INDICECaratulandiceIntroduccinCorrupcin en GuatemalaObservacinEntrevista o encuestaLluvia de IdeasMatriz-FODArbol de ProblemasVisualizacinConclusin

INTRODUCCIONLa corrupcin es uno de los conceptos ms socorridos en la ciencia poltica, el periodismo y la opinin pblica en la actualidad. No obstante, tambin es uno de los problemas que ms comnmente se encuentran en el ejercicio de la funcin pblica, pero que tambin alcanza a la prctica privada en todas las sociedades. En la actualidad existen infinidad de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que realizan estudios que permiten identificar tendencias, percepciones y avances que existen en la lucha contra la corrupcin desde diferentes aristas. Guatemala no es ajena a esta problemtica, de hecho algunos de los medios de comunicacin principales han sido los actores ms importantes en la investigacin de grandes casos de corrupcin dentro del Estado y sus diferentes dependencias, sobre todo en la ltima dcada. A partir de la publicacin de este tipo de contenidos la poblacin guatemalteca poco a poco ha ido moldeando las opiniones que tiene sobre los gobernantes, han surgido diversos grupos que buscan fiscalizar de manera ms activa las actividades del Estado y adems se han creado paquetes de leyes que buscan combatir y evitar las prcticas corruptas. Los medios de comunicacin juegan un papel importante al ser la conexin entre los hechos y la poblacin guatemalteca, es decir tienen la potestad de construir una agenda de temas que sern aquellos de los cuales la sociedad ms tenga en cuenta o discuta. De esa cuenta, la agenda meditica es un factor determinante en relacin a la cantidad y calidad de informacin que se emite. Como seala la teora, si la agenda permite darle la atencin debida al tema, entonces se puede realizar un proceso informativo que d seguimiento a los hechos aportando suficiente informacin para que aquellos quienes la reciben puedan formarse una opinin adecuada del tema.El ndice de Percepcin de la Corrupcin de Transparencia Internacional ubicado en Berln Alemania, refleja el punto de vista de expertos en el tema y empresarios de los pases evaluados, el cual nos da una VISTA GENERAL DEL MOMENTO de la percepcin de la corrupcin en el pas.Guatemala en el ao 2013 obtuvo una calificacin de 29 puntos, donde nos ubicaba en la posicin 123; en el ao 2,014 se obtiene 32 puntos que nos ubica en la posicin 115 donde se observa una mejora de 8 posiciones.A nivel Centroamericano Guatemala se posiciona por debajo de El Salvador obteniendo la mejor calificacin comparada con Honduras y Nicaragua que tuvieron los resultados de 126/175 y 133/175 respectivamente.Factores positivos y negativos de la transparencia en GuatemalaComo factores positivos se puede mencionar la mejora en el ndice de pas en un ao poltico, lo que significa un gran logro alcanzado, ya que en la historia se ha demostrado que el tercer ao de Gobierno los ndices de percepcin bajan sustancialmente, sin embargo en el ao 2,014 se da un fenmeno inverso, donde el indicador sube a favor de Guatemala y ello significa que las polticas y acciones de Gobierno en tema de Prevencin de Combate a la Corrupcin y en Pro de la Transparencia han sido bien enfocadas y estn dando sus frutos.Entre los avances implementados que impactaron en la calificacin positiva de pas estn: El cumplimiento de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica en todas las entidades del Organismo Ejecutivo. Las mejoras en la competitividad global. La traduccin de la Ley de Acceso a la informacin en idiomas mayas. La implementacin de la Poltica de Gobierno Abierto. La validacin de Guatemala como pas cumplidor en la Iniciativa de Transparencia EITI. El Impulso de Gobierno Electrnico como una herramienta para combatir la corrupcin. Guatemala legisla los indicadores de Transparencia en la obra fsica, ocupando el primer lugar a nivel mundial en alcanzar este logro. La implementacin de Leyes de Transparencia.Estas acciones y muchas ms son las que influyeron en que Guatemala se posicionara mejor.Entre los factores negativos estn: El secreto bancario, la falta de regulacin para prevenir el lavado de dinero, escuelas mal equipadas, la falsificacin de medicamentos y las elecciones con dudosa transparencia, los que afectaron la evaluacin de pas, donde en dicho indicador se toma en consideracin no solamente al Organismo Ejecutivo, Congreso de la Repblica, Polica Nacional Civil, Organismo Judicial sino que tambin el Sector Privado.Puntos en consideracin Como Gobierno estamos conscientes que falta mucho por hacer, pero despus de 11 aos de rezago en tema de combate de la corrupcin de los aos 2001-2011, es una carga fuerte que el pas tuvo que superar y hoy vemos los logros alcanzados.Retos que cumplir en el combate a la corrupcin: Mejorar la legislacin en cuanto a castigos ms drsticos para los delitos de corrupcin; Impulsar fuertemente la Iniciativa STAR (Recuperacin de Activos Robados) y capacitar a los rganos de Control Superior en su implementacin, Implementar mejores medidas para Prevenir el lavado de dinero, Eliminar el Secreto Bancario, Involucramiento del Sector Privado en combatir la corrupcin dentro de sus propias empresas (OEA recomienda).

1. POR QU MEDIR LA CORRUPCIN?

La importancia de medir la corrupcin radica en contar con mapas cualitativos y/o cuantitativos que orienten y prioricen la ayuda, las estrategias y las polticas de combate contra este problema. A la fecha se reconoce que los esfuerzos desarrollados en esta materia por Transparencia Internacional (TI), la coalicin global contra la corrupcin, tiene an alcances limitados por basarse en percepciones y por la complejidad que implica una medicin internacional.

En complementacin diferentes tcnicas de medicin aplicadas en el mbito nacional han permitido obtener datos precisos que proporcionan lneas de base concretas. El foco de estos instrumentos ha trascendido de estar basado en las percepciones a los datos objetivos o la combinacin de ambos. En Amrica Latina se cuenta con varios ejemplos desarrollados por captulos nacionales de TI, entre los que destaca la Encuesta Nacional de Corrupcin y Buen Gobierno de Transparencia Mexicana (2001 y 2003).

Accin Ciudadana (AC), en calidad de captulo nacional de TI, aprovech la experiencia acumulada en otras latitudes y desarrollo los primeros Indicadores de Percepcin y Experiencias de Corrupcin (IPEC), con el objetivo de aportar datos detallados para el diseo de estrategias especificas que permitan avaluar progresos en la lucha contra la corrupcin en Guatemala.

LA POSICIN DE GUATEMALA EN LOS LTIMOS 10 AOS

POSIBILIDAD DE ACABAR CON LA CORRUPCIN

INTENSIDAD DE LA CORRUPCIN

ENTREVISTA O ENCUESTA

LLUVIA DE IDEAS1. Que cada parqueo est obligado a tener por lo menos un arbolito o arbusto, por ejemplo, mnimo uno por cada 10 metros cuadrados por decirles algo para evitar que sigan peloneando y simplemente poniendo tortas de cemento. No solo se ve de ahuevo, ayuda a los pajarracos y algunos prefieren parquearse en la sombra. (existen leyes y reglamentos en otros pases que incentivan la conservacin de reas verdes)

2. Otra, no me explico por qu no se instalan semforos que reaccionen al trfico en ciertas calles donde la va no es prioritaria (en lugar de solo poner un alto).

PD. No perdamos el tiempo en hablar de corrupcin, por ejemplo que ya existe una ley para tal cosa pero no se cumple... hablemos de ideas.3. Pues yo estoy haciendo lo mio. Estoy arto de la corrupcion y demas. La mayoria de politicos son una lata, asi que se me ocurrio un sitio donde aparezcan todos los aspirantes a un cargo publico donde aparezca todo su perfil uno al lado del otro pero a la vez la gente pueda denunciar su movidas para tener un historial real de cada uno de ellos. Esto aplicable inicialmente a guatemala (por las elecciones) y pensado para aplicarse a toda latinoamerica y porque no el mundo.4. Yo para empezar opino que pongan francotiradores en los semaforos de sectores en donde hayan denuncias de asalto, as se quiebran a los asaltantes en moto, ayer escuche de otro caso de asalto armado en un semaforo cuando estaba en rojo.MATRIZ FODAFortalezas (Factores positivos de origen interno)

Las fortalezas de un pas son las posiciones favorables que posee en relacin con alguno de sus elementos (recursos, procesos, etc.) y que lo colocan en condiciones de responder eficazmente ante una oportunidad o delante de una amenaza. Algunas de las fortalezas de Guatemala son:

Recursos naturales Ubicacin geogrfica Recursos arqueolgicos Belleza natural Tierras frtilesOportunidades (Factores positivos de origen externo)

Las oportunidades de un pas son los factores que resultan positivos, favorables, y explotables, que pueden permitirle obtener una adecuada mejora en su posicin de competitividad. Entre las oportunidades de Guatemala podemos mencionar:

Atractivo turstico Mano de obra barata Expatriados (envo de remesas) Acuerdos internacionales de libre comercioDebilidades (Factores negativos de origen interno)

Las debilidades de un pas son los factores que provocan una posicin desfavorable frente a la competencia: recursos de los que carece, habilidades que no se poseen, actividades que no se desarrollan positivamente, y que no le permiten responder eficazmente a las oportunidades y amenazas del ambiente externo. Estas son algunas de las debilidades de Guatemala:

Mano de obra poco tecnificada Falta de infraestructura Corrupcin y clientelismo politico Inseguridad Situacin de salud (desnutricin, etc) Mala educacin Sobrepoblacin (falta de planificacin familiar) Centralizacion Precaria gobernabilidad Poca confianza en las institucionesAmenazas (Factores negativos de origen externo)

Las amenazas de un pas son las situaciones desfavorables, actuales o futuras, que deben ser enfrentadas para minimizar los daos potenciales sobre el funcionamiento y la sobrevivencia de la nacin. Algunas de las amenazas de Guatemala son:

Narcotrafico Repatriados Ingerencia extranjera (en nuestras instituciones / presiones de la Republica Popular China para minimizar nuestra relacin con Taiwan, etc) Tensiones en medio oriente (aumento en precios del petroleo)

VISUALIZACIONLa Conferencia Episcopal de Guatemala seal los daos que causa la corrupcin y falta de transparencia del Gobierno, lo cual incide en el empeoramiento de problemas sustantivos en salud, educacin, seguridad y bienestar econmico.A su vez, Felipe Bosch, presidente de Fundesa, noticia que dio a conocerel Peridicoel da 18 de febrero, en uno de los foros de competitividad, afirm que en el actual Gobierno no hubo avances en el combate de la corrupcin y esta, dijo, () es una herida que est abierta y que cada vez que metemos el dedo duele mucho porque no hay una mejora en ese mbito.Sabemos que la corrupcin es un fenmeno universal. Forma parte del estilo de vida de algunas personas y se ha constituido en elmodus operandi. Es una especie de perversidad social que atenta con la prctica democrtica, en que los ciudadanos confan en las decisiones que sus gobernantes toman. Y por ello, la confianza descansa en el hecho que los ciudadanos aspiran a que las decisiones gubernamentales estn guiadas por la honestidad y el bienestar general.Es el caso que en Guatemala se conocen tantos casos de corrupcin como la compra ilegal de maquinaria; la adquisicin de mochilas por el Mineduc, que por cierto fue caricaturizada porPrensa Libre: la ministra dice al joven: ah est tu mochila y aqu la ma con un rtulo de Q75 millones. Y hoy da, por descuido o desgano, dejaron a miles de jvenes en el limbo, porque el diploma de Bachillerato en Educacin es ilegal. Y por ello, la ministra est en peligro de ir a la crcel.Y esta es nuestra condicin de ciudadanos guatemaltecos. La corrupcin se convirti en el camino para el enriquecimiento ilcito y ha generado tal nivel de desconfianza, que los mismos empresarios no solo lo afirman, sino ponen en tela de duda el pago de impuestos en tanto no haya trasparencia. Y en cuanto a la poblacin entera que paga el IVA y otros impuestos, esto nos duele ms, porque quienes reciben esos dividendos pareciera que no tienen ni el menor sentido de sensibilidad humana ante los graves problemas de nuestra sociedad.Los corruptos violentan la vida ciudadana a partir del poder posicional que ostentan, y actan con tal nivel de cinismo que no logran visualizar que entre el cielo y la tierra no hay nada oculto y que ms temprano que tarde, la justicia los alcanzar o al menos, el desprecio de la ciudadana con el hecho de olvidarlos por ser personajes siniestros de la historia nacional.Frente al decaimiento moral de los rganos del Gobierno central, recuerdo la cancin del cantautor nicaragense Luis Enrique Meja, quien deca que los pecadores cuando van a la iglesia, y frente al Cristo piden perdn dndose golpes en el pecho, pero es muy duro ese pecho.

CONCLUSIONES Un problema de voluntad poltica o de estructuras institucionales: lecciones derivadas de la experiencia. El vnculo entre percepciones y realidad: el problema de la legitimidad y la gobernabilidad. La relacin entre normas y prcticas: el reto es el fortalecimiento institucional. El dilema: entre la prevencin y la persecucin.

http://www.transparencia.gob.gt/web/2013-02-27-03-11-39/noticias-1/362-indice-de-percepcion-de-la-corrupcion-caso-guatemala-2014http://www.deguate.com/artman/publish/gestion_merca/El_an_lisis_FODA_462.shtml