Creando OportunidadesPrograma de Combate a la Pobreza Extrema

Nuestra obsesión: oportunidades para todos

Discurso inaugural del Presidente Horacio Cartes, 15 de Agosto 2013

Nuestra meta: reducir la pobreza

Necesitamos recuperar el tiempo perdidoParaguay se ha comprometido reducir la pobreza extrema del 18.8% al 9% para el 2015 (ODM).

El Desafío

32%

68%

Distribución de Familias en Condición de Extre-

ma Pobreza

Area urbanaArea rural

Pobre extremo : no genera Gs. 270.000/persona /mes para adquirir alimentos básicos.

La familia rural pobre: promedio de 5,3 miembros.

Gs. 1.450.000 por mes para salir de la pobreza extrema.

Equivalente a Gs. 17.5 millones al año.

Casi 220.000 familias están en situación de pobreza extrema. De estos 148.000 residen en áreas rurales. 30% de la población rural vive en pobreza extrema.

Aumentar ingresos y acceso a servicios sociales de la población

en pobreza extrema.

Objetivo

Programa de Reducción de Pobreza Extrema

Rural

Productivo

Agropecuario No Agropecuario

Acceso a Servicios Sociales

Urbana

ProductivoAcceso a Servicios Sociales

Qué haremos

1. Coordinación interinstitucional, público y privada

• Fortalecimiento operativo del Gabinete Social. Gestión conjunta entre el MAG, STP, SAS, MJT, MOPC, MSPBS, MEC, MDN, INDI, Senavitat, entre otros.

• Las autoridades departamentales y municipales serán partes centrales en el ajuste del diseño, la implementación y seguimiento.

• Se convocará a participar a empresas, cooperativas, ONGs que realizan actividades con objetivos similares a los que se plantea en esta propuesta.

• Creación y mantenimiento de redes inter-institucionales.

Qué haremos

2. Identificación precisa de los pobres extremos: ¿Quiénes son? ¿Dónde están?

• Visitar 250.000 familias (urbanas y rurales) en condición de vulnerabilidad.

• Identificar familias en condición de extrema pobreza.• Actualizar registros sobre condición socio-económica.

Qué haremos

3. Facilitar el acceso a servicios sociales y de apoyo productivo

a familias en condición de pobreza extrema

• Iniciar una comunicación continua con la población en condición de pobreza extrema.

• Plan de apoyo familiar (familia por familia) de acuerdo a sus condiciones socio-económicas específicas.

Qué haremos

El sistema de monitoreo de todos los servicios a los pobres extremos (familia por familia):

• Asistencia técnica para la producción• Capacitación laboral• Mejoramiento de viviendas• Servicios de salud y nutrición• Servicios educativos

4. Sistema de monitoreo inter-institucional, geo-referenciado, en tiempo real.

Qué haremos

5. Acciones de comunicación y rendición de cuentas constantecon los beneficiarios, las autoridades locales, empresas y ciudadaníaen general.

Programa de Reducción de Pobreza Extrema

Rural

Productivo

Agropecuario No Agropecuario

Acceso a Servicios Sociales

Urbana

ProductivoAcceso a Servicios Sociales

POBLACIÓN OBJETIVO (ICV vulnerable). Setiembre – Diciembre 2013. DEPARTAMENTOS – ÁREA RURAL

Fuente: Censo Tekoporá

Departamento Total Rural

SAN PEDRO 32.803

CAAGUAZÚ 17.920

CAAZAPÁ 11.253

CONCEPCIÓN 9.797

ITAPÚA 8.615

CANINDEYÚ 8.281

GUAIRÁ 3.347

ALTO PARANÁ 3.117

PARAGUARÍ 2.248

ÑEEMBUCÚ 1.086

AMAMBAY 824

ALTO PARAGUAY 818

CORDILLERA 800

MISIONES 400

101.309

La Propuesta

Concentración en cadenas de valor con demanda insatisfecha

Asistencia técnica a 50 mil familias para 2013/2014 en pobreza

extrema con vocación agropecuaria.

100 mil familias para 2014/2015

La Propuesta

Incorporación de 50 mil hectáreas adicionales de producción

por parte de los pobres extremos actuales para 2013/2014

200 mil hectáreas para 2014/2015

La PropuestaImplementar alternativas de producción para las familias en pobreza extrema con vocación agropecuaria:

En finca:

• Asistencia técnica, financiera y organizativa que requieran para producir rubros con demanda insatisfecha y de autoconsumo.

Tres modelos de apoyo complementarios:

• MAG por ejecución directa (Meta: 40 mil familias para 2013/2014)• Sistema tercerizado (MAG-INDERT) (Meta: 5 mil familias para

2013/2014)• Sector Privado con asistencia crediticia (Meta: 5 mil familias para

2013/2014)

La Propuesta

Fuera de la finca:Promover la instalación de unidades productivas agropecuarias que contraten mano de obra de pobres extremos.

• Identificar parcelas para alquilar.• Identificar un supervisor y organizador de la producción. • Contratar mano de obra asalariada de las familias en

pobreza extrema.

La Propuesta

Trazabilidad de la producción de los pobres extremos:Promover el consumo local de la producción de alimentos de los pobres extremos.

• Consumo en la merienda y almuerzo escolar• Consumo por las fuerzas armadas y policiales

Programa de Reducción de Pobreza Extrema

Rural

Productivo

Agropecuario No Agropecuario

Acceso a Servicios Sociales

Urbana

ProductivoAcceso a Servicios Sociales

Componente No Agropecuario

Aprox. 50 mil familias sin vocación agropecuaria

Requieren propuestas de generación de ingreso rural no agrícola

La Propuesta

Capacitación: tractoristas, albañilería, mecánicos de motos, reparación de

celulares y otros, en coordinación con el sector privado local.

Empleo público para generación de infraestructura: mantenimiento de

caminos rurales, escuelas, puestos de salud, sistemas de agua, entre otros.

Intermediación laboral: Servicios de intermediación y acompañamiento laboral

a nivel distrital, en coordinación con el sector privado.

Programa de Reducción de Pobreza Extrema

Rural

Productivo

Agropecuario No Agropecuario

Acceso a Servicios Sociales

Urbana

ProductivoAcceso a Servicios Sociales

La Propuesta

Capacitación: Áreas de mayor demanda laboral, en coordinación con el sector

privado local.

Empleo público para generación de infraestructura comunitaria:

mantenimiento de plazas, escuelas, puestos de salud, entre otros.

Intermediación laboral: Servicios de intermediación y acompañamiento laboral

a nivel distrital, en coordinación con el sector privado.

Programa de Reducción de Pobreza Extrema

Rural

Productivo

Agropecuario No Agropecuario

Acceso a Servicios Sociales

Urbana

ProductivoAcceso a Servicios Sociales

Acceso a Servicios Sociales (Rural-Urbano)

Educación: Acceso a educación pre-escolar hasta 9no grado, becas, complemento alimentario, útiles, educación de adultos.

Salud: Vacunación, PAP, Control Prenatal, Control de crecimiento y Desarrollo, Control de Presión Arterial, Detección de pacientes (derivación para atención).

Viviendas: Agua y saneamiento adecuado, piso-pared y techo adecuado, electricidad.

Elementos Nuevos en el Enfoquede Reducción de Pobreza Extrema

1. Enfoque de precisión, sobre un listado de pobres extremos previamente identificados.

2. Centralidad de la inclusión productiva.

3. Sistema de seguimiento inter-institucional, en tiempo real, geo-referenciado y con incorporación de tecnología de avanzada.

Elementos Nuevos en el Enfoquede Reducción de Pobreza Extrema

4. Enfoque integral social y económico

5. Complementación coordinada de ofertas de producción en finca y fuera de la finca para pobres extremos

6. Gestión efectiva de redes inter-institucionales, del sector público y privado

Muchas gracias