CORPORACION MANO CAMBIADA – ALIANZA NUQUI-PACIFICOEJEMPLO DE GESTIÓN COMUNITARIA Y APROPIACIÓN TERRITORIAL

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I.CONTEXTO DEL CASOJosefina Klinger, líder de la Corporación Mano Cambiada. “Pasamos de ser una población objeto de atención social a tener un proyecto empresarial que, aunque todavía no ha alcanzado un punto de equilibrio, es posible que pueda hacerlo en dos o tres años, si las condiciones del país lo permiten”.

El ecoturismo es visto como una alternativa de ingresos para las comunidades rurales, sin embargo, consolidar un proyecto en este rubro requiere de tiempo y recursos de difícil acceso para los emprendedores de regiones, a lo que se suma la dificultad para vincularse con el mercado objetivo, personas y agencias que operan desde las ciudades y el exterior.

Desde zonas de alto aislamiento y difícil acceso el turismo debe proponer un paquete sumamente integrado, atractivo, capaz de justificar el desplazamiento, por lo que hoy en día no se habla de ofertar servicios, sino de experimentar un territorio. La Corporación Mano Cambiada a través de la alianza Nuquí – Pacífico apoya a comunidades que prestan servicios turísticos sostenibles en la región.

Teniendo por foco el territorio, la Corporación ha logrado asumir la prestación de servicios turísticos dentro del Parque Natural Utria, demostrando la excepcional capacidad de gestión de ciertas organizaciones locales coordinadas con instancias de nivel regional y nacional.

Mano Cambiada muestra el impacto territorial, en este caso regional, que pueden alcanzar proyectos turísticos que benefician a las comunidades locales como prestadores de servicios asociados a esta actividad.

Qué es ecoturismo?El ecoturismo es una práctica que comienza en Europa, Africa y Estados Unidos, con una tendencia sostenida al crecimiento que comienza a evidenciarse en América Latina en los años 90.

La definición que sobre esta clase de turismo brinda la Unión Mundial para la Naturaleza, es “aquella modalidad turística, ambientalmente responsable, consistente en viajar o visitar áreas naturales relativamente sin disturbar, con el fin de disfrutar, apreciar y estudiar los atractivos naturales, paisaje, flora y fauna silvestres de dichas áreas, así como cualquier manifestación cultural, presente y pasada que puedan encontrarse. Ello a través de un proceso que promueve la conservación, tiene bajo impacto ambiental y cultural y propicia un involucramiento activo y socio económicamente benéfico de las poblaciones locales”1. 1 Fuente: www.uaemex.mx/. La definición de las actividades asociadas a la naturaleza ha tendido a abrirse siendo redefinida en múltiples ocasiones. Según los énfasis que tiene la actividad, otra formas de nombrarlo son: turismo ecológico, sostenible, alternativo, de intereses especiales, rural, etc.

Josefina Klinger, líder de la Corporación Mano Cambiada. “Pasamos de ser una población objeto de atención social a tener un proyecto empresarial que, aunque todavía no ha alcanzado un punto de equilibrio, es posible que pueda hacerlo en dos o tres años, si las condiciones del país lo permiten”.

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Esta definición contiene varios de los ejes que rigen la mayoría de los proyectos eco turísticos:

Responsabilidad ambiental. Bajo esta premisa la conservación de los recursos naturales es prioritaria y el concepto de capacidad de carga2 de una región adquiere gran importancia. La afluencia turística en estos lugares debe ser controlada, para evitar su destrucción. Para lograr este control es necesario un conocimiento previo de la afluencia de visitantes, en forma tal que se pueda limitar el acceso, pero sin afectar al visitante.

Objetivo de la visita: disfrutar, apreciar y estudiar. Esto significa recreación pasiva que no afecte el ecosistema con elementos ajenos a éste, como medios de transporte, aparatos electrónicos, residuos, etc.

Participación local: El tercer elemento es fundamental, ya que hace necesaria la inclusión de las comunidades cercanas como participes de la riqueza cultural y natural del territorio, lo que genera amplias posibilidades para vincular a diversos actores.

Un aspecto interesante es la sustentabilidad de la actividad turística, según Masri,3 “el turismo en su modalidad sustentable que no debe desarrollarse independientemente de otras actividades económicas, sino que debe promoverse la cooperación e interdependencia con cualquier actividad, llámese económica, social o gubernamental. Esta visión requiere de una red regional alrededor de la actividad, con amplia participación del Estado y de otros sectores, que permitan ampliar el radio de acción del turismo, con el fin de no agotar las áreas expuestas y lograr un desarrollo regional a largo plazo”.

En Colombia la ley 300 de 1996 reglamentó la actividad turística e incluyó, dentro de los principios generales la protección al medio ambiente, lo que es un punto de partida para el ejercicio de cualquier actividad turística. Esta ley define el ecoturismo como: aquella forma de turismo especializado y dirigido que se desarrolla en áreas con un atractivo natural especial y se enmarca dentro de los parámetros del desarrollo humano sostenible. El ecoturismo busca la recreación, el esparcimiento y la educación del visitante a través de la observación, el estudio de los valores naturales y de los aspectos culturales relacionados con éstos. Es una actividad controlada y dirigida que produce un mínimo impacto sobre los ecosistemas naturales, respeta el patrimonio cultural, educa y sensibiliza a los actores involucrados acerca de conservar la naturaleza. El desarrollo de las actividades ecoturísticas debe generar ingresos destinados al apoyo y fomento de la conservación de las áreas naturales en las que se realiza y a las comunidades aledañas.

Esta definición de ecoturismo aporta elementos importantes como son comprender al turista como alguien que viene a aprender y que son las comunidades quienes deben responsabilizarse por un uso sostenible de los recursos.

Posteriormente, el documento de Política para el desarrollo del Ecoturismo del año 2003, hace un diagnóstico del sector y otorga principios, objetivos y estrategias que regirán la normatividad. Establece también los mecanismos de coordinación, asistencia técnica, financiación e incentivos a aplicarse.

2 Número de personas que una zona puede soportar sin afectar sus recursos3 Ibid.

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El principal destino ecoturístico en el país hasta ahora han sido los Parques Nacionales Naturales, sin embargo, de un total de 40 que se encuentran dentro del sistema sólo hay 28 donde se prestan servicios de ecoturismo.

Nuquí …es otro mundoEl municipio de Nuqui limita al norte con el de Bahía Solano, al sur con el Bajo Baudó, al oriente con el Alto Baudó y al occidente con el Océano Pacifico. Tiene una población de 7.366 habitantes, de los cuales 3.095 están en la cabecera municipal y 2.679 en la zona rural. Las comunidades indígenas tienen una población de 1.592 habitantes.

El municipio de Nuquí se extiende a lo largo de la costa Pacífica. Son accidentes geográficos destacados el Cabo Corriente, es el más pronunciado en la Costa Pacífica Chocoana, el golfo de Tribugá, que encierra la punta de Jurubira; las ensenadas de Tribugá, Coquí y Arusí.

Sus tierras están regadas por los ríos Arusí, Coquí, Panguí, Chori, Jovi, Tribugá, Jurubira, Nuquí. Los ríos Arusí, Coquí, Chorí y Joví son de escaso caudal y desembocan en bahías y radas del mismo nombre. El principal medio de transporte es la navegación fluvial y marítima y posee un aeropuerto. La comunicación y transporte entre Nuquí, Buenaventura, Quibdó y Bahía Solano es frecuente.

La principal actividad es la pesca y, en menor medida, la ganadería y la agricultura. Se encuentra en construcción la carretera Panamericana, que promete constituirse en la red de comunicación y transporte más importante del pacifico Colombiano.

Los corregimientos que forman parte del municipio son: Jurubirá, Tribugá, Panguí, Coquí, Joví, Termales, Apartado y Arusí. Las principales comunidades indígenas que habitan el municipio tienen sus asentamientos en Panguí, Nuquí, Jurubirá, Chori – Puerto Indio, Chori – Loma, Chori – Jagua.

II. OBJETIVOS DE APRENDIZAJEObjetivo GeneralAnalizar el impacto a nivel regional de Mano Cambiada, proyecto eco turístico que se desarrolla de manera integral a nivel local, nacional e internacional.

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III. DESCRIPCION DEL CASO¿Qué es Mano Cambiada?La Corporación Mano Cambiada surgió hace 3 años, para desarrollar el turismo de la región, como lo señala su objetivo: “aportar al desarrollo social e integral de los habitantes del Pacífico”. Esta amplitud les ha permitido incursionar en diferentes áreas, considerando al ecoturismo como el principal eje dinamizador en la región.4

Desarrollan proyectos sociales y económicos relacionados con niñez, juventud, cultura, medioambiente y producción. En el área productiva el objetivo es lograr el desarrollo de unidades poliactivas, multifuncionales y diversas. A nivel político su objeto es desarrollar el territorio de acuerdo a su identidad, haciendo un uso sustentable de su patrimonio natural y cultural.

Las primeras experiencias se remontan doce años atrás cuando se instalaron los primeros posaderos, con una frágil coordinación interna y sin apoyos claros ni del gobierno, ni de las y ONG. Hace doce años, en la agenda pública el turismo no era prioridad.

Con el correr del tiempo varios líderes comunitarios y actores claves de la región, conocedores del rubro turismo, decidieron organizarse y resolver, con asistencia de la Universidad de Los Andes, qué forma jurídica sería la más apropiada para sus objetivos.

La organización la iniciaron 12 miembros y en este momento son 9, y otras personas se encuentran en proceso de admisión. Pertenecen a diferentes comunidades de la región y sus líderes estratégicos, elegidos en asamblea, se les reconoce su compromiso, transparencia y capital social.

Además de los socios, la Corporación Mano Cambiada tiene vínculos continuos con sus asociados directos, aliados comerciales, prestadores de servicio de transporte y proveedores, de preferencia con residencia local, como son los propios agricultores que surten los alimentos para la atención del turista.

Han contruido alianzas y desarrollado negocios con distintas comunidades que trabajan el turismo, armando circuitos conjuntos. Mano Cambiada también les ha vendido su asesoría.

La Corporación ha establecido un sistema de calificación de los prestadores de servicios que les ha permitido determinar cuales son las áreas de competencias y capacidades que deben ser reforzadas y la tarifa razonable a cobrar. Esto ha funcionado de mejor manera con el alojamiento, que es clasificado en 3 categorías: A, B, C. Esta categorización es dinámica, por cuanto existen auditorías y planes de mejoramiento cada cierto tiempo. Se espera así incentivar una mejor atención hotelera, aunque se espera satisface las diferentes clases de demanda con alojamiento con las 3 categorías contar.

4 Visión: Convertirnos en protagonistas de la actividad turística en Nuquí, en consecuencia con nuestra visión, vocación y valores culturales, que genere beneficios económicos concretos y fortalezca nuestra autonomía comunitaria”“ Misión:Integrar a los prestadores de servicios turísticos locales en coherencia con la vocación ambiental, mediante practicas sostenibles y con lacultura como un valor agregado a los productos ofertados mejorando permanentemente su competitividad, a la vez que se genere sensibilidad en los visitantes y sentido de pertenencia en los locales.”

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Tempranamente vieron como una gran ventaja sus alianzas con comunidades, para la realización de un turismo responsable ambiental y socialmente. Es entonces cuando deciden formalizar su oferta de servicios y crear y posicionar una imagen corporativa a través de la Alianza Añuquí-Pacifico, entidad pionera en la planificación concertada del turismo a nivel regional.

La estrategia comercial actual tiene tres grandes líneas de trabajo: las agencias de viaje nacionales y extranjeras, la participación en ferias especializadas dentro y fuera del país y el diseño de paquetes turísticos innovadores.

El sector ambientalista, público y privado, ha sido un importante socio, especialmente en la promoción de su patrimonio y de los servicios. Es así que cuentan con experiencia de trabajo con el Ministerio de Turismo, la Unidad Nacional de Parques, la Red Colombia Verde y el Fondo para la Acción Ambiental y la Niñez. Destacan la importancia de aprender y darse a conocer a través de ferias especializadas y poder colocar noticias en medios de comunicación escritos, radiales y televisivos.

El que se considera su mayor logro es el contrato alcanzado el año pasado para la administración turística del Parque Natural de Utria, el cual interpretan como un reconocimiento público hacia su seriedad y las buenas relaciones que han establecido con la autorida pública pertinente, las comunidades y los proveedores de servicios. El proyecto con el Parque de Itria es donde se contrata un mayor número de personas y es la mayor fuente de financiamiento para las operaciones de la Corporación. Sin embargo, reconocen que para hacerlo crecer en todo su potencial y bajo criterios de sostenibilidad, aún necesitan de apoyo externo.

Hasta el nacimiento del Fondo, la Corporación Mano Cambiada se autodefinía como un “proyecto social”. A partir de esta inciativa surgen los primeros pasos para la instalación de una visión empresarial entre sus asociados. En ese sentido se le considera un hito dentro de su trayectoria.

Entre otras iniciativas de Mano Cambiada se encuentra vincularse con la Fundación Casa Chocolate, dirigida a la recuperación de la música y las tradiciones afrocolombianas en proceso de desaparición: bailes, chirimías, cantos fúnebres: alabados y chigualos. Esta Fundación trabaja principalmente con los abuelos de las comunidades, quienes cuentan sus historias al resto de la comunidad, sobretodo a niños y jovenes, transmitiendo sus mitos y leyendas a través de cuentos, relatos y cantos.

Actualmente un coro de 47 niños y niñas se presentan en eventos culturales para dar a conocer sus tradiciones. Su directora es miembro de Mano Cambiada y trabaja paralelamente en la administración de Utria, lo que le asegura un ingreso y el espacio para participar en la Fundación.

La Corporación Comunitaria Los Termales Termales es una pequeña población de 365 habitantes, que en su mayoría viven de la pesca y la agricultura. En Termales la autoridad es el Consejo Comunitario Local.

Casi todo el año la población es aún menor, ya que los niños deben viajar hasta Nuquí, pues no cuentan con establecimiento educacional propio. Esto genera un importante desvinculamiento y desarraigo, que se mantiene hasta las vacaciones, cuando retornan.

Hace 12 años, con la llegada de los primeros turistas, la comunidad comenzó a entender que un importante atractivo era el pozo termal y comenzaron a cobrar pequeñas sumas por su uso. Junto

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a las mejoras del pozón, las primeras familias comenzaron a adecuar sus casas para poder alojar turistas.

Hace 2 años junto a otras organizaciones de la Región se presentaron a un proyecto financiado por el Fondo Ambiental para la Acción Ambiental y la Niñez (FPAA) pero, como suele suceder, para adjudicarse el proyecto debían contar como una forma jurídica reconocida, y es así que nace la Corporación Comunitaria Los Termales. Está focalizada en el turismo y en ella participan buen parte de los vecinos. Los 32 socios activos toman las deciciones mediante consenso en asambleas, lo que reconocen, a veces dificulta la celeridad en su actuar. Están trabajando en discriminar aquellas tareas que no requieren de asamblea y que pueda realizar la gerencia.

La Corporación tiene un consejo directivo constituido por 5 principales y un representante legal que se encarga de administrar los recursos y promocionar los servicios. Esto no tiene una planificación.

Con la ayuda del FPAA pusieron en marcha una oficina y habilitaron un sendero de trekking y destinaron recursos para explorar productos turísticos distintos al recorrido y al pozón. Su visión es respetuosa del medio ambiente y desarrollan actividades como el reciclaje, la diminución de plásticos y la promoción y vigilancia de estos principios entre sus clientes.

Hoy trabajan varios senderos turísticos y ofrecen pesca artesanal, cuentan con posadas (un total de 20 camas) construidas con apoyo del ministerio. Sin embargo, esto se construyó hace 7 años hoy muestra señales de deterioro. La práctica de mantención es precaria y una gran limitante continúa siendo la carencia de electricidad, lo que entre otras cosas impide congelar los alimentos. Como se aprecia, aún hay problemas en temas centrales: la capacidad de recepción es baja y la infraestructura de calidad variada; la atención del cliente, la preparación y adecuación de senderos, la comunicación con el mercado, son aún limitadas.

Para realizar los senderos se requiere que el turista se aloje en el corregimiento. Durante el 2008 recibieron 12 grupos. Los ingresos por este concepto se dividen en partes: $ 20. 000, van para el guía y un porcentaje para la Corporación Comunitaria. Mano Cambiada sólo tiene acuerdos con las posadas, sin intervenir en los otros servicios/oportunidades que se encuentran presentes en el territorio.

Cuenta con 12 guías locales, en su mayoría jóvenes, que por sus propios medios han sistematizado información atractiva sobre el paisaje, flora y fauna del territorio. Han tenido intercambios con pares en la región, lo que les ha permitido mejorar el servicio, pero a pulso. No han desarrollado procesos de certificación de competencias, lo que podría afectar en el futuro su nivel de participación, si es que el turismo comienza a desarrollarse como lo espera la comunidad y los especialistas predicen.

En este sentido ven con buenos ojos su vinculación con Mano Cambiada: intercambio de conocimiento y experiencias y mayor difusión a sus servicios. Un logro significativo fue participar de la Feria de Anato hace dos años, lo que les permitió conocer mejor el mercado turístico y promocionar sus servicios.

Aunque no se cuenta con estudios que describan el impacto del apoyo que han recibido y de las gestiones que han realizado, se estima que ello les ha permitido ampliar su base de clientes a nivel nacional, que por mucho tiempo se restringió a Medellín, en tanto ahora han recibido personas de Bogotá y Pereira.

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Consejo Comunitario de JoviEn el corregimiento de Jovi es el Consejo Comunitario el órgano responsable de la administración del territorio y en su seno se coordinan las comunidades que ofrecen servicios turísticos.

Jovi cuenta con 4 prestadores de servicios, que en total tienen una capacidad de 30 camas. Muchos comenzaron hace 7 años, cuando el Ministerio del Turismo promovió el mejoramiento de algunas casas para transformarlas en posadas nativas y cabañas. Con este Programa se ha avanzado desde la asistencia técnica en materias de servicios turísticos y hoy les promocionan en la relevante Guía de Posadas Nativas editada y distribuida por este órgano público.

El turismo es aquí una actividad temporal, asociada al avistamiento de ballenas en agosto y septiembre, semana santa y enero. Durante la temporada baja los pobladores se dedican a labores agropecuarias, como pequeños productores o vendiendo su fuerza de trabajo. Contrario a lo que se podría pensar, el mejoramiento en infraestructura y servicios no ha tenido equiparado el aumento de clientes, por el contrario ha disminuido. En el año 2008 un proveedor que cuenta con una cabaña para 12 personas, sólo recibió 30 personas, lo que cuestiona críticamente la posibilidad de sostener este negocio en el tiempo. Se reconoce que una de las falencias, como lo demuestran los turistas que llegan hasta Jovi, es que la promoción se realiza principalmente pasándose el dato de boca en boca, sin hacer uso sistemático de estrategias como la web o las ferias

Otra de las fuentes de trabajo en tiempos de baja demanda es emplearse en hoteles de categoría. Lo aprendido en estas empresas les ha permitido mejorar sus negocios, aplicando mejor los conceptos de atención al cliente y adecuando las habitaciones a las necesidades de éstos.

Los diferentes proveedores turísticos actúan de manera independiente pero, por cada venta, entregan un aporte voluntario al fondo de trabajo que maneja el Consejo Comunitario de Jovi.

Adaptándose a la estacionalidad de la actividad y a la baja demanda un grupo de cuatro mujeres presta servicios de cocina en cada vivienda que recibe a los turistas. Van de establecimiento en establecimiento prestando sus servicios, según demanda. De acuerdo a su percepción no es rentable establecerse de forma permanente.5

Grupo PichindéEl servicio de guías es el más organizado. Está a cargo del grupo Guía Pichinde, formalizado hace dos años por la necesidad de presentarse en la convocatoria del Fondo para la Acción Ambiental. Sin embargo no tienen una personería jurídica propia sino que trabajan bajo la figura del Consejo Comunitario.

La iniciativa surgió cuando se percataron de que llegaban turistas que querían conocer su entorno y que no habían guías que los llevaran, siendo personas de otras regiones las que entraban a cumplir este rol. Inicialmente eran 18 y ahora son 22 guías turísticos, que están organizados con un presidente, vicepresidente, tesorero, fiscal y secretario.

Con el proyecto y también del Sena recibieron capacitación en señalización. Además ellos se reúnen y aprenden unos de otros, acordando contenidos comunes. Cuando no prestan servicio a 5 Al igual que en otros corregimiento del municipio, la ausencia de enrergía eléctrica dificulta la conservación de alimentos.

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los turistas, los guías se dedican a la agricultura y la pesca. El grupo se organiza por turnos para prestar el servicio de guías. El año pasado entraron 150 personas a la región lo que significa que en promedio, cada uno prestó dos servicios al mes.

Tienen 4 embarcaciones del grupo que construyeron entre todos para facilitar el traslado de los turistas. Cumplen con los requisitos de seguridad exigidos, llevan botiquín, radio y camilla. Los grupos pueden ser de máximo 30 personas y las tarifas difieren de acuerdo al tamaño del grupo: de 1-3 personas la tarifa es $50.000, de más de 3, $70.000 el día. El dinero lo recoge el presidente y al palanquero o guía se le dan $20.000 diarios. El resto, va una parte al fondo de mantenimiento, para conservar las embarcaciones, remplazar equipos, etc., y otra parte va un fondo que tiene el Consejo Comunitario para limpieza del corregimiento, mingas, préstamos u otras necesidades; Una tercera parte va a un fondo que tiene el grupo y que guarda el tesorero. Para promocionar su servicio se acercan a los hoteles de la zona, entregan afiches, dejan volantes y además venden con Mano Cambiada. Aunque han estudiado la posibilidad de certificarse en competencias como guías, todavía no han iniciado el proceso.

Como actividad encadenada a la oferta de servicios de guías turísticos, existe un grupo de artesanas formado por 8 mujeres que se organizan desde hace 3 años para vender sus productos a los turistas, para animarse y trabajar juntas. Este grupo empezó a elaborar diferentes productos e incluso han comprado máquinas para hacer el terminado de algunas confecciones, pero no las están utilizando porque no tienen un sitio adecuado para trabajar. Los materiales que trabajan son tetera, chunga, cabecinegro y damagua, fibras que tejen para hacer productos como sombreros, bolsos, canastos, floreros e individuales. No han tenido capacitación, sino que su oficio lo han aprendido por tradición familiar o unas de otras. Ellas mismas confeccionan los diseños y venden en la región y a veces por encargo a los turistas, pero es una actividad totalmente marginal. Antes tenían un sitio para exhibir su mercancía, vendían todo lo que producían, pero se cayó el kiosco y desde ahí ha decaído el grupo, además que la afluencia de turistas ha bajado mucho desde el año pasado.

Existe también un grupo de danzas conformado por 17 niños, que hacen presentaciones de bailes regionales, cuando llegan grupos o los llaman de hoteles.

Ecoguías de CoquíEn Coqui hace 13 años que existe una asociación de eco guías locales, que hoy cuenta con quince socios. La iniciativa surgió hace 15 años, en respuesta a la entrada ilegal de turistas que comenzaron a dañar el manglar, su atracción número uno. Para frenar el daño habilitaron los primeros senderos, contribuyendo a la protección del entorno natural. Actualmente cuentan con 4 rutas, que ofrecen a pasajeros de hoteles y cabañas. El alojamiento, con una capacidad de 12 personas, lo proporciona un grupo de 4 mujeres, las que no han recibido capacitación.

Las rutas fueron diseñadas con el apoyo y asistencia técnica de la Fundación Espave. Como parte de este proyecto adquirieron equipos básicos como cascos, radios, mojones de señalización etc. Desde hace dos años y luego de una capacitación formal, el SENA los certificó como guías.

Gracias a su vinculación con Mano Cambiada han mejorado la promoción de sus servicios y se han nutrido del intercambio con los demás grupos. La promoción y publicidad la realizan en hoteles y cabañas, llevando volantes, afiches y pendones. Han asistido a eventos promociónales en Bogotá,

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Medellín y Popayán. Durante la temporada alta visitan una o dos veces por semana los hoteles.

En los últimos años ha bajado la afluencia de turistas y ha aumentado la competencia, ya que los hoteles también han adecuado senderos, afectando el número de clientes captados.

Las actividades principales de estos guías son la agricultura y la pesca. El espíritu de grupo los ha llevado a impulsar otras iniciativas, como una parcela en común donde siembran cacao y bejuquillo. Demostrando importantes capacidades de gestión de recursos han participado junto a ONG en varios proyectos que les han permitido enriquecer su equipamiento, adquirir competencias más específicas como la interpretación de flora y fauna nativa y mantener y abrir nuevos senderos.

Sin embargo su relacionamiento con la administración local del corregimiento no ha sido auspiciosa, ya que en diferentes ocasiones han intentado sin éxito un acercamiento a estas autoridades. La contrapartida para los diferentes cursos que han seguido la han logrado a través del Consejo Comunitario.

El proyecto en el Parque Natural de UtriaEl Parque Natural Utría está ubicado en el departamento del Chocó, sobe la costa Pacífica, en jurisdicción de los municipios de Nuquí, Bahía Solano, Alto Baudó y Bojayá. Fue declarado Parque en 1987 y cuenta con un área protegida de 54.300 ha que si se incluye el área marina alcanza a un total de 77.750 ha.6 Actualmente el 85% del área protegida se traslapa con tres resguardos de la etnia Embera, ubicándose también en la zona de influencia del Parque, las comunidades negras de Bahía Solano y Nuquí.7

El Parque Nacional Utría contiene cuatro de los ecosistemas más diversos y a la vez más frágiles del planeta: formaciones coralinas, manglares, selva húmeda tropical y el ecosistema marino, ruta de ballenas y lugar desove de tortugas.

El área es extremadamente rica en biodiversidad, destacan animales como el tigrillo, la guagua, el venado, el cusumbo, el perezoso, reptiles, una gran diversidad de aves, tortugas y ballenas, que constituyen uno de sus principales atractivos.

Igualmente diversa es la flora, con especies maderables como el cohiba, cedro, abarco, el caracolí, utilizado para construir embarcaciones, o el oquendo, que utilizan las comunidades indígenas para las artesanías. Lo más importante y representativo de sus ecosistemas es el manglar, donde se encuentran 7 de las 10 especies de mangle presentes en el mundo.

6 www.parquesnaturales.gov.co7 Actualmente Colombia tiene otros 3 parques administrados por comunidades locales: Iguaque, Flamencos y Corales del Rosario.

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El parque cuenta con un centro de visitantes llamado Jaibaná, con capacidad para 30 personas, un restaurante llamado Yubarta, con capacidad para 40 personas y un salón de conferencias. El costo del alojamiento es de $110.000 e incluye tres comidas.

La Corporación Mano Cambiada firmó en agosto del 2008 un contrato de prestación de servicios con la Unidad de Parques Nacionales, que implica administrar las instalaciones turísticas del parque durante un período de tres años, plazo que se acaba de ampliar a 10 en abril-mayo del 2009. Los términos del contrato indican que la Corporación se responsabiliza por las instalaciones en 3 centros con 31 camas y su correspondiente dotación; debe administrar un restaurante con capacidad para 40 personas y les orientan mediante un plan de manejo ambiental.8

La Corporación puede desarrollar productos turísticos como senderos, de manera autónoma o en alianza con otros operadores. Su obligación es mantener el área en las condiciones previstas de conservación. Los ingresos percibidos por el valor de la entrada va a Parques Naturales, los que devienen de la operación turística al interior del parque se reparten, entregando un 10% a Parques Naturales, que se utiliza para fortalecer otras áreas en conservación y un 1% a un fondo de inversión para proyectos comunitarios.

Además, Mano Cambiada administra un fondo para sus actividades con la comunidad. Las personas que trabajan en Utria provienen de Jurubirá, en donde ya han realizado capacitaciones para operadores turísticos. El interés es vincular cada vez más actores clave, sobre todo penslando en las nuevas generaciones, por lo que fomentan que los niños visiten el Parque y se apropien del patrimonio natural y cultural de su territorio.

Para Mano Cambiada administrar turísticamente el Parque es un gran desafío. Su interés es brindar servicios acorde con el valor de la biodiversidad que contiene, lo que no es una tarea simple, sobretodo si se busca otorgar una oportunidad a la población rural pobre, permitiendo que ellos sean los anfitriones. El reto es hacer coincidir este punto de vista social con una concepción empresarial, para sacar adelante la empresa.

Para la Unidad de Parques promover la alianza con Mano Cambiada tiene sentido, ya que entre sus políticas de participación social se encuentra el Programa Parques

por la gente que busca generar proyectos de corte comunitario que hagan un uso sostenible y colaboren con la recuperación y mantención del Parque. Al otorgar deberes y derechos sobre el Parque, mejoran la relación con la población local en forma organizada y pueden dedicar sus recursos a tareas de otra índole, como la investigación y preservación.

Además de entregar en concesión el Parque y su infraestructura turística, la Unidad busca fortalecer a los grupos locales mediante capacitación ambiental e invita a que se integren a las excursiones de sus funcionarios en el Parque, excelente forma de intercambio de aprendizajes que son fundamentales para comprender y atender al turista de intereses especiales.8 El contraro fue adjudicado mediante licitación pública, donde prevaleció el conocimiento de la región y la preparación con que cuenta el equipo local, lo que facilitaba su autonomía y eficiencia en el gasto.

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El turismo científico ha sido una gran herramienta de sensibilización acerca de su biodiversidad y el nivel de amenaza que lo afecta.

Factores que han contribuido al éxito de Mano CambiadaLa alianza de estas cuatro organizaciones ha permitido asumir desafios inimaginables hace 15 años, movilizar recursos y capacidades, logros que por separado hubiesen sido imposibles. Su cobertura regional los ha impulsado, no solo a vender servicios, sino que posicionar un territorio y sus muchas alternativas. Han avanzado, además, en comprender que la competencia es algo favorable.

Sin duda, un factor de éxito también ha sido que sus dirigentes tienen un alto grado de compromiso y se han perfeccionado a lo largo del tiempo, aún cuando sus funciones administrativas y de representación no tienen remuneración. Esto se debiera tener en mente en su proceso de emprezarización y en el logro de sostenibilidad y autonomía.

Acertadamente han trabajado procesos de empoderamiento, apreciables claramente en su conocimiento y respeto del medioambiente, en las capacidades instaladas para recibir invitados en su territorio y mostrarles su riqueza. Estos logros no resultan tan obvios al nivel de empresa, pues si bien existe el desarrollo de nuevos negocios rurales y una orgánica que los vincula, aún están por resolverse algunos nudos críticos, como la rotación de dirigentes; la profesionalización de ciertas funciones; el desprendimiento progresivo del apoyo externo, especialmente el ligado a infraestructura; y la organización económica de las múltiples actividades, en cuestiones básicas, como la distribución de los ingresos generados y la promoción del territorio.

Principales problemas y desafios a futuroEl principal desafío es el de innovar sus estrategias de captura de clientes, que deprimida como está ahora, no se condice con la organización, capacidades e infraestructura presente en el territorio. Las estrategias que se aterricen deben tener complejos factores en consideración, muchos de ellos externos como la violencia esporádica y aislada y la recesión económica, que afecta a grupos de ingresos medios a altos, su público objetivo. Igualmente, el difícil acceso, que es un factor explicativo para encontrar tan alta biodiversidad, es también un factor limitante pues, por lo general, un turismo algo más masivo busca vías de acceso cómodas, seguras, rápidas y económicas. Lo que no es el caso.9

La baja rentabilidad de los negocios es también un impedimiento para su empresarización, pues no permite la contratación de personal idóneo para realizar las labores administrativas y contables necesarias, como tampoco solventar actividades estratégicas, como el diseño de nuevos productos, servicios y financiar actividades de promoción.

9 Esta situación fue diagnosticada por Mano Cambiada, en un ejercicio con todos sus aliados confeccionaron un árbol de problemas, y en este consensuaron como principal problema la baja rentabilidad de los negocios turísticos, en los cuales habían cifrado grandes expectativas, pues el resto de sus actividades alcanzan más que todo para sobrevivir diariamente. En cambio el turismo paga mejor y les permite la acumulación de activos materiales, como mejor infraestructura, equipos de trabajo, etc. y activos culturales, como las competencias para apropiarse de su territorio y hacer uso sostenible de éste.

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IV. LECCIONES APRENDIDASLas lecciones se extraen de cada una de las etapas que ha vivido Mano Cambiada, como también de cada grupo asociado y están marcadas por dos ejes: por un lado, la valorización del patrimonio natural terrestre y marino y, por otro, la visibilización de su uso sostenible como una posibilidad de negocio, de diversificación de sus ingresos.

En este proceso han aprendido a reconocer sus talentos individuales, la fuerza de la organización y los principios básicos de toda empresa, como son las tareas administrativas, contables, etc.

En este tránsito, le han perdido miedo al cambio, a reconocer su valor mediante el diálogo con el visitante, a ver las transformaciones de gestión, de mentalidad, que los ha ayudado a incorporar cambios en su vida pública y privada. Y esta nueva percepción de si mismos y el entorno se ha reflejado en servicios y productos, cada vez de mejor calidad y con mayor cobertura regional.

Han reconocido en el ecoturismo con base comunitaria una alternativa competitiva a los hoteles que existen, descubriendo la especificidad de su mercado. En este sentido, se valoran altamente las experiencias de aprendizajes fuera del territorio, sea por trabajar en los hoteles sea por visitar otras experiencias similares más adelantadas. Inclusive al interior de Mano Cambiada, los gupos y sus diferentes cualidades resultan complementarias en una lógica de aprendizaje. Sin duda hoy, junto con el arduo trabajo hacia fuera de posicionar el territorio, otro punto donde deben invertir es su fortalecimiento organizacional mediante encuentros entre ellos y con otros.

Por último, han avanzado al actuar en red con organismos gubernamentales y no gubernamentales, desde una posición clara y fuerte, capaz de proponer y no sólo de demandar. De esta manera han avanzado en la capitalización de activos físicos y culturales. 10

BIBLIOGRAFIA• www.nuqui-choco.gov.co

• www.uaemex.mx/

• www.parquesnaturales.gov.co

• http://www.nuquipacifico.com/1.html

10 Así también lo atestigua este listado de instituciones con las que han sabido trabajar:i) Dirección Nacional de turismo DITUR: con gestión de recursos económicos y técnicos ii) Consejo comunitario Riscales de Nuquí: con apoyo técnico iii) Asociación de hoteleros ecoturísticos de Bahía Solano y Nuquí-ASOHECO: con apoyo técnico iv) Ministerio de Vivienda y desarrollo: con recursos para mejoramiento de posadas turísticas v) Fondo de Promoción turística: con publicidad y recursos económico vi) Alcaldías Municipales: con recursos y logística vii) Ministerio de Medio Ambiente viii) Fundación Natura: con apoyo técnico, logístico y recursos ix) Fundación Corona: con recursos para planificación de la actividad x) Universidades Externado y Andes: con asesorías y pasantes xi) SENA: Capacitación xii) FPAA: asesoría, infraestructura

Ruta de Aprendizaje Mercados Verdes

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TALENTOS LOCALESNombre Ocupación OrganizaciónDayton Gonzales Productor – guía Corporacion termalesPaulino Díaz Alojamiento Corporación termalesSalomon Castro Hospedaje Corporación termalesIrene Díaz Junta Corporación TermalesAmin Moreno Corporación termalesLibia Gonzalez Hospedaje Consejo Comunitario JovíIrma Mosquera Hospedaje Consejo Comunitario JovíAdolfo Mosquera Guia Grupo PichindéDoris Artesana Consejo Comunitario JoviCelina Sánchez Artesana Consejo Comunitario JovíGenaro Moreno Guia Ecoguías de CoquiFlorencio Sánchez Guía – Fiscal Ecoguías de CoquiOvidio Asprilla Guía – secretario Ecoguías de CoquiDagoberto Palacio Guía Ecoguías de CoquíMauricio Alamea Guía – secretario Ecoguías de CoquíNancy Mantilla Directora Parque Nacional UtriaAna ma. Buritica Administradora

Directora

Servicios turísticos Utria

Casa ChocolateSandra Ramirez Coordinadora comercial Mano CambiadaJosefina Klinger Directora Mano CambiadaPatricia Tesorera Mano CambiadaJosé Ruperto Junta Consejo Comunal Juribará –

Mano CambiadazzzzAyda Nely Montaño Presidenta Consejo Mayor RiscalesAmelia Hurtado Alojamiento Posada nativaGina Alojamiento CoquíLincoln Moya Funcionario Parque Parque Utria

La Corporación PROCASUR es una organización global especializada en cosechar y escalar innovaciones locales. La misión de la organización es fomentar el intercambio de conocimientos locales para terminar la pobreza rural. Al compartir las innovaciones a través de variadas herramientas y metodologías para la gestión del conocimiento local, la organización conecta instituciones globales con talentos locales, y proporciona plataformas estructuradas de aprendizaje necesarias para difundir y escalar innovación. Procasur ha facilitado oportunidades de aprendizaje en más de 30 países en África, Asia, y América Latina y el Caribe, influyendo en la vida y el sustento de miles de talentos locales en todo el mundo. Para conocer más, visite www.procasur.org.

América Latina y el Caribe

Heriberto Covarrubias 21 Of. 705 Ñuñoa, casilla 599.

Santiago, Chile.Tel: +56 2 23416367

http://americalatina.procasur.org

África

Shelter Afrique Building, 2nd Floor, Mamlaka Road, off Nyerere Road. P.O.

Box 25965 - 00100 Nairobi, Kenia.Tel: +254 20 2716036

http://africa.procasur.org

Asia y Pacífico

209/34 Moo 10, Chiang Mai-Hangdong Road, T. Padad, A.Muang, Chiang Mai

50000 Tailandia.Tel: +66 53272362

http://asia.procasur.org