Criterios sobre extradicin internacional

Jurisprudencia de Plenos de Circuito nmero PC.I.P. J/7 P (10a.),

GSJF, con registro 2009216:

EXTRADICIN INTERNACIONAL. ES APLICABLE

SUPLETORIAMENTE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO, PARA DETERMINAR EL MOMENTO EN QUE

SURTE EFECTOS LA NOTIFICACIN DE LA RESOLUCIN DE.

En el artculo 17, fraccin I, de la Ley de Amparo, se establecen treinta

das para interponer la demanda de amparo contra el procedimiento

de extradicin, y el 18, en lo que interesa, dispone que ese plazo se

computar a partir del da siguiente a aquel en que surta efectos,

conforme a la ley del acto, la notificacin al quejoso del acto o

resolucin que reclame. Ahora, como la Ley de Extradicin

Internacional carece de disposicin expresa respecto a cundo surten

efectos las notificaciones y no se observa en ella una remisin expresa

a una ley supletoria -excepto en lo relativo a la legalizacin de

documentos, pues en cuanto a este tema en su numeral 16 ltimo

prrafo, se debe de aplicar el Cdigo Federal de Procedimientos

Penales-, con base en una interpretacin conforme de los artculos 1o.

y 17 de la Carta Magna, en relacin con los numerales 26 de la Ley de

Extradicin Internacional y 1, 36 y 38 de la Ley Federal de

Procedimiento Administrativo, tomando en cuenta que quien lleva a

cabo y decide el procedimiento de extradicin es la Secretara de

Relaciones Exteriores, la cual es parte de la Administracin Pblica

Centralizada, se concluye que esta ltima legislacin le es aplicable

supletoriamente a la Ley de Extradicin Internacional, para determinar

cundo surte efectos la notificacin de una resolucin de extradicin

internacional, porque en los dos ltimos artculos invocados contempla

una proteccin ms amplia -que en los diversos 71 y 109 del Cdigo

Federal de Procedimientos Penales- en cuanto a la forma de cmo se

deben realizar las notificaciones; adems, el procedimiento de

extradicin, tal como lo estableci el Pleno de la Suprema Corte de

Justicia de la Nacin, es administrativo seguido en forma de juicio, lo

que hace que en l se actualice la hiptesis del numeral 1 de la Ley

Federal de Procedimiento Administrativo.

Jurisprudencia de la Primera Sala 1a./J. 116/2013 (10a.), con registro

2005229

COMPETENCIA PARA CONOCER DEL JUICIO DE AMPARO

CONTRA LA RESOLUCIN DEFINITIVA DE LA SECRETARA DE

RELACIONES EXTERIORES QUE CONCEDE LA EXTRADICIN. SE

SURTE A FAVOR DEL JUEZ DE DISTRITO EN CUYA

JURISDICCIN RESIDA EL JUEZ INSTRUCTOR DEL

PROCEDIMIENTO RESPECTIVO Y NO DEL QUE RADIQUE EN EL

LUGAR DE RECLUSIN DEL QUEJOSO.

De los artculos 36 de la Ley de Amparo, vigente hasta el 2 de abril de

2013 y 37 de la vigente a partir del da siguiente -normas que fijan los

criterios de competencia de los jueces de distrito-, deriva que cuando

el acto reclamado tenga ejecucin material, la competencia para

conocer del juicio de amparo se surte a favor del juez que ejerza

jurisdiccin donde se materializan los efectos del acto reclamado.

Ahora bien, cuando el quejoso est recluido en una jurisdiccin distinta

de aquella en la que se instruye el procedimiento de extradicin y

promueve juicio de amparo contra la resolucin definitiva mediante la

cual la Secretara de Relaciones Exteriores la concede, el juez de

distrito competente para conocer de la demanda es aquel en cuya

jurisdiccin resida el juez instructor del procedimiento respectivo, pues

si bien es cierto que dicha resolucin es la que da la pauta para la

entrega del reclamado, tambin lo es que el artculo 34 de la Ley de

Extradicin Internacional establece un procedimiento al que debe

sujetarse esta entrega, la cual se realizar al personal autorizado por

el Estado que obtuvo la extradicin en el puerto fronterizo o, en su

caso, a bordo de la aeronave en que deba viajar el extraditado. De lo

anterior se advierte que el cumplimiento de la resolucin que concede

la extradicin comienza con la extraccin del reclamado del lugar de

su reclusin, a fin de ponerlo a disposicin de la Procuradura General

de la Repblica, por ser sta la encargada de su entrega al Estado

reclamante en el lugar convenido, el cual, por estar sujeto al sitio

donde se acuerde la entrega, puede no coincidir con la jurisdiccin del

juez del lugar donde se encontraba recluido el reclamado. Este criterio

obedece al propsito de conservar la unidad del procedimiento de

extradicin, as como el permitir la emisin de criterios generales a fin

de evitar una multiplicidad de resoluciones en las diversas etapas de

aqul, que bien podran ser contradictorias.