Crímenes en Juárez 2009 y Homicidios...

Cuarto informe

Crímenes en Juárez 2009 y Homicidios 2008-2012

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CIUDAD JUÁREZ

Cuarto informe


Alfredo Limas Hernández Myrna Limas Hernández

Balances de las violencias

Volumen IVSerie: Datas de las violencias

D.R. © 2014 Alfredo Limas Hernández D.R. © 2014 Myrna Limas Hernández

2014 Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, Observatorio de Violencia Social y de Género Av. Universidad y Heroico Colegio Militar s/n. Zona Chamizal.

C.P. 32310. Ciudad Juárez, Chihuahua. Tel. +52(656) 688-3800 al 09

© Grupo Editorial BENMA, S.A. de C.V. [email protected] grupoeditorialbenma.blogspot.com

Primera edición, 2014Impreso en México / Printed in México http://www.uacj.mx/difusion/publicaciones/Paginas/default.aspx

Corrección: Myrna Limas e Irais Quezada VázquezCuidado de la edición: Grupo Editorial BENMA, S.A. de C.V. Diseño de cubierta y diagramación: Jorge Meléndez

Cuarto Informe

OBSERVATORIO DE VIOLENCIA SOCIAL Y DE GÉNERO, UACJ

Directorio

Coordinación del OVSGAlfredo Limas Hernández / Myrna Limas Hernández

Sistematización de la información, fotografías, captura de datos, análisis de bases de datos y asistencia de redacción

Brenda Iranis Briones Mota, Brisa Sujey Hernández Acosta, Damaris Neyra Ornelas

Luis Daniel Balderas Flores, Vanessa Irene Vargas H., Daniel Efrén Villegas Torres

Jessica Araceli Tovar Tellez, Irais Quezada Vázquez, Enrique Hinostroza, Jorge Meléndez

Estudiantes de nivel avanzado, becarios(as) y prestadores(as) de Servicio Social.

Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, UACJ (Juárez, México)

Consejeros / Comité Asesor

Georgina Martínez Canizales, Wilebaldo Martínez Toyes, Socorro Velázquez Vargas

Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, UACJ (Juárez, México)

Sonia J. Torres Hernández Centro para el Desarrollo Integral de la Mujer, A.C. CEDIMAC (Juárez,

México)

Ivonne I. Mendoza SalazarRed Ciudadana de No Violencia y Dignidad Humana (Juárez, México)

Aracely Caro Puentes, Lucy Ketterer RomeroUniversidad de la Frontera, UFRO (Temuco, Chile)

Cuarto informe


UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CIUDAD JUÁREZ

Balances de las violencias

Volumen IVSerie: Datas de las violencias

Cuarto informe. Crímenes en Juárez 2009 y Homicidios 2008-2012 / Coordinadores del Observatorio, Alfredo Limas Hernández y Myrna Limas Hernández. Ciudad Juárez, Chih.: Universidad Autónoma de Ciudad Juárez. Observatorio de Violencia Social y de Género, 2014.v.3, 76 p.; 22cm.- (Serie Datas de las Violencias)(Volumen)(Colección Balances de las violencias)ISBN:1. Seguridad Social - Ciudad Juárez Chihuahua, México – Investigación2. Igualdad - Ciudad Juárez Chihuahua, México – Investigación3. Discriminación sexual - Ciudad Juárez Chihuahua, México – Investigación4. Violencia social - Ciudad Juárez Chihuahua, México – Investigación5. Observatorio de Violencia Social y de Género, UACJHV6250.3C5 L55 2011

Oficinas del OVSG-UACJ:

Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, UACJInstituto de Ciencias Sociales y de AdministraciónObservatorio de Violencia Social y de GéneroH. Colegio Militar y Ave. Universidad s/nZona Chamizal, C.P. 32310Cubículo N201. Ciudad Juárez, Chihuahua, México

Sitio web: http://violenciasocialygenero.blogspot.com y http://www.uacj.mxCorreo electrónico: [email protected]@uacj.mx [email protected]

Tabla de contenidoPresentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIIntroducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

PARTE IObservatorio de Violencia Social y de Género en México:Una referencia abreviada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111. El caso paradigmático de estudio: Ciudad Juárez . . . . . . . . . . . . . . 232. Características del trabajo de sistematización . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

PARTE IIResultados obtenidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35Sección 1Homicidios 2009 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35Sección 2Homicidios 2008-2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89Referencias bibliográficas y electrónicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

Presentación

La Universidad Autónoma de Ciudad Juárez a través del Observatorio de Violencia Social y de Género (OVSG) pone a disposición de todas aquellas personas interesadas en coadyuvar en la documentación de las situacio-

nes de violencia e inequidad social y por razones de género en el marco de los acontecimientos ocurridos en Juárez, este documento titulado Cuarto Informe Crímenes en Juárez 2009 y Homicidios 2008-2012.

Este Informe es producto de las etapas II y III de los trabajos del Proyecto Ob-servatorio de Violencia Social y de Género (OVSG) de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez (UACJ). Este observatorio surgió en mayo 2009 como reacción a los acontecimientos excepcionales relacionados con la inseguridad que tenían lugar en Ciudad Juárez, Chihuahua. La preocupación experimentada particularmente por dos académicos-investigadores de esta casa de estudios ante el ambiente local se exteriorizó en función de lograr constituir un espacio que permitiera integrar y ge-nerar información por medio de bases de datos que documentaran el acceso al desarrollo y al goce de derechos. La expresión final de este objetivo se reflejó en un proyecto, vale insistir, denominado Observatorio de Violencia Social y de Género.

Por lo anterior, la necesidad de reconocer en el siglo XXI que Juárez presen-ta un déficit de datos que relacionen bienestar y seguridad ha estimulado el quehacer de la comunidad de la UACJ para poner a disposición de estudiantes, académicos(as), investigadores(as), formuladores de política pública, padres y ma-dres de familia y público en general, diversos productos y sistemas de información estadística que coadyuven en el intento por revelar los aconteceres, adversidades, desafíos, ambientes de riesgo, situaciones de excepción que padeció la población de Juárez a finales de la década 2000.

En este devenir, el curso de los acontecimientos y la historia contemporánea exigieron ampliar los ángulos y perspectivas de estudio para estimular la genera-ción de modelos y propuestas desde posturas interdisciplinarias con el propósito de captar y descifrar las problemáticas de violencia, inseguridad e impunidad que

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parecieron multiplicarse en las esferas locales, estatales y nacionales en el espacio mexicano.

En nuestra percepción, la gama de tareas, responsabilidades y compromisos que se ha procedido atender por parte del observatorio y desde la comunidad universitaria se multiplicaron. Los retos enfrentados en este ambiente condujeron a administrar los recursos humanos, financieros y técnicos de manera eficiente, de modo que un producto de ese quehacer académico se mostrara en los infor-mes emitidos por este observatorio como aquellos integrados desde el Centro de Investigaciones Sociales o el Observatorio de seguridad y convivencia ciudadanas del municipio de Juárez, Chihuahua, México.

Cabe reconocer en esta ocasión que el inicio y cierre de este producto ha sido posible gracias a la colaboración, tenacidad, talento, dedicación, profesionalismo y participación voluntaria de varias personas, agencias e instituciones cuyas apor-taciones se ven parcialmente reflejadas en esta entrega. A cada uno y cada una de ustedes, muchas gracias.

En virtud de que las horas dedicadas no se evidencian en este informe, espe-ramos que el mismo contribuya a que logremos conseguir la creación y acumula-ción de sistemas de bases de datos y de información que orienten al sistema de impartición de justicia para combatir la impunidad. Es claro que en Juárez y en México hay un gran rezago en esta materia. No obstante, pese al número de crí-menes y decesos registrados en la década 2000-2010, tenemos confianza en que esta entrega contribuirá no solo a documentar parte de la historia de dolor vivida por los y las residentes de esta ciudad sino que constituirá una oportunidad para que cada lector y cada lectora reflexione en la importancia de su vida y además en lo que significa recuperar la tranquilidad y armonía en el interior de las familias y en los hogares y así poder valorar la libertad que nos deben ofrecer las calles y las avenidas de la ciudad.

Cuarto Informe. Crímenes en Juárez 2009 y Homicidios 2008-2012 despliega su contenido en dos partes y dos secciones. En una primera parte se da cuenta en un texto de presentación de algunos datos generales del OVSG, se remiten algunos antecedentes de la creación de observatorios en México, se destaca el equipo de trabajo colaborador, se proponen algunas definiciones clave, entre otros temas. En una segunda parte, se compendian los crímenes acontecidos y muertes ocurridas en la ciudad en el año 2009. En este abordaje, dividido en dos secciones, se expone el instrumento validado para buscar la información, realizar la captura y análisis de los datos recogidos y, finalmente, se presentan los resulta-dos obtenidos. Adicionalmente se muestran algunos segmentos de testimonios, declaraciones y tabulados oficiales que dan cuenta de los diversos registros que se disponen respecto de los crímenes documentados. En estas secciones, la fuente

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principal de datos fue el sistema de archivo periodístico Información Procesa-da (INPRO), diversos registros hemerográficos y el Observatorio de Seguridad y Convivencia Ciudadanas, entre otros. Por último, es conveniente insistir en que los datos expuestos tienen como propósito documentar los acontecimientos no fortuitos que han perturbado la aparente tranquilidad del territorio fronterizo; por ello, la oportunidad que se deriva de este documento consiste en reflexionar los costos directos y secundarios que pueden acumularse y representar para cada una de las familias que residen o no residen en Juárez, al optar por no instrumen-tar protocolos y medidas de protección y seguridad. Confiemos en que cada uno y cada una desde su espacio será capaz de plantear y promover algunas acciones a favor de las circunstancias individuales y a favor del beneficio común.

Myrna Limas Hernández

PARTICIPANTES DEL OBSERVATORIO DE VIOLENCIA SOCIAL Y DE GÉNERO

Coordinadores generales del proyecto:Alfredo Limas Hernández / Myrna Limas Hernández

Equipo de trabajo del OVSG:Practicantes de programas de licenciatura, prestadores de servicio social,

becarios/as del proyecto OVSG.

Diseño, validación de ficha de captura:Myrna Limas Hernández / Alfredo Limas Hernández

Base de datos 2009:INPRO-UACJ, Información Procesada en Biblioteca Virtual en la UACJ

Supervisión de trabajo de procesamiento y análisis:

Alfredo Limas Hernández / Myrna Limas Hernández / Luis Alfonso Limas Hernández / Wilebaldo Martínez Toyes

Captura de datos, asistencia de escritura, revisión de base hemerográfica, sistematización de la información, análisis de bases de datos y fotografías:

Brenda Iranis Briones Mota, Brisa Sujey Hernández Acosta, Damaris Neyra Ornelas, Luis Daniel Balderas Flores, Vanessa Irene Vargas H., Daniel Efren Villegas Torres, Jessica Araceli Tovar Tellez, Irais Quezada Vázquez, Enrique Hinostroza, Jorge Meléndez.

Introducción

La oportunidad de instituir un Observatorio de Violencia Social y de Género en Ciudad Juárez posicionado en el Norte de México ha conducido a reunir en este Informe una serie de estadísticas cuyo contenido permite poner al

descubierto el ambiente adverso e inusual que enfrentaron los habitantes de esta localidad fronteriza a finales de la década 2000.

La institución del OVSG ocurrió oficialmente en el mes de mayo de 2009, fecha en que el INDESOL, con base en el Programa de Coinversión Social 2009, notificó al Ex-rector de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, Jorge Mario Quintana Silveyra, la aprobación del proyecto elaborado y presentado por iniciativa de Alfredo Limas Hernández y Myrna Limas Hernández, el cual se había formulado meses atrás. La estrategia metodológica del proyecto es multidimensional y con productos diversos, entre los que se destaca la realización de monitoreos intraurbanos y focales con diver-sos instrumentos, para posibilitar la generación de sistemas de información e informes de diversos tipos cuya sistematización se exhibe en colecciones de dos formatos: ba-lances de las violencias y balances del acontecer en diversas comunidades educativas.

La relevancia de un observatorio de esta índole consiste en coadyuvar a la generación de bases de información, de alternativas técnicas, de políticas y redes sociales que estimulen el ejercicio de observación de las condiciones de violencia social y de género en Juárez como la producción de conocimiento de las mismas.

En este contexto, la preocupación por revisar y valorar el conjunto de condiciones que posibilitan –o entorpecen– a los individuos que residen en Juárez la garantía de alimentarse bien, estar sanos, tener acceso al conocimiento, sentirse capaces para participar en la vida de la comunidad, tomar decisiones de manera indepen-diente, ampliar las capacidades de inserción laboral, gozar de entornos de libertad y seguridad y disfrutar de ambientes que garanticen la no violación de los derechos humanos constituyen el recurso necesario que se exige para priorizar y poner en funcionamiento estrategias y políticas que procede incorporar de manera respetuo-sa y urgente en la Agenda Pública de Ciudad Juárez.

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En esta ocasión, conviene insistir en que el material que se presenta está rela-cionado con los crímenes y muertes en Juárez acontecidas en la década 2000 y generadas desde diversas agencias o fuentes. El propósito de esta documenta-ción consiste tanto en favorecer el proceso de retroalimentación y producción de conocimiento que tiene lugar en la comunidad de Juárez como en compartir a los lectores que el informe en turno es producto de un amplio ejercicio de sistema-tización protagonizado por estudiantes universitarios(as), algunos en calidad de egresados(as) de la UACJ, cuya supervisión fue atendida por los responsables del OVSG y que contó con la asesoría de diferentes colegas.

En síntesis, la investigación expuesta en las próximas páginas presenta un in-forme de datos de crímenes ocurridos en Juárez en 2009 especificando algunos detalles como lugar de los hechos, fecha del acontecimiento, sexo de la víctima, arma utilizada en caso de haberlo, entre otros. La fuente de datos es el registro hemerográfico auspiciado por el sitio Información Procesada (INPRO) cuyo acceso está disponible a través de la Biblioteca Virtual de la misma casa de estudios.

Por último, vale destacar que la tarea de documentar y publicar información de esta naturaleza ha sido un reto; no solo por la dificultad que exige confirmar el padecimiento y dolor ocasionado en las familias juarenses o por el sueño intran-quilo experimentado por este equipo de trabajo al sentir y hacer visible la violen-cia en la ciudad, dado el monitoreo y registro documental de las víctimas, sino porque este contexto sugiere dar cuenta del ambiente de impunidad imperante en la localidad.

Pese a estos infortunios, la cara menos sombría, exige reconocer la trayectoria de este quehacer académico y de investigación como una oportunidad que per-mite contar con recursos documentados para dar seguimiento a la gravedad de los efectos provocados en este escenario de inequidad y de no igualdad al acceso a oportunidades.

En nuestra experiencia, este quehacer ha exigido actuar de manera profesional y muy respetuosa en cada momento de la revisión, así como determinar impe-rativa la acción de diseñar y guiar la sistematización de la información con el propósito de coadyuvar en el cumplimiento del respeto a los derechos humanos. Nuestra esperanza es poner en acción nuestras capacidades, nuestros saberes y aprendizajes para colaborar en la construcción de una ciudad segura, que brinde bienestar y calidad de vida a sus habitantes y a sus visitantes en cualquier espacio-tiempo y en cualquier espacio-lugar.

¿Qué es un observatorio?

El término observatorio, de acuerdo con el Diccionario de la Real Academia Española, presenta dos definiciones:

1. Lugar o posición que sirve para hacer observaciones. 2. Edificio con inclusión del personal e instrumentos apropiados y dedicados a

observaciones, por lo común astronómicas o meteorológicas.

Una búsqueda por la red sugiere que no existe una única definición ni tampoco un solo tipo de observatorio. Por ejemplo, existen observatorios ciudadanos, ob-servatorios meteorológicos, observatorios urbanos, observatorios de seguridad, observatorios de justicia, observatorios de violencia, entre otros. No obstante, independientemente del tipo de observatorio que se trate, puede aceptarse que cada uno propone una definición, entre las que se cuentan:

• El Observatorio ciudadano deGuadalajara propone: «Un observatorio hacealusión a la denominación bajo la cual un número de personas u organizacio-nes se agrupa con el objetivo de impulsar o vigilar un proceso, una política o un actor en específico (…) Un observatorio tiene una vida orgánica plural de la cual se esperan anotaciones enriquecidas por distintos puntos de vista, todos ellos acreditados en sus respectivas materias». (http://policia.guadalajara.gob.mx/observatoriociudadano/).

• ElSistemadeInformaciónsobreObservatoriosCiudadanosindicaque«Eltér-mino observatorio conlleva una distancia de la figura gubernamental que in-yecta autonomía y cierto nivel de imparcialidad a las observaciones». Y añade: «Unobservatorio se refiere aun conjuntode individuosopersonasque seagrupan en un espacio autónomo con el fin de monitorear, evaluar e incidir en determinadas políticas o procesos, las cuales pueden variar en su naturaleza».

(http://www.observatoriosciudadanos.mx/quees01.aspx).

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• ElObservatoriodelaSociedaddelaInformaciónes«uninstrumentoqueper-mite obtener y analizar información sobre el grado de desarrollo y utilización de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en la Sociedad Navarra, de forma sistemática». (http://www.cfnavarra.es/observatoriosi/quees.htm).

• ElObservatorioEuropeodeJusticiaJuvenilsugierequeéste:«seconfiguracomounorganismo con vocación de contribuir a la mejora permanente de la justicia juvenil en Europa, fomentando la colaboración entre administraciones públicas, universida-des y ONGs implicadas en el tema (…) Se compromete a procurar el intercambio de información y conocimiento, el debate y análisis entre los distintos sistemas de justicia juvenil, así como la realización de propuestas en los diferentes ámbitos que afectan el desarrollo de la justicia juvenil en Europa».(http://www.oejj.org/es/presentacion/definicion-y-mision).

• ElObservatorioNacionaldeViolenciacontralasMujeressugiereque«esunainstancia política, técnica y científica, creada dentro del ámbito del Consejo Nacional de las Mujeres mediante la Ley No 26485 de “Protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos que se desarrollen sus relaciones interpersonales”, sancionadas el 11 de marzo de 2009».(http://www.cnm.gov.ar/ovcm).

Esta breve revisión permite señalar que un elemento común de los observatorios es que no asumen un carácter de unidades dirigidas por una sola persona sino que en su misión domina la acción de estimular la participación de colectivos de perso-nas que pueden integrarse incluso por organizaciones de distinta naturaleza.

De esta forma, al constituirse en espacios autónomos que rinden cuentas a partir de emitir informes o reportes, un propósito clave incluye elaborar diagnós-ticos, monitorear situaciones con base en indicadores, encuestas o técnicas meto-dológicas diversas que coadyuven en la evaluación e incidencia de determinados procesos en el diseño, implementación y examinación de políticas públicas.

Del mismo modo, es conveniente enfatizar que los observatorios son espacios que incentivan no solo la redacción de informes y reportes que difundan resulta-dos de distinto nivel geográfico y temático sino que esta difusión incluye el uso de medios impresos, uso de recursos electrónicos, uso de medios digitales que su transmisión vía internet o por medio de dispositivos disponibles en las redes socia-les hagan posible la generación de inversiones que favorezcan el logro de mejores condiciones de vida. Apuntados estos datos generales es pertinente señalar que este informe se refiere a la temática de crímenes registrados en el año 2009 y en períodos de tiempo más amplios en el territorio de Juárez y ello se enmarca

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en la operación de un observatorio de violencia social y de género (OVSG). Así conviene apuntar que este informe, dado que no es producto del quehacer de un observatorio urbano, de justicia, de violencia o meteorológico, es adecuado resolver… ¿Qué es un OVSG?

¿Qué es un observatorio de violencia social y de género (OVSG)?

Concha-EastmanyEspinoza(2007)planteanqueun«ObservatoriodeViolencia(OV) es un espacio intersectorial e interdisciplinario, orientado al análisis de infor-mación necesaria, relevante y confiable sobre violencia y lesiones, que de manera continua y oportuna permita la definición de indicadores, políticas, monitoreo de políticas públicas e intervenciones dirigidas a mejorar las condiciones de salud, seguridad y convivencia de una población en general o comunidad específica». Añaden que el quehacer de un OV exige definir que en su proceso de acciones o actividades atendidas debe orientar la toma de decisiones por parte de las auto-ridades competentes, así como permitir evaluaciones.1

El Observatorio Centroamericano sobre Violencia (OCAVI), con sede en El Sal-vador, sedifunde como«un centro virtual de informaciónpara tomadoresdedecisiones, operadores de sistemas de prevención, académicos y el público en general, interesados en el fenómeno de la violencia y la delincuencia en América Central».Sufinalidades«contribuiralaseguridadhumanaylagobernabilidaddemocrática de Centroamérica mediante la difusión de conocimientos que permi-tan definir e implementar políticas nacionales y regionales, así como estrategias de prevención, control, rehabilitación y reinserción social, de cara a la proble-mática de la violencia y la delincuencia en la región».2 Entre los indicadores de violencia que monitorea este centro se incluyen cuatro: factores de riesgo, delitos registrados, inseguridad y victimización, y respuestas públicas en seguridad. Y un aporte interesante es que integra un listado de instituciones centroamericanas y (no) gubernamentales que trabajan en el ámbito de la seguridad. El producto es un directorio centroamericano de instituciones afines por país.

1 El concepto fue formado por Alberto Concha-Eastman OPS y Rafael Espinosa miembros del CISALVA 2007. Expuesto en el Taller Internacional «Observatorios de Violencia: Mejo-res Practicas». Para más información consultar la página web http://www.ocavi.com/index.php?mod=news&act=view&id=16 (Consulta 10 de octubre de 2011).

2 http://www.amuprev.org/noticiaShow.php?id=20&PHPSESSID=d376d546f283327b8370ba32efb1c2d3

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ElObservatoriodelaViolenciadeGéneroenBizkaiasereconocecomo«unór-gano colegiado de carácter consultivo adscrito al Departamento de Acción Social de la Diputación Foral de Bizkaia (…) y su objeto principal es la construcción de un sistema de información con capacidad para vigilar y hacer seguimiento de las situaciones de violencia contra las mujeres que se produzcan en el Territorio Histó-rico de Bizkaia, así como las consecuencias de las políticas institucionales puestas en marcha, con el fin de adecuar los recursos disponibles a las necesidades rea-les». En pocas palabras, este observatorio se propone cumplir dos objetivos clave que incluyen conocer la realidad y la evolución de las situaciones de violencia y formular recomendaciones y propuestas de mejora en los servicios y prestaciones que se ofertan desde las instituciones públicas. 3

Enelabordajedeltemadelaviolenciasocial,Peyrú(2004),planteaque«porla magnitud y multiplicidad que ha alcanzado, necesita ser reconocida como una epidemia que en poco tiempo superará a cualquier enfermedad como causa de daño y muerte de los seres humanos. Usamos violencias, en plural, para subrayar el carácter multifacético de este problema y la variedad de contextos en que se manifiesta (…) Secuestros, decapitaciones, acciones terroristas y bombardeo de civiles se unen a la brutalidad y las violaciones “menores” de la vida cotidiana».4

De lo anterior se hace resaltar que las preocupaciones puestas al descubierto por el incremento ocurrido en las formas de expresar y padecerse las diversas manifestaciones de las violencias (individuales, colectivas, intrafamiliar, doméstica, en el ámbito público, en el ámbito privado, en el ámbito escolar, en el ámbito la-boral, violencia psicológica, violencia verbal, violencia económica, violencia física, entre otras) ha requerido formular observatorios de violencia social y de género de modo que sea relativamente más sencillo develar el (no) desconocimiento de la violencia relacionada con el sistema sexo-género para reconocer causas, nexos y consecuencias, de actos, eventos y hechos que requieren ser sistematizados, descubiertos y revelados bajo el compromiso de avanzar en procesos de decons-trucción, prevención y erradicación.

El contenido de la propuesta de la Red Nacional de Observatorios de Violencia socialydeGénerodisponibleenlíneaexpresa:«LosObservatoriossoninstanciasde monitoreo ciudadano y gestores de vinculación interinstitucional e intersecto-rial, que a través de la generación, análisis y difusión de información oportuna y

3 http://www.bizkaia.net/gizartekintza/Genero_Indarkeria/ca_definicion.html4 Peyrú, Graciela (18 de Julio de 2004). Artículo «Violencia Social» en Revista lanacion.com.

Texto con acceso gratuito http://www.lanacion.com.ar/618753-violencia-socialto disponible en http://www.lanacion.com.ar/618753-violencia-social.

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confiable, visibilizan la magnitud y características de la violencia social y de género en el ámbito local para el diseño, implementación y evaluación de políticas que incidan en su prevención, atención, sanción y/o erradicación».5

El Observatorio de Violencia Social y de Género del estado de Chiapas incluye en su blog: ¿Qué es un observatorio de violencia social y de género? A lo que responde:«Esunmecanismoimpulsadoporlasociedadcivil,DefensorasPopula-res, A.C. en coordinación con el Gobierno del Estado, con la finalidad de aportar directrices, análisis y propuestas de política pública al combate a la violencia social y de género, explorar sobre las causas y consecuencias, así como el impacto que genera en la vida personal y colectiva de las chiapanecas».6

Por su parte, el Observatorio de Violencia de la Universidad del Caribe7 se re-conocecomo«unorganismoformadoporinstitucionespúblicas,organizacionesno gubernamentales y universidades que tiene por objetivo realizar investigación sobre violencia, y la incidencia de las políticas públicas en su disminución. Alude a que este tipo de observatorios generan sistemas de información que permiten realizar diagnósticos, diseñar indicadores y cuantificar los avances en materia de seguridad ciudadana en las comunidades». De manera complementaria permite distinguir que el Observatorio de Violencia Social y de Género de Benito Juá-rez, Quintana Roo incluye un sistema de indicadores para la gobernanza urbana (SIGU) en el que mide de manera multidimensional la violencia y la inseguridad en función de distinguir tres subsistemas del modelo GMA (Generación, Manifesta-ción y Atención) de la violencia donde se plasman los indicadores que detonan o generan la violencia y los delitos, cómo se manifiesta la expresión de la violencia; y en los indicadores de atención se incluyen los mecanismos institucionales y ciudadanos que existen para atender todas las violencias (Ver Figura 1). Destaca la importancia de desagregar los indicadores por sexo, edad y lugar para que efectivamente se elaboren diagnósticos y se dirijan y atiendan las políticas en los lugares y poblaciones de manera focalizada.

5 Ver página web http://redobservatoriosviolenciageneromx.org/objetivos.html (Consulta: 10 de octubre de 2011).

6 Para más información consultar la página web http://observatoriovsgchiapas.blogspot.mx/ (Consulta 10 de octubre de 2011).

7 Ver página web http://www.unicaribe.edu.mx/desarrollo-con-la-comunidad/observatorio-de-violencia.html

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Figura 1. Sistema de indicadores para la gobernanza urbana. Se mide multidimensionalmente la violencia y la inseguridad.

Generación de violencia

Manifestación de la violencia Atención de la violencia

Hacinamiento Violencias c/mujeres OSC atienden violencia

Migración Accidentes tránsito Centros atención adicciones

Pobreza Suicidio / intento Pacientes centros tratamiento

Marginación Violencia familiar Bibliotecas públicas

Desigualdad Maltrato infantil Espacios públicos

Derechohabientes Faltas administrativas Delitos no denunciados

Desintegración familiar ExtorsiónRefugios – Centros de Atención a Víctimas

(CAVI)

Desempleo Violación Atención a agresores

Machismo/misoginia Robo Delitos castigados

Adicciones Privación de la libertad Población en reclusión

Educación Lesiones dolosas Policías / Ministerios Públicos / jueces

Confianza institucional Homicidio Gasto en seguridad

Vigilancia preventiva Quejas DDHHGasto para atender la violencia contra las

mujeres

Pandillerismo Percepción de violencia Acciones afirmativas

Fuente: Mónica Franco disponible en http://www.sinviolencia.org.mx/indicadores/#?id=0

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En el caso del Observatorio de Violencia Social y de Género de la ciudad de Puebla (OVSG-Puebla) su contenido apunta que, tal como señala su nombre, este observatorio«rindealasociedadinformaciónhomogeneizadaenformadeindi-cadores específicos de violencia social y de género, con el fin de que el/la usuari@, según sus conocimientos, experiencia e intereses, puedan hacer su propio aná-lisis y así generar diversos puntos de vista y propuestas para incidir y potenciar las acciones de prevención y combate de la violencia, desde un contexto local». En síntesis, la indagación de los significados y tareas que atienden los Observatorios de Violencia Social y de Género nos conducen a detectar que su funcionamiento debe permitir la generación de insumos de información que contribuyan a fomen-tar la seguridad de las personas dado el contexto de crisis de inseguridad y violencia que tiene lugar de manera específica en los países de América Latina y El Caribe, incluido México. En estas circunstancias puede aceptarse que la institución de ob-servatorios de violencia social y de género no es exclusiva de un territorio ubicado en Iberoamérica, Europa, Asia, África u Oceanía sino que este tipo de organizacio-nes ha trascendido fronteras ante los acontecimientos sucedidos a nivel mundial. No obstante, en esta entrega es conveniente centrar la atención en relación a lo ocurrido en materia de OVSG en el caso mexicano.

PARTE I

Observatorio de Violencia Social y de Género en

México:Una referencia abreviada

OVSG en México: una referencia abreviada

La creación de los Observatorios de Violencia Social y de Género en México sugiere tener claro que la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) es la dependencia oficial que ha venido impulsando la creación de este tipo de

proyectos en la década 2000. Esta instancia promueve que la definición de OVSG que propone el gobierno de México, a través de la SEDESOL y del Instituto de Desarrollo Social (INDESOL), indica:

Los observatorios de violencia social y de género se plantean como los órganos encargados de diseñar, construir y mantener sistemas integrados de información e indicadores sobre violencia con perspectiva de género en las ciudades objetivo. Los observatorios tendrán que desarrollar y difundir instrumentos y procesos efectivos para el lanzamiento de planes de acción y políticas públicas locales encaminadas a erradicar la violencia … es un instrumento especializado para el análisis de la violen-cia social y de género que busca generar sistemas de información en el ámbito local que permitan conocer las características y patrones de la violencia, causas, conse-cuencias y factores de riesgo en diferentes entornos, así como generar propuestas de prevención, reducción y erradicación.

Fuente: SEDESOL, http://www.sedesol.gob.mx/ texto en línea, consulta el 10 de octubre 2011.

La revisión con detalle del contenido desplegado en la página web del Instituto de Desarrollo Social (www.indesol.gob.mx) plantea que la puesta en marcha de observatorios de violencia social y de género por parte del gobierno federal mexi-cano se inició en el año 2005 a través del Programa Hábitat de la Subsecretaría

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de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio de la SEDESOL. En esa fecha se crearon e instalaron un total de 10 observatorios en México cuya localización se dio en los estados de Aguascalientes, Baja California, Coahuila, Distrito Federal, Jalisco, Michoacán, Nuevo León, Quintana Roo, Yucatán y Veracruz (Ver Mapa 1).

El número de OVSG en México ha ido en ascenso del año 2006 al presen-te. En 2009, la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) registró un directorio de 23 OVSG diseminados desde Baja California hasta Quintana Roo. En con-creto, las sedes de tales centros se ubican en las siguientes entidades mexica-nas: Baja California, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Distrito Federal, Duran-go, Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Morelos, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo y Tlaxcala (Ver Mapa 2 y Tabla 1). Un dato adicional es señalar que en México existen redes nacionales de obser-vatorios de violencia cuya intención no solo consiste en dar seguimiento a deter-minado tipo de indicadores relacionados con delitos, actos de violencia, tasas de denuncia y denuncias no presentadas, sino su responsabilidad incluye generar sistemas de información útil para garantizar la documentación de hechos para promover acciones y proyectos a favor de la vida y la no violencia.

En el año 2011, el registro de observatorios en la Red Nacional de OVSG incluye a Campeche, Distrito Federal, Morelos, Puebla, Tlaxcala y Veracruz como las enti-dades donde se instalaron más observatorios. En general el recuento de observa-torios en esta red nacional y en el listado de la Secretaría de Desarrollo Social ubica la existencia o creación de OVSG en las localidades de 26 entidades federativas de-nominadas: Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chia-pas, Chihuahua, Coahuila, Distrito Federal, Durango, Estado de México, Guanajua-to, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, Tlaxcala, San Luis Potosí, Veracruz y Yucatán. Esta revisión histórica sugiere que únicamente 6 entidades federativas (Sonora, Sinaloa, Colima, Zacatecas, Tamaulipas y Tabasco) de la República Mexicana no registran un OVSG en este lapso de estudio. Una característica particular que hay que destacar es que la mayoría de estas entidades, a excepción de Zacatecas, coincide en que su localización geográfica se ubica en zonas del oriente o ponien-te del país, al colindar con las aguas del Océano Pacífico o del Golfo de México (Ver Mapa 3 y Tabla 1). Sin embargo, cabe apuntar que, lamentablemente el no registro de un observatorio de violencia social y de género en una u otra entidad no significa que la población no padezca situaciones de inseguridad, violencia social o violencia de género.

15

Mapa 1. Observatorios de violencia social y de género (OVSG) en México, 2006 apoyados con recursos del Programa Hábitat de la

Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL).

Fuente: Observatorio de Violencia Social y de Género, Departamento de Estadística y Geo-grafía, UACJ con base de mapa descargado en http://www.google.com.mx/ y en el listado registrado en el sitio de la SEDESOL en http://www.sedesol.gob.mx

Golfode

México

OCÉANOPACÍFICO

MarCaribe

Golfo de California

ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA

GUATEMALA

BELICE

HONDURAS

Baja California Norte Coahuila

Nuevo León

Aguascalientes

Jalisco

Michoacán

D.F.Veracruz

Yucatán

Quintana Roo

16

Mapa 2. Observatorios de violencia social y de género (OVSG) en México, 2009 apoyados con recursos del Programa de Convocatorias

de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL).

Fuente: Observatorio de Violencia Social y de Género, Departamento de Estadística y Geo-grafía, UACJ con base de mapa descargado en http://www.google.com.mx/ y en el listado registrado en el sitio de la SEDESOL en http://www.sedesol.gob.mx

Golfode

México

OCÉANOPACÍFICO

MarCaribe

Golfo de California


GUATEMALA

BELICE

HONDURAS

Baja California

Norte Coahuila

Chihuahua

Nuevo LeónDurango

Hidalgo

Puebla

AguascalientesQuerétaro

MorelosMéxico

Guerrero Oaxaca Chiapas

Jalisco

Michoacán D.F.Veracruz

Yucatán

Quintana Roo

17

Mapa 3. Observatorios de violencia social y de género (OVSG) en México, 2006-2011

Fuente: Observatorio de Violencia Social y de Género, Departamento de Estadística y Geografía, UACJ con base de mapa descargado en http://www.google.com.mx/ y en la Red Nacional de OVSG http://redobservatoriosviolenciageneromx.org/mapaOvsg.html

Tabla 1. Observatorios de violencia social y de género (OVSG) en Méxi-co, 2008-2011.

BAJA CALIFORNIAOVSG Mexicali

Secretaría de Desarrollo Social de Baja California (2008)

http://www.imipmexicali.org/ovsg.html

BAJA CALIFORNIA SUROVSG Universidad Autónoma de Baja California

Sur (2008) https://www.uabcs.mx/ovsgbcs

CAMPECHEOVSG del Estado de Campeche Colibrí,

Educación, Cultura y Nuevas Tecnologías (2009) http://www.observatoriocampeche.org.mx

Golfode

México

OCÉANOPACÍFICO

MarCaribe

Golfo de California


GUATEMALA

BELICE

HONDURAS

Baja California

Norte Coahuila

Chihuahua

Nuevo LeónDurango

Hidalgo

Puebla

AguascalientesQuerétaro

MorelosMéxico

Guerrero Oaxaca Chiapas

Jalisco

Michoacán D.F.Veracruz

Yucatán

Quintana Roo

Baja California

SurSan Luis Potosí

Nayarit

Campeche

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CHIAPASOVSG del Estado de Chiapas

Defensoras Populares (2009 )http://www.observatorioviolenciachiapas.org.

mx/

CHIHUAHUAOVSG en Ciudad Juárez

• Universidad Autónoma de Ciudad Juárez * 2009

http://violenciasocialygenero.blogspot.com/

COAHUILAOVSG Metropolitano de la Laguna

• Formación Universitaria y Humanista de la Laguna

No disponible

DISTRITO FEDERALOVSG con especialidad en Violencia escolar en los planteles de Educación Media Superior

Academia Mexicana de Derechos Humanoshttp://www.amdh.org.mx/obsViolenciaEdu/

OVSG

Juventud en el Distrito Federal y su Zona Metropolitana

No disponible

OVSG Servicios a la Juventud, A.C. 2009 http://observatorio.seraj.org.mx/#

OVSG Academia Mexicana de Derechos Humanos, A.C.

No disponible

OVSG Centro de Investigaciones para la Equidad, Política Pública y Desarrollo (CIPE)

No disponible

Centro de Estudios Sociales y Culturales Antonio Montesinos (CAM). Raquel Pastor.

http://www.camontesinos.org.mx/home.html

Por el Gusto de Saber, S.C. Centro de Orientación Familiar

http://www.observatorio.lalesque.com

DURANGOOVSG del Estado de Durango

OVSG Universidad Juárez del Estado de Durango http://www.ujed.mx/ovsyg

ESTADO DE MÉXICOOVSG Metropolitano del Estado de México Coacalco-Tultitlán

• Fundación para el desarrollo de los Objetivos del Milenio

http://fundomac.org.mxhttp://www.observatoriociudadano.org.mx/

ovsgfundomac.html

19

GUANAJUATOObservatorio Participante de la Violencia en Contra de las Mujeres del Norte del Estado de

Guanajuato

Yaax Wool (2009) http://www.ovnguanajuato.org/

OVSG en el Estado de Guanajuato

Centro Las Libres de Información en Salud Sexual, Región Centro, A.C. (2009)

http://www.ovsg-guanajuato.org.mx/

OVSG Centro de las Libres de Información en Salud Sexual, Región Centro A.C.

No disponible

GUERREROOVSG en Chilpancingo

Universidad Sentimientos de la Naciónhttp://www.usn.edu.mx/principal/ovsygmd/

OVSyGMD.php

HIDALGOObservatorio de Derechos Humanos y Violencia Social y de Género en Hidalgo

OVSG Academia Hidalguense de Educación y Derechos Humanos (2009)

http://www.observahidalgo.org/

OVSG Academia de Derechos Humanos de Hidalgo, A.C.

No disponible

OVSG en el Municipio de San Bartolo Tultepec, Hidalgo

http://www.redemujeres.org/

Red de Mujeres para la Promoción de Equidad de Género (2009)

No disponible

MICHOACÁNOVSG en el Estado de Michoacán

• Defensoras Populares http://www.ovsygemich.org.mx

MORELOSOVSG en Morelos

Academia Morelense de Derechos Humanos http://observageneromorelos.org.

OVSG Academia de Derechos Humanos de Hidalgo, A.C.

No disponible

OVSG Ideas, AC No disponible

OVSG Instituto Nacional de Salud Pública No disponible

NAYARITOVSG de Nayarit. Fundación Universidad

Autónoma de Nayarit, A.C. (2010)No disponible

20

OAXACAOVSG en la Región de los Valles Centrales

Iniciativa Global Para la Equidad, la Justicia y la Ecología (2009)

http://www.observaoaxaca.org/

Observatorio Intercultural de la Violencia Social y de Género en Oaxaca

No disponible

Centro Profesional Indígena de Asesoría, Defensa y Traducción (2009)

http://observatoriointerculturaloaxaca.blogspot.com/

PUEBLAOVSG de la Sierra Norte de Puebla

Espacio Espiral http://observatorio.totalmanik.org

OVSG de la Ciudad de Puebla No disponible

Comunidad Universitaria del Golfo Centro (2009) No disponible

OVSG Instituto de Derechos Humanos Ignacio Ellacuria SJ de la Universidad Iberoamericana

Puebla

http://www.iberopuebla.edu.mx/micro_sitios/observatorioviolencia/index.html

QUERÉTAROOVSG del Centro de Atención Familiar de la Organización de Mujeres Indígenas Otomíes

Colectivo Nuevos Horizontes http://ovsgumic.org

QUINTANA ROOOVSG Urbano Regional de la Riviera Maya

Universidad de Quintana Roo http://www.cozumel.uqroo.mx/ovsyg

OVSG Centro de Estudios Sociales y Ambientales del Caribe. Fundación comunitaria Cozumel, IAP.

No disponible

Universidad Quintana Roo, UIA Cozumel. http://www.sinviolencia.org.mx

TLAXCALAOVSG en el Estado de Tlaxcala No disponible

OVSG Colectivo Mujer y Utopía, A.C. http://www.observatoriodeviolenciatlax.org.mx

Observa Tlaxcala No disponible

Instituto de Cooperación y Desarrollo Comunitario

http://observatoriotlaxcala.org

SAN LUIS POTOSÍ

OVSG Enfoque de Igualdad, A.C http://www.observatorio.enfoquedeigualdad.org/

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VERACRUZOVSG Fundación Nacional de Mujeres por la

Salud Comunitaria, A.C.No disponible

Observatorio de Violencia Social y de Género en Veracruz

No disponible

Fuente: www.sedesol.gob.mx y http://www.redobservatoriosviolenciagenero.org.mx. Infor-

mación disponible en línea consulta el 10 de octubre 2011.

Nota: Se omite información de los observatorios de las entidades en Aguascalientes, Jalisco, Nuevo León y Yucatán.

Una revisión somera del contenido de las páginas de esos observatorios sugiere que aun cuando cada proyecto y cada entidad propone un observatorio de vio-lencia social y de género que cuenta con objetivos y una metodología propias, unos y otros son modelos que se complementan dado que cuentan con el ob-jetivo común de mejorar las condiciones actuales y futuras de seguridad y con-vivencia entre las personas que residen en México. Y además, reconocen como parte de sus compromisos primordiales, coincidiendo con Padilla (2008), propo-ner metodologías e indicadores de índole cuantitativa y cualitativa para sugerir aproximaciones más pertinentes vinculadas con el acceso a la justicia de hombres y mujeres, profesionalizar la operación de los observatorios y documentar y dar seguimiento a recomendaciones y, socializar la formulación de nuevas iniciativas. Al conocer estas generalidades, revisemos a continuación el caso específico del Observatorio en Chihuahua.

El OVSG de Chihuahua

Por lo que respecta al estado de Chihuahua es pertinente aclarar que la iniciativa para institucionalizar un OVSG fue presentada por parte de personal académico con trayectoria en investigación, adscrito a la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez. La Universidad Autónoma de Ciudad Juárez y el Instituto Nacional de De-sarrollo Social a través del Observatorio de Violencia Social y de Género (OVSG) se han propuesto desde la fundación de éste, ocurrida en Mayo de 2009 –vale enfatizar– poner a disposición de todas aquellas personas interesadas en erradicar las situaciones de violencia e inequidad social y por razones de género en perjui-cio de mujeres en diversas regiones juarenses, diversos recursos, con el objetivo de constituir un espacio que permita integrar y generar información por medio de bases de datos que documenten el acceso al desarrollo y al goce de derechos.

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El objetivo general de este proyecto (OVSG), tal como apuntan Limas y Limas (2010)es«Instituiresteobservatoriocomoelespacioqueregistraenbancosdeinformación situaciones de vulnerabilidad e inseguridad para favorecer y enrique-cer la emisión de diagnósticos e informes temáticos y periódicos como apoyo a la toma de decisiones y el diseño de políticas públicas». La estrategia de acción a seguir para lograr esta instauración es fortalecer la vinculación intersectorial y promoción del capital social por la seguridad humana y el bienestar. En otras pa-labras, el OVSG es una iniciativa que surge como una alternativa de investigación que busca generar diversos sistemas de información útil –para analizar situaciones de violencia, inequidad social y de género que tienen lugar en Juárez- que, en definitiva, permita integrar y generar recursos que constituyan instrumentos que conduzcan hacia el diseño de políticas públicas y acciones de incidencia eficaces, que promuevan una cultura de bienestar, paz, seguridad y no violencia.

1. El caso paradigmático de estudio: Ciudad Juárez

El estudio de la violencia y el género como categorías de análisis es un tema que exige una atención especial y relevante en el continente latinoame-ricano. Según exponen diversos estudios, la violencia se define como un

fenómeno de alta ocurrencia en las sociedades actuales (Tragolaf et al, 2007, 29) y requiere ser abordada desde diversas aristas. Entre tales aristas podemos comentar por ejemplo que adquiere un gran sentido estudiar la violencia como concepto, la violencia en la política pública del Estado mexicano, la violencia en el marco Convención de Belém do Pará aprobada en la Asamblea General de la OEA el 9 de junio de 1994, la violencia como un problema de salud pública, la violencia como un delito tipificado a nivel internacional, la violencia en función de sus categorías e indicadores, la violencia y su campo de observación, la violencia al interior de las familias, la violencia como un problema invisibilizado o negado, la violencia desde la perspectiva de género, la violencia en las escuelas, la violen-cia en los adolescentes, la violencia y el control social, los tipos de violencias, la violencia y el maltrato, la violencia y los programas de prevensión, la violencia en los entornos de pobreza, violencia y conflictos, violencia y género, entre otros.

Desde esa perspectiva, la violencia de género hace referencia a las situaciones violentas que experimentan las mujeres respecto de los hombres quienes utilizando apremios físicos, sexuales o psicológicos, les hacen sentir su poder (Tragolaf et al, 2006, 29). En estos términos, el OVSG exige monitorear estas circunstancias en Juárez añadiendo un elemento: las situaciones violentas que experimentan algunos hombres respecto de otros hombres para definir su posición jerárquica de poder y así contribuir a prevenir, atender y erradicar la violencia contra las mujeres, la violencia contra los varones, la violencia contra y desde las personas.

¿Por qué estudiar estos procesos en Ciudad Juárez? La necesidad de estudiar la violencia en el caso de Juárez es particularmente importante no solo porque

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es imperativo dejar constancia de la violencia social y de género que tiene cabida en esta localidad desde diversas esferas (el espacio privado, el espacio público, esfera económica, arena política, hacia las mujeres, hacia/desde los hombres, en las familias, etcétera) sino porque de manera muy preocupante, la inseguridad, las violencias y los peligros se ejercen y multiplican día tras día, dado el marco de ilegalidad e impunidad imperante a finales de la década 2000. Como es sabido, Ciudad Juárez es un espacio fronterizo donde las actividades económicas relacio-nadas con Estados Unidos, con el contrabando de mercancías, con la vida noctur-na, con el ocio y la diversión, con la dinámica de los puentes internacionales, entre otros aspectos; construyeron la historia de esta urbe (Ver Mapa 4).

Mapa 4. OVSG en Ciudad Juárez, Chihuahua México, 2009. Proyecto aprobado con recursos de INDESOL

Fuente: Observatorio de Violencia Social y de Género, Departamento de

Estadística y Cartografía UACJ-INDESOL

Un elemento a favor de las particularidades descritas en ese entonces era la situación geográfica. Esta condición generó que la frontera de Juárez se recono-ciera y hasta la actualidad como la frontera más grande de México al formar junto con los habitantes de El Paso y Las Cruces un área metropolitana de aproximada-mente 2.3 millones de personas para la década 2010 (Ver Tabla 2).

Golfode

México

OCÉANOPACÍFICO

MarCaribe

Golfo de California


GUATEMALA

BELICE

HONDURAS

Ciudad Juárez

Chihuahua

25

Tabla 2. Población total en Ciudad Juárez y su área metropolitana, 2000-2010

Población Total 2000 2005 2010

Juárez 1,218,817 1,313,338 1,332,131

El Paso, County 679,622 708,319 800,647

Dona Ana, County 174,682 184,089 209,233

Total 2,073,121 2,205,746 2,342,011

Fuente: Caso Juárez, INEGI. Chihuahua, XII Censo General de Población y Vivienda 2000 y II Conteo de Población y Vivienda 2005. Caso El Paso y Dona Ana, United States Census 2000,DemographicProfiles.

Esto es, la cercanía de Ciudad Juárez con los Estados Unidos de Norteamérica ha contribuido a que la articulación de las actividades económicas de las ciudades colindantes de uno y otro países (Juárez-El Paso-Sunland Park) sean muy estrechas y que en el caso de las relaciones con otros espacios mexicanos o estadouniden-ses esta articulación sea escasa o nula.

Por lo anterior, la fama de Juárez exige reconocer que en tiempos recientes se han trastocado diversas dimensiones de lo tradicional. En específico, la populari-dad de esta ciudad del norte se expandió a nivel mundial a finales del siglo XX y principios del siglo XXI en razón de situaciones nada favorables. Particularmente el –incorrecto− lema las muertas de Juárez ha trascendido las fronteras más le-janas desde la década de los noventa. La acción de documentar los homicidios y feminicidios acontecidos en diversas zonas de Juárez es muy lamentable, no solo por la conmoción mundial que ello genera, sino por las interpretaciones e impli-caciones que ello involucra. En suma, lo lamentable es que en esa historia de tras-tocamientos e inseguridades, las firmas transnacionales, la cercanía con Estados Unidos, la etiquetación de las personas por sus condiciones de género, se con-figuran como factores adversos en este escenario. Así, las historias de duelo, las historias de dolor de las familias, las historias no creíbles que suceden en Juárez no terminan ahí. En el siglo XXI a ese escenario sombrío se sumó uno más, igual de alarmante; Ciudad Juárez se distinguió a nivel mundial por una peculiaridad: pese a los esfuerzos de recuperación, esta localidad se identificó como el imperio de la impunidad cuando se le reconocía como la urbe de pleno empleo.

Efectivamente, en la primera década del siglo XXI Ciudad Juárez, urbe fron-teriza, se reconoció a nivel mundial por el excesivo incremento en la estadística de crímenes de hombres y mujeres. De manera cotidiana hacer alusión al menos

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a un crimen acontecido en algún punto de esta ciudad fronteriza parecía una exigencia de los medios impresos y a los medios de noticias. Y peor aún, lo irre-mediable en esta lectura de Juárez ha sido el indicio de que en esta localidad no cabe la justicia, no tiene lugar el goce de derechos, dado el clima de impunidad. En la actualidad, no sorprende que quien no ha visitado esta ciudad o no reside en la misma tienda a relacionar lo juarense como sinónimo de violencia, crimen organizado, impunidad e inseguridad. Esta historia, como podemos corroborar por diversas fuentes ha propiciado impactos internacionales.

Ante estas condiciones, el observatorio emite este informe teniendo como pro-blema de investigación las situaciones de vulnerabilidad social y de género; se presta atención especial a las circunstancias de vida de mujeres, de los varones y de los grupos de riesgo, considerando su estatus de ciudadanía y el goce de bien-estar, la seguridad y el goce de sus derechos humanos. Confiamos en que este registro contribuya a seguir fortaleciendo la formulación de diagnósticos y medi-das que auxilien a la comprensión de cómo erradicar la inequidad y la desigualdad social y de género en Ciudad Juárez teniendo como marco una sinergia social favorable a la seguridad y la colaboración de agentes en las políticas públicas.

2. Características del trabajo de sistematización

El registro multidimensional de la violencia social y de género en el caso de Juárez, auspiciado por el OVSG, exigió la sistematización de información descargada desde diversas fuentes de datos, entre las que destaca el sitio

Información Procesada. El producto de la sistematización exigió atender diversas tareas, las cuales tuvieron en consideración los pasos presentados a continuación.

1. El estudio de la violencia social y de género desde el Observatorio ha sugeri-do recolectar información a través de diversos instrumentos implementados en el trabajo de campo. En este caso, este Informe refiere a los datos recogidos a través de la página de la UACJ http://www.uacj.mx/Paginas/UACJ.aspx (ver Imagen 1). Al respecto, cabe aclarar que el acceso a los datos requirió tramitar o contar con claves de acceso por lo que no necesariamente toda persona interesada en revisar la fuente de información primaria desde el sitio UACJ podrá acceder a la misma.

Imagen 1. Fuente de acceso a información: UACJ

Fuente: Universidad Autónoma de Ciudad Juárez (UACJ) http://www.uacj.mx/Paginas/UACJ.aspx

28

2. Búsqueda en la base de datos INPRO. Una vez permitido el acceso al sitio de la página de la universidad fue necesario ingresar al vínculo Biblioteca Virtual (Ver Imagen 2); desde ahí acceder al apartado Bases de datos y posteriormente dar clic a la base de datos Información Procesada, INPRO. El vínculo resultante era: http://bivir.uacj.mx/Default.asp

Imagen 2: Fuente de bases de datos: INPRO

Fuente: Universidad Autónoma de Ciudad Juárez (UACJ)/ Biblioteca Virtual

http://bivir.uacj.mx/Default.asp

3. Definición de criterios de búsqueda. Una vez que se ha accedido a la base de datos INPRO se seleccionó la opción de búsqueda en la cual se ingresarían los criterios de búsqueda que permitieran la recolección de la información necesaria para la investigación Crímenes en Juárez, 2009. El vínculo de acceso final se deno-minó http://bivir.uacj.mx/Usuario/tipousuario.asp?bd=211 (Ver Imagen 3). En es-pecífico, esta búsqueda establecida en función de criterios de información exigió dedicar al menos dos semestres en la recolección. Posteriormente, se atendieron las fases de revisión, depuración, concentración y análisis de la información final.

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Imagen 3: Definición de criterios de búsqueda: INPRO-UACJ

Fuente: Universidad Autónoma de Ciudad Juárez (UACJ)/ Base de Datos INPRO

http://bivir.uacj.mx/Usuario/tipousuario.asp?bd=211

4. Llenado de formatos. En el proceso de revisión de información en la base de datos INPRO cabe apuntar que cuando se iba obteniendo la información en pantalla no solo se respaldó la información vía electrónica sino que al revisar el contenido de cada nota de la prensa se iba llenando un formato de manera ma-nual para tener una evidencia física de la información que se obtuvo de la base de datos (Ver Imagen 4). Esta acción se atendió tanto para depurar el contenido de la nota como para evitar la pérdida de información.

Imagen 4: Plantilla de captura de bases de datos, OVSG

Fuente: Universidad Autónoma de Ciudad Juárez (UACJ)/ Base de Datos INPRO, Obser-vatorio de Violencia Social y de Género, OVSG/UACJ.

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5. Captura de fichas en pantalla ACCESS. Al mismo tiempo que se llenó el formato manual se atendió la acción de capturar la información en una plantilla o pantalla de base de datos con campos específicos de información del suceso que incluían: folio, número, año del caso, mes del caso, periódico, página, fecha hora, reportero, forma de fallecimiento, dirección, datos de la víctima, entre otros. La captura se realizó en el programa Microsoft Office Access. El producto final permitió integrar aproximadamente 2500 registros, los cuales fueron sometidos a un proceso de validación y depuración quedando una captura en la fase final de 2,367 personas fallecidas (Ver Imagen 5).

Imagen 5: Captura de datos en base Access, OVSG

Fuente: Observatorio de Violencia Social y de Género, OVSG/UACJ.

6. Revisión de base de datos final en formato Excel. Una vez capturados todos los datos en el programa Access se desplegó la información en hojas de trabajo del software Excel Microsoft Office con el propósito de lograr analizar los regis-tros y facilitar la elaboración de figuras, reportes, gráficas, de cada una de las variables disponibles (Ver Imagen 6).

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Imagen 6: Sistematización de información en XLS, OVSG


7. Obtención de resultados. Los cálculos o presentación de resultados se ob-tuvieron en función de operar diversos comandos (fórmulas) disponibles en el software del Excel de modo que se facilitara la sistematización y el análisis (Ver Imagen 7).

Imagen 7: Cálculos y sistematización de información XLS, OVSG

Fuente: Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, Observatorio de Violencia Social y de Género, OVSG/UACJ.

8. Obtención de tablas. La información disponible para cada una de las variables hizo posible emitir reportes por variable y en su caso admitir cruces de información. Tal información, en la presentación de resultados, distingue de manera clara si el análisis se refiere a datos absolutos, datos relativos, índices o variaciones porcentua-les, por sexo, o de acuerdo con el criterio establecido. De esta manera es posible distinguir para cada persona fallecida dónde ocurrió el homicidio o deceso (p. ej. casa habitación, vía pública, cruce de calles), cuál era el género de la persona falle-cida, cuántos homicidios o decesos ocurrieron por mes, qué tipo de arma provocó

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el deceso en caso de haberse utilizado alguna, a cuál hora ocurrió o se registró el evento, cuál fuente de información dio cuenta del deceso, etcétera (Ver Imagen 8).

Imagen 8: Elaboración de figuras, OVSG


9. Edición de tablas. La disponibilidad de la base de datos sugirió evitar la presen-tación de la misma en una sábana de información. Por ello, se dispuso presentar los resultados en un formato más amigable donde el producto implicó contemplar la elaboración de tablas, gráficas y otras imágenes (Ver Imagen 9 e Imagen 10).

Imagen 9: Revisión, edición y corrección de cálculos XLS, OVSG


33

10. Elaboración de gráficas. El análisis de datos absolutos disponibles en las tablas de información condujo a realizar diversas estimaciones porcentuales con el objetivo de realizar las gráficas con información referida a cada una de las va-riables en consideración (Ver Imagen 10).

Imagen 10: Elaboración de gráficas XLS, OVSG


11. Edición de gráficas. La revisión de gráficas sugirió definir criterios para es-tablecer un formato uniforme o estandarizado a las gráficas de modo que su lectura fuese más atractiva y comprensible (Ver Imagen 11).

Imagen 11. Edición de gráficas, XLS, OVSG


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12. Presentación de resultados en formato Word. Una vez que se obtuvo y dispuso de la información requerida para elaborar el informe o reporte a presen-tar (denominado Crímenes de Juárez 2009) fue necesario editar tablas, cuadros, imágenes, gráficas y demás figuras sujetas a aprobación (Ver Imagen 12).

Imagen 12. Preparación de figuras para presentación de resultados, OVSG


13. Integración de resultados en el informe. El paso final atendido para favo-recer la presentación y visualización clara de la información sugirió editar la in-formación y disponerla en manos de profesionales para garantizar la integración adecuada y correspondiente impresión del informe a través de un apartado que contemplara la presentación de resultados obtenidos (Ver Imagen 13).

Imagen 13: Presentación de resultados en el informe, OVSG.


PARTE II

Resultados obtenidos

SECCIÓN 1

Crímenes en Juárez, 2009

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Tabla 1Crímenes ocurridos en Juárez por sexo, 2009(Valores absolutos y valores en porcentajes)

Sexo Valor PorcentajeFemenino 156 6.59

Masculino 2112 89.23

No Descrito (ND) 99 4.18

Total 2367 100

Fuente: Observatorio de Violencia Social y de Género, OVSG/UACJ. Fuentes de consulta primaria: Base de datos INPRO, Información procesada disponible en Biblioteca Virtual, UACJ.

Gráfica 1 Crímenes ocurridos en Juárez por sexo, 2009

Fuente: Observatorio de Violencia Social y de Género, OVSG/UACJ. Fuentes de consulta primaria: Base de datos INPRO, Información procesada disponible en Biblioteca Virtual, UACJ

Femenino

2112

156 99

2500

2000

1500

1000

500

0Masculino ND

38

Tabla 2Crímenes ocurridos en Juárez por mes, 2009

(Valores absolutos y valores en porcentajes)

Mes Total %Enero 140 5.91

Febrero 197 8.32

Marzo 73 3.08

Abril 76 3.21

Mayo 81 3.42

Junio 192 8.11

Julio 248 10.48

Agosto 246 10.39

Septiembre 290 12.25

Octubre 296 12.51

Noviembre 254 10.73

Diciembre 274 11.58

Total 2367 100

Fuente: Observatorio de Violencia Social y de Género, OVSG/UACJ. Fuentes de consulta pri-maria: Base de datos INPRO, Información procesada disponible en Biblioteca Virtual, UACJ.

Gráfica 2Crímenes ocurridos en Juárez por mes, 2009

Fuente: Observatorio de Violencia Social y de Género, OVSG/UACJ. Fuentes de consulta pri-maria: Base de datos INPRO, Información procesada disponible en Biblioteca Virtual, UACJ.

Ene

140

197

73 7681

192 248

246

290 296 274

254

Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

350300250200150100500

39

Tabla 3Crímenes ocurridos en Juárez por sexo y mes, 2009


Mes Femenino Masculino ND Total Femenino %

Masculino% ND %

Enero 2 133 5 140 0.08 5.17 0.21

Febrero 8 189 0 197 0.34 7.99 0.00

Marzo 9 64 0 73 0.38 2.70 0.00

Abril 6 70 0 76 0.25 2.96 0.00

Mayo 6 73 2 81 0.25 3.08 0.08

Junio 11 180 1 192 0.46 7.61 0.04

Julio 15 225 8 248 0.63 9.51 0.34

Agosto 17 229 0 246 0.72 9.67 0.00

Septiembre 14 270 6 290 0.59 11.41 0.25

Octubre 20 256 20 296 0.84 10.82 0.84

Noviembre 17 212 25 254 0.72 8.96 1.06

Diciembre 31 211 32 274 1.31 8.91 1.35

Total 2367 6.57% 88.79% 4.17%


40

Gráfica 3Crímenes ocurridos en Juárez por sexo y mes, 2009


Tabla 4Crímenes ocurridos en Juárez por hora del evento, 2009


Hora Horario # de Eventos %Madrugada 00:00 a 06:00 261 11.03

Mañana 06:01 a 12:00 245 10.35

Tarde 12:01 a 19:00 740 31.26

Noche 19:00 a 23:59 591 24.97

ND No Disponible 530 22.39

Total 2367 100


Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

300

250

200

150

100

50

0

Femenino Masculino ND

133

2 5 8 0 0 09 6 6 2 11 1 15 817

014

620 2017 25

31 32

189

64 70 73

180

225 229

270256

212 211

41

Gráfica 4Crímenes ocurridos en Juárez por hora del evento, 2009


Tabla 5 Crímenes ocurridos en Juárez por fuente de información, 2009


Fuente Total %DIARIO 1896 80.10

NORTE 467 19.73

FRONTENET 1 0.04

MEXICANO 3 0.13

Total 2367 100


ND, 530

Noche 591

Tarde, 740

Mañana, 245

Madrugada, 261

42

Gráfica 5 Crímenes ocurridos en Juárez fuente de información, 2009

Fuente: Observatorio de Violencia Social y de Género, OVSG/UACJ. Fuentes de consulta pri-maria: Base de datos INPRO, Información procesada disponible en Biblioteca Virtual, UACJ

Tabla 6Crímenes ocurridos en Juárez según heridos por homicidios, 2009


Heridos Total %NO 1880 79.43

SI-1 242 10.22

SI-2 95 4.01

SI-3 23 0.97

SI-4 19 0.80

SI-5 2 0.08

SI-6 17 0.72

SI-28 20 0.84

ND 63 2.66

OTROS 6 0.25

Total 2367 100


Diario, 1896

Mexicano, 3Frontenet, 1

Norte, 467

43

Gráfica 6Crímenes ocurridos en Juárez según heridos, 2009


NO SI-1 SI-2 SI-3 SI-4 SI-5 SI-6 SI-28 ND OTROS TOTAL

2500

2000

1500

1000

500

0

1880

24295 23 19 2 17 20 63 6

2367

44

Tabla 7Crímenes ocurridos en Juárez por lugar de registro, 2009


Lugar de registro Total %BODEGA 2 0.08

CASA HABITACION 327 13.81

CEMENTERIO 1 0.04

CENTRO DE REHABILITACION 29 1.23

CENTRO NOCTURNO 36 1.52

CERESO 21 0.89

HOSPITAL 53 2.24

IGLESIA 1 0.04

INSTITUCION 1 0.04

ND 474 20.03

NEGOCIO 338 14.28

RANCHO 1 0.04

TEMPLO 1 0.04

VIA PUBLICA 1082 45.71

TOTAL 2367 100


45

Gráfica 7Crímenes ocurridos en Juárez por lugar de registro, 2009


Bode

ga

Lugar deregistro Ca

sa

habi

tació

n

Cem

ente

rio

Cent

ro d

e re

habi

litac

ión

Cent

ro d

e no

ctur

no

Cere

so

Hosp

ital

Igle

sia

Inst

itució

n

ND

Neg

ocio

Ranc

ho

Tem

plo

Vía

públ

ica

1200

1000

800

600

400

200

02 29 2136 53

474338

1082

1 1 11 1

327

46

Tabla 8Crímenes ocurridos en Juárez por edad, 2009


Homicidios total por edad No. Homicidios %0-4 6 0.25

5-9 7 0.30

10-14 19 0.80

15-19 158 6.68

20-24 303 12.80

25-29 338 14.28

30-34 307 12.97

35-39 287 12.13

40-44 122 5.15

45-49 92 3.89

50-54 58 2.45

55-59 28 1.18

60-64 16 0.68

65 Y MAS 15 0.63

N.D. 611 25.81

Total 2367 100


47

Gráfica 8Crímenes ocurridos en Juárez por edad, 2009


Tabla 9Crímenes ocurridos en Juárez por tipo de arma, 2009


Tipo de arma

No. de homi-cidios

%

Ambas 10 0.42

Arma Blanca 121 5.11

Arma de Fuego 1916 80.95

ND 320 13.52

Total 2367 100


0-4

6 7 19

158

303338

307 287

122 92 58 28 16 15

6115-

9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65 y

más ND

700600500400300200100

0

48

Gráfica 9Crímenes ocurridos en Juárez por tipo de arma, 2009


Tabla 9.1 Clasificación de calibres de armas de fuego

Calibres pequeños Calibres medianos Calibres medianos

.22 cortoComúnmente pertenecen a la familia de los

9 mm.(continuación)

.22 long rifle .9x10 S&W Caseless .9X21 IMI

.22 magnum .9X1R Perrin .9X22 357 SIG

5.7 x 28mm .9X14 R Galan .9X22 AE

.25 ACP .9x16R CF Frances .9X23 Bergman-Bayard

.32 S&W .9X17R danés m.1891 .9X23 Win

.32 ACP .9X17 9MM corto .9X23 Steyr

Arma de fuego, 1916. 81%

ND, 320. 14%

Ambas,10. 0.42%

Arma blanca, 121. 5%

49

.32 WCF . 9mm Kurz

.32 Magnum .380 Auto

.32-20 Winchester Calibres .9X18 ultra/police

7.65 x 22 parabellum .9X18 Makarov

7.62 x 25 Tokarev .9X19 Glisenti

7.62 x máuser

.9x19 Parabellum ó 9mm Para (adoptado posteriormente por Browning para la

pistola HP35)

.223 (5 .56 X 45) .9 x 22

0.99 .9 x 22 AE

Calibres grandes.9 X 24 R .38 S&W Special .38 super

9 mm Mauser Mod. 1878 .38 Colt Special .38 Colt Long

9 mm MauserRevolver .38 Amu SR .38 S&W

9 mm Zick Zack .38-40 Win .38 S&W Special

9 x 24 Mauser Revolver .38-44 S%W Galery .38 Colt Special

9 X 25 Mauser Revolver .38-55 WIN .38 Amu SR

9.2 Mauser Revolver .357 SIG .38 Colt Special

9.3 Mauser Revolver .357 magnum (9x33) .38 Amu SR

DWM 6 .357 Maximum .38-40 Win

SAA 5155 .357 AMP o Automag .38-44 S%W Galery

XCR 09 024 CBC 010 .358 Winchester .38-55 WIN

.356 TS&W 0.380 .357 SIG

.356 Win SAA 5155 .357 magnum (9x33)

.38 S&W XCR 09 024 CBC 010 .357 Maximum

.38 Colt ACP .356 TS&W .357 AMP o Automag

.38 super .356 Win .358 Winchester

.38 Colt Long .38 S&W 0.380

.38 S&W .38 Colt ACP

Fuente: http://historiadelasarmasdefuego.blogspot.com/2009/01/los-diferentes-tipos-de-calibre.html

50

Tabla 10Crímenes ocurridos en Juárez por tipo de calibre, 2009


Calibres Total %Pequeños 339 14.32

Medios 26 1.10

Grandes 218 9.21

Varios 310 13.10

ND 1474 62.27

Total 2367 100


Gráfica 10Crímenes ocurridos en Juárez por tipo de calibre, 2009


339

26

218310

1474

Pequeños Medios Grandes Varios ND

1600140012001000800600400200100

0

51

Tabla 11Crímenes ocurridos en Juárez por conteo de casquillos, 2009


Conteo de casquillos Total %0-9 318 13.43

10-19 200 8.45

20-29 92 3.89

30-39 60 2.53

40-49 33 1.39

50 y Mas 46 1.94

ND 1611 68.06

Otros 7 0.30

Total 2367 100


Gráfica 11Crímenes ocurridos en Juárez por conteo de casquillos, 2009


339

26

218310

1474

Pequeños Medios Grandes Varios ND

1600140012001000800600400200100

0

52

Tabla 12Crímenes ocurridos en Juárez por sector, 2009


Homicidios por sector Total %Norte 369 15.59

Sur 665 28.09

Poniente 810 34.22

Oriente 208 8.79

Sin ubicar 217 9.17

ND 98 4.14

Total 2367 100.00

Fuente: Observatorio de Violencia Social y de Género, OVSG/UACJ. Fuentes de consulta

primaria: Base de datos INPRO, Información procesada disponible en Biblioteca Virtual, UACJ

Gráfica 12Crímenes ocurridos en Juárez por sector, 2009


Poniente, 810Oriente, 208

Sin ubicar, 217

ND, 98

Norte, 396

Sur, 665

53

Mapa 1División de sectores donde tuvieron lugar decesos ocurridos en Juárez,

Chihuahua por delimitación de calles, 2009

Fuente: Elaboración propia, Observatorio Social y de Género OVSG

54

AV ANTONIO J. BERMUDEZ

AV TEOFILO BORUNDA

AV. RAFAEL PEREZ SERNA

AV. ADOLFO LOPEZ MATEOS

AV. CAUTRO SIGLOS Y CALLE GERTUDRIS

AV. DE LA RAZA

AV. DEL CHARRO

AV. EJERCITO NACIONAL

AV. GOMEZ MORIN

AV. HERMANOS ESCOBAR

AV. LINCOLN

AV. MALECON

AV. PASEO DE LA VICTORIA

AV. PASEOS DEL ALBA

AV. TECNOLOGICO

AV. TOMAS FERNANDEZ

AV. VICENTE GUERRERO

AV.PASEO TIRNUNFO DE LA REPUBLICA

AV.PLUTARCO ELIAS CALLES

BLVD FRANCISCO VILLAREAL

BLVD OSCAR FLORES

CALLE FRANCISCO MARQUEZ

CALLE 16 DE SEPTIEMBRE

CALLE ACAMBA

CALLE ACAPULCO

CALLE ACEQUIA ORTIZ RUBIO

CALLE AGUA CALIENTE

CALLE AGUIRRE LAREDO

CALLE AIRA

CALLE ALAMEDA

CALLE AMPERE

CALLE ANIS

CALLE ANTONIO GRIFFIN

CALLE ANTONIO MACHADO

CALLE ARGENTINA

CALLE ARISTOTELES

CALLE ARROYO DEL REAL

CALLE AVANDARO

CALLE BENJAMIN FRANKLIN

CALLE BERNARDO BALBUENA

CALLE BOLIVIA

CALLE CAMINO ESCUDERO

CALLE CANARIO

CALLE CENZONTLE

CALLE CHINAMECAS

CALLE CHOLULA

CALLE CHUNTALPA

CALLE CIELO VISTA

CALLE COBALTO

CALLE COLIBRI

CALLE CONIFERAS

CALLE DEL SOL

CALLE ECUADOR

CALLE ESPIRIDION PROVENCIO

CALLE FILOSOFIA

CALLE FRANCISCO J. MUJICA

Tabla 12.1Delimitación de las calles por sector donde ocurrió el deceso en Ciudad

Juárez, 2009

NORTE

55


CALLE FRAY JUNIPERO

CALLE FRAY JUNIPERO SERRA

CALLE GENERAL TREVIÑO

CALLE HACIENDA DE LAS PALOMAS

CALLE HACIENDA DEL CARRIZAL

CALLE HONDURAS

CALLE IGNACIO DE LA PEÑA

CALLE JACARANDA

CALLE JACINTO BENAVENTE

CALLE JARDINES DE BABILONIA

CALLE JUAN DE LA BARRERA

CALLE JUAN ESCUTIA

CALLE JUVENTINO ROSAS

CALLE KEPLER

CALLE LAGO DE HURON

CALLE LAGO DE PATZCUARO

CALLE LAGUNA DE TAMIAHUA

CALLE LOLITA LEBRON

CALLE LOMA AZUL

CALLE MANUEL ANGUIANO

CALLE MELQUIADES ALANIS

CALLE MISION DE SENECU

CALLE MISIONES DEL SUR

CALLE MONTEBELLO

CALLE MONTEMAYOR

CALLE NIÑOS HEROES

CALLE OLIVIA ESPINOZA DE BERMUDEZ

CALLE PANAMA

CALLE PASEO DEL BOSQUE

CALLE PEDRO ROSALES DE LEON

CALLE PLAN AYALA

CALLE PLUTARCO ELIAS CALLES

CALLE PRIVADA DE GASPAR DE SANDOVAL

CALLE QUERETARO

CALLE RAFAEL ALBERTO ARRIETA

CALLE RAFAEL ARRIETA

CALLE RAMON DE CAMPOAMOR GRANDES

CALLE RANCHO AGUJA

CALLE RANCHO EL BECERRO

CALLE RIO ESCONDIDO

CALLE RIO VERDE

CALLE RIVERA LARA

CALLE RUBEN POSADA POMPA

CALLE RUISEÑOR

CALLE SANTA BARBARA COLONIA NUEVO HIPODROMO

CALLE TERESA ROJAS

CALLE VALENTIN FUENTES

CALLES GENERAL MONTEMAYOR

CAMINO VIEJO A SAN JOSE

CAMINO VIEJO A SAN LORENZO

PASEO DE LA VICTORIA

PRIVADA DE GASPAR SANDOVAL

56

SUR

CALLE HIEDRA

CAMINO A ORTIZ RUBIO

PASEO DE LAS COMPOSITORES

AV HENEQUÉN

AV. DE LAS INDUSTRIAS

AV. DE LAS TORRES

AV. DEL DESIERTO PARAJES DE SAN JUAN

AV. GARAMBULLO

AV. SAN ISIDRO

AV. SANTIAGO BLANCAS

AV. UNIVERSIDAD TECNOLOGICA

AVE JOSE MATEOS TORRES

AVE. MIGUEL DE LA MADRID

AVE. SAN ISIDRO

BLVD OSCAR FLORES Y MONTES HIMALAYA COLONIA LA CUESTA

BLVD ZARAGOZA

BLVD. INDEPENDENCIA

BLVD. OSCAR FLORES

CALLE ALMENDRO

CALLE SIERRA DELICIAS ORIENTE

CALLE SIERRA TARAHUMARA

CALLE 1932

CALLE 50 PARES

CALLE A. GONZALEZ SOTO

CALLE ABEDUL

CALLE ABETO

CALLE AEROMOZA

CALLE AERONAUTICA

CALLE AGUASCALIENTES

CALLE AGUIRRE BENAVIDES

CALLE AGUSTIN MELGAR

CALLE ALBACETE

CALLE ALBERTO ALMEIDA

CALLE ALBERTO NEVAREZ

CALLE ALCE COLONIA

CALLE ALFONSO CASTAÑEDA

CALLE AMERICAS

CALLE AMOZOC

CALLE ANEMONA

CALLE AÑO 1823

CALLE ANTIMONIO

CALLE ANTONIO ZUÑIGA

CALLE ANTONIO ZUÑIGA

CALLE ARABE

CALLE ARARECO

CALLE ARMANDO B. CHAVEZ

CALLE ARQUITECTO HERNANDEZ

CALLE ARREQUIPA

CALLE ARREQUIPA

CALLE ARROYO DE JUAREZ

CALLE ASFODELO

CALLE ASPALATO

CALLE ATZIMBA

CALLE AUSTRALIA

CALLE AVENA

CALLE BAHIA BLANCA

CALLE BAJA CALIFORNIA

CALLE BARRANCA

CALLE BARRANCA

CALLE BATOPILAS

CALLE BELISCO

CALLE BENIGNO CASTAÑEDA

CALLE BENITO JUAREZ

CALLE BUDAPEST

CALLE BUDAPEST

57

CALLE BUFALO

CALLE CAMINO A LAS LOMAS

CALLE CAMINO VIEJO A LA ROSITA

CALLE CAMPO GRANDE

CALLE CAÑAVERAL

CALLE CANDELILLA

CALLE CANELILLA

CALLE CAÑON DE URIQUE

CALLE CAPULIN

CALLE CAPULIN

CALLE CARLOS DE PORTEZUELO

CALLE CARLOS FRANK

CALLE CARMEN SERDAN

CALLE CARTAMO

CALLE CEDRO DEL SOLAR

CALLE CENTENO

CALLE CERRO DE LAS MORAS

CALLE CESAREO SANTOS

CALLE CHAMIZAL

CALLE CHIAPAS

CALLE CINCUENTA PARES

CALLE CLIFTON

CALLE CLIO

CALLE COAHUILA

CALLE COPAIBA

CALLE CORDILLERA DE LOS ANDES

CALLE COSTA BRAVA

CALLE COSTA DE MARFIL

CALLE COSTA DE MARFIL

CALLE CRIPTON

CALLE CROACIA

CALLE CUARENTA EJIDATARIOS

CALLE CUARTA

CALLE CUAUHTEMOC

CALLE DAMASCO CARDENAS

CALLE DAMIAN CARMONA

CALLE DAMIAN CARMONA

CALLE DAVID HINOJOSA

CALLE DE LA ROCA

CALLE DE LA SALUD

CALLE DE LOS FRESNOS

CALLE DE RODAS

CALLE DEL TRIGAL

CALLE DEL VALLE

CALLE DESIERTO DE CHILE

CALLE DESIERTO DE KABIR

CALLE DESIERTO DE NAMIBIA

CALLE DIONISIO HERNANDEZ

CALLE DUNA DE NEVADA

CALLE DURANGO

CALLE ECLIPSE

CALLE ECUATORIAL

CALLE EGIPTO

CALLE EJE CENTRAL

CALLE EJIDO GALEANA

CALLE EJIDO GUADALUPE VICTORIA

CALLE EJIDO REFORMA

CALLE EJIDO SANTA CLARA

CALLE EMILIANO URANGA

CALLE ENCINO

CALLE ESPERANZA

CALLE ESTANDARTE

CALLE ESTRELLA POLAR

CALLE EXTREMADURA

CALLE EXTREMADURA

CALLE FELIX CANDELA

CALLE FERNANDO PACHECO PARRA

CALLE FERNANDO PACHECO PARRA

58

CALLE FORTIN DE LA SOLEDAD

CALLE FORTIN DE LA SOLEDAD

CALLE FRANCISCO BOCA NEGRA

CALLE FRANCISCO GALARZA


CALLE FRAY TOMAS DE GALLARDO

CALLE FREBNANDO PACHECO PARRA

CALLE FUENTE DE TREVI

CALLE FUNDADORES DE AMERICA

CALLE FUNDADORES DE AMERICA

CALLE GARAMBULLO

CALLE GARAMBULLO

CALLE GOMEZ FARIAS

CALLE GRANJAS DEL ALAMO

CALLE GROSELLA

CALLE GROSELLA

CALLE GUAYULE

CALLE GUILLERMINA VALDEZ

CALLE HACIENDA DEL ENCANTO

CALLE HACIENDA DEL SOL

CALLE HACIENDA REMANSO

CALLE HACIENDA ROSALIA

CALLE HERMENEJILDO LUNA

CALLE HIDALGO

CALLE HUACO

CALLE HUMBERTO ESCOBAR

CALLE HUMBERTO ESCOBAR RODRIGUEZ

CALLE IBIS

CALLE IGNACIO ALLENDE

CALLE IGNACIO ENRIQUEZ

CALLE ISLANDIA

CALLE JACINTO CARRO

CALLE JAIME BERMUDEZ

CALLE JAIME NUNO

CALLE JAVIER VALDIVIA

CALLE JIQUILPAN

CALLE JITOMATES

CALLE JOAQUIN PARDAVE

CALLE JOAQUIN PARDAVE

CALLE JORDANA

CALLE JOSE REYES ESTRADA

CALLE JOSE RIVERA

CALLE JUAN BALDERAS

CALLE JUSTO SIERRA

CALLE JUSTO SIERRA

CALLE LA LUZ

CALLE LECHUGUILLA

CALLE LEONA VICARIO

CALLE LEOPOLDO ZEA

CALLE LEYES DE REFORMA

CALLE LINCE

CALLE LUCERO

CALLE LUCRECIA BETERRENO

CALLE LUIS ESCOBAR

CALLE LUIS ZAPATA

CALLE MAIZ

CALLE MAMEY

CALLE MAR DE LA PLATA

CALLE MAR DEL SUR

CALLE MAR DEL SUR

CALLE MARACAIBO

CALLE MARFA

CALLE MARIA ALVAREZ Y PROFESORA CARIDAD BRAVO ADAMS

DE LA COL INDEPENDENCIA II

CALLE MARMOL

CALLE MEMBRILLA

CALLE MEXICO NORTE

59

CALLE MEZCALEROS

CALLE MEZQUITE ROJO

CALLE MEZQUITE ROJO

CALLE MONTE ROCALLOSO

CALLE MONTES APALACHES

CALLE MONTES APENINOS

CALLE MONTES DE HIMALAYA

CALLE MONTES URALES

CALLE MONTES URALES

CALLE MORELIA

CALLE NAPOLES DEL NORTE

CALLE NETZAHUALPIYITL

CALLE NIKE

CALLE OASIS DE KATAR

CALLE OASIS TUNEZ

CALLE OAXACA

CALLE OCOTE

CALLE OLIVOS

CALLE OSCAR PEÑA

CALLE PAKISTAN

CALLE PALACIO DE PAQUIME

CALLE PALACIO DE TIKAL

CALLE PAPAYA

CALLE PAPAYA

CALLE PARRAL

CALLE PASEO DE LA PLATA

CALLE PASEO DE LOS COMPOSITORES

CALLE PASEO DEL CAMPANARIO

CALLE PEDROZA

CALLE PERA

CALLE PERA

CALLE PICACHOS

CALLE PIÑA

CALLE PINO SECO

CALLE PINO SECO

CALLE PITANAYA

CALLE PLATON SÁNCHEZ

CALLE POLO NORTE

CALLE POPOCATEPETL

CALLE PRADERA DE EUCALIPTO

CALLE PRADERA DE LA SIERRA

CALLE PRADERA DE TEMORI

CALLE PRESA DEL CENTENARIO

CALLE PRESA NECAXA

CALLE PRIVADA PAQUIME

CALLE PUERTO DE DOVER

CALLE PUERTO DE PALOS


CALLE PUERTO DE TARENTO

CALLE PUERTO DUNQUERQUE

CALLE QUINTA

CALLE RAFAEL PRECIADO HERNANDEZ

CALLE RAMACOY

CALLE RAMACOY

CALLE RAMIRO DIAZ

CALLE RENE MASCAREÑAS

CALLE RICARDO ANZURES

CALLE RINCON DE ARAGON

CALLE RIO SANTA MARIA

CALLE RIVERA DE ATOYAC

CALLE RODOLFO GARRIO

CALLE ROSARIO ARRIETA

CALLE RUSIA

CALLE SAN LEONARDO

CALLE SANDIA

CALLE SANDIA

CALLE SANTA BARBARA

CALLE SANTA BARBARA

60

CALLE SANTIAGO TRONCOSO

CALLE SANTOS DUMONT

CALLE SEGUNDA DEL VALLE

CALLE SEPTIMA

CALLE SIERRA BLANCA

CALLE SIERRA CORDOVA

CALLE SIERRA DE DELICIAS ORIENTE

CALLE SIERRA DE LA VIRGEN

CALLE SIERRA DE LAS MISIONES

CALLE SIERRA DEL CAUCASO

CALLE SIERRA ENCANTADA

CALLE SOLIDARIDAD

CALLE SONETO

CALLE SONORA

CALLE SORGO

CALLE SORGO

CALLE TACAMBARO

CALLE TAMPICO

CALLE TAPIOCA

CALLE TERCERA

CALLE TERRAZA DEL VALLE

CALLE TIERRA DE FUEGO

CALLE TIERRA DEL FUEGO

CALLE TIZOC

CALLE TIZOC

CALLE TIZOC

CALLE TLACOTEPEC

CALLE TLALOC

CALLE TLAXCALA

CALLE TORONJA ROJA

CALLE TREBOL

CALLE TRUJILLO

CALLE TUBERES

CALLE TUBERES

CALLE TULSA

CALLE TUNA

CALLE TUTUACA

CALLE VALLADOLID

CALLE VALLE DEL CEDRO

CALLE VALLE DEL NILO

CALLE VALLE DEL SOL

CALLE VENADO

CALLE VIA LACTEA

CALLE VILLA ALEMAN

CALLE VISTAS DE BATOPILAS

CALLE XOCHIMILCO

CALLE ZACALE BLANCO

CALLE ZACATECAS

CALLE ZALZAN

CALLE ZEMPOALA

CALLEEL DORADO

CALLES CALEXICO

CALLES CEILAN Y TERCERA COLONIA GRANJERO

CALLES MESA DEL HURACAN

CALLES OBELISCO Y GUAYULE COLONIA HERMILLA

CALLES PASEO DEL PORTAL

CORDILLERA DE LOS ANDES

CRUCE DE LA AVENIDA EL GRANJERO Y CALLE MORA COLONIA EL GRANJERO

FRANCISCO TRIANA

LIBRAMIENTO AEROPUERTO

LIBRAMIENTO AEROPUERTO

LIBRAMIENTO REGIONAL

MANUEL J. CLOUTHIER

MANUEL TALAMAS CAMANDARI

MONTES HIMALAYA

61

PALACIO DE MITLA

PASEO DE ARCOS

PASEO DE LA VICTORIA

PASEO DE LOS COMPOSITORES

PASEO DEL ALBA

PASEOS DE LA CANDELARIA

PASEOS DE SAN ISIDRO

PLAN DE AYALA

PRESA DEL CENTENARIO

PRESA DEL GRANITO

PROLONGACION MORELIA

ORIENTE

CALLE CHUHUAHUA

CALLE ZAPOTECAS

AV WATERFILL

AV. MANUEL GOMEZ MORIN

AV. JUAREZ PORVENIR

CALLE ALFREDO HORTA

CALLE BISMUTO

CALLE BOSQUES DE GUAYABA

CALLE CHOPIN

CALLE COLUMNA ROTA

CALLE DAMIAN CORONA

CALLE EJIDO JUAREZ

CALLE FLORIDA

CALLE FRANCISCO GONZALEZ BOCANEGRA


CALLE HIDALGO

CALLE IGNACIO ALDAMA

CALLE INDEPENDENCIA. EL PORVENIR EN EL VALLE DE JUAREZ COLONIA PROGRESISTA

CALLE JUAN SEBASTIAN BACH

CALLE JUPITER

CALLE MARTE

CALLE MAURICIO CORREDOR

CALLE MAURICIO CORREDOR Y COBRE DE LA COL ALDAMA

CALLE MICHOACAN Y GOMEZ MORIN

CALLE NEPTUNO

CALLE NEPTUNO

CALLE PASEO DEL SOLAR

CALLE PORFIRIO PARRA

CALLE PUERTO CADIZ


CALLE PUERTO DUNQUERQUE

CALLE PUERTO LIMON

CALLE PUERTO PALOS

CALLE PUERTO SANTANDER

CALLE PUERTO TARENTO Y PUERTO PALMAS DE LA COL TIERRA NUEVA ETAPA II

CALLE RAMON RAYON

CALLE RIBERA DE ANAHUAC

CALLE RIBERAS DE LASALLE

CALLE RIVERA DE CONCHOS

CALLE RIVERA DEL CORRAL

CALLE SATURNO

CALLE SENDEROS DE PAMPLONA

CALLE SINALOA

CALLE TIERRA GRUESA

CALLE VALLE DE CUERNAVACA

CALLE WATERFILL

CALLE Y OLIVO COLONIA

CALLE YEPETO

CALLES BOSQUES DE LOS OLIVOS

62

CALLES A. ALVAREZ

CALLES BOSQUES DE WATERFILL

CALLES MARTE Y SATURNO DE LA COL SATELITE

CALLES TAMAULIPAS

CALLES TARASCOS

COLONIA FRONTERIZA II

CRUCE DE MANUEL GOMEZ MORIN Y PAS-CUAL ORTIZ RUBIO DE LA COLONIA SATELITE

EN EL POBLADO DE SAN ISIDRO

MUNICIPIO DE GUADALUPE D.B.

PASEO DEL NOGAL

POBLADO DE BARREALES

POBLADO DE CASETA

POBLADO DE EL MILLON

POBLADO DE GUADALUPE

POBLADO DE GUADALUPE DISTRITO BRAVOS

POBLADO DE LOMA BLANCA

POBLADO DE PORFIRIO PARRA

POBLADO DE PORFIRIO PARRA VALLE DE JUÁREZ

POBLADO DE PRAXEDIS

POBLADO DE RANCHO NUEVOGUERRERO

POBLADO DE SAN AGUSTIN

POBLADO DE SAN ISIDRO

POBLADO DE TRES JACALES

POBLADO DOCTOR PORFIRIO PARRA (CASE-TA), CALLES CRUZ REY Y PORFIRIO PARRA

POBLADO EL PORVENIR

POBLADO SAN AGUSTIN VALLE DE JUAREZ

POBLADO TRES JACALES

RIVERA DE PAPALOAPAN

RIVERAS DEL BRAVO

RIVERAS DEL BRAVO ETAPA 8

VALLE DE JUAREZ

VALLE DE JUAREZ POBLADO TRES JACALES

PONIENTE

AV 16 DE SEPTIEMBRE

AV GENERAL PONCIANO ARRIAGA

AV JUAREZ

AV MANUEL BERNAL Y VICENTE GUERRERO, ZONA CENTRO

AV MUNICIPIO LIBRE

AV. CALLE AQUILES SERDAN

AV. AZTECAS

AV. BARRANCO AZUL

AV. BOULEVARD INDEPENDENCIA

AV. CARLOS AMAYA

AV. DIVISION DEL NORTEREFORMA

AV. VICENTE GUERRERO

AVE. MALECON

AVENIDA DE LOS AZTECAS

BLVD INDEPENDENCIA

BLVD OSCAR FLORES SANCHEZ

BLVD ZARAGOZA

CALLE CENTRAL

CALLE DOCTOR COSS

CALLE JACINTOS

CALLE PORTO ALEGRE

CALLE RAMON RAYON

CALLE TABASCO

CALLE VERONICA

CALLE 17

63

CALLE 18 DE MARZO

CALLE 5 DE FEBRERO

CALLE 6 DE ENERO

CALLE ABASOLO

CALLE ACAPULCO

CALLE ACTINIO

CALLE ADELA VELARDE DE PEREZ

CALLE AGUANAVAL

CALLE AGUSTIN MEDINA

CALLE AJUSCO

CALLE ALMOLOYA

CALLE ALUMINIO

CALLE AMAPOLA

CALLE AMAPOLA

CALLE ANGEL TRIAS

CALLE ANGUILA

CALLE ARMANDO GONZALEZ SOTO

CALLE ARROYO DE LAS VIVORAS

CALLE ARROYO DE MIMBRE

CALLE ARROYO SONORA

CALLE ARROYO SONORA Y DORADOS DE CHIHUAHUA DE LA COL FRANCISCO VILLA

CALLE ARTEAGA

CALLE ARTICULO 123

CALLE AYUNTAMIENTO

CALLE AZCAPOTZALCO

CALLE AZUCENAS

CALLE BABICORA

CALLE BACHINIVA

CALLE BARIO

CALLE BARIO

CALLE BATALLA DE ALBARRADA

CALLE BATALLA DEL CERRO GORDO

CALLE BELISARIO DOMINGUEZ

CALLE BENITO CARRILLO

CALLE BERKELIO

CALLE BERNARDO NORZAGARAY

CALLE BONAMPACK

CALLE BORO

CALLE BUENOS AIRES

CALLE CADMIO

CALLE CALLE CARLOS RAMIREZ

CALLE CANGREJO

CALLE CARLOS ADAME

CALLE CARLOS DICKENS

CALLE CARMEN IRIGOYEN

CALLE CERRO DE LA ESTRELLA

CALLE CHAPAS DE LA COLONIA FRANCISCO SARABIA

CALLE CHONTALES

CALLE CONGRIO

CALLE COSTA DE MAZATLAN

CALLE COSTA RICA

CALLE CRISTOBAL COLON

CALLE DALIAS

CALLE DALIAS

CALLE DE CUACOS

CALLE DE LA O

CALLE DE LAS ROSAS

CALLE DEL 57

CALLE DEL 57

CALLE DEL RAYO

CALLE DELICIAS

CALLE DOCTOR MANUEL RUIZ

CALLE DONATO GUERRA

CALLE DONATO GUERRA

CALLE ECUADOR

CALLE ELIO

64

CALLE ELISA GRIENSEN Y GENERAL CEBERIA-NO CENICEROS DE LA COL INDUSTRIAL II

CALLE EMILIA CARRANZA

CALLE EMILIANO ZAPATA

CALLE ESCUADRON EN PORVENIR

CALLE FEDERICO GAMBOA

CALLE FRANCISCO J. MUJICA

CALLE FRANCISCO VILLA

CALLE FRAY MARCOS DE NIZA

CALLE GENARO VAZQUEZ Y EMILIANO ZAPATA DE LA COL. TIERRA Y LIBERTAD

CALLE GENERAL JULIO ACOSTA

CALLE GENERAL MARIANO SALAS

CALLE GENERAL PRIMITIVO URO

CALLE GENRAL TREVIÑO

CALLE GLADIOLAS

CALLE GOLFO ALASKA

CALLE GOLFO DE TARENTO CASI ESQ CON GOLFO DE ALASKA DE LA COL CIUDAD

MODERNA

CALLE GOLONDRINAS

CALLE GRAL ENRIQUE DIAZ GONZALEZ

CALLE GRAMA

CALLE GUADALAJARA

CALLE GUADALAJARA

CALLE GUELATAO

CALLE GUSTAVO CASTILLO

CALLE HERMANOS SOLER

CALLE HEROES DEL CARRIZAL

CALLE HIMNO NACIONAL

CALLE IGNACIO ZARAGOZA

CALLE INOCENCIO OCHOA

CALLE INSURGENTES

CALLE ISLA BARBUDOS

CALLE ISLA JAVA

CALLE ISLA JAZU

CALLE ISLA JAZU

CALLE ISLA SALOMON

CALLE ISLA SANTA FE

CALLE ISLA URASAO

CALLE IXCATEOPAN

CALLE JOAQUIN TERRAZAS

CALLE JOSE MARIA ARTEAGA

CALLE JOSE MARIA MORELOS

CALLE JUAN ANDREU ALMANZAN

CALLE JUAN COBOS

CALLE JUAN DE OÑATE

CALLE JUCHITAN

CALLE JUCHITLAN

CALLE JUCHITLAN

CALLE JULIA

CALLE JUSTO SIERRA

CALLE JUSTO SIERRA

CALLE KRIPTON

CALLE LA SABALO

CALLE LAMPAZOS

CALLE LATON

CALLE LEANDRO VALLE

CALLE LEOPOLDINA

CALLE LIBERTAD

CALLE LIMON

CALLE LORETO

CALLE LUIS GUTIERREZ

CALLE MADRID

CALLE MANUEL GOYTIA

CALLE MARIANO ABASOLO



65

CALLE MAURICIO CORREDOR

CALLE MAXIMO CASTILLO

CALLE MAYAS

CALLE MAYOS

CALLE MELCHOR MUZQUIZ

CALLE MELCHOR OCAMPO Y HEROE DE NA-COZARI DE LAC OLONIA BARRIO ALTO

CALLE MEMBRILLA

CALLE MEXICAS

CALLE MIGUEL AHUMADA

CALLE MIJES

CALLE MONTEMORELOS

CALLE MONTEVIDEO

CALLE MUNICIPIO CUAHUTEMOC

CALLE MUNICIPIO LIBRE

CALLE NACAR

CALLE NARDOS

CALLE NAYARIT

CALLE NOCHE BUENA

CALLE NOGAL

CALLE OASIS DE VERSALLES

CALLE ORO

CALLE ORTESTES PEREYA

CALLE OSTION

CALLE OTILIO MONTAÑO

CALLE OTOMIES

CALLE OXIDIANA

CALLE PABLO L. SIDAR

CALLE PAPAYO

CALLE PARAJES DE SAN JOSE

CALLE PASCUAL JARAMILLO

CALLE PAVORREAL

CALLE PEDRO DE ALBA

CALLE PEMEX

CALLE PERIMETRAL CARLOS AMAYA

CALLE PERU

CALLE PEZ AGUJA

CALLE PINOTEPA

CALLE PIPILA

CALLE PISCIS

CALLE PLAN DE GUADALUPE

CALLE PLAN DE SAN LUIS

CALLE PLATINO

CALLE PLATINO

CALLE POLONIA YU CENTRAL

CALLE PONCIANO ARRIAGA Y GILBERTO CORTEZ DE LA COL REVOLUCION MEXICANA

CALLE PRIVADA GUERRERO NEGRO

CALLE PULPO

CALLE RAFAEL BALVADUVINOS

CALLE RAMON ARANDA

CALLE RANCHO ANAPRA

CALLE REPUBLICA DE CUBA

CALLE REPUBLICA DEL SALVADOR

CALLE RICARDO FLORES MAGON

CALLE RIO AROS

CALLE ROSA DE CASTILLA

CALLE ROSA DE CASTILLA

CALLE ROSALES

CALLE RUMOROSA

CALLE SALMÓN

CALLE SAMALAYUCA

CALLE SAN DIEGO

CALLE SANTA RITA

CALLE SANTOS DEGOLLADO

CALLE SEGUNDA DE HUGARTE

CALLE SEGUNDA DE QUERETARO

CALLE SEGUNDA DE UGARTE

66

CALLE SEGUNDA DE UGARTE

CALLE SINALOA

CALLE SUIZA

CALLE TALAMAS CAMANDARI

CALLE TERCERA

CALLE TERRANOVA

CALLE TETZALES

CALLE THOMAS ALBA EDISON

CALLE TIXTLA

CALLE TLAHUICAS

CALLE TOLCAYUCA

CALLE TOLUCA

CALLE TORCASA

CALLE TREBOL

CALLE URANIO

CALLE USUMACINTA

CALLE VALERIA TRUJANO

CALLE VILLA AHUMADA

CALLE VILLA AHUMADA

CALLE VILLA SEÑOR

CALLE VISTA DE SAN JUAN

CALLE YAQUIS Y QUICHES DE LA COL AZTECAS

CALLE ZEMPOALA

CALLE ZIHUATANEJO

CALLE ZOLTEPEC

CALLER BEGONIAS

CALLES 18 DE MARZO

CALLES 18 DE OCTUBRE

CALLES 2 DE ABRIL

CALLES 22 DE ENERO

CALLES PARAGUAY Y DOS DE ABRIL COLONIA EX HIPODROMO

CALLES PLATINO Y HEROES NACOZARI COLONIA ALDAMA

CALLES RIO DE JANEIRO Y SAN FRANCISCO, COLONIA ANAHUAC

CARRETERA CASAS GRANDES

CARRETERA SANTA TERESA

EJE VIAL JUAN

JUAREZ PORVENIR

PERIFERICO CAMINO REAL

PROLONGACION VIACUSTO

Fuente: Elaboración propia, Observatorio Social y de Género OVSG

67

Una interpretación resumida de los datos sugiere lo siguiente:

• Los crímenes documentados y ocurridos en Juárez en 2009 revelan que elmayor número de personas afectadas por hechos violentos eran de sexo mas-culino. Esto significa que 9 de cada 10 afectados eran hombres.

• Deloscrímenesregistradosen2009enJuárez,SeptiembreyOctubrepresen-tan el mayor número de decesos. Ese par de meses equivalen al 25% de los crímenes ocurridos en Juárez en 2009. El horario de mayor riesgo se refleja a partir del mediodía y hasta la madrugada.

• Lafuentedeinformaciónprincipalquepermitióintegrarlabasededatosfueel registro y cobertura presentada por el Diario de Juárez.

• Ensíntesis,labasededatosmanifiestaquelamitaddeloscrímenesregistradosen Juárez en el año 2009 de los que se identificó el lugar de los hechos tuvie-ron lugar en la vía pública. Y los grupos de edad más vulnerable que fallecieron en un evento criminal oscilan entre los 20 y 39 años; y las armas de fuego fue-ron los principales recursos utilizados en estos eventos.

• En cuantoa labrutalidad conque seperpetraronalgunoshechos violentosresulta increíble percatarse que algunas víctimas del crimen fueron acribilladas a partir de utilizar desde 1 casquillo hasta más de 50, tal como refleja el 2% de los casos. No obstante, puede concluirse que 2 de cada 10 crímenes registra, cuando así se documenta, el uso de 0 a 19 casquillos en el hecho.

• Finalmente,enelcasodelazonificacióndelaciudadsetienequeenrelacióncon los eventos de homicidios dolosos, fallecimientos y eventos violentos que tuvieron lugar en el año 2009 sugiere que lamentablemente todos los rumbos de Juárez se advierten peligrosos. En primer lugar destacan las calles de la zona del poniente toda vez que 1 de cada 3 personas encontraron la muerte en alguna de las calles de ese rumbo. En segundo lugar, la zonificación realizada destaca a las calles de la zona sur de la ciudad como otra área insegura o de riesgo dado que 1 de cada 4 personas fallecidas acaecieron en ese lugar. Y en tercer lugar, se sitúa a las calles de la zona norte como la zona donde aconteció un alto número de eventos violentos. En esa área de la ciudad se registra el 15% de los casos.

Sección 2

Homicidios en Juárez, 2008-2012

71

En Juárez, Chihuahua, opera además del Observatorio de Violencia So-cial y de Género el Observatorio de Seguridad y Convivencia Ciudadanas (OSCC). La Universidad Autónoma de Ciudad Juárez es la sede de ambos

observatorios. El propósito de dar cuenta del registro de homicidios y tasas de homicidios en Juárez ha sugerido difundir la información expuesta en el OSCC1. Previo a mostrar la información del OSCC y la proporcionada por otras fuentes electrónicas, es pertinente partir de la definición de homicidio.

De acuerdo con el Diccionario de la Lengua Española, vigésima segunda edi-ción, de la Real Academia Española, el homicidio es un término masculino que refiereala«Muertecausadaaunapersonaporotra».LaacepcióneneláreadelDerecho,segúnestamismafuente,admitequeelhomicidioes:«Delitoconsis-tente en matar a alguien sin que concurran las circunstancias de alevosía, precio o ensañamiento».2

Una definición académica, propuesta por McAlister, citado en el OSCC3, su-giereque«elhomicidioesunade lasamenazasquemásdañoocasionaa laseguridad pública, lo que significa gran deterioro en la sociedad, tanto en la propiedad privada como en la vida. Refleja la sensación de abandono por las autoridades ante la inseguridad galopante. Interfiere y en no pocas ocasiones interrumpe las actividades cotidianas: familiares, laborales, escolares, de esparci-miento y diversión. Los homicidios son una forma de expresión del deterioro de la calidad de vida y de las condiciones de salud-enfermedad psíquica y social».

1 La información indicada a continuación es propiedad del OSCC y está disponible en línea y de manera gratuita en el sitio http://observatoriodejuarez.org/dnn/Estadisticas/Homici-dios.aspx

2 Fuente: http://lema.rae.es/drae/?val=homicidio3 El OSCC advierte la siguiente referencia: McAlister, Alfred (1998). «La violencia juvenil en

las Américas: estudios innovadores de investigación, diagnóstico y prevención». Washing-ton. Publicaciones OPS-OMS.

72

Los datos disponibles sobre el número de homicidios y tasas de homicidios en Juárez, Chihuahua, en el periodo 2008-2012 que difunde el sitio del OSCC son también producto de los registros de diversas fuentes hemerográficas e instancias de seguridad pública de nivel local y estatal. Previo a mostrar los indicadores an-ticipados, vale confirmar que el contenido de este sitio promueve a Juárez como una de las ciudades más violentas en el mundo en 2009. Como prueba conviene retomar las tablas (9 y 10) del OSCC que reflejan que esta localidad mexicana supera el número de homicidios dolosos por cada 100,000 habitantes de lugares como Caracas, Venezuela o Nueva Orleans, Estados Unidos; y la tasa de homi-cidios en Juárez, México, en 2009 está por encima de aquellas relacionadas con lugares de Río de Janeiro, Brasil, o multiplica casi 5 veces el dato de Cali, Colombia (Ver Tabla 1).

Tabla 1 Homicidios dolosos por cada 100,000 habitantes y Tasa de homicidios

en ciudades seleccionadas el mundo, 2009.

Ciudad

Homicidios dolosos por

cada 100,000 habitantes (Año 2009)

Ciudad

Número de ho-

micidios (Año 2009)

Pobla-ción total (Año 2009)

Tasa de homi-cidios (Año 2009)

Juárez, México 130 Juárez, México 2657 1,407,924 188.7

Caracas, Vene-zuela

96Favela Jacarezin-ho, Río de Janeiro

Brasil799 460,300 173.6

Nueva Orleans, Estados Unidos

95 Cali, Colombia 1615 4,690,761 34.4

Tijuana, México 73 Marsella, Francia 229 839,043 27.3

Ciudad del Cabo, Sudáfrica

62 Tirana, Albania 125 700,000 17.9

Port Moresby, Papa Nueva

Guinea54 Zilina, Eslovaquia 14 100,000 14.0

73

San Salvador, El Salvador

49 Bakú, Azerbaiyán 178 2,036,000 8.7

Medellín, Co-lombia

45 Tallin, Estonia 31 397,617 7,.8

Baltimore, Esta-dos Unidos

45 Málaga, España 44 568,305 7.7

Bagdad, Irak 40 Minsk, Bielorrusia 87 1,900,000 4.6

Fuente: OSCC. http://observatoriodejuarez.org/dnn/Estadisticas/Homicidios.aspx

En el caso de la República Mexicana, una instancia que también da seguimien-to al registro de homicidios en el país, es el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). El boletín de prensa número 310/12 emitido el 20 de Agosto de2012expresalosiguiente:«Losdatosen2011registraron27mil199homici-dios en México, es decir, una proporción de 24 por cada 100 mil habitantes (23 por cada 100 mil habitantes en el 2010); y fue Chihuahua la entidad con mayor número: con 131; Yucatán cuenta con el menor índice: con 3 casos. Cabe señalar que en el primer caso se indica una reducción de un 30 por ciento respecto al indicador observado en el 2010».4 Al respecto, el INEGI presenta diversos tabu-lados pero aclara que para facilitar la comparación de los datos de los homicidios por cada cien mil habitantes se estimaron las poblaciones para cada año de la serie considerando los resultados del Censo de Población y Vivienda 2010, por lo que procede aceptar que algunos cálculos pueden no coincidir con otros datos generados en función de las proyecciones basadas en el II Conteo de Población y Vivienda 2005. Los datos por entidad federativa se muestran en la Tabla 2 y la Tabla 3.

4 Información y boletines disponibles de manera gratuita en el sitio del INEGI.

http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/Boletines/Boletin/Comunica-dos/Especiales/2012/agosto/comunica29.pdf

74

Tabla 2Homicidios por entidad federativa según año de registro, 2005-2011

Entidad Federativa 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*Aguascalientes 26 26 42 59 67 75 80

Baja California 440 465 369 1031 1530 1528 810

Baja California Sur 34 26 35 38 34 55 42

Campeche 47 33 50 54 58 48 46

Coahuila de Zaragoza 152 107 111 180 278 449 729

Colima 51 44 43 57 61 131 162

Chiapas 305 539 101 263 514 199 185

Chihuahua 569 648 518 2601 3671 6407 4502

Distrito Federal 879 817 847 930 979 1077 1101

Durango 173 170 174 420 1013 1109 1066

Guanajuato 216 206 219 295 491 445 619

Guerrero 591 789 766 1005 1855 1555 2425

Hidalgo 73 47 74 75 146 112 209

Jalisco 441 478 445 542 679 1072 1524

México 2016 1747 1238 1579 1860 2111 2613

Michoacán de Ocampo 681 992 563 658 936 723 852

Morelos 138 141 128 215 259 493 454

Nayarit 133 106 108 155 197 539 587

Nuevo León 150 168 279 241 343 951 2177

Oaxaca 547 520 564 616 597 733 682

Puebla 315 354 273 354 359 376 436

Querétaro 79 61 55 74 89 74 107

Quintana Roo 77 67 121 144 141 145 163

San Luis Potosí 138 158 143 199 210 366 362

Sinaloa 436 463 398 824 1435 2423 1988

Sonora 260 251 323 436 571 738 542

Tabasco 100 144 146 153 173 193 225

Tamaulipas 348 359 193 266 315 935 1075

Tlaxcala 49 44 37 53 81 57 88

Veracruz Ignacio de la Llave 344 360 380 340 693 461 1005

Yucatán 37 41 49 49 37 34 53

75

Zacatecas 76 81 75 100 131 143 290

Total 9921 10452 8867 14006 19803 25757 27199

Mínimo 26 26 35 38 34 34 42

Promedio 2016 1747 1238 2601 3671 6407 4502

Máximo 310.0 326.6 277.0 437.6 618.8 804.9 849.9

* Nota.Comprendeeltotalderegistrosmarcadosenelcertificadodedefuncióncomo«presuntohomicidio»yconcódigosdecausabásicaparahomicidiossegúnlaClasificaciónEstadística Internacional de Enfermedades y Problemas Relacionados con la Salud. Cifras preliminares con corte al 19 de julio del 2012, debido a que aún no concluyen los procesos de generación de las estadísticas. Fuente: INEGI. Estadísticas Vitales citado en Boletín de prensa número 310/12. 20 de Agosto de 2012. Aguascalientes, Ags. INEGI. Tabulado disponible en línea en:


Tabla 3Homicidios por cada 100,000 habitantes por entidad federativa según

año de registro, 2005-2011

Entidad Federa-tiva

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*

Aguascalientes 2 2 4 5 6 6 7

Baja California 16 16 13 34 50 48 25

Baja California Sur 6 5 6 6 6 9 6

Campeche 6 4 6 7 7 6 6

Coahuila de Zaragoza 6 4 4 7 10 16 26

Colima 9 7 7 9 10 20 25

Chiapas 7 12 2 6 11 4 4

Chihuahua 18 20 16 78 109 188 131

Distrito Federal 10 9 10 11 11 12 12

Durango 11 11 11 26 63 68 65

Guanajuato 4 4 4 6 9 8 11

Guerrero 18 24 23 30 55 46 71

Hidalgo 3 2 3 3 6 4 8

Jalisco 6 7 6 8 9 15 20

México 14 12 9 11 12 14 17

76

Michoacán de Ocampo

16 24 13 15 22 17 19

Morelos 8 8 7 12 15 28 25

Nayarit 13 10 10 15 18 50 53

Nuevo León 4 4 6 5 8 20 46

Oaxaca 15 14 15 17 16 19 18

Puebla 6 6 5 6 6 7 7

Querétaro 5 4 3 4 5 4 6

Quintana Roo 7 6 10 12 11 11 12

San Luis Potosí 6 6 6 8 8 14 14

Sinaloa 16 17 15 30 52 88 71

Sonora 11 10 13 17 22 28 20

Tabasco 5 7 7 7 8 9 10

Tamaulipas 12 12 6 8 10 29 32

Tlaxcala 5 4 3 5 7 5 7

Veracruz Ignacio de la Llave

5 5 5 5 9 6 13

Yucatán 2 2 3 3 2 2 3

Zacatecas 5 6 5 7 9 10 19

Total 9 10 8 13 18 23 24

Mínimo 2 2 2 3 2 2 3

Máximo 18 24 23 78 109 188 131

* Cifras preliminares con corte al 19 de julio del 2012, debido a que aún no concluyen los procesos de generación de las estadísticas. Fuente: INEGI. Estadísticas Vitales citado en Boletín de prensa número 310/12. 20 de Agosto de 2012. Aguascalientes, Ags. INEGI.


En el caso de los homicidios por entidad federativa, según el año de registro,

se tiene que Aguascalientes, Baja California Sur y Yucatán son los lugares más tranquilos dado que presentan números menores en el periodo. Por el contrario, Chihuahua, Estado de México y Sinaloa son los lugares con mayor inseguridad ante las altas cifras registradas en homicidios.

77

No obstante, cabe aclarar que en el caso del número de homicidios en 2011 que rebasa los millares, sucede que mientras tienden a reducirse en Chihuahua, Durango, Baja California y Sinaloa, el incremento tiende a presentarse en los es-tados de Coahuila, Guerrero, Jalisco, México, Nuevo León, Tamaulipas y el Distrito Federal. En promedio, puede resumirse que mientras en 2005 se presentaba un promedio de 310 homicidios en el país, a mediados de 2011 tal cifra se aproximó a 850 casos, lo que significa que el número de homicidios se multiplicó por 2.7 en el lapso de un sexenio. Esto quiere decir que el año 2011 fue el año más violento y con mayor número de homicidios del sexenio.

Por lo que respecta a los datos de las tasas de homicidios por cada 100,000 habitantes registrados por entidad federativa se tiene que la tasa mínima equi-vale a 2:100,000 en el periodo 2005-2011, a excepción de 2008 y 2011 donde dicha tasa es de 3:100,000. En el caso de los valores máximos de las tasas por año se observa que ha ido en ascenso en el transcurso del tiempo. Así se tiene que mientras en el periodo 2005-2007 la tasa oscilaba entre 18 y 24 homicidios por cada 100,000 personas, a partir de 2008 tales cifras se multiplicaron. En específico, las tasas de homicidios reflejadas son equivalentes a 78, 109, 188 y 131 por cada 100,000 habitantes en 2008, 2009, 2010 y 2011 respectivamente. Por lo que respecta a 2005, las tasas menores se registran en Aguascalientes, Hidalgo, Guanajuato y Yucatán. Y los casos más alarmantes se acotan en Baja California, Chihuahua, Guerrero, Michoacán de Ocampo, Oaxaca y Sinaloa. Por lo que corresponde a 2011 (datos al 19 de Julio), Chihuahua registra la mayor tasa de homicidios (131:100,000), Guerrero y Sinaloa ocupan el segundo lugar en tasa (71:100,000) y Durango se sitúa en la tercera tasa más alta (65:100,000).

En el caso del municipio de Juárez es importante tener en consideración que los registros relacionados con la variable homicidios son variados; ello sugiere ad-mitir que procede revisar distintas fuentes de información e interpretar los datos con cautela. Por tal razón, se presenta a continuación una muestra de tabulados y reportes presentados por diferentes fuentes. Una primera fuente de consulta respecto al número y tasas de homicidios por cada 100,000 habitantes para el caso Juárez en el lapso 2008-2012, es el OSCC (ver Tablas 4 a 10 y Gráficas 1 y 2).

78

Tabla 4Número de homicidios y tasas de homicidios por cada 100,000

habitantes en Juárez, Chihuahua, México (Comparativo de Enero - Marzo, 2008 – 2012)

Mes Enero Febrero Marzo

2008 3.6 2.6 12.1

2009 11 15 5.4

2010 17 12 14.6

2011 17.3 17.2 13.2

2010 7.8 5.1 6.8

Fuente:ObservatoriodeSeguridadyConvivenciaCiudadanas,registrohemerográficocondatos de población del INEGI y el CONAPO.

Tabla 5Homicidios por mes en Juárez, Enero-2008 a Marzo 2012

2008 Homicidios 2009 Homicidios 2010 Homicidios 2011 HomicidiosJan-08 48 Jan-09 147 Jan-10 225 Jan-11 250

Feb-08 34 Feb-09 205 Feb-10 156 Feb-11 248

Mar-08 160 Mar-09 72 Mar-10 194 Mar-11 190

Apr-08 45 Apr-09 78 Apr-10 197 Apr-11 159

May-08 136 May-09 110 May-10 246 May-11 138

Jun-08 131 Jun-09 203 Jun-10 300 Jun-11 141

Jul-08 137 Jul-09 218 Jul-10 279 Jul-11 206

Aug-08 214 Aug-09 264 Aug-10 322 Aug-11 106

Sep-08 109 Sep-09 276 Sep-10 302 Sep-11 147

Oct-08 171 Oct-09 259 Oct-10 359 Oct-11 140

Nov-08 183 Nov-09 251 Nov-10 196 Nov-11 108

Dec-08 201 Dec-09 288 Dec-10 204 Dec-11 123

Jan-Mar 2012

289 Jan-12 115 Feb-12 75 Mar-12 99

Fuente:ObservatoriodeSeguridadyConvivenciaCiudadanas,registrohemerográficocondatos de población del INEGI y el CONAPO

79

Gráfica 1Homicidios por mes en Juárez, Enero-2008 a Marzo-2012


Tabla 6Tasa de homicidios por año en Juárez, 2008-2011

Año Población de Juárez Homicidios Tasa por cada 100,000

2008 1,324,582 1,569 118

2009 1,328,351 2,371 178

2010 1,332,131 2,980 224

2011 1,443,104 1,956 136


Ene

‘08

Mar

‘08

May

‘08

Jul ‘

08Se

p ‘0

8N

ov ‘0

8En

e ‘0

9M

ar ‘0

9M

ay ‘0

9Ju

l ‘09

Sep

‘09

Nov

‘09

Ene

‘10

Mar

‘10

May

‘10

Jul ‘

10Se

p ‘1

0N

ov ‘1

0En

e ‘1

1M

ar ‘1

1M

ay ‘1

1Ju

l ‘11

Sep

‘11

Nov

‘11

Ene

‘12

Mar

‘12

48

3445

160136

131

400

350

300

250

200

150

100

50

0

137

109

171147

72 78110

203

218183

201205

264276

259

288

251225

156194

197

246

279302

190 204

190

159

138

141 147

140106 108

75

99123

115

206

250248

359

300322

214

80

Gráfica 2Homicidios por año en Juárez, 2008-2011

Fuente:ObservatoriodeSeguridadyConvivenciaCiudadanas,registrohemerográficocondatos de población del INEGI y el CONAPO.

Tabla 7Población, homicidios y tasas de homicidios por cada 100,000 habitan-

tes en Juárez, Chihuahua, México (Enero - Marzo 2012)

Mes Población de Juárez Homicidios Tasa por cada 100,000

Enero 1,465,174 115 7.8

Febrero 1,465,174 75 5.1

Marzo 1,465,174 99 6.8


1569

2008 2009 2010 2011

23712980

1956

3000

2500

2000

1500

1000

500

0

81

Tabla 8Homicidios de hombres por tipo de arma en Juárez, Chihuahua México,

2008-2011

Tipo de arma 2008 Total

2008 %

2009 Total

2009 %

2010 Total

2010 %

2011 Total

2011 %

De fuego 1203 82 2041 86 857 32 1420 82

Blanca 121 8 87 4 50 2 57 3

Contundente 13 1 50 2 15 1 47 3

Otro - - 28 1 15 1 44 3

No determinado 130 9 165 7 1703 65 158 9

Total 1467 100 2371 100 2640 100 1726 100

Fuente: Observatorio de Seguridad y Convivencia Ciudadanas (Consulta el 01 de febrero de 2012).http://observatoriodejuarez.org/dnn/Estadisticas/Homicidios.aspx

Tabla 9Tasa de homicidios de hombres en Juárez, Chihuahua México, 2008-2011

Año Población de hombres

Homicidios de hombres

Tasa por cada 100,000

2008 662,743 1,467 221

2009 664,215 2,371 357

2010 665,691 2,640 397

2011 721,146 1,726 239

Fuente: Observatorio de Seguridad y Convivencia Ciudadanas (Consulta el 01 de febrero de 2012).http://observatoriodejuarez.org/dnn/Estadisticas/Homicidios.aspx

82

Tabla 10Homicidios de hombres por grupo de edad en Juárez, Chihuahua Méxi-

co, 2008-2012

Grupo de edad 2008 2009 2010 2011 2012*ND 5 1 0 0 0

0-12 5 11 7 8 0

13-17 69 111 151 73 20

18-35 970 1,464 1,752 1,045 143

36-59 425 686 845 556 62

60 y más 23 30 49 31 4

Total 1,497 2,303 2,804 1,713 229

Nota. *Enero al 1 de Octubre de 2012. Fuente: Observatorio de Seguridad y Convivencia Ciudadanas (Consulta el 01 de febrero de 2012). http://observatoriodejuarez.org/dnn/Esta-disticas/Homicidios.aspx

Otra fuente de consulta que da cuenta y seguimiento a los eventos violentos registrados en Juárez en el periodo en consideración es Molloy.1 Un reportaje publicado en Proceso2, con autoría de Esquivel (2012) incluye en una entrevista, lo siguiente:

–¿Por qué le importa tanto lo que ocurre en Ciudad Juárez? –le pregunta el corresponsal. –Porque está tan cerca de casa. Es un ejemplo de dolor, de sufrimiento, de maldad; un ejemplo del abuso del poder que destruye a seres humanos… Mo-lloy comparte a Proceso su base de datos. Las cifras deprimen, pues se trata de los muertos conocidos entre los juarenses. Inocentes o culpables, todos ellos son víctimas colaterales de la guerra, como admite el propio Calderón… Son las bajas de un país que perdió el rumbo frente a las atrocidades de la narcoviolencia y con

1 Molloy es una académica adscrita en la Universidad Estatal de Nuevo México cuyas investigaciones giran en torno de las líneas de Estudios Latinoamericanos, Frontera México-Estados Unidos y estudios de Literatura y Lingüística-Español.

2 Fuente: Texto disponible en línea en el vínculo de Proceso.Artículo«Juárez,símbolode la mortandad…». J. Jesús Esquivel. 03 de Marzo de 2012. La Guerra de Calderón. Para mayores datos ver http://hemeroteca.proceso.com.mx

83

ello su capacidad de sorpresa. Del 1º de enero de 2007 al 21 de octubre de 2012 se han registrado 10 mil 114 asesinatos en Ciudad Juárez. Eso significa un promedio de 5.8 homicidios por día. (Esquivel, 2012).

De acuerdo con el reportaje, Molloy ha elaborado sus estadísticas a partir de los registros oficiales y explica que si se toma en cuenta que la población de Ciu-dad Juárez es de 1.2 millones de personas, lo que representa el 1% de la pobla-ción mexicana –agrega la experta– el número de muertos de los últimos seis años expresa perfectamente la descomposición social que han sufrido los juarenses. Y advierte:«BajoelgobiernodeCalderóndefinitivamentehancaídomásde100mil personas. En términos comparativos, Juárez tiene posiblemente 10% del total de las personas asesinadas en el país». En síntesis, el reportaje presenta que el número de asesinatos en Juárez, según el banco de datos de Molloy, no ha deja-do de crecer. El registro documenta las siguientes cifras: 320 asesinatos ocurridos en 2007; 623 en 2008; 2,754 en 2009; 3,622 en 2010 –año considerado el más violento–; 2,086 en 2011 y 709 en el caso de Enero a Octubre 1º de 2012.

Tabla 11Homicidios por año en el Municipio de Juárez 2007-2012

Año 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total

Homicidios 320 623 2,754 3,622 2,086 709 10,114

Fuente: Esquivel, J. «Juárez, símbolo de la mortandad…». Reportaje especial en Proceso, 3 de Marzo del 2012, http://www.proceso.com.mx/?p=324640 (Consulta el 25 de enero de 2013)

Y una nota aclaratoria del reportaje, que no hay que pasar inadvertida, indi-ca:«Lascifrasnoincluyenalgunasdelaspersonasenterradasenlasnarcofosas,pues aún no han sido contabilizadas, lo que aumenta la incertidumbre»; [y añade laexperta]:«AntesdequeCalderónlanzarasunarcoguerra,losfeminicidiosyaafectabanaCiudadJuárez[ycomentaelreportero]:«perolasbajascausadasporla narcoviolencia que ella registró en sus archivos durante 1993 y 2007 muestran que los homicidios de mujeres no eran tan comunes en esa entidad fronteriza como lo son en la actualidad… En esos 14 años, en Ciudad Juárez se registraron 3 mil 538 feminicidios, es decir, un promedio de 0.7 mujeres asesinadas por día».

84

De esta manera, una revisión general de las dos fuentes, sugiere concentrar los datos expresados por ambos casos para confirmar el ambiente desafortunado que han padecido y hecho frente no solo los residentes de Juárez, sino los resi-dentes del estado de Chihuahua y también los habitantes de la República Mexi-cana. (Ver Tabla 12).

Tabla 12. Homicidios por año en México, Chihuahua y Juárez, 2007-2011

Año 2007 2008 2009 2010 2011 Total 2007-2011

Variación porcentual 2007-2011

Homicidios en México

Fuente: INEGI

8,867 14,006 19,803 25,757 27,199 95,632 206.7

Homicidios en Chi-huahuaFuente: INEGI

518 2,601 3,671 6,407 4,502 17,699 769.1

Homicidios en JuárezFuente: OSCC

ND 1,569 2,371 2,980 1,956 8,876 24.7

Homicidios en Juárez

Fuente: Mo-lloy, Esquivel

(2012)

320 623 2,754 3,622 2,086 9,405 551.9

Fuente: Elaboración propia con base en INEGI, OSCC y Molloy (2012)

En síntesis, el contenido de la Tabla 12 sugiere que según el INEGI el número de homicidios en México se multiplicó por 3 de 2007 a 2011. En el caso de Chi-huahua, el número de decesos violentos ocurridos en el periodo 2007-2011 se multiplicó por 8 veces. Juárez no fue la excepción; el número de homicidios se incrementó en los últimos años de la década 2000. Sin embargo, existen inconsis-tencias en tal registro toda vez que mientras el OSCC indica que la multiplicación de 2009 a 2011 equivalió a 1.24 puntos, Molloy (2012), plantea que el número de homicidios se multiplicaron casi en 600% en el lapso 2007 a 2011. Indepen-

85

dientemente de la cautela que demandan la interpretación de estos registros, lo innegable es que el número de decesos sí fue una realidad, y su tendencia fue cre-ciente, lo que afectó con el transcurso de los años a un gran número de familias.

Cifras comparativas

La revisión de la nota sugiere, según Esquivel (2013), que en las estadísticas ofi-ciales sobre los asesinatos ocurridos en los gobiernos de Vicente Fox y de Felipe Calderón, Ciudad Juárez se destaca como la entidad más afectada por la violencia asociada con eventos del crimen organizado o el narcotráfico.

Según el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), en México hubo 9 mil 921 asesinatos en 2005 y 10 mil 452 en 2006, los dos últimos años del sexenio foxista.

Las cifras negras continuaron en el calderonista: 8 mil 867 en 2007, 14 mil seis en 2008, 19 mil 803 en 2009, 25 mil 757 en 2010, 27 mil 199 en 2011 y 10 mil 607 durante el primer semestre de 2012. El INEGI registra 106 mil 239 asesinatos hasta mediados de este año, un promedio de 19 por día en un país con una po-blación superior a los 125 millones habitantes.

En Juárez ocurren, en promedio, 5.8 homicidios cada 24 horas.

Tabla 13. Homicidios por año en México 2007-2012

Año Homicidios

2007 8,867

2008 14,006

2009 19,803

2010 25,757

2011 27,199

Enero-Junio 2012 10,607

Total 106,239

Fuente: Esquivel, J. «Juárez, símbolo de la mortandad…». Reportaje especial en Proceso, 8 de noviembre del 2012, http://www.proceso.com.mx/?p=324640 (Consulta el 25 de enero de 2013).

86

El Buró Federal de Investigación (FBI, por sus siglas en inglés) maneja las si-guientes cifras: 17 mil 128 muertos en 2007, 16 mil 465 en 2008, 15 mil 399 en 2009, 14 mil 748 en 2010 y 14 mil en 2011. En total, 77 mil 740 homicidios registrados en cinco años. (Ver Tabla 14).

Tabla 14. Homicidios por año en México 2007-2011

Año Homicidios

2007 17,128

2008 16,465

2009 15,399

2010 14,748

2011 14,000

Total 77,740


Por lo anterior, adquiere sentido retomar el apunte de Esquivel (2013) que su-giere:

Se nota que a usted, aunque no es mexicana, le duelen los muertos de Ciudad Juárez. ¿Qué le diría a Calderón si lo tuviera enfrente?

–No tengo ningún deseo de conocer a Calderón, pero creo que debe contestar muchas preguntas. Debe responder a las interrogantes de las madres, padres, hermanos, tíos, tías y demás familiares de las personas que han sido asesinadas a lo largo de su narcoguerra –responde con firmeza.

Yagrega:«Lamayoríadelosasesinadoseranjóvenesdeentre15y30años.Creo que (Calderón) necesita mirar a las madres de esos muertos y explicarles qué es lo que ha logrado. Tiene que explicarles a los sobrevivientes que ahora están mejor porque han sido eliminadas más de 100 mil personas, la mayoría de ellas a sangre fría.

«Losasesinadoshanperdidolavidasinquesedemuestreelestablecimientodesus culpas o delitos. La mayoría fueron ejecutados a sangre fría».


87

La revisión de los datos documentados en esta sección sugiere que efectiva-mentenoexisteunacifra«oficial»establecidaenrelaciónconlasmuertesregis-tradas en Juárez, México durante el periodo 2007-2012. Una evidencia adicional de esta situación se expresa a través del número de muertes expuestas en la Agencia Estatal de Investigaciones a partir de 2007 hasta Abril 6, 2011 (Ver Tabla 14). No obstante, lo que sí es posible afirmar es que las personas de esta urbe fronteriza atestiguaron que en 2008 y 2009 el número de decesos se incremen-taron de manera alarmante. Por consiguiente, las circunstancias en turno modi-ficaron las tradiciones y costumbres de los residentes juarenses implicando que al cabo de los años se invirtieran más recursos y esfuerzos para recuperar poco a poco la tranquilidad y el ritmo de las actividades familiares y económicas.

Tabla 15. Registro de muertes en Ciudad Juárez(Homicidios)

Muertes en Ciudad Juárez (Homicidios)

Año Muertes registradas

2007 301

2008 1607

2009 2601

2010 671

2011 671

Enero 2011 265

Febrero 2011 127

Marzo 2011 253

Al 6 de Abril de 2011 26

Total 6,522

Fuente: Noticieros del canal 44 con base en datos de la Agencia Estatal de Investigaciones.

Emisión del noticiario informativo: 6 de Abril de 2011.

Conclusiones

La información expuesta en este informe puede analizarse desde perspec-tivas diferentes. La riqueza de interpretaciones que se deriva de los datos, constituye un insumo valioso y enriquecedor para contribuir al diseño de

estrategias a favor de la cultura de la no violencia y de la seguridad de las perso-nas. Esta tarea es la actividad en proceso por desarrollar. Mientras tanto, es con-veniente resaltar algunas directrices y lecturas a partir de los resultados arrojados por las actividades en consideración.

• Unmarcodereferenciaquefacilitaelestudiodelaviolenciasocialydegéneroes integrar bases de datos que favorezcan la producción de estadísticas e in-dicadores que den cuenta de las situaciones de desigualdad que tienen lugar entre las personas.

• ElhechodedisponerdeunabateríadeindicadoressobrehomicidiosenJuá-rez, ponen al descubierto las dimensiones sociales, económicas, de violencia y violación de los derechos humanos que se ven perturbadas en un contexto de inseguridad e impunidad.

• EleventodequeenJuárezseregistraronuntotalde2,367homicidiosdolososen el año de 2009 (al menos en las bases de datos consultadas), de los cuales 2,112 fueron de género masculino, 156 femeninos y 99 fueron no descritos, su-giere que en esta localidad existe una tendencia creciente de asesinatos cuyos efectos dañan la calidad de vida de los habitantes y de las familias.

• ElmayornúmerodehomicidiosdolososenJuárezenelaño2009sepresentaen el mes de octubre con 296 asesinatos y el mes con menor número de ho-micidios registrados fue en marzo con 73 asesinatos.

• Encadames,aexcepcióndelsemestreenero-junio,setuvieroncomomínimo200 personas asesinadas. En específico el segundo semestre del 2009 fue un periodo muy violento al presentar casi el 67.94% de muertes del registro total. Es decir, de los 2,367 casos registrados en el año 1,608 tuvieron lugar en el periodo julio-diciembre.

90

• En2009,losmesesqueregistraronunmayornúmerodehomicidiosdemu-jeres fueron octubre y diciembre, mientras que en los hombres los meses que registraron el mayor número de decesos por causa de homicidio fueron sep-tiembre y octubre.

• En2009,elnúmerodehomicidiosocurridosenJuárezfueiguala2,367.Marzoes el mes donde se registra menor número de muertes (73), septiembre y oc-tubre son los meses donde se manifiestan el comportamiento contrario: 290 y 296 muertos, respectivamente.

• Enelcasodeloshorariosdondesesuscitaronmáshomicidiossereconoceenel lapso de la tarde como el tiempo crítico.

• En418casosde2,367homicidiosocurridosduranteel2009huboalmenosunherido. Sin embargo marzo es el caso en el que se presentó el mayor número de heridos en el 2009; un caso revelador sucedió dentro de las instalaciones del CE.RE.SO. Municipal.

• Enloslugaresdondeseregistróelmayornúmerodehomicidiosdolososduran-te el año de 2009 fue en la vía pública donde se presentó el 45.71% (1,082 ho-micidios) y el 13.81% (327) se registró en casa habitación. Mientras el 40.47% se presentaron en lugares no descritos, bodegas, negocios, cementerios, etcé-tera.

• Laedaddelasvíctimasdeloshomicidiosocurridosdurante2009ibandesderecién nacidos hasta 65 años, sin embargo el rango de las edades que pre-sentan más homicidios es entre 25-29 años de edad, los cuales presentaron el 14.28% de los asesinatos. No obstante, 611 casos no tienen registrada la edad que presentaban las víctimas cuando fueron asesinadas. En el año 2009 ocu-rrieron 6 casos en los que las edades de las víctimas oscilaban entre 2 meses y 4 años de edad.

• Delos2,367homicidiospresentadosenelaño2009fueronsuscitados1,916con arma de fuego el cual representa el 80.95%; de los homicidios en los que se registraron armas blancas solo pueden mencionarse 121 casos. Sin embargo cabe señalar que en 330 casos se utilizaron armas no descritas por la autoridad ni especificadas en las bases de datos.

• Enlacondicióndequeen339homicidiosseutilizaronarmasdefuegoconti-pos de calibre pequeños se incluye un 14.32% del total de asesinatos, mientras que en el 62.27% (1474) no se identificó el tipo de arma.

• Delos2,367homicidiosregistradosen2009,sucedequeensumayorparte

91

fueron ocasionados con arma de fuego. Al recabar el conteo de casquillos se encontró que en ciertas escenas se localizaron desde cero hasta más de 50 casquillos percutidos. Sin embargo, el 13.43% revela que se encontraron en un rango de 0-9 por escena. En los casos restantes, 68.06%, este dato no fue descrito por la autoridades.

• Esrelevantelaconsideraciónqueelsectorponientedelaciudadesubicadocomo uno de los más peligrosos ya que el 34.22% de los asesinatos se suscita-ron en este sector.

• ElmayornúmerodehomicidiosdolososenJuárezsepresentaenelaño2010en el mes de octubre con 359 asesinatos y el mes con menos homicidios regis-trados fue en el año 2008 en el mes de abril con 34 asesinatos, datos según el Observatorio de Seguridad y Convivencia Ciudadanas.

• Elmayornúmerodehomicidiosdolososcometidosenelpaísduranteelsexe-nio calderonista se contempla en el año 2011 con 27,199 asesinatos y el año con menor número de homicidios es en el año 2008 con 8,867 asesinatos, según el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.

• ElBuróFederalde Investigación(FBI,porsussiglasen inglés)manejaqueelaño con menor número de homicidios es el 2011 con 14,000 asesinatos, por el contrario el año con mayor número de homicidios se presenta en el 2007 con 17,128.

• LarevisióndelosdatosdocumentadosenestasecciónrespectoahomicidiosenelpaíssugierequeenelcasodeJuáreznoexisteunacifra«oficial»estable-cida para el período 2007-2012. Sin embargo, lo innegable es que las muertes han sucedido y han tenido lugar bajo formatos tan violentos que han generado efectos secundarios tanto en las relaciones de las familias como en las relacio-nes económicas que tienen lugar entre los residentes de Juárez, México y El Paso, Estados Unidos.

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United States Census 2000, Demographic Profiles. http://censtats.census.gov

El Cuarto informe Crímenes en Juárez 2009y Homicidios 2008-2012se terminó de imprimir

en el mes de mayo de 2014.

El tiraje fue de 300 ejemplares más sobrantes para reposición

y estuvo al cuidado de Grupo Editorial BENMA, S. A. de C. V.

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