Crisis urbana de movilidad y accesibilidad en la metrópoli de La Paz y El Alto, Bolivia.

2do. Encuentro de Jóvenes Investigadores Andinos sobre Vulnerabilidad UrbanaQuito - Ecuador

Javier Nuñez Villalba

2008

““Crisis de movilidad y accesibilidad en una Crisis de movilidad y accesibilidad en una metrópoli andina, un problema no resuelto en metrópoli andina, un problema no resuelto en

la atención de la vulnerabilidad”la atención de la vulnerabilidad”


1. Vulnerabilidad de la metrópoli paceña a través de su red vial1. Vulnerabilidad de la metrópoli paceña a través de su red vial

En un anterior estudio se ha identificado a la red vial como esencial para el funcionamiento de la metrópoli paceña. Este estudio permitió analizar en conjunto ciudades que están separadas física y socialmente en una escala determinada y ligada por la red vial. La red vial ayudó a estudiar los componentes que hacen vulnerables a esta región.


Este análisis identificó las limitadas vías de acceso principal, soportando el transporte colectivo intra-urbano, provincial y departamental, haciendo a estas vías esenciales para el funcionamiento del sistema urbano metropolitano.



El mal estado de las vías, las fuertes pendientes, la falta de mantenimiento, los altos costos de recuperación y las constantes obstrucciones viales son algunos factores que hacen vulnerables a la red vial esencial de la metrópoli paceña.


Mantenimiento vial.Autopista La Paz – El Alto, 2007.

InundaciónAv. 16 de julio, 2002

SifonamientoAv. del Poeta, 2002

Fiesta de sindicato de transporteAv. 6 de marzo, 2002



DeslizamientoAv. Libertadores, 2008

Bloqueo de víasEl Alto, 2003



Los resultados demuestran la exposición y la extrema fragilidad de la red vial ante cualquier perturbación.



Una crisis de la red vial no solo afecta el lugar mismo de la perturbación sino se puede extender a otras escalas. Esta capacidad de difundir sus crisis en el espacio a otros elementos puede generar otras crisis en la metrópoli paceña, lo que permite identificar otros espacios vulnerables hasta ahora poco percibidos.

Reten

Hospitales3er Nivel

Obstrucciones vialesGranizada 2002



Una crisis de la red vial no solo afecta el lugar mismo de la perturbación sino se puede extender a otras escalas. Esta capacidad de difundir sus crisis en el espacio a otros elementos puede generar otras crisis en la metrópoli paceña, lo que permite identificar otros espacios vulnerables hasta ahora poco percibidos.

Bloqueos de vías en la Guerra del Gas 2003



YPFB


2. Perspectivas de investigación y problemas no resueltos.2. Perspectivas de investigación y problemas no resueltos.• El estudio anterior ha demostrado

que la fragilidad de la red vial como elemento esencial hace vulnerable al territorio urbano paceño. Identificando un estado de crisis en la red vial urbana por las constantes perturbaciones que sufre, y las consecuencias que podría tener en un desastre. Es tal la afectación de la red vial que la crisis parece ser normal.

• Se ha identificado también que la actual crisis de la red vial influye sobre factores como la movilidad y la accesibilidad que al parecer conviven en un estado de crisis determinados por componentes como el transporte, la localización de recursos urbanos, la oferta y demanda de los desplazamientos que generan una situación de riesgo débilmente percibida. Por ejemplo la existencia de los “minibuses” como principal sistema de transporte.

Av. 6 de marzoCiudad de El Alto

Calle Colombia.Ciudad de La Paz

Godard (2007), identifica como causas de la crisis de transporte en la ciudades en desarrollo, el funcionamiento del Transporte Informal como los “minibuses”.

En la MP el 75 % utiliza este medio para realizar sus desplazamientos. (Tonichi, Systra, 2004).


• La crisis de transporte que enfrentan los países en desarrollo se debe al acelerado crecimiento de las ciudades en un contexto de bajas ganancias, infraestructura de transporte antiguas y limitadas, creciendo descontroladamente el medio sub urbano. Los factores que dan origen a esta crisis de transporte urbano son financieros y políticos, siendo un obstáculo formidable la mala planificación y el mal uso de los recursos (Pucher, 2005).

1809

1985

Tranvía en el Hosp. General, La Paz 1925

Av. 6 de Marzo, El Alto 2002

2. Perspectivas de investigación y problemas no resueltos.2. Perspectivas de investigación y problemas no resueltos.

19302007



• Otro problema que se ha detectado es la desigual distribución de los recursos urbanos que determinar la oferta y demanda de los desplazamientos espaciales en el área urbana paceña.

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10000

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50000

Población

Desplazamiento de El Alto a La Paz

Centro norte

Centro sud

Ladera oeste

San Pedro

Miraflores - Villa Fatima

Ladera Este

Zona Sud


Es importante analizar la población en movimiento definidos por sus desplazamientos O-D. Tomando en cuenta que los mayores desplazamientos son hacia el trabajo y educación, los centros de salud, lugares de abastecimiento, ocio y familia en periodos normales. Es también necesario crear escenarios de desplazamientos en periodos eventos de desastre.




• Las crisis de movilidad y accesibilidad, son posibles causas que afectan a muchas ciudades andinas. Sujetas a altas pendientes, el acelerado crecimiento de las periferias urbanas, la hipercentralidad de los recursos urbanos, generación de servicios de transporte informales, etc.

SifonamientoCalle Rafael BallivianZona San AntonioCiudad de La Paz

La sumatoria de las crisis puede convertirse en desastre ocasionando pérdidas materiales y víctimas humanas.



• Un factor que se debe considerar es la reducida percepción de la vulnerabilidad y las crisis en la gestión del riesgo. Un ejemplo de ello es el primer mapa de Riesgo de la ciudad de La Paz.


2. Perspectivas de investigación y problemas no resueltos.2. Perspectivas de investigación y problemas no resueltos.• El mapa de riesgo del municipio de La Paz orienta las acciones en la gestión de los riesgos. • Sin embargo no identifica las vulnerabilidades de los elementos esenciales, no permite dar

pistas para reducirlas, y además no permite entender la difusiones de vulnerabilidad a otros elementos.



•Otro aspecto importante que aun no se ha resuelto es la expansión de la escala de afectación de un elemento perturbador sobre el elemento vulnerable. Si bien se ha medido el posible impacto aún no se ha logrado medir la escala de las posibles perturbaciones.

Abastecimiento de aguaZona Achumani, febrero 2008



- El análisis es particular en el territorio urbano paceño por el encuentro de dos espacios diferentes. Una ciudad con altas pendientes de estructura lineal y la otra ciudad casi plana de estructura radial demostrando su ambigüedad física, social y política que presenta una vulnerabilidad común ligada por su movilidad y accesibilidad enfrentada a un estado de crisis en diferentes escalas.

¿Por qué será importante el análisis de la crisis de la movilidad y accesibilidad?

Según Lavigne una ciudad en riesgo se percibe como la posibilidad de una interrupción del proceso metabólico de ésta, por un bloqueo de los intercambios, por el exceso o la insuficiencia de flujos en el espacio urbano.

• En este sentido lo que se pretende es poder deducir el posible impacto en diferentes escalas de la crisis de movilidad y accesibilidad que transmiten su mal funcionamiento a la vulnerabilidad de otros elementos esenciales.

• Consecuencia de su acelerado crecimiento, determinado por su topografía, sus interpretaciones y gestiones político-sociales del riesgo que no son capaces de identificar la vulnerabilidad territorial a través de estos elementos.


GRACIAS POR SU ATENCIÓN!!

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11:00 p.m. a 6:00 a.m. 6:00 a.m. a 9:00 a.m. 9:00 a.m. a 12:30 p.m.

En Este análisis nos interesaremos en la población en movimiento definidos por susDesplazamientos O-D, tomando en cuenta que los mayores desplazamientos son Hacia el trabajo, luego los centros de salud, lugares de abastecimiento, ocio y familia.En periodos normales. Se tratará de ver cual es la lógica en periodos de crisis.


Crisis urbana de movilidad y accesibilidad en la metrópoli de La Paz y El Alto, Bolivia.

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