Mazatlán", con el
objetivo social de hacer todas las inversiones y
trabajos que fueran necesarios para dotar del
servicio de agua a la ciudad de Mazatlán.
Esta sociedad estaba constituida por los señores:
Gerardo Garamendi (Presidente) Guillermo
Haas (Vicepresidente) José H. Rico (Secretario
y también Presidente Municipal) Ing. Alejandro
Loubet y Guzmán (Pro-Secretario y asesor
técnico) y los Vocales Juan Tames, Guillermo de
Sowerbutts, Lauro Muro, Julio Bartinsey,
Santiago Ponzo y el rico industrial del tabaco y
el chocolate Francisco Díaz de León.
Previamente al establecimiento formal de esta
compañía, este grupo de inversionistas había
presentado al Ayuntamiento el día 16 de Octubre
de 1886, una solicitud para que el Cabildo
pidiera al Congreso de la Unión una exención de
impuestos de todos los materiales que se
tendrían que importar de los Estados Unidos
para la ejecución de tan importante Obra
hidráulica.
Ante el solemne compromiso de terminar la
Obra en un lapso de 20 meses, se empezó a trabajar de inmediato, para tal efecto el primer
paso que se dio fue definir de qué manto acuífero
se debería de traer el agua. Después de un serio
y cuidadoso estudio se decidió que el agua fuera
extraída del área del poblado de Cofradía a un
costado del Río Presidio. Ya una vez definido el
lugar de extracción, se procedió a construir un
tanque que pudiera recibir el agua que se
obtuviera.
Este tanque contenedor se construyó en el "Cerro
de Peña Hueca", que se encuentra localizado
junto a lo que hoy es la presa de Siqueros en un
predio que fue expropiado a la familia de
Antonio Vico. Este tanque, en realidad son dos
depósitos intercomunicados entre sí y con una
capacidad de 8500 metros cúbicos cada uno,
fueron de gran ayuda para aliviar la escasez de
agua de la ciudad, tan fue así que estuvieron en
uso por más de 75 años y fueron clausurados
solo hasta que entraron en operación fuentes
alternas de extracción de agua en los poblados
de El Pozole y San Francisquito, pertenecientes
a la Sindicatura de Villa Unión.
Al mismo tiempo que se construían los tanques
de almacenamiento de Peña Hueca, fue
necesario que los trabajos del tendido de los 32
kilómetros de tubería se empezaran a realizar por
lo que fue preciso que el 20 de Septiembre de
1887, el Cabildo en pleno a solicitud del
Presidente de la recién formada compañía de
agua, emitiera un acuerdo en el que se decretaba
la expropiación de los 114,068 metros cuadrados
por donde habrían de pasar los tubos de
conducción del agua que se traería de los tanques
de Peña Hueca a la ciudad de Mazatlán.
De igual manera la obra requería el contar con
un tanque de recepción para almacenar el
cuantioso caudal de agua que se enviaría a
Mazatlán, por lo que se le solicito al Presidente
Municipal, (socio de la compañía) que
gestionara en carácter de urgente a la Secretaria
de Guerra y Marina la cesión a favor de la
empresa del agua, de los terrenos localizados en
el "Cerro de Casa Mata" (12 de Agosto 1888).
Finalmente, después de grandes esfuerzos técnicos y financieros a las 8.45 de la noche del
día 4 de Mayo de 1890, procedentes de la zona
acuífera de la Cofradía, empieza a llegar el
primer caudal de agua potable. Al principio él
líquido tenía un color rojizo, una textura aceitosa
y un fuerte sabor metálico. Este acontecimiento
ocasiono que la desconfianza inmediatamente se
apoderara de los habitantes de la ciudad; esta
37
situación y con la intención de que no corriera el
pánico, obligo que la compañía y el
Ayuntamiento emitieran un comunicado
urgente, en el que se explicaba a la comunidad
que este suceso no implicaba ningún riesgo ya
que era causado por los sedimentos que tenían
los tubos de conducción y que desaparecería una
vez que el misma flujo del agua lavara los tubos
de conducción.
Ciertamente, esta obra de introducción del agua
potable a Mazatlán era algo impostergable que
implico la conjunción de muchos esfuerzos y de
la voluntad de las autoridades para permitir que
se proporcionara este servicio. Se puede afirmar
que el amplio y decidido apoyo político recibido
permitió que más allá del carácter comercial que
pudiera existir, las autoridades comprendieran
que era preciso otorgar todas las ayudas
extraordinarias que se solicitaran antes que
permitir que la obra quedara inconclusa.
Bajo este contexto solo haremos mención, el
importante acuerdo por medio del cual el
Ayuntamiento resuelve otorgar una subvención
de $50,000 pesos oro a favor de la Compañía del
Agua, con la condición de que esta se
comprometiera a instalar 4 hidrantes públicos de
cuatro llaves cada uno y con una capacidad
técnica para surtir 1500 galones por cada 12
horas de servicio y por un periodo de uso de 15
años.
Podemos afirmar que esta solicitud de auxilio,
llega en un momento crucial en el que los fondos
de la sociedad constructora se encontraban muy
exiguos y vinieron a ser la pauta que permitió
que se consolidara la terminación de esta magna
construcción hidráulica. Después de todo, una
obra que en esos tiempos tuvo un costo de
$380,292.53 pesos oro, solo se podía haber
logrado con la unión de múltiples esfuerzos de un grupo de hombres decididos a darle a
Mazatlán mejores condiciones de vida y la
posibilidad de entrar al nuevo siglo que se
avecindaba con una perspectiva de progreso.
El 4 de Mayo de 1890 fue una fecha que quedo
registrada en la historia de la ciudad, después de
varios intentos fallidos y de una notoria falta de
interés de la ciudadanía e indolencia por parte de
las autoridades, la ciudad por fin contaba con
agua limpia y suficiente. Este suceso no podía
pasar desapercibido y la población vistiendo sus
mejores galas, inaugura con bombo y platillo su
primera red de agua potable, obra hidráulica tan
necesaria y que vendría a resolver una carencia
que perniciosamente impedía que los
Mazatlecos contaran con una higiene adecuada.
Esta obra, que en sus inicios se pensó que
resolvería por siempre las necesidades de agua
de la población a medida que se dio el
crecimiento poblacional y por los desajustes que
trajo consigo el movimiento revolucionario de
1914, ocasiono que este vital liquido,
nuevamente se volviera a escasear. Fueron
tiempos difíciles en los que ante la inestabilidad
existente, la estructura técnica y financiera de la
compañía se tambaleo y provoco que la
anteriormente sólida empresa desapareciera y en
su lugar naciera la "Compañía Abastecedora de
Agua Mazatlán". Quien por un periodo de 9 años
se hizo responsable de la operación, haciendo
uso de las mismas instalaciones y equipos,
situación que provoco el rápido decaimiento del
servicio.
Esta actitud y poco interés de la compañía por
realizar nuevas inversiones y buscar nuevas
fuentes de abastecimiento, llevo al Gobierno
Estatal a cancelar la concesión a la "Compañía
Abastecedora de Agua", para otorgársela a la
compañía Administradora de Luz y Agua (Alfa)
propiedad del Sr. Arthur de Cima León
(Importante inversionista y Cónsul de los
Estados Unidos). Con la advertencia de que
sustancialmente debería mejorar el servicio de
agua potable. Lamentablemente, esto no ocurrió,
ya que durante los más de 10 años en los que esta
compañía tuvo bajo su absoluta responsabilidad
el proporcionar agua a la ciudad, irreflexiblemente continúo usando la misma
infraestructura operativa de origen, lo que
implico que continuamente se presentaran
graves fallas en la zona de captación y extensas
roturas en las líneas de conducción y con ello
terribles problemas de desabasto.
38
Al ver que la empresa del Sr. Arthur De Cima,
no cumplía satisfactoriamente con lo estipulado,
la responsabilidad del sistema de agua potable,
recae en el "Banco Nacional Hipotecario,
Urbano y de Obras Publicas". Institución que al
darse cuenta de lo obsoleto en que se
encontraban las instalaciones y de la palpable
insuficiencia de la red de distribución, en una
actitud de lavarse las manos ante la crisis que se
veía venir y con el consiguiente poco interés de
efectuar inversiones en nueva infraestructura,
deciden el año de 1949 entregar la
administración y operación de la compañía del
agua al Gobierno Federal. El Gobierno Federal
por su parte determina que el nuevo responsable
de suministrar el agua seria la Secretaria de
Recursos Hidráulicos; la que a través de un
organismo que se denominaría "Junta Federal de
Agua Potable", tomo el control del suministro
del agua a la ciudad.
Este nuevo esquema, vino a proporcionar
grandes beneficios, ya que fue el detonante de
fuertes inversiones que trajeron consigo mejoras
que garantizaron el abasto por los próximos 25
años. Fue en esta época, en la que se buscaron
nuevos mantos acuíferos que vinieran a
satisfacer la creciente demanda y en ese sentido
se tuvo bastante éxito ya que se localizó un vasto
manto freático en las márgenes del Río Presidio,
cerca de la comunidad del Pozole (el cual aún se
sigue utilizando, hasta nuestros días).
La Junta Federal no solo se concretó a perforar y
a equipar nuevos pozos, al mismo tiempo amplio
la red de distribución usando tecnología de
punta, esto se logró al instalar un sistema de
bombeo y distribución en que se utilizaron
bombas más potentes y tubos conocidos como
"Lockout" de concreto con alma de acero de 24
pulgadas, que tenía una capacidad de
conducción de agua de 450 litros por segundo.
Después de 30 años de operar y administrar el
sistema de agua potable, el Gobierno Federal
decide hacer entrega de la Junta de Agua Potable
al Gobierno del Estado, el que en forma
apresurada cede el control de la misma al
Municipio (1980).
Ya en control el Municipio del sistema de agua
potable, a este se le denomina, Junta de Agua
Potable alcantarillado de Mazatlán (Japam). Este
organismo tuvo una existencia efímera, ya que
justo al año de empezar su operación, el
descontrol administrativo, manejos financieros
no muy claros y la falta de experiencia de los
nuevos dirigentes, provoca una crisis que
ocasiona un agudo demerito en el servicio. Esta
situación plantea la urgente necesidad al
Gobierno del Estado de establecer una mejor
coordinación y estructura administrativa, lo que
lleva a la decisión de que las juntas adquieran un
carácter regional. Por esta razón en el año 1981
se determina que la Junta Municipal de Agua de
Mazatlán, empiece a laborar como "Junta
Regional de Agua Potable y Alcantarillado del
Río Baluarte".(Juraparb) La que además del
Municipio de Mazatlán, incluía a los de Rosario,
Escuinapa, Concordia y San Ignacio.
Bajo este esquema de supuesto vanguardismo la
Junta opera por un lapso de tres años, en los que
la crisis por no tener suficiente agua, causa
graves problemas de abastecimiento a la
población y bajo circunstancias de crecimiento
demográfico acelerado y escasez aguda del vital
líquido, el Gobierno del Estado decidió que el
sistema de administración de la junta dejara de
ser Regional y es a partir de ese momento en que
se determina que la Junta de Agua debe ser
manejada directamente por el Municipio, bajo
las siglas JIAPARB "Junta Intermunicipal de
Agua Potable del Río Baluarte".
La duración de este nuevo régimen de trabajo fue
breve, nuevamente a los tres años por medio de
un decreto publicado en el Diario Oficial el 28
de Diciembre de 1987, se oficializa la
Municipalización de la junta. Esta disposición
básicamente consistía en otorgar la completa
autonomía al Municipio, para el control y manejo del sistema de agua de la ciudad y es así
bajo esta circunstancia como surge la Junta
Municipal de Agua Potable de Mazatlán
(JUMAPAM), quien hasta nuestros días (Año
2010) mantiene la responsabilidad de
proporcionar el servicio de agua a la ciudad. las
autoridades sabedoras que el crecimiento
poblacional lejos de disminuir cada día que pasa
39
se incrementa, han implementado un programa
rector que ha permitido realizar obras que han
ayudado a terminar con el rezago en la
otorgación de este vital servicio a zonas
marginadas asegurado a la ciudad un abasto
seguro para los próximos años. Se ha presentado
la problemática del vandalismo en los equipos de
bombeo (robo de transformadores), así como el
de las tuberías de conducción principal estén en
malas condiciones por su uso (la línea de
conducción tiene cerca de 40 años de
antigüedad. Desde su puesta en operación,
solamente ha sido objeto de reparaciones),
siendo necesario la sustitución de las mismas así
como establecer un resguardo más estricto de los
sistemas de bombeo. JUMAPAM tiene una
responsabilidad muy grande, por un lado surtir
de agua potable a los ya cerca de 500 mil
habitantes que tiene ya el municipio,
posteriormente retirar las aguas residuales y
finalmente tratarlas para que en el momento que
sean vertidas a algún cuerpo receptor, que en
nuestro caso es al mar, evitar que se contamine
la fauna marina.
En la ciudad de Mazatlán el agua que se
consume tiene las características particulares del
agua subterránea, el sistema de agua potable que
se utiliza para hacerla de consumo humano, es
decir potable, consiste en la aplicación de cloro
en diferentes formas, gas cloro, hipoclorito de
calcio y otros más, la aplicación de estos
elementos se efectúa al inicio de las líneas de
conducción en los tanques de regularización y
rebómbelo en 10 cisternas y en pequeños
tanques de rebombeo, la calidad del agua está
dentro de las normas oficiales de salud, es
vigilada además de JUMAPAM, por la
Secretaría Salubridad y Asistencia y la Comisión
Nacional del Agua.
10.5-Cárcamo de Bombeo
10.5.1-Cárcamos de rebombeo de agua
potable. Actualmente se tienen en servicio en el
sistema de agua potable, estaciones de rebombeo
que reciben la descarga de las líneas de
conducción que vienen de la zona de captación
y una vez que el agua llega a estas estaciones de
rebombeo, se distribuye a los diferentes tanques
de regulación que se tienen en el sistema de
regulación.
El sistema de abastecimiento de agua potable a
la ciudad, está integrado también por tres
cárcamos de rebombeo. Estos cárcamos son:
“Benito Juárez “, “Ricardo Flores Magón “ y “5
000 “.
10.5.2- Estación de Rebombeo “Benito
Juárez”. - Se encuentra en la esquina de la Av.
Gabriel Leyva y C. Sexta, en la Col. Benito
Juárez, en los terrenos de la Novena Zona
Militar, recibe el caudal de las líneas de
conducción que vienen de la captación “El
Pozole “, su capacidad es de 1 600 m3, repartida
en dos tanques interconectados, se distribuye
agua a los tanques de regulación “Casamata “ y
“Loma Atravesada “
10.5.3.- Estación de rebombeo “Ricardo
Flores Magón”. Se localiza en la esquina de la
carretera Camino al Conchi y C. Gladiolas,
recibe el agua de la línea de conducción que
viene de la zona de captación “ San
Francisquito “, la capacidad de este rebombeo es
de 800 m3, se distribuye al tanque de regulación
“ Ricardo Flores Magón “, con capacidad de 5
000 m3, en donde existe otra estación de
rebombeo para llevar agua al tanque de
regulación con capacidad de 200 m3 que se
localiza al oriente del Tanque 5 000.
10.5.4.- Rebombeo “Isla de la Piedra”. Se
localiza en la colonia La Sirena, la capacidad del
cárcamo es de 20 m3, el cárcamo es alimentado
por la línea de conducción que viene de la
captación “El Pozole “.
10.5.5.- Rebombeo “Díaz Ordaz”. Se localiza
en la calle Tráfico casi esquina con la calle
Bellavista, con capacidad de 10 m3, el agua va al tanque Díaz Ordaz, que distribuye el agua a la
colonia Díaz Ordaz.
Distribución:
10.5.6.- Regulación. La regulación se efectúa
principalmente por dos cárcamos de rebombeo y
tres tanques de regulación, La red de
distribución de Agua Potable de la Ciudad de
40
Mazatlán, es alimentada principalmente por los
tanques de regulación: Casamata, Loma
Atravesada y Ricardo Flores Magón y
alimentación directa por línea de conducción.
Por lo que se encuentra dividida en cuatro
grandes sectores.
10.5.6.1.- Casamata. - Se localiza en la calle
Melchor Ocampo, entre las calles Fco. Villa y
Genaro Estrada. Es un tanque tipo superficial
con capacidad para 11,000 m3. Este tanque da
servicio a lo que se considera el casco de la
ciudad y a toda la zona costera (Sector 1)
10.5.6.2.- Loma Atravesada.- Este tanque se
encuentra ubicado en la loma del mismo nombre
y en terrenos de la novena zona militar, entre la
Av. Gabriel Leyva y la 2da de Juan Balderas, es
un tanque de tipo superficial con una capacidad
de 5,000 m3, el tanque da servicio, al este de la
zona delimitada por las vías de FFCC al oeste
del Estero Infiernillo, al norte de la Carretera
Internacional y al sur de la Isla de la Piedra
(Sector2)
10.5.6.3.- Ricardo Flores Magón. - Se localiza
al oriente de la Ciudad, en la falda del cerro
Lomas del Ébano, tiene una capacidad de 5,000
m3, regula el suministro a una parte de la zona
norte y oriente de la ciudad (Sector 3).
10.5.6.4.- Línea de conducción (Sector 4).-, Abastece a las colonias: Rafael Buelna, Casa
Redonda, Casas Económicas, Díaz Ordáz, Urías,
12 de Mayo y parte de la colonia Loma
Atravesada, Klein, Bahía, Parque Bonfil, Felipe
Ángeles, El Castillo, La Sirena y la Isla de la
Piedra.
10.5.7.- La crisis del agua durante los últimos
tres meses del año 2013
La Jumapam ha justificado la crisis del agua
potable con una lista amplia de incidentes, desde
el robo de 37 transformadores, los cortes de
energía y las fugas. La inconformidad de
colonos que han padecido hasta tres meses con
un servicio deficiente de agua ha realizado
protestas y bloqueos de calles. El Colegio de
México y la Jumapam inician los estudios
técnicos para construir el acueducto que
transportara el agua de la Presa Picachos a la
ciudad de Mazatlán, gran parte de esta
problemática ha sido resulta a través del
suministro de agua potable en camiones cisterna
(pipas), rentadas a particulares y prestadas
CONAGUA (CRAE 07 Culiacán del OCPN),
bajo firma de convenio entre el Gobierno del
Estado de Sinaloa y el Organismo de Cuenca
Pacifico Norte.
10.5.8.- Planta Potabilizadora “Los
Horcones”, Mazatlán, Sinaloa
Sus instalaciones se localizan en las
inmediaciones de la comunidad del Vainillo,
ubicada a 16 km al sur de la ciudad de Mazatlán,
frente a la carretera que entronca al aeropuerto.
La cota de plantilla de salida del agua será la
suficiente para que el agua llegue por gravedad
hasta los tanques de regulación.
En el año 2007 inicio su operación trabajando
con la desferrización del agua de las baterías de
pozos de San Francisquito y El Pozole, era la
única fuente de abastecimiento de la ciudad de
Mazatlán, los cuales presentan un alto contenido
de hierro y manganeso (no cumple con la
normatividad) con tendencia a irse
incrementando, lo cual era motivo de
inconformidad y rechazo por la población. Para
dar solución a esta problemática, en el año 2011
se llevó a cabo la primera etapa de ampliación de
la planta potabilizadora, estando en posibilidad
de tratar agua rodada de la presa Picachos para
utilizarla en reemplazo del agua de aquellos
pozos generadores de la mayor parte de fierro y
manganeso, y además tratar el agua de los pozos
de menor generación de éstos minerales y así
cumplir con los límites permisibles por la
normatividad.
El agua que llega a la planta desde los pozos será
mediante la potencia de los equipos de bombeo actuales, y el agua rodada proveniente de la
presa picachos circula mediante una estación de
bombeo que se localiza al pie del canal principal.
El dimensionamiento de las unidades se basa en
las necesidades propias del gasto a tratar. El área
en que se alojó la planta potabilizadora es
aproximadamente 4.9 hectáreas. De acuerdo con
la población actual y futura en la zona de estudio,
41
las consideraciones previas indican que con la
infraestructura ya construida se podrá potabilizar
hasta 3,000 litros.
Actualmente se cuenta con el proyecto ejecutivo
para el acueducto, con una inversión de 50
millones de pesos se va a habilitar el sistema de
canales de riego que ya existen para llevar 750
litros de agua por segundo desde la derivadora
de Siqueros hasta la Planta Potabilizadora de Los
Horcones, con lo cual esta planta tendría
capacidad de potabilizar mil 500 litros de agua
por segundo para satisfacer la demanda total de
la población y así darle, cuanto antes, agua
suficiente y de calidad a los habitantes de
Mazatlán, con estos trabajos disminuiría la
demanda de agua de los 43 pozos de captación
de agua que hay en las zonas de San Francisquito
y El Pozole, que en estos momentos están
fallando a cada momento y dejan a la ciudad o
parte de ella sin servicio, contando con el agua
de la presa Picachos se podrá ir cancelando los
pozos que produzcan menor volumen de agua,
ahorrado recursos financieros los cuales se
utilizan actualmente para el pago de energía
eléctrica, pues la mitad del agua ya no se tendrá
que bombear". En los meses de abril a
septiembre del 2016, se construyó un segundo
módulo de 1000 l. derivado de la
deficiencia proporcionada por los pozos de
captación en los últimos años fue necesario
construir desde floculadores hasta
sedimentadores pasando por filtros para
eliminar el hierro y manganeso.
Diagrama de flujo Planta Potabilizadora Los
Horcones
Solución al problema de agua
La solución a las deficiencias en el servicio de
agua potable que padecen los mazatlecos es en
definitiva la construcción del acueducto que
canalizará las aguas de la presa Picachos a la
zona urbana del municipio, para la cual se llevan
a cabo los estudios por técnicos y especialistas
del Colegio de México y el equipo de la
Jumapam. Se realizarán tres estudios centrales:
el diagnóstico integral de planeación, la
ingeniería básica y anteproyectos, y el estudio
socioeconómico. El proyecto técnico costará 7.4
millones de pesos. Cerca de 4 millones serán
aportados por el Gobierno del Estado y el resto
será una contribución del Fondo Nacional de
Infraestructura (Fonadin). El acueducto
consistirá en 27 kilómetros de ramales
entubados. Los primeros 11 kilómetros
42
canalizarán el agua desde la presa derivadora
Siqueros hacia la zona de Miravalles. Ahí se
instalará una planta con fase de floculación,
sedimentación y filtración. Quince kilómetros de
ramales entubados más llevarán el agua
potabilizada hacia los tanques de Valles del
Ejido, Flores Magón y Pacífico. "Con ello, para
el 2020 se pretende resolver el abastecimiento de
agua para Mazatlán", se estima que el estudio
técnico quedará concluido en cuatro meses. La
obra de construcción podría iniciar este año,
probablemente a mediados de octubre. El
acueducto tiene un presupuesto de 450 millones
de pesos. Su construcción tardaría alrededor de
dos años. Actualmente los trabajos técnicos se
encuentran atrasados, debido a la falta de
recursos necesarios para solventar su costo.
10.6- Drenaje Sanitario
Las aguas negras son todas aquellas que han sido
utilizadas en el hogar, los comercios o la
industria. Recolectarlas y tratarlas es una
actividad fundamental para asegurar la salud de
los habitantes de una ciudad. Esto se hace
mediante la red de alcantarillado, que consiste en
tubería interconectada que conduce las aguas
negras desde el lugar donde se utilizan hasta la
planta de tratamiento. La tubería está fabricada
con distintos materiales; puede ser de PVC
(cloruro de polivinilo) y concreto.
Los sistemas de tratamiento de aguas residuales
son la herramienta fundamental utilizada dentro
de las acciones para controlar la contaminación
del agua, ya que a través de ellos se mejora la
calidad de la aguas residuales proporcionado la
posibilidad de su reuso y, se protege la ecología
de los cuerpos receptores y la salud pública.
Actualmente JUMAPAM cuenta con 14
cárcamos de bombeo y rebombeo de aguas negras y 9 plantas tratadoras de aguas residuales
distribuidos por todo el municipio. Agregando
también proyectos en construcción que incluyen
nuevas plantas tratadoras y cárcamos de
rebombeo. Además de la aplicación de la NOM-
002-SEMARNAT-1996 a la industria y
comercios de la localidad con la finalidad de
lograr que los usuarios utilicen los sistemas de
pretratamiento. Todo ello con el objetivo de
sanear el agua residual del municipio. En el año
de 2008 se hizo un estudio de reestructuración
de cuencas del sistema de alcantarillado y
saneamiento de la ciudad en el que se concluye
que éste, estará formado por cuatro grandes
cuencas cada una con su planta tratadora:
10.6.1.- Planta tratadora de aguas negras EL
Crestón
La planta tratadora de aguas negras, conocida
como Planta "El Crestón" se inició su
construcción en 1983, siendo inaugurada en
agosto de 1984, pero no fue sino hasta 1995
cuando se concluyó el emisor submarino para el
desalojo de las aguas residuales, es decir, esta
Planta es el cuerpo receptor de todas las aguas
negras que se generan en la ciudad de Mazatlán.
Estas aguas por la misma configuración que
tiene la ciudad, para llegar a la Planta recorren
14 kilómetros aproximadamente, primeramente
llegan a unos cárcamos los cuales tienen la
función de separar todos los desechos sólidos
que trae el agua (bolsas de plástico, envases de
cartón etc.) se separan por medio de rejillas, el
agua ya que pasa por los cárcamos y que es
impulsada a través de motores en cada uno de
esos cárcamos para hacerla llegar a la planta,
(como el flujo del agua es continuo, no se puede
detener porque se rebosarían rápido, la planta
tiene una capacidad promedio de 820 litros por
segundo), ahí mediante un proceso denominado
primario avanzado se tratan las aguas residuales
recibidas.
43
Se le llama primario a un procedimiento que
consiste en separar a través de unas rejillas los
sólidos en suspensión además de aplicar al agua
un proceso de oxigenación y de químicos
(sulfato de aluminio y polímero) hasta
clarificarla, filtrarla y desinfectarla, dejándola
con las características adecuadas (normas
oficiales), la basura que hubiese quedado en el
trayecto (por ejemplo estopas, frascos de
shampo, pedazos de plástico etc.) mediante un
proceso se van limpiando estas a través de unos
separadores que trabajan manualmente por
medio de un sistema eléctrico separan toda la
basura, las excedencia de éstas pasan a una
banda transportadora que al final transporta la
basura a un receptáculo el cual va juntando todos
los sólidos en suspensión para después ser
incinerados.
Una vez libre el agua de estas basuras pasa a
unos desarenadores que consiste en quitar las
arenas, el agua sigue un proceso continuo sin
detenerse y pasa a dos piletas grandes que son de
10 metros por 30 de fondo, con una profundidad
de 15 metros, ahí se le inyecta aire mediante
unos aireadores que son unos tubos, que se
llaman sopladores, ese aire se inyecta en la parte
inferior de tal manera que esa agua este
burbujeando con el objeto, primero, de oxigenar
las bacterias para que consuman las partes
orgánicas de los lodos y posteriormente acelerar
la precipitación de los sólidos en suspensión
mediante la aplicación de ciertos químicos.
Cada semana se hace un proceso de limpieza
mediante una pala mecánica que se mete hasta al
fondo y saca toda la arena a un camión especial,
se confina como un producto de deshecho,
cumpliendo la función de evitar que el agua se
siga contaminando, el agua sigue circulando,
pasa a otro cárcamo el cual en su interior tiene
dos salidas que por medio de tubería pasan a administrar agua a dos sedimentadores que se
dividen en norte y sur, estos sedimentadores
como su nombre lo indica sedimentan, es decir,
depositan en su fondo de forma cónica los lodos,
estos tienen un puente de mano que recorren el
sedimentador; trabajan día y noche con el objeto
de sacar todos los lodo y materia orgánica que
aún flota para enviarlos al cárcamo de lodos por
medio de unas tuberías, las cuales se descargan
en unos digestores que tienen la función de estar
aereándolos para evitar la descomposición de la
materia orgánica. Actualmente, se encuentra en
construcción la última etapa que dará el
tratamiento final a lodos activados con cal y que
serán depositados en un relleno sanitario fuera
de la ciudad, evitando de ésta manera seguir
vertiéndolos al mar como tradicionalmente se ha
llevado a cabo.
El agua clarificada por su parte, pasa a un tanque
de contacto con cloro, con el propósito de matar
los virus y bacterias como el cólera y de otros
tipos, esto se logra con la cloración y
posteriormente de desalojan a través del emisor
submarino.
Puesto que el sistema de subdivisión de cuencas
(Mazatlán I y Mazatlán II) que se planteó en el
año 1995, por múltiples circunstancias no fue
concluido y el gasto medio de 820 lps para la
planta el Crestón ya se ha rebasado desde hace
tiempo,
En el año de 2014 se rehabilito esta planta de
tratamiento
10.6.2.- Planta tratadora “Cerritos” para 170
lps. Se construirá una nueva planta de 150 lps en
las inmediaciones de la planta actual que posee
una capacidad de 20 lps.
10.6.3.- Planta tratadora “Norponiente” para
400 lps. Recientemente puesta en operación, con
un proceso de lodos activados en aeración
extendida, remoción de nutrientes, filtración,
desinfección con lámparas de rayos ultravioleta
y digestión de lodos en el reactor.
10.6.4.- Planta tratadora “Urias” para 330 lps. En proceso de construcción, lodos activados
aeración extendida modificada, con digestión de
lodos y desinfección con lámparas de rayos
ultravioleta.
44
10.7.- Vialidades. - Cuenta con tres puentes a desnivel sobre la
carretera México 15, el primero a la llegada a la
ciudad de Mazatlán, el segundo en el Infonavit
El Conchi y el tercero a la salida sur, así como la
construcción del libramiento del Conchi,
libramiento Oscar Pérez Escobosa.
El malecón puede funcionar como una vialidad
importante, va de norte a sur, comunicando
desde el sábalo hasta la salida sur (café el
Marino) pasando por la zona portuaria. Con la
construcción de la avenida paseo del Pacifico la
cual se conecto a la carretera costera, apoyo en
gran medida a una comunicación mas efectiva.
10.8.- Medios de Transporte. -
La ciudad de Mazatlán cuenta con todo tipo de
medio de transporte:
Por tierra:
Por carretera, la No, 15 México Nogales: Esta
vía le brinda la oportunidad de interconectarse
con muchos tramos carreteros del Sur - Centro -
Occidente y Norte del País.
La Carretera Panamericana o No. 40: Es la vía
que comunica a Mazatlán con la zona lagunera y
la parte este Norte y Noreste de México, esta
opción está llena de contrastes, pues el tramo
Mazatlán - Matamoros, hasta llegar a las
planicies costeras del Sur de Sinaloa, como la
No. 15 esta vía, le ofrece opciones libres y de
cuota.
En Ferrocarril Chihuahua - Pacifico en la ciudad
de Los Mochis.
Por aire:
45
Mazatlán está al alcance de todo el mundo, las
principales conexiones internacionales se
pueden hacer en Ciudad de México y Los
Angeles Calif. U.S.A. desde luego existen las
opciones charters, sin embargo, las líneas aéreas
nacionales como Aeroméxico, Mexicana de
Aviación, Aero California, conectan a Mazatlán
con las principales ciudades del país y el
extranjero.
Por mar: Mazatlán: Ofrece conexiones por trasbordador a
la gran península de Baja California Sur, así
como también recibe a cruceros turísticos de
gran calado. Por otro lado, hacen escala en
Mazatlán importantes líneas de cruceros como
Carnival, Norwegian y Princess entre otras
11.- Infraestructura de apoyo para el
desfogue de las aguas pluviales.
La ciudad de Mazatlán cuenta con una superficie
7,442 ha. (aprox), con una costa de 23 km. de
longitud y con una población de 438,434 hab.
Distribuidos en 273 colonias. Tiene un área de
779 ha. Susceptibles a inundación y con una
población afectable de 420 hab. Por hectárea.
Cuenta con 19 hidrantes distribuidos dentro de
la zona urbana.
11.1.- Arroyo Jabalines.
Rodeado por la mancha urbana, el Arroyo
Jabalines pasó de ser el cauce para desalojar las
precipitaciones pluviales de la ciudad a
convertirse en una amenaza que puede provocar
inundaciones en fraccionamientos y colonias
que atraviesa ya que usan su cauce de basurero,
lo mismo se puede encontrar un colchón que una
parcela. En su curso lo mismo “florecen” los
desechos como también brota el mangle. El
arroyo Jabalines, que hasta su conclusión en el
Estero El Infiernillo, se ha convertido en la
amenaza para cientos de familia. Y es una
amenaza justamente por las acciones del
hombre, que han modificado su bajada desde la
zona de Miravalles hasta su contacto con el canal
de navegación. Donde antes estaba la zona de
desbordamiento natural de este afluente que
cruza la ciudad de Mazatlán, ahora aparecen
edificaciones que en algunos tramos le han
robado la caja por donde fluye el agua, por lo
cual, durante cada temporada de lluvias, las
familias asentadas a un costado del Jabalines ven
resurgir el temor de que su patrimonio se vea
afectado de nuevo.
El Gobierno municipal intenta atender la
amenaza recurrente de las inundaciones por el
crecimiento descontrolado de la ciudad, pero
tendrá que enfrentar las limitaciones de trámites
burocráticos de trabajar en un área considerada
como zona federal.
46
Una represa proyectada que siempre no se
construirá, un afluente con cauce lento que no
puede modificarse, el mangle que ahora es una
especie intocable y la elevación de puentes que
requieren rectificación son acciones que se
frenan por la falta de permisos. Pero además de
la burocracia, el peligro del Jabalines se
incrementa por las acciones de la sociedad
mazatleca, que encuentra en su cauce el depósito
común de sus desechos. Sea un sitio despejado o
uno en el que las casas amenazan su cauce, no
hay pudor para que la basura se esparza por
donde sea, estrechando el vaso del arroyo,
desviando su curso natural, elevando el nivel de
riesgo de una parte de la ciudad.
Se realizaron algunas propuestas por parte del H.
Ayuntamiento de Mazatlán con el fin de evitar o
mitigar los efectos que generan las inundaciones
provocadas por el arroyo Jabalines,
principalmente sobre las partes bajas de algunas
colonias de la ciudad, y en su confluencia con el
estero El Infiernillo; controlando parte de sus
escurrimientos en la parte alta de la cuenca,
mediante la construcción de una presa de control
de avenidas, así como los requerimientos
siguientes:
1.- Construcción de Presa de control de
Avenidas “PRESA MIRAVALLES”
Sitio: Miravalles
Problema: No hay control en el flujo de agua
2.- Sitio: Higueras del Conchi
Problema: El cauce es utilizado para arrojar
escombros
Solución: Mayor vigilancia en la zona
Estado: No hay quien resguarde esa área
3.- Sitio: Colonia Genaro Estrada
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Problema: Basura en el cauce
Solución: Cultura de limpieza de la población
Estado: No atienden el llamado a proteger el
arroyo
4.- Sitio: La Foresta
Problema: Cauce se encuentra azolvado
Solución: Limpieza y recubrimiento con
concreto
Estado: Hasta ahora no ha sido atendido por las
autoridades
5.- Sitio: Libramiento II
Problema: El puente recién inaugurado
comienza a ser depósito de basura y escombro
Solución: Limpieza y vigilancia
Estado: La vigilancia en ese sitio es nula
6.- Sitio: Colonia Francisco Labastida Ochoa
Problema: Su cauce tiene curvas muy
pronunciadas que obstruyen el flujo del agua
Solución: Rectificación del cauce
Estado: Requieren permiso de la Conagua que
no se ha tramitado
7.- Sitio: Libramiento Colosio
Problema: Invasión del cauce con una vivienda
que desvió el curso del arroyo
Solución: Negociación o retiro de quien habita
en el lugar
Estado: No se ha hecho nada
8.- Sitio: Colonia Salvador Allende
Problema: El cauce está lleno de basura y
las casas obstruyen su curso
Solución: Limpieza y concientización de los
habitantes de la zona
Estado: Prevalece suciedad
9.- Sitio: Colonia Jacarandas
Problema: La basura azolva el arroyo y provoca
inundaciones
Solución: Limpieza del cauce
Estado: Continúa la contaminación del arroyo
10.- Sitio: Puente Avenida Insurgentes
Problema: Ha quedado estrecho en relación con
el cauce del arroyo, lo que
Ocasiona retención del agua
Solución: Ampliación y levantamiento del
puente
Estado: En el año 2105 se construyó muro de
contensión por el talud izquierdo del arroyo,
para evitar el desbordamiento.
11.- Sitio: Puente Juárez
Problema: Las tuberías de Pemex, CFE y
Jumapam que pasan por debajo reducen la salida
del agua hacia el canal de navegación
Solución: Levantamiento y retiro de tubos
Estado: En estudio para levantar el puente y en
negociación para mover la tubería
Con el objetivo de analizar alternativas de solución enfocadas
a resolver o mitigar las inundaciones provocadas por el arroyo
Jabalines, la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA),
realizo el estudio de factibilidad de una presa para el control
de avenidas, para determinar su posible impacto y su
viabilidad técnica y económica y de resultar favorable,
continuar con los estudios de Costo-Beneficio para
determinar su rentabilidad
Resultado: de acuerdo al sitio de localización de la Presa
Miravalles, el volumen de aguas de lluvia que captaría sería
del orden del 10% del volumen que ingresa al arroyo, ya que
sus principales afluentes entran al arroyo aguas abajo del sitio
de construcción de la obra, por lo cual se considera que esta
obra no es factible.
48
Derivado de este resultado, se acordó considerar dentro del estudio de factibilidad otras alternativas de solución: Alternativa 1.- Rehabilitando el puente Juárez,
eliminando el mangle en el tramo 1+750 al
3+100, además de ampliar este canal con una
base de 100 metros, rehabilitando el puente
Piaxtla, puente Deportiva y puente Insurgentes,
desazolvando el estero Infiernillo y
construyendo muros longitudinales.
Alternativa 2.- rehabilitando el puente Juárez,
eliminando el mangle en el tramo 1+750 al
3+100, además de ampliar este canal con una
base de 100 metros, rehabilitando el puente
Piaxtla, puente Deportiva y puente Insurgentes,
estero Infiernillo sin desazolvar y construyendo
muros longitudinales.
Alternativa 3.- Rehabilitando el puente Juárez,
eliminando el mangle en el tramo 1+750 al
3+100, además de ampliar este canal con una
base de 100 metros, rehabilitando el puente
Piaxtla, puente deportiva y puente insurgentes,
estero Infiernillo sin desazolvar y construyendo
muros longitudinales, además de abrir la boca
del estero en 10 metros adicionales.
Alternativa 4.- rehabilitando el puente Juárez,
eliminando el mangle en el tramo 1+750 al
3+100, además de ampliar este canal con una
base de 100 metros, rehabilitando el puente
Piaxtla, puente Deportiva y puente Insurgentes,
estero Infiernillo sin desazolvar y construyendo
muros longitudinales, además de abrir la boca
del estero en 20 metros adicionales.
Alternativa 5.- rehabilitando el puente Juárez,
eliminando el mangle en el tramo 1+750 al
3+100, además de ampliar este canal con una
base de 100 metros, rehabilitando el puente
Piaxtla, puente Deportiva y puente Insurgentes,
estero Infiernillo sin desazolvar y construyendo
muros longitudinales, además de abrir la boca
del estero en 30 metros adicionales.
Nota general a las alternativas anteriormente
expuestas.- la ampliación de la plantilla a 100
m. es poco factible, ya que las vialidades y
construcciones se encuentran a un costado del
cauce del arroyo, así como la sobreelevación del
bordo, ya que los niveles de las calles y casas
están para descargar libremente al dren por
medio de entradas de agua, las cuales en
temporada de lluvias no trabajan por el
incremento del nivel del agua en el dren,
derivado de las mareas altas y del volumen de
agua de lluvias de la cuenca que capta este
arroyo, por lo que de incrementarse el nivel del
bordo lo que se estaría provocando es una mayor
inundación en las colonias alojadas a un costado
de este.
49
Nota. - se propuso en este estudio para las 5
alternativas lo siguiente:
Trabajos adicionales a la construcción de
muros.- existen entradas de agua de lluvias en
varios puntos del arroyo Jabalines, las cuales se
encuentran libres, se sugiere que se controlen
con compuertas para evitar que cuando se
presenten las condiciones críticas de lluvia y
marea alta, el agua que conduce el arroyo
Jabalines, se introduzca por estas entradas e
inunde los fraccionamientos, requiriéndose la
instalación de cárcamos de bombeo en estos
puntos de tal forma que cuando el nivel del agua
en el arroyo no permitiera la libre entrada del
agua, se activaran estos evitando la inundación.
Nota.- esto podría ser una posible solución al
problema de inundaciones, pero se tendría que
valorar pues existen varias entradas de agua al
arroyo a las cuales se les tendría que colocar este
tipo de obra, así como establecer la vigilancia
para cada uno de los puntos, ya que últimamente
se han registrado actos de vandalismo en los
sistemas de agua potable
Alternativa más viable. - Planta de bombeo
complementada con estructura de
compuertas para impedir el acceso de la
marea al estero infiernillo (TIPO
HOLANDA)
Construir una estructura de regulación (con
compuertas) así como la construcción de un cárcamo
de bombeo en donde se instalaran 6 bombas de 5
m3/s, así como una batería de 4 bombas de menor
capacidad (1 m3/s) en la descarga del arroyo jabalíes
al estero el Infernillo, esto con la finalidad de que
cuando exista una lluvia y la marea este alta se cierre
el acceso del agua del estero al arroyo y se activen
las bombas de acuerdo a los niveles de agua que se
vayan presentando en el cárcamo, el cual debe de
estar comunicado a las aguas del arroyo, esto con la
finalidad de no permitir que el arroyo se remanse e
inunde las colonias, al momento de bajar la marea se
abrirían las compuertas y las bombas se apagarían.
(Este tipo de obras es común en países como
Holanda)
50
11.2.- Arroyo Valles del Ejido- Hogar del
Pescador. - este arroyo es un afluente del
Jabalíes, transita el agua de lluvia de las
Colonias San Marcos, San Francisco, Valles del
Ejido, cruza el Libramiento 3 hacia el
fraccionamiento Prado Bonito, pasando por la
Colonia Hogar del Pescador
Libramiento 3 paso con arroyo
51
Desfogue colonia el Pescador
Conducto reducido
Cuando se presenta alguna lluvia considerable el
arroyo no tiene capacidad de desfogue,
generando inundaciones en la colonia Hogar del
Pescador, así mismo a su llegada al canal
revestido la alcantarilla está muy reducida y
además se le une otro arroyo (esta unión se da
dentro de la alcantarilla), en la avenida Pérez
Espinoza cruce con Delfines.
11.3.- Arroyo el Toreo.
El arroyo El Toreo, así como sus afluentes se
encuentran revestido y conduce el agua de lluvia
de las colonias Francisco Villa, Fovissste
Jabalíes, Infonavit Olimpo, Infonavit Playas,
Rinconada, Zafiro El Toreo y otros.
El problema principal en esta zona se presenta
por el desbordamiento del arroyo ya que al
conducir el agua de lluvias a su llegada a la zona
del fraccionamiento el Cid se une con el arroyo
que conduce el agua de la Colonia Francisco
Villa, lo que no permite que este canal descargue
libremente remansándose el agua provocando
inundaciones en el fraccionamiento el Toreo e
INFONAVIT Playas. Esto se debe
principalmente a que el revestimiento del canal
va de acuerdo a su topografía del terreno natural
y no de acuerdo a su cálculo hidráulico, lo que
ocasiona que cuando en la zona de su descarga
el agua va a la mitad de la sección hidráulica en
otros puntos el agua se está desbordando, por lo
que es necesario hacer de nuevo el estudio
topográfico y el análisis hidráulico de esta obra,
aquí se presentaría el problema de que los bordos
no se podrían sobreelevar porque van de acuerdo
a la topografía del lugar y son vialidades (calles),
pero se podría hacer un diseño arquitectónico de
un muro de contención para evitar que el agua se
saliera, Así mismo, es necesario modificar las
estructuras de cruce (puentes vehículos) de este
canal de desagüe, ya que tienen muros los cuales
sirven de retención de la basura, provocando que
el agua se salga de su cauce.
52
Estado actual
11.4.- Fraccionamiento Flamingos.- En esta
zona se presentan problemas fuertes de
inundación en época de lluvias, debido a que la
laguna del Bosque de la Ciudad incrementa su
nivel de embalse comunicándose con la Laguna
del Camarón, la cual le han ido reduciendo
considerablemente su área de embalse, derivado
principalmente de la venta y construcción de los
terrenos aledaños a esta, lo que ha ocasiona que
el agua se remanse e inunde este
fraccionamiento. El H. Ayuntamiento de
Mazatlán construyó un cárcamo de bombeo a un
costado del bosque de la Ciudad, por una calle
lateral a las instalaciones de la Universidad de
Occidente, la cual descargara el agua hacia el
mar, cruzando la Avenida del Mar. El problema
que se presenta en este punto es que la descarga
al mar se taponea con arena cuando la marea
sube, llenando en algunas ocasiones el cárcamo
de arena, por lo que se propone la instalación de
una compuerta tipo charnela para que cuando no
se ocupe permanezca cerrada.
Reforzamiento
de bordos
Entrada de agua
Tubería con
compuerta
53
11.5.- Cárcamo de bombeo del Quijote (frente
al BANRURAL). Esta planta de bombeo capta
el agua de la zona dorada (la cual se acumula en
el paseo camarón sábalo) y no permite la
circulación de los vehículos, el H. Ayuntamiento
de Mazatlán deberá de establecer un programa
de mantenimiento para la bomba como a la
planta de emergencias para cualquier
eventualidad que se presente.
Laguna del
camarón
Construcciones
dentro del área de
embalse
Calle que
comunica las 2
lagunas
Cárcamo y equipo de
bombeo quijote
Descarga al mar
Obra toma Descarga al
mar
54
11.6.- Red de drenaje sanitario
El exceso de agua pluvial que se inyecta al
drenaje sanitario ocasiona el colapso de algunas
tuberías en colectores como el internacional, en
la avenida Clouthier, en el centro de la ciudad,
entre otros, desperfectos que han sido resueltos
satisfactoriamente por el personal de Jumapam.
La falta de conciencia de algunas personas y
empresas que sigue conectando sus descargas
pluviales a la red de drenaje sanitario, lo que
genera que las aguas residuales se desbordan en
varios puntos de la ciudad, debido a que traslada
un excedente de agua, tanto doméstica como
pluvial.
La ciudad no cuenta con drenaje pluvial, lo que
lleva a que mucha gente en cuanto ven que
empieza a llover “levantan la tapa de los pozos
de visita para que por ahí desfogue el agua lo que
hace que, entre muchísimo líquido y basura al
sistema sanitario, lo que llega a atascar las
bombas”, en el caso de la López Mateos eso fue
lo que ocurrió, el exceso de agua y la basura
dañaron una bomba del cárcamo 3 Norte, por lo
que fue necesario retirarla
Debe de existir una conciencia ciudadana para
que la gente ya no debe conectar sus pluviales al
alcantarillado y las que ya están irregulares
deben procurar desconectarlos, porque va a ser
el cuento de nunca acabar”.
Se puede mejorar la capacidad de bombeo o los
diámetros de las tuberías, pero si la población
55
sigue con la costumbre de seguir introduciendo
las aguas pluviales al drenaje sanitario, esto
nunca va a terminar de resolverse.
Las aguas negras municipales por su parte,
contienen sustancias emanadas de industrias
transformadoras de productos pesqueros,
desechos domésticos de restaurantes, etc., el
tratamiento de las aguas residuales municipales
tiene como objetivo principal la alineación de
agentes contaminantes que afectan
significativamente la calidad del cuerpo
receptor, en el caso de la ciudad de Mazatlán
cuyo cuerpo receptor es el mar, se trata de evitar
la contaminación de flora y fauna marina.
Para darle un adecuado tratamiento a las aguas
negras residuales municipales, en el año 2015 se
rehabilito la planta del tratamiento en el crestón,
dejando la infraestructura necesaria para la
aplicación del tratamiento primario avanzado
con lodos activados. Mediante este tratamiento
se cumplirán las normas oficiales de
saneamiento, teniendo así una planta
funcionando al 100%.
Estas aguas por la misma configuración que
tiene la ciudad, para llegar a la Planta recorren
14 kilómetros aproximadamente, primeramente
llegan a unos cárcamos los cuales tienen la
función de separar todos los desechos sólidos
que trae el agua (bolsas de plástico, envases de
cartón etc.) se separan por medio de rejillas, el
agua ya que pasa por los cárcamos y que es
impulsada a través de motores en cada uno de
esos cárcamos para hacerla llegar a la planta,
(como el flujo del agua es continuo, no se puede
detener porque se rebosarían rápido, la planta
tiene una capacidad promedio de 820 litros por
segundo), ahí mediante un proceso denominado
primario avanzado se tratan las aguas residuales
recibidas.
11.7.- Características físicas e hidráulicas de
la red de drenaje pluvial.
La problemática principal de la ciudad de
Mazatlán es la falta de una infraestructura
adecuada para el desalojo rápido del agua de
lluvias de la ciudad, esto se deriva
principalmente a que muchas de las colonias de
esta ciudad se construyeron en zonas que antes
eran zonas de esteros y/o lagunas, por lo que
muchos de estos asentamientos se encuentran
alojados entre la cota 2 y la cota cero y algunos
debajo de esta. Lo que ocasiona que en época de
lluvias y con la marea alta el agua que conducen
los pocos arroyos que existen en la ciudad se
remanse provocando el desbordamiento de estos
e inundando las colonias que se encuentran
alojadas a un costado de los mismos, dañando
los muebles de sus hogares y vehículos. Por lo
anterior es importante que se ponga un gran
interés en el proyecto y diseño de las obras de
protección para resolver de manera definitiva
esta situación que año con año padece la
población.
12.- IDENTIFICACIÓN DE ZONAS DE
RIESGO POR INUNDACIÓN.
ZONAS DE RIESGO DE INUNDACIONES
Se tienen detectadas las siguientes zonas que son
afectadas por inundaciones en la Ciudad de
Mazatlán, Sinaloa. (Atlas de riesgo protección civil
municipal)
12.1.-VIALIDADES:
Cruceros de la ciudad con posibilidad de inundación y riesgos en tiempos de precipitaciones pluviales 1.- AV. ALEMAN Y CALLE BELIZARIO
DOMINGUEZ (CENTRO)
17.-AV. GABRIEL LEYVA Y ROBLES 12 DE
MAYO
32.-AV. PINO SUAREZ Y VIAS DEL
FERROCARRIL PINO SUAREZ
2.- AV. ALEMAN Y SERDAN (CENTRO) 18.-AV. GUTIERREZ NAJERA Y CORONA
CENTRO
33.-AV. PINO SUAREZ Y VIAS DEL
FERROCARRIL QUINTA CHAPALITA
3.- AV. CAMARON SABALO Y PASEO
LOMAS (LOMAS DE MAZATLAN)
19.-AV. GUTIERREZ NAJERA Y JUAN
CARRASCO REFORMA
34.-AV. REVOLUCION Y NEGRETE LOPEZ
MATEOS
4.- AV. CAMARON SABALO Y SIERRA
NEVADA (LOMAS DE MAZATLAN)
20.-AV. INSURGENTES Y AV. MUNICH
TOLEDO CORRO
35.-AV. RIO FUERTE Y AV. DE LOS
DEPORTES TELLERIA
56
5.- AV. CAMARON SABALO Y TIBURON
(SABALO COUNTRY) FRENTE
CONAPESCA
21.-AV. INSURGENTES Y CALLE A. ORTIZ
FLAMINGOS
36.-AV. RIO FUERTE Y AV. NAZAS
FERROCARRILERA
6.- AV. CIRCUNVALACION Y AV. MUNICH
(LICO VELARDE)
22.-AV. INSURGENTES Y CALLE
CUITLAHUAC LOPEZ MATEOS
37.-AV. RIO FUERTE Y HAM
FERROCARRILERA
7.- AV. CLOUTHIER Y ARROYO JABALIES
(VILLA VERDE)
23.-AV. INSURGENTES Y CALLE
HERACLIO BERNAL OLIMPICA
38.-AV. ROBLES QUINTERO Y CALLE
CAUCE DEL ARROYO 20 DE NOVIEMBRE
8.- AV. CLOUTHIER Y TEC. DE
MONTERREY (EX-HACIENDA DEL
CONCHI)
24.-AV. INSURGENTES Y GABRIEL LEYVA
LOMAS DE JUARES
39.-AV. RODOLFO T. LOAIZA Y
BUNGAMBILIAS FRACC. LAGUNA, LAS
GARZAS, PLAYA
9.- AV. COLOSIO INF. JABALIES (FRENTE
A SORIANA)
25.-AV. LA MARINA Y AV. UNIVERSIDAD
FRACC. ALAMEDA CERCA DE AV. R.
BUELNA
MAZATLAN
10.-AV. COLOSIO Y ARROYO JABALIES
(ECHEVERRIA)
40.-AV. TRAFICO Y EJIDAL URIAS
11.-AV. COLOSIO Y BAHIA MAGDALENA
RINCON DE UR
26.-AV. LA MARINA Y CALLE LUIS
CASTRO EL TOREO
41.-CALLE PESQUEIRA Y 13 DE MAYO
FCO. SOLIS
12.-AV. COLOSIO Y CARRETERA
INTERNACIONAL AMPLIACION
ESPERANZA FRENTE A PEPSI
27.-AV. LEONISMO Y AV. REFORMA
ESTADIO
42.-CARRETERA INTERNACIONAL Y
ASUNCION MAZATLAN III CERCA
ENTRADA ALIANZA
13.-AV. COLOSIO Y COMPOSTELA MAR
DE CORTEZ
28.-AV. MAZATLAN Y AV. SANTA ROSA
LICO VELARDE
43.-GLORIETA ALARCON ALARCON
14.-AV. COLOSIO Y ORQUIDIA RINCON
DE URIAS
29.-AV. MEXICO 68 Y AV. INSURGENTES
OLIMPICA
44.-PESCADORES DE MAZATLAN Y
ARROYO HOGAR DEL PESCADOR ATRÁS
DE BODEGA TECATE
15.-AV. DE LAS TORRES Y DIVISION DEL
NORTE INF. PLAYAS FRENTE A C.F.E.
30.-AV. MEXICO 69 Y CARRETERA
INTERNACIONAL TOLEDO CORRO
16.-AV. GABRIEL LEYVA Y CALLE
RAFAEL BUELNA LOMAS DE JUARES
FRENTE A GASOLINERA
31.-AV. PINO SUAREZ Y GPE. MIRANDA
CAMPO 7
57
TOTAL, DE 60,000 MIL PERSONAS APROX. SUSCEPTIBLES A RIESGOS POR INUNDACION EN ZONA URBANA.
58
13.- RELACIÓN DE COLONIAS DE ALTO RIESGO O SUSCEPTIBLES DE
INUNDACIÓN
1 COL. CENTRO 29 COL. INSURGENTES 57 COL. LA CHONITA
2 COL. LAZARO CARDENAS 30 COL. TIERRA Y LIBERTAD 58 CAMINO A CERRITOS
3 COL. BENITO JUAREZ 31 COL. 12 DE MAYO 59 COL. URIAS
4 COL. TOLEDO CORRO 32 COL. CASAS ECONOMICAS 60 COL. AMPL. URIAS I
5 COL. RUBEN JARAMILLO 33 COL. BAHIAS 61 COL. AMPL. URIAS II
6 FRACC. VILLAS DEL ESTERO 34 FRACC. VALLE DORADO 62 COL. AMPL. URIAS III
7 COL. 20 DE NOVIEMBRE 35 COL. HOGAR DEL PESCADOR 63 COL. LA SIRENA
8 COL. RAMON F. ITURBE 36 COL. LOPES MATEOS 64 COL. LUIS ECHEVERRIA
9 FOVISSSTE MAZATLAN 37 INFONAVIT PLAYAS 65 COL. EMILIANO ZAPATA
10 COL. AMPLIACION LICO VELARDE 38 COL. PUEBLO NUEVO 66 COL. KLEIN
11 FRACC. PLAYAS DEL SOL 39 FRACC. EL TOREO 67 COL. REFORMA
12 FRACC. FLAMINGOS 40 COL. FRANCISCO VILLA 68 COL. FERROCARRILERA
13 FRACC. ALAMEDA 41 COL. ANABELLA DE GAVICA 69 COL. PALOS PRIETOS
14 COL. GENARO ESTRADA 42 FRACC. PLAYA SUR 70 FRACC. TELLERIA
15 COL. VILLAS DEL SOL 43 COL. LICO VELARDE 71 COL. CASA REDONDA
16 FRACC. LA FORESTA 44 FRACC. JACARANDAS 72 COL. LOMA ATRAVESADA
17 FRACC. VILLA VERDE 45 COL. ANAHUAC 73 COL. EJIDAL FRANCISCO VILLA
18 COL. AMP. VILLA VERDE 46 COL. JESUS GARCIA 74 COL. PUEBLO NUEVO
19 COL. SAN JORGE 47 COL. SANTA CECILIA 75 FRACC. HACIENDA DEL MAR
20 FRACC. LOS LAURELES 48 COL. AZTECA 76 COL. UNIVERSIDAD.
21 FRACC. GAVIOTAS 49 FRACC. EX LAGUNA LAS
GAVIOTAS
77 COL. LIBERTAD DE EXPRESION
22 FRACC. SABALO COUNTRY 50 FRACC. EL TOREO 78 COL. ESPERANZA
23 COL. PINO SUAREZ 51 COL. LABASTIDA OCHOA 79 COL. MAZATLAN II
24 COL. FRANCISCO I MADERO 52 CO. HUERTOS FAMILIARES 80 COL. URIAS
25 COL. RAFAEL BUELNA 53 COL. LOMAS DE SAN JORGE 81 COL. SAN RAFAEL
26 COL. BUROCRATAS 54 FRACC. BOSQUES DEL ARROYO 82 COL. DORADOS DE VILLA
27 FRACC. OLAS ALTAS 55 FRACC. EXHACIENDA DEL CONCHI 28 COL. SALVADOR ALLENDE 56 COL. RINCONADA DEL VALLE
14.- RELACIÓN E IDENTIFICACIÓN
DE VIAS DE EVACUACIÓN
Debido las inundaciones que sufre la Ciudad de
Mazatlán, se formula un listado de avenidas
recomendadas para salir de la localidad de
manera segura, las cuales son las siguientes:
• Av. Rafael Buelna
• Av. Del Mar
• Av. Insuergente
• POR CARRETERA 15 MEXICO –
NOGALES
• Esta vía tiene la opción de interconectarse
con muchos tramos carreteros del sur- centro
–occidente y norte del país, cuenta con la
carretera libre o de cuota.
• LA CARRETERA PANAMERICANA
No. 40.
• Es la vía (Autopista- puente Baluarte) que
comunica a Mazatlán con la zona lagunera y
la parte este norte y noroeste de México,
tramo Mazatlán-Matamoros, como la No. 15
cuenta con la opción libre y de cuota.
•
• Con la construcción de los puentes a desnivel
sobre la carretera Mexico 15 a la llegada a la
ciudad de Mazatlán, así como el de infomavit
el conchi y el de la salida sur, le han dado
mayor vialidad a este sector, así como la
construcción del libramiento del conchi,
libramiento Oscar Pérez Escobosa
59
Vialidades Libramiento Mazatlán, Pérez Escobosa
Libramiento Norte (rumbo a Culiacán)
Libramiento El Conchi
Libramiento Sur (EL Rosario)
15.- RECOMENDACIONES BÁSICAS A
LA POBLACIÓN
Para lograr que la atención de una emergencia
sea rápida y efectiva se requiere sumar el apoyo
y colaboración de parte de la sociedad, la que
habita en el área del problema o bien aquella que
desea participar en la atención de los daños, es
conveniente establecer mecanismos de
comunicación y de coordinación para informar a
la sociedad sobre las medidas contundentes que
deben adoptar para estos casos y las cuales deben
enfatizarse como primordiales para salvaguardar
su integridad física y la de sus bienes.
Para lo cual, la Dirección Municipal de
Protección Civil de la Ciudad de Mazatlán
deberá elaborar los “SPOTS” y TRIPTICOS
necesarios para ser difundidos en los medios de
comunicación previamente establecidos, de lo
que se tiene que hacer para la atención de la
emergencia.
Entre las principales recomendaciones básicas
que se deben difundir entre la población se
encuentran las siguientes:
Antes del evento.
Algunas de las leyendas sugeridas son:
“Si tiene niños pequeños no los deje solos
durante la temporada de lluvias, si tiene
necesidad de salir encárguelos con algún
familiar o vecino”.
“Haga una lista de trabajos que tiene que realizar
para proteger a su familia y sus bienes y
distribuya estas tareas entre sus familiares y
empleados, esto le permitirá aprovechar mejor
su tiempo y garantizar su objetivo”.
“Tenga con usted siempre un radio de
transistores, linternas, baterías adicionales, una
cuerda (10 m. preferentemente), un botiquín de
primeros auxilios, pastillas de cloro o yodo para
desinfectar agua, agua en depósitos seguros,
comestibles enlatados y téngalos en mochilas
y/o depósitos transportables”.
“Prepare ropa abrigadora y guarde sus valores en
60
bolsas de plástico, evitando llevar consigo
objetos innecesarios”.
“Suba a su azotea y revise el área, identificando
los puntos altos más cercanos y seguros y las
rutas de escape hacia ellos, manteniéndose
informado de la situación por la radio”.
“Obedezca todas las indicaciones y señales, y
cuando las autoridades le indiquen que abandone
el lugar, no lo piense y retírese de inmediato pero
con calma hacia los refugios temporales”.
Durante el evento
“Recuerde que una inundación puede arrastrar a
su paso automóviles, animales, árboles, piedras,
etc., además pueden ser destruidos puentes,
carreteras, casas habitación; por lo tanto
resguárdese en las partes altas de la localidad y
en los refugios temporales que le indiquen”.
“Manténgase en alerta y en sintonía con la radio
y la televisión para obtener información e
instrucciones de fuentes oficiales”.
“Atienda las indicaciones de las autoridades,
conserve la calma y prepárese para evacuar, si
fuera necesario”.
“Desconecte la energía eléctrica, cierre los
tanques de gas, no se acerque a postes o
conductores de luz averiados y recuerde que el
agua es conductora de electricidad, además
guarde todas la sustancias químicas como
fertilizantes y pesticidas en lugares seguros”.
“Si vive en casa de madera, palma, carrizo o
adobe, es preferible buscar refugio en
construcciones mas firmes y sólidas (escuelas,
iglesias, Palacio Municipal, etc.), siempre y
cuando estos lugares estén fuera de cualquier riesgo. No lleve bultos voluminosos, lleve lo
estrictamente necesario”.
“Si va a pie a los albergues, no salga descalzo,
utilice zapatos fuertes de preferencia use botas”.
“Evite caminar por las zonas inundadas, aunque
el nivel del agua sea bajo, ya que puede aumentar
rápidamente y desarrollar velocidades
peligrosas”.
“Sea cuidadoso y oportuno al efectuar el rescate
de personas, utilice lanchas, cuerdas, salvavidas
o cualquier objeto que pueda flotar, pero si no
esta seguro, no se arriesgue”.
“Salga de su casa si las autoridades lo
recomiendan ¡NO LO PIENSE, VAYASE!, esta
indicación esta basada en la magnitud de la
avenida de los ríos y en las precipitaciones que
se han presentado, busque un refugio temporal
cuando las autoridades lo notifiquen
oficialmente y que estén implementados ¡hágalo
rápidamente!
Después del evento
“Realice una cuidadosa inspección de su
vivienda, teniendo en cuenta la posibilidad de un
derrumbe, si tiene dudas sobre el estado de su
casa póngase en contacto con las autoridades
para que hagan una evaluación previa y
determinen lo mejor para usted y su familia”.
“No encienda cerillos o cualquier tipo de flama
y no accione los apagadores eléctricos hasta
estar seguro de que no existan daños en las
instalaciones que pongan en riesgo a su familia
y revise los posibles daños en las instalaciones
de gas”.
“No tome agua ni alimentos que hayan estado en
contacto directo con las aguas desbordadas o
contaminadas”.
“Permanezca fuera de las áreas de desastre, su
presencia podría entorpecer las acciones de
auxilio y rescate”.
“Responda a las solicitudes de ayuda de las
autoridades si se encuentra en condiciones de prestar auxilio a la población”.
16.- ACTIVIDADES DE LA COMISION
NACIONAL DEL AGUA
Antes, durante y después de la emergencia.
61
Prevención antes de la emergencia.
La Comisión Nacional del Agua es la
dependencia responsable de informar a las
distintas instancias, dependencias federales,
estatales y municipales de la situación
meteorológica que prevalece para cada región.
Previo a la temporada de lluvias la Comisión
Nacional del Agua en cada uno de sus
Organismos de Cuenca y Direcciones Locales
establece guardias técnicas permanentes con la
finalidad de recibir y analizar los boletines que
emite el Servicio Meteorológico Nacional,
mediante los cuales se da seguimiento a los
fenómenos meteorológicos en sus fase I, II y III,
mismos que se envían a las dependencias
involucradas en resguardar la seguridad e
integridad física de la población con las
recomendaciones pertinentes, según la fuerza y
cercanía del fenómeno hidrometeorológico con
el Territorio Nacional y que pudiera representar
peligro a algún centro poblacional, a la
infraestructura y zonas productivas.
Del mismo modo se realiza un monitoreo diario,
los 365 días del año, de las estaciones
hidrométricas y climatológicas existentes, para
estar en condiciones de informar y prevenir a las
autoridades correspondientes para que estas
emitan los alertamientos respectivos.
Año con año, la Comisión Nacional del Agua a
través de sus Organismos de Cuenca y
Direcciones Locales emite oficios a cada una de
las Direcciones Estatales de Protección Civil y
Presidencias Municipales para estar atentos con
el inicio de la Temporada de Ciclones
Tropicales, indicando las fechas de inicio y
terminación de cada temporada, del mismo
modo se establecen las recomendaciones
pertinentes para realizar la limpieza y desazolve de puentes y alcantarillas, exhortándole a que
retire todos los obstáculos que impidan el libre
escurrimiento de las corrientes.
Previo al inicio de la temporada de lluvias,
participa en las reuniones que se programan con
las autoridades estatales y municipales y con la
unidades de protección civil para revisar y
actualizar los planes de emergencia con el objeto
de establecer la organización del grupo de
respuesta en los tres niveles de gobierno.
Formula los diagnósticos técnicos de las
condiciones actuales de la infraestructura
hidráulica de protección a centros de población
existente y emite las recomendaciones para
establecer acciones estructurales y no
estructurales para la atención de una emergencia
en particular las de tipo hidrometeorológico.
Propone establecer los mecanismos de
coordinación en cada una e las cabeceras
municipales para concentrar los recursos
humanos y materiales indispensables para la
atención de una emergencia.
Al interior de la CONAGUA, permanentemente
verifica el estado de operación y funcionamiento
de la red de radiocomunicación interna existente,
con la finalidad de recibir y transmitir la
información que se genera en la red
hidroclimatológica a los centros de operación
establecidos para hacer frente a la emergencia.
Respuesta durante la emergencia
Informa continuamente sobre el desarrollo del
fenómeno hidrometeorológico con base a la
información proporcionada por el Servicio
Meteorológico Nacional.
En coordinación con la dirección estatal de
protección civil, el comité municipal y demás
dependencias involucradas realiza recorridos y
vigilancia a los cauces de ríos y arroyos y obras
de protección a centros de población y desfogue
de drenaje pluvial.
Al reportarse una emergencia, a través de los
Organismos de Cuenca o Direcciónes Locales,
coordina las acciones a seguir conjuntamente con las instancias involucradas para atender los
efectos y daños ocasionados por el fenómeno
hidrometeorológico. En caso de requerirse,
envía personal con el equipo especializado
necesario para hacer frente a la emergencia para
apoyar a la población afectada.
Realiza un monitoreo de toda la infraestructura
62
hidráulica existente a cargo de la CONAGUA,
presas y ríos, captura y registro de las
precipitaciones diarias, las escalas y gastos
presentados para su análisis e informe
correspondiente.
A través de los Organismos de Cuenca y
Direcciones Locales establece un solo canal de
información oportuno y confiable de la
problemática imperante en la zona de
emergencia.
Coordina y en su caso realiza los trabajos de
construcción de bordos con costalera o
maquinaria pesada, participando todas las
dependencias integrantes del Comité de
Protección Civil y la comunidad afectada.
Propone al Comité de Protección Civil la
necesidad de evacuación de la población de las
zonas en riesgo de inundación, quien coordinara
las acciones de traslado de los damnificados a
los albergues o refugios temporales instalados
para tal efecto.
En coordinación con el sector Salud, vigila y
extrema precauciones sanitarias en las zonas
afectadas con la finalidad de evitar en lo posible
el desarrollo de enfermedades gastrointestinales,
poniendo especial cuidado en las distribución de
agua desinfectada a la población afectada,
asimismo coordina las acciones de saneamiento
básico con la finalidad de proporcional frascos
de plata coloidal y pastillas de hipoclorito de
calcio a la población en caso de requerirse y
escalamiento de focos de infección existentes.
En coordinación con el sector Salud, realiza
recorridos a las obras de los sistemas de agua
potable, a las líneas de conducción y fuentes de
almacenamiento, con la finalidad de realizar
muestreos del agua para determinar la cantidad
de cloro residual que contiene y propone
acciones correctivas conforme a los resultados
aplicados a la norma de salud. En caso de detectar daños o desperfectos a los sistemas de
agua potable, emite los comunicados
correspondientes al Organismo Operador para su
reparación inmediata.
Recuperación después de la emergencia.
Apoya al Comité de Protección Civil con el
personal de sus diferentes áreas en el
restablecimiento de los servicios básicos a la
población, vigilando principalmente el
abastecimiento y calidad del agua potable que se
suministra a la población.
En coordinación con el Sector salud realiza
acciones de saneamiento básico consistente en:
cloración de tanques y depósitos de agua
potable, encalamiento de focos de infección,
encalamiento de letrinas y excretas y
distribución de plata coloidal y pastillas de
hipoclorito de calcio, con la finalidad de evitar
al máximo la proliferación de botes de
enfermedades entre la población.
Elabora el informe global de la emergencia, que
incluye los daños, trabajos a realizar y realizados
y emite las recomendaciones pertinentes para la
ejecución de acciones que permitan un rápido
restablecimiento de los servicios básicos de la
población.
Mantiene guardia permanente hasta finalizar la
temporada de lluvias y huracanes, dando
seguimiento a todos los fenómenos
hidrometeorológicos mediante la emisión de
boletines correspondientes; mantiene la
vigilancia en los arroyos y obras de protección,
mediante recorridos de inspección, lectura de
escalas y volúmenes almacenados en todos los
diques.
17.- ACCIONES BASICAS DE
SANEAMIENTO
De manera coordinada con el Sector Salud, la
Comisión Nacional del Agua en apoyo a las
labores de saneamiento básico que se realizan en
las poblaciones que se ven afectadas por los
efectos de huracanes y/o precipitaciones
extraordinarias, participará con la aportación de
recursos materiales y humanos en la realización
de estas actividades, particularmente en los sitios
donde se realicen actividades de bombeo para
bajar los niveles de inundación.
Las actividades de saneamiento básico que se
realizan en las poblaciones afectadas por
fenómenos hidrometeorológicos son:
• Entrega de frascos de plata coloidal.
63
• Entrega de hipoclorito de calcio.
• Suministro y aplicación de cal en zonas
inundadas y focos de infección.
17.1.- Distribución de plata coloidal para
desinfección de agua de consumo humano
cuando la red de agua potable ha sufrido
daños.
Dependiendo de la calidad del agua para
consumo humano que tengan los habitantes de
las colonias afectadas, a continuación se indican
los litros de agua que se pueden desinfectar con
un frasco de plata coloidal de 60 ml.
UN FRASCO
DE 60 ML
DE PLATA
COLOIDAL
TIPO DE AGUA
CLARA DE DUDOSA
PROCEDENCIA
Litros de agua
desinfectados 2,400 400
Días
beneficiados
por familia
68 11
Tomando como promedio una familia de 5
personas y una dotación de 7 litros de agua para
consumo por persona por día en una situación de
emergencia, nos daría 35 litros por día por
familia. En consecuencia, un frasco de plata
coloidal tendría una duración aproximada de 68
días por familia.
De acuerdo a los parámetros anteriores y
analizando los efectos que pueden ocasionar las
inundaciones originadas por precipitaciones
extraordinarias que se presenten en la zona
urbana de la ciudad de Culiacán, Sinaloa,
podemos establecer lo siguiente:
Se tiene una población en riesgo de sufrir
inundaciones del orden de 38,500 habitantes,
que representan aproximadamente 9.500
familias, entonces es necesario tomar
previsiones para contar cuando menos con 9,500
frascos de plata coloidal para que las familias
puedan desinfectar el agua para consumo
humano por un tiempo de dos meses.
17.2.- Distribución de hipoclorito de calcio.
La distribución de hipoclorito de calcio para
cloración y desinfección de tanques y depósitos
de agua para uso doméstico, se basa en la Norma
Oficial Mexicana NOM-127 SSA-1-1994 Salud
Ambiental. “Agua para uso y consumo humano,
límites permisibles de Calidad”; donde se
establece que la concentración permisible de
cloro residual libre en agua para uso y consumo
humano es de 0.5 a 1.5 ppm, por lo cual se
proporcionará una dotación de 5 pastillas por
familia y la aplicación será de acuerdo a la
siguiente tabla:
RECIPIENTE CON
CAPACIDAD DE HIPÓCLORITO DE CALCIO AL 65%
Gramos MEDIDA CONVENCIONAL
10 litros 0.031 1 raspadita ligera
18 litros 0.056 2 raspadas
200 litros 0.875 medio cuarto de pastilla
1,000 litros 3.500 media pastilla
2,000 litros 7.000 una pastilla
3,000 litros 9.500 una pastilla y media
5,000 litros 14.000 dos pastillas
10,000 litros 31.500 4 pastillas y media
17.3.- Suministro y aplicación de Cal.
El suministro y aplicación de cal se llevara a
cabo en la desinfección de focos de infección,
tales como: calles contaminadas, letrinas,
animales muertos, montones de basura, etc., con
la finalidad de evitar y reducir la proliferación de
enfermedades.
Para fines de calculo de cal necesaria y
aplicación de la misma, a continuación se
establece la superficie promedio por cada
kilogramo de cal aplicada en la superficie
inundada, de acuerdo al tipo de agua que origino
la inundación.
Como ya se indico, de manera general, las
colonias susceptibles de sufrir inundaciones
durante la temporada de lluvias tienen sus calles
y avenidas en tierra, que aunado a la basura
existente en las calles propician la proliferación
de enfermedades gastrointestinales.
64
Debido a que la acción es realmente tirar cal en
las zonas inundadas que presenten riesgos de
proliferación de malos olores y de
descomposición de materia orgánica y existencia
de todo tipo de animales muertos, entonces no se
toma la totalidad del área inundada,
prácticamente se consideran las calles y lotes
baldíos que contienen basura de desechos
orgánicos y animales muertos.
De acuerdo a la recomendacion se aplican 1 kg
de cal por cada 5m2, considerando la mezcla de
aguas de lluvia y aguas negras, esta cantidad
estará sujeta a la superficie que realmente se
inunde y puede cambiar al momento de
presentarse el fenómeno hidrometeorológico.
Para la realización de esta actividad se requiere
que la superficie a trabajar se encuentre húmeda
con el fin de que la cal realice su acción
desinfectante. Tomando en cuenta la superficie a
desinfectar y el tiempo óptimo de aplicación, se
deberá formar el número de cuadrillas
necesarias, considerando lo siguiente.
• Cada cuadrilla deberá estar integrada por tres
personas y un vehículo pick up, en forma
general la cuadrilla tiene un rendimiento
promedio diario entre 1,600 y 2,000
kilogramos de cal aplicada.
• Equipo de seguridad personal consiste en:
Lentes de seguridad (Gogles), guantes de
hule que cubran todo el antebrazo y
cubrebocas.
• Material para aplicación de la cal: cubetas
plásticas de 10 litros, recipientes como
cucharones, platos y/o tazones de plástico de
un kilogramo.
18.-. RELACIÓN DE ALBERGUES Y REFUGIOS TEMPORALES.
Nº NOMBRE DEL ALBERGUE DOMICILIO NOMBRE DEL
RESPONSABLE
Nº DE
TELEFONO
COBERTURA DE
COLONIAS 1 SALON JUAREZ AV. INTERNACIONAL Y
PRIVADA DEL VIGIA S/N,
COL. JUAREZ
SR. CESAR AGUIRRE 981-12-73 ALBERGUES PROPUESTOS
COMO PRIMERA
INSTANCIA PARA CASOS DE
CONTINGENCIA POR
HELADAS O AMBIENT
AL
2 SALÓN LAS FLORES AV. RAFAEL BUELNA #
900
GTE. ARTURO SALCEDO
CLAVERAN
990-05-05
990-07-04
3 SALON 2000 AV. EJERCITO
MEXICANO #1008 COL.
INSURGENTES
GTE. DOLORES GARCÍA
SANCHEZ
985-11-57
4 SALON BACANORA AV. RAFAEL BUENA S/N
COL. FCO. VILLA
MARCOS CARDENTI
GUEVARA
989-16-00
5 SALON CLUB DE LEONES AV. INSURGENTES #1000
FRACC. FLAMINGOS
PRESIDENTE LIC. JOSÉ
HIRANO CASTRO
983-28-00
6 SINDICATO DE TAXISTAS JUSTO SIERRA FRACC.
ESTADIO
SRIO. JESÚS ERNESTO
LOPEZ GARCÍA
986-34-11
7 SINDICATO BIMBO LIB. LUIS DONALDO
COLOSIO #19019 COL.
ZAPATA
SRIO. GRAL. JORGE
ALBERTO BERNAL
OSUNA
980-20-22
Nº NOMBRE DEL ALBERGUE DOMICILIO NOMBRE DEL
RESPONSABLE
Nº DE
TELEFONO
COBERTURA DE COLONIAS
8 ESC. PRIM. GRAL. FCO. VILLA AV. EMILIO BARRAGAN #
1605 GABRIEL LEYVA
MARIA ELENA LEMUS
TORRES
981-72-86,
982-72-07
LÁZARO CÁRDENAS Y
CENTRO
ENCALADO DE:
AGUA DE
LLUVIA
AGUAS
MEZCLADAS
AGUAS
NEGRAS UN KILOGRAMOS DE CAL POR CADA:
Calles de tierra 20 m2 5 m2 5 m2 Calles Pavimentadas 25 m2 15 m2 15 m2
Focos de Infección Cubrir completamente la
superficie Nota: Cuando se presentan inundaciones por agua de lluvia,
se realizara el encalado en las áreas donde se hayan generado
malos olores.
65
9 ESC- PRIM. JOSÉ AGUILAR
BARRAZA
AGUILAR BARRAZA #
5206 COL. JUAREZ
DIR. CATALINA LEON
OCHOA
983-41-10 AZTECA, LOMA
ATRAVEZADA, JESUS
GARCIA, PINO SUAREZ Y 14
DE FEBRERO
10 ESC- PRIM. MANUEL GARCIA
VAZQUEZ .
MIRAVALLES # 425 COL.
INF. CONCHI
DIR. MARIA ELVA
QUINTERO GALAVIZ
988-82-91 HUERTOS FAMILIARES,
LABASTIDA OCHOA , LOS
LAURELES Y LOMAS DE
SAN JORGE.
11 ESC- DEMOCRACIAS CARRETERA
INTERNACIONAL Y
FUNDICION S/N
AURELIANO PIÑA
TIRADO
986-22-48 HACIENDA DE URIAS,
QUINTA CHAPALITA, URIAS
AMPL. 1,2,Y 3, FCO. I.
MADERO, LADRILLERA Y
RAFAEL BUELNA
12 ESC- CECATI NO 26 AV. INTERNACIONAL #
3822, COL. AMPL.
TOLEDO CORRO
DIR. FRANCISCO
VERDUGO VERDUGO
983-45-54
984-34-00
TOLEDO CORRO Y BENITO
JUAREZ
13 ESC. PRIM. PETROLEOS
MEXICANOS
AV. MUNICH S/N, FRACC.
PETROLEOS
DIR. ONESIMO
ALVARADO PONCE
940-30-61 COL. BURÓCRATA,
ECHEVERRIA Y JARIPILLO.
14 ESC. PRIM. GLEZ. BOCANEGRA AV. J. M. CLOUTHIER S/N
COL. FLORES MAGON
DIR. MARCO ANTONIO
GLEZ. ZATARAIN
984-40-78 HUERTOS FAMILIARES, Y
FRACC. LOMAS DE SAN
JORGE.
15 ESC. PRIMARIA
INDEPENDENCIA
BERNARDO VAZQUEZ Y
GAVIOTAS COL.
INDEPENDENCIA
IGNACIA CEJA MEDINA 982-36-20 INDEPENDENCIA, JUAN
CARRASCO Y LIBERTAD
16 ESC. PRIM. DIEGO RIVERA ENTRE CALLE SONORA Y
OAXACA COL. SANCHEZ
CELIS
DIR. CARLOS MAXIMO
CABALLERO PINZON
983-60-77
984-85-44
SANCHEZ CELIS, FRACC. EL
TORO, FRACC. ALAMEDA Y
EL TOREO
17 ESC. PRIM. SALVADOR
ALLENDE
VICENTE LOMBARDO
TOLEDANO # 515, COL.
SALVADOR ALLENDE.
DIR. EMILIO ALBERTO
RIOS LOERA
940-13-00,
986-34-00
SALVADOR ALLENDE
18 ESC. PRIM. GRACIANO
SANCHEZ
CALLE TOMA DE
CELAYA S/N COL. FCO.
VILLA
DIR. ROSALINA
CRISTERNA PERAZA
984-95-22 COL. FCO. VILLA .
19 ESC. PRIM. LUIS DONALDO
COLOSIO
AV. DELFINES Y
LIBRAMIENTO N° 2
DIR. JUAN JOSE
HERRERA TELLO
S/N HUERTOS FAMILIARES,
LABASTIDA OCHOA , LOS
LAURELES Y LOMAS DE
SAN JORGE.
20 ESC. SEC. MIGUEL HIDALGO AV. GABRIEL LEYVA Y
JOSEFA ORTIZ DE
DOMINGUEZ
ANTONIO LERMA
GUERRA
981-58-42 FCO. SOLÍS, SANCHEZ
TABOADA, COL. LIBERTAD
Y JUAN CARRASCO
21 ESC- SECUNDARIA FEDERAL #
2
COL. 20 DE NOVIEMBRE
Y AV. MUNICH ENTRE
NAYARIT
DIR. MARCO ANTONIO
OLIMON VALADEZ
983-75-64 20 DE NOV. , RAMON F.
ITURBE Y AMPL. 20 DE NOV.
22 ESC- SECUNDARIA TECNICA # 5 CAMARONES S/N COL.
VILLA DEL ESTERO
DIR. ARTURO VALVERDE
CASTAÑEDA
983-37-10
983-38-12
VILLAS DEL ESTERO Y
RUBEN JARAMILLO.
Nº NOMBRE DEL ALBERGUE DOMICILIO NOMBRE DEL
RESPONSABLE
Nº DE TEL. COBERTURA DE COLONIAS
23 ESC- PREPARATORIA COBAES
38
VERACUZ Y FERNANDO
LERDO COL PARQUE
BONFIL
JESUS ZATARAIN DE LA
ROSA
982-33-28 CASA REDONDA, KLEINN,
BAHÍAS Y CASAS
ECONÓMICAS.
24 CONALEP I CARRET.
INTERNACIONAL AL SUR
KM. 4, COL. AMPLIACION
II URIAS
LIC. JESÚS HUMBERTO
ROJO GUTIERREZ
917-00-61 URIAS AMPL. 1,2 Y 3,
LADRILLERA, LA SIRENA Y
MA. ELENA GOMEZ.
25 COLEGIO REMINGTON AV. EJERCITO
MEXICANO Y RIO SAN
LORENZO
981-50-77
981-69-99
ESTERO Y
FERROCARRILERA
26 CETIS 127 AV. DE LA MARINA, COL.
EJIDAL FCO. VILLA
LIC. CARLOS ARIEL
AVENA GURROLA
984-16-39 DORADOS DE VILLA,
LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y
AMPL. FCO. VILLA
27 CEBETIS # 51 GUILLERMO HARO
BARRAZA#500 FRACC.
VILLA GALAXIA
LIC. SALVADOR CASTRO
MONTAÑES
983-34-00
983-23-99
VILLA SATELITE, VILLA
GALAXIA, VILLAS DE
JARACO
28 INSTITUTO MAZATLAN BOULEVARD DEL
MARLIN S/N, FRACC.
SABALO COUNTRY
DIR. MA. PATROCINIO
TREJO DE AVILA
913-73-34 FRACC. SABALO COUNTRY
29 INSTITUTO CULTURAL DE
OCCIDENTE
CARR. INT. FRENTE AL
MONUMENTO AL AGUA
LINO PERAZZOLO 983-25-99 FCO. VILLA, PERIODISTAS,
LOPEZ MATEOS, HOGAR
PESCADOR, LICO
VELARDE, EL TOREO, STA.
VIRGINIA, JACARANDAS Y ,
AMPL. LICO VELARDE
66
30 ESC. DE TURISMO (U.A.S.) AV. EJERCITO
MEXICANO Y DE LOS
DEPORTES
DIR. LIC. SILVIA
AGUILAR MACIAS
982-53-59 FLAMINGOS,
INSURGENTES, CASA
BLANCA, TIERRA Y
LIBERTAD Y
SEMBRADORES DE LA
AMISTAD
31 ESC- NAUTICA CALZ. GABRIEL LEYVA
S. #2111 COL. OBRERA
CAP. LEANDRO
CASTELLON ANAYA
985-14-74 FCO. SOLÍS, 12 DE MAYO,
KLEINN Y OBRERA.
32 TECNOLOGICO DE
MONTERREY
AV. COLOSIO E
HIGUERAS KM. 3
LIC. DANILO CAPUTI
MARTÍNEZ
989-20-00,
984-98-34
FORESTA, RINCONADA DEL
VALLE, EX-HACIENDA DEL
CONCHI Y EL CONCHI
33 ESC. DE ARTES Y OFICIOS
FELTON
AV. PTO. VERACRUZ Y
PTO. ENSENADA
LIC. MA. LOURDES
MAGALLON HUERTA
981-13-95 CASA REDONDA KLEINN,
BAHÍAS Y CASAS
ECONÓMICAS.
34 CENTRO DE INTEGRACION
JUVENIL, A.C.
CALLE KENA MORENO
S/N, COL. PERIODISTA
DIR. ROSA ELENA
SANCHEZ MORAILA
984-42-65 SANCHEZ CELIS, FRACC. EL
TORO, FRACC. ALAMEDA,
EL TOREO, COL.
PERIODISTA
35 CENTRO COMUNITARIO
FAMILIA
CERRO DEL CALVARIO
COL. GENARO ESTRADA
LIC. MARTHA
ELIZABETH GLEZ. M.
922-81-20 GENARO ESTRADA Y
VILLAS DEL SOL
36 CLUB DEPORTIVO CHOLOLOS RIO PAXTLA S/N PRESIDENTE JOSE LUIS
CEBALLOS
BUSTAMANTE
982-69-57 ESTERO E INFIERNILLO
37 AUDITORIO CRISTIANO
MONTE DE LOS OLIVOS
CALLE FDO. ALBA ESQ.
KENA MORENO COL. EL
PERIODISTA
PASTOR FEDERICO
PEREZ MARTÍNEZ
990-16-83 SANCHEZ CELIS, FRACC. EL
TORO, FRACC. ALAMEDA,
EL TOREO, COL.
PERIODISTA
38 IGLESIA SAN JUAN APOSTOL CALLE TOMA DE
JUAREZ Y LAZARO
CARDENAS COL. FCO.
VILLA
PADRE RAFAEL
MARTINEZ GALLARDO
983-21-15
983-15-20
COL. FCO. VILLA .
ALBERGUES EN VILLA-UNION
39 ESC. PRIM. EST. SIXTO USUNA ESQ. 20 DE NOV. Y LIC.
BENITO JUAREZ
DIRECTORA DELIA
ESTHELA LUNA
BARRIO
7-03-80
40 SOC. MUT. J.C. TREJO RICO BENITO JUAREZ # 205
VILLA UNION
41 ESC. PRIM. FEDERAL
SALVADOR ÁLVARO OBREGON
ESQ. ALFONSO GENARO
CALDERON Y CAMINO
ANTIGUA A CONCORDIA
DIRECTORA
MARIA DE LA LUZ
SANCHEZ
7-11-81
42 COMISARIADO ESQ. CALLE BENITO
JUAREZ Y LEANDRO
VALLE ORIENTE
COMISARIO
43 CASINO VILLA UNION ESQ. CALLE 5 DE
FEBRERO PTE. Y MIGUEL
HIDALGO SUR # 402
DALILA 7-06-54
67
19.- ORGANIZACIÓN PARA
ENFRENTAR LA CONTINGENCIA
Dentro del marco legal de las funciones del
Sistema Nacional de Protección Civil,
corresponderá a la figura del Gobernador del
Estado, quien delega en el Secretario General de
Gobierno y/o en el Director Estatal de
Protección Civil la coordinación de todas las
dependencias y organismos participantes en
emergencias hidrometeorológicas, con el objeto
de brindar una rápida atención a las personas
afectadas.
Es responsabilidad de la Dirección Estatal de
Protección Civil y/o en su caso de la Dirección
municipal de Protección Civil, coordinar todos
los trabajos y procedimientos de los tres niveles
de gobierno (federal, estatal y municipal) y
organismos que intervienen en caso de alguna
emergencia hidrometeorológica; así mismo, será
el lugar donde se concentrará toda la
información que los integrantes de los
organismos de respuesta proporcionen.
Todos los titulares de las dependencias y
organismos serán convocados por el Consejo
Estatal de Protección Civil a reuniones, con la
frecuencia que la situación lo amerite, para
planear las acciones necesarias que conlleven a
reducir o mitigar los daños correspondientes.
El primer nivel de respuesta lo deben realizar los
Comités Municipales de Protección Civil
informando a la Coordinación Central de la
situación que prevalezca.
En este apartado se definen las acciones y la
responsabilidad de cada uno de los órganos
encargados de la prevención, auxilio y apoyo en
caso de emergencia. La responsabilidad ha sido
distribuida según la naturaleza de cada
organismo y su especialidad.
La Comisión Nacional del Agua, con base en el
análisis de la información captada de las
RELACIÓN DE HOSPITALES PARA CASOS DE DESASTRE
UBICACIÓN DOMICILIO CAMAS DISPONIBLES NOMBRE
RESPONSABLE TEL. OF. O PART.
I.M.S.S. zona MF/3 av. Ejercito Mexicano y Amistad 173, urgencias 32 Dr. Jorge Humberto Ureña 983 27 23
I.S.S.S.T.E. Carr. Internacional y av. Mazatlán 120, urgencias 25 Dr. Humberto Valle Guerrero 984 86 17
Hospital General Av. Americas y Ferrocarril 150, urgencias 35 Dr. Francisco J. Saucedo
Noriega 984 02 46
Hospital Militar Venus #1 Centro Dr. José A. García Gonzalez 981 20 72
Hospital Naval Armada de Mexico y Heroes 1914
Dr. Miguel A. López
Campos 983-78-88
Cruz Roja Mazatlán Ejercito Mexicano 1104 8 camas, urgencias Dr. Saul Chavez Ortega 990 19 11
Hospital Maza de Juarez Independencia Col Juaréz 15 camas, urgencias 3 Dr. Jesús Ramón Gomez 983 45 76
Centro de Salud Benito Juaréz e Hidalgo Dr. Raúl Vizacarra Piña 981 72 38
Clinica del Conchi Av. Clouthier #4003 Col. Flores
Magón Dr. Rubén Osuna Lizarraga 980 14 20
Clinica del Mar Av.Revolucióny
Cabanillas,López Mateo Dr. Alfredo Roman Medina 983 17 77
Sanatorio Divina
Providencia Galeana #619 pte 38 camas, urgencias 2 Dr. Alberto Donadium 982 40 11
Hospital Sharp Rafael Buelna y Dr. Kumate, las
cruces Ad. Tarcisio Robles 986 56 76
68
diferentes estaciones climatológicas en las
cuencas y condiciones atmosféricas regionales
emitirá pronósticos de lluvias potenciales y
fenómenos extremos a las autoridades de
Protección Civil y a la comunidad en general a
fin de que áreas con riesgo de inundación se
mantengan desocupadas de la presencia de la
población y así evitar pérdidas de vidas
humanas.
Con base a la información de la evolución del
fenómeno lluvioso, se mantendrá contacto con
las autoridades de Protección Civil para apoyar
las acciones tendientes a mitigar los efectos
causados por el impacto de una emergencia,
tanto de evacuación de personas, como labores
de saneamiento de los sistemas de agua potable
y alcantarillado de las comunidades afectadas.
H. Ayuntamiento del Municipio de Mazatlán
Sinaloa
• La prevención en situaciones normales y el
auxilio a la población en caso de siniestros,
es responsabilidad del Gobierno Municipal,
a través de todas sus Secretarias y
Direcciones, en el ámbito de su competencia
y su respuesta será con la participación
voluntaria de las organizaciones de la
sociedad civil de Mazatlán, Sin.
• Seleccionara y acondicionara los lugares que
pueden servir de refugios temporales y
asignara el personal necesario para la
administración de ellos.
• Coordinara conjuntamente con el Sistema
Estatal de Protección Civil las labores de
auxilio que realicen sus dependencia
COMISION DE EVALUACIÓN DE DAÑOS
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE
PROTECION CIVIL.
Coordinador: Servicios Públicos
Municipales
1.- Coordinar el plan específico de emergencia.
2.- EVALUAR infraestructura de servicios
municipales.
3.-EVALUAR sistema municipal de agua
potable, garantizando el abasto a la población.
4.-EVALUAR EL sistema de drenaje municipal.
5.-EVALUAR Las vialidades, áreas públicas y
jardines.
6.- Informar al consejo municipal del avance en
sus tareas.
Quienes lo conforman:
➢ JUMAPAM ➢ S.A.G.A R.P.A. ➢ COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL
SUR DE SINALOA ➢ COLEGIO DE INGENIEROS DE
SINALOA ➢ ASOCIACION DE HOTELES Y
EMPRESAS TURISTICAS DE MAZATLAN, A. C.
➢ CENTRAL TERMOELECTRICA JOSE ACEVES POZOS C.F.E.
➢ C.N.A. ➢ ECOLOGIA. ➢ SERVICIOS PUBLICOS ➢ TAD MAZATLAN PEMEX
REFINACIÓN ➢ TERMINAL MARÍTIMA PEMEX ➢ SEPDES Y SEPYC ZONA SUR
Junta Municipal de Agua Potable de
Mazatlán
Garantizar el abasto de agua potable y el
funcionamiento de los sistemas de drenaje
sanitario, pluvial y redes de alcantarillado
existentes, a través de sus dependencias.
• Rehabilitar los sistemas de drenaje y
alcantarillado.
• Rehabilitar la infraestructura existente, para
el suministro de agua potable a la ciudad en
las zonas afectadas.
• Suministrar el agua necesaria para la
atención de los damnificados tanto en el área
afectada como en los refugios temporales.
• Es responsable de mantener en condiciones
óptimas de operación toda la infraestructura
de drenaje sanitario y pluvial a su cargo
69
• Participar con el apoyo del personal de sus
brigadas, en la actividad que se le requiera,
en la medida de sus posibilidades.
Dirección General de Obras Públicas del
Municipio de Mazatlán
• Realizar el retiro de escombro y azolve
depositado en el área afectada.
• Responsable de la operación de maquinaria,
equipo pesado y de la utilización de personal
especializado en labores de mitigación de la
emergencia.
• Disponer de equipo y maquinaria existente
para las labores en la atención de la
emergencia.
• Realizara el derribo de árboles en caso de
requerirse.
• Realizara peritajes en los espacios habitables
con la finalidad de prever posibles
derrumbes.
Comisión de Busqueda, Salvamento y Rescate
del Consejo Municipal de Protección Civil.
Esta coordinación enlaza a los cuerpos
especializados de emergencia y a los grupos
voluntarios de rescate. Dirige los trabajos de
salvamento y evacuación de la población
afectada, coordina los trabajos del cuerpo de
bomberos y grupos de rescate públicos y
voluntarios registrados.
Quienes lo conforman:
OCTAVO BATALLÓN DE INFANTERIA
BOMBEROS
BOMBEROS VETERANOS
CRUZ ROJA
GRUPO COBRAS
CAPITANIA DE PUERTO
RADIO EMERGENICA DE SINALOA
COMISION NACIONAL DE
EMERGENCIA, A.C.
PANTERAS RESCATE Y AUXILIO
GRÚAS DÍAZ
GRUPO TRES ISLAS
RADIO AUXILIO DE LA REPÚBLICA
MEXICANA
ANGELES VERDES
Comisión de Seguridad del Consejo
Municipal de Protección Civil
Coordinador: Director Operativo de la
DSPYTM.
Son los cuerpos y organismos del orden público
en el ámbito municipal, estatal y federal, y son
quienes garantizan la salvaguarda de los bienes
de la población en caso de contingencia, al
mismo tiempo facilitan las condiciones de
operatividad de los cuerpos de rescate y
emergencia en la zona de desastre. Están
consideradas las policías preventivas y Federal.
Quienes lo conforman: ➢ SUBDIRECTOR OPERATIVO DE LA
DIRECCION DE SEGURIDAD Y TTO. MPAL.
➢ COMANDANTE DE LA TERCERA REGION MILITAR
➢ CMTE.OCTAVO BATALLON DE INFANTERIA
➢ COMANDANTE DE LA TERCERA REGION NAVAL
➢ COMANDANTE DEL SECTOR NAVAL
➢ SUB-PROCURADOR DE JUSTICIA ZONA SUR
➢ INSPECTOR GENERAL DE LA POLICIA FEDERAL PREVENTIVA.
➢ CMTE DE LA POLICIA MINISTERIAL DEL ESTADO BASE MAZATLAN
➢ COMANDANTE DE LA POLICIA JUDICIAL FEDERAL
➢ COMANDANTE DE POLICIA DE TRANSITO MUNICIPAL
Comisión del Área Maritima Portuaria del
Consejo Municipal de Protección Civil
Coordinador: Capitania de Puerto.
70
Emitir la información meteorológica a las
embarcaciones cercanas al puerto para su
resguardo., Enviar la información meteorológica
a Protección Civil y dependencias
correspondientes, para emitirlos avisos., Cerrar
el puerto conform e a los lineamientos de la
S.C.T., Informar a Protección Civil de la
situación actual del ciclón sobre las costas el
territorio, en caso de que afecte al estado., Dar
aviso a las autoridades estatales de los daños
aparentes, en caso de que el ciclón pase por la
capitanía, así com o la mayor información
posible de desaparecidos y/o decesos en su caso.
Quienes lo conforman:
SECTOR NAVAL
ADMINISTRACION PORTUARIA
INTEGRAL
TERMINAL MARITIMA PEMEX
TERMINAL SEMATUR
PESCA AZTECA, S.A. DE C.V.
MARINA DEL SABALO, S.A. DE C.V.
ASTILLEROS SERVICIOS NAVALES E
INDUSTRIALES, S.A. DE C.V.
CAMARA DE LA INDUSTRIA
PESQUERA
OPERACIONES INDUSTRIALES
NAVALES DE MAZATLÁN
PESCA DEPORTIVA
ASOCIACIÓN MEXICANA DE
AGENTES NAVIEROS, A.C.
CLUB NAUTICO, A.C.
Comisión de Salud del Consejo Municipal de
Protección Civil.
Coordina los servicios de salud, asistir y dar
refugio y protección a la población afectada
por una calamidad, razón por la cual está
coordinación debe de contar con los
máximos recursos disponibles. Coordina el trabajo de la Cruz Roja y el sistema público
y privado de salud y asistencia, la instalación
y operación de albergues y comedores
colectivos y proporciona apoyo psicológico
y recreativo a la población damnificada.
Quienes lo conforman:
➢ DIRECTOR DEL CENTRO DE SALUD REGIONAL
➢ S.S.A. ➢ I.M.S.S. ➢ ISSSTE ➢ HOSPITAL GRAL. ➢ CRUZ ROJA ➢ HOSPITAL MILITAR ➢ HOSPITAL NAVAL ➢ CENTRO DE SALUD ➢ COLEGIO DE PEDIATRAS DE
MAZATLAN, A.C. ➢ HOSPITAL IMSS SOLIDARIDAD ➢ HOSPITAL SHARP ➢ CLINICA BALBOA ➢ CLINICA DEL MAR
Comisión de Reconstruccion Inicial y
Vuelta a la Normalidad del Consejo de
Protección Civil
Coordinador: Director de Obras Públicas
El segundo objetivo principal del plan de
contingencias es mantener las actividades
primarias del municipio y lograr el pronto
restablecimiento de la normalidad. Para ello,
es necesario reparar los daños ocasionados
por el fenó meno en los servicios urbanos y
su infraestructura, así co mo dar
mantenimiento alas instalaciones que dotan
de servicios básicos de subsistencia a la
población.
Quienes lo conforman
➢ SEDENA
➢ TESORERO MUNICIPAL
➢ JUMAPAM,
➢ C.F.E.
➢ CONAGUA
➢ PEMEX
Comisión de Aprovisionamiento y
Albergues del Consejo Municipal de
Protección Civil
Coordinador: Presidenta DIF Municipal
En la atención de una emergencia, es
indispensable que los diferentes grupos de
trabajo cuenten en número y tiempo con los
materiales y equipos adecuados para desarrollar
eficientemente sus tareas, ya que de ello depende
en gran medida, la efectividad de las medidas
71
adoptadas. En lo que respecta a las actividades
de auxilio a la población, es necesario dotar
oportunamente a los albergues y refugios
temporales de los insumos que permitan
satisfacer las necesidades básicas de los
ciudadanos afectados.
Quienes lo conforman:
➢ DIRECTOR DE BIENESTAR SOCIAL
URBANO
➢ DICONSA
➢ S.E.P.
➢ C.N.A.
➢ CANACO
➢ CANIRAC
➢ CANACINTRA
➢ CLUB DE LEONES
➢ ASOCIACION DE HOTELES Y EMPRESAS
TURISTICAS DE MAZATLAN, A.C.
➢ ASOC. GANADERA
Comisión de Comunicación Social
del Consejo Municipal de Protección
Civil.
Coordinador: Director de Comunicación
Social del H. Ayuntamiento
Para lograr la participación social solidaria y
la creación de una atmósfera de confianza y
tranquilidad, que permita el retorno al estado
de normalidad sin conflictos, es necesario
mantener un constante flujo de información
sobre el desarrollo de la contingencia y sus
efectos en el municipio, ya que de esta
manera se evita la propagación de rumores y
noticias que desorienten a la población y que
pueden provocar que los trabajos de auxilio
y normalización se vean entorpecidos.
Quienes lo conforman:
➢ TELEVISIÓN DEL PACIFICO S.A. DE C.V
➢ TV AZTECA MAZATLAN
➢ EL SOL DEL PACIFICO
➢ EL NOROESTE MAZATLAN
➢ ADELANTE
➢ EL DEBATE
➢ PROMOMEDIOS, ORG. RADIOFONICA
DEL PAC., S.A. DE C.V.
Dirección de Comunicación Social Estatal y
Municipal.
• Difundirá entre la población las acciones de
prevención, auxilio y apoyo
correspondientes.
• Alertara a la población en caso de
emergencia, utilizando los medios de
comunicación tanto oficiales como
particulares.
• Informara a la población y a las instituciones
participantes sobre la evolución de la
emergencia.
Sistema Estatal y Municipal de Protección
Civil.
• Tiene la función de prevenir, proteger y
salvaguardar a las personas, a los bienes
públicos y privados y su entorno ante la
posibilidad de un desastre producido por
causas de origen natural y humano.
• Sus acciones las desplegara en coordinación
con las dependencias, instituciones y
organismos de los sectores público, social,
privado y académico y con los grupos
voluntarios y la población en general
existente en la zona afectada.
• Participara en la declaratoria del estado de
alertamiento ante la presencia inminente de
un fenómeno hidrometeorológico que ponga
en riesgo y peligro a los habitantes de
Mazatlán.
• Coordinara las actividades que resulten de
una situación de emergencia y sesionara
permanentemente en el Centro Municipal o
Estatal de Emergencias, según se requiera.
• Coordinara y dirigirá las acciones necesarias
para la reconstrucción inicial que permitan
regresar a la normalidad a la población de Mazatlán.
Comisión Nacional del Agua (Organismo de
Cuenca Pacifico Norte)
En el ámbito de competencia de las diferentes
áreas que la conforman, realizara las siguientes
actividades en apoyo de las localidades
afectadas por la presencia de fenómenos
72
hidrometeorológicos.
• Recabara, clasificara y analizara los informes
hidrometeorológico emitidos por el Sistema
Meteorológico Nacional y de acuerdo a la
presencia de algun fenomeno
hidrometeorologico informa a las
autoridades Civiles y Militares de la
proximidad y peligrosidad de este, para que
conforme como se vaya desarrollando la
autoridad municipal o estatal convoque a
reunión de Protección Civil.
• El SMN de acuerdo a la peligrosidad y
proximidad del fenomeno
hidrometeorologico enviara reporte diario,
cada 12 hrs, 6 hrs o 3 hrs del comportamiento
de este evento.
• Realizara recorridos de inspección a los
sistemas de agua potable existentes para
determinar los daños y desperfectos que
presentan después de presentarse el
fenómeno hidrometeorológico y proponer
alternativas de solución para su pronto
restablecimiento.
• Realizara recorridos de inspección a los
drenes existentes en Mazatlán, Sinaloa para
determinar los daños y desperfectos que
presentan después de presentarse el
fenómeno hidrometeorológico y proponer
alternativas de solución para evitar su posible
falla que ponga en riesgo a la población
existente aguas abajo.
• Realizara recorridos de inspección a lo
canales de riego existentes en Mazatlán para
determinar los daños y desperfectos que
presentan sus bordos después de presentarse
el fenómeno hidrometeorológico y proponer
alternativas de solución para su rehabilitación.
• Realizara recorridos de inspección a las
estructuras de control y cruce de los arroyos
para determinar los daños y desperfectos que
presentan después de presentarse el
fenómeno hidrometeorológico y proponer
alternativas de solución para realizar su
limpieza y reparación.
• Formulara el Plan Operativo por Inundación
de las colonias que presenten mayor riesgo
por la presencia de lluvias extraordinarias
que pongan en riesgo a la población que se
encuentra cercana a las mismas, y los
entregara a la Presidencia Municipal para su
aplicación e implementación
correspondiente.
• En apoyo al sector salud, realizara recorridos
de inspección a las zonas y colonias de
Mazatlán que sufrieron inundaciones para
determinar los posibles focos de infección y
de manera coordinada realizará acciones
básicas de saneamiento para atacar los focos
de infección.
• Realizara muestreos de calidad del agua con
la finalidad de determinar el contenido de
cloro residual en los sistemas de agua potable
y en las tomas domiciliarias en las colonias
afectadas; en caso de requerirse propondrá
las medidas pertinentes para garantizar la
calidad del agua potable de acuerdo a la
Normatividad establecida al respecto.
En caso de requerirse, realizara acciones de
saneamiento básico consistentes en:
1. Distribución de plata coloidal para
desinfección de agua de consumo
humano cuando la red de agua potable ha
sufrido daños.
2. Distribución de hipoclorito de calcio
para cloración y desinfección de tanques
y depósitos de agua para uso doméstico.
3. Suministro y aplicación de cal para la desinfección de focos de infección como:
calles contaminadas, letrinas, animales
muertos, montones de basura, etc. para
evitar y reducir la proliferación de
enfermedades
20.- ACTIVIDADES DE PLANEACIÓN
73
Involucra todas las acciones previas para reducir
el grado de afectación de la emergencia, el cuál
se comprenderá la estructura siguiente.
Acciones de Prevención:
Como parte más importante y función básica de
este plan, la prevención es la medida más eficaz
para evitar o mitigar daños a la población y sus
bienes.
En este sentido, a continuación se exponen las
acciones de prevención que se deben tomar para
estar preparados ante la presencia de un
fenómeno hidrometeorológico:
Identificación de zonas o áreas de alto riesgo
de inundaciones y aislamiento
Esta tarea se realizará en forma conjunta entre el
personal técnico del Organismo de Cuenca
Pacifico Norte (CONAGUA), Dirección
Municipal de Protección Civil, Junta Agua
Potable del Municipio de Mazatlán (jumapam) y
la Dirección de Obras y Servicios Públicos del
Municipio de Mazatlán, los resultados serán
evaluados y determinados conjuntamente.
La ejecución de éstas tareas será antes de la
temporada de lluvias, a efecto de evaluar la
temporada anterior y corregir los problemas
presentados antes de la próxima temporada. En
virtud de que ésta tarea ya ha sido efectuada
Una vez determinadas las necesidades, definir
orden de prioridades y mediante un proyecto
integral y de acuerdo con las leyes y los
reglamentos de los tres niveles de Gobierno
subsanar la problemática, actuando por orden en
donde el responsable directo será el
ayuntamiento de Mazatlán.
Previo al inicio de la temporada de lluvias, el
Gobierno Municipal de Mazatlán deberá apoyar
al 100% a la Unidad Municipal de Protección
Civil en las tareas de difusión de acciones de
prevención de la población, así como el equipo
requerido para la temporada, por lo que deberá
prevenir una partida en su presupuesto para
efecto.
La Comisión Nacional de Agua invariablemente
mantendrá Informada a las autoridades del
Ayuntamiento y Protección Civil del Municipio
de Mazatlán sobre el pronóstico meteorológico
diariamente y con entrega de boletines de corto
y mediano plazo.
La Comisión Nacional del Agua normará y
aplicará la Ley de las Aguas Nacionales a todos
aquellos ciudadanos que infringen la Ley
respecto a corrientes en su jurisdicción, con el
apoyo del Municipio.
El H. Ayuntaiento del Municipio de Mazatlán y
las autoridades de Protección Civil, conforme a
los pronósticos e informes de avenidas en los
arroyos motivos de estudio por parte de la
Comisión Nacional del Agua, tomarán las
medidas necesarias para evitar daños a la
población aledaña a los cauces.
Antes, Durante y Después de una tormenta
importante, la Comisión Nacional del Agua
informará a La Unidad Municipal de Protección
Civil del Municipio de Mazatlán sobre las
precipitaciones, escurrimientos, estado de la
infraestructura y recomendaciones a la
población y pronósticos climatológicos.
En atención a la población, la Unidad Municipal
de Protección Civil coordinará, organizará y
dirigirá a través de los sectores de su
competencia la evacuación, traslado de
afectados, la ubicación y operación de refugios
temporales, el suministro y preparación de
alimentos, las obras de auxilio, etc.
Para lo anterior se valdrá de cada uno de los
titulares del sector Salud, DIF Municipal,
Seguridad Pública, Cruz Roja, Voluntarios, Bomberos, etc., quienes se sujetarán al presente
plan e informarán sobre sus avances y
necesidades al titular el Consejo Municipal de
Protección Civil de Mazatlán.
En el aspecto de comunicación, es de vital
importancia conocer las rutas seguras, tanto de
vehículos como peatonales debiéndose prever
74
por el área de Seguridad Pública que en las vías
más importantes, durante una contingencia se
señalarán un carril para uso exclusivo de las
unidades que atienden la problemática que se
presente.
En caso de que la emergencia rebase la
capacidad de respuesta de los integrantes del
presente proyecto, corresponderá al Ejecutivo
Estatal su intervención. Quedando al mando de
las acciones, promoviendo la participación de las
otras instancias y, en caso de la magnitud del
evento no permita su control con esta coalición
de fuerzas, estará facultado para declarar el
“Estado de Emergencia”, pasando
automáticamente el mando al ejecutivo federal
por conducto de las Fuerzas Armadas y la
aplicación del Plan DN-IIIE.
Generales: Para el correcto planteamiento de
este proyecto se deberán establecer mecanismos
formales de relación, siendo el Presidente
Municipal de Mazatlán como Presidente del
Consejo Municipal de Protección Civil el
encargado de gestionar los convenios de
coordinación.
Respuesta Durante la Emergencia
Una vez realizada la evaluación de las
condiciones de los ríos, arroyos, canales y
drenes, habiéndose detectado los puntos críticos
o susceptibles de daño por inundación se
deberán aplicar los medios necesarios para
responder al evento.
Para tal efecto se toma como base el
organigrama del Sistema Nacional de Protección
Civil para acciones de orden Federal.
Para contar con una respuesta efectiva en la presencia de fenómenos lluviosos, se tendrá el
siguiente orden de prioridades:
Promover a través del Consejo Estatal de
Protección Civil campañas de concientización
por los medios de comunicación a la población;
(boletines, radio, TV, periódicos, etc).
El Sistema de alertamiento de pronóstico de
lluvias de la Comisión Nacional del Agua
informara de la situación climática a la
Presidencia Municipal, Unidad Municipal de
Protección Civil y Guarnición Militar en este
Municipio.
Con la operación de la vigilancia anterior, se
proveerá a la Presidencia del Consejo Municipal
de Protección Civil a través de la Unidad
Municipal de Protección Civil de las
condiciones de la infraestructura y, con base en
el plano de zonas de inundación y el estado de la
contingencia se tomarán las medidas de
seguridad de la población y sus bienes.
Recuperación Después de la Emergencia
Una vez definida la aminoración de cese de las
áreas de inundación, y que se haya levantado la
emergencia, la Unidad Municipal de Protección
Civil de Mazatlán coordinará las siguientes
actividades:
Se hará un recuento de los daños y estragos
causados por la emergencia a la población,
infraestructura, y cultivos.
Con base en el recuento de los daños, aplicará a
las mesas de trabajo a sus respectivas
obligaciones para suministrar, administrar y
garantizar el flujo de materiales, alimentos,
agua, medicinas, transporte que la población
requiera hasta la vuelta a la normalidad.
Elaborará un informe detallado de las
actividades que se desarrollaron antes, durante,
después de la emergencia, emitiendo también
conclusiones y recomendaciones para evitar
problemas futuros y mejorar los métodos de
alerta utilizados.
La Comisión Nacional del Agua elaborará una
evaluación detallada de las condiciones de la
infraestructura a su cargo e informará la Unidad
Municipal de Protección Civil de la posible
existencia de riesgos a la población.
21.- ACCIONES ESTRUCTURALES.
75
Como parte medular de los trabajos de
protección contra inundaciones en la ciudad de
Mazatlán se consideró el control de las aguas que
son recolectadas por el arroyo “Jabalíes”
principal afluente de agua dulce del Estero el
Infernillo. Es el Arroyo Jabalíes el cuerpo de
agua más extenso de la ciudad y su cauce tiene
bajo amenaza a decenas de colonias, nace en la
zona de Miravalles hasta la Avenida Insurgentes,
siendo hoy una amenaza de inundaciones, con su
cauce reducido, con sus curvas que detienen la
corriente, con la basura que se convierte en
barrera, con los puentes que acortan espacios,
con el mangle que hoy es legalmente intocable.
Y tiene soluciones, que se habrán de encontrar
en la larga espera de los permisos del Gobierno
federal y en el lento cambio de la población que
tampoco deja de amenazar su propia seguridad.
Su cauce recorre 11 km hasta su desfogue al
estero el Infiernillo (3km corresponden al Estero
Infiernillo, que en temporada de lluvias tiende a
desbordarse) el volumen que desaloja al año es
de 8.14 Mm3, 38 Colonias que se encuentran
asentadas a un lado de sus márgenes siempre se
encuentran en constante zozobra. y por las
corrientes marinas que penetran por las
escolleras del puente Juárez, La cuenca de
drenaje del arroyo Jabalines se ubica al Norte
de Mazatlán y cubre una porción de área de
37.60 km2, considerada hasta la intersección
del cauce con la carretera de Libramiento
El estero el Infiernillo se encuentra seccionado
por una serie de puentes desde su boca (Puente
Juárez) hasta la confluencia con el arroyo
Jabalines (Puente Insurgentes), el cual se
extiende en un cauce bien definido hasta el
puente de la carretera de libramiento. El ancho
del estero varía desde 420 metros en su parte
media, hasta 80 metros en las construcciones de los puentes. El arroyo Jabalines se mantiene
aproximadamente en 60 metros de ancho. La
profundidad media del estero es de
aproximadamente 2 metros, mientras que en la
sección del arroyo Jabalines es de 2 metros
hasta el puente de la carretera de libramiento.
El tipo de marea al que está sujeto el estero es
mixto, con rangos de 70 cm para la componente semidiurna. Estas mareas generan
corrientes que llegan a alcanzar hasta 60 cm/s
en el puente Juárez. En épocas de estiaje, la
única contribución de agua al sistema es por
mareas, presentando un espejo de agua que
alcanza hasta las proximidades de la carretera
de libramiento. En temporada de avenidas, el sistema se llena de agua aportada por el
escurrimiento del arroyo Jabalines,
presentando condiciones de salinidad muy
bajas.
Una solución definitiva sería la
conjugación de las siguientes acciones: El
H. Ayuntamiento de Mazatlán deberá
solicitar a la CONAGUA la inclusión de
esta obra dentro del Programa de
76
Protección a Centros de Población en
donde se considere:
1.- Ampliación de los puentes que cruzan el
Arroyo Jabalíes, ya que sirven de tapón en
donde se acumula el azolve y/o basura que la
población tira.
2.- Hacer un programa de trabajo entre la
CONAGUA el H. Ayuntamiento de Mazatlán
y la población para la Adopción del Arroyo
Jabalíes, con la finalidad de que los habitantes
de los fraccionamientos y/o colonias que se
vean beneficiados con la limpieza de este
arroyo establezcan vigilancia y se encarguen de la conservación del mismo para mantenerlo
siempre limpio y no permitir que lo tomen
como tiradero de escombro y/o basura.
3.- Se deberá de considerar, previa
autorización de SEMARNAT (profepa), el
corte, retiro y/o reubicación del mangle que se
encuentra en la sección hidráulica del arroyo y que obstruye el libre tránsito del agua de lluvia
3.- Construcción de una estructura de
contención (puente- represa), para evitar que
en época de lluvias y con la marea alta, el nivel
de esta retenga y remanse el agua de lluvia en el arroyo lo cual provoca el desbordamiento
del mismo y por consecuencia inundación en
las colonias aledañas a este.
4.- Construcción y equipamiento de cárcamo
de bombeo en el km 0+400 (aguas arriba de la
obra de contención) el cual consistirá en 6
equipos de bombeo de 5 m3/s. y 4 de 1 m3/s. con la finalidad de que cuando se presente
marea alta y este lloviendo y que empiece a
remansar el agua de lluvia, las compuertas de
la obra de contención se cierran y se activa el
equipo de bombeo para la extracción oportuna
del agua de lluvias que está transitando por el
arroyo jabalíes, estos trabajos pueden
desarrollarse a través de los programas que maneja la CONAGUA en Alianza para el
Campo (Protección a Centros de Población-
PCP) en donde el Gobierno Federal apoya con
el 50% del costo total de la obra y el otro 50%
lo aportan los beneficiarios (a través del
Gobierno del estado y Municipio), cabe aclarar
que el apoyo del Gobierno Federal podría ser hasta del 70% del costo total de la obra, a
través de los programas de Protección a
Centros de Población.
Estructura de cierre del estero infiernillo en el km 0+400 a base de muros laterales de concreto y estructura central con 8 compuertas de ancho 4.50 metros cada una y alto de 4.00 metros.
77
Construcción de cárcamo de bombeo para la
instalación de 6 bombas sumergibles de 5 m3/s.,
y 4 bombas de 1 m3/s., así como la subestación
eléctrica que se requiera, los costos de operación
de estos equipos no son altos ya que únicamente
se utilizarán en época de emergencia.
Solución definitiva.- se considera la
ampliación de los puentes vehículos que
cruzan este arroyo, el desazolve, retiro y
reubicación del mangle (de acuerdo a las
normas de profepa), así como la
construcción de la estructura de control y
cárcamo de bombeo en el km 0+400 del
estero el infernillo.
Obras a ejecutarse para la canalizacion de
diferentes arroyos.
De acuerdo al estudio de impacto ambiental de
la construcción de la Presa Miravalles, llevado a
cabo en el año del 2008 por parte de la Dirección
de Programación del OCPN, el cual se amplió a
la realizacion de estudio de factibilidad del
arroyo jabelies,dando como resultado 6
propuestas de la cual la mas rescatable es la que
se propuso en el esquema anterior, por lo cual es
de suma importancia que este proyecto se
analice entre todas las áreas del Organismo de
Cuenca Pacifico Norte y se presente a la nueva
autoridad Municipal, quien entrara en funciones
a partir del 01 de enero del 2011, para que lo
analicen y si asi lo consideran lo tomen como un
proyecto prioritario e inicien con los estudios
topograficos de la zona y el proyecto ejecutivo
del mismo y bajar los recursos para la ejecucion
de la obra.
Arroyo el Toreo. - dentro de los estudios a
realizar es importante se considera la ejecución
del proyecto ejecutivo de este arroyo, que en mi
particular punto de vista es una obra que sin
costos muy elevados se le da una solución
favorable a los habitantes de las colonias
afectados por el desbordamiento del mismo.
Bombeo el Quijote.- es importante considerar la
rehabilitación de esta obra, la cual también
puede quedar considerada dentro del proyecto
ejecutivo anteriormente propuesto, lo que se
debe considerar en este punto, es el cambio del
equipo de bombeo por una bomba sumergible así
como ampliar el cárcamo de bombeo en donde
exista una obra para el depósito de azolves
(arena) la cual no dañe los impulsores del
equipo.
22.- Analisís de la Ciudad de Mazatlán
(PDU) para el Municipio de Mazatlán, este
proyecto será el instrumento rector para el
Desarrollo futuro del municipio de Mazatlán.
(2005 al 2015).
78
La Ciudad de Mazatlán, está dividida en dos
ejes:
1.- El eje de Norte a Sur por la vialidad que inicia
como Calle Aquiles Serdán – Av. Juan Carrasco
– Av. Ejército Mexicano – Carretera
Internacional al Norte
2.- El eje Oriente a Poniente que se representa
por la vía del Ferrocarril
Con esta división, se puede observar que los
sectores de la ciudad esta mayormente
concentrados en la zona Sur, además de ser
pequeños en su superficie, en la zona Norte la
división de sectores es menor, pero resulta
abundante su territorio.
La ciudad de Mazatlán está desarrollándose
aceleradamente en el territorio de la zona norte,
pero quedan algunos sectores de la mancha
urbana que se encuentran desatendidos en algún
tipo de servicio o infraestructura.
Una de las características que impulsan el
desarrollo urbano, es el crecimiento de la
población y su necesidad de vivienda, al conocer
estos datos resulta más objetivo diagnosticar y
proveer de servicios de infraestructura y
equipamiento.
1. Instituto Municipal de Planeación
Mazatlán.- El objetivo de este estudio es el
de estar en posibilidades de contar con una
herramienta que permita desarrollar
proyectos futuros de adecuación y mejora de
Corredores viales alternos urbanos para
agilizar el tráfico de vehículos,
estacionamientos multimodales, parques
recreativos y regeneración de espacios en
zonas de Laguna del Camarón y Estero del
Infiernillo contempla el Plan Estratégico,
Mazatlán ya Construye su Futuro,
presentado por el Instituto Municipal de
Planeación.
2. Este programa, que contempla el desarrollo
urbano hasta el 2030, es el resultado de
79
talleres y reuniones entre sectores de la
sociedad y colegios de profesionistas a fin de
estar en la misma sintonía sobre el futuro y
desarrollo de Mazatlán.
4.- Proyectar toda la obra de canalización en las
colonias populares. Unificar criterios de cálculo,
normando las intensidades máximas de lluvias,
periodos de retornos, coeficientes de
escurrimiento, etc., de acuerdo con la institución
normativa.
5.- Revisar los cálculos hidráulicos de las obras
existentes para conocer sus capacidades de
conducción.
Con la finalidad de reducir los efectos y daños
ocasionados a los habitantes de las colonias
susceptibles de sufrir inundaciones durante la
temporada de lluvias, se realizan recorridos por
los arroyos, canales y ríos de la Ciudad de
Mazatlán en coordinación con las Unidades de
Protección Civil Municipal, Obras Públicas,
jumapam, Protección Civil Estatal y la
CONAGUA (Brigada de Protección a la
Infraestructura y Atención de Emergencias del
Organismo de Cuenca Pacifico Norte)
elaborando una nota informativa de lo observado
en el recorrido turnando copia a las Autoridades
Competentes (Ayuntamiento de Mazatlán,
CONAGUA, Protección Civil Municipal,
Estatal y de ser el caso a las Asociaciones de
Usuarios de Riego) en donde se indica la
problemática y se dan posibles soluciones y
recomendaciones a cada una de las partes a quien
le corresponda realizar la obra de mejora lo cual
ayudara a evitar o reducir los daños ocasionados
por la presencia de lluvias extraordinarias y
huracanes en esta zona.
Para realizar un mejor analisis de la situación
que guarda la Ciudad de Mazatlán en caso de
presentarse una emergencia hidrometeorologica,
se propone dividir la ciudad en dos sectores de
acuerdo a la distribución víal del Plan Director
de desarrollo Urbano del Municipio de
Mazatlán, asimismo es urgente se lleven a cabo
los estudios y diseños ejecutivos de las obras de
drenaje pluvial para poder contar con los analisis
hidraulicos, sus proyectos ejecutivos, los costos
de las obras y la validacion de los proyectos
tanto de la Autoridad Municipal como de la
CONAGUA.
Para este análisis la ciudad de Mazatlán se divide en II sectores
80
22.1.- Sector I Arroyo Jabalíes. Arroyo Jabalíes y sus afluentes, dentro de la Ciudad de Mazatlán
MARGEN UBICACIÓN Aarea en km2 2 Años 5 Años 10 Años 20 Años 50 Años 100 Años 200 Años 500 Años
IZQUIERDA Km 1+000 (Ducto Klein) 0.4 1.1 1.5 1.8 2.0 2.4 2.7 2.9 3.3
IZQUIERDA Km 1+400 (Ducto Piaxtla) 0.5 1.4 1.9 2.2 2.6 3.0 3.3 3.7 4.1
IZQUIERDA Km 2+000 (Ducto Mutualismo) 0.42 1.2 1.6 1.9 2.1 2.5 2.8 3.1 3.5
IZQUIERDA Km 3+500 (Fracc. Villa Satélite) 0.6 1.7 2.2 2.7 3.1 3.6 4.0 4.4 5.0
IZQUIERDA Km 3+800 (Fracc. Villa Satélite) 0.61 1.7 2.3 2.7 3.1 3.7 4.1 4.5 5.1
IZQUIERDA Km 4+170 (Fracc. 20 de Nov.) 0.59 1.7 2.2 2.6 3.0 3.5 3.9 4.4 4.9
IZQUIERDA Km 4+950 (Col Salvador Allende) 1.07 3.0 4.0 4.7 5.5 6.4 7.2 7.9 8.9
DERECHA Km 1+000 (Velatorio DIF) 0.3 0.8 1.1 1.3 1.5 1.8 2.0 2.2 2.5
DERECHA Km 2+200 (Canal Chachalacas) 1.31 3.7 4.9 5.8 6.7 7.9 8.8 9.7 10.8
DERECHA Km 2+700 (Canal Soriana) 1.21 3.4 4.5 5.3 6.2 7.3 8.1 8.9 10.0
DERECHA Km 3+250 (Canal Leche Suprema) 1.41 4.0 5.3 6.2 7.2 8.5 9.4 10.4 11.7
DERECHA Km 3+500 (Fracc. Jacarandas) 0.61 1.7 2.3 2.7 3.1 3.7 4.1 4.5 5.1
DERECHA Km 3+800 (Fracc. Jacarandas) 0.6 1.7 2.2 2.7 3.1 3.6 4.0 4.4 5.0
DERECHA Km 4+170 (Canal INDECO) 0.3 0.8 1.1 1.3 1.5 1.8 2.0 2.2 2.5
DERECHA Km 4+580 (Ducto Lico Velarde) 0.71 2.0 2.7 3.1 3.6 4.3 4.7 5.2 5.9
DERECHA Km 4+750 (Vado Robles Quintero) 0.24 0.7 0.9 1.1 1.2 1.4 1.6 1.8 2.0
DERECHA Km 4+950 (Fracc. Olas Altas) 0.6 1.7 2.2 2.7 3.1 3.6 4.0 4.4 5.0
DERECHA Km 5+500 Canal Santa Rosa) 2 5.7 7.5 8.8 10.2 12.0 13.4 14.7 16.6
13.5 38.1 50.3 59.5 68.8 81.0 90.2 99.4 111.6
GASTO EN M3/S
81
Margen Izquierda
22.1.1. Ducto KLEIN km 1+000
La cuenca hidrológica de este arroyo comprende una
superficie de 40-80-00 ha. con una pendiente mínima,
dentro de las cuales se encuetran las colonias klein,
12 de mayo, Loma Atravezada y Azteca.
22.1.2.- Arroyo Ducto Piaxtla km 1+400.
Su cuenca hidrologica comprende una
superficie de 51-60-00 ha. con una pendiente
minima, dentro de esta cuenca se encuetran las
colonias Manuel J. Clouthier, Loma
Atravezada, desfogando en la margen
22.1.3 Arroyo ducto Mutualismo (km 2+000)
La cuenca hidrologica de este arroyo
comprendeuna superficie de 42-36-00 ha.
dentro de la cual se encuentran las Colonias
Casa Redonda, Azteca y Tercera Región
Militar.
82
22.1.4 Fracc. Villa Galaxia (km 3+500)
La cuenca hidrologica de este arroyo comprendeuna
superficie de 60-36-00 ha. dentro de la cual se
encuentran las Colonias Villa Galaxia, Constitución,
Venustiano Carranza, Juarez, Centro de Mazatlán.
22.1.5.- Fracc. Villa Galaxia (km 3+800)
La cuenca hidrologica de este arroyo comprende una
superficie de 61-20-00 ha. dentro de la cual se
encuentran las Colonias Villa Galaxia, Constitución,
Venustiano Carranza, morelos Juarez, centro de
mazatlán
22.1.6.- Arroyo Fracc. 20 de Noviembre (km 4+170)
La cuenca hidrologica de este arroyo
comprende una superficie de 42-36-00 ha.
dentro de la cual se encuentran las Colonias
Morelos, 20 de Noviembre, Ramón F. Iturbe,
Juárez, Centro.
83
22.1.7.- Arroyo Col. Salvador Allende (km 4+950)
MARGEN DERECHA
22.1.8.- Arroyo Velatorio DIF (km 1+000)
La cuenca hidrologica de este arroyo comprende
una superficie de 107-26-00 ha. dentro de la cual
se encuentran las Colonias Salvador Allende,
Los Sauces, Esmeralda, Pemex, Emiliano
Zapata, Huerto Familiar, Universidad 94,
Fovissste Esperanza.
La cuenca hidrologica de este arroyo
comprende una superficie de 30-20-00 ha.
dentro de la cual se encuentran las Colonias
Juan Carrasco, Montuosa, Gabriel Leyva.
84
22.1.9.- Arroyo Canal Chachalacas (km 2+200)
22.1.10.- Arroyo Canal Soriana (km 2+700)
22.1.11.- Arroyo Canal Lecheria (km 3+250)
La cuenca hidrologica de este arroyo
comprende una superficie de 131-60-00 ha.
dentro de la cual se encuentran las Colonias
Independencia, Juan Carrasco, Montuosa,
Flamingos, San Angel, Palos Prietos, Brisas del
Mar.
La cuenca hidrologica de este arroyo comprende
una superficie de 121-40-00 ha. dentro de la cual
se encuentran las Colonias Brisas del Mar,
Olimpica, Hospital IMSS, Adolfo Lopez
Mateos,Santa Virginia.
La cuenca hidrologica de este arroyo
comprende una superficie de 141-50-00 ha.
dentro de la cual se encuentran las Colonias
Adolfo Lopez Mateos,Santa Virginia, Isla
Residencial, Pueblo Nuevo.
85
22.1.12.- Arroyo Fracc. Jacarandas (km 3+500)
22.1.13.- Arroyo Fracc. Jacarandas (km 3+800)
22.1.14.- Arroyo Canal INDECO (km 4+170)
22.1.15.- Arroyo Lico Velarde (km 4+580)
La cuenca hidrologica de este arroyo
comprende una superficie de 61-20-00 ha.
dentro de la cual se encuentran las Colonias
Jacarandas, Pueblo Nuevo, Isla Residencial.
La cuenca hidrologica de este arroyo comprende
una superficie de 60-00-00 ha. dentro de la cual
se encuentran las Colonias Jacarandas, Costa
Brava, Federico Velarde.
La cuenca hidrologica de este arroyo
comprende una superficie de 71-00-00 ha.
dentro de la cual se encuentran las Colonias
Costa Brava, Federico Velarde, Renacimiento,
Fovisste Jabalies, Jabalies, Ricón de las Palmas.
86
22.1.16.- Vado Robles Quintero (km 4+750)
22.1.17.- Arroyo Fracc. Olas Altas (km 4+950)
22.1.18.- Arroyo Santa Rosa (km 5+500)
La cuenca hidrologica de este arroyo comprende
una superficie de 24-00-00 ha. dentro de la cual
se encuentran las Colonias Federico Velarde,
Burocrata, Renacimiento.
La cuenca hidrologica de este arroyo comprende
una superficie de 60-00-00 ha. dentro de la cual
se encuentran las Colonias Burocrata, Infonavit
Jabalies, Renacimiento.
La cuenca hidrologica de estearroyo comprende
una superficie de 200-00-00 ha. dentro de la
cual se encuentran las Colonias El Cochi,
Arboledas, Valles del Ejido, SALINAS DE
Gortari, Nuevo Milenio, Renato Vega, Huerto
Grande.
87
22.2.- Sector II
22.2.1 Arroyo el Toreo, este arroyo esta
constituido por 3 arroyos que descargan sus
aguas antes de entrar al Fraccionamiento el
Cid.
2.2.1.- Arroyo Av. de la Marina.
El área de su cuenca hidrológica es de 230-00-00 ha.,
esta comprendida por las Colonias: Sanchez Celis,
Infonavit Olimpo, Colegio Andes, Estadio, Playas
del SOL, Paraiso, El Toreo.
El canal esta revestido con concreto, pero los bordos
son muy bajos en algunos tramos lo que origina que
se salga el agua, es importante realizar los estudios
topograficos y rediseñar esta obra (reforzando los
bordos y construccion de entradas de agua con
compuertas), para que tenga mayor capacidad.
22.2.2.- Arroyo Marina Felipe Angeles.
El área que abarca esta cuenca hidrológica es de 120-
00-00 has. esta comprendida por las colonias Felipe
Angeles, San Crlos Lucio Blanco y Francisco Villa.
Nota.- al igual que el arroyo de la Marina, se
encuentra revestido pero requiere un estudio
topográfico para el rediseño de los bordos y entradas
de agua.
22.2.3.- Arroyo toma de la polvoreda. La cuenca hidrológica de este arroyo es de 25 ha.,
comprende las colonias Francisco Villa, Dorados de
Villa, Hacienda Los Mangos, Chula Vista, Paseo
Alameda, Paseo Las Torres
88
22.2.4.-Confluencia de los Arroyos la Marina, Felipe Angeles y Polvoreda.-
Los arroyos La Marina, Felipe Angeles y Polvoreda
se unen en la confluencia del Blvd. La Marina con la
Av. La Marina y la calle Polvoreda, en el
Fraccionamiento el Toreo y descargan sus aguas por
el canal que va paralelo a la calle Tiros Cuates,
pasando por abajo de la barda del Fraccionamiento el
Cid, continuando por los canales empedrados de este
fraccionmiento hasta descargar a las lagunas (marina
del cid) y el mar.
Al pasar por la barda del Fraccionamiento del Cid,
existe una regilla que evita el acceso de las personas
a esta zona, el problema se presenta cuando en los
canales existe mucha basura, ya que esta es acarreada
por el agua de lluvia a estas regillas en donde se
detienen y obstruyen el paso del agua. Por lo cual el
H. Ayuntamiento se ha dado a la tarea de conservarlo
siempre limpio.
22.2.5.- Sistema de bombeo El Quijote.
El agua de lluvia de los fraccionamientos Residencial
Palmas del Sol, El Secreto, Sabalo Country se
acumula en la zona del malecón Camarón Sabalo
aunado a que la marea no permite la salida del agua
por gravedad por lo cual se incrementan los niveles
de agua en esta zona, no permitiendo el trafico
vehícular por lo cual es necesario activar la bomba
que se encuentra instalada a un costado del hotel
Quijote Inn, se requiere la rehabilitación del todo el
equipo (bomba y planta generadora)
22.2.6.- Camarón Sabalo (Zona Dorada).
La cuenca de este arroyo es de 32 ha., capta el agua
de lluvia que se precipita sobre el Fraccionamiento
Lomas de Mazatlán y las Gaviotas, el agua de lluvia
89
de esta zona corre hacia el boulevard en donde
existen regillas que van y descargan hacia el mar,
pero cuando se presenta marea alta, no permite la
salida del agua provocando el incremento del nivel
del agua en esta zona obstruyendo el trafico vehícular
por esta zona.
22.2.7.- Carcamo de bombeo U. de O.
Derivado del crecimiento desmdido de la ciudad de
Mazatlán y a la constante invación de las zona
lagunaria, la laguna del Camarón no se ha escapado
a esta problemática y actualmente se han instalado
construcciones de agencias automotrices en la zona
de influencia de esta laguna, lo que ha generado que
en el periodo de lluvias se registren inundaciones en
el fraccionamiento flamingos, el cual esta construido
a un costado de la laguna del camarón y el bosque de
la ciudad. Con la finalidad de habatir esta
porblematica se construyo un canal de llamada y un
carcamo de bombeo sobre la calle isla soto, la cual
tiene un conducto de descarga al mar (por gravedad)
pero cuando la marea crece lo azolva con arena por
lo cual es necesario construir una compuerta tipo
charnela para que siempre permanezca cerrada y
cuando se requiera bombear con la misma presión del
agua se abra
.
23.- RECOMENDACIONES.
El principal problema de la Ciudad de Mazatlán,
ha sido el crecimiento urbano sin control de los
últimos 20 años invadiendo las zonas de las
lagunas y en terrenos con cota cero (nivel igual
al del mar) lo que ha ocasionado problemas en el
diseño y construcción de los arroyos y/o canales
de desagüe del agua de lluvia ya que si la marea
esta alta esta no sale, por lo cual es necesario
realizar un estudio integral de la ciudad e instalar
carcamos de bombeo para cuando se presente
este tipo de problemas, y se pueda auxiliar con
estos equipos descargando el agua de lluvia al
mar.
En el mes de mayo de cada año personal técnico
de las Dependencias involucradas en el
programa de Atención de Emergencias
provocadas por
fenomenos hidrometeologicos (Protección Civil
Municipal, Junta de Agua Potable y
Alcantarillado de Mazatlán, Obras Públicas
Municipal y CONAGUA (Brigada de Protección
a la Infraestructura y Atención de Emergencias)
y Distrito de Riego 111 Baluarte- Presidio) se
coordinan para realizar recorridos por los cauces
de los ríos, arroyos, canales y drenes existentes
en la ciudad, en estos recorridos se observa el
estado que guarda la infraestructura y se
elaboran las recomendaciones que se consideran
pertinentes para cada caso. Cabe aclarar que
cada una de las recomendaciones que se
formulan, generalmente son atendidas por el H.
Ayuntamiento de Mazatlán.
24.- ACCIONES
24.1.- Cauces de arroyos
Uno de los proyectos estratégicos para
consolidar el desarrollo urbano de la ciudad de
Mazatlán es consolidar los estudios de
factibilidad y proyectos ejecutivos de la Presa
Miravalles (arroyo jabalies) el cual se deberá de
presentar al C. Presidente Municipal, Cabildo y
Autoridades del H. Ayuntamiento de Mazatlán
para que en coordinación con la CONAGUA se
tome la desición mas adecuada y resolver la
problemática de esta zona de una forma
definitiva. Es urgente se lleve a cabo esta
reunión para que el Municipio de Mazatlán este
90
en posibilidades de accexar a los programas de
Alianza para el Campo (PCP- Protección a
Centros de Población y APAZU), estos trabajos
son desarrollados en coordinación con el
Gobierno del Estado a través de la CEAPAS y el
Gobierno Federal a través de la CONAGUA. Así
mismo por ser una zona turistica es posible que
exista algún otro apoyo del Gobierno Federal
para el desarrollo de esta región.
Siendo el principal objetivo de este proyecto
reducir las inundaciones en gran parte de la zona
colindante con los arroyos, así como del centro
de la ciudad de Mazatlán, afectando viviendas y
comercios, es importante se lleve a cabo el
estudio integral de la ciudad de Mazatlán en
donde se indicara las necesidades de
rehabilitación y/o modernización, construcción
de nuevos sistemas de bombeo, revestimineto
y/o reforzamiento de bordos de arroyos,
construccion y/o modernizacion de las
estructuras de cruce (puentes vehículos), así
como de las entradas de agua (con estructuras de
control) que se requieran. asi como la
construccion de la estructura de control y el
carcamo de bombeo del arroyo jabalies.
Con relación al desazolve del Arroyo Jabalíes:
Se han venido realizando obras de retiro de
tapones de material que se localizaban abajo de
los puentes vehículos, así mismo, de acuerdo a
lo comentado con las Autoridades Municipales,
se ha solicitado a la profepa autorización para
retirar del centro del arroyo el mangle que crecio
en la zona, así como el desbreñe del que se
localiza en los taludes, de acuerdo a los
comentarios de estas personas, a la fecha no se
ha dado la autorizacion para llevar a cabo estos
trabajos.
24.2.- Mantenimiento
Año con año, en el mes de mayo, se lleva a cabo
recorridos por los arroyos que se encuentran
localizados dentro de la Ciudad de Mazatlán, así
como de cada una de las Sindicaturas
Municipales en donde existan arroyos o ríos que
puedan causar daño a la población y a sus bienes.
Se hace una evaluación incial del estado que
guarda cada uno de ellos y las recomendaciones
necesarias para su buen funcionamiento, así
mismo se indica quien es el responsable de darle
el mantenimiento y se platica con los vecinos
para que procuren conservarlo en buen estado,
ya que el costo de mantenimiento es alto, debido
principalmente a las maniobras que se tienen que
realizar, ya que el material que se saca de su
cauce se tiene que retirar en camiones de volteo,
así como en algunos tramos de estos no es
posible el acceso de la maquinaria, pues las casas
se encuentran muy cercanas a su cauce, por lo
que la labor de limpieza se realiza a mano. Los
costos de mantenimiento de los arroyos
corresponde al H. Ayuntamiento de Mazatlán.
El Personal del Distrito de Riego 111, Baluarte
Presidio del Organismo de Cuenca Pacifico
Norte, participa activamente en caso de
presentarse alguna Emergencia de tipo
Hidrometeorológica se establece la coordinación
para la Operación de la infraestructura
Hidroagricola de acuerdo a la zona en donde
llegase a presentarse.
Ciudad de Mazatlán: El Personal Técnico del
Distrito de Riego 111 Baluarte- Presidio, que
son los que realmente viven en esa zona, el
personal Técnico del (Modulo de Riego No 1 ,
en coordinación con la Dirección del OCPN de
la CONAGUA y del Municipio de Mazatlán
(Protección Civil, Junta de Agua Potable y
Alcantarillado, Obras Públicas).
Sindicaturas del Municipio de Mazatlán.-
Debido al desarrollo sin planeación de las
poblaciones, se fue invadiendo las tierras de
cultivo, cambiando el uso del suelo (de agrícola
a Urbano), derivado de lo anterior la
infraestructura hidroagricola quedo dentro de la zona Urbana, y no es posible eliminarla debido a
que aguas debajo de estas poblaciones se
encuentran las tierras de cultivo, así mismo en el
caso de los drenes y/o arroyos estos captan el
agua de las cuencas hidrológicas que se
encuentran arriba de estos poblados, por lo cual
no es posible eliminarlos, presentándose el
problema de a quien le corresponde el
91
mantenimiento de estos arroyos, ya que las
cuotas que recibe el modulo de riego, por parte
de sus usuarios, es para la operación y el
mantenimiento de la infraestructura
hidroagricola concesionada al modulo de riego,
derivado de lo anterior se deberá de establecer
una estrecha coordinación entre el Municipio de
Mazatlán y el Módulo de Riego para llevar a
cabo el mantenimiento de estas obras a través de
convenios y/o acuerdos en donde el Módulo de
Riego apoya con la maquinaria y el Municipio
aporta los costos de operación de la misma.
Relación de Módulos que se encuentran en constante comunicación con el Municipio de Mazatlán y sus
Sindicaturas
Sindicatura Módulo(s) Presidente Teléfono
Villa Unión No 1 AUPA de la Derivadora
Siqueros
Nota.- en caso de una emergencia y de acuerdo al numeral noveno inciso XIX y XX del título de Concesión las ACU (Módulos
de Riego) tienen la obligación de poner a disposición de la CONAGUA el Personal y equipo con que cuenten para atender la
emergencia.
24.3.- Mantenimiento de Alcantarillas
existentes en las calles y bocas de tormenta de
los arroyos.
Es muy importante mantener en buen estado
(limpias) las alcantarillas que se ubican en las
calles para descargar el agua de lluvia a los
arroyos, así como las bocas de tormenta de los
arroyos, ya que es por donde las calles se
comunican con los arroyos, los cuales en la
mayoría de los casos van ocultos (enterrados),
principalmente en el centro de la ciudad, así
como en algunas colonias en donde se cuenta
con arroyos revestidos y/o entubados, aquí en
estos puntos es muy importante fomentar la
cultura de no tirar la basura a la calle,
principalmente las bolsas de plástico, ya que al
ser arrastradas por el agua de lluvia sirven de
tapón en las rejillas de las alcantarillas,
provocando con esto que el agua no salga y se
empiece a elevar los niveles en las calles
provocando inundaciones en las casas cercanas
al arroyo y daños a los vehículos que transitan
por esta zona. Se ha estado observando que las
rejillas de las alcantarillas han estado fallando,
no resisten el paso vehicular por lo que es de
suma importancia su pronta reparación y/o
sustitución por otro tipo de material que resista
el paso de los vehículos, ya que de lo contrario
podría provocar algún accidente.
La ciudad de Mazatlán debido a su topografía
(cota 0 a las 5) sus calles operan como
conductores de agua de lluvia a las alcantarillas
que descargan al mar, así mismo cuenta con 62.0
Km. de arroyos para el desalojo de las aguas
pluviales, distribuidos en ductos subterráneos,
canales revestidos, canales de terracería.
25- EQUIPO ESPECIALIZADO PARA
ATENDER LA INUNDACIÓN DE LAS
ZONAS AFECTADAS.
El Estado de Sinaloa tiene una superficie de
58,328 km2 y una población de 2´659,499
habitantes, cuenta con 640 km. de litorales,
colinda al oeste con el Océano Pacífico y el Mar
de Cortés con 650 kilómetros de costa. De
acuerdo al Atlas Nacional de Riesgos, el Estado
de Sinaloa es una de las regiones más afectada
por los Fenómenos Hidrometeorológicos de la
República Mexicana, se presenta un ciclón de
condiciones considerables (categoría 4 a 5) cada
1.5 años, aunado a las lluvias que año con año se
presentan en diferentes puntos del Estado las que
ocasionan problemas de inundaciones en
algunas comunidades y/o ciudades del Estado, lo
que ha ocasionado que se tenga que trasladar
equipo, al mismo tiempo, a dos o tres
92
municipios, para poder apoyar a la población en
caso de que se vean afectadas sus hogares, así
como las vías de comunicación.
El Estado de Sinaloa cuenta con 11 de los 47 ríos
más importantes de México, 11 presas de
almacenamiento importantes con volúmenes de
almacenamiento que fluctúan entre 150 hasta
4,568 Mm3. Tomando en cuenta la información
de las cinco estaciones meteorológicas
consideramos que la precipitación promedio es
de 691,8 mm. Mientras en el año más seco fue
de 362,7 mm, en el periodo que tuvo más lluvias,
fue de 961,24 mm. Los años que comprende esta
información son desde 1986 hasta 2008.
Cuando se presentan los Huracanes en esta zona
del País se interrumpen las vías de comunicación
(carreteras), dificultándose el traslado de la
maquinaria y equipo para la Atención de la
Emergencia. La presencia de estos fenómenos,
como se ha venido apreciando, es cada vez más
frecuente, dichos fenómenos han ocasionado
daños en la infraestructura de servicios, tales
como carreteras, ferrocarriles, energía eléctrica,
de agua potable, de telefonía, así como daños en
las propiedades y bienes de la población civil.
En los meses de febrero a agosto se presenta
escases de agua en las comunidades de los
municipios serranos (esto derivado
principalmente al abatimiento de los mantos
freáticos (los pozos y norias se secan) siendo
necesario apoyar estas comunidades
acarreándoles agua en camiones cisternas de
10,000 litros de capacidad. de las poblaciones
más cercanas a estas, que no hayan tenido este
problema, así como la instalación de plantas
potabilizadoras de 1 litro/segundo en las
corrientes existentes en la región (ríos, arroyos,
etc) de donde se abastece de agua a la población.
En los meses de Agosto a Noviembre se
presentan las inundaciones pluviales y fluviales, provocadas principalmente por los Huracanes
y/o lluvias puntuales por lo que se tiene que
apoyar a la población afectada con bombas de
diferentes capacidades (18¨, 16¨, 12¨, 8¨, 6¨ y 4”
de diámetro), así como con plantas
potabilizadoras, pipas y generadoras de energía
eléctrica principalmente.
Derivado del crecimiento desmedido de la
población y la invasión a los cauces de los
arroyos y ríos en todo lo largo del Estado, sin una
adecuada planificación, a la falta de
infraestructura de drenaje pluvial, han
provocado grandes inundaciones dañando los
bienes patrimoniales de la población y en
algunos casos arriesgando su propia vida.
Los Municipios a través de sus Presidentes
Municipales, al inicio a la temporada de lluvias,
solicitan que se concentre maquinaria y equipo
del CRAE Culiacán en las principales cabeceras
municipales del Estado, lo cual no ha sido
posible por no contar con la infraestructura
necesaria para el resguardo y protección del
equipo de Atención de Emergencias.
Derivado de esta problemática, en el año del
2009 la Comisión Nacional del Agua, a través
del Organismo de Cuenca Pacifico Norte, realizo
el estudio el cual arrojo como resultado la
necesidad de contar con con maquinaria y
equipo de atención de Emergencias en el Norte
y Sur del Estado de Sinaloa, siendo necesario
contar con un área para su resguardo,
porponiendo la construcción de los Centros
Regionales de Atención de Emergencias en la
ciudad de Los Mochis, el cual se construyo en el
año del 2010 y el de la Ciudad de Mazatán
construido en el año de 2014,
Con la construcción del CRAE de Mazatlán el
equipo se encuentra resguardado muy cerca de
la zona con problemas de inundación lo que
redunda en una atención más rápida y oportuna
cualquier contingencia que se presentase en el
sur del Estado de Sinaloa y de los Estados
vecinos (Nayarit, Durango y Baja California
Sur).
93
26.- DIRECTORIO DE FUNCIONARIOS
26.1.- Gobierno del Estado de Sinaloa
NOMBRE Y CARGO DOMICILIO OFICIAL Y TELÉFONO
LIC. MARIO LÓPEZ VALDEZ
Gobernador Constitucional del Estado
Palacio de Gobierno. Avenida Insurgentes s/n, tercer piso, Centro
Sinaloa, C.P. 80129, Culiacán, Sin.; Teléfono (667) 758-70-00, ext.
1000 y 714-78-70 fax.
LIC. GERARDO OCTAVIO VARGAS LANDEROS
Secretario General de Gobierno
Palacio de Gobierno. Avenida Insurgentes s/n, tercer piso, Centro
Sinaloa, C.P. 80129, Culiacán, Sin.; Teléfono (667) 714-22-97, 714-15-
23, 714-57-22 ext. 1402 y 714-78-70 fax.
LIC. GENARO GARCIA CASTRO
Secretario de Seguridad Pública
Avenida Insurgentes 186 Sur, Centro Sinaloa, C.P. 80129 Teléfono
(667) 717-82-43, 714-07-51, 717-82-44 ext. 100
LIC. ISMAEL CHECA LANDEROS
Director Estatal de Protección Civil
Avenida Insurgentes 186 Sur, Centro Sinaloa, C.P. 80129 Teléfono
(667) 717-82-87, 717-82-43, 717-82-44 ext. 210
LIC. JUAN NICASIO GUERRA OCHOA
Secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca.
Palacio de Gobierno. Avenida Insurgentes s/n, segundo piso, Centro
Sinaloa, C.P. 80129, Culiacán, Sin.; Teléfono (667) 758-71-70, ext.
1800 y 758-70-00.
DR. ERNESTO ECHEVERRÍA AISPURO
Secretario de Salud
Palacio de Gobierno. Avenida Insurgentes s/n, planta baja, Centro
Sinaloa, C.P. 80129, Culiacán, Sin.; Teléfono (667) 714-15-50, 714-55-
71, 758-70-00
ING. JORGE LUIS SEVILLA SUÁREZ PEREDO
Secretario de Comunicaciones y Obras Públicas
Palacio de Gobierno. Avenida Insurgentes s/n, primer piso, Centro
Sinaloa, C.P. 80129, Culiacán, Sin.;Teléfono (667) 714-41-15, 758-70-
00, ext. 2451
94
LIC. JUAN ERNESTO MILLÁN PIETSCH
Secretario de Desarrollo Social y Humano
Palacio de Gobierno. Avenida Insurgentes s/n, tercer piso, Centro
Sinaloa, C.P. 80129, Culiacán, Sin.; Teléfono (667) 714-43-03, ext.
2271 y 714-42-54 fax
C. DOMINGO ARMENTA RAMÍREZ
Director de Vialidad y Transporte del Estado.
Unidad de Servicios Estatales. Blvd. Ducto Pémex y Blvd. Pedro
Infante, Desarrollo Urbano Tres Ríos, Sección IV, Culiacán, Sinaloa.;
Teléfono (667) 758-70-00 ext. 2803, 714-57-22
LIC. ELISA PÉREZ GARMENDIA
Coordinadora General de Comunicación Social
Palacio de Gobierno. Avenida Insurgentes s/n, segundo piso, Centro
Sinaloa, C.P. 80129, Culiacán, Sin.; Teléfono (667) 7146474, 7587000,
ext. 1351 y 7147870
SRA. ALMA SOFÍA CARLÓN DE LÓPEZ
Presidenta del Sistema DIF Sinaloa y Voluntariado
Estatal
Ignacio Ramírez N°- 580 Ote., Culiacán, Sin.
Teléfono (667) 713-11-09, 713-23-23, 716-44-98 y 715-59-61
LIC. SOFÍA IRENE RIVEROS SÁNCHEZ
Directora General del DIF Sinaloa
Ignacio Ramírez N°- 580 Ote., Culiacán, Sin.
Teléfono (667) 713-11-09 ext. 20, 713-2-23 y 716-44-98
26.2.- Comisión Nacional del Agua
Nivel Central
NOMBRE Y CARGO DOMICILIO OFICIAL Y TELÉFONO
Lic. Omar Gómez Ruiz
Coordinador General de Atención de Emergencias
y Consejos de Cuencas
Insurgentes Sur 2418, col Copilco, Delegación Coyoacán, México,
D.F.
Teléfono (55) 51740000
General Pedro Madrigal Ascencio
Gerente de Protección a la Infraestructura y
Atención de Emergencias
Blvd. Adolfo López Mateos s/n, Zona Federal Vaso Regulador “El
Cristo”, San José Puentes de Vigas, C.P. 54090, Tlalnepantla de
Baz, Estado de México.
Teléfono (55) 53651951 y 53651712 fax
26.3.- Dirección General de Organismo de Cuenca Pacifico Norte
NOMBRE Y CARGO DOMICILIO OFICIAL Y TELÉFONO
95
Lic. José Rosario Peñuelas Castro Coordinador de las Actividades del Organismo de Cuenca Pacífico Norte
Avenida Federalismo y Blvd. Culiacán, Culiacán, Sin. Teléfono (667) 8-46-43-0, 8-46-43-02 y 8-46-43-00 ext. 1001
Ing. J. Abraham Gonzalez Gastelum Director de Infraestructura Hidroagrícola
Avenida Federalismo y Blvd. Culiacán, Culiacán, Sin. Teléfono (667) 8-46-43-15 y 8-46-43-00 ext. 1300
Lic. José Rosario Peñuelas Castro Director de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento
Avenida Federalismo y Blvd. Culiacán, Culiacán, Sin. Teléfono (667) 8-46-43-13 y 8-46-43-00 ext. 1700ext 1400
Ing. Rafael Sanz Ramos Director Técnico
Avenida Federalismo y Blvd. Culiacán, Culiacán, Sin. Teléfono (667) 8-46-43-17 y 8-46-43-00 ext. 1500
Ing. Francisco Alberto Pérez Velázquez Director de Administración
Avenida Federalismo y Blvd. Culiacán, Culiacán, Sin. Teléfono (667) 8-46-43-00 ext. 1100
Ing. José Román López Director de Administración del Agua
Avenida Federalismo y Blvd. Culiacán, Culiacán, Sin. Teléfono (667) 8-46-43-09 y 8-46-43-00 ext. 1200
Ing. Alvaro Alcaraz Briceño Coordinador de Atención de Emergencias y Consejos de Cuenca
Avenida Federalismo y Blvd. Culiacán, Culiacán, Sin. Teléfono (667) 8-46-43-20 y 8-46-43-00 ext. 1700
Ing. Marco Antonio Gaxiola Rivera Jefe Regional de la Brigada de Protección a la Infraestructura y Atención de Emergencias.
Avenida Federalismo y Blvd. Culiacán, Culiacán, Sin. Teléfono (667) 8-46-43-24 y 8-46-43-00 ext. 2000, 2001, 2002
26.4.- Secretaria de Marina y Armada de México
NOMBRE Y CARGO DOMICILIO OFICIAL Y TELÉFONO
Vicealmirante C.G.D.E.M. Francisco Rodríguez
Márquez.
Comandante de la Cuarta Zona Naval y II Región
Militar
Avenida Emilio Barragán, s/n, Col. Gabriel Leyva, Mazatlán, Sin.
Teléfono (669) 981-65-53, 981-70-08, 985-33-32 y 985-30-78 fax
26.5.- Secretaria de Comunicaciones y Transporte (SCT)
NOMBRE Y CARGO DOMICILIO OFICIAL Y TELÉFONO
ING. HECTOR RAUL GARCIA FOX
Director de la Secretaría de Comunicaciones y Transporte
Avenida Federalismo N°- 431 Sur, Col. Recursos Hidráulicos, C.P. 80100, Culiacán, Sin. Teléfono (667) 714-31-25 y 714-04-05 fax.
26.6.- Policía Federal Preventiva (PFP)
NOMBRE Y CARGO DOMICILIO OFICIAL Y TELÉFONO
COMISARIO JORGE ARTURO GOMEZ ALBA
Inspector en Jefe de la Policía Federal Preventiva Comandancia de la Regional XXV Sinaloa
Carretera a Navolato km 8.5, Culiacán, Sin. Teléfono (667) 710-17-05 al 09, 710-17-06 Guardia
26.7.- Secretaria de la Defensa Nacional
96
NOMBRE Y CARGO DOMICILIO OFICIAL Y TELÉFONO
General de División D.E.M. Alfonso
Duarte Múgica
Comandante III Región Militar
Loma Atravesada, Mazatlán, Sinaloa.
Teléfono (669) 982-69-48 y 982-69-71 y 982-69-42.
General de Brigada D.E.M. Rogelio
Terán Contreras
Comandante de la Novena Zona Militar
Cuartel General de la novena Zona Militar. Calzada Heroico Militar
s/n Col. Miguel Hidalgo, C.P. 80270, Culiacán, Sin. Teléfono (667)
713-05-46
Coronel de Infantería Rubén García
Martínez
Comandante del 94 Batallón
Calzada Heroico Colegio Militar s/n, col. Miguel Hidalgo, Culiacán,
Sin. Tel (667) 713-00-23
Coronel de Infantería Gabino Torres
Solórzano
Comandante del 89 Batallón
Carretera Internacional N°15 Km. 11.5, Los Mochis, Sin. Teléfono
(668) 812-21-34
Coronel de Infantería Ángel Sánchez
Zárate
Comandante del 42 Batallón
Campo Militar N 9-C, Guamúchil, Sin.
Teléfono (673) 732-14-76
Coronel de Infantería J. Jesus
Natividad Hernández
Comandante del 8 Batallón
Av. Gabriel Leyva, Loma Atravesada, Mazatlán, Sin.
Teléfono (669) 981-32-20
26.8.- Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL)
NOMBRE Y CARGO DOMICILIO OFICIAL Y TELÉFONO
LIC. JOSÉ REGINO LÓPEZ ACOSTA Delegado Estatal de la Secretaria de Desarrollo
Social
Federalismo N°- 431 Sur, Colonia Recursos Hidráulicos, Culiacán,
Sin.
Teléfono (667) 714-35-44, 714-32-20 y 714-11-20
26.9.- Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA)
NOMBRE Y CARGO DOMICILIO OFICIAL Y TELÉFONO
Lic. Cruz Alberto Uc Hernandez Delegado Estatal de la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
Carretera a Navolato km. 7.5, Unidad Bachigualato, Edificio 1, C.P.
80100, Culiacán, Sin.
Teléfono (667) 760-14-53, 60-14-36 y 758-63-40
26.10.- Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
NOMBRE Y CARGO DOMICILIO OFICIAL Y TELÉFONO
LIC. JORGE ABEL LÓPEZ SANCHEZ
Delegado Estatal de la Secretaria del Medio
Ambiente y Recursos Naturales
Colón 144 ote., Col. Centro, Culiacán, Sin.
Teléfono (667) 759-27-02 y 759-27-36
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26.11.- Municipio de Mazatlán, Sinaloa
NOMBRE Y CARGO DOMICILIO OFICIAL Y TELÉFONO
Ing. Carlos E. Felton Gonzalez
Presidente Municipal
Palacio Municipal. Ángel Flores S/N, Mazatlán, Sin.
Teléfono (669) 985-35-77
Ext. 2100
Javier Ernesto Magaña Lizarraga
Sindico Procurador
Palacio Municipal. Int. Benito Juárez S/N Int. Palacio Federal
Mazatlán, Sin.
Teléfono (669) 985-35-77 ext. Ext. 2130, 2135
María del Rosario Torres Noriega
Secretario del Ayuntamiento
Palacio Municipal. Ángel Flores s/n, Mazatlán, Sinaloa
Teléfono (669) 981-01-04 ext. 1231.
C. Pablo Andres Hernandez Lizarraga
Secretario de Seguridad Pública y Tránsito
Municipal
Carretera Culiacán a Navolato km. 7.5, Col. Bachigualato, Culiacán,
Sinaloa
Teléfono (667) 760-14-27 y 760-18-43 ext. 104
Ing. Oscar Roberto Tirado Osuna
Coordinador de la Unidad Municipal de Protección
Civil
Teléfono (669) 984-44-99 ext 2200
Ing. Rigoberto Félix Díaz
Gerente de la Junta Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Mazatlán
Gabriel Leyva y Emilio Barragán, col Centro, Mazatlán, Sinaloa.
C.P. 80000,
o a los teléfonos (669) 915-7000,
Ing. Sergio Wong Ramos
Director de Obras Públicas
Palacio Municipal. [email protected]
Ext. 1430 Municipio de Mazatlán Angel Flores SN
26.12.- Comisión Federal de Electricidad (CFE)
NOMBRE Y CARGO DOMICILIO OFICIAL Y TELÉFONO
Ing. José Guadalupe Iñiguez Garcia
Superintendente Local Teléfono (669) 9893001, oro 619, Lomas del Valle, Mazatlán
27.- PLANOS.
Localización de red de agua potable y plantas potabilizadoras.
Localización de red de drenaje pluvial y municipal.
Fuentes alternas de abastecimiento, indicando características del equipo de bombeo y voltajes de
alimentación.
Localización de áreas de inundación.
Localización de vías de evacuación y comunicación.
Localización de refugios temporales.
Localización de infraestructura existente (cárcamos de bombeo de drenaje pluvial y sanitario, bordos de
protección, etc.)
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