Cristina Ferrer. Historia Impuestos México

7/30/2019 Cristina Ferrer. Historia Impuestos Mxico

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ACTUALIDAD

El impuesto es eso: algo quese impone, por lo mismo,nunca ha sido del agrado delciudadano pagarlo. En uncomienzo los impuestos eranrecaudados por los que

gobernaban las tierras y, porlo general, eran muy injustospara los ms desamparados,

quienes deban pagar las cuotas con trabajo o animales.

Con el tiempo y al organizarse los Estados, el gobierno ylos gobernados realizaron lo que se llama unpacto social,en el que tcitamente se acepta entregar una proporcinde los ingresos o de los bienes, para que stos seanutilizados para el Bien Comn, es decir, para el desarrollodel pas en reas como gasto social, salud, educacin einfraestructura, entre otros.

Por desgracia, la frmula de qu y cmo recaudar, ascomo la de cmo fiscalizar ese gasto, es lo que generaconflictos entre gobernantes y gobernados.

Al comenzar el ao 2002, los mexicanos se encontraroncon un paquete fiscal de nuevas medidas impositivas. Losactuales legisladores rechazaron algunos impuestospropuestos por el Poder Ejecutivo, como el polmico IVA amedicinas y alimentos. Este pretenda aumentar la base decontribuyentes, evitando la evasin. Sin embargo, parasorpresa de muchos, diputados y senadores optaron porgravar otros bienes y servicios, reavivando la polmicaentre la conveniencia y la eficiencia de la actual miscelneafiscal.

Pagar impuestos es un deber, pero no siempre losciudadanos perciben este pago como algo que les darmayores beneficios a todos los mexicanos. La evasin deimpuestos y la escasa vigilancia hacia las actividadesinformales del pas (aquellas que no pagan impuestos)genera un crculo vicioso que termina en que slo unporcentaje muy bajo de la poblacin cumple con suobligacin tributaria. De hecho, actualmente lo recaudadopor impuestos representa apenas el 12 por ciento de suProducto Interno Bruto. Pases como Costa Rica, por

ejemplo, logran que hasta un 25 por ciento del PIB sea

Impuestos en Mxico

Cristina Ferrer

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generado por esta va.

Crear conciencia de esta responsabilidad entre losciudadanos es un desafo. Pero tambin, la sociedad debeexigir a sus gobernantes y legisladores un sistematributario transparente y confiable, que estimule lacontribucin.

Qu es un impuesto?Los nuevos impuestos para el 2002.

Historia de los impuestos en Mxico.Qu es un impuesto?

Conceptualmente hablando, el impuesto es unacontribucin obligatoria con que el Estado grava los bienesde individuos y empresas y su trabajo, para sufragar losgastos pblicos.

Existen diferentes tipos de impuestos. En Mxico, seentiende el impuesto directo como el que gravadirectamente los incrementos de ingreso del contribuyente(ISR). El indirecto, en cambio, se paga al comprar

productos fabricados y en puestos de venta (IVA). Estnadems los impuestos especiales sobre productos yservicios (IEPS).

Los nuevos impuestos para el 2002

Los legisladores mexicanos, despus de rechazar cualquierintento de gravar con un impuesto medicinas y alimentos(que hoy tienen IVA del cero por ciento), resolvieron crearnuevas tasas impositivas a bienes considerados por ellosde lujo o prescindibles. Artculos como el caviar, lasangulas y el salmn ahumado, as como bebidasalcohlicas importadas, tendrn un IVA del 20 y no del 15por ciento, con lo que son gravados los bienes nosuntuarios.

As mismo, los equipos de cmputo con costo superior alos 25 mil pesos, sern gravados con un 10 por ciento deIVA.

Fue aprobada la aplicacin de una tasa de 10 por ciento ala telefona celular. En el caso de la telefona convencional,el impuesto no ser aplicado. Tambin quedarn exentoslos servicios de renta bsica de Internet, las llamadasdesde zonas rurales y las llamadas internacionales,

adems de las tarjetas prepagadas de telfono celular cuyomonto sea inferior a 200 pesos.

Tambin, fue aumentado en un 10 por ciento el impuestosobre refrescos embotellados no elaborados con azcarsino con fructosa, para fomentar la deprimida industriaazucarera del pas, aunque sta sea de produccin mscostosa.

Sern gravados, adems, los intereses que generen lasinversiones que excedan los 50 mil pesos anuales deinters sobre la tasa real obtenida por los inversionistas.stas se acumularn a los ingresos anuales de las




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personas fsicas.

Adems, sern elevados los impuestos sobre los cigarros.Para el tabaco, fue aprobado que el impuesto paracigarrillos con filtro pasar de 100 a 105 por ciento,mientras que el impuesto para cigarrillos sin filtro subir al60 por ciento desde el actual de 26 por ciento. Ambastasas aumentarn cada ao para homologarse en 110 porciento en el 2005.

Para otorgarle al Ejecutivo un margen de maniobraaceptable, los legisladores aprobaron tambin un impuestodel tres por ciento del crdito al salario que pagarn lasempresas.

Con todo, las industrias afectadas por los nuevos impuestoshan declarado que interpondrn amparos a la nuevalegislacin fiscal. Por lo mismo, an no est claro cules delos nuevos impuestos regirn definitivamente durante elao en curso. Ello lo conoceremos cuando en marzo se d aconocer la miscelnea fiscal.

Historia de los impuestos en Mxico

Las primeras manifestaciones de tributacin en Mxico, deacuerdo con un escrito de la Secretara de Hacienda yCrdito Pblico, aparecen en los cdices aztecas, en loscuales se registr que el rey de Azcapotzalco, peda comotributo a los aztecas una balsa sembrada de flores y frutos,y adems, una garza empollando sus huevos y al momentode recibirla, sta debe estar picando un cascarn. Con estetributo, ellos recibiran beneficios en su comunidad.Asimismo, los tequimatl(papeles o registros de tributos),fue un gnero de esos cdices, relacionado con laadministracin pblica dentro del Imperio Mexica.

Establecida la Colonia, los indgenas pagaban susimpuestos tambin con trabajo, en minas, haciendas ygranjas. En 1573 fue implantada la alcabala (pago porpasar mercancas de un estado a otro), y despus el peaje(derecho de paso). La principal fuente de riqueza para elconquistador fueron las minas y sus productos, por lo quefue el ramo ms atendido, y se cre todo un sistema

jurdico fiscal, con el objeto de obtener el mximoaprovechamiento de su riqueza para el Estado.

A partir de 1810, Hidalgo, Morelos y los caudillos de laIndependencia, lucharon contra la esclavitud y por la

abolicin de las alcabalas (impuesto indirecto del 10 porciento al valor de lo vendido o permutado), gabelas(gravmenes) y peajes (pago de derecho de uso depuentes y caminos). El sistema fiscal se complement enesta etapa; as, fue expedido el arancel para el Gobierno delas Aduanas Martimas, siendo stas las primeras tarifas deimportacin publicadas en la Repblica Mexicana.Asimismo, fue modificado el pago de derechos sobre vino yaguardiente y fue sancionada la libertad para extraccin decapitales al extranjero.

Arribado al poder, Antonio Lpez de Santa Anna decretuna contribucin de un real por cada puerta y cuatro




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centavos por cada ventana de las casas! Decret, tambin,un impuesto de dos pesos mensuales por cada caballofrisn (robusto) y un peso por cada caballo flaco; adems,un peso al mes por la posesin de cada perro.

Porfirio Daz duplic el Impuesto del Timbre, grav lasmedicinas y cien artculos ms. Con ello, logr recaudar 30millones de pesos, pero gast 44... En este perodo fuegenerada la deuda externa en alto grado; eran pagabadosmuchos intereses. Se requera un sistema de tributacin

controlado y de equilibrio.Con la llegada del Ministro de Hacienda, Jos YvesLimantour, en 1893, se nivela la Hacienda Pblica,aumentando las cuotas de los Estados y la Federacin; sereduce el presupuesto y las partidas abiertas del Ejecutivo,as como los sueldos de los empleados. Se busc nuevasfuentes de ingresos en el gravamen racional de lasactividades, especulaciones y riquezas; se regulariz lapercepcin de los impuestos existentes, por medio de unavigilancia activa y sistemtica sobre empleados ycontribuyentes.

La cada de la dictadura, as como el destierro de PorfirioDaz, trajeron desorden en el pas, situacin a la que noescap la tributacin. Los mexicanos dejaron de pagarimpuestos dado que estaban ocupados en las armas. Sieteaos de irregular desempeo por parte de la Secretara deHacienda, pues an cuando segua utilizado losprocedimientos establecidos, los jefes militares exigandesembolsos de dinero para aquellos bienes como armas ymuniciones, requeran, entonces, deprstamos forzososen papel moneda y oro.

Cada jefe militar emita papel moneda y usufructuaba losproductos de los derechos de importacin y exportacin delas aduanas encontradas en las regiones ocupadas porcada ejrcito. Las oficinas recaudadoras de Hacienda erandejadas a su disposicin, a fin de proveerseinmediatamente de fondos; por su parte, los ejrcitoscaudillos que tenan la posesin de regiones petrolferas,recaudaban un impuesto metlico, derivado del petrleo.

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