ESTUDIO PARA LA IDENTIFICACIN DE REQUISITOS, ACCESO A

MERCADO Y REGULACIONES PARA EL INGRESO DE PRODUCTOS

ALIMENTICIOS A COREA

ndice INTRODUCCIN................................................................................................................................ 3 RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................... 4 1. INFORMACIN GENERAL ........................................................................................................... 4

1.1 Entidades que regulan el ingreso de alimentos frescos y procesados a Corea del Sur .......... 4 2. REQUISITOS ARANCELARIOS ................................................................................................... 5

2.1 Aranceles .................................................................................................................................. 5 2.2 Otros impuestos a las importaciones ........................................................................................ 6

3. REQUISITOS NO ARANCELARIOS DEL PAIS DE DESTINO .................................................... 7 3.1 Regulaciones Sanitarias y Fitosanitarias .................................................................................. 7

3.1.1 Verduras y frutas: frescas y congeladas ............................................................................ 7 3.1.2 Alimentos Procesados ........................................................................................................ 8 3.1.3 Alimentos del sector pesca ................................................................................................ 9

3.2 Normas de etiquetado ............................................................................................................. 11 3.3 Normas de envases y embalaje .............................................................................................. 11 3.4 Normas ambientales ............................................................................................................... 11 3.5 Normas Internacionales y Privadas ........................................................................................ 12

3.5.1 NIMF N 15 Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias........................................ 12 3.5.2 HACCP Hazard Analysis and Critical Control Points .................................................... 13 3.5.3 ISO 9000 .......................................................................................................................... 13

3.6 Licencias de Importacin ........................................................................................................ 14 3.6.1 Procedimiento de Importacin para Frutas / Verduras frescas ........................................ 14 3.6.2 Proceso de importacin Alimentos Procesados ............................................................... 14 3.6.3 Proceso de importacin para alimentos del sector pesca ............................................... 15

3.7 Normas de origen.................................................................................................................... 15 ENLACES DE INTERES .................................................................................................................. 16 BIBLIOGRAFIA................................................................................................................................ 17 ENTREVISTAS ................................................................................................................................ 17 ANEXOS .......................................................................................................................................... 18

Anexo N 1: Lista de productos frescos admitidos por el gobierno coreano ................................ 18 Anexo N 2: Lista de productos vegetales en gestin .................................................................. 19 Anexo N 3: Procedimientos de inspeccin de vegetales y frutas................................................ 20 Anexo N 4: Procedimiento de Notificacin de Importacin para alimentos procesados ............. 21

INTRODUCCIN

RESUMEN EJECUTIVO

1. INFORMACIN GENERAL 1.1 Entidades que regulan el ingreso de alimentos frescos y procesados a Corea del Sur Food & Drug Administration (KFDA) de Corea Tiene como objetivo contribuir al desarrollo de la salud nacional mediante la prevencin peligros de higiene de las importaciones de alimentos, la promocin de la mejora cualitativa de la nutricin y ofrecer la informacin pertinente. Ministerio de Alimentacin, Agricultura, Forestal y Pesca (Ministry for Food, Agriculture, Forestry and Fisheries). Cuenta con la siguiente dependencia: Servicio Nacional de Cuarentena Vegetal, que se encarga del cumplimiento de la Ley de Cuarentena Vegetal. Ministerio de Economa El Ministry of Knowledge and Economy (MKE) reglamenta las importaciones y exportaciones y la inversin directa extranjera. La Korean Trade Commisin (KTC), dependiente del MKE, asesora en materia comercial e investiga prcticas comerciales desleales haciendo el seguimiento de los compromisos en la OMC. Los intercambios comerciales con el exterior se encuentran regulados por dos leyes:

a. La Foreign Trade Act regula la exportacin e importacin de bienes. Actualmente el espectro se ha ampliado y se incluyen servicios de consultora, legales, finanzas, ingeniera, diseo, diseo informtico y servicios culturales y artsticos. Asimismo, tambin abarca patentes, marcas, derechos de reproduccin, planos de diseo de chips informticos y otros tipos de propiedad intelectual.

b. La Customs Act regula el despacho aduanero y el cobro de aranceles. La legislacin relativa a los intercambios comerciales con el exterior tambin incluye: a. La Trade Remedy Act (llamado oficialmente Act on the Investigation of Unfair International Trade Practices & Remedy against Injury to Industry) y el Trade Remedy Decree regulan la investigacin y supervisin de prcticas comerciales desleales.

b. El Enforcement Decree of Foreign Trade Act es un decreto que contiene el desarrollo del Foreign Trade Act.

2. REQUISITOS ARANCELARIOS 2.1 Aranceles La Customs Act regula el rgimen aduanero en Corea del Sur bajo la jurisdiccin del Ministerio de Estrategia y Finanzas - Ministry of Strategy & Finance (MOSF) y el Korea Customs Service (KCS). El pas utiliza el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas (HS). 1 Casi todos los aranceles son ad valorem. Tambin existen unas tasas especficas aplicables a algunos productos, mientras que en otros se combina el clculo ad valorem con tasas especficas. Los aranceles de los productos agrcolas son los ms elevados y se sitan entre el 25% y el 50%, con aranceles muy altos en algunos productos como el ajo 360%, castaas 219% o cebollas 135%. Los siguientes productos estn exentos de impuestos o con un rgimen reducido:

Materiales para uso educativo y software.

Determinada maquinaria, materiales y componentes para industrias como la alta tecnologa o la aeroespacial. Adems siempre que no exista oferta local de un determinado tipo de maquinaria, esta se podr importar libre de impuestos.

Artculos de consumo con un tipo de gravamen elevado: Cerveza y whisky 30%, cigarrillos 40%, vehculos importados 10%.

Artculos personales importados del extranjero entre un 25-65% Las importaciones se calculan en su valor CIF. El principal mtodo que se utiliza es el valor de transaccin, sobre la base del precio efectivamente pagado o por pagar por el comprador. Cuando ste no se puede aplicar, la valoracin se determina utilizando, en el siguiente orden:

El valor de las mercancas idnticas o similares.

El precio de venta en el mercado interior.

El valor reconstruido. Los derechos arancelarios en aduana se pueden pagar dentro de los 15 das siguientes a la presentacin de la declaracin de importacin. El retraso en los pagos da lugar a un recargo del 3% de la suma debida durante el primer mes y del 1,2% durante cada uno de los meses subsiguientes. La declaracin fraudulenta del valor imponible o las clasificaciones arancelarias incorrectas se castigan con sanciones penales de hasta tres aos o sancin administrativa equivalente al quntuplo de la cantidad evadida. Si el KCS detecta que se ha pagado una suma inferior a la debida, se aplicar un recargo del 10%.2 En lo que respecta a Per, contamos con el Acuerdo de Libre Comercio entre el Per y Corea, el que fue suscrito el 21 de marzo de 2011 en la ciudad de Sel-Corea. Este acuerdo est vigente desde el 1 de Agosto del 2011. En efecto, Corea viene desarrollando estndares tecnolgicos elevados, haciendo de sus principales productos de exportacin aquellos con un alto contenido de tecnologa de punta. Por su parte, el mercado coreano es un gran consumidor de productos frescos de alta calidad, como lo

1 Gua pas Corea del Sur, 2010 ICEX Espaa

2 Gua pas Corea del Sur, 2010 ICEX Espaa

son los productos agrcolas y pesqueros del Per, por los cuales se paga altos precios, generando oportunidades para mejorar los ingresos y diversificar el riesgo de los exportadores peruanos.3 Los principales productos peruanos exportados a Corea estn sujetos a una desgravacin arancelaria gradual. Por ejemplo los esprragos quedarn libres del pago de ad valorem el 01 de enero de 2014. Las uvas quedarn libres de pago de ad valorem el 1 de enero del ao 10 y los pltanos el 01 de enero del ao 5. Actualmente estos productos tienen una base arancelaria de 27%, 10% y 30% respectivamente). Para obtener informacin respecto a la lista de productos peruanos que ingresan libre de ad valorem a Corea bajo el APC Per Corea del Sur deber acceder al siguiente acceso http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/images/stories/corea/Espanol/02_KPFTA_TNAM_Anexo_2B_Lista_de_Corea.pdf

Fuente de informacin: MINCETUR - www.mincetur.gob.pe Paso 1: Portal MINCETUR; Paso 2: Acuerdos Comerciales; Paso 3: Acuerdo de Libre Comercio entre el Per y Corea; Paso 4: Lista para importar/exportar

2.2 Otros impuestos a las importaciones4 El tipo general del Impuesto sobre Valor Aadido (IVA) es del 10%, mientras que determinados productos de consumo incorporan un gravamen del 5 al 20% en concepto de impuestos especiales, y otros estn exentos, como es el caso de los bienes de primera necesidad. En la actualidad la declaracin de importacin se puede realizar de forma previa a la llegada de las mercancas, una vez que estas hayan sido embarcadas en el pas exportador. Hoy en da, el despacho de las importaciones, incluyendo los procedimientos de declaracin, y los sistemas de administracin de la carga estn totalmente informatizados. Los bienes utilizados en la produccin de bienes exportados estn exentos de tasas e IVA bajo el concepto de drawback. Este sistema permite a las empresas el reembolso de los derechos de aduana y otros impuestos exigidos. Es la Korea Customs Service a travs de sus oficinas regionales se encarga verificar la documentacin necesaria para obtener la devolucin de impuestos de importacin, de acuerdo con la normativa vigente establecida por el Ministerio de Economa y Conocimiento. Las autoridades aduaneras gozan de un elevado grado de discrecionalidad, pudiendo reducir o aumentar (hasta en un 40%), caso por caso, los aranceles aplicados a una operacin en funcin de su valoracin de la oportunidad de la misma. Los aranceles son ms elevados para los productos de consumo y en los productos agrcolas, especialmente en aquellos de los que existe produccin local. Esta medida es revisada anualmente y es el Korea Customs Service (KCS) el encargado de editar una lista con los artculos susceptibles de experimentar algn ajuste, estando encaminado a proteger a ciertos sectores industriales de las importaciones.

3 MINCETUR ALC Per Corea del Sur

4 Gua pas Corea del Sur, 2010 ICEX Espaa

3. REQUISITOS NO ARANCELARIOS DEL PAIS DE DESTINO Todos los productos alimenticios procesados y frescos que se comercializan en Corea del Sur deben cumplir con los patrones de salud y seguridad de alimentos establecidos por el Ministerio de Alimentacin, Agricultura, Forestal y Pesca, y la Administracin de Alimentos y Medicamentos de Corea (KFDA) y que prohben el comercio de alimentos adulterados o mal etiquetados y regula los aditivos y colorantes que pueden ser utilizados. 3.1 Regulaciones Sanitarias y Fitosanitarias

3.1.1 Verduras y frutas: frescas y congeladas

Los importadores de frutas y verduras frescas o congeladas deben cumplir los procedimientos de acuerdo a la Ley de Cuarentena Vegetal (Plant Quarantine Act) y la Ley de Sanidad Alimentaria (Food Sanitation Act). Los procedimientos de importacin que se realicen bajo la Ley de Cuarentena Vegetal se llevan a cabo por el Servicio Nacional de Cuarentena Vegetal del Ministerio de Alimentacin, Agricultura, Forestal y Pesca (Ministry for Food, Agriculture, Forestry and Fisheries). Las normas basadas en la Ley de Sanidad Alimentaria son manejadas por la Administracin de Alimentos y Medicamentos de Corea (Korea Food & Drug Administration). Cumplimiento de la Ley de Cuarentena Vegetal Para el cumplimiento de la Ley de Cuarentena Vegetal, los exportadores debern realizar las siguientes acciones: Verificar si los productos se encuentran dentro de la lista de productos admisible en Corea. Ver Anexo N 1. SENASA en Per debe emitir un Certificado Fitosanitario. En cuanto a las frutas/verduras congeladas, SENASA deber emitir el Certificado de Calidad y Condicin (Certificate of Quality and Condition), o certificado similar indicando que estos fueron congelados por debajo de -17.8C. Cumplimiento de la Ley de Sanidad Alimentaria La Ley de Sanidad Alimentaria exige a los exportadores preparar los documentos referidos a los detalles de procesamiento de frutas/vegetales congelados a fin de que sean informados a la KFDA. El exportador remite este documento al importador y el importador notifica a la KFDA. Fuente de informacin: KFDA http://eng.kfda.go.kr/index.php Paso 1: Portal KFDA; Paso 2: KFDA News; Paso 3: Food Code; Paso 4: Import procederes by food group

Residuos de plaguicidas y metales pesados Las importaciones deben cumplir con las normas y especificaciones de los productos alimenticios en general, especialmente los estndares mnimos para los residuos de plaguicidas y metales pesados. Frutas y verduras con residuos de pesticidas en exceso y metales pesados no pueden ser importados. El estndar mnimo para residuos de plaguicidas y metales pesados vara segn la fruta o verdura que se trate. Hay alrededor de 418 tipos de agroqumicos y estndares para productos agrcolas, con detalles que

figuran en los Estndares para Productos Alimenticios, incluido su anexo 6 http://www.kfda.go.kr

5.

Los importadores deben estar familiarizados con los estndares y los exportadores deben proveer a los importadores la informacin correcta a respecto de los agroqumicos residuales. En lo que respecta a las frutas y verduras congeladas, estos artculos pueden ser congelados o cortados y congelados antes de su embalaje y cubicacin. Estos productos pueden ser cocidos al vapor, sometidos a tratamiento trmico, o frito antes de su congelamiento. Cuando se importe frutas y verduras congeladas, el Certificado Fitosanitario expedido por el gobierno o las instituciones pblicas de inspeccin debe declarar que estos artculos fueron congelados por debajo de los 17.8C. El Certificado de Calidad y Condicin, Certificado de Exportacin o certificados similares deben ser adjuntados. Al momento de la inspeccin de importacin, estas deben ser congelados bajo los -17.8C.

3.1.2 Alimentos Procesados

La importacin de alimentos procesados (enlatados, embotellados o empaquetados) debe cumplir con la Ley de Sanidad Alimentaria. Los alimentos procesados que contengan carne de res, cerdo o aves de corral deben entrar en cuarentena tal como lo requiere la Ley Control y Prevencin de Epidemia Animal (Livestock Epidemic Prevention and Control Act). La Ley de Comercio Exterior provee otras regulaciones para las importaciones. Basado en una informacin integral, los exportadores o importadores deben confirmar si los productos a ser importados cumplen o no con los estndares sanitarios. Cumplimiento con Sanidad Alimentaria La Ley de Sanidad Alimentaria exige a los exportadores preparar los documentos referidos a los detalles de procesamiento de los alimentos a fin de que sean informados a la KFDA. El exportador remite este documento al importador y el importador notifica a la KFDA. Este documento debe contener la siguiente informacin:

Todos los ingredientes deben listarse en trminos cientficos en una hoja membretado de la empresa exportadora y firmado por el productor/exportador.

Detalles de fabricacin y procesamiento

Documentos que muestran el proceso desde la entrada de materias primas hasta la produccin de productos terminados. Los detalles de fabricacin y del proceso deben incluir los mtodos de esterilizacin, la temperatura y longitud. Todos los documentos deben ser emitidos y firmados por el productor.

Los documentos deben llevar el nombre del fabricante, lugar de fabricacin, y el nombre del producto.

Estndares de los productos Fuente de informacin: KFDA http://eng.kfda.go.kr/index.php Paso 1: Portal KFDA; Paso 2: KFDA News; Paso 3: Food Code; Paso 4: Import procederes by food group

5 5KFDA-Ingls/Regla de Referencia/Cdigo Alimentario Parte 1-Corea del Sur

Estndares para aditivos alimentarios Para los aditivos alimentarios, la KFDA proporciona los estndares para el lmite mximo de uso segn el tipo de alimentos, composicin y los criterios establecidos para los materiales. Los aditivos alimentarios debern cumplir con los estndares apropiados. Determinados aditivos alimentarios pueden ser prohibidos en Corea, incluso si estos son aprobados por la ley en los pases exportadores. Los aditivos alimentarios utilizados en Corea pueden tener diferentes estndares en comparacin con el pas exportador, en funcin del tipo de producto alimenticio. Productos alimentarios que contienen aditivos no apropiadas a los estndares y especificaciones no pueden ser importados. Para acceder a la lista de aditivos permitidos deber ingresar a http://www.kfda.go.kr/fa/ebook/egongjeon_intro.jsp Fuente de informacin: KFDA http://eng.kfda.go.kr/index.php Paso 1: Portal KFDA; Paso 2: Korea Food Additives Code

3.1.3 Alimentos del sector pesca

Los establecimientos que desean exportar hueveras o cabezas de pescado a Corea debern estar inscritos en un listado oficial de Corea por lo que debern inscribirse cumpliendo lo siguiente:

Enviar carta a ITP (dirigida al director del SANIPES) donde solicitan la inclusin de su establecimiento a dicho listado.

Llenar formulario del comunicado N 069.

Fotocopia de Protocolo habilitacin sanitaria donde deben estar incluidas las especies y presentaciones que desean exportar.

Asimismo; debern cumplir con los criterios de Gestin Sanitaria para las plantas de procesamiento que lo puede visualizar en el portal institucional del ITP: http://www.itp.gob.pe/normatividad/demos/doc/Normas%20Internacionales/Corea/corea.PDF Para los productos que no estn contemplados en dicha Regulacin, no existe una regulacin o requisitos especficos, excepto los exigidos por el ITP para productos que desean exportar (plantas habilitadas); y los requerimientos que le exige el cliente o empresa importadora.6 En efecto, los importadores de pescado congeladas destinados al consumo de alimentos deben cumplir con los procedimientos establecidos en la Ley de Sanidad Alimentaria. Las importaciones de los productos marinos deben presentar un Certificado Sanitario emitido por el gobierno del pas exportador. El certificado debe declarar el tipo de pescado a importar, zonas de captura, y el proceso de higiene. Las importaciones de pescado y almejas congeladas deben pasar a travs de los puertos o aeropuertos, donde se encuentran las oficinas del Servicio Nacional de Inspeccin de Calidad de la Pesca (National Fisheries Products Quality Inspection Service - NFPQIS).

6 Entrevista realizada a Ing. Sheyla Calderon del ITP

Estas oficinas se encuentran en los siguientes puertos: Busan, Incheon, Gunsan, Jeju, Donghae, Pyungtaek, Mokpo, Tongyoung, Samcheonpo, Yeosu, Pohang, Wando, y Sokcho. Tambin hay oficinas de la NFPQIS en los siguientes aeropuertos: Incheon, Kimpo, Kimhae, y Jeju. Las importaciones de productos del mar estn reguladas por el Servicio Nacional de Inspeccin de Calidad de la Pesca. Las regulaciones de importacin incluyen los siguientes productos:

1. Productos marinos: peces vivos, mariscos, productos frescos o refrigerados, productos congelados, y algas marinas (especies de pez globo son designados).

2. Productos marinos procesados: corte donde la forma original pueda ser reconocida. No aditivos alimentarios u otras materias primas utilizadas.

3. Productos marinos: (calentado, madurado, secos o salados): huevos de pescado y productos ahumados se incluyen en esta categora.

Fuente de Informacin: KFDA http://eng.kfda.go.kr/index.php Paso 1: Portal KFDA; Paso 2: KFDA News; Paso 3: Food Code; Paso 4: Import procederes by food group

Cumplimiento con la Ley de Sanidad Alimentaria La Ley de Sanidad Alimentaria exige a los exportadores preparar los documentos referidos a los detalles de procesamiento de los alimentos a fin de que sean informados a la KFDA. El exportador remite este documento al importador y el importador notifica a la KFDA. Este documento debe contener la siguiente informacin:

Todos los ingredientes deben listarse en trminos cientficos en una hoja membretado de la empresa exportadora y firmado por el productor/exportador.

Detalles de fabricacin y procesamiento

Documentos que muestran el proceso desde la entrada de materias primas hasta la produccin de productos terminados. Los detalles de fabricacin y del proceso deben incluir los mtodos de esterilizacin, la temperatura y longitud. Todos los documentos deben ser emitidos y firmados por el productor.

Los documentos deben llevar el nombre del fabricante, lugar de fabricacin, y el nombre del producto.

Estndares de los productos

Otros documentos necesarios para productos marinos

3.2 Normas de etiquetado Corea a travs de las normas Food Labeling Standards (2003.8), (2003.8) 2 y (2003.8) 3 emitidos por la La Korean Food and Drug Administration (KFDA) mantiene la obligatoriedad del etiquetado con indicacin del pas de origen. Sealar el origen de los productos es obligatorio y debe ser indicado en coreano, chino o ingls. El nombre del pas de origen, precedido por hecho en o producido en. Existe la prohibicin del etiquetado falso o que pueda inducir al error y las prescripciones de etiquetado del origen son obligatorias tanto para mercancas importadas como nacionales. En los envases de los alimentos deben figurar los ingredientes y en cuanto al idioma, se aceptan las etiquetas con caracteres chinos, en las que figure tambin la informacin en lengua coreana y en principio no se imponen restricciones al uso de etiquetas en idiomas extranjeros. Por otro lado existen prescripciones obligatorias en materia de etiquetado de productos nacionales o importados modificados genticamente en concreto para el maz, la soja y la patata fresca, as como para otros alimentos que contengan estos productos.

Para mayor informacin deber acceder a http://eng.kfda.go.kr/index.php Fuente de Informacin: KFDA http://eng.kfda.go.kr/index.php Paso 1: Portal KFDA; Paso 2: Relevant Rule ; Paso 3: Foods Labeling Standards (2003.8), (2003.8) 2 y (2003.8) 3

3.3 Normas de envases y embalaje Envases y embalajes para frutas y verduras congeladas debern cumplir los estndares y especificaciones de equipos, recipientes, envases de acuerdo a la Ley de Sanidad Alimentaria. Para mayor informacin deber acceder a http://eng.kfda.go.kr/index.php Fuente de Informacin: KFDA http://eng.kfda.go.kr/index.php Paso 1: Portal KFDA; Paso 2: Relevant Rule ; Paso 3: Korea Standards and Specifications for utensils, containers and packaging for food products

3.4 Normas ambientales ISO 14000 La Repblica de Corea ha incentivado a las industrias nacionales en la adopcin de normas ISO 14000 en tanto que estas normas internacionales emergen rpidamente. Por otra parte, los gobiernos centrales y locales, as como organizaciones financieras del gobierno, estn alentados a comprar productos que lleven las etiquetas ISO. La Environment Labelling Association, una organizacin no gubernamental, se estableci para autorizar el uso del etiquetado ecolgico y la gestin de los productos etiquetados. Sin embargo, estas respuestas rpidas a los acuerdos externos no solo fueron pensadas

en consecuencia de una sensibilizacin ambiental elevada, sino para la economa de un pas orientado hacia el exterior. 3.5 Normas Internacionales y Privadas

3.5.1 NIMF N 15 Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias7

La presente norma describe las medidas fitosanitarias para reducir el riesgo de introduccin y/o dispersin de plagas cuarentenarias relacionadas con el embalaje de madera (incluida la madera de estiba), fabricado de madera en bruto de conferas y no conferas, utilizado en el comercio internacional.

El embalaje de madera fabricado con madera en bruto representa una va para la introduccin y dispersin de plagas. Dado que con frecuencia resulta difcil determinar el origen del embalaje de madera, en esta norma se describen las medidas aprobadas mundialmente para reducir en forma considerable el riesgo de dispersin de plagas. Se exhorta a aceptar el embalaje de madera que haya sido sometido a una medida aprobada, sin exigir requisitos adicionales. Dicho embalaje incluye la madera de estiba, pero excluye el embalaje de madera procesada.

Tanto los pases importadores como los exportadores debern establecer procedimientos para verificar la aplicacin de una medida aprobada, incluida la aplicacin de una marca reconocida mundialmente. En esta norma se consideran tambin otras medidas acordadas en negociaciones bilaterales. El embalaje de madera que no cumpla con los requisitos deber eliminarse conforme a un mtodo aprobado. Embalaje de madera reglamentado Estas directrices se aplican al embalaje de madera compuesto de madera en bruto de conferas y no conferas que pueda representar una va para las plagas de plantas, constituyendo una amenaza principalmente para los rboles vivos. Ataen al embalaje de madera como las paletas, la madera de estiba, las jaulas, los bloques, los barriles, los cajones, las tablas para carga, los collarines de paleta y los calces, embalaje que puede acompaar a casi cualquier envo importado, incluso a envos que normalmente no sean objeto de inspeccin fitosanitaria. El embalaje de madera fabricado en su totalidad de productos derivados de la madera tales como el contrachapado, los tableros de partculas, los tableros de fibra orientada o las hojas de chapa que se han producido utilizando pegamento, calor y presin o una combinacin de los mismos, deber considerarse lo suficientemente procesado para haber eliminado el riesgo relacionado con la madera en bruto. Como es poco probable que esta madera se vea infestada por plagas de la madera en bruto durante su utilizacin, no deber reglamentarse para estas plagas. Procedimientos utilizados antes de la exportacin Controles de cumplimiento sobre los procedimientos aplicados antes de la exportacin

7 FAO

La Organizacin Nacional de Proteccin Fitosanitaria (ONPF) del pas exportador tiene la responsabilidad de asegurar que los sistemas de exportacin cumplan con los requisitos establecidos en esta norma. Ello incluye verificar los sistemas de certificacin y de marcas que atestigen el cumplimiento, y establecer los procedimientos de inspeccin, de registros o acreditacin y de auditora de compaas comerciales que apliquen las medidas, etc. Normativa Nacional La Normativa nacional tiene como objetivo reducir el riesgo de introduccin y/o diseminacin de plagas cuarentenarias relacionadas con embalajes de madera, especificar los procedimientos fitosanitarios para la autorizacin de funcionamiento y ejecucin de los tratamientos a los embalajes de madera para la exportacin; as como los procedimientos para el ingreso al pas de mercadera con embalajes de madera (Resolucin Directoral N 105-2005-AG-SENASA-DGSV, Resolucin Directoral N 350-2005-AG-SENASA-DGSV, Resolucin Directoral N 518-2005-AG-SENASA-DGSV y Resolucin Directoral N 017-2006-AG-SENASA-DSV). La lista de empresas registradas y aprobadas para el tratamiento trmico y de fabricantes de embalajes de madera se encuentra publicada y actualizada en la web de SENASA8

3.5.2 HACCP Hazard Analysis and Critical Control Points

HACCP (Anlisis de Peligros y Puntos Crticos de Control) es el mtodo operativo de renombre internacional que ayuda a las compaas en el sector de alimentos y bebidas a identificar sus riesgos para la inocuidad de sus alimentos, previniendo peligros en la seguridad alimentaria, y haciendo frente al cumpliendo legal vigente. La metodologa de HACCP es un enfoque estructurado y preventivo a la inocuidad de los alimentos que optimiza los intentos de ofrecer al cliente alimentos inocuos. Es obligatoria en varios pases, incluso en EE.UU., dentro de la Unin Europea y Pases Asiticos. Un eficiente sistema de gestin de seguridad alimentaria adaptado a sus procesos, lo ayudar en su intento de prevenir fracasos en la seguridad alimentaria y los costos relacionados y garantizar el cumplimiento legal vigente. La certificacin independiente demuestra su compromiso con la inocuidad de los alimentos. En el marco del sector de alimentos, HACCP puede ser: Correctivo: Cuando el Codex o los gestores nacionales de riesgos hayan fijado los objetivos para la inocuidad de los alimentos, el sector puede adoptarlos. Al aplicar HACCP, el sector puede asegurar que se cumpla con estos objetivos; Preventivo: Un anlisis de peligros identifica los posibles peligros que necesitan ser controlados para prevenir un dao potencial para los consumidores. 3.5.3 ISO 9000

8

http://www.senasa.gob.pe/RepositorioAPS/0/2/JER/EMBALAJE_MADEUSADOS/PLANTAS%20HT%20AL%204%20DE%20OCTUBRE%20DE%202010.pdf

Conjunto de normas sobre calidad y gestin continua de calidad, establecidas por la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO). Se pueden aplicar en cualquier tipo de organizacin o actividad orientada a la produccin de bienes o servicios. Las normas recogen tanto el contenido mnimo como las guas y herramientas especficas de implantacin, como los mtodos de auditora. El ISO 9000 especifica la manera en que una organizacin opera, sus estndares de calidad, tiempos de entrega y niveles de servicio. 3.6 Licencias de Importacin La mayora de los productos pueden ser importados en Corea del Sur sin ninguna licencia de importacin. La antigua licencia de importacin ha sido reemplazada por una declaracin de importacin y debe ser llenada por el importador. Existe asimismo un sistema de control de los productos al ingresar al territorio. Dependiendo de la clasificacin del importador dada por Aduanas, los productos sern controlados en mayor o menor medida. Si el importador se ha visto involucrado en una situacin de no conformidad, sus productos tendrn a ser controlados sistemticamente. 9

3.6.1 Procedimiento de Importacin para Frutas / Verduras frescas

Los importadores deben presentar una notificacin de importacin para los productos sujetos cuarentena vegetal y un formulario de Solicitud de Inspeccin a travs del Servicio Nacional de Cuarentena Vegetal o UNI-PASS, el canal simplificado para el despacho aduanero en lnea del Servicio de Aduanas. Reportar a travs de UNIPASS conducir a la recepcin por el Servicio Nacional de Cuarentena Vegetal correspondiente. Cuando se solicite la notificacin de importacin para productos sujetos a cuarentena vegetal y se solicite la inspeccin, se debe presentar al Servicio Nacional de Cuarentena Vegetal el certificado fitosanitario expedido por el gobierno del pas exportador, factura, lista de empaque, conocimiento de embarque o conocimiento areo. El Servicio Nacional de Cuarentena Vegetal emitir un certificado despus de la revisin de documentos y la inspeccin en el lugar y notificar a la Direccin General de Aduanas. En cuanto a los productos que no aprobaron la inspeccin, el Servicio de Cuarentena Vegetal Nacional expedir los documentos para la desinfeccin, descarte o devolucin. Cuando la desinfeccin es posible, el certificado ser proporcionar luego de la desinfeccin y artculos relacionados estarn sujetos a los procedimientos de la Ley de Cuarentena Vegetal. Ver Anexo N 2. Fuente de Informacin: KFDA http://eng.kfda.go.kr/index.php Paso 1: Portal KFDA; Paso 2: KFDA News; Paso 3: Food Code; Paso 4: Import procederes by food group

3.6.2 Proceso de importacin Alimentos Procesados

Los comerciantes que importan alimentos para la venta o razones comerciales, debe presentar una notificacin de importacin de alimentos sobre la base de Ley de Sanidad

9 Gua de Mercado de Corea Subdireccin de Inteligencia y Prospectiva Comercial - Promperu

Alimentaria (lista de materiales, detalles de fabricacin y procesos, informe de inspeccin o certificado de inspeccin, etiquetado coreano, y otros). Cuando el artculo ha pasado la inspeccin de la Administracin de Alimentos y Medicamentos de Corea, la Oficina de Aduanas implementar acciones de notificacin de importacin, segn la Ley de Aduanas. Cuando se determina el no cumplimiento, el producto ser devuelto, desechado, o se cambiar su uso. La notificacin de importacin para vegetales frescos o congelados sigue los procedimientos previstos en la Ley de Sanidad. Cuando la carga llega, deber ser almacenada en reas almacn de aduanas. Los solicitantes de importacin son informados de los resultados de la inspeccin, los cuales son presentados a la Oficina de Aduanas a travs de medios electrnicos. Ver Anexo N . Fuente de Informacin: KFDA http://eng.kfda.go.kr/index.php Paso 1: Portal KFDA; Paso 2: KFDA News; Paso 3: Food Code; Paso 4: Import procederes by food group

3.6.3 Proceso de importacin para alimentos del sector pesca

Los importadores de pescados y almejas para la venta o razones comerciales, deben presentar una notificacin de importacin de alimentos sobre la base de Ley de Sanidad Alimentaria al Servicio Nacional de Inspeccin de Calidad de la Pesca. Los documentos a ser adjuntados incluye: lista de materiales, detalles de fabricacin y procesos, etiquetado en idioma coreano, entre otros. Luego de pasada la inspeccin el Servicio Nacional de Inspeccin de Calidad de la Pesca, la Oficina de Aduanas determinar el cumplimiento con las normas de importacin. Cuando se determine el no cumplimiento, el producto importado ser devuelto, desechado, o se cambiar su propsito de uso. Con respecto a pescados y almejas, el procedimiento de notificacin de importacin ocurrir luego de llegada la carga llega, y se almacene en los almacenes de aduanas. Los solicitantes de importacin son informados de los resultados y entregados a la Oficina de Aduanas a travs de medios electrnicos. Fuente de Informacin: KFDA http://eng.kfda.go.kr/index.php Paso 1: Portal KFDA; Paso 2: KFDA News; Paso 3: Food Code; Paso 4: Import procederes by food group

3.7 Normas de origen El exportador deber obtener la calificacin de Exportador Autorizado . Para obtener las pruebas de origen previstas en el acuerdo deber utilizar el Sistema de Certificacin de Origen por Entidades. El exportador puede solicitar al MINCETUR la calificacin de Exportador Autorizado con miras a emitir declaraciones sobre el origen de las mercancas que exporta bajo este acuerdo comercial. Mayor informacin en http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx?tabid=3099

ENLACES DE INTERES Food & Drug Administration (KFDA) - Korea http://eng.kfda.go.kr/index.php Korean Trade Commision http://www.ktc.go.kr/en/index.jsp

BIBLIOGRAFIA

Gua pas China, 2010 ICEX Espaa Cdigo de Alimentos de Corea, KFDA

Estndares de Etiquetado de Corea, KFDA

Cdigo de Aditivos, KFDA

Gua de Mercado de Corea Subdireccin de Inteligencia y Prospectiva Comercial - PROMPERU

ENTREVISTAS Pronatur EIRL, rea de Comercio Exterior

Ing. Sheyla Calderon, ITP

ANEXOS

Anexo N 1: Lista de productos frescos admitidos por el gobierno coreano

Fecha: 17 de octubre 2011 Fuente: SENASA

Nombre Comun Nombre CientificoESPARRAGO, fresco Asparagus officinalis

NUEZ DEL BRASIL (=CASTAA), seca sin cscaraBertholletia excelsa

ACHIOTE, extracto Bixa orellana

TARA, polvo Caesalpinia spinosa

PAPRIKA, triturado o pulverizado Capsicum annuum

PAPRIKA, trozado triturado o pulverizado. Capsicum annuum

FRUTOS DE LOS GENEROS CAPSICUM O PIMIENTA, secados naturalmenteCapsicum annuum

PIMIENTO, seco industrial Capsicum annuum

QUINUA, grano Chenopodium quinoa

QUINUA, harina Chenopodium quinoa

Limon, cocido y congelado. Citrus aurantifolia

CAFE, grano verde Coffea arabica

COCHINILLA MOLIDA Dactylapius Coccus

COCHINILLA, seca al natural Dactylapius Coccus

COCHINILLA, seca industrial Dactylapius Coccus

COCHINILLA E INSECTOS, SECOS Dactylapius Coccus

CAMOTE, congelado Ipomoea batata

MACA, gelatina Lepidium meyenii

MACA, polvo Lepidium meyenii

IRAPAY, tronco seco (crisnejas) Lepidocaryum tenue

MANGO, congelado Mangifera indica

PLATANO Y/O BANANO, fruto fresco Musa spp

PALTA CORTADA, congelada Persea americana

SACHA INCHI, harina Plukenetia volubilis

SACHA INCHI, grano Plukenetia volubilis

AJONJOLI, grano Sesamun indicum

CACAO, polvo Theobroma cacao

FREJOL CASTILLA, grano Vigna unguiculata

MAIZ MORADO,Coronta molida Zea mays

MAIZ MOTE, grano pelado (precocido) Zea mays

MAIZ MORADO, coronta Zea mays

MAIZ MORADO, harina Zea mays

FLORES, frescas cortadas

HELECHO, seco

MADERAS, aserradas

COREA DEL SUR

Anexo N 2: Lista de productos vegetales en gestin

Corea del Sur

Ctricos

Uva fruta fresca

Mango fruta fresca

Anexo N 3: Procedimientos de inspeccin de vegetales y frutas

Fuente: Import Procedures by food group

Plantas y productos vegetales

Recepcin de la solicitud de inspeccin

Revisin de documentos

Insectos dainos

encontrados

Insectos dainos no

encontrados Plantas prohibidas

Insectos dainos sujetos a gestin Insectos dainos regulados pero sin

cuarentena Insectos dainos regulados

temporalmente

Insectos dainos

prohibidos

Es posible la desinfeccin

Verificacin de los resultados de la desinfeccin

Emisin de Certificado

Descarte y

devolucin

Insectos dainos no sujetos a

cuarentena

Descarte y devolucin

Emisin de Certificado

Inspeccin in-situ

No es posible

Es posible

Si

Anexo N 4: Procedimiento de Notificacin de Importacin para alimentos procesados

Fuente: Import Procedures by food group

Inspeccin

Investigacin preliminar

Preparacin de documentos para la notificacin de importacin

Arribo del embarque

Presentacin de la Notificacin de Importacin de Alimentos

Determinacin del mtodo de

inspeccin

Sujetos a revisin de documentos (nota 1)

Sujetos a inspeccin organolptica

Sujetos a inspeccin detallada

Sujetos a inspeccin por muestreo al azar

Cumplimiento

Emisin del Certificado de Importacin de alimentos,

etc.

Incumplimiento

Devolucin, descarte, o transformacin de uso

distinto a alimento