Criterios y directrices de

evaluacin para la acreditacin de

ttulos oficiales de Grado, Mster

y Doctorado

[Revisin aprobada por REACU reunin 8-9 de mayo de 2014]

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ndice 1. INTRODUCCIN.................................................................................................... 2

2. MARCO DE REFERENCIA ........................................................................................ 3

3. PROPSITOS DE LA ACREDITACIN ....................................................................... 4

4. OBJETO Y CRITERIOS DE LA ACREDITACIN ............................................................ 5

5. VALORACIN DE LOS CRITERIOS ......................................................................... 10

5.1. Niveles .............................................................................................................. 10

5.2. Requisitos de superacin de criterios ..................................................................... 10

6. EVALUACIN PARA LA ACREDITACIN .................................................................. 11

6.1. Informacin en la que se basa la evaluacin ........................................................... 11

6.2. Procedimiento de evaluacin para la acreditacin .................................................... 11

7. HISTORIAL DE REVISIONES ................................................................................. 13

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1. INTRODUCCIN

El presente documento tiene como objeto identificar los criterios comunes de

actuacin definidos por las agencias de evaluacin pertenecientes a REACU (Red

Espaola de Agencias de Calidad Universitaria) con el fin de llevar a cabo la

evaluacin para la acreditacin de las enseanzas universitarias oficiales. Este

proceso se realizar de acuerdo con los estndares internacionales de calidad y

conforme a lo dispuesto en el Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el

que se establece la ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales,

modificado por los reales decretos 861/2010, de 2 de julio y 99/2011, de 28 de

enero.

El contenido de este documento es continuacin de la labor comenzada en REACU

con el Protocolo para el proceso de Seguimiento de los Ttulos Universitarios

Oficiales adaptado por CURSA (Comisin Universitaria para la Regulacin del

Seguimiento y la Acreditacin) el 2 de julio de 2010 y aprobado por el Consejo de

Universidades y la Conferencia General de Poltica Universitaria.

Tal y como establece el RD 1393/2007, el procedimiento para la acreditacin y su

renovacin debe basarse en estndares internacionales de calidad. Por eso, el

diseo y desarrollo del proceso de evaluacin para la acreditacin se rigen por los

criterios y directrices establecidos en el documento Standards and Guidelines for

Quality Assurance in the European Higher Education Area1, los cuales destacan que

las instituciones deben conseguir y mantener la confianza de los estudiantes y de

otros agentes implicados en la Educacin Superior.

El proceso de acreditacin tiene una clara vocacin de incrementar la transparencia

y de rendir cuentas a la sociedad de los resultados obtenidos por las enseanzas

universitarias oficiales. Este documento de carcter tcnico, se eleva a CURSA para

conocimiento del ministerio, de las universidades y de las comunidades autnomas

y, a su vez, sta lo eleve a la Conferencia General de Poltica Universitaria, que es

el rgano designado en la LOMLOU para la aprobacin de los criterios de

coordinacin de las actividades de evaluacin, certificacin y acreditacin (Artculo

27 bis, punto c)).

Con el fin de dar al proceso de evaluacin para la acreditacin la mayor coherencia

y consistencia posibles, las agencias de evaluacin adquieren el compromiso del

1 Estos criterios y directrices elaborados por ENQA (European Association for Quality Assurance in Higher Education) se pueden consultar en http://www.enqa.eu/pubs_esg.lasso, en donde figura tambin la versin en espaol traducida por ANECA.

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anlisis y de la revisin continua de este documento con la finalidad de incorporar

los desarrollos y los acuerdos que se vayan alcanzando en este campo.

2. MARCO DE REFERENCIA

El RD 1393/2007 establece tres fases en el proceso de implantacin de los ttulos

universitarios oficiales de grado, mster y doctorado.

En este sentido, el proyecto de un ttulo universitario oficial comienza con la

solicitud de la verificacin al Consejo de Universidades, su autorizacin por parte de

la Comunidad Autnoma y su inclusin en el Registro de Universidades, Centros y

Ttulos (RUCT).

En una segunda fase, la universidad procede a la implantacin del ttulo y realiza su

seguimiento anual, con el fin de informar sobre el desarrollo de la enseanza

tomando como referencia la memoria del ttulo verificado. Asimismo, las agencias

de evaluacin realizan un seguimiento externo y elaboran informes individuales

para cada ttulo en los que se hace constar el cumplimiento de las especificaciones

del proceso de seguimiento y en los que se pueden incluir, si es el caso,

recomendaciones para asegurar la mejora continua del desarrollo de la

implantacin del ttulo. De esta forma se alcanza el cometido de garantizar el

cumplimiento del compromiso adquirido por la universidad con sus ttulos

universitarios oficiales.

En una tercera fase, segn se establece en la citada legislacin, la acreditacin

inicial debe ser renovada cada cierto tiempo a partir de la fecha de su verificacin

por parte del Consejo de Universidades o desde la fecha de su ltima acreditacin:

en el caso de los ttulos de grado y doctorado, antes del transcurso de seis aos, y

en los ttulos de mster, antes del transcurso de cuatro aos2.

La implantacin de estos tres procesos cumple con una de las principales

novedades de esta normativa: la autonoma en el diseo del ttulo se combina con

un adecuado sistema de evaluacin y acreditacin, que permitir supervisar la

ejecucin efectiva de las enseanzas e informar a la sociedad sobre la calidad de

las mismas. La concrecin del sistema de verificacin y acreditacin permitir el

equilibrio entre una mayor capacidad de las universidades para disear los ttulos y

la rendicin de cuentas orientada a garantizar la calidad y mejorar la informacin a

la sociedad sobre las caractersticas de la oferta universitaria.

2 Excepto los Msteres Universitarios Oficiales que habilitan para la obtencin del Ttulo Profesional de Abogado o de Procurador de los Tribunales que segn lo dispuesto en el artculo 6 del Real Decreto 775/2011, de 3 de junio, ser cada 6 aos.

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Los procesos de verificacin, seguimiento y renovacin de la acreditacin estn

centrados en garantizar la calidad de las enseanzas universitarias oficiales y en

facilitar su mejora continua a partir de unos determinados estndares. Como

documento de referencia de estos procesos se encuentra la memoria de

verificacin, expresin del proyecto de ttulo oficial que la universidad se

compromete a desarrollar. Sin embargo, los ttulos evolucionan y es lgico que se

vayan produciendo modificaciones sobre dicha memoria que se introducen a travs

del procedimiento establecido a tal efecto. Por tanto, los procesos de seguimiento y

acreditacin debern tomar como referencia la ltima versin de la memoria

verificada, que incluir las modificaciones que se hayan podido producir desde el

momento de la verificacin.

3. PROPSITOS DE LA ACREDITACIN

Los propsitos de la acreditacin de los ttulos universitarios oficiales son:

Asegurar la calidad del programa formativo ofertado de acuerdo con los

niveles de cualificacin establecidos y los criterios expresados en la

normativa legal vigente.

Garantizar que la calidad de los resultados obtenidos en el desarrollo de las

enseanzas universitarias oficiales se corresponde con los compromisos

adquiridos y verificados por el rgano de evaluacin correspondiente.

Comprobar que el ttulo ha tenido un proceso de seguimiento apropiado y

que se ha utilizado la informacin cuantitativa y cualitativa disponible para

analizar su desarrollo, generar y poner en marcha las propuestas de mejora

pertinentes.

Asegurar la disponibilidad y accesibilidad de la informacin pblica, vlida,

fiable, pertinente y relevante que ayude en la toma de decisiones de los

estudiantes y otros agentes de inters del sistema universitario de mbito

nacional e internacional.

Aportar recomendaciones y/o sugerencias de mejora para el ttulo que

apoyen los procesos internos de mejora de calidad del programa formativo y

su desarrollo, y que habrn de ser tenidos en cuenta en futuros

seguimientos y renovaciones de la acreditacin.

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4. OBJETO Y CRITERIOS DE LA ACREDITACIN

El objeto de la acreditacin lo constituyen todos y cada uno de los ttulos

universitarios oficiales de grado, mster y doctorado inscritos en el RUCT. Hay que

hacer en este punto una precisin en cuanto a las particularidades que este proceso

pueda tener con respecto a los ttulos de doctorado, puesto que no todos los

criterios recogidos en este documento son directamente aplicables a este tipo de

enseanzas, aunque su coincidencia en la mayora de ellos recomienda el

tratamiento conjunto de todas las titulaciones universitarias.

En la acreditacin la universidad deber justificar el ajuste existente entre el ttulo

implantado y el diseo propuesto en la memoria verificada, justificando en caso

necesario las situaciones de desajuste y sus causas, as como las acciones

realizadas y su incidencia sobre los resultados para los que se dise el ttulo. Las

agencias de evaluacin debern comprobar la implantacin del ttulo conforme a la

ltima versin de la memoria verificada mediante una evaluacin que incluir, en

todo caso, una visita externa a la universidad.

Un informe favorable para la acreditacin indica que el ttulo ha cumplido con los

criterios que se indican en este apartado, agrupados en torno a las tres

dimensiones siguientes:

GESTIN DEL TTULO. Sern objeto de anlisis la calidad, gestin y

organizacin del plan de estudios (incluyendo el acceso, los mecanismos de

coordinacin docente y los sistemas de transferencia y reconocimiento de

crditos); la transparencia y visibilidad del ttulo en cuanto a la informacin

que facilita sobre el mismo a los distintos agentes de inters y la eficacia del

Sistema Interno de Garanta de Calidad como instrumento para recoger

informacin, analizarla, implementar acciones de mejora y realizar el

oportuno seguimiento de las mismas.

RECURSOS. Sern objeto de anlisis la adecuacin y suficiencia del

personal acadmico y de apoyo, as como los recursos materiales,

infraestructuras y servicios disponibles para garantizar la consecucin de los

resultados definidos por el ttulo.

RESULTADOS. Se evaluarn aspectos relacionados con los resultados del

ttulo y la evolucin que stos han tenido durante el desarrollo del mismo.

En este sentido, se analizarn los mecanismos establecidos por la

universidad para comprobar la adecuada adquisicin, por parte de los

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estudiantes, de las competencias inicialmente definidas para el ttulo, es

decir, el cumplimiento de los resultados de aprendizaje que definen el perfil

de egreso. Tambin se analizar la evolucin de los diferentes indicadores

de resultados acadmicos, profesionales y personales.

A continuacin se detallan los criterios incluidos en estas tres dimensiones

indicndose, para cada uno de ellos, el estndar y los mnimos elementos que se

tendrn en cuenta a la hora de valorar si un ttulo recibe o no un informe favorable

de cara a su acreditacin.

DIMENSIN 1. LA GESTIN DEL TTULO

Criterio 1. Organizacin y desarrollo

Estndar:

1. El programa formativo est actualizado y se ha implantado de acuerdo a las

condiciones establecidas en la memoria verificada.

Concretado como mnimo en:

- El perfil de egreso definido (y su despliegue en el plan de estudios)

mantiene su relevancia y est actualizado segn los requisitos de su

mbito acadmico, cientfico o profesional.

- La implantacin del plan de estudios y la organizacin del programa son

coherentes con el perfil de competencias y objetivos de la titulacin

recogidos en la memoria de verificacin y/o sus posteriores modificaciones.

- El ttulo cuenta con mecanismos de coordinacin docente (articulacin

horizontal y vertical3 entre las diferentes materias/asignaturas) que

permiten tanto una adecuada asignacin de la carga de trabajo del

estudiante como una adecuada planificacin temporal, asegurando la

adquisicin de los resultados de aprendizaje.

- Los criterios de admisin permiten que los estudiantes tengan el perfil de

ingreso adecuado para iniciar estos estudios y en su aplicacin se respeta el

nmero de plazas ofertadas en la memoria verificada.

- La aplicacin de las diferentes normativas acadmicas (permanencia,

reconocimiento, etc.) se realiza de manera adecuada y permite mejorar los

3 Se incluye en este apartado: el anlisis sobre la adecuada secuenciacin de las actividades formativas, contenidos y sistemas de evaluacin en cada una de las materias/asignaturas y entre las distintas materias y asignaturas que conforman el curso acadmico y el plan de estudios, de manera que se evite la existencia de vacos y duplicidades y se facilite, con una carga de trabajo adecuada para el estudiante, la adquisicin de las competencias por parte de ste.

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valores de los indicadores de rendimiento acadmico.

Criterio 2. Informacin y transparencia

Estndar:

2. La institucin dispone de mecanismos para comunicar de manera adecuada a

todos los grupos de inters las caractersticas del programa y de los procesos

que garantizan su calidad.

Concretado como mnimo en:

- Los responsables de la titulacin publican informacin adecuada y

actualizada sobre las caractersticas del programa formativo, su desarrollo

y sus resultados, incluyendo la relativa a los procesos de seguimiento y de

acreditacin.

- La informacin necesaria para la toma de decisiones de los estudiantes y

otros agentes de inters del sistema universitario de mbito nacional e

internacional es fcilmente accesible.

- Los estudiantes tienen acceso en el momento oportuno a la informacin

relevante sobre el plan de estudios y los resultados de aprendizaje previstos.

Criterio 3. Sistema interno de garanta de calidad (SIGC)

Estndar:

3. La institucin dispone de un sistema interno de garanta de la calidad

formalmente establecido e implementado que asegura, de forma eficaz, la

mejora continua de la titulacin.

Concretado como mnimo en:

- El SIGC implementado garantiza la recogida y anlisis continuo de

informacin y de los resultados relevantes para la gestin eficaz de las

titulaciones, en especial los resultados de aprendizaje.

- El SIGC implementado facilita el proceso de seguimiento, modificacin y

acreditacin del ttulo y garantiza su mejora continua a partir del anlisis

de datos objetivos.

- El SIGC implementado dispone de procedimientos que facilitan la

evaluacin y mejora de la calidad del proceso de enseanza-

aprendizaje.

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DIMENSIN 2. RECURSOS

Criterio 4. Personal acadmico

Estndar:

4. El personal acadmico que imparte docencia es suficiente y adecuado, de

acuerdo con las caractersticas del ttulo y el nmero de estudiantes.

Concretado como mnimo en:

- El personal acadmico del ttulo rene el nivel de cualificacin acadmica

requerido para el ttulo y dispone de la adecuada experiencia docente e

investigadora.

- El personal acadmico es suficiente y dispone de la dedicacin adecuada

para el desarrollo de sus funciones.

- El profesorado se actualiza de manera que pueda abordar, teniendo en

cuenta las caractersticas del ttulo, el proceso de enseanza-aprendizaje

de una manera adecuada.

- La universidad ha hecho efectivos los compromisos incluidos en la

memoria de verificacin y las recomendaciones definidas en los informes

de verificacin, autorizacin, en su caso, y seguimiento del ttulo relativos a

la contratacin y mejora de la cualificacin docente e investigadora del

profesorado.

Criterio 5. Personal de apoyo, recursos materiales y servicios

Estndar:

5. El personal de apoyo, los recursos materiales y los servicios puestos a

disposicin del desarrollo del ttulo son los adecuados en funcin de la

naturaleza, modalidad del ttulo, nmero de estudiantes matriculados y

competencias a adquirir por los mismos.

Concretado como mnimo en:

- El personal de apoyo que participa en las actividades formativas, los

recursos materiales y los servicios de apoyo del programa formativo,

son los adecuados a las caractersticas del ttulo.

- La universidad ha hecho efectivos los compromisos incluidos en la

memoria de verificacin y las recomendaciones definidas en los informes

de verificacin, autorizacin, en su caso, y seguimiento del ttulo relativos al

personal de apoyo que participa en las actividades formativas, a las

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infraestructuras y recursos materiales, y a los servicios de apoyo del

programa formativo.

DIMENSIN 3. RESULTADOS

Criterio 6. Resultados de aprendizaje

Estndar:

6. Los resultados de aprendizaje alcanzados por los titulados son coherentes

con el perfil de egreso y se corresponden con el nivel del MECES (Marco

Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior) de la titulacin.

Concretado como mnimo en:

- Las actividades formativas, sus metodologas docentes, y los sistemas

de evaluacin empleados son adecuados y se ajustan razonablemente al

objetivo de la adquisicin de los resultados de aprendizaje previstos.

- Los resultados de aprendizaje alcanzados satisfacen los objetivos del

programa formativo y se adecuan a su nivel en el MECES

Criterio 7. Indicadores de satisfaccin y rendimiento

Estndar:

7. Los resultados de los indicadores del programa formativo son congruentes con

el diseo, la gestin y los recursos puestos a disposicin del ttulo y satisfacen

las demandas sociales de su entorno.

Concretado como mnimo en:

- La evolucin de los principales datos e indicadores del ttulo (nmero

de estudiantes de nuevo ingreso por curso acadmico, tasa de graduacin,

tasa de abandono, tasa de eficiencia, tasa de rendimiento y tasa de xito),

es adecuada, de acuerdo con el mbito temtico y el entorno en el que se

inserta el ttulo, y es coherente con las caractersticas de los estudiantes de

nuevo ingreso.

- La satisfaccin de los estudiantes, del profesorado, de los egresados y de

otros grupos de inters es adecuada.

- Los valores de los indicadores de insercin laboral de los egresados del

ttulo son adecuados al contexto socioeconmico y profesional del ttulo.

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5. VALORACIN DE LOS CRITERIOS

5.1. Niveles

Cada uno de los criterios y directrices de acreditacin se valorarn segn estos

cuatro niveles, en funcin de la consecucin de los estndares correspondientes:

1. Se supera excelentemente. El estndar correspondiente al criterio se

logra completamente y, adems, es un ejemplo que excede los

requerimientos bsicos.

2. Se alcanza. El estndar correspondiente al criterio se logra completamente.

3. Se alcanza parcialmente. Se logra el estndar en el mnimo nivel pero se

detectan aspectos puntuales que han de mejorarse.

4. No se alcanza. El criterio no logra el nivel mnimo requerido para llegar al

estndar correspondiente.

5.2. Requisitos de superacin de criterios

Tomando en consideracin la valoracin asignada a cada criterio, la valoracin

global ser en trminos de favorable o desfavorable a la acreditacin.

A los efectos de este procedimiento, se considerar motivo de informe desfavorable

a la acreditacin:

Las deficiencias que, siendo necesario subsanar, no se hayan corregido,

despus de haber sido reiteradamente sealas por la agencia

correspondiente,

El incumplimiento de compromisos claros y objetivos asumidos en la

memoria verificada o en sus posteriores modificaciones en materia de

personal acadmico, servicios de apoyo e infraestructuras.

En ningn caso puede conseguirse la acreditacin si se obtiene la calificacin de

no se alcanza en alguno de los siguientes criterios:

a) Criterio 4. Personal acadmico

b) Criterio 5. Recursos y apoyo al estudiante

c) Criterio 6. Resultados de aprendizaje

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6. EVALUACIN PARA LA ACREDITACIN

6.1. Informacin en la que se basa la evaluacin

En la acreditacin deber utilizarse el siguiente conjunto de evidencias previas de

carcter documental:

La ltima versin de la memoria del ttulo que incluye las modificaciones

realizadas.

El informe de verificacin del ttulo y, en su caso, los informes de

modificacin.

El informe de autorizacin del ttulo por parte de la Comunidad Autnoma,

cuando sta lo exija.

Los informes anuales de seguimiento interno del ttulo.

Los informes de seguimiento externos realizados por la agencia de

evaluacin.

Las evidencias obtenidas del sistema interno de garanta de calidad.

Los indicadores provenientes del Sistema Integrado de Informacin

Universitaria (SIIU) o de cualquier otro que establezcan las agencias.

El informe de la visita de evaluacin externa al ttulo.

El informe de autoevaluacin para la acreditacin del ttulo universitario,

mediante el cual la universidad justifique que los resultados obtenidos

cumplen con los objetivos para los que se dise el ttulo y pueda ampliar o

completar las evidencias contenidas en los puntos anteriores.

6.2. Procedimiento de evaluacin para la acreditacin

Se definen los siguientes hitos en el proceso de la acreditacin de ttulos

universitarios oficiales:

La universidad debe efectuar la correspondiente solicitud de acuerdo con el

procedimiento y plazos establecidos por la Comunidad Autnoma.

En el caso de ttulos en los que participen varias universidades, la

acreditacin ser efectuada por la agencia de evaluacin designada por la

comunidad autnoma en la que se encuentra ubicada la universidad

responsable del ttulo, esto es, aquella que solicit y tramit la solicitud de

verificacin y la que recibe toda la correspondencia y las notificaciones

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correspondientes al mismo. A dicha universidad se la denomina

responsable administrativa y no tiene por qu coincidir con la universidad

coordinadora, dado que, en algunos casos, dicha coordinacin puede rotar

entre las universidades cada cierto tiempo. La informacin sobre este

proceso de evaluacin deber ser notificada por la universidad responsable

al resto de universidades participantes en el ttulo.

La universidad realizar un informe de autoevaluacin por ttulo que

adjuntar a la solicitud. En este informe se valorar el cumplimiento de los

resultados obtenidos con relacin al diseo del ttulo establecido en la

memoria de verificacin.

La Comunidad Autnoma remite a la agencia competente la correspondiente

solicitud.

La agencia debe comprobar, conforme a los criterios indicados

anteriormente, que el desarrollo del ttulo se est llevando a cabo de

acuerdo con su proyecto inicial y las recomendaciones definidas en los

informes de verificacin, autorizacin, en su caso, y seguimiento, teniendo

en cuenta el conjunto de evidencias detalladas anteriormente y mediante

una evaluacin que incluir la informacin derivada de una visita externa a

la universidad.

La agencia elabora una propuesta de informe en trminos de favorable o

desfavorable indicando los aspectos que necesariamente deben ser

modificados para obtener un informe favorable.

La universidad dispone de 20 das naturales para realizar alegaciones.

La agencia elabora un informe final, en trminos de favorable o

desfavorable, que debe remitir a la universidad, al Consejo de

Universidades, al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte y a la

Comunidad Autnoma.

El Consejo de Universidades dictar la resolucin en el plazo mximo de 6

meses a contar desde la solicitud de la universidad. La falta de resolucin en

dicho plazo permitir considerar estimada la solicitud.

La universidad puede recurrir la resolucin en el plazo de un mes.

Una vez dictada la resolucin, el Ministerio la comunicar al RUCT, quien, en

el caso de ser estimatoria proceder a la inscripcin de la correspondiente

acreditacin. En caso de ser desestimatoria, el ttulo constar en el registro

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como extinguido a partir de esta fecha. En este ltimo supuesto, la

correspondiente resolucin declarar extinguido el plan de estudios y deber

contemplar las adecuadas medidas que garanticen los derechos acadmicos

de los estudiantes que se encuentren cursando dichos estudios, as como de

aquellos que los hubiesen completado con anterioridad.

En el marco general de lo establecido en el presente documento, cada agencia

podr establecer sus programas, guas y manuales para la acreditacin especficos,

atendiendo a las particularidades y a la regulacin establecida en sus respectivos

mbitos competenciales.

7. HISTORIAL DE REVISIONES

N Rev. Fecha Modificaciones introducidas

0 06/03/2013 Edicin original

1 09/05/2014 Modificacin apartado 5.2 Requisitos de superacin de criterios aprobada en la reunin de REACU de 08-09 de mayo de 2014.