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MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

Los PGIRS: Contenidos, problemas y oportunidades

“Comprometidos por naturaleza”

IVAN DARIO RAMIREZ BEJARANO Coordinador proyectos Residuos e IVC

iramirez@corpoguavio.gov.co

“Ambiente para Construir Región” Corporación Autónoma Regional del Guavio

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DE LA BASURA …..

A LOS RESIDUOS SOLIDOS

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Qué es?

EL PGIRS ES UNA POLÍTICA PÚBLICA En el marco de la Política Pública para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos, el Gobierno nacional estableció la responsabilidad de los municipios colombianos de formular Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, como una medida para garantizar la erradicación de basureros a cielo abierto y estimular el desarrollo de programas y proyectos que mitiguen los impactos ambientales y a la salud pública ocasionados por el manejo inadecuado de los residuos sólidos.

Para que sirve?

El PGIRS define los lineamientos para la gestión integral de los residuos sólidos del Municipio, establece los programas y estrategias de intervención que deben guiar la intervención de las entidades públicas y privadas generadoras de residuos, las autoridades ambientales, las dependencias de la Administración central, los operadores de aseo y los ciudadanos en su conjunto.

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Decreto 1713 de 2002 “Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos”

Artículo 8°. …… El Plan se diseñará para un período acorde con el de los Planes de Desarrollo Municipal y/o Distrital según sea el caso. La ejecución del Plan para la Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS, se efectuará en armonía y coherencia con lo dispuesto en los Planes de Ordenamiento Territorial y en los Planes de Desarrollo de Nivel Municipal y/o Distrital….

RESOLUCIÓN 1045 DE 2003 "Por la cual se adopta la metodología para la elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, y se toman otras determinaciones"

Artículo 5º. Participación del sector solidario y recicladores en la elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS. En virtud de lo determinado en los artículos 9 y 67 del Decreto 1713 de 2002, las entidades territoriales deben asegurar la participación del sector solidario y los recicladores en los procesos de elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS y en las actividades de recuperación y aprovechamiento definidas en estos.

Artículo 7º. Responsabilidades en la elaboración, actualización y ejecución del PGIRS. De acuerdo con lo establecido en el artículo 8° del Decreto 1713 de 2002, es responsabilidad de las entidades territoriales, elaborar y mantener actualizado el PGIRS. La formulación y elaboración del PGIRS deberá realizarse bajo un esquema de participación con los actores involucrados en la gestión, manejo y disposición de los residuos sólidos.

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NORMATIVIDAD

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Anexo de la resolución 1045 de 2003

13. Implementación, actualización, seguimiento y control de los planes de Gestión Integral de Residuos SólidosLa actualización y/o modificación de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS se podrá realizar por períodos acordes con el plan de desarrollo municipal o distrital, bajo las siguientes condiciones:

● Variaciones sustanciales en la producción y características de los residuos, así como en la demanda de los servicios, respecto a la condiciones supuestas al momento de la elaboración del plan.

● Incapacidad administrativa de las entidades que desarrollarán una determina actividad.Información que deberá justificarse a través de un documento técnico, mediante el cual se demuestren dichas condiciones y se establezcan los cambios y/o modificaciones adoptadas

NORMATIVIDAD ASOCIADA.

La normatividad asociada al PGIRS, para cada uno de los siguientes temas:

Comparendos AmbientalesEscombrosHospitalariosRecicladoresResiduos SólidosTributariosRESPEL

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DECRETO 1505 DE 2003

Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relación con los planes de gestión integral de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones

Artículo 11. Modificación y/o actualización del PGIRS. El PGIRS podrá ser modificado y/o actualizado por periodos acordes con los Planes de Desarrollo Municipal o Distrital según el caso. La modificación y/o actualización del Plan se efectuará conforme a lo establecido en la metodología adjunta a la presente resolución.

ARTICULO 2 INCLUYE A LOS RECICLADORES

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OBJETIVO ESPECÍFICOS

Evaluar, adoptar y aplicar lineamientos normativos vigentes en el manejo de residuos sólidos municipales que redundaran en una política para la región del Guavio.

Identificar técnicas de manejo de residuos sólidos pertinentes para cada municipio.

Iniciar y mantener el cambio de conciencia de los pobladores a través de la educación ambiental.

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ESTADO ACTUAL DE LOS PGIRS

MUNICIPIOFECHA DE APDOPCION DEL PGIRS

DD/MM/AA

COMPROMISOS ADQUIRIDOS EN

LOS PROYECTOS PGIRS

META DEL COMPROMISO

UNIDAD DE MEDIDA DE LA

META

AVANCE DEL COMPROMISO

PORCENTAJE DE AVANCE DE

LA META

FECHA DE CORTE DEL BALANCE DE

CUMPLIMIENTO DEL COMPROMISO

DD/MM/AA

GACHALAResolución N° 2006-2006-001 del 20 deJunio del 2006

17 6 % 3 40,19 31/12/2011

GAMA Resolución N° 051 del 5 de Junio del 2006 17 6 % 2 20,86 31/12/2011

UBALA Decreto N° 050 del 10 de Junio del 2006 17 6 % 3 70,6 31/12/2011

GACHETA Resolución N° 052 del 20 de Junio del 2006 17 6 % 2 47,96 31/12/2011

GUASCA Decreto N° 022 del 20 de Junio del 2006 17 6 % 3 51,72 31/12/2011

JUNIN Decreto N° 0285 del 14 de Junio del 2006 17 6 % 4 37,55 31/12/2011

MEDINAResolución N° 1055 del 24 de Noviembre de2006

11 5 % 2 59,27 31/12/2011

FOMEQUEResolució N° 014 del 24 de Septiembre del2005

25 9 % 3 70,19 31/12/2011

138 50 % 22 49,79 31/12/2011TOTAL

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CONFORMAR COMITE TECNICO Y OPERATIVO

TECNICOAlcalde municipal.Representante de la autoridad ambientalSecretario de planeación municipal.Secretario de desarrollo económicoJefe o Gerente de servicios públicos.Representante de los recuperadores.Representante del concejo municipal.Representante de los educadores.Representante de centro hospitalario

OPERATIVOSecretario de planeación municipal.Jefe o Gerente de servicios públicos.Representante de los recuperadores.

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CONTENIDO

CAPITULO I: PRESENTACION CAPITULO II: MARCO METODOLOGICO 2.1 ORGANIZACIÓN MUNICIPAL PARA LA ELABORACIÓN DEL PGIRS CAPITULO III: MARCO TEORICO 3.1. LEGAL 3.2 CONCEPTUAL 3.3 ALCANCE CAPITULO IV: DIAGNOSTICO 4.1 DIAGNOSTICO GENERAL 4.3 DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL 4.4 DIAGNOSTICO TECNICO-OPERATIVO Y DE PLANEACIÓN 4.5 DIAGNOSTICO AMBIENTAL 4.6 PROYECCIONES CAPITULO V: BRECHA (DOFA) CAPITULO VI: PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOSCAPITULO VII: FORMULACIÓN Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS CAPITULO VIII: ESTRUCTURA DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 8.1 ESTRUCTURA DEL PLAN 8.2 VIABILIDAD DEL PLAN FINANCIERO 8.3 PLAN DE CONTINGENCIAS CAPITULO IX: ACTUALIZACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PGIRS CAPITULO X: DOCUMENTOS DE REFERENCIA

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PROBLEMAS

Poca asignación presupuestal de recursos para su aplicación por parte de los entes territoriales.

Los recursos recaudados por concepto de servicio de aseo en los municipio no alcanzan ni para el funcionamiento y operatividad de la actividad.

No existen indicadores de seguimiento claros y precisos.

Poca participación en la elaboración, ejecución y seguimiento.

Poco compromiso administrativo para la implementación del PGIRS por parte de los entes territoriales.

Falta de concienciación de los habitantes para la clasificación en la fuente y la entrega de los residuos a las respectivas rutas.

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OPORTUNIDADES

Formulación de normas internas para adelantar actividades de gestión integral de residuos sólidos.

Implementación de programas de educación y sensibilización ambiental, en relación con los residuos sólidos.

Comercialización de los residuos sólidos aprovechables.

Fortalecimiento institucional a los prestadores del servicio de aseo.

Participación ciudadana.

Disminución de residuos en rellenos sanitarios y aumento en la recuperación y aprovechamiento que puede redundar en la estabilidad de la tarifa de por concepto de aseo.

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