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INSTITUTO DE POLÍTICA PÚBLICA DEL SISTEMA UNIVERSITARIO ANA G. MÉNDEZCUADERNOS DE POLÍTICA PÚBLICA

FORO SOLUCIONES INNOVADORAS ANTE LA CRISIS ENERGÉTICA DE PUERTO RICO

LOGO IPPWWW.SUAGM.EDU/IPP

VOLUMEN 3, NÚMERO 7, MAYO 2010

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PORTADA INTERIOR:LOGO 60 ANIVERSARIO SUAGM

FORO: SOLUCIONES INNOVADORAS ANTE LA CRISIS ENERGÉTICA DE PUERTO RICO

ANFITEATRO MUÑIZ SOUFFRONTUNIVERSIDAD METROPOLITANA24 DE FEBRERO DE 2010

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Bienvenida:Sra. Victoria RodríguezVicepresidenta Auxiliar y Directora Ejecutiva, Instituto de Política Pública

Introducción:Dr. José F. MéndezPresidente, Sistema Universitario Ana G. Méndez

Conferencia Magistral:Gerrit-Jan SchaefferDirector Energy Division, Flemish Institute for Technological ResearchElements of a possible Puerto Rico transition to a sustainable energy system

Reacción de panelistas:Dr. Elías GutiérrezDirector, Escuela graduada de Planificación de la Universidad de Puerto Rico

Dr. Luis BernalDirector ejecutivo, Oficina de Asuntos de Energía

Ing. Josué ColónDirector de Generación, Transmisión y Distribución, Autoridad de Energía Eléctrica

Sr. Josen RossiPresidente, Asociación de Industriales de Puerto Rico

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Sra. Victoria RodríguezVicepresidenta Auxiliar y Directora Ejecutiva, Instituto de Política Pública

A nombre del Instituto de Política Pública, les doy las gracias por su asistencia a este foro, que auspiciamos con el objetivo de estimular la discusión de un asunto de política pública, que sin lugar a dudas, requiere atención inmediata.

Para beneficio de aquellos invitados que nos acompañan hoy por primera vez, les invito a visitar nuestra página de Internet: www.suagm.edu/ipp

En el Instituto de Política Pública estimulamos la promoción de ideas mediante la investigación, discusión y educación sobre asuntos públicos y la crisis energética, es uno de esos asuntos que requieren una amplia discusión.

Para continuar con la discusión del tema ambiental, durante el mes de abril celebraremos un foro sobre la crisis del agua en Puerto Rico, ya que las fuentes de agua y las necesidades de este recurso para fin residencial, comercial e industrial, entre otros, podría representar la próxima crisis grave en Puerto Rico.

No hay duda que en la discusión de hoy surgirá la necesidad de estimular el uso de la energía renovable en Puerto Rico.

Entre los beneficios que podemos derivar del uso de las fuentes de energía renovable están:

• Reducir la dependencia de Puerto Rico de derivados de petróleo para producir energía eléctrica.

• Estabilizar el costo de producción para diversas industrias, actividades comerciales, entidades gubernamentales y el pueblo en general.

• Estimular la adquisición de autos híbridos que reduzcan el uso de petróleo y reducir a largo plazo el costo de transportación individual.

• Con la energía renovable, podemos reducir el impacto de la contaminación del aire, los cuerpos de agua y la vida silvestre.

• Por otro lado, la quema de combustibles fósiles como el petróleo para producir energía produce monóxido de carbono, partículas en el aire, humo, carbonos y otras sustancias nocivas al sistema respiratorio, que crean problemas de salud.

Estos puntos que les he mencionado son sólo algunos elementos a considerar durante la discusión del día de hoy. Los invito a disfrutar de la actividad y a mantenerse al tanto de las próximas actividades del IPP visitando nuestra página www.suagm.edu/ipp

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Dr. José F. MéndezPresidente, Sistema Universitario Ana G. Méndez

A nombre del Sistema Universitario Ana G. Méndez, agradezco la presencia de todos ustedes en este importante Foro.

Dr. Schaeffer, welcome, and thanks for your visit and your valuable contribution to the discussion today

De la presentación que nos ofrecerá el Dr. Schaeffer aprenderemos lecciones enriquecedoras.

Puerto Rico sufre de una crisis energética que debe ser motivo de preocupación, discusión y búsqueda de soluciones a corto, mediano y largo plazo. Hoy, en este foro podemos buscar respuestas tentativas a varias preguntas:

1. ¿Qué medidas viables de corto plazo pueden ser implantadas para que la energía renovable sea una solución eventual al problema energético de Puerto Rico?

2. ¿Cómo promover el ahorro energético para reducir el uso de las fuentes de energía? 3. ¿Cuál es la viabilidad de las tecnologías “waste to energy” como solución al problema de energía

renovable y disposición de desperdicios sólidos en Puerto Rico?4. ¿Es eficiente la utilización de plantas en los techos de los edificios para absorber calor y usar con

menor intensidad los acondicionadores de aire? 5. ¿Tiene futuro en Puerto Rico el establecimiento de la medición neta de electricidad (Net Metering),

que se supone se esté implantando, conforme una ley aprobada por la Legislatura?

Finalmente, debemos preguntarnos cuán viable es utilizar en Puerto Rico fuentes de energía renovable como el viento, la luz solar y los biocombustibles.

He escuchado que hay algunos lugares de Puerto Rico con gran potencial de usar la energía eólica para producir electricidad. Entre estos lugares se incluye a Vieques, Culebra, Fajardo, La Parguera, Cayey y Caguas.

También es de mi conocimiento que en varios municipios se han instalado sistemas de alumbrado público con celdas fotovoltaicas y baterías en parques, calles y estacionamientos.

Asimismo, se está experimentando con los biocombustibles, que incluyen el biodiesel derivado de aceites, el etanol producido mediante fermentación de azúcares y el metano derivado de la descomposición de desperdicios sólidos en vertederos. Estos experimentos son alentadores.La energía renovable puede utilizarse para complementar la demanda de energía y para reducir el uso de las unidades generatrices a base de petróleo, carbón y gas natural, que son todas, fuentes de combustibles fósiles. En vista de esto, una combinación de soluciones puede ser la solución.

Debemos establecer un Plan Estratégico de 10 años para promover soluciones reales y trabajar con los incentivos o fondos correspondientes, para resolver esta problemática tan vital para el desarrollo económico de Puerto Rico.

Exhorto a que nuestros panelistas aborden estos y otros temas que estimulen la discusión de estos asuntos, para beneficio de todos.

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Gerrit-Jan SchaefferDirector Energy Division, Flemish Institute for Technological ResearchElements of a possible Puerto Rico transition to a sustainable energy system

First of all, thank you very much for inviting me. It’s my first time to Puerto Rico, and I enjoy it very much. It’s a very nice place in the world. Now, don’t expect from me, that I know a lot about Puerto Rico itself, and that I am going to give the solution for all the problems. The title of my presentation is Elements of a Possible Puerto Rico Transition to a Sustainable Energy System, so I’m going to give you some elements and of course the description will take place in Puerto Rico. I will speak for about an hour, and I will dedicate a few slides on explaining where I come from.

I suppose that you do not know where all the countries in Europe are. Belgium, is a small country almost in the middle of Europe, to the north of France, and its capital is Brussels. Brussels also is the capital of the European Union, so it is a very special country; we are very close to what happens in Europe because it is its capital. All decisions are made in Brussels so we come there very often. VITO is located just north of Brussels, very close to the border of another small country, the Netherlands, where I live. I used to live over the border in the Netherlands and I’m near VITO, which is a quite good trip. Here you see some buildings, this is what you see, and maybe it is not the most interesting. Most interesting is that we are growing very fast. Why are we growing very fast? Because we have taken the sustainable development as our guiding principle. There is lot of demand for how to get to sustainable development. We have some grants from our local government and you can see that the contract is going very, very high. We expect in 2012 to be around 100 to 220 million Euros, which is about 160 to 170 million of dollars, something like that, depending on the currency exchange rate at that moment, of course. There are about 600 people, 800 people, there. Is real dynamic at this moment in all the organization because of these new guiding principles we have chosen a few years ago. There are eight different areas we are working. I am not going to look at them all, but there are areas that are related to technology like Materials Technology, Remote Sensing, Separation and Conversion Technology where we look at sustainable chemistry, Energy Technology. Some units that work more on policy. So maybe the most important is what they call the Transition Energy and Environment group. Together with the Energy Technology group this is my group, so I’m the Director of those two areas. And why is it important?

Because we think that there cannot be any technological change without also changing laws, regulations, social relationships, and power relationships. So that is why we use the word transitions. It is not only the transition of technology, but of the societies in general. So we are not just inventing new things, and then hoping to come into the market, we are actually involved in getting in contact with the “stakeholders” and trying to get new businesses from the ground. I think that is the way to go to really get to innovation.

Okay, that was Belgium, now let’s get back to Puerto Rico because that is the topic of the day, of course. Well you all know where it is, it is only the flag of Puerto Rico. Today I

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heard that maybe we should not or we should add the flag of the United States. I do not know any more, any way, that is where she is. Is very comparable with the Northern region of Belgium that has 6 million of habitants, so I feel at ease in the sense of the amount of people which live together in community is not very different, except that Puerto Rico is an island with a beautiful weather and Belgium is a country in Europe with changing weather.

The energy. What is remarkable is that this island is almost completely dependent on oil. These are the statistics of 2005. It looks very high, 215,000 barrels per day, 78 million barrels per year, and is equivalent to billions of dollars exported to import that oil. That has come down in the recent years due to some changes in the electricity sector, change into natural gas, and to coal, but still oil is an important part of it, and I believe that I can really understand that change because since we have seen quite high oil prices in 2008. And they have come down for a while, but I’m sure they will come back. Why? Well, there is an economic crisis. Not so much in India and China, they are growing with very high figures, still. If China is now trying to temper down economic growth, and what happens in Puerto Rico is related to what it happens in the whole world, so those fuel prices will come up again. And I do not know what really is left, but if you are dependent only in oil then you have a problem. I think that may be the basis of Puerto Rico’s problem on energy.

If we talk about energy, often people think about the electric sector and that is half wrong and half right. The very important part is the rest of the energy sector, and the transportation is a very important one; even more important than in other countries. For instance in Belgium you have a natural gas network, you don’t have air conditioners, so there is a different efficiency, so the efficiency is very important, but the transport also is very important sector.

So there are more sectors that must have to be considered if you are going to look at the total energy picture. The transport sector 2.3 million vehicles for 4 million people, well that is quite a lot. I think that is higher than maybe all the countries in the world. So we cannot say that this is a developing country or something. This is a country that has many cars and they are used according to what I have seen in the last days, plus eleven airports, nine ports and a lot of consumption of gasoline, 77,000 barrels per day.

If you look at the electricity sector, if you look at this one specially, you see a difference between production and consumption. The difference is abnormal because you have some losses in between. But if I look at this, the loss is almost a 20%. I do not know how it works in Puerto Rico but I think there is some illegal consumption of electricity involved here because normally the loss of transitional lines are 2 to 3 percent, distribution lines 5 to 6 percent, so you get to10 percent. So it means that somewhere something is lost, and if you look at the figures you see that. So I think that 10 percent, 11, 10 to 15% is not really measured as consumption but it has to be produced. Also some parts of the prices are a little bit higher. Electricity sector, I think today, I hope I have the most recent statistics here, is still 70 percent dependent on oil, 14 percent in gas and 15 percent in coal. And Puerto Rico produces a little bit itself, 1% by hydro, so we cannot say 100% dependence on external sources, because there is a little bit of hydro involved. I’ve looked at the plants of the company. There are some plants, bit to gas, bit of coal and that is understandable starting with renewable.

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You have a big waste problem here. If you look at Europe, and you look at the land fields that are there, there are almost no land fields in use to get methane out of it. So it is almost a standard technology that you can apply here. Land fields can be different from place to place so you have to do some research to see exactly how this land field is composed but the technology to get methane out of the land fields and then use it is pretty much a standard technology in Europe, and I think in the United States. So there are many possibilities to change this oil dependency in this sector.

When we look at the plants for the longer term it is mainly a shift from oil to coal. Also it is understandable, if you want to get a mix of different sources, but there are also some considerations that I will add in this presentation to think if this is a longer term projection that we want to have, or maybe other possibilities.

So when I was looking at what we have been talking about Puerto Rico and sustainable energy, I also found someone else, and he is a very well known person, Mr. President Clinton, who stated that “Puerto Rico could be an example of nation that all its energy needs could be met by own, domestically produced, renewable energy resources”. I want to show you the presentation of two minutes where he said it.

So this is an inspiring idea, and let us sees what can be done. This is from an outsider, I’m not from Puerto Rico, I do not know Puerto Rico, but if you look at the statistics and you look at the technologies in the world maybe I can give some elements that can fill in this picture a little bit more.

Dependency on fossil fuels, is not only an economic thing, it is also a geopolitical thing. For example, if you build a power plant now, and you have only one fuel can be used, you know the price for this year, maybe for next year, and maybe for the next five years but not for the next thirty years. Price of fuels is very important in the electricity market, and as well as environmental considerations. We all know that fossil fuels have either, local environmental consequences, and global ones.

I was born in 1966 when the world had a little bit less than 4 billion people. That same amount of people has been added to add about 8 billion people. They are all involved in economic development, so here you see something about poverty. You see, that countries that have been participating in the global economic developments their poverty is going down. China, India, they have poverty levels going down. That is a very good thing. It only means that you have more people using more resources. So the pressure on resources which will be translated into high prices but also into high pressure in the environments. We will go on and on and we have to change our ways.

The cost of fuel prices, not of the last ten years because we have since in 2008 a large peak of $140, although it has come down afterwards, it is going up again. You see also the volatility of the price that we talked about. And probably they will go up some more because you have seen all those people that are going to be there and going to use energy. They all want to have cars like we have in Puerto Rico maybe 2.3 million for 4 million people and if people in India are going to do that and people in China are going to do that, then you have a lot of cars and they are using oil.

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And of course, what about climate change? One year ago that was a no brainer but today there is discussion again about what is climate change. Is it really there? If you go to this scientific issue of correlations between CO2 emissions and climate change, at least in policies, they will have an impact. And maybe also in our real lives. So maybe sea levels will rise and it will be a concern to the next decades. If you look at the energy resource in the world and where they are, then I can explain two things; one, why it is politically important to consider the geopolitical facts of fossil fuels and in the other side, why is it understandable that you want to switch to coal. These are the coal resources in the world, so there is much more coal than other fossil fuel resources. If you look at natural gas, it is mainly in Russia and in Iran. If you look at crude oil, Saudi Arabia, Russia, Venezuela and a little bit also in Canada. These are the top ten conventional oil sources. If you look at a few of those countries, I don’t know on which country you want to be dependent on. But those are the countries that you are dependent on. There is no law in the world that is going to discuss human rights with Saudi Arabia for instance. Because is dangerous. Because we are very much dependent on them.

But coal, there is a lot of coal in the Unites States, that is one of the biggest. In Russia, China there is enough coal for the whole world. Well, what does that mean for Puerto Rico? I tried to figure that for Puerto Rico. I think that if you look at Puerto Rico and shift away from oil to coal, it makes a lot of sense. So I really understand that. Coal is a US domestic fuel which is a bargain as a fuel resource. And is a relative stable and also of lower price. However, it is a fossil fuel still. If the oil price goes the price of coal will go up. Maybe a little less than oil, but still. Unfortunately, coal is the most CO2 emitting fuel of all the fossil fuels. It is about three times more than natural gas, about two times more than oil. So if you consider climate change as a problem then a shift to coal in the whole world would be a big problem. And of course, coal cannot substitute oil in the transport sector. It cannot reduce your dependency on fuel, on oil use, just by using coal in the electricity sector. Often we have these discussions about different kinds of fuels. And I have not mentioned nuclear energy.

Wind is still small but is growing at a very rapid rate. If you look at the annual growth rate it is about something in between 25 to 30 percent for a long time. Currently I think it’s profiling about 1 to 2 percent of world electricity. So there is still a lot of room to grow. And also, cost has come down considerably over time. And this is a trend that is going on. You see that even in 2009, the year of economic down turn, it has not been a down turn in the global wind energy market.

Solar is also an interesting one. Also in solar you do not see that very much because is less than one tenth of the percent of the electricity projection in the world right now. So there is still a lot of room to grow. What is very interesting is that in this year the growth is not that high. Or the growth of the growth is not that high. And that has some consequences also. Economies smarts know what they call experience curve theory. Experience curve means that if you plot the cost of the technology, on one side and the cumulative production of the technology on the other side that rate shows a factor of cost reduction with every doubling of accumulative domestics. So if you look at solar prices and you go back to 1976 you can draw this line and you see that the cost are coming down and these are figures until 2008. I have done it before until 2003 where the figures were a little bit different. I’m not going into the scientific details on what is going to be the best way, but I think this is a very pessimistic curve. You see that at every doubling, at least you get 20 percent of cost reduction. And probably is 22 percent. What you also see is very remarkable is that in the last 5, 6 years there was a stabilization of prices. Not of course of cost because we do not know the cost, we only know the actual selling prices.

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What you see is that there was a large growing demand for solar energy so the margins, so the prices grow up enormously, so margins really increased. In 2009 you see a real industrial shake-out. And indeed if you go down here and we see the actual selling price of last year is back on this curve. The cost leader which is for solar in American companies that are producing in Malaysia and other countries most of time has a cost well below the dollar per watts already. That means that you can get to ten dollars per kilowatt hour. Depending on the rest of the system, these are model of course. And also, depends if you are in the city or in the country. Regarding to being in the country, Puerto Rico does not has to complain because I think there is a lot of solar energy here. People who have been involved in energy for the last thirty years have probably seen this. A very stable price and they would say “well there might be some new markets where solar is economic but is not a large scale thing, only if you give a lot of subsidies.” I think they are wrong. In the future with a growth rate of about 40 percent annually or maybe 30 percent you get the doubling effect after two to three years. So after two to three years you get to 20 percent of this price. In another two to three years you get another 20 percent. So it will come down. Maybe you don’t see it in prices yet, because it depends on the balance between demand and supply. But finally you come down to fairly low prices and between now and ten years you would probably come to the most cost effective way to produce electricity in cities and countries like Puerto Rico.

If you look at Europe and you look at the last ten years you see that the “decarbonisation” has already happened. In the last ten years the most additional capacity was natural gas, then wind, then solar and you see that oil has been diminished, coal has been diminished and also nuclear has been diminished. And these are also smaller parts. If you look at last year you can see that the most capacity that was installed in Europe was wind, then natural gas, and then solar. So you see already in all parts of the world what is happening in “decarbonisation” in the sector of electricity.

So with all of this information, back to Puerto Rico. What can we do? First of all oil is not only in the electricity sector it is about half, half of electricity sector, transport sector and some industrial use as well. So you cannot tackle the oil crisis without also tackling the transport sector. So there are a few elements that you can think about, as efficiency measures, and eco efficiency, I think one very important is try to go to the electrification of the transport sector, and I will come back to that. Then try to use domestic renewable sources for that electrification transport sector. What you also can do is to extend a change of the production of renewable, and I will explain that. Now Puerto Rico imports oil, you can import electricity from hydro Dominican Republic, if you have an extension to that Island that would be all the same. You can produce solar energy itself, but you can also produce the solar equipment here by itself and then you can create jobs. And not only solar, I’m using solar as an example, wind of course and other technologies are also possibilities.

The last part that I will come to is that you need a smart risk for this. First the energy efficiency, as in any sustainable energy system planning, should start with kilowatt hour’s use the least expensive kilowatt hours. So start with what can you do in energy efficiency. There are other things that you can do. For example, natural cooling, I think a lot of electricity production is going to air conditioners and things like that here. The use of heat burns, what they call passive building concepts to keep your house comfortable. As far as energy lighting we light houses with less watts lights nowadays. They are ninety percent more efficient than that of normal light bulbs. So you can save a lot all ready and I think is no brainer to start with this policy.

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Currently we at VITO are looking at the chemical industry and there is also gain in the process where you can reuse the heat, of course that is different from a country where the temperatures are lower than where the temperatures are higher but you can do a lot there.

I think this is the most important part. Replacing gasoline by electricity, and that can be in two ways. You can convert current people demands and promote a fix change in new car sales to look in hybrid and pure electric fuels. It sounds like something very far away because today you do not see many of these cars in the road. But all car manufacturers are working on these models, there is no car manufacturer that is not developing an electric or plug-in hybrid fuel. And they all will come available next year or the year after. And what is nice for an island is that often you say you cannot go that far with electric fuel, but for an island this range issue is less relevant than for instance in Belgium. And that is a few thousand kilometers or a few thousand miles. So Puerto Rico could be a good place for also the first electric vehicle could be introduced.

And already switching from the inefficient combustion engine to an electric vehicle is already by itself an energy efficient measure, regardless of how you produce electricity to do that.

So there are different electric fuels. You have normal combustion vehicles, then you have the hybrids and the next step is that you have a bigger battery that you can charge at home, at your work or maybe at public places. I think the key to this is that there has been an enormous development in batteries in the last ten years at least. Before, we saw that we could not go very far in batteries but use of the laptops, power mobile phones has been enormous using lithium battery that are very efficient. They lose about ten percent in charging and recharging, they are ninety percent effective, they have become a lot better and less expensive as well. And now they are ready to enter the transportation market.

While this one is my own car, I drive it daily and it is a plug-in car, and this is one of the experiences that I have after driving about one hundred kilometers which is about sixty to seventy miles. I got two liters per 100 kilometer which is about 120 miles per gallon.

So what can be produced by renewable? I think wind. Some people say “well Puerto Rico is a very windy country”. Solar energy, there is really a huge potential. If you cover the current electricity needs you will use about 2 percent of land area, depending on how efficient you are with your land use. Theoretically you may need only one percent but normally you need some roads in between the solar panels. The model price are falling very fast, the system cost is about two dollar per watt in the next few years. And of course, any one can put it in your roof and you get about ten cents per kilowatt/hour. So maybe already today in Puerto Rico if you have the right technology, that is state of the art in Europe, and in China where these are produced, you can get to far lower prices that already you pay for your bill. So it would not surprise me if in the next years there will be some economic experts coming to Puerto Rico to sell this to the people and also developed some financial models. So this will come to Puerto Rico if all the regulations are okay anyway.

So this is the land area you would require if all transportation would be electrified in Puerto Rico. And you also come to about 2 percent of land area to be covered. If you look at the map of the United States, including Puerto Rico you see that the amount of solar energy is about comparable to what

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is happening in California, Arizona and Nevada. These parts of the United States have very low energy prices. Here you have a unique combination of a lot solar radiance and high energy prices and not so many parts of the world have that. There is another region in the south of Italy which is the same. So you are in a unique position in the world, maybe with also the other Caribbean islands. The combination of a lot of solar radiant’s and high energy prices will make that maybe Puerto Rico could be the first region that without any subsidies we can implement solar energy. And that would be an example not only for the rest of the Caribbean but also for the whole world.

This is an idea of a company called Applied Materials, and I don’t know them, I don’t own any shares of them so it is not to promote this company but they have introduced a nice idea. So what they offer or maybe others may offer also, is that we can put a factory and make an arrangement that the output of this factory is placed within the community. So the factory needs for instance, 80 megawatts/year. There will be local jobs with the installation of the solar farm placed there. There will be local jobs and every year you add to your electricity mix 80 megawatts of solar energy. And you would not need the use of fossil fuels. So if you look on how much we needed for the transport sector, we need about this 10 thousand megawatts portfolio electricity. So if you have eight of such factories you generate constantly 20 thousand jobs, with all the benefits of that. The output would be eight times megawatts/year and after fifteen years, it is almost the time that you have to switch from your transport from oil to electricity. You can generate a unique transport sector. Just an idea, maybe something to take into account.

Of course you not only talk about solar farms but also about solar on the roof. It is maybe the first economic part that we can do it. It is not only solar, there other renewable options and I have already talked about wind. It is never good to just rely on one source, Geothermal systems are in development. At this moment in Europe and also in VITO we are working on a system that can be placed on any part of the world. It is not dependent on the fact that there are geysers or whatever but you just use the heat that it is about 150 degrees if you drill a few hundred meters and use that to produce electricity. It is called Enhanced Heat Thermos Systems so you can use about 5 megawatts per spare kilometer but on the ground you don’t see that much, it is all underground and you are not going to have any impact at all.

Of course Biomass. I have seen that Puerto Rico is a very green region so you can also develop algae, algae are very fast growing organism. It is still very expensive. But I think that within the next years there will be new options that this can be developed. You inject the water, you get it out and you can produce electricity for instance by organic grain cycle as they are pulled.

Now we get to the point imagine that you have all this solar energy, wind energy in your system, that is a complete different system that you have today. And that is the whole issue that you call Smart Grid. Because normally you have fluctuating demand and supply. You have your oil, you have your gas and every moment you produce enough to fill out the demands. But there is a large amount of electricity production that is produced by sources that do not fill the demand. Then you have to rethink about you whole organization, the management the structure of the electricity system. And that is a very important thing. So this variable supply should be met with demand management. So we have to see a way in which we also steer from minute to minute, from quarter to quarter, maybe from second to second the demand size or the production of the demand size. Because lot of this

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new energy will be produced at the size of the customer. So we already have this new word that is not consumer or producer but “Prosumer”.

You will have “prosumers” in the future. People, businesses, houses that consume electricity at one time and produces electricity at one time. How do you integrate them in the system? If you do that, and there are technologies for that. I will explain one technology that was developed in Europe. There are benefits, because we have peak hour for which we build the whole system and if we reduce that by shifting demand from the peak moments to other moments. Today without the whole story of renewables, we have some additional benefits. If we look at reserves factor in Puerto Rico it is pretty large, I calculated 40 percent, maybe it is a little bit less but it is around that and could be reduced by 20 percent. So you have already a lot of economic advantages of that.

The cost of maintaining the hardware, need measurements, so you need meters everywhere. Real time meters that can measure the efficiency production and consumption point at any time.

This is the investment that you have to do spread over several years about 100, 200 million for meters in every home in Puerto Rico. And you have a lot of benefits already and one of the benefits is that you can accommodate more renewables then you do not have to import so much oil. But there are also other benefits. So if you look at the forth and third part I think that you would already be paid back because you have already precise where the real consumption is taken place. And I think that within no time you will have your money back.

What is the Smart Rate? So there are many interpretations about Smart Rates. But it is a whole mix of things, it is about the rate itself, about more measurements in the grid, but it is also about supply and demand. Is about big installations, about small installations. It is like an Internet web-like electricity system, where values and efficiency are exchanged from person to person. But of course you have to look at the big central production. So these are the classical power plants, they will remain, it is not that we say that there will not be any power plants anymore it can also be biomass power plants, but for the long time they will be fossil fuel base power. Of course you have central solar, large solar farms, large wind farms. In Europe also we talk about off shore wind. I do not know if this is a possibility here because the ocean goes very deep here which would be very costly. But it is large and variable production in a sensible way.

In the other side you have another kind of local production, fuel cells, micro combined heating power, photo cells and also larger decentralized units. Then you have all the buildings. Buildings itself can become producers at some moments if there are photo cells on that or if you use other things. And if you reduce the energy consumption in buildings you can do a lot. So buildings will be not only consumers but also producers. You can do a lot of that. But also within the buildings you can do Energy Management and couple the energy management of the complete the system.

Then one very interesting one, I will come back to the transport sector, are the electrical vehicles. Imagine that you don’t have any management system for charging you electricity vehicles. And everybody comes home at certain time, I do not know how is in Puerto Rico, but in Europe is about 5 to 6 o’clock, maybe here is about 7 to 8 o’clock. They all plug this field, I don’t think that plug can handle it, if there are millions of cars being charged at the same time. On the other hand if you

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can make it intelligent and use the battery in a car that can be an additional resource of storage. Because in fact the car you don’t use for 95 percent of the time. 95 percent of the time the car does nothing, and there is a battery in it. With millions of cars you have a lot of storage and if you can use it intelligently then you can also have a solution for this variable supply for renewable.

This is the kind of path that we have developed in Europe. So we are setting up some projects now at a very local level. But we know by 2020 we have to be there and we have to roll out all the smart meters and smart risk technology. That is something that you have to learn, how it works in practice. I think the first step would be concrete projects in municipalities to see how you can balance the supply and demand at the local level and how you can adapt and maybe provide services to the system as a whole. If you have first projects and then for all the projects and then you can go to a well balance message roll out of the technology. We want to do this in ten years in Europe, so I think if you want to implement a lot of renewable into Puerto Rico you also need a roadmap like this.

I will explain one technology on how you can very easily match the demand and supply. We call it the power measure; we started all devices, devices like refrigerators, factories air conditioners. What you do is that you ask what they call a software agent to do that. The software agent is a piece of software that represents such a device. So it has some senses, it acknowledges the temperature; it acknowledges the state and the use of the device. Then this agent translates the eagerness to use electricity or to produce electricity in the next five minutes or the next hour or whatever. This eagerness is also what we express in economical, a cost curve. So you have a necessity to use or produce electricity. And you send that to a local market platform and this local platform measures all these bits and you get this local price and everybody knows what to do. And this is also a hieratical system so you can stick it on to each other. So they can be connected to another one presented by an agent that can escalate, that can even go to a higher level and at every point, like in the Internet, you can connect your devices or new things.

This also has been tried out and it works very well. This was a case where we tried to reduce the amount of uncertainties about wind production. You can try to focus on to what would wind production will be the next day which you are always a little bit wrong. And this difference we call in balance. And with this very little cluster of differences we were able to use this in balance by 50 percent. And it was most difficult with a very small cluster and we did not have enough devices in that. So 100 percent is really possible.

I also should say that the amount of communication for this is very low. If I call back to this you see that you can only communicate the goods in price. Your bit and you get back a certain price. And only you communicate when this bit changes. So we have set up a laboratory with all the devices in a house and we got to a communication of over 20 bytes per minute. So that is not very much.

There are people that would say that Smart Grids always mean a lot of communication. Not always, it depends where do you collect the information, how do you handle it, how do you calculate and make the calculations. If you want to have every data transported to a central point, the electricity company then you would have a lot of data. There are other solutions that have been shown that work.

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So this was the main part of my presentation, I want to make some concluding remarks. At least in theory Puerto Rico has the natural resources to make the shift transition to sustainable energy system. For every policy energy efficiency, measures should be priority because for renewable, the earth and the land, everything is limited. So this should be a no brainier on any plan. Electrification of transport, combined with massive introduction for renewable seem as a possible road for Puerto Rico. If you don’t tackle the transportation sector and only you tackle the electricity sector then you don’t solve the problem of fuel oil dependence. At the fields there are several benefits, of course, environmental, local but also global. Try to get most of your country, by producing your wind fields or your solar cells here in Puerto Rico. And of course, energy security and maybe I did not add one thing of the economical part of the price of the utilities will be reduced to zero, once you have installed renewable energy. Except for biomass and for wind solar, you know what the price is for the next 30, 40 years. And this is a lot different from oil, coal or whatever.

Smart Grid technologies are necessary in such a scenario. If you want to prepare for this transition we have to start very quickly with projects to try them out. They already provide benefits as such. You do not have to wait for the introduction of renewables. Matching supply and demand can be done with this technology. Technology does not go without policy so you need adequately policies. There are a few issues and options that have been tried out in Europe and United States. Renewable Portfolio Standard. I’m not going to explain this here because that is another tool. That is that you introduce minimum amounts of renewable in a fix mixed. Feed in tariffs, very successful in Germany and other countries in Europe. There are lots of Funds ARRA, the law of stimulation funds, I think that Puerto Rico should use that. You have to look at grid codes you have to look at different things and of course it is not a process that you can just design out of your office and surely not from someone that is not from Puerto Rico. This is a process of stakeholders trying to figure out together what are their different interests but also having a long term vision. Once you have a long term vision it is much easier to get into the description. That is what is called a transition process. So it is not just simply designing and going there, it is something that you have to do together and trust each other.

Thank you very much for your attention.

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Dr. Elías GutiérrezDirector, Escuela Graduada de Planificación de la Universidad de Puerto Rico

La estructura de mercado vigente en Puerto Rico en lo que se refiere a fuentes de energía se encuentra distorsionada por varios factores que inciden sobre la oferta y la demanda. El factor más reconocido como hemos visto hoy consiste en nuestra ausencia de diversidad y dependencia extrema en el petróleo como fuente principal para generar electricidad y en la gasolina para la transportación. Ambos productos son adquiridos en mercados externos y su precio se determina por una dinámica en que las fuerzas del mercado y la intervención de un cartel son dominantes. Otras fuentes como el carbón y el gas también se compran en mercados externos y responden a otra combinación de fuerzas de mercado. No obstante, la correlación de sus precios con el precio del crudo es estrecha. Los “shocks” recibidos por la economía de Puerto Rico a consecuencia de su dependencia en la importación de petróleo para la generación de energía eléctrica a través de los años, y utilizado en Puerto Rico también como combustible de transportación y en una época como “imput” para alimentar un enorme complejo de producción petroquímica, han tenido un efecto acumulativo. El mismo se evidencia en dos gráficas, que son las únicas que les voy a presentar.

La primera de estas gráficas muestra el comportamiento del petróleo crudo que importamos a Puerto Rico por barril desde el 1946 a mediados del 2009. Esa es la línea azul que vemos aquí. La línea más blanca es la misma información pero llevada a precios constantes del 2009, y notarán ustedes, primero el largo período de casi estabilidad total y hasta de una reducción secular en los precios reales desde el 1946 hasta el 1972. Luego el resultado del embargo y luego de la cuatruplicación de los precios por la decisión del cartel, cómo los precios se precipitaron a niveles hasta más bajos que los que había en 1946. Eso explica también porqué la demanda a nivel de consumo continuó después de los del “shock” de la década del ‘70 creciendo, y no hubo los ajustes que uno hubiese esperado ante la severidad de la sacudida. Los precios ajustados por la inflación por lo tanto son una explicación de nuestra inflexibilidad y de nuestra rigidez.

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La gráfica 2 muestra desde el año ’48, años fiscales hasta el 2009, el crecimiento del producto nacional bruto de Puerto Rico, que es la línea roja, y las tasas de crecimiento anuales registradas, que es la línea verde. Esas están asociadas con las sacudidas que genera el precio del crudo. Y lo que es tremendamente peligroso es lo siguiente, en este período, que recordarán que hubo estabilidad, la tasa de crecimiento del producto real de Puerto Rico se mantuvo en un promedio cercano al 5%. Luego del primer “shock” se estabilizó cerca del 4%. Después del tercer “shock” se estabilizó por un período prolongado cerca del 2%. Y ahora se está estabilizando en el 0%. Es decir, que el resultado acumulativo de estos “shocks” son parecidos a los que recibe un boxeador cuando está recibiendo una paliza. Le dan el primer golpe, lo asimila, le dan el segundo, se esconde, le dan el tercero, va al “clinch”, le dan el cuarto, a la lona. Y eso es lo que aparentemente le está pasando a la economía de Puerto Rico. Porque el petróleo cuando crece, cuando cambia, nuestra economía no tiene capacidad de ajuste para entonces ajustar la demanda hacia abajo, o recurrir a alternativas como una tarifa de importación y exportación. Es decir, que cada vez nos cuesta más caro el consumo y la exportación.

Desde el punto de vista de planificación estratégica no puede llegarse a otra conclusión que no sea que la economía de Puerto Rico no es viable, a no ser que reduzca dramáticamente su vulnerabilidad a los “shocks” que recibe del mercado de petróleo crudo. Esta realidad, como dije, se hizo evidente a mediados de la década del 1970. No obstante, aún no hemos logrado un objetivo tan claramente definido. Aún no lo hemos incorporado de verdad en serio en nuestra política pública. Siempre ha habido una forma de evadirlo.

Ahora bien, los factores externos no son los únicos que distorsionan el mercado interno de fuentes de energía. La electricidad es producida y distribuida por un monopolio estatal que históricamente ha funcionado para sí mismo y para sus sindicatos. Este monopolio ha sucumbido al conflicto que representa para su interés corporativo, en ocasiones supeditado al sindical. Por décadas, el monopolio estatal se ha levantado como un escoyo infranqueable ante los cambios que hubieran moldeado más racionalmente la demanda por energía eléctrica.

Como resultado, también se impidió una mejor configuración de la capacidad de producción y distribución de energía eléctrica. Por ejemplo, nunca se acometió con entusiasmo establecer una estructura de precios que respondiesen al coste marginal de generación. Siempre se optó por el coste

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promedio, y eso tiene unos efectos perniciosos. No voy a entrar en ellos ahora pero lo advierto, y los efectos van a la escala, a la escala que se escoge. De ahí el tamaño de las unidades generatrices del país. Siempre se encontró objeción a la consideración de estructuras tarifarias que incentivaran la distribución del consumo durante las 24 horas del día. Al establecer precios variables, según la hora, se lograría racionalizar el consumo y optimizar capacidad de reserva, y minimizarla también, que es necesaria para atender la demanda de las horas pico. Al aminorar los requisitos de capacidad generatriz dedicados a confrontar la demanda en las horas pico, se reduce también el insumo de combustibles destilados, que son los más caros.

Nunca se acometió con entusiasmo la generación de electricidad por medio de la utilización de otros combustibles, hasta años recientes, y se ha optado por carbón, y en menor grado, o quizás en mayor grado no estoy seguro de las proporciones, gas. Los desperdicios sólidos, el metano, el viento y el solar siempre han estado ahí, pero nunca se han abrazado en serio. La excepción a esta regla fue el intento por ensayar con energía nuclear.

El monopolio estatal se ha comportado también como monopsonio. Esto lo ha hecho al establecer precios y términos inviables para los cogeneradores potenciales. La mera negociación con candidatos, a quien la Autoridad le compraría a esa cogeneración, a lo que se conoce como el costo evitable, o el “avoidable cost”, que es lo que manda la Ley Federal, se ha prolongado generalmente por años y décadas y hasta que los proyectos mueren.

Recientemente la gerencia del monopolio estatal da signos de haber cambiado de actitud. Eso hay que reconocérselo, estimularlo y ayudar a que tenga éxito. Ciertamente la gerencia actual parece compartir una visión distinta a la normal histórica. De ahí que exista en estos momentos una oportunidad para llevar a cabo un proceso, que de ser puesto en marcha, tendrá efectos profundos en la capacidad de producción de nuestra economía en el estándar de vida de nuestra sociedad.

El estribillo que se repite hasta empalagar, en el sentido de que es necesario participar de la nueva “economía del conocimiento” debe ser y se puede llevar a la práctica en este sector estratégico de la economía. La estrategia conlleva la decisión de crear unidades inteligentes de producción y consumo de energía, ello se lleva en buena medida mediante redes astutas de compraventa de energía. Lo que en inglés se conoce con el término “smart grids”. Una red astuta, expresado de una forma distinta a la que acabamos de escuchar, es capaz de llevar cuenta continuamente de los precios y costes de energía provenientes de fuentes alternas disponibles a cada momento. Esa capacidad habilita las unidades para adquirir la combinación óptima de energía proveniente de fuentes diversas. En caso de que la unidad de consumo sea, además, capaz de producir energía, podrá vender sus excedentes a un comprador dispuesto y con capacidad para ello. Eso es lo que Gerrit ha llamado el “prosumer”.

La tarea de cálculo comparativo que requiere el proceso de decisión necesario para aprovechar el beneficio económico de una red astuta sólo puede ser resuelta mediante la aplicación de algoritmos instalados en ordenadores. Afortunadamente, ya existen ambos componentes y a un coste que parece hacer viable su instalación y operación en unidades residenciales, productivas y comerciales.

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El desarrollo e incorporación del elemento descrito anteriormente en la nueva estructura de producción, distribución y consumo de energía es clave para Puerto Rico. Se trata de viabilizar la participación de unidades de consumo y producción de energía eléctrica, obtenidas de fuentes diversas con costes de producción distintos y disponibilidad de oferta variable durante el día y oferta variable a distintas horas del día, en un mercado complejo que conduce a una mayor eficiencia y eficacia. Enriquecer la red eléctrica con tal capacidad al nivel de las unidades consumidoras y coproductoras constituiría un salto cualitativo de gran importancia estratégica. Las posibilidades que abre son numerosas y muchas aún por descubrirse. La mayor inteligencia integrada al sistema y a la creación de mercados sólo puede traer beneficios.

Siempre y cuando el mercado pueda responder desde el lado de la oferta, el sistema de precios resulta ser el más eficiente distribuidor de recursos. Ahora bien, si las señales que utiliza el mercado a través de los precios se topan con rigidez por el lado de la oferta, los precios pueden tener un resultado perverso. El ejemplo que ofrece el petróleo importado es clarísimo. Un aumento en el precio tiene un efecto similar al de un impuesto adicional sobre la economía de Puerto Rico, como había dicho ya antes. Esto se debe a que, por el lado de la oferta, no están presentes en el mercado alternativas reales de fuentes sustitutas de energía. Y por eso es importante hacerlas disponibles. En palabras del economista, los valores de las elasticidades, precio, directas y cruzadas, son muy bajos. Como si fuera poco, la situación de dependencia e indefección a que está sometida esta economía se ve complicada por el sistema de impuestos, arbitrios, tarifas, subsidios, exenciones, y reglamentación que encarece las transacciones en el mercado y distorsiona las señales a que responden los desequilibrios entre oferta y demanda. Los agranda y los intensifica. El resultado neto consiste en una economía muy poco competitiva, de hecho, insostenible en el más largo plazo e incapaz de sostener un crecimiento en el nivel de vida de la población.

Se trata de una condición que refleja nuestra limitación general y coloca en precario el futuro desempeño de la economía que sostiene un estilo de vida que no es viable. He aquí un elemento estratégico de nuestro problema socioeconómico. Lidiar con la rigidez del mercado proveyendo opciones alternativas por el lado de la oferta, e inteligencia por el lado de la demanda, tendrá resultados de enorme significado y gran importe.

Recordando que hemos planteado como meta el título de la presentación del orador de hoy, que es facilitar la transición a una estructura de utilización de energía y producción que viabilice la eficiencia y el crecimiento a ritmos constantes hay cuatro rutas posibles que se me ocurre pensar para presentar sobre este problema.

1. Desmontar la estructura que hoy distorsiona la asignación eficiente de recursos; nada fácil.

2. Permitir que el mercado asigne los recursos por medio de señales que envíen los precios; ambas alternativas se van a encontrar con una muralla china de naturaleza política.

3. Intervenir nuevamente el mercado desde el gobierno para timonear el proceso de asignación de recursos.

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4. Intervenir para acelerar la disponibilidad de tecnología que permita que las unidades consumidoras y productoras de energía entren en relación de mercado para comprar una combinación eficiente de fuentes de energía provista por vía de métodos alternos.

Por ahí sugiero que está la solución y el camino.

Las rutas 1 y 2, como dije, se encontrarán con resistencia política. La ruta 3 ha demostrado ser ineficiente, ineficaz y dañina. La ruta 4 ofrece la mejor alternativa. Requiere que el sector público y el sector privado estén conformes con ser aliados en el proceso. Aquí es donde la integración de tecnologías disponibles puede ayudar a elevar la inteligencia del sistema. Las redes astutas implementadas al nivel de las unidades consumidoras tienen capacidad para tomar en cuenta el coste variable de energía eléctrica obtenible de fuentes diversas durante todo el día. Consumir la combinación menos costosa en cada momento. Vender el excedente producido al nivel de esas unidades pequeñas, por ejemplo, por vía de excedentes generados mediante captación solar o turbinas eólicas, y producir un resultado óptimo en términos de costo neto.

Es indispensable que la red de distribución de la agencia suplidora de energía eléctrica estatal o privada cuente con la capacidad para recibir los excedentes de energía que compraría a las unidades consumidoras, co-generatrices. Es decir, la red de distribución tendrá que permitir que el flujo eléctrico en ambas direcciones. Hoy día la red está diseñada para que fluya en una sola dirección, hacia la unidad consumidora.

La inadecuacidad de la capacidad gerencial ha sido el talón de Aquiles del proceso de desarrollo económico de este país. He aquí la oportunidad que se desprende de la conferencia del doctor Gerrit-Jan Schaeffer, al descubrir de forma amplia un campo de acción donde nuestra debilidad puede convertirse en un elemento de acción, de fuerza y de progreso. Muchas gracias.

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Dr. Luis BernalDirector ejecutivo, Oficina de Asuntos de Energía

Muy buenos días a todos, muchas gracias por la oportunidad de compartir en la mañana de hoy algunos apuntes sobre la política pública y las gestiones que actualmente dirige el gobierno en cuanto a las materias energéticas. Van a ver que va en dos direcciones, una complementaria a la otra. La parte que tiene que ver con generación, de la cual la Autoridad de Energía Eléctrica más adelante entrará en más detalles, y lo que tiene que ver con la fase energética. En ese sentido voy a estructurar, de manera inicial lo que tiene que ver con la conservación energética, con proyectos específicos que ya están en función dirigidos particularmente a lo que tiene que ver los sectores residenciales, tomando en consideración el costo energético y/o lo que ello impacta para lo que es la economía familiar. En el caso de los sectores de escasos recursos, específicamente hemos desarrollado el plan de climatización con una inversión de $48.8 millones, en este caso asistidos por el paquete de estímulo económico federal. Quiero anotar el hecho de que no es exclusivo ese ejercicio de impulsar la conservación energética a nivel residencial, sino que también este programa corre paralelo en lo que es su función de carácter de programa regular.

Así que tenemos un programa con dos vías distintas de financiamiento que van encaminados precisamente a que no se termine esta estrategia cuando se terminen los fondos provenientes del paquete de estímulo económico sino que tiene una proyección de continuidad posterior. Este es un programa acumulativo que no es otra cosa que a medida que van adelantándose va a haber una perspectiva de que se van reduciendo las cantidades de casas a climatizarse, pues van integrándose los componentes de conservación energética en lo que es el día a día, lo que es el uso diario de la electricidad. En ese sentido estamos ya en el proceso específico de recibir las personas que van a estar siendo beneficiadas de este programa. A la fecha del 18 de este mes febrero de 2010, había más de 11,000 llamadas registradas para solicitar este tipo de beneficio. Si bien dentro del plan estatal estamos hablando de una proyección de 5,500 residencias que se estarían impactando en el plazo posterior de unos dos años y medio establecido en el plan estatal para el manejo de lo que es el programa de climatización.

Quiero añadir también que como vía de conservación energética, en este caso en el sector comercial, tomando en consideración que para los pequeños y medianos negocios el costo energético pasa a ser también un elemento de particular importancia en lo que es la ejecución diaria de sus negocios, vamos a estar desarrollando, y las próximas semanas van a estar escuchando sobre la disponibilidad de un préstamo, préstamo verde por así mencionarlo, con un interés preferencial o atractivo para que pequeños y medianos comercios puedan establecer medidas de conservación energética en sus instalaciones de manera que se reduzca ese costo dentro de su modelo de negocio y puedan continuar operaciones.

Así que en términos de materias específicas de hacia dónde vamos y qué estamos haciendo, como punto de partida ese factor de conservación está siendo atendido de manera vigorosa en Puerto Rico. Eso sin contar las estrategias que también de manera paralela estamos llevando para reducir los consumos energéticos de las agencias de gobierno, ya con planes específicos con oficiales de energía nombrados por cada una de las agencias y con planes también para establecer procesos de “retrofit” o reacondicionamiento. En muchos de estos casos encaminados a reducir el consumo

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también en las agencias. Así que en términos de conservación energética, y esto un tanto por el lado de la demanda, vemos entonces unas estrategias encaminadas a reducir no sólo el consumo eléctrico, sino también como derivado el consumo de combustibles fósiles en la Isla.

A manera de expresión en cuanto a política pública, la mayoría de ustedes saben el Gobernador suscribió una Orden Ejecutiva donde se constituye el Comité de Política Pública Energética, de la cual este servidor es miembro, y que preside el Secretario de Desarrollo Económico, Honorable José Ramón Pérez Riera. Dicho Comité ya ha emitido unas recomendaciones, a las cuales me voy a referir, para compartir con ustedes en la mañana de hoy. Esto tiene que ver con la parte de estrategias específicas dirigidas a reducir en el caso de generación de electricidad. Una de éstas es la conversión de las unidades generatrices de la planta Costa Sur de la Autoridad de Energía Eléctrica a gas natural comenzando con una primera fase, que una vez completada reemplazará las unidades 1 a la 4 que actualmente operan bajo un ciclo combinado. El resultado será generar aproximadamente unos 270 megavatios de potencia eléctrica. Otra de las estrategias, y tomando en consideración los retos que se nos presentan en Puerto Rico, está el factor de manejo de desperdicios sólidos. El Comité de Política Pública Energética ha recomendado la integración de proyectos de conversión de desperdicios sólidos a energía con una capacidad aproximada de manejo de 3,000 toneladas de desperdicios sólidos al día aproximadamente, para una generación en el rango de los 100 megavatios. Como parte de estos esfuerzos también, tenemos del componente específico de generación eólica. Estamos hablando de la integración de un bloque de generación de proyectos de energía eólica a través de toda la Isla para una capacidad instalada de aproximadamente 300 megavatios. El objetivo es estabilizar el precio de la energía en la Isla, y a la vez crear empleos verdes que de manera paralela también se han estado impulsando a través de medidas un tanto más a nivel de generación distribuida, como lo es el caso de distintos proyectos auspiciados por el paquete de estímulo económico.

En términos generales, esto plantea tanto la parte de lo que tiene que ver con la generación de la electricidad como con lo que es la parte de conservación. Son estrategias complementarias una de la otra, no entrando a la renovable sin primero haber agotado e incluido dentro del ejercicio de la estrategia completa, el factor de conservación. A esos efectos, estamos evolucionando proyectos pilotos encaminados a desarrollar redes inteligentes para Puerto Rico de manera que se facilite la integración de renovables al sistema y que podamos tener unos ejercicios, en cuanto a lo que es la integración y mejor utilización de la energía en las residencias, y distintos niveles de distribución.

Finalmente en el contexto de trasbordo y más capacidad, también hemos estado trabajando y dirigidos en esa dirección. Para finales del mes de diciembre se sometió por parte del Comité de Trasbordo, según dispone la Ley 73 de mayo de 2008, las recomendaciones para que la Autoridad de Energía Eléctrica implante el programa de trasbordo.

Así que en términos generales y específicos en cuanto a proyectos esas son las estrategias que hemos desarrollado. No quiero concluir mi participación, sin plantear que próximamente estamos ya en línea para presentar un proyecto donde se crea los fondos de energía verde y también lo que es el planteamiento de portfolio de energía renovable.

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Ing. Josué ColónDirector de Generación, Transmisión y Distribución, Autoridad de Energía Eléctrica

En la Autoridad de Energía Eléctrica somos los responsables de que se haga realidad todo lo que se ha hablado aquí. Sin el apoyo de nuestra agencia nada de lo que se ha hablado aquí podrá ser una realidad. Quiero que todos sepan, tanto en el sector industrial, como al sector educativo, a la Academia y a los diferentes sectores del Gobierno que están representados aquí, que la Autoridad de Energía Eléctrica está comprometida con todo lo que se está hablando en la mañana de hoy aquí. Tanto en fomentar y facilitar el desarrollo de la energía renovable en Puerto Rico con el “Smart Grid”, o red inteligente, y con la diversificación de las fuentes de combustible para alejarnos del combustible fósil más caro que hay en el mundo para generar la electricidad, que es el petróleo y el destilado número dos. Esos son política pública de esta administración, y ustedes los presentes tienen el compromiso nuestro de que eso va a ser una realidad. Y para demostrar que eso va a ser una realidad y no es un discurso más sobre el mismo tema, he traído una corta presentación para dejarle saber lo que estamos haciendo en la Autoridad, y que está ligado altamente a la presentación que recibimos en la mañana de hoy del doctor Schaeffer.

Para los que no están muy claros en cómo es la Autoridad, quiero tomar unos segundos para decirles que somos una corporación pública donde tenemos una Junta de Gobierno con miembros nombrados por el señor Gobernador y confirmados por el Senado y otros que son elegidos por ustedes los clientes. Hay dos miembros en la Junta de Gobierno que son elegidos por los clientes, o los consumidores de nuestra Corporación. El Director Ejecutivo, Ingeniero Miguel Cordero, es el jefe operacional de la empresa.

Nuestra misión, bien cercana a la que habló nuestro orador principal en la mañana de hoy. Nosotros tenemos la misión de proveerles electricidad a todos ustedes de la manera más eficiente y costo efectivo sin menoscabo del ambiente. Ese es el compromiso de nuestra corporación pública. La visión que tenemos es tener en los más altos estándares de la industria eléctrica mundial para ser competitivos y que Puerto Rico pueda ser un escenario viable para que la industria se establezca aquí y se desarrolle.

Nosotros tenemos la responsabilidad de producir, transmitir y distribuir energía eléctrica a todos nuestros clientes tanto en el sector residencial, comercial como industrial. Puerto Rico, a diferencia de lo que muchos piensan, y esta es una foto de satélite actual, cuenta con una de las redes de electrificación más grande por milla cuadrada en toda la Nación Americana y en toda Latinoamérica, o sea, no hay nadie que se compare con nosotros. Y de eso nos sentimos orgullosos de que hemos sido capaces, a diferencia de otros países con muchos más recursos, de poder proveer el sistema de energía eléctrica a todos nuestros clientes, desde el que está aquí en la zona metropolitana hasta el que está en la montaña más lejos en Puerto Rico. Todos reciben un servicio de excelencia.

Esta es la distribución de nuestra generación eléctrica. Como dijo el doctor Gutiérrez esta generación estuvo diseñada a principios de la década de los 50 y 60 a una demanda que existía en aquellos entonces relacionada con la industria petroquímica y refinería, por eso es que la

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mayoría de la generación en Puerto Rico se encuentra en el área sur. Una vez ocurren las crisis petroleras en la década de los 70 estas refinerías cierran, por lo tanto el consumo de energía que estaba en el área sur se mueve, y Puerto Rico cambia su sistema económico a uno que dependía de estas refinerías a unos más inclinados hacia las farmacéuticas y otro tipo de industria que se establecen en el norte. De ahí que la Autoridad tuviese que entrar en un diseño y construcción de líneas de transmisión para llevar esa generación del área sur donde se encuentra al área norte, que es donde está el centro de cargas actualmente de Puerto Rico. Y como vieron en la foto de satélite de Puerto Rico la parte más iluminada era la parte noreste de la Isla. Ese es el centro de carga actual de nosotros.

La teoría de sistemas de energía dispone que la fuente de generación esté lo más cerca posible de quién la va a consumir para evitar las pérdidas que se traducen en las líneas y en los sistemas de transmisión de energía. Obviamente nosotros ya tenemos las centrales instaladas, sólo podíamos cambiar en ese momento la localización donde ésta se encontraba. Por lo tanto, la Autoridad se tuvo que mover a construir líneas de transmisión para poder llevar esa generación que ya no era necesaria en el área sur hacia donde era necesaria, y sigue siendo necesaria que es en el área norte de Puerto Rico.

Quiero hacer un paréntesis en este momento porque a veces se comenta que la Autoridad tiene una infraestructura no adecuada para los tiempos. Pues si bien es cierto que nuestras unidades comenzaron operación comercial hace varias décadas atrás, no es menos cierto que la Autoridad las ha mantenido al día en la tecnología. El compañero Luis Bernal estuvo con nosotros en la Central Palo Seco hace una semana y pudo constatar que eso es una central a la altura de “Smart Grid” de los años 2010, del presente. No es una central arcaica en la cual la gente pueda pensar que estamos todavía manejando la electricidad con controles análogos. En esa Central todas las operaciones son “Smart Grid” y la forma que se envía la energía es “Smart Grid” también. La forma en que se controla y se despacha la energía está supeditada a un despacho económico de energía.

Esta es la forma en que la demanda de energía en Puerto Rico ha ido creciendo y esta es la manera en que se fueron instalando las centrales generatrices para ir compensando esa demanda. Como pueden ver, en el 2005 fue el pico histórico más alto de consumo de energía para nosotros en la Autoridad. Luego de eso, como también mencionó el doctor Gutiérrez, cayó. A partir del 2005 la economía y la demanda de energía en Puerto Rico fue cayendo estrepitosamente hasta el año pasado, el 2009, donde afortunadamente para nosotros nuevamente, y esto ya es un dato histórico, la Autoridad de Energía Eléctrica volvió nuevamente a recibir demanda de energía eléctrica por encima del año anterior que era lo que ocurría usualmente. Obviamente nosotros tenemos la capacidad para suplir esa demanda y por eso los clientes no se han visto afectados cuando cambió el patrón que llevaba la economía que era en picada, por decirlo de esa manera. Este desarrollo nuevamente está siendo consistente y en el año 2010, en enero de 2010 que acabamos de pasar, el récord de generación para la Autoridad para suplir la demanda casi iguala el histórico de la Autoridad que fue el 2005. Estuvimos por pocos megavatios debajo de ese pico histórico. A nosotros nos agrada que eso ocurra porque eso es un indicador importante de que la economía de Puerto Rico se está moviendo, y de que de alguna manera el sector industrial, el comercial y el residencial se sienten motivados, por decirlo así, a gastar más energía desde el punto de vista económico.

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Nuestra Corporación es una de las corporaciones más adelantadas en el aspecto de “Smart Grid” en toda la Nación Americana, y sin hablarle obviamente en lo que es Latinoamérica. No es que estemos en desarrollo, actualmente tenemos cuatro asuntos pendientes de los que son considerados eslabones de un sistema completo de “Smart Grid”. El resto ya lo tenemos en función ahora mismo. Las operaciones de los interruptores para distribuir energía a todos ustedes se hacen en automático desde el Centro de Control Energético de San Juan, en Monacillos. Las lecturas de los kilovatios que ustedes consumen lo hacemos también remotamente. Próximamente nos estamos moviendo a la parte en la cual vamos a poder conectar o desconectar el servicio al cliente a petición del cliente remotamente sin que tengan que ir a la residencia del cliente a quitar el contador, por decirlo así, a desconectar el metro. También vamos a estar teniendo la capacidad de que el cliente pueda manejar el consumo de energía que tiene en su casa a través de la red, a través de la Internet, y poder encender y desconectar equipos dentro de su residencia remotamente. Van a poder también manejar el consumo que hacen para poder hacer proyecciones y decir: “Si sigo este patrón de consumo, mi factura va a ser ésta y yo no quiero estar en esa factura, pues yo voy a reducir el consumo de esta manera para poder llegar a la factura que quiero”. Esos proyectos no son proyectos futuros. Esos proyectos están en desarrollo actualmente. En el área de San Juan tenemos la Urbanización Bucaré, que posiblemente la conozcan, ahí se está desarrollando un proyecto ahora mismo con esa comunidad que esperamos que esté en funcionamiento en los próximos dos meses en la cual todos esos clientes van a poder hacer eso que estoy hablándoles aquí ahora.

En adición, la Autoridad les va a proveer por Internet, de los servicios que vamos a integrar en la función de “Smart Grid”. Les menciono esto porque cuando se habla de “Smart Grid” se piensa que nosotros estamos a años luz de esa realidad. Y eso no es cierto, la Autoridad de Energía Eléctrica en sus operaciones y en sus proyectos futuros, y cuando digo futuros es de futuro cercano, estamos en esa dirección del “Smart Grid” porque queremos que el cliente tenga la posibilidad de poder controlar lo que él hace en su casa. Como les hablé, en la actualidad nosotros despachamos la energía en una forma económica. No es en el futuro. No hay un solo megavatio que se despache en Puerto Rico sin que pase por el sistema de computadoras de nosotros y analice “real time” el costo del combustible con el cual se generó el megavatio, o sea energía, y ella calcula cuál es la forma más económica de despachar esa energía, y entonces es que se da la señal a la unidad remota para que se genere esa energía. Eso es todo el tiempo eso está “online”. Nosotros no almacenamos energía. O sea, nosotros estamos respondiendo a una demanda continua de energía de los clientes. Por lo tanto ese despacho económico es continuo. En años anteriores, la Autoridad no despachaba las unidades en forma económica porque la despachaba de acuerdo a la demanda. Tengo una demanda, tengo una generación disponible pues la comisiono. Ahora la comisión de esa energía, de esa generación disponible se hace en forma de despacho económico. ¿Qué significó eso en el año 2009 para ustedes los clientes? Un ahorro de 27 millones de dólares, que lo podemos ver en uno de los “slides” que tengo más adelante, el despacho económico. Significó un ahorro en combustible para nuestras unidades que al final es un ahorro a ustedes los clientes porque nosotros como corporación pública no generamos ganancia, nosotros todo lo que reduzcamos en nuestras operaciones se pasa directamente al cliente. Todo lo que nosotros ahorremos en consumo de combustible se pasa directamente al cliente.

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Continuando hablando de “Smart Grid”. En la actualidad, cuando hay averías, no en el futuro, despachamos nuestras unidades por vía satélite y las localizamos con el “global position” que tenemos, el sistema de localización global, y por medio de la digitalización de todas las líneas eléctricas en Puerto Rico, tenemos la capacidad de que cuando el cliente llama a la Autoridad de Energía Eléctrica, o cuando nosotros las detectamos por nuestros sistemas automáticos. Despachamos las unidades más cercanas. Localizamos vía satélite donde están las brigadas y las movemos al punto de la avería rápidamente.

¿Qué estamos ahora haciendo para mejorar aún lo que tenemos en la actualidad? Estamos en vía, y esperamos tener este proyecto en servicio para verano, que el mismo metro, el mismo contador por decirlo así que está instalado en la residencia, sea capaz de mandar una señal al sistema de manejo de averías para que sin la necesidad de que el cliente nos llame, saber que ese cliente en particular está sin servicio. Y obviamente eso va a reducir el tiempo de espera del cliente de estar sin servicio, que es lo que perseguimos. Lo que queremos es que si ocurriera alguna eventualidad, alguna avería, por la razón que sea, poder saber antes que el cliente tenga que llamar, que ese contador se detuvo y nosotros entonces enviar una brigada y cuando ustedes nos llamen decir: “Estamos conscientes de que usted está sin servicio y estamos despachando una brigada para que le atienda esa avería”. ¿Y por qué eso es importante? Porque en la actualidad el sistema de “Smart Grid” que tenemos nosotros nos permite saber que un alimentador, que es como decir la parte en la cual la energía se distribuye a un sector. Pues nosotros sabemos que ese alimentador, ese transformador, y esa sub-estación que está atada a esos clientes en una zona tuvo un problema. Pero necesariamente, no todos los clientes de esa zona se quedaron sin servicio. Cuando eso ocurre, en la actualidad sabemos los clientes que están sin servicio y cuáles no. Sin embargo tenemos que ir y verificar si esta calle tiene electricidad, si esta calle no tiene; hay que ir al campo. Con este sistema nosotros vamos a poder recibir la data directa del cliente sin tener que perder tiempo identificando cuáles sí y cuáles no de los que están atados a ese alimentador están sin servicio. Lo que obviamente se reduce en tiempo y en pérdidas a los clientes porque cuando un contador se detiene en el sector comercial o sector industrial, lo que pensamos es en pérdidas que está teniendo ese industrial o ese comerciante en su negocio.

Para nosotros eso es importante, porque además no estamos recibiendo el dinero por esa energía que vendemos. Estamos conscientes de lo que significa esa pérdida.

Esta es la parte de la lectura remota que tenemos en la actualidad. Esto va a mejorar la calidad del servicio y la disponibilidad de herramientas que va a tener el cliente para poder maximizar el uso de la energía en sus hogares, negocios o comercio. Nosotros estamos listos para el “Net Metering” y estamos esperando clientes del “Net Metering”. El reglamento está listo, los sistemas están preparados, los metros están listos y disponibles y la tarifa está vigente. Avalamos y apoyamos aquellos clientes que quieran entrar en este proyecto de medición neta. No estamos en medio de algún desarrollo que impida que esto se dé. Estamos a la espera de que lleguen los clientes de “Net Metering”. En la actualidad tenemos nueve clientes industriales y doce contratos firmados residenciales, aunque hemos instalado 120 metros. Estos deben estar en el proceso de formalización de contrato. Pero estamos listos para este particular.

Y esta es la forma en la que el “Net Metering” sería reflejado en la factura eléctrica. Aquí está cómo se pagaría, los topes. Todo esto puede ser visto en la “web page” de la Autoridad, y también está disponible en la Oficina de Asuntos de Energía que dirige Luis Bernal.

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Nuestra red de transmisión y distribución de energía también está lista para el trasbordo. No es correcto decir que no estamos listos para el trasbordo. Apoyamos el “wheeling” y queremos que haya fuentes económicas de producción de energía disponible para nuestros clientes. Lo que sí tenemos que puntualizar en este sentido como responsables de la red eléctrica en Puerto Rico, que nosotros somos un sistema aislado de baja inercia. Lo que significa que cualquier interferencia en nuestras líneas va a dañar la calidad de la energía que se lleva a los clientes. Por lo tanto, la única consideración que hacemos en el aspecto del “wheeling” es que todo aquel que se vaya a conectar a nuestro sistema tiene que hacerlo de una manera tal que ninguno de ustedes, ni ninguna de nuestras industrias se afecte, porque si algún industrial se le afecta la frecuencia de la energía que recibe y nosotros producimos la energía a 60 ciclos, eso le afecta en los proyectos que está desarrollando internamente. Si esa energía va a viajar por nuestra red, eso significa que va a interactuar con la energía que producimos. Eso significa que tiene que estar de acuerdo a la energía que producimos que tiene una calidad y está regulada por agencias estatales y federales en la forma en que se distribuye a los clientes. ¿Por qué eso es así? Porque los equipos que ustedes compran en sus casas y los equipos que instalan los comerciantes o los industriales vienen con unas especificaciones para un sistema como el nuestro, que no es igual al europeo. Allá manejan 50 ciclos, aquí son 60 ciclos. Y nosotros tenemos que tener un compromiso real con los clientes de que esa calidad de servicio, que hemos llevado desde que se fundó la Autoridad se mantenga.

Ninguna compañía de electricidad desde Méjico hasta Argentina se compara con nosotros en la calidad de servicio que hemos ofrecido a los clientes a lo largo de estos 50 años. La Autoridad de Energía Eléctrica ha sido parte del crecimiento económico de Puerto Rico, y en esta administración estamos doblemente enfocados y conscientes de la importancia que tenemos y de la importancia que tiene que el costo del kilovatio se reduzca, de manera que Puerto Rico siga siendo competitivo a nivel mundial.

En el área de energía solar, esta es la planta más grande del mundo, está en España, 60 megavatios y costó 530 millones de dólares. Esta es la segunda más grande, está en Estados Unidos.

¿Qué significa eso para nosotros en Puerto Rico? Que nosotros tenemos que hacer que esta tecnología sea viable en Puerto Rico, pero que el costo del kilovatio que ustedes van a recibir en sus residencias siga siendo económico, porque de nada nos vale desarrollar proyectos que a final de cuentas el kilovatio que usted reciba sea más caro. La política pública de esta administración, es que esta transición se logre sin que nuestros sistemas y nuestra economía se afecten.

Y aquí quería concluir, estos son los proyectos que están ahora mismo en desarrollo, en Guayanilla tenemos una finca de molinos de vientos de 40 megavatios, en Arecibo de 50 y en Naguabo de 40. Este es el mapa mundial de vientos de la distribución de vientos. En Caguas por el método de “waste to energy”, tenemos un proyecto de 50 megavatios. Estos son contratos firmados, hay más en negociación. Esta es la forma en que lo que les mencioné de cómo se logró superar la energía que se produjo en el año anterior y en el año 2010 ya estuvimos bien cerca del histórico. Esos son datos reales. Esto es de lo que le hablé del pico de demanda cómo cayó y ahora subió nuevamente. Esta es la diversificación de combustible de nosotros. Como pueden ver el combustible fósil petróleo es el que domina. El costo del kilovatio en Puerto Rico es este. Dinamarca que es el que más energía de viento tiene es 40 centavos, eso sería duplicar el costo

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del kilovatios de los que están aquí presentes y a la industria. Tenemos que llegar a esto sin tal duplicación en Puerto Rico. La misión es que se dé esa transición sin que ese costo del kilovatio llegue acá. Nosotros queremos que el costo de kilovatio en Puerto Rico sea 12 centavos.

El despacho económico que les hablé, aquí está la evidencia mes tras mes de cómo se despacharon las unidades y los 27 millones en ahorros a los clientes de la Autoridad de Energía Eléctrica.

¿Qué significa diversificar el combustible para ustedes y para nosotros? Esto es real, esto fue el costo de la energía en las unidades 1 y 2 de Aguirre en el año 2009. Este fue el total de megavatios que se produjeron. Si nosotros hubiésemos producido esa misma cantidad de energía con carbón, este hubiese sido el costo, la reducción en gastos actuales de la Autoridad en esas dos unidades hubiera sido de casi 500 millones de dólares.

En el área de Costa Sur, primeras unidades que vamos a convertir a gas natural, gastamos en el 2009, 444 millones de dólares en combustible, que lo pagan los clientes. Si esa planta hubiese estado en gas natural el año pasado, el ahorro a ustedes hubiese sido de 57%, 254 millones de dólares menos. De eso es lo que estamos hablando. Eso es lo que significa diversificar los combustibles.

Y por aquí obviamente está la economía en toda la red que vamos a convertir para hacer una transición estable. ¿Y por qué eso es importante? Porque en la manera en que nosotros reduzcamos el costo del kilovatio podemos permitir que energía renovable que inicialmente es más cara se pueda absorber por el sistema y el cliente tenga un costo de kilovatio razonable. Por eso es que se tiene que dar este tipo de transición.

Este es el “forecast” que hay en combustible. Aquí vemos cómo estaremos hasta el 2025 y dónde estamos. Esta es la fuente de carbón y gas natural y estas son las fuentes que se utilizan actualmente por la Autoridad.

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Esto es Estados Unidos. Aquí vemos la distribución de generación en Estados Unidos. Como pueden ver, ellos producen la energía con los combustibles más baratos. Nosotros con los más caros. Esta es la Autoridad de Energía Eléctrica y hacia esto es que nosotros nos dirigimos. Esto es el despacho de las unidades. Como pueden ver es diferente a lo instalado porque despachamos las unidades económicamente, por eso es diferente.

Esta es nuestra generación, esto es lo que vendemos, esto es lo que facturamos. La diferencia entre las dos es lo que nos hurtan, el hurto de energía. Por eso ustedes escuchan a nuestro Director Ejecutivo en una campaña grande sobre el hurto de energía, porque esto es importante en todo el complejo mundo de la energía para nosotros y de que los costos del kilovatio se reduzcan.

La red de transmisión que les hablé se está mejorando. Estos son todos los proyectos que se están desarrollando en la actualidad para poder permitir que la energía renovable se siga conectando a nuestro sistema de generación.

Muchas gracias, perdonen la rapidez en la que tuve que terminar la presentación, pero espero que la información que les ofrecimos en la mañana de hoy sea de provecho y que estén claros que la Autoridad está comprometida con ustedes y tenemos un compromiso serio de seguir mejorando nuestras operaciones. Muchas gracias.

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Sr. Josen RossiPresidente, Asociación de Industriales de Puerto Rico

Recientemente tuve la oportunidad de participar en la Conferencia de Economía 2010, organizada por el Centro para una Nueva Economía el 19 de febrero de 2010, donde habló el presidente del Banco de la Reserva Federal de Nueva York, William C. Dudley. Allí hablamos del tema de reactivación económica en Puerto Rico desde la perspectiva de nuestro sistema bancario, nuestros problemas fiscales y nuestros problemas de crédito. El Sr. Dudley resaltó que todavía no hay información actualizada de la Junta de Planificación indicando el estado de la actividad económica en el año fiscal 2009-2010, en términos del crecimiento real del Producto Nacional Bruto (PNB) o del Producto Interno Bruto (PIB). La prensa del país recientemente mencionó que ya existen proyecciones, pero que aún no se han comunicado formalmente. En la AIPR opinamos que el año fiscal 2009-2010 sigue siendo un año de recesión para Puerto Rico, irrespectivo de la entrada de Fondos del “American Recovery Reinvestment Act” (ARRA), y además que muy posiblemente lo sea el AF 2010-2011.

LA INDUSTRIA SIGUE FUERTE A PESAR DE OTRO “PUÑO” ENERGÉTICOParecería ser que el tercer puño energético que hemos recibido recientemente en el 2008 - 2009 con precios de petróleo de $140 por barril nos ha dejado muy aturdidos económicamente. No estamos en “knockout” todavía y la industria sigue produciendo. A pesar de la reducción de empleos, la industria ha continuamente aumentando su productividad y la fracción del total de contribuciones corporativas, que ahora es mucho mayor que su peso económico. Esto ha sido así en gran medida porque estamos invertidos mayoritariamente en producir para la industria de salud.

En la tarde de ayer estuve en el Senado tratando de explicar porque el Proyecto del Senado Núm. 1355, que intenta de forma inconstitucional imputar más contribuciones a las empresas llamadas exentas, es desfavorable para el país. No tiene sentido molificar un régimen tributario a un sector que ahora paga 58% de las contribuciones corporativas del país en el 2009. Afortunadamente nuestra producción industrial ayudó con estas contribuciones a mantener el barco fiscal de PR relativamente estable en un momento de enorme incertidumbre económico a nivel mundial y local. Actualmente estamos sufriendo mucho menos de lo esperado porque nuestra producción industrial sigue ganando buen dinero y sigue pagando contribuciones, mucho más allá del 42%de su aportación tradicional al PIB. Le comenté a la audiencia del CNE en el Centro deConvenciones que precisamente por el tema de los altos costos económicos y ambientales de la energía eléctrica en PR muy bien pudiésemos estar en los próximos dos o tres años mirando una recesión aún más profunda.

PERSPECTIVA INDSUTRIAL: PETRÓLEO, GAS NATURAL Y CARBÓNComo todos sabemos el precio del petróleo depende de los mercados mundiales y otras fuerzas externas. Si aumenta la producción económica en el resto del los países del mundo, como lo han proyectado muchos peritos, inevitablemente los precios de los recursos naturales (“commodities”), como el petróleo, van a subir. A los Industriales nos preocupa que según Puerto Rico continúe estancado económicamente, sufriremos un cuarto golpe de altos costos eléctricos que evidentemente no estamos preparados para recibir. No es prudente esperar de dos a cuatro años por más capacidad cogeneradora con gas natural. Nos parece que no tiene sentido hablar de carbón mientras el resto del mundo descarboniza su generación y Wall Street no presta dinero para nuevas plantas de carbón.

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Imagino que la única forma de financiar proyectos de generación de electricidad usando carbón sería gravando aún más el crédito que queda al Banco Gubernamental de Fomento (BGF). Los Industriales no nos oponemos a que cambiemos algunas plantas generatrices a gas natural, ya que tiene sentido económico, pero la realidad es que no se van a ver los efectos de aquí a tres años, tal vez cuatro. Aún así, no sería una solución económica si aumenta el precio de este combustible, como ciertamente ocurrirá estrepitosamente con los precios de derivados de petróleo.

¿QUÉ PODEMOS HACER?Primero para encaminarnos hacia un solución es que el esfuerzo de entender cómo nuestros costos están tergiversados en lo que es la producción, distribución y comercialización de energía eléctrica, tiene que ser un esfuerzo público-privado. Éste debe ser un esfuerzo llevado a cabo con mucha astucia, mucha investigación y mucho análisis, que entiendan todos los clientes de la AEE, en vez de sólo el sector industrial y los ingenieros de la AEE. Yo prefiero que los juicios del progreso de cambios en la regulación del sistema eléctrico y de la AEE, como la inversión y el despliegue de un Smart Grid, sea por entes externos a la AEE. Nosotros todavía no estamos viendo esta astucia ni mucho menos la información que hace falta para tomar buenas decisiones que beneficien a todos los puertorriqueños.

LEY NÚM. 73 DE 2008 Y TRASBORDOEn 1992 después del segundo golpe de altos costos eléctricos, junto con la Cámara de Comercio y otras asociaciones, dijimos que nuestro gobierno, sobre todo su estructura rígida y burocrática, era un problema a nuestro desarrollo que teníamos que arreglar. En el caso de energía eléctrica advertimos que era un problema para nuestra competitividad industrial además de para la competitividad económica general del país. En 1999 un pasado presidente de la AIPR planteó que los costos de energía eléctrica industrial era el obstáculo principal a atraer inversión y empleos bien pagos a Puerto Rico. Desde ese entonces hemos seguido defendiendo y protegiendo nuestra competitividad industrial, según empeora el costo eléctrico. Ya en el 2008, trabajando en coalición multisectorial y con ambos la legislatura y el ejecutivo gubernamental, forjamos la Ley Núm. 73 para el desarrollo socioeconómico de Puerto Rico.

En aquel entonces intentamos que esta ley incluyera reformas del marco laboral, pero no hubo espacio político para hacerlo. En lo energético los políticos nos dijeron básicamente que escogiésemos un tema prioritario. A pesar que sabíamos que lo energético se debe reformar íntegramente, dijimos que si teníamos que escoger una sola reforma sería regular trasbordo eléctrico o wheeling. Si deseamos atraer inversión en energía renovable, tenemos que contar con trasbordo entre sus principales herramientas. El ejemplo de la industria de telecomunicaciones en Puerto Rico muestra los beneficios de abrir una industria a la competencia y regular para que haya competitividad. De manera que quien fuera dueño de la red tiene que compartirla con otros a precios regulados para la competitividad. Por eso ahora nosotros tenemos siete, ocho alternativas de comunicarnos vía Internet, por telefonía móvil, o inclusive telefonía estatal o internacional para beneficio del consumidor.

Se suponía que para el 2 de enero de 2010, según dice la Ley 73, nosotros tuviéramos ya en PR una regulación de trasbordo. Aquí es que estoy en desacuerdo con el planteamiento de que

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hay señales de que la nueva gerencia de la AEE entiende los problemas y tiene la voluntad de resolverlos. Como indiqué al inicio, la alta gerencia de la AEE sabe que es importante que sea a través de bajos costos eléctricos en los sectores primarios productivos que se promueva y sostenga una reactivación económica en los demás sectores de consumo de la AEE. Sin embargo, muy poco se hace al respecto y lo que se hace ocurre muy lentamente. El Comité de Trasbordo, que incluye la AEE y que se formó a principios del 2009, tenía como mandato tener regulación de trasbordo para el 2 de enero 2010. Todavía no tenemos regulación trasbordo ni sabemos cuando la vamos a tener a pesar de que es fundamental para atraer inversión, crear empleo industrial y para empezar a disfrutar de toda esa capacidad de Smart Grid que aparentemente tenemos en la AEE.

RECLAMO DE TODOS POR MEJOR INFORMACIÓN DE NUESTRO SISTEMA DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y COLABORACIÓN MULTISECTOR QUE LO REFORME

Desde un foro de la AIPR sobre Competitividad en marzo de 2009, después de recibir una serie de promesas tanto del Secretario del Departamento de Desarrollo Económico (DDEC) como del Director Ejecutivo de la AEE, decidimos colaborar con la AEE. Luego a final de marzo nos reunimos con el Director Ejecutivo de la AEE, en la que frente a personal de Fomento Industria y del DDEC acordamos que había dos áreas fundamentales en las que debíamos colaborar. La primera era tener la mejor información del sistema publicada en Internet. Esta información debía incluir datos del despacho económico, la generación y el funcionamiento del sistema entre otros, para que pudiésemos colaborar entre industrias si no de forma transparente ante el público.Si no convencemos al público las soluciones no se van a dar. Todos los puertorriqueños tenemos que tener la mejor información de nuestro sistema de energía eléctrica. Además la información tiene que estar diseminada transparentemente para que entonces la discusión de soluciones se pueda dar en un ambiente de investigación y propuestas responsables. Con información confiable y periódica, analizada responsablemente por expertos, podremos fomentar discusiones y entendimiento ejemplares de una verdadera economía del conocimiento, en vez de la oscuridad y el desconocimiento que imperan.

Luego, con información, propusimos colaborar en desarrollar modelos económicos, basados en posibles costos de combustible para que podamos proyectar costos futuros que la industria pueda usar para tomar decisiones inteligentes, si invertir en conservación o invertir en generación, para ser productores a la vez que consumidores “prosumidores” como sugiere el conferenciante. Sin buena información en colaboración con la AEE es imposible que podamos tener propuestas óptimas de “prosumidores” astutos. Esa colaboración todavía no se ha dado. No es por falta de voluntad de parte de la AIPR, no lo es por parte de la CSP ni lo puede ser por parte de nuestras universidades que son nuestros colaboradores también. Lo que estamos proponiendo es que aprovechemos el IPP, sus inversiones en traer gente que han podido analizar y resolver estos problemas en sus países, como nosotros queremos resolverlos y proponemos resolverlo. ¡Qué empiece la colaboración energética en Puerto Rico con la mejor información disponible del sistema y con transparencia para que sean soluciones al público en general!

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Editor: Lcdo. César VázquezCoordinadora de producción: Melissa A. Rivera PabónDiseño gráfico: Maximum DCImpresión: Imprenta SUAGM

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