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O O q ¡.>E€l4g¿+sLorrrpromisó (oñ ta qeñre

Asunc¡ón, 04 de Enerc de 2022

CONTRATACIó¡¡ CXCTUTON'CONTRATACIóN DE SERVICIO DE ADN - CONTRATOABIERTO - PLURIANUAL - AD REFERENDUM - SEGUNDO LLAMADO'

DICTAMEN EN RELACIón a u METoDoLoGIA UTILIZADA PARA LA OBTENCIÓN DE LOSPRECIOS DE REFERE NCIA

En consideración a que er artícuro 2 de ta Ley 2057/03,,De contrataciones Públ¡cas", establece que ,,euedan exclu¡das de taapl¡cación det presente ordenam¡ento, las s¡guientes contratac¡ones a) los serv¡c¡os personales regulados por ta Ley de la Func¡ónPúbl¡ca; b) las conces¡ones de obras y sev¡c¡os púbt¡cos y et

explotac¡ón de bienes det dom¡n¡o púbt¡co, los que, en su caso,

otorgam¡ento de perm¡sos, l¡cenc¡as o autor¡zac¡ones para el uso y

ejecuc¡ón de lo establec¡do en tos tratados ¡nternac¡onales de

se reg¡rán por la teg¡slac¡ón de ta mater¡a; c) las que se efectúen enlos que la Repúbl¡ca del paraguay sea parte y las que se f¡nancien confondos proven¡entes de organ¡smos mult¡taterates de créd¡to de los cuales paraguay sea m¡embro, en las que se observará loacordado en los respectivos conven¡os, s¡n perjuic¡o de la apl¡cación de las dispos¡c¡ones de la presente ley en forma supletoria,cuando ello así se est¡pule expresamente o cuando no se establezca expresamente un rég¡men espec¡al; d) los actos, conven¡os ycontratos objetos de esta ley, celebrados entre losorgan¡smos, ent¡dades y mun¡c¡pal¡dades, o éstos en¿re s/: Esta excepc¡ón no rigecuando el organ¡smo, ent¡dad o mun¡c¡pat¡dad obl¡gado a entregar o arrendar b¡enes, prestar los serv¡c¡os o ejecutar las obras, lohaga a través de un tercero part¡cular; e) tasafectadas a las operac¡ones de crédito públ¡co, de regulac¡ón monetar¡a, financiera ycamb¡aria y, en general, a las operac¡ones f¡nanc¡eras; y, 0 tas de transporte de correo ¡nternac¡onal y tas de transpotte ¡nterno decorreo. En las contratac¡ones excluidas serán responsables los t¡tulares de tos organ¡smo, ent¡dades y mun¡c¡pat¡dades, de taapl¡cación de cr¡ter¡os que garant¡cen al Estado paraguayo las mejores cond¡c¡ones, conforme a tos pr¡nc¡p¡os señalados en elArtículo 4o de esta ley', y que,

referencias útiles las normat¡vas lega¡es correspondientes a su elaboraci

s¡n embargo, para la correcta elaborac¡ón de la plan¡lla de precios de Referencia resultan ser

dicta que "¿os organ¡smos, ent¡dades y mun¡c¡pal¡dades realizarán ta

ón - tales como el artículo 15 de ¡a misma Ley, el cualestimac¡ón del costo de cada contrato, a fin de determ¡nar elproced¡m¡ento de contratac¡ón y la afectac¡ón específrca de los cred ¡ tos p res u puesta r¡os en su artículo 7 del DecretoReglamentar¡o No 2992/79 "pot et cuat se reglamenta ta Ley No 20S112003, De Contrataciones Públicas, y su modificatoria la Leypauta que las Un¡dades Operatjvas de Contratación tendrán, entre otras , la func¡ón de,,. .Elaborar, en coord¡nac¡óncon las dependenc¡as de ra convocante, et programa Anuar de contratac¡ones de cada ejerc¡cio f¡scal y someterlo a cons¡deración yaprobac¡ón de la méx¡ma autor¡dad ¡nst¡tuc¡onal " y que la Resotuc¡ón DNC| No tAgO/2O2O,,por la cual se regula la estimaciónde prec¡os y su publicidad en los procedimientos de Contrataciones públ¡cas en el marco de la Ley 20S1l03,, indica, por med¡o de su

§\

2, que "Los Organísmos, Ent¡dades, Sociedades Anón¡mas con part¡c¡pac¡ón Acc¡onar¡a Mayor¡taria det Estado ydeberán publ¡car al momento de la comun¡cac¡ón de los llamados los prec¡os de Referenc¡a, los

de

respectivos y un d¡ctamen firmado por el Encargado de ta UOC en el que se detalte la metodología para lade Referenc¡a y cuatquier otra característ¡ca del mercado, de la

y seru¡c¡os que puedan afectar el prec¡o de referenc¡a ..,, _ esta UOC informa

1. La fuente de información:la conformación de los precios referenc¡ales, nos hemos servido de: 9. Ju¡¡ 4n(3) Precios adjudicados por la prop¡a Convocante, o por otros Organismos, Enti eñ8 ici e5, con a los datos

Sistema de Información de Contrataciones públicas Ga'rngrs . l,Lo,C"

les oferentes, requeridos a través de cualquier mecani ue perm r con la evidencia de la solic¡tudcomo fax, correo el nota u otro m co o idóneo

u& lÁFgrna éndet Etcobdt9 eEIÍ¡¡or aut ACrouEb.c,.

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ADg. t,

aatlod)FrE supRE A USTICIA, d€ llcitocióü8"

.-^ No 3439/2007"

ConrrSupnnu¡,DTiJLTSTIC,A

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-airrorr,¡so con La 9eñte

Cabe resaltar, que de la información obten¡da de las fuentes mencionadas precedentemente, esta Direcc¡ón fÚará su prec¡o de

referencia, atendiendo al princip¡o de economía, ef¡ciencia, criterio de razonabilidad, transparencia y publicidad.

2. El proced¡m¡ento para la conformac¡ón de Precios de Referenc¡a:

Que en consideración a que, el área sol¡citante, independientemente de su calidad de administrador de contrato o no, se constituye

en la Dependencia Técnica con la correspondiente capacidad para elaborar el sondeo de prec¡os de referenc¡a tomando como base

sus neces¡dades, y considerando las características e incidenc¡as de¡ mercado que pueden afectar el prec¡o de referencia, constituye

este Dictamen un parecer sobre la aplicación de la Guía de Elaborac¡ón de Precios de Refurencia.

Que, en relación a los prec¡os util¡zados para la conformación de la Planilla de Precios de Referencia, es menester aclarar;

1. Que el llamado a contratación Exclu¡da "cotruraclóru DE sERVIcto DE ADN - coNTRATo ABIERTO - PLURIANUAL - AD

nff¡eÉ¡¡OUm", fue declarado desierto -por Resolución 52 328 de fecha 09 de Diciembre de 2O2l- ten¡endo en cuenta el

lnc¡so "b" del "Artículo 30.- ofcr¡mctÓt'¡ oe UCtUCtÓ¡¡ DESIERTA" de la Ley 2051/O3 "De Contrataciones Públ¡cas", que

¡ndica que una licitación se declarará desierta en caso de "gue n¡nguna de las ofertas reúna las cond¡c¡ones ex¡g¡das en las

bases de la l¡c¡tac¡ón o se apartara sustancialmente de ella",

2. Que el presente proceso lic¡tatorio es correspondiente a lo solicitado en el mencionado llamado des¡erto y sus especificaciones

se detallan de mantera ¡déntica.

3. Que por tanto, fueron util¡zados los precios obten¡dos en marco del llamado a Contratac¡ón Excluida "CONTRATACIói'¡ Of

sERVIcIo DE ADN - coNTRATo ABIERTo - pLURIANUAL - no nrr¡nÉruouu".

Que, en ese sent¡do, recordamos respecto a las d¡ligencias propias del proceso de elaborac¡ón de la Planilla de Precios de

Referencia:

Que el Dpto. de Programación de la Unidad operat¡va de contrataciones, en marco de la realizac¡ón del proceso licitatorio

actualmente des¡erto, sol¡citó presupuesto las empresas (1) Centro de ADN del Paraguay de RANDALL S,A., en fechas 14 y 18

de octubre de 2o2ll (2) MEYER LAB S.A., en fecha 14 de octubre de 202L, la cual man¡festó que no realiza los servic¡os

requeridos; y, (3) LABORATORIO CURIE S.R.L., en fecha 18 de octubre de 2021.

Que las solicitudes realizadas fueron reiteradas por medio de llamadas telefónicas y correo electrón¡co; sin embargo, no se ha

recibido presupuesto

Que en respuesta a las solicitudes, remitió el presupuesto solicitado únicamente la empresa Diaz Gill S.A., en fecha 18 de

octubre.

1

2

3

EAD

tnct

. Juan An

"y¡-

mediante una búsqueda de llamados anteriores, se ha ver¡f¡cado que los Contratos 63/76 y 39/Lg cuyos objetos son

ntes con lo sol¡citado en este llamado, a excepc¡ón de¡ ítem No 4 TRASLADO y LOGISTICA del LOTE No 1 "SERVICIO

CON TOMA DE i4UESTRAS EN JUZGADOS "y el lote No 2 "SERVICIO DE ADN CON TOMA DE ¡4UESTRA EN

RIOS

el D

licita alización de la única cotización remit¡da por la empresa Diaz Gill S.A

a la solicitud indicada en el punto anterior, la empresa remitió sus presupuesto

Que, por lo expuesto en los puntos anteriores, fueron utilizados los presupuestos de las e

a la fuente de información no 4; y,los recios de los Contratos 63lLO y 39119, coT ientes a la

DELJ|ROVEEDOR".

9fiá-aciOn de la Unidad Operativa de contrataciones dio ¡nicio al los

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aD 0tlxaYlvACORTE SUPNI MA OE JUSTICIA Cotte o de )ustic¡o

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'ihbomación

4.

- csJ

CONTROLADO POR:

oo tc

Corartfrorrtiso coñ ta qeñte

Que, sobre la importancia y neces¡dad de la contratación de lo previsto en este llamado, explicamos que lo solicitado constituye en

un medio probator¡o utilizado esencialmente en procesos judiciales propios de la lurisdicción de la Niñez y Adolescencia Es

importante señalar que d¡chos estud¡os deben ser diligenciados dentro del per¡odo probator¡o, es decir, de ser posible el tiempo

trascurrido entre la toma de muestras y la presentación del estudio conclusivo no deberá superar al tiempo determinado por el luez

de la causa para el periodo probatorio,

eue, a fin de cumplir con la provisión oportuna, objeto de este llamado, esta Uoc ha proced¡do a la elaboración de la Planilla de

precios de Referenc¡a, conforme a los datos consignados en las fuentes anteriormente individualizadas.

Que, asim¡smo, cabe aclarar que para la obtención del precio referencial se han respetado los principios de economía, eficiencia,

criterio de razonabilidad, transparenc¡a y publicidad, enmarcados en el Art.40 de la Ley 2051/2OO3 "De Contrataciones Públicas",

es decir, que ei costo asegure al Estado paraguayo las mejores condiciones, sujetándose a disposiciones de racionalidad, austeridad

y disciplina presupuestaria, buscando alcanzar los objetivos minimizando el coste de los recursos y de este modo consequir la mejor

relación posible entre los resultados ObtenidOS y los recurSoS empleados para Conseguir aquellos'

Que se constata la existencia precios de referencia obtenidos por medios prop¡amente comprobables En vista a esto' se adjunta al

presente Dictamen IOS correspond¡entes antecedentes -Evidencia Documentada- de las diligencias realizadas en relación a la

obtención de cada Prec¡o.

3. El Prmio de Referencia:

Recordando que el Monto Global Est¡mado para este llamado es de Gs. 2.500,000.000 (guaraníes dos mil quinientos millones)' esta

uoc flja un Precio Total Referencial de Gs. 111.089.334 (guaraníes Ciento Once millones ochenta y nueve mil trescientos treinta

y cuatro), el cual fue real¡zado en base a ur¿ un¡dad de cada ítem solicitado, en vista a que se prevé un contrato ab¡erto por

monto.

menc¡onarquelamodal¡daddecontratoAbiertopermitemúltiplesvariablesdeejecuc¡óncontractual;esto¡mpl¡ca

ms solic¡tados en la contratación pueden ser requeridos durante su ejecuc¡ón en una ocasióni'en varias o en n¡nguna,

cotizarse ante su posible necesidad

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NP. L'tí,."4 uLa

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Fe tnd M ndez Escobaru.o.c. - D de L¡citoc¡ón

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Abg. JOSSuporYlsl

NITEZ M,de Calldrd

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CONfROLADO POR:

D4olt¡r¡¿ to d¿"roor

ConrnSupmu.t,f JUST ICfA

debiendo

de

ELAEORADO POR:

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CO¡,ñATACIóN EXCLUIDA - CONTRATACIóN OE SERVICIO DE ADN . CONTRATO ABIERTO . PLURIANUAL - AD REFERENDUM

?redoa de Refsd.L

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DIÁZ GITIItaotc¡orü

3e l2m9

DESCRIPCIóN

oEl6rE /SERV¡CIO

EVEÑTO t(3 PERSONAS)

LA TOMA DE MUESTRAS POORA REAUZAPSE

oE LUNESAV¡ERñES DE TiOoa l3:m Hs

EN EL ]UZGAOO QUE SE ¡ND¡QUE EN ORDEN

OE ÍOMA DE MUESTRA, LOs EXAMENES DE

AON OEAEN INCLU¡R AL PADRE ALEGADO.

MADRE-H¡]O, Y LOs RE5ULTADo5 OEBERTÁN

ESfAR L¡ÍOS OENTRO DE IJN PLAZO DE 30

(fRE¡NfA) DIA5 HABILES SIGUiEÑTES,

COi{TAOOS DESDE LA fOMA DE TAS

1350.000 500 000EVENTO 1(ADIC¡ONAT POR

PERsONA)

LA ÍOMA DE MUESINAS POORA REAUZARSE

oE LUNES AMERNES OE 7;0oa 1¡:0o llsEÑ EL ]UZGCDO QUE SE INDIQUE EN TA

ORDEN DE TOMA DE MUESTP¡. LA TARIFA

AOICTONAL OE LOS EXAMENES OE ADN

DEBEN COf¡¿ARSE POR PERSONA Y lOS

RESULfADOS DEBERAÑ ESTAR USTO6

DENTRO OE UN PLAZO OE 30 (TREINTA)

DIAS HAaILES SIGUIENÍES, coNfADosOESOE IA ÍOMA OE TAS MUESTR¡S.

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1I » ..§\"d

LA TOMA OE MUESÍRAS POORA REAUZAPSE

0E LUNES A VIERNES OE 7:00 A 13:0o HS

EN EL ]UZGAM QUE 5E INDIQUE EI{ LA

ORDEN DE fOMA OE MUESÍRA, DEBE

¡NCLI,)¡RSE EL SERTVTCIO OE IIISOPAOO

BUCáL PARA LOS CASOS EN QUE SE PODRIA

CAUSAR ALIERAC¡ONEs O CUALQUTER

ofRo peoBLEMA GENÉrrCO QUE pUO¡ERA

EX¡SNR EN LA SANGRE Y LOS RESULTADOS

DEAERAN ESTAR LISfOS DEÑTRO DE UÑ

Pl¡zo oE 60 (SESENTA) Ot dS HTaSILES

Furer,uts, corrr¡oos orsDE LA úLrrMATOMA

"F I AS MUESTRAS,

LNO COT¡ZANO COTIZAEVEÑTO I

Ft»n-

LOGISTICA

SERVICIO OE TRASLADO DEL P€RSOT{AT

HUMANO Y EQUTPO DE LOGIST¡CA

NECESAR¡OS PARA LA TOMA DE MUESTRAS

EN EL )UZGADO QUE SE INOIQUE EN IAORDEN DE SERVICIO,

NO COT¡ZAEVENfOAP¡TAL \ asuNc¡oNNO COTIZAEVENTOFUAIRA

EVINTO

CONCErcION

2.500.000NO COftZA

1

3.100.000NO COT¡ZA145 larrÁttttY \-l, fE6Ro luAN cAoaLLERo

ar uoAD^DlugirtrPFelOtÑiE FRANco

NO COTIZANO COf¡ZA

3.000.000

EVENTO

EL OVIEOO EVTNTO

3.000.000EVINfOÑEEMAUCU

1EVENTOsAN IGNAC¡O MIS¡ONESNlIS¡ONE5

NO COT¡ZAEVENTO I

QU¡NDYNO COTTZA2.000.000

NO COfIZA»h\ ,\ol 2.000.000No corral

2.000.0002 000 000NO COTIZANo corlza/ffi- I4.1)

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Abg. J BE BRIAFAfACIONES

ndet Escollalade Lic¡toción

i, dt Ca AO OPFetna

u.o.c. - DpU .c. - c§,,

EZ it.¿turD

CORTE SUPREMA OE JUSTICIA

Cotlc SuDr.md d. Just¡c¡d

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EIITEIEIñTEE EiTIIIEEE¡

r.ofÉ !¡. l.SÉaytclo oE Áot{ totr¡ ,o¡aDE ¡{lrE§l¡¡s &¡ n z6a¡o9

2.600.000 3.300.000

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EVENfO

NO COT¡ZA

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2.500.000

EVENTO

EVENTO

NO COTIZA1

2.000.000

[Eflarüsaao * LbÉWslf

4.13 UNIOAO EVEÑTO

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SE8ENITEZ & uNloaDAfIVA

nde Catldrd coRfE SUPf,EUA OEU .c. - cs.,

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JUSfICIAF¿¡nand nd¿t ÉscobotlAcl0t'lES é

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EVENfO 572 000 572.000PRESIDENIE

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572.000 572.000

572.000 572 000

NO COftZA NO COTIZA 572044 572.000

572.000 NO COftZA ño coftza572 000 NO COf¡ZALUQUE

NO COf¡?¡ NO COf¡ZA 572.000FERNANDO OE LA MORA

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2 500.0002.s00.000

2.500 000 2.500.0002.500 000 NO COT¡ZAEVENTO 1

2.500.000KAfUETE

NO COTIZA

EVENTO 1BOQUERON

NO COTIZA,!E8lE OL¡¡¡PONO CO¡ZA 5 000 0005.000.000

NOrqnza 5 000.0mEVENTO 1

5.000.000

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NO COTIZA NO COftZA

572.000

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DIAZ GILIXEDICIONA

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oEscRtPc¡óN

alEN/sERV¡c¡O

D6crlñón del Blá/s..vtclo

2.600.000NO COfIZA 2.600.000EVENTO 1

SE DEBERA REAL¡ZAR OE LUNES A IBADODE 7:00A 18;00 HS. LO§ E/'AMENES DE ADN

OEAEN ¡NCLU¡R AL PADRE ALICAOO.MADRE.

H¡]O, Y IOS RESULTAOOS OEBERÁN ESfAR

L¡SÍOS DENfRO DE UN PLAZO DE 30

(ÍRE¡NTA) DÍAS HAAIGS S'GUIENTES,

CONfADOS DESDE LA ÍOMA DE T-45

r!uEsfRAs.

NO COTIZAEVENTO 1

SE DEBERA REAUZAR DE LUNES A SA&AOO

DE 7:OOA 18:OO IiS. LA ÍAR¡FA AD¡OONAL

DE LOS EXAMENES DE AON DEBEN

COTIZARSE POR PER$NA Y LOS

RESULTADOS DEBEPáÑ ESfAR USfOsDENTRO OE UN PLAZO OE 30 (TRE¡NTA)

DIAS HÁaILEs SIGUIENTES, coMTADos

DESOE LA ÍOMA DE t¡S MUESTEAS.

EVENTO 1

SE OE6E¡Á REAI.¡ZAR O€ LUNES A SABADO

OE 7:00 A 13:0o HS. oEBE ¡ñCLU¡R

HISOPADO BIJC4L PARA LOS CASOS EN QUE

SE PODRÍA CAUSAR ALfERACIONES O

CUALQUIER OTRO PROBLE¡,I,A GENÉNCO

QUE PIJDIERA DqSNR EN LA SANGEE Y LOS

RESULÍADOS OEBERÁN ESTAR USÍOS

DENfRO DE UÑ PLÁzO OE 60 (SESENTA)

DiAS HÁBILES S¡GI]IENfE5, COI'¡fADOS

DESDE LA ÚLTIi,IA TOMA DE LAS ¡.,IJE5ÍPA5.

a9l2ot9

DIAZ GILLUN¡OAO

OEIfE

DESCR¡PCTóN

DEI-

a¡EN/SEiVrCrO

EVENTO

SE DEAERÁ REAUZAR OE LUNES A SABADO

DE 7:0o A 1a:0O Hs. OEBE ¡NCLU¡R c¡soD€ PAfERÑ¡OAD CON RESÍOS

CADAVER¡COS (PERfIL GENÉT¡CO OEL

FAILEC¡OO) I'¡AS AD¡CIONAL DE OÍROS

INTERVINIENÍES. ES DECIR EL PAQUEIE

COMPLEIO, CUANOO SE ÍRATE DE PADRE

FALIEC¡DO, 'NCLUYE

EL PERF¡L DEL

FAL].EC]DO I.4A5 LA MUESTRA DE LOS VÍVO6

(MADRE E H¡]O) Y LOS RESULÍADOS

RAN ESfAR LISTOS DENTRO DE UN

60 (SESENfA) DIAs HABILES

, CONTAOOS OESOE LA TASSICUI

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