CROMATOS DE MEXICO1.- AntecedentesMisinVisinValoresUbicacinLa ex fbrica de cromatos de Mxico est ubicada en la calle Francisco I. Madero No. 30 Colonia Lechera, Tultitlan, Estado de Mxico.

Marco historico

Uno de los principales temas en que se centra actualmente la discusin sobre la crisis ambiental global es el cambio climtico. Sin embargo, la tendencia histrica y creciente a liberar sustancias txicas al aire, el agua y el suelo es un problema de similares dimensiones en cuanto a la dificultad para detener y revertir los impactos de tal tendencia, a pesar de lo cual no se le presta suficiente atencin.

El caso de la empresa Cromatos de Mxico, cerrada en 1978, es una de las primeras manifestaciones en Mxico de esta crisis ambiental global, que se extiende y profundiza en el pas hasta nuestros das. El que hayan transcurrido 30 aos para empezar a resolver los problemas generados por dicha empresa demuestra la falta de capacidades tcnicas, econmicas, polticas y organizativas de las diversas instancias gubernamentales; la lentitud inaceptable para emitir leyes adecuadas para enfrentar las consecuencias negativas de la creciente industrializacin del pas; la ausencia de control en cuanto al establecimiento de industrias contaminantes y la actitud omisa de las autoridades laborales y de salud ante esta problemtica. El caso Cromatos tambin marca el inicio de la percepcin social respecto a los daos causados por la contaminacin ambiental y de las luchas comunitarias para enfrentarla.La empresa Cromatos de Mxico se estableci en 1958 en la colonia Lechera, ubicada en el municipio Tultitln, Estado de Mxico, para producir pigmentos y sustancias para curtir pieles a partir del mineral cromita, forma natural del cromo. Aunque este metal forma parte del organismo humano de manera natural, su forma hexavalente (que se genera en la produccin de tales mercancas) es txica y puede ocasionar graves problemas de salud, entre ellos, cncer.Durante sus 20 aos de operacin, la planta emiti a la atmsfera un gran nmero de toneladas de cromo hexavalente y acumul en sus instalaciones alrededor de 75 mil toneladas de residuos industriales con este contaminante, las cuales han afectado de manera grave e irreversible los mantos acuferos y el terreno circundante.

En septiembre de 1978, ante las evidencias del dao que el polvo amarillo (residuos ricos en cromo hexavalente) que emita esta planta haba causado a los habitantes y al entorno, y como resultado de la movilizacin de un grupo de vecinos liderados por doa Manuela Ros, con apoyo del

sector acadmico y la prensa, la empresa fue clausurada definitivamente por los Servicios Coordinados de Salud en el Estado de Mxico.30 aos despus de la clausura, el 24 de abril de 2008, la Secretara del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, Semarnat, inform sobre el inicio del retiro de los residuos contaminantes que permanecieron todo este tiempo en las instalaciones de la empresa. Sin embargo, falta poner fin a la contaminacin de los acuferos afectados. De igual forma falta que las autoridades evalen el estado de salud de los vecinos y ex trabajadores de la planta perjudicados por el cromo hexavalente a fin de atenderlos debidamente.

Hay tres etapas en cuanto a la contaminacin generada por esta planta. La primera corresponde a su poca productiva, desde su instalacin hasta el cierre (1958-1978). La segunda, despus de la clausura, entre 1979-1982, cuando los residuos abandonados en las ruinas de la fbrica an generaban emisiones hacia la comunidad cercana; en esta etapa se realizaron los primeros trabajos de contencin de los residuos. En la tercera etapa, de 1982 a la fecha, la contaminacin ya no impacta el aire, pero sigue afectando los mantos acuferos debido a la inadecuada disposicin y mal manejo de los residuos.

Es necesario agregar que, en el caso de Cromatos y de otras crisis ambientales de Mxico, coincidieron dos situaciones especiales. Por un lado, el inicio de la poltica de sustitucin de importaciones para que el pas produjera la mayora de los insumos necesarios para su industria. Por el otro, el mundo desarrollado inici una poltica de exportacin de riesgos:

el traslado de tecnologa peligrosa u obsoleta a pases con legislacin ambiental precaria. se fue el caso de la utilizada por Cromatos de Mxico. De este modo, el pas acept acrticamente la tecnologa para producir

derivados de cromo a partir de cromita, a la par que la necesaria para producir plaguicidas obsoletos.La colonia Lechera se ubica en el municipio de Tultitln, Estado de Mxico, en parte de lo que fue la hacienda lechera del mismo nombre, la cual estaba en el centro de una regin con otras unidades productivas similares.Antes de los aos 50 ya operaban en Lechera una planta de cal hidratada y una aceitera; en esta ltima se instala la planta Cromatos de Mxico. A finales de los aos 50, la construccin de la termoelctrica Jorge Luke, en la parte norte del casco, reduce la ex hacienda a su mnima expresin.Para 1975, el municipio de Tultitln contaba con 93 plantas industriales y Lechera era su principal centro fabril, con cerca de dos tercios de las empresas, entre cuyos giros las haba de productos qumicos, metal-mecnicos, minerales no metlicos y productos alimenticios. De este modo, junto con las otras haciendas, Lechera dej las actividades agropecuarias para dar paso a una industrializacin desenfrenada.Para la dcada de los aos 60, la colonia Lechera ya estaba rodeada al sur y al oriente por la mancha urbana y, en las partes norte y poniente, por asentamientos industriales. Sus habitantes originales eran minora por la llegada de mano de obra procedente de otros estados del pas; en 1975 tena 3 mil 422 habitantes en 480 viviendas. Actualmente tiene unas 12 manzanas y un nmero similar de habitantes. Una calle separa a la poblacin de las ruinas de la planta de Cromatos de Mxico, ubicada en la calle Francisco I. Madero No. 30, a unos 30 kilmetros al poniente de la Ciudad de Mxico.El municipio Tultitln y su colonia Lechera son parte de una regin industrial ms amplia, que incluye otros municipios del Estado de Mxico que colindan con el norte del Distrito Federal. Entre ellos, Cuautitln, Cuautitln Izacalli, Ecatepec y Tlalnepantla. Aunque estos cinco municipios ocupan tan slo el dos por ciento del territorio del Estado de Mxico, segn

datos del censo del ao 2000, su poblacin representa una cuarta parte de los habitantes de dicha entidad federal.Adems de estos municipios, la delegacin Azcapotzalco del Distrito Federal tambin pertenece geogrficamente a la citada regin. En trminos de asentamientos industriales, entre 1950 y 1980 fue la ms importante del Valle de Mxico y an concentra una buena parte de la planta productiva nacional.Tanto los habitantes como el entorno ecolgico de esta regin han pasado por etapas de desarrollo similares a las de muchos sitios industriales en el mundo; estas etapas incluyen, entre otras cosas:

La desintegracin de la comunidad original El cambio de usos del suelo La inmigracin a partir de zonas agrcolas La incapacidad gubernamental para crear una infraestructura adecuada al proceso de desarrollo El deterioro ambiental La afectacin significativa de la salud humana El cierre forzoso de empresas y, finalmente La desindustrializacin

En el caso de Lechera, las dos ltimas etapas ocurren porque, adems de la protesta ciudadana que causa la clausura de esta planta, en 1987 surge una normatividad ambiental federal que poco a poco ha inducido al cierre, cambio de giro o de lugar de varias empresas hacia otros sitios o pases, en donde el impacto ambiental no sea tan notorio, al menos en el corto plazo. O de plano no exista una normatividad restrictiva.

Entre 1958 y 1978, en Mxico no era obligatorio que las empresas presentaran un estudio de impacto ambiental previo a su instalacin para evaluar los posibles daos al ambiente circundante o la salud a causa de sus procesos productivos o de los materiales usados en ellos. Por lo tanto, entre 1950 y 1980 en toda la industria nacional fue comn que hubiera muy poco control de calidad y, menos an, un control de emisiones de los contaminantes inherentes a los procesos productivos.Una vez cerrada la planta, dentro del permetro de las ruinas se construyeron dos celdas o sarcfagos en reas separadas, con una superficie aproximada de 1.6 hectreas para confinar el material txico. Varios estudios sealan que en estos sarcfagos hay al menos 75 mil toneladas de materiales txicos generados durante la operacin de la empresa mencionada.Debido a que los costos para limpiar este sitio conforme a las especificaciones tcnicas son muy altos, nunca fueron absorbidos por la empresa, ni pudieron ser sufragados por los sucesivos gobiernos municipal, estatal o federal. Por ese motivo los residuos con cromo han permanecido en el sitio durante los treinta aos transcurridos despus de cierre de la planta.Despus de la etapa de mayor asentamiento de empresas en Lechera (las dcadas de los 60 y 70 del siglo anterior), algunas empresas contaminantes se fueron de la zona, ya sea por cierre, como el caso de Cromatos, o para ubicarse en lugares ms apropiados para la industria. Sin embargo, otras an permanecen ah y siguen como fuentes importantes de contaminacin.

La empresa Cromatos de Mxico, se constituy en 1958, en la colonia Lechera, municipio de Tultitln, Mxico. De 1970 a 1975, por su productividad se elevaron los niveles de contaminacin, provocando muertes y enfermedades en nios, principalmente.

En 1976, la Secretara de Recursos Hidrulicos confirma la existencia de cromo hexavalente hasta en 5.0 miligramos por litro, 100 veces ms de lo permitido. La empresa, se cierra en 1978, por los altos ndices de contaminacin provocados en el ambiente.En 1982, investigadores de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, UNAM; confirman mediante un estudio muestra en 160 adultos y nios, los altos niveles de cromo en pelo y orina.En 1983 la empresa Cromatos de Mxico, construye un contenedor de concreto sobre16,000 m2, para cubrir 120,000 toneladas de cromo hexavalente.A partir de 1999 el contenedor se agrieta, dejando escapar el contaminante en forma aerbica y permitiendo que en el suelo y subsuelo se filtren por las lluvias los contaminantes precipitados, que daan mantos acuferos y afectan zonas urbanas e industriales.Estudios, anlisis y medidasEn investigaciones de instituciones acadmicas nacionales, entre ellas la de Baez-Pedrajo et al, 1977, "Determinacin del cromo en dos poblaciones humanas no ocupacionalmente expuestas", recomiendan declarar la zona como de emergencia ambiental.Comisin Tripartita: Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, Profepa; el gobierno del estado de Mxico y el gobierno municipal de Tultitln;ProduccinEn Cromatos de Mxico la principal materia prima era el mineral cromita procedente de Sudfrica. Segn un estudio del Instituto de Geografa de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, la produccin diaria de la planta citada era de 12 toneladas de cromato de sodio, una tonelada de cromato de potasio y casi ocho toneladas de sulfato de sodio, ms dicromatos en cantidades proporcionales al sulfato de sodio.

Para procesarlo, el mineral se secaba y se trituraba hasta que las partculas tuvieran un tamao de 74 micras. Despus se mezclaba con carbonato de sodio o cal y esa mezcla se calcinaba en horno rotatorio entre 1100 y 1500 C por cuatro horas.Este proceso generaba emisiones de cromo no slo por la chimenea del horno, sino tambin porque el viento transportaba el polvo fino de los procesos que se efectuaban a cielo abierto, lo que expona a los trabajadores, a quienes les corroa el tabique nasal y les afectaba piel y pulmones. De modo similar afectaba a los habitantes de las zonas aledaas.El cromo en estado de oxidacin +6 (CrVI) es el de mayor aplicacin industrial por sus propiedades cidas y oxidantes y su capacidad para formar sales muy coloreadas e insolubles. Los compuestos hexavalentes de cromo (CrVI) ms importantes son: el dicromato sdico, el dicromato potsico y el trixido de cromo. La mayora de los dems compuestos de cromatos se producen industrialmente utilizando dicromato como fuente de CrVI.

Los compuestos que contienen CrVI se utilizan en muchos procesos industriales, entre los que cabe destacar: la fabricacin de importantes pigmentos inorgnicos como los cromatos de plomo (tambinutilizados para preparar verdes de cromo), los naranjas de molibdato, el cromato de zinc y el verde de xido crmico; la conservacin de la madera; la fabricacin de anticorrosivos; y la fabricacin de vidrios yesmaltes de color. Los sulfatos crmicos bsicos se utilizan ampliamente en los procesos de curtido.Otros usos conocidos de los compuestos qumicos de cromo son la estampacin de telas, la preparacin de numerosos catalizadores importantes que contienen xido crmico y la produccin de coloides dicromados sensibles a la luz para litografas.El cido crmico se utiliza no slo para el cromado "decorativo", sino

tambin para el "duro", con capas mucho ms gruesas para obtener una superficie sumamente resistente con un bajo coeficiente defriccin. De la potente accin oxidante de los cromatos en solucin acidulada se derivan muchas aplicaciones industriales, especialmente con materiales orgnicos, como la oxidacin del trinitrotolueno(TNT) para producir fluoroglucinol y la oxidacin de la picolina para obtener cido nicotnico. El xido de cromo se utiliza tambin para producir cromo metlico puro adecuado para su incorporacin enaleaciones de alta temperatura resistentes al arrastre y como xido refractario. Puede formar parte de numerosas mezclas refractarias, como las +de magnesita y magnesita-cromita.Estas sustancias tambin pueden tener otras propiedades indeseables, entre ellas, ser persistentes, bioacumulables o tener capacidad para distribuirse globalmente. Su liberacin no slo ocurre a partir de los procesos industriales en que se usan sino, tambin, debido por la inadecuada disposicin o reciclado de los productos que las contienen, al trmino de su vida til.

Qu paso?La empresa Cromatos de Mxico, se constituy en 1958, en la colonia Lechera, municipio de Tultitln, Mxico. De 1970 a 1975, por su productividad se elevaron los niveles de contaminacin, provocando muertes y enfermedades en nios, principalmente.En 1976, la Secretara de Recursos Hidrulicos confirma la existencia de cromo hexavalente hasta en 5.0 miligramos por litro, 100 veces ms de lo permitido. La empresa, se cierra en 1978, por los altos ndices de contaminacin provocados en el ambiente.En 1982, investigadores de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, UNAM; confirman mediante un estudio muestra en 160 adultos y nios, los altos niveles de cromo en pelo y orina.En 1983 la empresa Cromatos de Mxico, construye un contenedor de concreto sobre 16,000 m2, para cubrir 120,000 toneladas de cromo hexavalente.A partir de 1999 el contenedor se agrieta, dejando escapar el contaminante en forma aerbica y permitiendo que en el suelo y subsuelo se filtren por las lluvias los contaminantes precipitados, que daan mantos acuferos y afectan zonas urbanas e industriales.Cmo se resolvi o como se contuvo?Desde la perspectiva tcnica, despus del cierre de Cromatos se cometi un error fundamental cuyas consecuencias han impedido la solucin. Nos referimos a la decisin, tomada a principios de los aos 80, de confinar las aproximadamente 75 mil toneladas de residuos peligrosos abandonados por la planta en dos sarcfagos, o celdas, los cuales no tenan un fondo impermeable que impidiera la filtracin del cromo hacia los acuferos.Peor an, estas celdas fueron cubiertas por una capa de tepetate con asfalto la cual, debido al tiempo transcurrido y al abandono, se ha fracturado. Por este motivo la filtracin de las lluvias ha ocasionado una contaminacin severa de los acuferos. Se calcula que actualmente esa filtracin afecta una zona de unos cinco kilmetros de radio alrededor de la planta y a una profundidad de 200 metros. No sobra advertir que los residuos con cromo VI generados por la planta son muy solubles en agua.Los muros laterales de las referidas celdas son bardas de tabique poroso. En la parte sur de una de ellas se puede apreciar una curvatura causada por la presin de los residuos, lo que muestra la debilidad de los muros citados.Es posible afirmar que el problema originado por Cromatos de Mxico se redujo a principios de los 80 al cerrarse la planta y mal enterrar (confinados) los residuos. Con ello, cesaron las emisiones al aire. Sin embargo, desde entonces se descuid la posibilidad de que resultaran contaminados los acuferos de la regin.

Con 26 aos sin resolver y en total abandono se encuentran 75 mil toneladas de residuos txicos que en 1977 fueron"aparentemente" sepultadas en una cpsula y que ahora afecta a cientos de familias asentadas en el parque industrial deLechera y la colonia Recursos Hidrulicos en la zona conurbada del DF. Pese a las denuncias de los vecinos, autoridadesde la Secretara de Ecologa han hecho caso omiso al peligro que padecen

las tres mil que ahora habitan cerca de lo quefue la empresa Cromatos de Mxico, filial de la industria alemana Bayer y que fue cerrada en 1978.La Semarnat inform que se encuentra negociando recursos por 35,000 euros, para continuar con la segunda etapa delsaneamiento del predio contaminado por Cromatos de Mxico. La Semarnat, a cargo de Alberto Crdenas Jimnez,detall que tras gestiones con el gobierno mexiquense, existe el compromiso del gobierno de Baviera, Alemania, paraaportar 75% de esta cantidad, y el otro 25% ser asignado por la propia secretara este mismo ao. Con estos fondos lasegunda etapa se desarrollar en ocho meses, incluye un anlisis de riesgo a la salud humana.Se aplica un operativo de vigilancia como parte de los trabajos de remediacin del predio; de esta manera dio inicio lasegunda fase del saneamiento del cementerio que aloja 75,000 toneladas de cromo hexavalente. Voceros de la Semarnatreiteraron que no modificarn los acuerdos con el gobierno de Baviera, por lo que el estudio de fabricar bloques o ladrillospara vivienda con los residuos del cromo hexavalente, quedan tambin descartados.Para Francisco Giner de los Ros, subsecretario de Gestin Ambiental de la Semarnat, el problema de Cromatos de Mxico an no cuenta con un

plan de accin definitivo, debido a que slo se realizan monitoreos parciales y no se cuenta con un diagnstico final que les permita saber qu soluciones tecnolgicas aplicar y sobre todo, cul ser el costo real dela remediacin del radio de contaminacin.25 millones de pesos costar la primera etapa para el saneamiento del lugarEl manejo correcto de los residuos peligrosos impide daos a nuestros recursos naturales

Despus de 30 aos de haber sido cerrada y abandonada la empresa Cromatos de Mxico, ubicada en el Municipio de Tultitln, Estado de Mxico, las autoridades federales y estatales iniciaron la demolicin de las instalaciones, inform el Subsecretario de Gestin para la Proteccin Ambiental de la Semarnat, Mauricio Limn Aguirre, quien mencion que este martes salieron los primeros dos trileres con aproximadamente 100 toneladas de escombros y concreto contaminado. Al amparo de un Decreto de Ocupacin Temporal, , el Gobierno del Presidente Caldern, a travs de la Semarnat y el Gobierno del Estado de Mxico decidieron tomar cartas en el asunto y firmaron un convenio de colaboracin para iniciar el saneamiento del lugar, a travs del cual la Secretara otorg 14 millones de pesos y el Fondo Metropolitano once millones.Los 25 millones de pesos que se utilizarn para la primera etapa, se destinarn, explic el Subsecretario, a la demolicin de la ex fbrica de

Cromatos de Mxico y se iniciar la remediacin de una porcin del terreno. Los escombros sern trasladados al Confinamiento Controlado de Residuos Peligrosos de Mina Nuevo Len.

Indic que la empresa RIMSA es la encargada de realizar los trabajos de esta primera etapa, los cuales debern quedar concluidos en el mes de agosto de este ao.Limn Aguirre aclar que ya se trabaja en la preparacin de la segunda fase del proyecto, ya que el Gobierno Federal est comprometido a sanear el lugar, etapa que est programada su inicio en agosto prximo.En esta segunda fase se construir, entre otras obras, una red de drenaje perimetral para evitar que las aguas de lluvia inunden el predio y se

construir un muro vertical hundido que impida que las aguas del subsuelo, lleguen, laven y se lleven el cromo del predio.

El funcionario resalt la importancia de demoler la construccin de la empresa Cromatos de Mxico ya que, dijo, es necesario tener los residuos peligrosos debidamente clasificados, inventariados y debidamente confinados.Seal que el desarrollo industrial ha generado basura txica, por lo que es necesario que exista en nuestro pas un mayor nmero de sitios de confinamiento para este tipo de residuos.Ello evitar que muchos de estos desechos terminen en los tiraderos de basura a cielo abierto, en las playas, caadas, ros o bosques de nuestro pas, finaliz Limn Aguirre.El cromo es uno de los 103 elementos naturales, es el sexto elemento en abundancia y est muy distribuido en la corteza terrestre. Su forma ms comn es el mineral cromita, un xido de cromo combinado con fierro.En el ambiente se le encuentra en tres formas:

De manera natural como cromo trivalente, o cromo III, en rocas, polvo o en gases de emisiones volcnicas. Tambin se encuentra en plantas, suelos y animales. En el organismo humano es un nutriente esencial para la asimilacin de azcares y grasas. Esta forma de cromo es transformada industrialmente para generar metales y varios derivados.A consecuencia de las actividades humanas se presenta en otras dos formas:Cromo metlico, o cromo cero (Cr[0]), de color gris, que es usado para fabricar acero y otras aleaciones.Cromo hexavalente, o cromo VI, que es producido de manera industrial a partir del cromo III. Esta especie es txica y causa graves efectos sobre la

salud y el ambiente. Entre los efectos adversos de la exposicin prolongada al cromo VI estn rinitis, dolor nasal, laringitis, lcera nasal, bronquitis, alteracin de olfato, hemorragia nasal, perforacin del tabique nasal, fibrosis pulmonar y cncer del pulmn.Los derivados de cromo III y cromo VI tienen numerosas aplicaciones. Entre ellas, para cromar piezas metlicas; en la industria metalrgica; para la manufactura de pinturas y pigmentos para textiles; en el curtido de pieles; como preservadores de madera; como inhibidores de corrosin; en cintas magnticas y toner para fotocopiadoras.El comportamiento ambiental del cromo depende de los elementos o materiales con los que interacte. Por ejemplo, en presencia de materia orgnica, el cromo VI se reduce a cromo III, el cual se adsorbe en las partculas o forma complejos insolubles.La Agencia Internacional para la Investigacin del Cncer (IARC, por sus siglas en ingls), con base en la evidencia obtenida de trabajadores expuestos por largo tiempo a concentraciones elevadas de cromo VI en el aire, determin que el cromo VI es carcinognico para los humanos. El

cncer del pulmn puede aparecer mucho despus que la exposicin ha terminado.En cuanto a los efectos carcinognicos de la exposicin al cromo VI a travs del agua o los alimentos, la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (EPA por sus siglas en ingls) afirma que no hay suficiente informacin para determinar si su presencia en ambos casos resulta carcinognica para los seres humanos.Por lo que hace a la exposicin cutnea al cromo VI, en los individuos en contacto con materiales que lo contienen aparecen lceras en la piel. Algunas personas son extremadamente sensibles a esta especie de cromo y pueden desarrollar reacciones alrgicas con enrojecimiento e hinchazn de la piel.

Sobre la exposicin de los trabajadores, la Administracin de Seguridad y Salud Ocupacional de los Estados Unidos (OSHA por sus siglas en ingls), estableci que la concentracin mxima de compuestos de cromo (VI) en el aire del lugar de trabajo, por jornada de ocho horas a la semana, no debe exceder de 52 microgramos por metro cbico.En general, el cromo VI es absorbido por el cuerpo ms fcilmente que el cromo III. Una vez en el cuerpo, es transformado a cromo III. Se postula que el dao asociado con el cromo VI se debe a este cambio.

Pruebas de laboratorio y resultados

De acuerdo a los citados estudios y anlisis cientficos las afectaciones en salud humana causadas por el cromo hexavalente, prevalecen desde 1979 hasta la fecha, rebasando la suma de 1000 casos de muertes que entre nios y adultos se tienen detectados, por causas de:

- Cncer en pulmones.- Dao permanente y disminucin de la vista.- Irritaciones en la piel.- Irritacin en vas respiratorias.- Daos en membranas mucosas y lceras.- Perforacin del tabique nasal.- Ulceras gstricas- Afectaciones renales.

Multas o infracciones

Cuando Cromatos de Mxico y otras empresas se establecieron en el norte de la Zona Metropolitana del Valle Mxico no haba mecanismos legales para la intervencin estatal en lo tocante a la proteccin del ambiente, vaco legal que ha tardado en resolverse.En 1971 se emiti la Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminacin Ambiental cuya aplicacin estuvo a cargo de la Subsecretara de

Mejoramiento del Ambiente de la Secretara de Salubridad y Asistencia. Despus, en el sexenio de Miguel de la Madrid, se cre la Subsecretara de Ecologa, como parte de la nueva Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, Sedue (1983-1988).Casi seis aos despus de creada la Sedue, el 28 de enero de 1988, se emiti la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA). Los reglamentos esenciales para ponerla en prctica se publicaron de la siguiente manera:El 7 de junio de 1988, el Reglamento en Materia de Impacto Ambiental.El 25 de noviembre de 1988, los Reglamentos de esta ley en Materia de Residuos Peligrosos y en Materia de Prevencin y Control de la Contaminacin a la Atmsfera.A pesar de contar con instrumentos legales, lo que impidi la solucin del caso fue definir otras cuestiones como las relacionadas con los recursos econmicos necesarios y la expropiacin de los predios donde se encuentran los sitios contaminados para fines de su remediacin, pues despus del cierre de Cromatos el predio fue rematado a particulares.

Los aspectos anteriores apenas se consideraron en la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (Diario Oficial de la Federacin, 8 octubre, 2003), reformada el 19 de junio de 2007, y en su Reglamento para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (DOF, 11 diciembre 2006). Es este reglamento el que favorece que se pueda iniciar la solucin a los problemas inherentes a los sitios abandonados con residuos peligrosos.En trminos generales, el Artculo 7, fraccin I de esta Ley, expresa que: Son facultades de la Federacin: formular, conducir y evaluar la poltica nacional en materia de residuos as como elaborar el Programa Nacional para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y el de Remediacin de Sitios Contaminados con stos, en el marco del Sistema Nacional de

Planeacin Democrtica, establecido en el Artculo 25 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. El proyecto de dicho programa ofrece una propuesta estratgica para la limpieza de estos sitios. Fue sometido a consulta pblica en octubre del 2008, a travs del sitio en internet de Semarnat.Aunque el caso Cromatos y otros similares son considerados en dicho programa, se desconoce si existirn los recursos econmicos necesarios para solucionar, en cada caso, los problemas de contaminacin.Es evidente la lentitud en emitir leyes y reglamentos que permitieran resolver satisfactoriamente ste y otros problemas similares, pues entraron en vigor cuando haban pasado ms de 25 aos desde la clausura de Cromatos.A partir del 2001, la Agencia de Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ, por sus siglas en alemn) inici su apoyo tcnico y financiero a la Semarnat para trabajar conjuntamente en un plan de remediacin. Incluy las actividades de caracterizacin y limpieza de los residuos peligrosos. De igual forma, la colaboracin con la Comisin Nacional del Agua (Conagua) respecto a las mediciones geofsicas y estudios hidrolgicos de los pozos de agua potable y de uso industrial de la zona de influencia. Todo lo anterior como base para un plan de saneamiento del acufero contaminado. (Schmidth et al., 2008)En su comunicado de prensa Nm. 75 del 24 de abril de 2008, la Semarnat anunci el inicio de la demolicin de las ruinas del edificio, al amparo de un Decreto de Ocupacin Temporal (Diario Oficial de la Federacin, 30 noviembre 2006).En dicho comunicado tambin se informa que, para financiar esta primera etapa de la demolicin de la ex planta de Cromatos, as como para iniciar

el saneamiento del lugar, el gobierno federal (a travs de la Semarnat), y el gobierno del Estado de Mxico firmaron un convenio de colaboracin para el cual la secretara otorg 14 millones de pesos y el Fondo Metropolitano, 11 millones.Los escombros de dicha demolicin seran trasladados al Confinamiento Controlado de Residuos Peligrosos de Mina, Nuevo Len, y la empresa RIMSA, de ese confinamiento, tendra a su cargo los trabajos de esta primera etapa. Oficialmente se anunci que deberan quedar terminados en agosto del 2008.En fecha cercana a la conclusin de la primera etapa, el secretario de Medio Ambiente del Estado de Mxico, Guillermo Velasco Rodrguez, seal que la segunda tendra un costo no menor a 200 millones de pesos, recursos que hasta el momento no se tenan. Tambin inform que en la ltima reunin de la mesa tcnica sobre Cromatos, no estuvo presente ningn representante de la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Semarnat.Una vez concluida la primera etapa, que consisti en el retiro de 12 mil toneladas de materiales de demolicin, el 12 de diciembre de 2008 la alcaldesa de Tultitln Mara Elena Garca Ramrez, inform que la Semarnat comenz a retirar las 75 mil toneladas de cromo hexavalente, a razn de mil 200 toneladas diarias. En cuatro meses se habrn retirado 60 mil toneladas, agreg la funcionaria, en condiciones extremas de seguridad, para evitar fugas que puedan daar a los vecinos.Se recomienda a las autoridades competentes se bajen los niveles de esta contaminacin, se busquen y se supervisen las garantas de salud para el desarrollo de la vida humana en esta regin y de medida urgente se le declare "zona de emergencia ambiental".Por lo expuesto y fundado propongo al Pleno de esta H. Cmara de Diputados tenga a bien aprobar los siguientes puntos de acuerdo por urgente y obvia resolucin.Una vez que el predio quede libre de los residuos, el reto ms importante es la limpieza de los acuferos, los cuales se calcula que estn contaminados a una profundidad de 200 metros en un espacio de cinco kilmetros de radio alrededor de la planta. Todo esto demandar importantes recursos econmicos y tcnicos. Para ello, la Semarnat, la GTZ y la Conagua comenzaron la perforacin de varios pozos de monitoreo y saneamiento. El primer pozo en el sitio Cromatos ya est terminado. Este ao deben iniciarse las actividades de bombeo y saneamiento de las aguas subterrneas contaminadas con cromo VI.Al respecto, cabe mencionar las opciones planteadas:Sacar el agua de los acuferos y dejar que stos se recarguen con agua de lluvia oTratar el agua contaminada y regresarla a los acuferos. Es evidente que cualquiera de ellas es difcil y costosa.Desde la perspectiva de los derechos humanos, es importante reconsiderar el caso de los ex trabajadores de Cromatos de Mxico a quienes, por las deficiencias de la justicia laboral vigente, les fue imposible obtener una indemnizacin o retiro por incapacidad. Algo justo y necesario. A la fecha, de los 130 trabajadores que laboraban al cierre de la planta, quedan 17 y siete viudas; tres murieron en el 2007 y actualmente otros dos estn graves a consecuencia de la exposicin contaminante a que estuvieron sometidos durante aos.Bibliografia:http://www.jornada.unam.mx/2009/02/02/eco-c.htmlhttp://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5171645&fecha=17/12/2010http://www.cbgnetwork.org/1856.htmlhttp://www.veolia.com.mx/servicios/industrial/casos-de-estudio/destruccion-de-armas-quimicas/tultitlanhttp://www.semarnat.gob.mx/archivosanteriores/transparencia/Documents/LIBRO%20BLANCO%20CROMATOS.pdf