Coordinador NacionalF3n%20Dr.%20... · 2015-11-19 · Estudios de mercado Misiones de prospección...
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CHILE
AGENCIAS REGIONALES DE DESARROLLO PRODUCTIVO
Julio Ruiz FernándezCoordinador Nacional
COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO REGIONALBUENSO AIRES, MARZO DE 2009
Las AgenciasLas AgenciasÓrgano regional público-privado descentralizado, liderado por un Consejo Estratégico, creado para diseñar e implementar estrategias de desarrollo económico con la misión de elevar la competitividad regional
Estrategias se traducen en Agendas de Desarrollo Productivo Regional y, en implementación de Programas de Mejoramiento de la Competitividad (PMC) en 3 sectores priorizados por los Consejos
Estrategias permiten alineamiento de las agendas y recursos de las entidades públicas de fomento y desarrollo en torno a las prioridades regionales.
Nueva herramienta Nueva herramienta de desarrollo regionalde desarrollo regional
El estado de la discusión internacional en materias de desarrollo productivo regional enfatiza importancia de contar con estrategias de largo plazo y redes público-privadas capaces de liderar y sostener la materialización de esas estrategias
Antes de las Agencias, las Regiones no contaban con una instancia estratégica, con suficientes capacidades y habilidades para alinear la acción pública de fomento e innovación, y articularla con el esfuerzo privado
Acción pública de fomento se sustentaba en accionar de múltiples servicios que seguían lineamientos definidos centralizadamenteAcciones de alcance de corto plazoNula integración entre ellos y con otros organismos vinculados a la competitividad regional (como obras públicas, y educación)
ANTES
El valor creado por las Agencias El valor creado por las Agencias
4. Desarrollan capital institucional y social
regional
1. Crean estrategias regionales de desarrollo económico, con apoyo metodológico experto y
participación público-privada
3. Articulan a actores de la cadena de valor en torno a una estrategia competitiva
compartida (PMC)
2. Articulan a servicios públicos de fomento, obras
públicas, educación e innovación en torno a
estrategias
1. Estrategias Regionales1. Estrategias Regionales
15 Agendas Regionales de Desarrollo Productivo
Participación pública y privada
Caracterización económica regional: vocaciones productivas y áreas de negocio con potencial
Focalización en 3 clusters por región y elaboración de Programas de Mejoramiento de la Competitividad a nivel de cada cluster, enbase a caracterización de principales brechas competitivas
Presupuesto multianual
2. Articulaci2. Articulacióón pn púública blica en torno a Agendasen torno a Agendas
Alineación de esfuerzos y recursos públicos en torno a las Agendas EstratégicasInstancia que colabora en la gestión del desarrollo productivo regional contribuyendo, en algunos casos, a la asignación de fondos CORFO y de Innovación para la Competitividad (FIC) regionalEn 2008, se logró compromiso de ocho servicios públicos por un total de $ 30.007 millones (127% mayor que monto fijado por Ley de Presupuesto)
3. Articulaci3. Articulacióón de actores n de actores de cadenas de valorde cadenas de valor
Programas de Mejoramiento de Competitividad en 2008
Estrategias de negocio compartida por los actores Consultoría internacional apoyó elaboración de un conjunto de
iniciativas destinadas a superar principales brechas competitivas de cada clusterBenchmarking (comparación internacional)De libre adhesión: todas las empresas pueden incorporarseConsejo público-privado encargado de supervisar cada programa
4. Desarrollo de capital 4. Desarrollo de capital socialsocial
183 líderes regionales en los Consejos15 Intendentes74 líderes empresariales6 representantes de universidades88 representantes organismos públicos
Más de 600 empresarios del país, representativos de todos los eslabones de cada cadena de valor, han participado en elaboración de 15 PMC
Niveles de ArticulaciNiveles de Articulacióónn
Comité Interministerial
Comité de Servicios
Gobernanzas Locales (GLAP)
Programas de Mejoramiento de la Competitividad
Consejo Estratégico Público-Privado ARDP
SubComités de Fomento Productivo e Innovación
AgendasAgendas
“Porque el futuro de las regiones y de Chile sólo puede trazarse
desde instancias colectivas, con la más amplia participación,
donde prime el interés colectivo, la colaboración, porque una
visión común, una buena estrategia y unos roles bien
definidos sólo pueden construirse de esa manera.”
Presidenta Michelle BacheletCeremonia Firma de Pactos
RegionalesAntofagasta, Chile.
25 de Marzo del 2008
RECURSOS PÚBLICOS ALINEADOS EN TORNO A AGENDAS REGIONALESEjecución al 31 diciembre 2008
RECURSOS PÚBLICOS ALINEADOS EN TORNO A AGENDAS REGIONALESEjecución al 31 diciembre 2008
El Modelo de ClusterizaciEl Modelo de Clusterizacióónn
Vinculación
Proveedores de Proveedores de Infraestructura EconInfraestructura Econóómicamica
RecursosHumanos Tecnología
RecursosFinancieros Infraestructura
Física
Clima deNegocios
3. Recursos Humanos
4. Recursos Financieros
5. Tecnología/ I & D
7. Infraestructura Física
6. Clima de Negocios
8. Capital Social
2. Integración & refuerzo del cluster
1. Mercados & Comercialización
Líneas Estratégicas:
PMC TURISMO ASTRONPMC TURISMO ASTRONÓÓMICO de MICO de COQUIMBO COQUIMBO
Mapa de ActoresMapa de Actores
Observatorios y empresas
orientadas a la Astronomía
Otros Atractivos Turísticos
Organismos Públicos
Organismos Públicos
Oferta Turística
Observatorios y empresas
orientadas a la Astronomía
Otros Atractivos Turísticos
Organismos Públicos
Oferta Turística
Observatorio Astronómico “Cruz del
Sur”
PMC TURISMO ASTRONPMC TURISMO ASTRONÓÓMICO de MICO de COQUIMBOCOQUIMBO
Mapa de ActoresMapa de Actores
• Líderes Comprometidos
• Capital Social
• Participación cívica
• Éxitos Tempranos
Factores de Factores de ÉÉxito en los Procesos de Clusterizacixito en los Procesos de Clusterizacióónn
ARICA Turismo de Intereses Especiales Agricultura Tecnológica Plataforma de Servicios Logísticos
TARAPACÁ TIE: TARAPACA ENTRETENIDO Pesca y Acuicultura Minería
ANTOFAGASTA TIE: DESTINO DESIERTO DE ATACAMA Pesca y Acuicultura Servicios a la Minería
ATACAMA Turismo de Intereses Especiales Pesca y Acuicultura UVA DE MESA: FRESH ATACAMA
COQUIMBO TURISMO ASTRONÓMICO Pesca y Acuicultura Minería
VALPARAÍSO Turismo FRUTICULTURA (PALTA):PALTEC Educación Superior
METROPOLITANA Turismo de Convenciones SERVICIOS GLOBALES Alimentos Procesados
O'HIGGINS Turismo Rural VITIVINICOLA VALLE DE COLCHAGUA Fruta Fresca
MAULE TURISMO, VINO Y GASTRONOMÍA Vino Fruta Fresca
BIOBÍO Turismo de Convenciones
EDUCACIÓN SUPERIORCIENCIA Y
TECNOLOGÍA:BIOBIOEDUCANDO E INNOVANDO.
Carnes Rojas
LA ARAUCANÍA Turismo de Intereses Especiales
FRUTÍCOLA: ARAUCANIA PLUS. Industria Alimentaria
LOS RÍOS Turismo Industria Cultural Industrias Creativas
LOS LAGOS TIE: EXPLORA LAGOS & VOLCANES
CARNE BOVINA CLUSTER CÁRNICO DE LOS LAGOS LECHE BOVINA: CHILELAC
AYSÉN Turismo de Intereses Especiales
ACUICULTURA : PURO SALMON Ganadería Bovina y Ovina
MAGALLANESTURISMO MAGALLÁNICO:
DE NATURALEZA Y AVENTURA
Ganadería Ovina Servicios Logísticos Marítimo-Portuarios
PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD EN TODO CHILEDE LA COMPETITIVIDAD EN TODO CHILE
Agencia Regional AraucanAgencia Regional Araucaníía, Agenda y PMCa, Agenda y PMC’’ss
PMC FrutPMC Frutíícola Regicola Regióón de la Araucann de la Araucanííaa6.050 hectáreas plantadas de cereza, frambuesa, arándanos, manzanas (rojas y verdes), y avellano europeo (12.300 Háfrutícolas totales en la región)
33.973 toneladas de producción (2006) con un VBPP de M$8.760.
20.676 m3 de capacidad instalada en 50 cámaras de frío y 4.217 m3 en 20 cámaras de prefrío.
3.900 empleos agrícolas y agroindustriales temporales.
MUS$23.000 en exportaciones (aumentan desde MUS$657 en 6 años).
78.6% tasa crecimiento exportaciones frutícolas (2001-2006) representan hoy el 6% de las exportaciones totales de la región.
PMC AraucanPMC Araucaníía: Fruticultura Plus a: Fruticultura Plus
La fruticultura exportadora de La Araucanía se encuentra consolidada como un actor competitivo a nivel global, diferenciándose por la calidad e imagen distintiva de sus productos, a través de la articulación de los distintos actores de la cadena productiva.
OBJETIVO: Consolidar participación y, mediante inversión e innovación continua, obtener productos diferenciados de alto valor agregado (orgánico, calidad certificada, productos innovadores)
COMPONENTES 2008 M$ 2009 M$ 2010 M$ TOTAL M$1. Promoción y acceso a mercados 54.715 540.000 435.000 1.029.715
2. Integración y fortalecimiento del cluster 378.565 1.585.000 1.808.000 3.771.565
3. Capital humano 49.440 64.000 50.000 163.440
4. Acceso a tecnología/ i & d 156.000 216.000 199.000 571.000
5. Infraestructura y conectividad 130.300 1.537.126 35.000 1.702.426
6. Capital social 37.700 117.700 60.000 215.400
TOTAL ANUAL 806.720 4.059.826 2.587.000 7.453.546
Resultados esperadosResultados esperados
Alcanzar en tres años 700 hectáreas adicionales dedicadas a la fruticultura de exportación de pequeños productores. (700 hectáreas de arándanos y frambuesas permitiría incrementar el valor de las exportaciones frutícolas regionales en 4,0 millones de dólares anuales).
Mejorar anualmente la calificación de la mano de obra de 500 trabajadores. Considerando que anualmente la actividad exportadora requiere de 2.300 jornadas permanentes y sobre 28.000 jornadas temporales.
Capacitar a 150 pequeños productores frutícolas en el período 2009 - 2010 en materias técnico - productivas para incentivar la incorporación de nueva superficie, mejorar la ya existente y elevar la productividad.
Duplicar la inversión en Investigación, Desarrollo e Innovación en el sector, dado que, del total de recursos destinados a I+D+i en la región. (Hoy no supera el 7% del total de recursos que invierte el agro regional).
Mejora del Capital Social del Cluster a través de la creación de una “Asociación Frutícola Regional”, el desarrollo de un Fondo Frutícola, la operación del Comité de Caminos Frutícolas.
El proceso de clusterización puede incrementar las exportaciones regionales en casi 30% del valor esperado en 10 años
Exportaciones de frutas; Araucanía; USD millones*
49,2
2016201520142013201220112010 2017
2,1
45,542,0
38,835,9
33,230,7
Crecimiento anual:+8%
28,326,2
24,222,4
ón �sin PMC
�por acciones
2009
1,3
2008
0,6
2007
0,0
* Considera las estimaciones moderadas para el valor proyectado de exportaciones por el estudio del cluster frutícola nacional, participación constante de Araucanía y incrementos para el escenario agresivo en el mismo estudio
Fuente:
Agencias: DesafAgencias: Desafííos 2009os 2009
Fortalecer Agendas y convenios con servicios públicos
Diseñar e implementar otros 2 PMC por región, concretando 45 en todo el país a fines del año 2009.
Fortalecer capacidades regionales para el diseño y seguimiento de Agendas y PMC
1. PROMOCION Y ACCESO A MERCADOS
ESTRATEGIA INICIATIVA ACCIONES 2008 M$
2009M$
2010 M$
TOTAL M$
ACTORES META
Estudios de mercadoMisiones de prospección y
penetración de nuevos mercados
1.1 Fortalecimiento de las capacidades comerciales y de mercadeo
Prospección de mercados 3.215 30.000 35.000 68.215 ProChile
Participación en dos nuevos mercados
Participación en ferias sectoriales
Estudio para el diseño de una sistema económico
productivo en berries orgánicos para AFC
20.000 20.000 GOREEstudio
presentado al FNDR
Misiones tecnológicas 1 misión tecnológica anual
Formulación de estudios
1.2 Desarrollo de nuevos productos
Arándanos orgánicos
39.000 490.000 400.000 929.000 Nodo CVTA
Presentación de proyectos de investigación
1 proyecto financiado anual
Reuniones de trabajo1.3 Desarrollo de una imagen región
Imagen región Araucanía Estudio para el desarrollo
de una imagen región12.500 12.500 Privados Estudio de imagen
región realizado
TOTAL ANUAL M$ 54.715 540.000 435.000 1.029.715
2. INTEGRACION Y FORTALECIMIENTO DEL CLUSTER
ESTRATEGIA INICIATIVA ACCIONES 2008 M$
2009M$
2010 M$
TOTAL M$ ACTORES META
Talleres de motivaciónGiras técnicas con
pequeños agricultores1.000 1.000
ARDP, CORFO, INDAP, GORE
100productores participando en
el plan
Plan de fomento para los pequeños productores
2.1 Incorporación de la pequeña agricultura a la producción frutícola
Programa de capacitación en temas
técnico productivos para pequeños agricultores
85.000 85.000 170.000 GORE150 pequeños productores capacitados
Establecimiento de huertos frutales 155.000 775.000 900.000 1.830.000 INDAP,
FOSIS
Establecimiento de 200 há
anualmente
Certificación de huertos frutales con BPA 12.000 12.000 15.000 39.000 CORFO
Certificación de 20 huertos anualmente
Regularización de derechos de agua 36.200 50.000 60.000 146.200 INDAP
40 carpetas aprobadas anualmenteInversión en proyectos
de riego para la fruticultura
430.000 500.000 930.000 INDAP, CNR 200 há regadas anualmente
88.615 100.000 100.000 288.615 INDAP80 agricultores con asesoría
técnicaAsistencia técnica especializada para
productores 40.875 45.000 45.000 130.875 CORFO20 productores con asesoría
técnicaPrograma para el
desarrollo de capacidades de gestión,
administración y negociación empresarial
28.000 28.000 56.000 CEGE, INDAP
40 productores o empresas asociativas participando anualmente
Proyectos asociativos 15.875 25.000 35.000 75.875 CORFO2 proyectos asociativos
anuales
Integración de los pequeños productores a
la cadena productiva
Proyectos de encadenamiento 29.000 35.000 40.000 104.000 CORFO
25 productores encadenados anualmente
TOTAL ANUAL M$ 378.565 1.585.000 1.808.000 3.771.565
3. CAPITAL HUMANO
ESTRATEGIA INICIATIVA ACCIONES 2008 M$
2009 M$
2010 M$
TOTAL M$
ACTORES META
Estudio de necesidades de formación de la mano de
obra10.000 10.000 GORE 1 estudio
realizado
SENCE 200 becas
3.1 Desarrollar habilidades y destrezas en trabajadores que se desempeñan en faenas frutícolas
Calificación de la mano de
obraCursos de capacitación
para el desarrollo de competencias
49.440 50.000 50.000 149.440
Privados 200 cupos PYME
ARDPDiseño de un programa para la optimización de la
mano de obra1.000 1.000
3.2 Mejorar la gestión de la mano de obra
Colaboración pro mano de obra frutícola
Privados
Un programa diseñado y
funcionando
ARDPSeminario de capacitación en gestión de recursos
humanos3.000 3.000
Privados
30 empresarios asistentes
TOTAL ANUAL M$ 49.440 64.000 50.000 163.440
4. ACCESO A TECNOLOGIA / I&D
ESTRATEGIA INICIATIVA ACCIONES 2008 M$
2009 M$
2010 M$
TOTAL M$
ACTORES META
Diseño e instalación del Centro 100.000 100.000 100.000 300.000 FIC, GORE,
ARDP
Un centro de investigación
instaladoCrear un centro de
investigación frutícola
4.1 Fortalecimiento de la investigación frutícola local
Estudio que identifique las necesidades de
investigación20.000 20.000 ARDP 1 estudio
ejecutado
Transferencia de tecnologías a pequeños
productores20.000 60.000 60.000 140.000 INNOVA
1 programa de transferencia tecnológica
Giras tecnológicas 30.000 30.000 30.000 90.000 INNOVA/FIA 1 gira anual
Plataforma articulada para transferencia tecnológica
Asesoría de expertos internacionales 6.000 6.000 9.000 21.000 INNOVA 1 experto anual
TOTAL ANUAL M$ 156.000 216.000 199.000 571.000
5. INFRAESTRCUTURA Y CONECTIVIDAD
ESTRATEGIA INICIATIVA ACCIONES 2008 M$
2009 M$
2010 M$
TOTALM$ ACTORES META
5.1 Mejora de caminos rurales
Comitécaminos frutícolas
Conformación de una cartera de proyectos
viales prioritarios300 1.502.126 1.502.426
MOP, Vialidad, PIRDT,
Empresarios
3 proyectos ejecutados al año
5.2 Mejora en la conectividad e Internet rural
Fruticultura digital
Cartera de proyectos de conectividad digital
priorizada
Subtel, empresas telefónicas privados
5.3 Desarrollo de infraestructura de riego extrapredial
Programa de preinversión e inversión en
obras de riego extrapredial
Estudio de localización de embalses de
temporada100.000 100.000 GORE
Un estudio que determina la
localización de embalses de temporada
5.4 Desarrollar sistemas de riego intrapredial
Programa de inversión en proyectos de
riego intrapredial
Estudios de preinversión en riego 30.000 35.000 35.000 100.000 CORFO
15 estudios de preinversión
anuales
TOTAL ANUAL M$ 130.300 1.537.126 35.000 1.702.426
6. CAPITAL SOCIAL
ESTRATEGIA INICIATIVA ACCIONES 2008 M$
2009 M$
2010 M$
TOTAL M$ ACTORES META
Constitución y funcionamiento de una
asociación frutícola1.500 1.500 ARDP,
PrivadosAsociación constituida
Gira benchmarking 17.200 17.200 ARDP, INNOVA, FIA
Una gira para 12 actores de la
cadena
6.1 Formación de una estructura asociativa
Asociación frutícola
Difusión de instrumentos sectoriales 500 500
Programa Producción
limpia
20 empresarios participantes
Conformación del comitégestor
Comité gestor conformado
Contratación de una gerencia
Gerencia del PMC contratada
Elaboración de un plan de acción
Plan de acción elaborado
6.2 Fortalecimiento de la gobernanza del cluster
Formación y operación de
una gobernanza
público privada
36.200 100.000
Estrategia de comunicación
60.000 196.200
ARDP, Empresarios y
servicios públicos
Estrategia de comunicación implementada
TOTAL ANUAL 37.700 117.700 60.000 215.400
Superficie plantada por rubroComunas Principales
FRUTAL COMUNAS N° EXPLOTACIONES SUPERFICIE HÁCollipulli 22 282,2
Gorbea 15 229,2Arándano
Vilcún 6 227,7
Renaico 11 781,4
Angol 24 335,7Manzano rojoCollipulli 34 146,7
Loncoche 403 204,8
Pitrufquén 276 103,4Manzano verdeFreire 3 92,9
Loncoche 107 155,5
Angol 17 65FrambuesaLos Sauces 1 50
Cunco 6 330,6
Freire 4 264,5Avellano europeoGorbea 10 194,8