Corrupcion de funcionarios II

20
DERECHO PENAL ESPECIAL ALUMNA: MILAGROS MAMANI JORGE

Transcript of Corrupcion de funcionarios II

Page 1: Corrupcion de funcionarios II

DERECHO PENAL ESPECIAL

ALUMNA: MILAGROS MAMANI JORGE

Page 2: Corrupcion de funcionarios II

CORRUPCION DE FUNCIONARIOS

Page 3: Corrupcion de funcionarios II

INTRODUCCION

En el presente trabajo nos proponemos analizar el estudio de temas que han

adquirido una importante relevancia en la actualidad, dado la sociedad materialista

en la que vivimos, dichos temas a tratar no son otros que la corrupción y la

legislación en el código penal de delitos contra la Administración Publica, tales

como enriquecimiento ilícito en sus dos variantes: enriquecimiento ilícito

propiamente dicho y utilización de informaciones y datos reservados.

Page 4: Corrupcion de funcionarios II

La corrupción no viene desde hace 20 0 30 años. Se conoce en la historia que el Virrey

que gobernaba a los indios del Tawantinsuyo y españoles afincados en el Virreynato del

Perú, compraba el cargo en España y apenas se instalaban en la ciudad de los Reyes,

ponían al mejor postor los puestos claves del Virreynato, accediendo a estos españoles y

criollos con solvencia económica.

HISTORIA DE LA

CORRUPCIÓN EN EL

PERÚ.

Page 5: Corrupcion de funcionarios II

Durante la República hubo muchos más casos de corrupción, incluso muchos de los héroes históricos del Perú estuvieron vinculados con hechos de malversación de fondos y enriquecimiento ilícito. Pero el caso más emblemático es la corrupción descubierta en el mandato de Alberto Fujimori y sus socios: Vladimiro Montesinos, Víctor Joy Way, Nicolás de Bari Hermosa Ríos y otros más que ya están sentenciados.

Page 6: Corrupcion de funcionarios II

El término corrupción, proviene del vocablo latino "corrumpere" que quiere decir "echar a perder". La corrupción en el ámbito ético la vemos y la sentimos cuando los profesionales ya sean llamados abogados, constructores, ingenieros, profesores, rectores, etc. Abusan de sus clientes o también los que generalmente utilizan sus servicios también, se ve en los médicos que en vez de mirar su profesión por el bien que le hacen a la humanidad solo lo miran desde el punto de vista económico, con esto no estamos queriendo decir que todos los profesionales son corruptos pero si todas las profesiones tienen corrupción sea cual sea.

Page 7: Corrupcion de funcionarios II

El funcionario público es uno de los actores de mayor importancia dentro de la

estructura burocrática estatal de nuestro país y tiene responsabilidad, ello si se

tiene en cuenta la característica especial de su labor, frente a los órganos de

control del estado. Entonces el funcionario público es la persona que presta sus

servicios al Estado, previo nombramiento

Page 8: Corrupcion de funcionarios II

Aceptación de dinero, recompensas o regalos por el otorgamiento o adjudicación de un contrato.

Distracción de recursos públicos para uso privado.

Distracción de recursos públicos para fines político-electorales (financiamiento de actividades político-partidarias y provisión de empleos (botellas) a la clientela particular de determinado grupo político).

Nepotismo (dar preferencia a familiares para trabajos públicos).

Tráfico de influencias y mantenimiento de privilegios e incentivos odiosos que favorecen normalmente a las clases gobernantes y socialmente poderosas.

Establecimiento de sobreprecios en la ejecución de proyecto.

Recolección y fraudes tributarios, etc.

Causas por las que se da la corrupción:

Page 9: Corrupcion de funcionarios II

a) POLÍTICO

Causa problemas de gobernabilidad.

Afecta negativamente los índices nacionales de desarrollo.

Pérdida de credibilidad.

Reduce la efectividad de las políticas públicas.

Reduce la eficiencia de la inversión pública en actividades productivas.

b) ECONÓMICO

Disminuye:

Los niveles de inversión de largo plazo.

Recolección de impuestos

Los niveles de productividad

El ritmo de crecimiento económico.

Incrementa:

Los costos de transacción.

Los riesgos y la incertidumbre económica.

Las distorsiones en los costos de producción.

Distorsiona:

Los procesos de toma de decisiones.

La selección de tecnologías.

La efectividad de las políticas sectoriales (se imponen “impuestos” regresivos

que afectan el comercio y la venta de servicios).

c) SOCIAL

Propicia la violación de leyes y reglamentos que sirven objetivos sociales

Productivos.

Agrava la inequidad en la distribución del ingreso y la riqueza.

Incrementa ilegítimamente el ingreso de la burocracia estatal.

Reduce la eficiencia de los servicios públicos.

Erosiona la moral civil.

Desvía ilegítimamente los recursos destinados a la reducción de la pobreza.

Page 10: Corrupcion de funcionarios II

Fortalecimiento de nuestra educación, con elementos mucho más éticos y correctos.

El mejoramiento del Poder Judicial.

El desarrollo de una prensa libre y justa.

La creación o el fortalecimiento de instituciones de auditoría independiente.

Garantía de transparencia en el manejo de fondos públicos.

Garantía de transparencia en el financiamiento de partidos y campañas políticas.

La elaboración de un código de conducta para los titulares de cargos públicos, que incluya la declaración de bienes y la prohibición de aceptar regalos y favores.

Page 11: Corrupcion de funcionarios II

La ausencia de ética en la función pública se traduce en corrupción de los

funcionarios y con ello se deslegitima el sistema político. La erradicación de la

corrupción tiene que darse desde diversos ángulos y por medio de diversas

acciones. Una de ellas es la promoción de los valores sociales que fundamentan y

orientan la acción pública

Page 12: Corrupcion de funcionarios II

La educación es la fuerza de mayor magnitud que puede emplearse para producir un cambio. Es también la inversión más grande que un país pueda realizar para el rápido desarrollo de sus recursos económicos, políticos, sociales y humanos.

Page 13: Corrupcion de funcionarios II

El tipo penal alberga dos supuestos claramente diferenciados: uno de “carácter

unilateral”, mediante el cual el funcionario “solicita” un bien, y otro bilateral que

exige del sujeto activo que “acepte” el bien ofrecido por otro. Pero en ambos casos

existe una“ contractualidad” en sentido amplio, es decir, no necesariamente como

un acuerdo perfeccionado de voluntades, sino como una “declaración” (con la

conducta típica) de parte del funcionario de querer vender la función pública (su

corruptibilidad)

Page 14: Corrupcion de funcionarios II

Artículo 394.- El funcionario o servidor público que solicita o acepta donativo,

promesa o cualquier otra ventaja indebida para practicar un acto pi-opio de su

cargo, sin falcar a su obligación, será reprimido con pena privativa de libertad no

menor de dos ni mayor de cuatro años.

Page 15: Corrupcion de funcionarios II

El Magistrado, Arbitro, Fiscal, Perito Miembro de Tribunal Administrativo o cualquier otro análogo

a los anteriores que bajo cualquier modalidad acepte o reciba donativo, promesa o cualquier otra

ventaja o beneficio, a sabiendas de que es hecho con el fin de influir o decidir en asunto sometido

a su conocimiento o competencia,

Page 16: Corrupcion de funcionarios II

Si en el caso del artículo 395, el agente es secretario judicial, relator, especialista

relator jurisdiccional o cualquier otro análogo a los anteriores será reprimido con

pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho años e

inhabilitación conforme a los incisos 1 y 2 del artículo 36 del código penal.

Page 17: Corrupcion de funcionarios II

El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete a un funcionario o servidor

público donativo, promesa, ventaja o beneficio para que realice u omita actos de

violación de sus obligaciones, será reprimido con pena privativa de libertad no

menor de cuatro ni mayor de seis años.

Page 18: Corrupcion de funcionarios II

El que bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete donativo ventaja o beneficio

a un magistrado, fiscal, perito, arbitro miembro de tribunal administrativo o análogo

con el objeto de influir en la decisión de un asunto sometido a su conocimiento o

competencia será reprimido con pena privativa del libertad no menor de cinco ni

mayor de ocho años e inhabilitación accesoria conforme a los incisos 2,3 y 4 del

art. 36 del código penal.

Page 19: Corrupcion de funcionarios II

El tráfico de influencias es una práctica ilegal, consistente en utilizar la influencia

personal en ámbitos de gobierno o conexiones con personas que ejerzan

autoridad para obtener favores o tratamiento preferencial; a menudo esto ocurre a

cambio de un pago en dinero o especie.

Page 20: Corrupcion de funcionarios II

Las únicas pruebas plenas en el delito de enriquecimiento ilícito son los signos

exteriores de riqueza. Los signos probatorios son los bienes patrimoniales, fincas,

cuentas corrientes, vehículos y por supuesto el desequilibrio entre sus posibles

ingresos y su patrimonio, y hasta el modo y estilo de vida que llevan los presuntos

responsables.