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PROYECTO 2 E S T 1M U L O A LAS

INICIATIVAS INSTITUCIONALES

PROGRAMA I MEJOR EDUCACiOacuteN

PARA TODOS

PLAN SOCIAL EDUCATIVO

ACCIONES COMPENSATORIAS

EN EDUCACiOacuteN

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Naciacuteon

~vrPLAN

~JOCIAL -RESIDENC lA DELA NAC I O~

las escuelas que participan en Estiacutemulo a las Iniacioacutetivas Institucionales reciben subsidios para el desarrollo de sus Proyectos Institucionales durante aiacuteios Durante este periacuteodo cada Proyecto Institucional transita tres Eilpas

bull Primer etapa (1994) Aprobacioacuten e inicio del proyecto

bull Segunda etapa (1995) Continuidad del proyecto

bull Tercer etapa (1996) Cierre del proyecto

En cada etapa la escuela recorre el siguiente camino

Formula y presenta el Su proyecto es proyecto para optar al evaluado a nivel Recia el informe teacutecnico Ajusta el proyecto subsidio provincial y nacional

Evalua la marcha Elabora y enviacutea el Implementa el Recibe el institucional del informe de avance proyecto subsidioproyecto

Si su escuela participa en Estimulo a las Iniciativas Institucionales desde hace dos antildeos ha cumplido con la prirrera y segunda etapa ahora debe acceder a la tercera

Para acceder a esta tercera etapa es necesario que cumpla los siguientes requisitos la iexcliexclgtroacutexima etapa Reformula el proyecto para

Cierre de la segunda etapa con la eval uacioacuten correspondiente (Al final de la l Yta 2 etapa)

Reformulacioacute n del Proyecto Institucional para postularse al proacuteximo subsidio

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Plan Social Educativo Programa 1 Proyecto 2

INV 020151

SIG rtZ 3ff 2

I

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ESTAacute EN CADA ESCUELA

Proyecto 2 Estiacutemulo a las

Iniciativas

Institucionales

Cuadernillo de Gestioacuten

MINISTRO DE CULTURA Y EDUCACIOacuteN

Ing Jorge Alberto Rodriacuteguez

SECRETARIA DE PROGRAMACiOacuteN Y EVALUACiOacuteN EDUCATIVA

Lic Susana Decibe

SUBSECRETARIO DE POlIacuteTICAS COMPENSATORIAS

Praf Sergio Espantildea

DIRECTORA NACIONAL DE PROGRAMAS COMPENSATORIOS

Lic Irene Kit

COORDINADOR PROGRAMA 11 Mejoramiento Infraestructura Escolar

Ing Alfredo A Dato

Ministerio de Cultura y Educucioacuten de la Nacioacutenmiddot 3

PRESENTACiOacuteN

Este cuadernillo estaacute dirigido a toda la comunidad escolar en espeshycial a su cuerpo directivo y docente para permitir una mejor planificacioacuten y ejecucioacuten del proyecto

Su propoacutesito es contribuir a una mejor utilizacioacuten y aprovechamiento de los recursos financieros asiacute como a una adecuada articulacioacuten entre estos recursos y los recibidos desde otros Proyectos del Programa 1 en caso de que la escuela participe en maacutes de uno

Para esto se pone a disposicioacuten del cuerpo directivo y docente de la escuela

I Pautas para la gestioacuten administrativo- contable y patrimonial de los subsidios para proyectos institucionales

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

Anexo IIFichas y Guiacuteas Para el control administrativo y la111 evaluacioacuten general del proyecto

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 5

I Pautas para la Gestioacuten AdministrativoshyContable y Patrimonial del Subsidio Otorgado para el Desarrollo del Proyecto Institucional

1 Criterios para la Inversioacuten y Administracioacuten del Subsidio

2 El legajo de la Escuela

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

6 Plan Social Educativo

F

t 1 Criterios para la Inversioacuten y

Administracioacuten del Subsidio

l La suma de $4500 se entrega en concepto de premio a la escuela ~fectada

a la ejecucioacuten del proyecto premiado

Este subsidio puede destinarse a los siguientes rubros de gastosI I ~ a e Equipamiento

__ b e Material de consumo

~ c e Contratacioacuten de profesionales

iD d e Tareas asumidas por becarios ilJiIJiIJiillilil_____llllllllliIJII_Il1I

lIIIlIII e e Material bibliograacutefico 1ft _Rtilmlieacuteilll iexcl 1111t

I - f e Movilidad

Para la gestioacuten del subsidio -es importante contemp~ar alg~~os crite~ gerl~rales

l i

bull La distribucioacuten de la inversioacuten entre los distintos rubros de gastos depenshyde de las caracterfstiacutecas y contenidos de cada proyecto

bull Las decisiones sobre compra y uso de recursos deben ser asumidas en consenso por el conjunto de los docentes comprometidos en el desarrollo del proyecto Este proceso de toma de decisiones en forma colectiva y acordada es propia del momento de formulacioacuten del proshyyecto instancia en la cual se definen objetivos actividades meacutetodos de trabajo tiempos recursos etc Es importante tener en cuenta esta consideracioacuten a efectos de evitar que una vez recibido el subisidio surjan disensos que impidan el adecuado desarrollo del proyecto

Minislerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 7

bull El impacto de la inversioacuten en la escuela puede extenderse maacutes allaacute del tiempo de ejecucioacuten del proyecto si se invierte en equipamiento y mateshyrial bibliograacutefico ya que en ambos casos se trata de recursos que queshydan en la escuela pasando a formar parte de su patrimonio

bull En el caso de tareas asumidas por becarios y contratacioacuten de profesionashyles la propuesta de inversioacuten de la escuela debe ajustarse a los valores fijados por la Coordinacion Nacional Estos montos son uniformes para todo el paiacutes y deben respetarse necesariamente Por lo tanto no se recoshynoceraacuten rendiciones de gastos que superen los valores establecidos por hora reloj de trabajo

bull Por tratarse de financiamiento institucional el equipamiento y la biblioshyteca adquiridos a traveacutes del subsidio deben estar disponibles para su utilizacioacuten por toda la comunidad escolar y no exclusivamente para uso de los responsables y destinatarios del proyecto Uno de los criterios de gestioacuten del Programa I Mejor Educacioacuten Para Todos es favorecer un uso extensivo e intensivo de recursos provenientes de diversas instancias y proyectos articulaacutendolos en provecho de las tareas pedagoacutegicas espeshyciacuteficas de cada escuela

bull En todos los casos no obstante el cuidado y administracioacuten de los insumas adquiridos queda bajo la responsabilidad del equipo directivo de la escuela o en quienes eacuteste delegue

bull El eacutexito del Proyecto Institucional reside tambieacuten en su capacidad de convocatoria Para esto es importante generar instancias y actividades destinadas a difundir los objetivos metas y actividades del Proyecto Institucional en marcha promoviendo el compromiso y la participashycioacuten de la comunidad escolar con el desarrollo del proyecto En esta liacutenea es importante informar a los integrantes de la comunidad escolar sobre los nuevos recursos de caraacutecter patrimonial que la escuela adquishyriraacute con el subsidio alentando su utilizacioacuten para diversas actividades y la maacutexima articulacioacuten y aprovechamiento de los distintos recursos existentes en la escuela

8 Plan Social Educativo

A continuacioacuten se presentan algunas pautas baacutesicas para orientar la inversioacuten en cada uno de estos rubros

a e Equipamiento N inlm iacute Im iexcljWiexcliexcliexcliiNN I y

Este rubro contempla la adquisicioacuten de equipamiento didaacutectico maacutequishynas y herramientas a ser utilizadas como recurso pedagoacutegico al servicio de los objetivos del proyecto

El caraacutecter pedagoacutegico del equipamiento estaacute dado por la intencionalidad pedagoacutegica con que se lo utiliza por lo tanto eacuteste debe ser decidido en funcioacuten de sus potencialidades para facilitar los aprendizajes

Este equipamiento debe ajustarse estrictamente al definido durante la elashyboracioacuten del Pproyecto Institucional y comunicado en su presentacioacuten En este sentido es importante tener en cuenta que cualquier equipamiento puede conshyvertirse en un recurso pedagoacutegico eficaz si su utilizacioacuten se preveacute adecuadamenshyte A efectos de lograr un mejor aprovechamiento de todo el subsidio conviene que en el momento de elaborar la presentacioacuten del proyecto se tengan en cuenshyta todos los recursos con los que seraacute necesario contar para desarrollar adecuashydamente el proyecto esto permitiraacute analizar cuidadosamente las prioridades y distinguir el equipamiento de adquisicioacuten indispensable de aquel cuya compra puede postergarse sin malograr los resultados del proyecto y dejando mayor disshyponibilidad de recursos para invertir en otros rubros tambieacuten necesarios (porejemshyplo contratacioacuten de servicios profesionales)

Deberaacute adquirirse equipamiento cuyo mantenimiento pueda gashyrantizarse con recursos propios de la escuela maacutes allaacute de los recibidos durante el periacuteodo de financiamiento del proyecto Del mismo modo debe tratarse de equipamiento cuyos insumos para funcionamiento puedan ser asegurados a lo largo de su periacuteodo de vida uacutetil

~or lo sentildealad~~luye la ~~d9ui~cilt~_~~

fotocopiadoras

mobiliario

medios de transporte

equipamiento cuya utilizacioacuten no revista clara intencionalidad pedagoacutegica

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Antes de comprar es importante consultar a personas que por diversas razones sean conocedoras de la variedad calidad y precio del tipo de equipamiento disponible en el mercado y que se desea adquirir Asimismo es necesario dedicar un tiempo a la buacutesqueda de materiales de mayor calidad y mejor precio

Para erogaciones superiores a $200 deberaacuten solicitarse al menos dos presupuestos previamente a la realizacioacuten de la compra Una vez elegido el maacutes conveniente la compra debe realizarse de acuerdo a las normas vigentes exishygieacutendose la correspondiente factura

Si se trata de maacutequinas la compra debe efectuarse teniendo en cuenta las caracteriacutesticas de la garantiacutea Esta garantiacutea debe exigirse y guardarse para recurrir a ella en caso de necesidad

Tanto los presupuestos como las facturas y garantras deben arcnivarse en el Legajo de la Escuela para eventuales actividades de contraloriacutea a realizarshyse en la escuela por miembros de la Coordinacioacuten Provincial o Nacional

~ b bull Material de consumo

Por material de consumo se entiende todos aquellos insumos de uso freshycuente que exigen reposicioacuten perioacutedica papeleriacutea cintas de impresioacuten cintas de grabacioacuten sustancias para ciencias naturales quiacutemica etc

El material a adquirir debe corresponderse con el tipo de materiales y cantidades previstas en la formulacioacuten del proyecto y su compra debe estar debidamente justificada por la naturaleza del Proyecto Institucional y la imposishybilidad de acceder a eacutel mediante otra viacuteas que no sean el subsidio

Este material puede ser utilizado exclusivamente por los alumnos y doshycentes comprometidos en la ejecucioacuten del proyecto

Antes de efectuar las compras es conveniente dedicar un tiempo a la buacutesqueda de materiales de mayor calidad y mejor precio Es conveniente tambieacuten consultar a personas que por diversas razones sean conocedoras de la variedad calidad y precio de 105 objetos existentes en el mercado y que se desea adquirir

Para erogaciones superiores a $200 deberaacuten solicitarse al menos dos preshysupuestos previamente a la realizacioacuten de la compra Una vez elegido el maacutes conveniente la compra debe realizarse de acuerdo a las normas vigentes exishygieacutendose la correspondiente factura

10middot Plan Social Educativo

Tanto los presupuestos como las facturas deben archivarse en el Legajo de la Escuela paacutera eventuales actividades de contraloriacutea a realizarse en la esshycuela por miembros de la Coordinacioacuten Provincial o Nacional

Para un mejor aprovechamiento del recurso financiero destinado a este rubro es aconsejable efectuar compras parciales para poder determinar en forma fehaciente la cantidad y frecuencia con que se consume y la cantidad y frecuenshycia con que debe reponerse esto evitaraacute la acumulacioacuten de stocks innecesarios que no siempre pueden protegerse en su almacenaje y contribuiraacute a hacer un uso uracional de los materiales

Del mismo modo es importante que antes de empezar a utilizar el mateshyrial los participantes del proyecto acuerden formas de cuidado distribucioacuten y uso del material Esta actividad no suele efectuarse en el momento de formulacioacuten del proyecto debido a que se la visualiza como una situacioacuten muy especiacutefica y lejana No obstante al momento de recepcioacuten del subsidio es importante acordar pautas de uso y distribucioacuten Esto ayudaraacute a resguardar el buen funcionamiento del equishypo y desarrollo del proyecto

Para una adecuada administracioacuten de los materiales el equipo responsable del proyecto bajo la coordinacioacuten de la direccioacuten de la escuela debe nombrar a un encargado de su guarda y distribucioacuten

Debido a que los materiales deben poseer finalidad pedagoacutegica no pueden adquirirse con este recurso insumas propios del sector administrativo escolar

~ C Contratacioacuten de profesionales

En algunos casos la especficidad del proyecto institucional hace necesashyria la contratacioacuten de profesionales ajenos al establecimiento especialmente entrenados en tareas afines a las caracteriacutesticas del proyecto La inclusioacuten de estos profesionales puede ser una inversioacuten muy valiosa para la institucioacuten en la medida que eacuteste posea conocimientos nuevos para los responsables del proyecto y que su trabajo arroje resultados reales

los profesionales a contratar deben rl$lt_-~_~~~__~=~~

poseer probada solvencia acadeacutemica y teacutecnica en la temaacutetica para la que se los contrata

ser ajenos a la institucioacuten

sus servicios deben significar un apoyo real al desarrollo del proyecto

Ministerio de Cultura y Educucioacuten de la Nacioacuten JI

Para contratar los servicios de profesionales externos a la escuela es condicioacuten inexcusable que reuacutena antecedentes de solvencia acadeacutemica y teacutecnica en estricta relacioacuten con la temaacutetica tratada en el Proyecto Institucional Lo anterior deberaacute probarse con un curriculum vitae el cual deberaacute quedar archivado en el Legajo de la Escuela para eventuales tareas de contratoriacutea y asesoramiento

El compromiso de trabajo deberaacute establecerse mediante la elaboracioacuten de un contrato que prevea entre sus claacuteusulas periacutedo de contratacioacuten tareas a realizar cantidad de horas de trabajo producto final o resultado honorarios y claacuteusula punitiva en caso de incumplimiento de alguno de los puntos acordados en el contrato

Los honorarios pueden establecerse hasta un monto maacuteximo de diez pesos ($ 10) la hora reloj Esta disposicioacuten es comuacuten a todas las provincias y de estricto cumplimiento

El plazo de vigencia del contrato y la cantidad de cuotas a pagar se pactan entre los responsables del proyecto y el profesional cuyos servicios se contratan (por ejemplo puede tratarse de un contrato de uno dos tres meses o maacutes a pagarse en una dos tres o maacutes cuotas)

El contratado debe ajustarse al reacutegimen de retenciones de su provincia ya la legislacioacuten nacional vigente en materia de facturacioacuten Deberaacute extender el correspondiente recibo contra el pago de sus servicios el cual quedaraacute archivashydo en el aparatdo Documentacioacuten Administrativo Contable del Legajo de la Escuela

En cuanto a la insercioacuten del profesional en el proyecto conviene consideshyrar los siguientes criterios de trabajo

bull Es importante que antes de encomendar el trabajo a un profesional externo el equipo responsable del proyecto acuerde sobre las caracteriacutesshyticas del profesional a contratar a efectos de que su trabajo sea aceptashydo por todos sus integrantes La decisioacuten sobre a quieacuten contratar debe ser consensuada entre todos los integrantes del equipo

bull Previo a la iniciacioacuten del trabajo conviene generar instancias de acercamiento entre el profesional externo y el equipo interno a fin de que eacuteste se empape de las necesidades y caracteriacutesticas de la escuela y que el equipo docente posea absoluta claridad acerca de lo que puede esperar del aporte del profesional contratado

12 Plan Sodal Educalivo

bull De tratarse de trabajos que pueden realizarse con relativa autonomiacutea de los integrantes del equipo es importante pautar reuniones durante el periacuteodo de contratacioacuten para enterarse discutir y ajustar el trabjo del profesional En este sentido es importante tener en cuenta que muchas veces la contratacioacuten de profesionales externos posee el riesgo de que el resultado del trabajo resulte ajeno extremadamente teacutecnico distanshyte y de difiacutecil apropiacioacuten por parte de la escuela Este riesgo se ateshynuacutea en la medida que se procura un contacto estrecho y frecuente con la tarea del profesional contratado

bull En casos de servicios que no dejan un producto final observable (como por ejemplo dictado de un seminario coordinacioacuten de talleres etc) es importante acordar con el profesional alguacuten tipo de producto que deacute cuenta del trabajo realizado (por ejemplo informes escritos programas de trabajos etc) Este producto serviraacute para demostrar la efectiva realizacioacuten de tareas del profesional en la escuela pero ademaacutes permitiraacute contar con una memoria un registro de lo sucedido uacutetil para pensar nuevas actividades para informar a otras personas o aun como un insumo maacutes para analizar la marcha del proyecto En este sentido es importante que el producto en cuestioacuten no sea meramente burocraacutetico sino que ademaacutes posea valor institucional yo pedagoacutegico (por ejemplo en el caso de una contratacioacuten para la realizacioacuten del taller junto con esta tarea el profesional puede elaborar un informe en el figuren los contenidos tratados las metodologiacuteas utilizadas y algunas observaciones relevantes en relacioacuten a la dinaacutemica del trabajo)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 13

Para contribuir a la realizacioacuten de contratos debidamente amparados legalmente se adjunta a continuacioacuten un modelo para su reacuteplica en las escuelas

MODELO DE CONTRATO

Entre el sentildeor en su caraacutecter de Director de la Escuela Nordm de la localidad de en adelante llamado El CONTRATANTE y bull DN Nordm por la otra en adelante llamado El CONTRATADO se acuerda un contrato que seraacute regido por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil y conforme a las siguientes daUacutesulas--------------------------------------------------------shy

PRIMERA El CONTRATADO se compromete a realizar la siguiente tarea

SEGUNDA las partes han tenido en cuenta a efectos de la celebracioacuten de este contrato que

al No es intencioacuten del mismo ni se deriva del contrato el establecimiento o creadoacuten de una relacioacuten laboral de dependencia o una relacioacuten de principal y agente entre El CONTRA T ANTE Y El CONTRATADO ----------------------------------------------------------shy

b) El CONTRAT ADO desvincula expresamente al CONTRATANTE de toda responsashybilidad por reclamos de cualquier tipo por parte de terceros derivados de dantildeos que pudieran ocasionarse con motivo del cumplimiento del presente contrato-----------------shy

c) Este contrato no importa una expectativa o derecho a proacuterroga en beneficio del CONshyTRATADO pudiendo ser prorrogado o renovado uacutenicamente de comuacuten acuerdo enlre las partes mediante la suscripcioacuten de aIro contrato---------------------------------------------shy

TERCERA Se establece camo precio del presente contrato la suma de pesos correspondienles a horasreloj---------------------shy

CUARTA El precio a que alude la clauacutesula precedente seraacute pagadera en cuotas siendo cada una de ellas de PESOS a pagarse conlra enlrega de un informe de la labor realizada en el periacuteodo correspondiente a la cuota y pagaacutendose la primera de ellas al mes siguiente a la miciacioacuten del conlrato----- shy

QUINTA El presente contrato tendraacute vigencia desde hasta concluyendo en consecuencia el dla

SEXTA EL CONTRATADO se compromete a entregar al CONTRATANTE todos los productos que den cuenta de la tarea encomendada-------------------------------------------shy

SEPTIMA la falta de cumplimiento de las obligaciones pautadas en el presente contralo daraacute derecho al CONTRATANTE a rescindirlo de pleno derecho debiendo notificar la rescisioacuten de manera fehaciente pudiendo redamar el pago de dantildeos y perjuicios-------shy

OCTAVA las relaciones entre las partes contralantes seraacuten regidas por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil dejaacutendose expresa constancia que no existe relacioacuten de dependencia entre las mismas-------------------------------------------------------------------shy

Se suscribe el presente contrato en a Jos diacuteas del mes de de 199

14 Plan Social Educativo

_ d bull Tareas asumidas por becarios j mtat Ir i H

El subsidio es una forma de premiar los Proyectos Institucionales cuya implementacioacuten se considera valiosa y en los cuales algunos docentes se comshyprometen especialmente para garantizar su eacutexito

En este contexto las becas son el modo en que el Proyecto 2 premia este compromiso de los docentes con su institucioacuten

las becas son un modo concreto de reconocer las tareas adicionales que los docentes deben realizar para garantizar la ejecucioacuten del proyecto

Seguacuten las caracteriacutesticas de cada proyecto las becas contemplan la realishyzacioacuten de actividades especificas pero diferentes a las reglamentarias de los doshycentes

Para justificar la adjudicacioacuten de becas debe definirse previamente a ~epci~n del subsidio

v el monto destinado al pago de becarios v quieacutenes recibiraacuten las becas v compromisos establecidos tiempos de dedicacioacuten y tareas especiacuteficas

Una vez recibido el subsidio estas decisiones deben formalizarse en un documento que explicite los compromisos mutuos entre el equipo directivo del proyecto (que actuacutea como responsable del gasto) y los docentes becarios

Este documento debe contemplar por escrito __-_~gth__lt~_~lt__~o~lt__0

v nombre del becario v caracteriacutesticas y calidad de las tareas a realizar y el modo de registro de

su ejecucioacuten v cantidad de horas reloj semanales o mensuales necesarias para la

ejecucioacuten de las tareas

v plazo v criterios para aprobacioacuten de calidad y ejecucioacuten de tareas previa al

pago

En todos los casos el pago se realizaraacute luego de concluidas las actividades y de acuerdo a los periacuteodos de pago establecidos en el contrato

El monto del reconocimiento por las tareas de los becarios se ha establecido en siete pesos ($ 7) la hora reloj Este monto es uniforme para todo el paiacutes y es de estricto cumplimiento

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 15

El registro de los pagos se efectuaraacute extendiendo

~~~~~~~_~~I~~~9~~~E~~~~ Tipo y nuacutemero de documento del becario

Cantidad de horas pagadas Descripcioacuten suscinta de las tareas realizadas y periacuteodo

Tanto la documentacioacuten en la que se especifican tareas tiempos y responsables como los comprobantes de pago deberaacuten archivarse en el el legashyjo de la Escuela para funciones de contraloriacutea

2t~l e e Material bibliograacutefico

Este rubro contempla la adquisicioacuten de bibliografiacutea vinculada a la temaacutetishyca del proyecto para alumnos y docentes

Antes de decidir queacute porcentaje del subsidio se destinaraacute a este rubro es importante investigar con queacute bibliografiacutea se cuenta en la escuela o en biblioshytecas privadas o puacuteblicas a las que pueda tenerse acceso fluiacutedo a efectos de dimensionar adecuadamente la necesidad de inversioacuten

Antes de decidir queacute bibliografiacutea comprar es muy importante asesoshyrarse adecuadamente a traveacutes de entendidos a efectos de incluir tiacutetulos actualishyzados y de buena calidad

Si se trata de una escuela que participa del Proyecto 1 con seguridad habraacute recibido una biblioteca para alumnos y docentes estas bibliotecas cuenshytan con diversidad de tiacutetulos que cubren una gama importante de temas vinculashydos a la ensentildeanza Antes de adquirir los libros para el desarrollo del proyecto es importante cotejar un listado de ellos con los tiacutetulos existentes en las bibliotecas del docente yo de alumnos a fin de asegurar la compra de bibliografiacutea inexistente en la escuela Esta recomendacioacuten es vaacutelida tambieacuten para escuelas cuyos Proyectos Institucionales incluyan el recurso informaacutetico y que esteacuten integradas al Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

Dado que los libros forman parte del patrimonio de la escuela eacutestos deberaacuten registrarse mediante la confeccioacuten de un inventario en que se indique tiacutetulo autor y editorial De existir una biblioteca previa la nueva bibliografiacutea debe ser incorporada a ese inventario

la bibliografiacutea adquirida puede reservarse para uso exclusivo del proshyyecto por un periacuteodo de 3 meses luego deberaacute iexclncoporarse a la biblioteca escolar para facilitar el libre acceso a ella por parte de cualquier miembro de la comunidad escolar y para diversos proyectos

16middot Plan Social Educativo

t_~iexcl~ f Movilidad

Este rubro contempla el financiamiento de gastos de traslado de alumnos yo docentes para la realizacioacuten de actividades estrictamente vinculadas al desarrollo del Proyecto Institucional No se puede financiar por este medio el traslado de profesionales ajenos a la institucioacuten

Para estimar gastos en este rubro seraacute necesario fundamentar adecuadamente su pertinencia con los objetivos y actividades del proyecto y la estimacioacuten deberaacute ajustarse a los valores establecidos en cada jurisdiccioacuten detallaacutendose los valores unitarios y las cantidades totales

Se insiste en el caraacutecter pedagoacutegico de los recursos 105 gastos de movilidad deben justificar la realizacioacuten de actividades con finalidades educativas las cuales ademaacutes deberaacuten contribuir al logro de los objetivos planteados en el Proyecto Institucional

Para el control administrativo de este gasto deberaacuten archivarse boletos y o facturas -seguacuten corresponda- en el apartado Documentacioacuten Administrativo Contable del legajo de la Escuela

Para el seguimiento pedagoacutegico de las actividades cada actividad que implique traslado deberaacute registrarse mediante la elaboracioacuten de un informe en el que se sentildealaraacute el tipo de actividad realizada y 105 resultados obtenidos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 17

2 El legajo de la Escuela

Las escuelas integradas al Plan Social Educativo deberaacuten armar un Legajo en el que conste toda la documentacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Programa I Mejor Educacioacuten para Todos

El Legajo de la Escuela constituye la historia de este Programa en esa institucioacuten su memoria institucional Por lo tanto no debe ser entendido soacutelo como un cuacutemulo de comprobantes administrativos

Cumple la funcioacuten de documento puacuteblico de control y seguimiento de las acciones y recursos recibidos desde el Plan Social Educativo del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Del mismo modo el Legajo posee valor pedagoacutegico el registro escrito de cada actuacioacuten de la escuela con los obstaacuteculos y soluciones encontradas los logros etc es el testimonio al cual habraacute que recurrir toda vez que sea necesario realizar ajustes informar a nuevos maestros y organizar acciones futuras

Es una herramienta para contribuir a la continuidad de las acciones emprendidas en la escuela

La documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes forma parte de este legajo

__ iquestCoacutemo ordenar el legajo de la Escuela para el Programa I

~~~~l~~~el~res~J~rta~~~~

Documentacioacuten General

Documentacioacuten Administrativo Contable

Control micgtnto y Evaluacioacuten

MinUumlferio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Cada apartado se ordena seguacuten las pautas se indican a continuaci6n

Documentacioacuten General del Pr)(rriexclm 1

Documentacioacuten general remitida desde la Coordinacioacuten Nacional

Originales de toda informacioacuten general elevada a la Coordinacioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar con la correspondiente constancia de entrega o enviacuteo la informacioacuten especiacutefica se archiva seguacuten se detalla maacutes adelante

Copia de las actas de visitas del Supervisora Escolar o de miembros de la Coordinacioacuten Provincial yo Nacional u otras instancias de asesoramiento y auditoriacutea

Actas de reuniones de personal padres cooperadoraasociaciones de padres que se hayan realizado para planificar actividades para tomar decisiones sobre la adquisicioacuten o ejecucioacuten de los recursos y su evaluacioacuten y seguimiento

Toda otra informacioacuten general referida al Programa 1

Cada escuela debe definir seguacuten su criterio y el tipo de informacioacuten archishyvada si la divide o no por Proyecto

Documentacioacuten Administrativo Contable del 1

a) General

Resuacutemenes de Cuenta de la Caja de Ahorro de la escuela

Planilla de Rendicioacuten Contable que se encuentra en el Capiacutetulo Fichas y Guiacuteas con los presupuestos comprobantes yo facturas originales correspondientes a los gastos de cada rubro

~L~~~~~r~~t~ En lo referente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes se ordena por rubro

Presupuestos facturas y comprobantes de los gastos realizados en cada rubro

Contratos celebrados para contratacioacuten de servicios profesionales

Documentacioacuten en la que se acuerdan las condiciones para el trabashyjo de becarios

F actu ras y comprobantes de contratados y becarios

20 Plan Social Educativo

Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Programa 1 dividido por Proyecto

~l~~~~~~~~~~~~~Lr~x~~~~~ Copia del proyecto inicial

Materiales elaborados por la escuela para el seguimiento y evaluacioacuten del proyecto

Anexo Fichas y Guiacuteas de este cuadernillo con las Fichas de Gestioacuten Administrativa de Recursos y la Guiacutea de Evaluacioacuten de la Gestioacuten Pedashygoacutegica de Proyecto Institucional

Informes teacutecnicos enviados por la Coordinacioacuten Nacional

Toda otra informacioacuten producida al interior del proyecto

Actas de reunioacuten y siacutentesis de evaluacioacuten de cada actividad realizada

Instrumentos de evaluacioacuten y seguimiento Copia de producciones institucionales elevadas a la Coordinashy

cioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar Copia de otros trabajos realizados que consideren de intereacutes

Cualquier otro material de seguimiento yo evaluacioacuten

La forma en que se guarde esta documentacioacuten seraacute determinada por la escuela en diferentes carpetas como separaciones de un mismo bibliorato en cajas de archivo o de la manera que crea maacutes conveniente

Lo importante es respetar estas pautas para ordenar la informacioacuten y hacerlo en forma cronoloacutegica

Esto permite que la labor de control y seguimiento pueda ser desarrollada eficazmente tanto por la escuela como por las instancias provinciales y nacionashyles

Las escuelas que ya posean documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Institucionales deberaacuten reordenar dicha documentashycioacuten de acuerdo a estas pautas y seguir trabajando del modo indicado

Cabe aclarar que cada vez que el Directoria deba concurrir a la sede de Supervisioacuten o de la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo llevaraacute consigo el material incluido en el apartado Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Legajo de la Escuela en el estado de avance en que se encuentre

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 21

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

A traveacutes de los distintos Proyectos del Plan Social Educativo el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten realiza una inversioacuten muy significativa en las instituciones escolares de los distintos niveles poniendo al alcance de escuelas de todo el paiacutes una bateriacutea de recursos antes inexistentes para el desarrollo de actividades pedagoacutegicas

los criterios que sustentan las Poliacuteticas Compensatorias requieren de controles perioacutedicos para constatar el cumplimiento de 105 objetivos y para garanshytizar la oacuteptima utilizacioacuten de los recursos financieros asignados la Nacioacuten y las provincias llevan a cabo estos controles a traveacutes de sus organismos correspondienshytes

A su vez la escuela debe llevar un estricto control de 105 aportes recibidos y de su utilizacioacuten que le posibilite la rendicioacuten perioacutedica de gastos

la responsabilidad patrimonial sobre los recursos materiales y financieros asr como sobre 105 bienes adquiridos con estos es del Directora de la escuela en tanto responsable del establecimiento y receptor de la transferencia que efectuacutea el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Teniendo en cuenta que un mismo establecimiento puede ser beneficiariacuteo del Programa I Mejor Educacioacuten para Todos y del Programa 1I Mejoramiento de la Infraestructura Escolar del Plan Social Educativo asiacute como de diferentes Proyectos de estos Programas se considera importante adoptar mecanismos especiacuteficos de control que permitan que la rendicioacuten de gastos y las auditoriacuteas perioacutedicas no se conviertan en un obstaacuteculo para la ejecucioacuten de las tareas

Recordamos dos puntos importantes en relacioacuten al uso de los recursos financieros aportados por el Programa 1

bull las decisiones en relacioacuten al uso de los aportes deben ser acordadas por el equipo escolar de cada nivel pero quien responde por las decisiones adoptadas es el Di rectora

bull las constancias sobre el uso de los aportes pueden ser requeridas en cualquier momento por parte de las autoridades provinciales yo nacionales

Dado que las tareas de administracioacuten de dinero pueden resultar ajenas para un establecimiento escolar se presentan algunos criterios y casos ejemplificadores que pueden ser de utilidad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 23

Caja de Ahorro

Para la recepcioacuten de los aportes provenientes de los distintos Programas del Plan Social Educativo cada escuela debe abrir una Caja de Ahorro para la realizacioacuten de depoacutesitos y extracciones

la Caja de Ahorro genera intereses por los saldos que se mantienen inmovilizados en ella Al mismo tiempo exige gastos de mantenimiento de la cuenta pero estos suelen ser poco significativos

la cuenta debe ser abierta a nombre del establecimiento (quedando como titular de la misma) y a la orden conjunta de dos miembros de la escuela

Que sea abierta a nombre del establecimiento permite que si los miembros de la orden conjunta cambian pueda habilitarse sin dilacioacuten a otras dos personas para efectuar las extracciones

Que la cuenta esteacute a la orden conjunta significa que soacutelo se podraacute retirar dinero si ambos miembros firman la boleta correspondiente

De todos modos cabe recordar que el movimiento de la cuenta es responshysabilidad del Directoria

En esa cuenta el Plan Social Educativo deposita todos los aportes para los distintos Programas y los respectivos Proyectos en que participa la escueshyla Es por esto que soacutelo la identificacioacuten precisa de cada uno de los movimientos de esa cuenta por Programa Proyecto y liacutenea de Accioacuten permitiraacute contar con informacioacuten adecuada a la hora del control del uso dado a los recursos y avanzar sin obstaculos hacia la etapa siguiente en cada uno de los Proyectos

24 Plan Social Eiucativo

I iexcl

_1iiacuteI Resumen de Cuenta

Una vez por mes - o a pedido del titular de la cuenta - el banco emite un Resumen de Cuenta en el que se detallan los movimientos de entrada y salida de fondos efectuados en ella Ese resumen es un documento oficial y debe ser archivado en el Legajo de la Escuela en el apartado Documentacioacuten Administrashytivo Contable

En ese resumen se encontraraacute el detalle de estos movimientos conteniendo fecha concepto (extraccioacuten depoacutesitos intereses deacutebitos etc) importe y saldo

Los depoacutesitos de la cuenta pueden ser identificados reacutelacionaacutendoselos con cada uno de los aportes por Proyecto ya que el monto de cada uno de eacutestos se conoce con anticipacioacuten

Al hacer una extraccioacuten aunque se saque dinero para maacutes de un Proyecto en el resumen bancario soacutelo figuraraacute extraccioacuten y el monto total de la misma

Del mismo modo aunque se extraiga dinero para maacutes de un rubro del misshymo Proyecto (por ejemplo compra de maquinarias y herramientas compra de material de consumo y pago de honorarios profesionales) el resumen bancario no lo identificaraacute sino que figuraraacute todo el dinero extraiacutedo junto sin aclaraciones

Dado que esto impide identificar a queacute Proyecto y Liacutenea de Accioacuten corresshyponde el monto extraiacutedo se propone que cada escuela lleve su propio resumen de cuenta en una Planilla de Rendicioacuten Contable para el Programa 1 con un detalle mayor al brindado en el resumen bancario

Esto permitiraacute llevar el control de extracciones y gastos realizados en los diferenshytes rubros de inversioacuten que contempla el Proyecto 2 y de gastos y extracciones relacioshynados con otros Proyectos en los que la escuela participe

Los gastos de mantenimiento de la Cuenta de Ahorro y los intereses que eacutesta pudiera generar tambieacuten deben registrarse en esa Planilla que se debe archivar en el Legajo de la Escuela en el apartado de Documentacioacuten Administrativo Contable junto con los presupuestos comprobantes y o facturas correspondienshytes a los gastos de cada uno de los aportes

Al realizar compras debe solicitarse la factura correspondiente Esta debeshyraacute contener como mrnimo la identificacioacuten del comerciante yo del comercio direccioacuten nuacutemero de CUIT detalle de los productos comprados precio unitario precio total y si lo hubiere el descuento obtenido

Es importante colocar en cada factura un nuacutemero o letra para identificarla al registrar la compra en la Planilla de Rendicioacuten Contable

Toda esta documentacioacuten seraacute solicitada por las autoridades de auditoriacutea yo contralor provinciales y nacionales

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 25

A continuacioacuten presentarnos un ejemplo detallado de la manera en que puede llevarse el control contable de los recursos financieros que la escuela reciba

bull La escuela NQ 1 es beneficiaria de

Programa I Mejor educacioacuten para Todos

- Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

bull La Directora de la escuela gestionoacute la apertura de la cuenta NQ 00011 en el Banco de la Provincia

bull Durante el mes de Noviembre se hicieron los siguientes movishymientos de cuenta

El 08 de Noviembre la escuela recibe una transferencia de $50000 correspondientes al Proyecto 3 para compra de Insumas Informaacuteticos

- EllO de Noviembre se realiza una compra parcial de Insumas Informaacuteticos por $25000

- El 13 de Noviembre recibe una transferencia de $45000 destinados a la compra de un estabilizadory antivirus

- El 22 de Noviembre recibe una transferencia de $450000 corresshypondientes al Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- El 28 de Noviembre retira $75000 ($50000 para pago a becarios y $25000 para la compra del estabilizador)

26 Plan Social Educativo

El Resumen Bancario del mes de Noviembre tendraacute el siguiente detalle

NOMBRE DEL BANCO

iF_h~on_c_e-p_ID____ )~~~to_s_ _____C_reacutedi_ito_s___ Sldo

Saldo Inicial $ 000---_ -__----__---~---__ --------- shy0811195 Depoacutesito $ 50000 $ 50000 ~---__- ---- - -_-__----__-__------_~-__--

101195 Extracdoacuten $ 25000 $ 25000 ~ ___--_ --__----- _-__----shy45000 $ 70000~31195[)epOacuteiacuteto _________ _____ $

221195 Depoacuteito $ 450000 $ 520000 _-------------__--- ------~-----__--- - shy

2811195 Extrltlcci6n $ 75000 $ 4A5000---_ ------- bull____----- --__-------shy281195 Gastos de Administracioacuten $ 600 $ 444200-__----------------- _----------- -------------_shy

~~281811195~--- ~ _ c$-__~90(O)_J$__ 445 LOOr Eacute~ilt~diincdlee 11nte-_____________

Saldo Final $ 445L~~1--- -------------- --------_ _--shy

----__-------- --------_ __ _----- ----j

------__----------- -------- --__ _--_

----__-__ _------------------___----------_ ---- shy

() No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 27

la planilla de Rendicioacuten contable del Prolrama 1 de la Escuela Nordm 1 tendraacute el siguiente detalle ~__---~middot__=Agt_oamp0Uacutelt~XYltr~0gt nW_A4ltgtlt~~gt-WV0~~=0dh-

iexcltllh~

----- --_shy

PLANILCAOE RENDICION - -shy -_~_ _ shy

Proyect~ILiacuteneaiR~lmiddotoetalle

Iransporte__ _ ____ ____ _ ________ A ___ _ ___ ___

CONT

___

ASL

___

EDeCPR

_ ____

OGRAMA1

HoiaNgt 1

rFactuacuten~q ~~ttrS~re J SGiklQt ~ f j 000____ _ _ _ _ _ __ _ _ ___

081195

101195

3 Insu y Comp Transferencia correspondiente a la compra de Insumos Informaacuteticos

3t~Y iquest~~l~=~a diacute~~r~dei~~~parampra p~r~iacuteal d~iacute~~mOSI~~~O A y ~ $ 50000

- shy $

$ 50000

250~0~ $ 25000

131195

221195

J

2

~~u y Comp

I [stlniacutelns

Transferencia correspondo a la compra de Estabiacutellzador y Antiacuteviacuterus - __ - ~_ ~___ bull ___ - 0-___-_shy ___ --_o _____

Traosferencia del Subsidio para la ejecucioacuten del Provee Institucional

$ 45000 +__ $ 450000

_-1----1 $ 70000

$ 520000 _________ bull __ --1-__ ____0 ____ bull __ iexcl-shy

281195 Se retira diacutenero del Banco para

2

3

Estlniacutelns

I In5u y ComPI

Pago a becarios

Compra del estabiliexclzador _C~~middot~t--middotmiddot =middotTC-~~~~~~middot

---+shy281195

281195

Gastos de mantenimiento de la Caja de Ahorro

IntereseacuteS por Caja de Ahorro $

$

90otmiddot-~~OOH ~ fshy -+-----1 1shy

+-shy __ o +__+___

(+) No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

La Planilla de Rendicioacuten Contable del Programa I que debe completar la escuela estaacute en el anexo Fichas y Guiacuteas

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 2: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

las escuelas que participan en Estiacutemulo a las Iniacioacutetivas Institucionales reciben subsidios para el desarrollo de sus Proyectos Institucionales durante aiacuteios Durante este periacuteodo cada Proyecto Institucional transita tres Eilpas

bull Primer etapa (1994) Aprobacioacuten e inicio del proyecto

bull Segunda etapa (1995) Continuidad del proyecto

bull Tercer etapa (1996) Cierre del proyecto

En cada etapa la escuela recorre el siguiente camino

Formula y presenta el Su proyecto es proyecto para optar al evaluado a nivel Recia el informe teacutecnico Ajusta el proyecto subsidio provincial y nacional

Evalua la marcha Elabora y enviacutea el Implementa el Recibe el institucional del informe de avance proyecto subsidioproyecto

Si su escuela participa en Estimulo a las Iniciativas Institucionales desde hace dos antildeos ha cumplido con la prirrera y segunda etapa ahora debe acceder a la tercera

Para acceder a esta tercera etapa es necesario que cumpla los siguientes requisitos la iexcliexclgtroacutexima etapa Reformula el proyecto para

Cierre de la segunda etapa con la eval uacioacuten correspondiente (Al final de la l Yta 2 etapa)

Reformulacioacute n del Proyecto Institucional para postularse al proacuteximo subsidio

- - 1- ~ bull v - -~ ~y~Yc~qplj~ell~~~tqy~~taacute se(PXtu~~$gt p~rtas~~rl1~ sU~lgLoquJlOS~lJC

~- - ~imiddot

~~JlarJ~ pJOacuteJ(LrnllJ fJltima ilapaqeJ froveco ~iacuterstitJlClOnal l~~

-_~_-iexclIl-t~ _

Plan Social Educativo Programa 1 Proyecto 2

INV 020151

SIG rtZ 3ff 2

I

1113 2 ___--f==_-_ lA MEJOR IDEA shy

ESTAacute EN CADA ESCUELA

Proyecto 2 Estiacutemulo a las

Iniciativas

Institucionales

Cuadernillo de Gestioacuten

MINISTRO DE CULTURA Y EDUCACIOacuteN

Ing Jorge Alberto Rodriacuteguez

SECRETARIA DE PROGRAMACiOacuteN Y EVALUACiOacuteN EDUCATIVA

Lic Susana Decibe

SUBSECRETARIO DE POlIacuteTICAS COMPENSATORIAS

Praf Sergio Espantildea

DIRECTORA NACIONAL DE PROGRAMAS COMPENSATORIOS

Lic Irene Kit

COORDINADOR PROGRAMA 11 Mejoramiento Infraestructura Escolar

Ing Alfredo A Dato

Ministerio de Cultura y Educucioacuten de la Nacioacutenmiddot 3

PRESENTACiOacuteN

Este cuadernillo estaacute dirigido a toda la comunidad escolar en espeshycial a su cuerpo directivo y docente para permitir una mejor planificacioacuten y ejecucioacuten del proyecto

Su propoacutesito es contribuir a una mejor utilizacioacuten y aprovechamiento de los recursos financieros asiacute como a una adecuada articulacioacuten entre estos recursos y los recibidos desde otros Proyectos del Programa 1 en caso de que la escuela participe en maacutes de uno

Para esto se pone a disposicioacuten del cuerpo directivo y docente de la escuela

I Pautas para la gestioacuten administrativo- contable y patrimonial de los subsidios para proyectos institucionales

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

Anexo IIFichas y Guiacuteas Para el control administrativo y la111 evaluacioacuten general del proyecto

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 5

I Pautas para la Gestioacuten AdministrativoshyContable y Patrimonial del Subsidio Otorgado para el Desarrollo del Proyecto Institucional

1 Criterios para la Inversioacuten y Administracioacuten del Subsidio

2 El legajo de la Escuela

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

6 Plan Social Educativo

F

t 1 Criterios para la Inversioacuten y

Administracioacuten del Subsidio

l La suma de $4500 se entrega en concepto de premio a la escuela ~fectada

a la ejecucioacuten del proyecto premiado

Este subsidio puede destinarse a los siguientes rubros de gastosI I ~ a e Equipamiento

__ b e Material de consumo

~ c e Contratacioacuten de profesionales

iD d e Tareas asumidas por becarios ilJiIJiIJiillilil_____llllllllliIJII_Il1I

lIIIlIII e e Material bibliograacutefico 1ft _Rtilmlieacuteilll iexcl 1111t

I - f e Movilidad

Para la gestioacuten del subsidio -es importante contemp~ar alg~~os crite~ gerl~rales

l i

bull La distribucioacuten de la inversioacuten entre los distintos rubros de gastos depenshyde de las caracterfstiacutecas y contenidos de cada proyecto

bull Las decisiones sobre compra y uso de recursos deben ser asumidas en consenso por el conjunto de los docentes comprometidos en el desarrollo del proyecto Este proceso de toma de decisiones en forma colectiva y acordada es propia del momento de formulacioacuten del proshyyecto instancia en la cual se definen objetivos actividades meacutetodos de trabajo tiempos recursos etc Es importante tener en cuenta esta consideracioacuten a efectos de evitar que una vez recibido el subisidio surjan disensos que impidan el adecuado desarrollo del proyecto

Minislerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 7

bull El impacto de la inversioacuten en la escuela puede extenderse maacutes allaacute del tiempo de ejecucioacuten del proyecto si se invierte en equipamiento y mateshyrial bibliograacutefico ya que en ambos casos se trata de recursos que queshydan en la escuela pasando a formar parte de su patrimonio

bull En el caso de tareas asumidas por becarios y contratacioacuten de profesionashyles la propuesta de inversioacuten de la escuela debe ajustarse a los valores fijados por la Coordinacion Nacional Estos montos son uniformes para todo el paiacutes y deben respetarse necesariamente Por lo tanto no se recoshynoceraacuten rendiciones de gastos que superen los valores establecidos por hora reloj de trabajo

bull Por tratarse de financiamiento institucional el equipamiento y la biblioshyteca adquiridos a traveacutes del subsidio deben estar disponibles para su utilizacioacuten por toda la comunidad escolar y no exclusivamente para uso de los responsables y destinatarios del proyecto Uno de los criterios de gestioacuten del Programa I Mejor Educacioacuten Para Todos es favorecer un uso extensivo e intensivo de recursos provenientes de diversas instancias y proyectos articulaacutendolos en provecho de las tareas pedagoacutegicas espeshyciacuteficas de cada escuela

bull En todos los casos no obstante el cuidado y administracioacuten de los insumas adquiridos queda bajo la responsabilidad del equipo directivo de la escuela o en quienes eacuteste delegue

bull El eacutexito del Proyecto Institucional reside tambieacuten en su capacidad de convocatoria Para esto es importante generar instancias y actividades destinadas a difundir los objetivos metas y actividades del Proyecto Institucional en marcha promoviendo el compromiso y la participashycioacuten de la comunidad escolar con el desarrollo del proyecto En esta liacutenea es importante informar a los integrantes de la comunidad escolar sobre los nuevos recursos de caraacutecter patrimonial que la escuela adquishyriraacute con el subsidio alentando su utilizacioacuten para diversas actividades y la maacutexima articulacioacuten y aprovechamiento de los distintos recursos existentes en la escuela

8 Plan Social Educativo

A continuacioacuten se presentan algunas pautas baacutesicas para orientar la inversioacuten en cada uno de estos rubros

a e Equipamiento N inlm iacute Im iexcljWiexcliexcliexcliiNN I y

Este rubro contempla la adquisicioacuten de equipamiento didaacutectico maacutequishynas y herramientas a ser utilizadas como recurso pedagoacutegico al servicio de los objetivos del proyecto

El caraacutecter pedagoacutegico del equipamiento estaacute dado por la intencionalidad pedagoacutegica con que se lo utiliza por lo tanto eacuteste debe ser decidido en funcioacuten de sus potencialidades para facilitar los aprendizajes

Este equipamiento debe ajustarse estrictamente al definido durante la elashyboracioacuten del Pproyecto Institucional y comunicado en su presentacioacuten En este sentido es importante tener en cuenta que cualquier equipamiento puede conshyvertirse en un recurso pedagoacutegico eficaz si su utilizacioacuten se preveacute adecuadamenshyte A efectos de lograr un mejor aprovechamiento de todo el subsidio conviene que en el momento de elaborar la presentacioacuten del proyecto se tengan en cuenshyta todos los recursos con los que seraacute necesario contar para desarrollar adecuashydamente el proyecto esto permitiraacute analizar cuidadosamente las prioridades y distinguir el equipamiento de adquisicioacuten indispensable de aquel cuya compra puede postergarse sin malograr los resultados del proyecto y dejando mayor disshyponibilidad de recursos para invertir en otros rubros tambieacuten necesarios (porejemshyplo contratacioacuten de servicios profesionales)

Deberaacute adquirirse equipamiento cuyo mantenimiento pueda gashyrantizarse con recursos propios de la escuela maacutes allaacute de los recibidos durante el periacuteodo de financiamiento del proyecto Del mismo modo debe tratarse de equipamiento cuyos insumos para funcionamiento puedan ser asegurados a lo largo de su periacuteodo de vida uacutetil

~or lo sentildealad~~luye la ~~d9ui~cilt~_~~

fotocopiadoras

mobiliario

medios de transporte

equipamiento cuya utilizacioacuten no revista clara intencionalidad pedagoacutegica

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Antes de comprar es importante consultar a personas que por diversas razones sean conocedoras de la variedad calidad y precio del tipo de equipamiento disponible en el mercado y que se desea adquirir Asimismo es necesario dedicar un tiempo a la buacutesqueda de materiales de mayor calidad y mejor precio

Para erogaciones superiores a $200 deberaacuten solicitarse al menos dos presupuestos previamente a la realizacioacuten de la compra Una vez elegido el maacutes conveniente la compra debe realizarse de acuerdo a las normas vigentes exishygieacutendose la correspondiente factura

Si se trata de maacutequinas la compra debe efectuarse teniendo en cuenta las caracteriacutesticas de la garantiacutea Esta garantiacutea debe exigirse y guardarse para recurrir a ella en caso de necesidad

Tanto los presupuestos como las facturas y garantras deben arcnivarse en el Legajo de la Escuela para eventuales actividades de contraloriacutea a realizarshyse en la escuela por miembros de la Coordinacioacuten Provincial o Nacional

~ b bull Material de consumo

Por material de consumo se entiende todos aquellos insumos de uso freshycuente que exigen reposicioacuten perioacutedica papeleriacutea cintas de impresioacuten cintas de grabacioacuten sustancias para ciencias naturales quiacutemica etc

El material a adquirir debe corresponderse con el tipo de materiales y cantidades previstas en la formulacioacuten del proyecto y su compra debe estar debidamente justificada por la naturaleza del Proyecto Institucional y la imposishybilidad de acceder a eacutel mediante otra viacuteas que no sean el subsidio

Este material puede ser utilizado exclusivamente por los alumnos y doshycentes comprometidos en la ejecucioacuten del proyecto

Antes de efectuar las compras es conveniente dedicar un tiempo a la buacutesqueda de materiales de mayor calidad y mejor precio Es conveniente tambieacuten consultar a personas que por diversas razones sean conocedoras de la variedad calidad y precio de 105 objetos existentes en el mercado y que se desea adquirir

Para erogaciones superiores a $200 deberaacuten solicitarse al menos dos preshysupuestos previamente a la realizacioacuten de la compra Una vez elegido el maacutes conveniente la compra debe realizarse de acuerdo a las normas vigentes exishygieacutendose la correspondiente factura

10middot Plan Social Educativo

Tanto los presupuestos como las facturas deben archivarse en el Legajo de la Escuela paacutera eventuales actividades de contraloriacutea a realizarse en la esshycuela por miembros de la Coordinacioacuten Provincial o Nacional

Para un mejor aprovechamiento del recurso financiero destinado a este rubro es aconsejable efectuar compras parciales para poder determinar en forma fehaciente la cantidad y frecuencia con que se consume y la cantidad y frecuenshycia con que debe reponerse esto evitaraacute la acumulacioacuten de stocks innecesarios que no siempre pueden protegerse en su almacenaje y contribuiraacute a hacer un uso uracional de los materiales

Del mismo modo es importante que antes de empezar a utilizar el mateshyrial los participantes del proyecto acuerden formas de cuidado distribucioacuten y uso del material Esta actividad no suele efectuarse en el momento de formulacioacuten del proyecto debido a que se la visualiza como una situacioacuten muy especiacutefica y lejana No obstante al momento de recepcioacuten del subsidio es importante acordar pautas de uso y distribucioacuten Esto ayudaraacute a resguardar el buen funcionamiento del equishypo y desarrollo del proyecto

Para una adecuada administracioacuten de los materiales el equipo responsable del proyecto bajo la coordinacioacuten de la direccioacuten de la escuela debe nombrar a un encargado de su guarda y distribucioacuten

Debido a que los materiales deben poseer finalidad pedagoacutegica no pueden adquirirse con este recurso insumas propios del sector administrativo escolar

~ C Contratacioacuten de profesionales

En algunos casos la especficidad del proyecto institucional hace necesashyria la contratacioacuten de profesionales ajenos al establecimiento especialmente entrenados en tareas afines a las caracteriacutesticas del proyecto La inclusioacuten de estos profesionales puede ser una inversioacuten muy valiosa para la institucioacuten en la medida que eacuteste posea conocimientos nuevos para los responsables del proyecto y que su trabajo arroje resultados reales

los profesionales a contratar deben rl$lt_-~_~~~__~=~~

poseer probada solvencia acadeacutemica y teacutecnica en la temaacutetica para la que se los contrata

ser ajenos a la institucioacuten

sus servicios deben significar un apoyo real al desarrollo del proyecto

Ministerio de Cultura y Educucioacuten de la Nacioacuten JI

Para contratar los servicios de profesionales externos a la escuela es condicioacuten inexcusable que reuacutena antecedentes de solvencia acadeacutemica y teacutecnica en estricta relacioacuten con la temaacutetica tratada en el Proyecto Institucional Lo anterior deberaacute probarse con un curriculum vitae el cual deberaacute quedar archivado en el Legajo de la Escuela para eventuales tareas de contratoriacutea y asesoramiento

El compromiso de trabajo deberaacute establecerse mediante la elaboracioacuten de un contrato que prevea entre sus claacuteusulas periacutedo de contratacioacuten tareas a realizar cantidad de horas de trabajo producto final o resultado honorarios y claacuteusula punitiva en caso de incumplimiento de alguno de los puntos acordados en el contrato

Los honorarios pueden establecerse hasta un monto maacuteximo de diez pesos ($ 10) la hora reloj Esta disposicioacuten es comuacuten a todas las provincias y de estricto cumplimiento

El plazo de vigencia del contrato y la cantidad de cuotas a pagar se pactan entre los responsables del proyecto y el profesional cuyos servicios se contratan (por ejemplo puede tratarse de un contrato de uno dos tres meses o maacutes a pagarse en una dos tres o maacutes cuotas)

El contratado debe ajustarse al reacutegimen de retenciones de su provincia ya la legislacioacuten nacional vigente en materia de facturacioacuten Deberaacute extender el correspondiente recibo contra el pago de sus servicios el cual quedaraacute archivashydo en el aparatdo Documentacioacuten Administrativo Contable del Legajo de la Escuela

En cuanto a la insercioacuten del profesional en el proyecto conviene consideshyrar los siguientes criterios de trabajo

bull Es importante que antes de encomendar el trabajo a un profesional externo el equipo responsable del proyecto acuerde sobre las caracteriacutesshyticas del profesional a contratar a efectos de que su trabajo sea aceptashydo por todos sus integrantes La decisioacuten sobre a quieacuten contratar debe ser consensuada entre todos los integrantes del equipo

bull Previo a la iniciacioacuten del trabajo conviene generar instancias de acercamiento entre el profesional externo y el equipo interno a fin de que eacuteste se empape de las necesidades y caracteriacutesticas de la escuela y que el equipo docente posea absoluta claridad acerca de lo que puede esperar del aporte del profesional contratado

12 Plan Sodal Educalivo

bull De tratarse de trabajos que pueden realizarse con relativa autonomiacutea de los integrantes del equipo es importante pautar reuniones durante el periacuteodo de contratacioacuten para enterarse discutir y ajustar el trabjo del profesional En este sentido es importante tener en cuenta que muchas veces la contratacioacuten de profesionales externos posee el riesgo de que el resultado del trabajo resulte ajeno extremadamente teacutecnico distanshyte y de difiacutecil apropiacioacuten por parte de la escuela Este riesgo se ateshynuacutea en la medida que se procura un contacto estrecho y frecuente con la tarea del profesional contratado

bull En casos de servicios que no dejan un producto final observable (como por ejemplo dictado de un seminario coordinacioacuten de talleres etc) es importante acordar con el profesional alguacuten tipo de producto que deacute cuenta del trabajo realizado (por ejemplo informes escritos programas de trabajos etc) Este producto serviraacute para demostrar la efectiva realizacioacuten de tareas del profesional en la escuela pero ademaacutes permitiraacute contar con una memoria un registro de lo sucedido uacutetil para pensar nuevas actividades para informar a otras personas o aun como un insumo maacutes para analizar la marcha del proyecto En este sentido es importante que el producto en cuestioacuten no sea meramente burocraacutetico sino que ademaacutes posea valor institucional yo pedagoacutegico (por ejemplo en el caso de una contratacioacuten para la realizacioacuten del taller junto con esta tarea el profesional puede elaborar un informe en el figuren los contenidos tratados las metodologiacuteas utilizadas y algunas observaciones relevantes en relacioacuten a la dinaacutemica del trabajo)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 13

Para contribuir a la realizacioacuten de contratos debidamente amparados legalmente se adjunta a continuacioacuten un modelo para su reacuteplica en las escuelas

MODELO DE CONTRATO

Entre el sentildeor en su caraacutecter de Director de la Escuela Nordm de la localidad de en adelante llamado El CONTRATANTE y bull DN Nordm por la otra en adelante llamado El CONTRATADO se acuerda un contrato que seraacute regido por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil y conforme a las siguientes daUacutesulas--------------------------------------------------------shy

PRIMERA El CONTRATADO se compromete a realizar la siguiente tarea

SEGUNDA las partes han tenido en cuenta a efectos de la celebracioacuten de este contrato que

al No es intencioacuten del mismo ni se deriva del contrato el establecimiento o creadoacuten de una relacioacuten laboral de dependencia o una relacioacuten de principal y agente entre El CONTRA T ANTE Y El CONTRATADO ----------------------------------------------------------shy

b) El CONTRAT ADO desvincula expresamente al CONTRATANTE de toda responsashybilidad por reclamos de cualquier tipo por parte de terceros derivados de dantildeos que pudieran ocasionarse con motivo del cumplimiento del presente contrato-----------------shy

c) Este contrato no importa una expectativa o derecho a proacuterroga en beneficio del CONshyTRATADO pudiendo ser prorrogado o renovado uacutenicamente de comuacuten acuerdo enlre las partes mediante la suscripcioacuten de aIro contrato---------------------------------------------shy

TERCERA Se establece camo precio del presente contrato la suma de pesos correspondienles a horasreloj---------------------shy

CUARTA El precio a que alude la clauacutesula precedente seraacute pagadera en cuotas siendo cada una de ellas de PESOS a pagarse conlra enlrega de un informe de la labor realizada en el periacuteodo correspondiente a la cuota y pagaacutendose la primera de ellas al mes siguiente a la miciacioacuten del conlrato----- shy

QUINTA El presente contrato tendraacute vigencia desde hasta concluyendo en consecuencia el dla

SEXTA EL CONTRATADO se compromete a entregar al CONTRATANTE todos los productos que den cuenta de la tarea encomendada-------------------------------------------shy

SEPTIMA la falta de cumplimiento de las obligaciones pautadas en el presente contralo daraacute derecho al CONTRATANTE a rescindirlo de pleno derecho debiendo notificar la rescisioacuten de manera fehaciente pudiendo redamar el pago de dantildeos y perjuicios-------shy

OCTAVA las relaciones entre las partes contralantes seraacuten regidas por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil dejaacutendose expresa constancia que no existe relacioacuten de dependencia entre las mismas-------------------------------------------------------------------shy

Se suscribe el presente contrato en a Jos diacuteas del mes de de 199

14 Plan Social Educativo

_ d bull Tareas asumidas por becarios j mtat Ir i H

El subsidio es una forma de premiar los Proyectos Institucionales cuya implementacioacuten se considera valiosa y en los cuales algunos docentes se comshyprometen especialmente para garantizar su eacutexito

En este contexto las becas son el modo en que el Proyecto 2 premia este compromiso de los docentes con su institucioacuten

las becas son un modo concreto de reconocer las tareas adicionales que los docentes deben realizar para garantizar la ejecucioacuten del proyecto

Seguacuten las caracteriacutesticas de cada proyecto las becas contemplan la realishyzacioacuten de actividades especificas pero diferentes a las reglamentarias de los doshycentes

Para justificar la adjudicacioacuten de becas debe definirse previamente a ~epci~n del subsidio

v el monto destinado al pago de becarios v quieacutenes recibiraacuten las becas v compromisos establecidos tiempos de dedicacioacuten y tareas especiacuteficas

Una vez recibido el subsidio estas decisiones deben formalizarse en un documento que explicite los compromisos mutuos entre el equipo directivo del proyecto (que actuacutea como responsable del gasto) y los docentes becarios

Este documento debe contemplar por escrito __-_~gth__lt~_~lt__~o~lt__0

v nombre del becario v caracteriacutesticas y calidad de las tareas a realizar y el modo de registro de

su ejecucioacuten v cantidad de horas reloj semanales o mensuales necesarias para la

ejecucioacuten de las tareas

v plazo v criterios para aprobacioacuten de calidad y ejecucioacuten de tareas previa al

pago

En todos los casos el pago se realizaraacute luego de concluidas las actividades y de acuerdo a los periacuteodos de pago establecidos en el contrato

El monto del reconocimiento por las tareas de los becarios se ha establecido en siete pesos ($ 7) la hora reloj Este monto es uniforme para todo el paiacutes y es de estricto cumplimiento

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 15

El registro de los pagos se efectuaraacute extendiendo

~~~~~~~_~~I~~~9~~~E~~~~ Tipo y nuacutemero de documento del becario

Cantidad de horas pagadas Descripcioacuten suscinta de las tareas realizadas y periacuteodo

Tanto la documentacioacuten en la que se especifican tareas tiempos y responsables como los comprobantes de pago deberaacuten archivarse en el el legashyjo de la Escuela para funciones de contraloriacutea

2t~l e e Material bibliograacutefico

Este rubro contempla la adquisicioacuten de bibliografiacutea vinculada a la temaacutetishyca del proyecto para alumnos y docentes

Antes de decidir queacute porcentaje del subsidio se destinaraacute a este rubro es importante investigar con queacute bibliografiacutea se cuenta en la escuela o en biblioshytecas privadas o puacuteblicas a las que pueda tenerse acceso fluiacutedo a efectos de dimensionar adecuadamente la necesidad de inversioacuten

Antes de decidir queacute bibliografiacutea comprar es muy importante asesoshyrarse adecuadamente a traveacutes de entendidos a efectos de incluir tiacutetulos actualishyzados y de buena calidad

Si se trata de una escuela que participa del Proyecto 1 con seguridad habraacute recibido una biblioteca para alumnos y docentes estas bibliotecas cuenshytan con diversidad de tiacutetulos que cubren una gama importante de temas vinculashydos a la ensentildeanza Antes de adquirir los libros para el desarrollo del proyecto es importante cotejar un listado de ellos con los tiacutetulos existentes en las bibliotecas del docente yo de alumnos a fin de asegurar la compra de bibliografiacutea inexistente en la escuela Esta recomendacioacuten es vaacutelida tambieacuten para escuelas cuyos Proyectos Institucionales incluyan el recurso informaacutetico y que esteacuten integradas al Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

Dado que los libros forman parte del patrimonio de la escuela eacutestos deberaacuten registrarse mediante la confeccioacuten de un inventario en que se indique tiacutetulo autor y editorial De existir una biblioteca previa la nueva bibliografiacutea debe ser incorporada a ese inventario

la bibliografiacutea adquirida puede reservarse para uso exclusivo del proshyyecto por un periacuteodo de 3 meses luego deberaacute iexclncoporarse a la biblioteca escolar para facilitar el libre acceso a ella por parte de cualquier miembro de la comunidad escolar y para diversos proyectos

16middot Plan Social Educativo

t_~iexcl~ f Movilidad

Este rubro contempla el financiamiento de gastos de traslado de alumnos yo docentes para la realizacioacuten de actividades estrictamente vinculadas al desarrollo del Proyecto Institucional No se puede financiar por este medio el traslado de profesionales ajenos a la institucioacuten

Para estimar gastos en este rubro seraacute necesario fundamentar adecuadamente su pertinencia con los objetivos y actividades del proyecto y la estimacioacuten deberaacute ajustarse a los valores establecidos en cada jurisdiccioacuten detallaacutendose los valores unitarios y las cantidades totales

Se insiste en el caraacutecter pedagoacutegico de los recursos 105 gastos de movilidad deben justificar la realizacioacuten de actividades con finalidades educativas las cuales ademaacutes deberaacuten contribuir al logro de los objetivos planteados en el Proyecto Institucional

Para el control administrativo de este gasto deberaacuten archivarse boletos y o facturas -seguacuten corresponda- en el apartado Documentacioacuten Administrativo Contable del legajo de la Escuela

Para el seguimiento pedagoacutegico de las actividades cada actividad que implique traslado deberaacute registrarse mediante la elaboracioacuten de un informe en el que se sentildealaraacute el tipo de actividad realizada y 105 resultados obtenidos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 17

2 El legajo de la Escuela

Las escuelas integradas al Plan Social Educativo deberaacuten armar un Legajo en el que conste toda la documentacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Programa I Mejor Educacioacuten para Todos

El Legajo de la Escuela constituye la historia de este Programa en esa institucioacuten su memoria institucional Por lo tanto no debe ser entendido soacutelo como un cuacutemulo de comprobantes administrativos

Cumple la funcioacuten de documento puacuteblico de control y seguimiento de las acciones y recursos recibidos desde el Plan Social Educativo del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Del mismo modo el Legajo posee valor pedagoacutegico el registro escrito de cada actuacioacuten de la escuela con los obstaacuteculos y soluciones encontradas los logros etc es el testimonio al cual habraacute que recurrir toda vez que sea necesario realizar ajustes informar a nuevos maestros y organizar acciones futuras

Es una herramienta para contribuir a la continuidad de las acciones emprendidas en la escuela

La documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes forma parte de este legajo

__ iquestCoacutemo ordenar el legajo de la Escuela para el Programa I

~~~~l~~~el~res~J~rta~~~~

Documentacioacuten General

Documentacioacuten Administrativo Contable

Control micgtnto y Evaluacioacuten

MinUumlferio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Cada apartado se ordena seguacuten las pautas se indican a continuaci6n

Documentacioacuten General del Pr)(rriexclm 1

Documentacioacuten general remitida desde la Coordinacioacuten Nacional

Originales de toda informacioacuten general elevada a la Coordinacioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar con la correspondiente constancia de entrega o enviacuteo la informacioacuten especiacutefica se archiva seguacuten se detalla maacutes adelante

Copia de las actas de visitas del Supervisora Escolar o de miembros de la Coordinacioacuten Provincial yo Nacional u otras instancias de asesoramiento y auditoriacutea

Actas de reuniones de personal padres cooperadoraasociaciones de padres que se hayan realizado para planificar actividades para tomar decisiones sobre la adquisicioacuten o ejecucioacuten de los recursos y su evaluacioacuten y seguimiento

Toda otra informacioacuten general referida al Programa 1

Cada escuela debe definir seguacuten su criterio y el tipo de informacioacuten archishyvada si la divide o no por Proyecto

Documentacioacuten Administrativo Contable del 1

a) General

Resuacutemenes de Cuenta de la Caja de Ahorro de la escuela

Planilla de Rendicioacuten Contable que se encuentra en el Capiacutetulo Fichas y Guiacuteas con los presupuestos comprobantes yo facturas originales correspondientes a los gastos de cada rubro

~L~~~~~r~~t~ En lo referente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes se ordena por rubro

Presupuestos facturas y comprobantes de los gastos realizados en cada rubro

Contratos celebrados para contratacioacuten de servicios profesionales

Documentacioacuten en la que se acuerdan las condiciones para el trabashyjo de becarios

F actu ras y comprobantes de contratados y becarios

20 Plan Social Educativo

Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Programa 1 dividido por Proyecto

~l~~~~~~~~~~~~~Lr~x~~~~~ Copia del proyecto inicial

Materiales elaborados por la escuela para el seguimiento y evaluacioacuten del proyecto

Anexo Fichas y Guiacuteas de este cuadernillo con las Fichas de Gestioacuten Administrativa de Recursos y la Guiacutea de Evaluacioacuten de la Gestioacuten Pedashygoacutegica de Proyecto Institucional

Informes teacutecnicos enviados por la Coordinacioacuten Nacional

Toda otra informacioacuten producida al interior del proyecto

Actas de reunioacuten y siacutentesis de evaluacioacuten de cada actividad realizada

Instrumentos de evaluacioacuten y seguimiento Copia de producciones institucionales elevadas a la Coordinashy

cioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar Copia de otros trabajos realizados que consideren de intereacutes

Cualquier otro material de seguimiento yo evaluacioacuten

La forma en que se guarde esta documentacioacuten seraacute determinada por la escuela en diferentes carpetas como separaciones de un mismo bibliorato en cajas de archivo o de la manera que crea maacutes conveniente

Lo importante es respetar estas pautas para ordenar la informacioacuten y hacerlo en forma cronoloacutegica

Esto permite que la labor de control y seguimiento pueda ser desarrollada eficazmente tanto por la escuela como por las instancias provinciales y nacionashyles

Las escuelas que ya posean documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Institucionales deberaacuten reordenar dicha documentashycioacuten de acuerdo a estas pautas y seguir trabajando del modo indicado

Cabe aclarar que cada vez que el Directoria deba concurrir a la sede de Supervisioacuten o de la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo llevaraacute consigo el material incluido en el apartado Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Legajo de la Escuela en el estado de avance en que se encuentre

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 21

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

A traveacutes de los distintos Proyectos del Plan Social Educativo el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten realiza una inversioacuten muy significativa en las instituciones escolares de los distintos niveles poniendo al alcance de escuelas de todo el paiacutes una bateriacutea de recursos antes inexistentes para el desarrollo de actividades pedagoacutegicas

los criterios que sustentan las Poliacuteticas Compensatorias requieren de controles perioacutedicos para constatar el cumplimiento de 105 objetivos y para garanshytizar la oacuteptima utilizacioacuten de los recursos financieros asignados la Nacioacuten y las provincias llevan a cabo estos controles a traveacutes de sus organismos correspondienshytes

A su vez la escuela debe llevar un estricto control de 105 aportes recibidos y de su utilizacioacuten que le posibilite la rendicioacuten perioacutedica de gastos

la responsabilidad patrimonial sobre los recursos materiales y financieros asr como sobre 105 bienes adquiridos con estos es del Directora de la escuela en tanto responsable del establecimiento y receptor de la transferencia que efectuacutea el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Teniendo en cuenta que un mismo establecimiento puede ser beneficiariacuteo del Programa I Mejor Educacioacuten para Todos y del Programa 1I Mejoramiento de la Infraestructura Escolar del Plan Social Educativo asiacute como de diferentes Proyectos de estos Programas se considera importante adoptar mecanismos especiacuteficos de control que permitan que la rendicioacuten de gastos y las auditoriacuteas perioacutedicas no se conviertan en un obstaacuteculo para la ejecucioacuten de las tareas

Recordamos dos puntos importantes en relacioacuten al uso de los recursos financieros aportados por el Programa 1

bull las decisiones en relacioacuten al uso de los aportes deben ser acordadas por el equipo escolar de cada nivel pero quien responde por las decisiones adoptadas es el Di rectora

bull las constancias sobre el uso de los aportes pueden ser requeridas en cualquier momento por parte de las autoridades provinciales yo nacionales

Dado que las tareas de administracioacuten de dinero pueden resultar ajenas para un establecimiento escolar se presentan algunos criterios y casos ejemplificadores que pueden ser de utilidad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 23

Caja de Ahorro

Para la recepcioacuten de los aportes provenientes de los distintos Programas del Plan Social Educativo cada escuela debe abrir una Caja de Ahorro para la realizacioacuten de depoacutesitos y extracciones

la Caja de Ahorro genera intereses por los saldos que se mantienen inmovilizados en ella Al mismo tiempo exige gastos de mantenimiento de la cuenta pero estos suelen ser poco significativos

la cuenta debe ser abierta a nombre del establecimiento (quedando como titular de la misma) y a la orden conjunta de dos miembros de la escuela

Que sea abierta a nombre del establecimiento permite que si los miembros de la orden conjunta cambian pueda habilitarse sin dilacioacuten a otras dos personas para efectuar las extracciones

Que la cuenta esteacute a la orden conjunta significa que soacutelo se podraacute retirar dinero si ambos miembros firman la boleta correspondiente

De todos modos cabe recordar que el movimiento de la cuenta es responshysabilidad del Directoria

En esa cuenta el Plan Social Educativo deposita todos los aportes para los distintos Programas y los respectivos Proyectos en que participa la escueshyla Es por esto que soacutelo la identificacioacuten precisa de cada uno de los movimientos de esa cuenta por Programa Proyecto y liacutenea de Accioacuten permitiraacute contar con informacioacuten adecuada a la hora del control del uso dado a los recursos y avanzar sin obstaculos hacia la etapa siguiente en cada uno de los Proyectos

24 Plan Social Eiucativo

I iexcl

_1iiacuteI Resumen de Cuenta

Una vez por mes - o a pedido del titular de la cuenta - el banco emite un Resumen de Cuenta en el que se detallan los movimientos de entrada y salida de fondos efectuados en ella Ese resumen es un documento oficial y debe ser archivado en el Legajo de la Escuela en el apartado Documentacioacuten Administrashytivo Contable

En ese resumen se encontraraacute el detalle de estos movimientos conteniendo fecha concepto (extraccioacuten depoacutesitos intereses deacutebitos etc) importe y saldo

Los depoacutesitos de la cuenta pueden ser identificados reacutelacionaacutendoselos con cada uno de los aportes por Proyecto ya que el monto de cada uno de eacutestos se conoce con anticipacioacuten

Al hacer una extraccioacuten aunque se saque dinero para maacutes de un Proyecto en el resumen bancario soacutelo figuraraacute extraccioacuten y el monto total de la misma

Del mismo modo aunque se extraiga dinero para maacutes de un rubro del misshymo Proyecto (por ejemplo compra de maquinarias y herramientas compra de material de consumo y pago de honorarios profesionales) el resumen bancario no lo identificaraacute sino que figuraraacute todo el dinero extraiacutedo junto sin aclaraciones

Dado que esto impide identificar a queacute Proyecto y Liacutenea de Accioacuten corresshyponde el monto extraiacutedo se propone que cada escuela lleve su propio resumen de cuenta en una Planilla de Rendicioacuten Contable para el Programa 1 con un detalle mayor al brindado en el resumen bancario

Esto permitiraacute llevar el control de extracciones y gastos realizados en los diferenshytes rubros de inversioacuten que contempla el Proyecto 2 y de gastos y extracciones relacioshynados con otros Proyectos en los que la escuela participe

Los gastos de mantenimiento de la Cuenta de Ahorro y los intereses que eacutesta pudiera generar tambieacuten deben registrarse en esa Planilla que se debe archivar en el Legajo de la Escuela en el apartado de Documentacioacuten Administrativo Contable junto con los presupuestos comprobantes y o facturas correspondienshytes a los gastos de cada uno de los aportes

Al realizar compras debe solicitarse la factura correspondiente Esta debeshyraacute contener como mrnimo la identificacioacuten del comerciante yo del comercio direccioacuten nuacutemero de CUIT detalle de los productos comprados precio unitario precio total y si lo hubiere el descuento obtenido

Es importante colocar en cada factura un nuacutemero o letra para identificarla al registrar la compra en la Planilla de Rendicioacuten Contable

Toda esta documentacioacuten seraacute solicitada por las autoridades de auditoriacutea yo contralor provinciales y nacionales

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 25

A continuacioacuten presentarnos un ejemplo detallado de la manera en que puede llevarse el control contable de los recursos financieros que la escuela reciba

bull La escuela NQ 1 es beneficiaria de

Programa I Mejor educacioacuten para Todos

- Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

bull La Directora de la escuela gestionoacute la apertura de la cuenta NQ 00011 en el Banco de la Provincia

bull Durante el mes de Noviembre se hicieron los siguientes movishymientos de cuenta

El 08 de Noviembre la escuela recibe una transferencia de $50000 correspondientes al Proyecto 3 para compra de Insumas Informaacuteticos

- EllO de Noviembre se realiza una compra parcial de Insumas Informaacuteticos por $25000

- El 13 de Noviembre recibe una transferencia de $45000 destinados a la compra de un estabilizadory antivirus

- El 22 de Noviembre recibe una transferencia de $450000 corresshypondientes al Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- El 28 de Noviembre retira $75000 ($50000 para pago a becarios y $25000 para la compra del estabilizador)

26 Plan Social Educativo

El Resumen Bancario del mes de Noviembre tendraacute el siguiente detalle

NOMBRE DEL BANCO

iF_h~on_c_e-p_ID____ )~~~to_s_ _____C_reacutedi_ito_s___ Sldo

Saldo Inicial $ 000---_ -__----__---~---__ --------- shy0811195 Depoacutesito $ 50000 $ 50000 ~---__- ---- - -_-__----__-__------_~-__--

101195 Extracdoacuten $ 25000 $ 25000 ~ ___--_ --__----- _-__----shy45000 $ 70000~31195[)epOacuteiacuteto _________ _____ $

221195 Depoacuteito $ 450000 $ 520000 _-------------__--- ------~-----__--- - shy

2811195 Extrltlcci6n $ 75000 $ 4A5000---_ ------- bull____----- --__-------shy281195 Gastos de Administracioacuten $ 600 $ 444200-__----------------- _----------- -------------_shy

~~281811195~--- ~ _ c$-__~90(O)_J$__ 445 LOOr Eacute~ilt~diincdlee 11nte-_____________

Saldo Final $ 445L~~1--- -------------- --------_ _--shy

----__-------- --------_ __ _----- ----j

------__----------- -------- --__ _--_

----__-__ _------------------___----------_ ---- shy

() No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 27

la planilla de Rendicioacuten contable del Prolrama 1 de la Escuela Nordm 1 tendraacute el siguiente detalle ~__---~middot__=Agt_oamp0Uacutelt~XYltr~0gt nW_A4ltgtlt~~gt-WV0~~=0dh-

iexcltllh~

----- --_shy

PLANILCAOE RENDICION - -shy -_~_ _ shy

Proyect~ILiacuteneaiR~lmiddotoetalle

Iransporte__ _ ____ ____ _ ________ A ___ _ ___ ___

CONT

___

ASL

___

EDeCPR

_ ____

OGRAMA1

HoiaNgt 1

rFactuacuten~q ~~ttrS~re J SGiklQt ~ f j 000____ _ _ _ _ _ __ _ _ ___

081195

101195

3 Insu y Comp Transferencia correspondiente a la compra de Insumos Informaacuteticos

3t~Y iquest~~l~=~a diacute~~r~dei~~~parampra p~r~iacuteal d~iacute~~mOSI~~~O A y ~ $ 50000

- shy $

$ 50000

250~0~ $ 25000

131195

221195

J

2

~~u y Comp

I [stlniacutelns

Transferencia correspondo a la compra de Estabiacutellzador y Antiacuteviacuterus - __ - ~_ ~___ bull ___ - 0-___-_shy ___ --_o _____

Traosferencia del Subsidio para la ejecucioacuten del Provee Institucional

$ 45000 +__ $ 450000

_-1----1 $ 70000

$ 520000 _________ bull __ --1-__ ____0 ____ bull __ iexcl-shy

281195 Se retira diacutenero del Banco para

2

3

Estlniacutelns

I In5u y ComPI

Pago a becarios

Compra del estabiliexclzador _C~~middot~t--middotmiddot =middotTC-~~~~~~middot

---+shy281195

281195

Gastos de mantenimiento de la Caja de Ahorro

IntereseacuteS por Caja de Ahorro $

$

90otmiddot-~~OOH ~ fshy -+-----1 1shy

+-shy __ o +__+___

(+) No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

La Planilla de Rendicioacuten Contable del Programa I que debe completar la escuela estaacute en el anexo Fichas y Guiacuteas

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 3: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

INV 020151

SIG rtZ 3ff 2

I

1113 2 ___--f==_-_ lA MEJOR IDEA shy

ESTAacute EN CADA ESCUELA

Proyecto 2 Estiacutemulo a las

Iniciativas

Institucionales

Cuadernillo de Gestioacuten

MINISTRO DE CULTURA Y EDUCACIOacuteN

Ing Jorge Alberto Rodriacuteguez

SECRETARIA DE PROGRAMACiOacuteN Y EVALUACiOacuteN EDUCATIVA

Lic Susana Decibe

SUBSECRETARIO DE POlIacuteTICAS COMPENSATORIAS

Praf Sergio Espantildea

DIRECTORA NACIONAL DE PROGRAMAS COMPENSATORIOS

Lic Irene Kit

COORDINADOR PROGRAMA 11 Mejoramiento Infraestructura Escolar

Ing Alfredo A Dato

Ministerio de Cultura y Educucioacuten de la Nacioacutenmiddot 3

PRESENTACiOacuteN

Este cuadernillo estaacute dirigido a toda la comunidad escolar en espeshycial a su cuerpo directivo y docente para permitir una mejor planificacioacuten y ejecucioacuten del proyecto

Su propoacutesito es contribuir a una mejor utilizacioacuten y aprovechamiento de los recursos financieros asiacute como a una adecuada articulacioacuten entre estos recursos y los recibidos desde otros Proyectos del Programa 1 en caso de que la escuela participe en maacutes de uno

Para esto se pone a disposicioacuten del cuerpo directivo y docente de la escuela

I Pautas para la gestioacuten administrativo- contable y patrimonial de los subsidios para proyectos institucionales

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

Anexo IIFichas y Guiacuteas Para el control administrativo y la111 evaluacioacuten general del proyecto

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 5

I Pautas para la Gestioacuten AdministrativoshyContable y Patrimonial del Subsidio Otorgado para el Desarrollo del Proyecto Institucional

1 Criterios para la Inversioacuten y Administracioacuten del Subsidio

2 El legajo de la Escuela

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

6 Plan Social Educativo

F

t 1 Criterios para la Inversioacuten y

Administracioacuten del Subsidio

l La suma de $4500 se entrega en concepto de premio a la escuela ~fectada

a la ejecucioacuten del proyecto premiado

Este subsidio puede destinarse a los siguientes rubros de gastosI I ~ a e Equipamiento

__ b e Material de consumo

~ c e Contratacioacuten de profesionales

iD d e Tareas asumidas por becarios ilJiIJiIJiillilil_____llllllllliIJII_Il1I

lIIIlIII e e Material bibliograacutefico 1ft _Rtilmlieacuteilll iexcl 1111t

I - f e Movilidad

Para la gestioacuten del subsidio -es importante contemp~ar alg~~os crite~ gerl~rales

l i

bull La distribucioacuten de la inversioacuten entre los distintos rubros de gastos depenshyde de las caracterfstiacutecas y contenidos de cada proyecto

bull Las decisiones sobre compra y uso de recursos deben ser asumidas en consenso por el conjunto de los docentes comprometidos en el desarrollo del proyecto Este proceso de toma de decisiones en forma colectiva y acordada es propia del momento de formulacioacuten del proshyyecto instancia en la cual se definen objetivos actividades meacutetodos de trabajo tiempos recursos etc Es importante tener en cuenta esta consideracioacuten a efectos de evitar que una vez recibido el subisidio surjan disensos que impidan el adecuado desarrollo del proyecto

Minislerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 7

bull El impacto de la inversioacuten en la escuela puede extenderse maacutes allaacute del tiempo de ejecucioacuten del proyecto si se invierte en equipamiento y mateshyrial bibliograacutefico ya que en ambos casos se trata de recursos que queshydan en la escuela pasando a formar parte de su patrimonio

bull En el caso de tareas asumidas por becarios y contratacioacuten de profesionashyles la propuesta de inversioacuten de la escuela debe ajustarse a los valores fijados por la Coordinacion Nacional Estos montos son uniformes para todo el paiacutes y deben respetarse necesariamente Por lo tanto no se recoshynoceraacuten rendiciones de gastos que superen los valores establecidos por hora reloj de trabajo

bull Por tratarse de financiamiento institucional el equipamiento y la biblioshyteca adquiridos a traveacutes del subsidio deben estar disponibles para su utilizacioacuten por toda la comunidad escolar y no exclusivamente para uso de los responsables y destinatarios del proyecto Uno de los criterios de gestioacuten del Programa I Mejor Educacioacuten Para Todos es favorecer un uso extensivo e intensivo de recursos provenientes de diversas instancias y proyectos articulaacutendolos en provecho de las tareas pedagoacutegicas espeshyciacuteficas de cada escuela

bull En todos los casos no obstante el cuidado y administracioacuten de los insumas adquiridos queda bajo la responsabilidad del equipo directivo de la escuela o en quienes eacuteste delegue

bull El eacutexito del Proyecto Institucional reside tambieacuten en su capacidad de convocatoria Para esto es importante generar instancias y actividades destinadas a difundir los objetivos metas y actividades del Proyecto Institucional en marcha promoviendo el compromiso y la participashycioacuten de la comunidad escolar con el desarrollo del proyecto En esta liacutenea es importante informar a los integrantes de la comunidad escolar sobre los nuevos recursos de caraacutecter patrimonial que la escuela adquishyriraacute con el subsidio alentando su utilizacioacuten para diversas actividades y la maacutexima articulacioacuten y aprovechamiento de los distintos recursos existentes en la escuela

8 Plan Social Educativo

A continuacioacuten se presentan algunas pautas baacutesicas para orientar la inversioacuten en cada uno de estos rubros

a e Equipamiento N inlm iacute Im iexcljWiexcliexcliexcliiNN I y

Este rubro contempla la adquisicioacuten de equipamiento didaacutectico maacutequishynas y herramientas a ser utilizadas como recurso pedagoacutegico al servicio de los objetivos del proyecto

El caraacutecter pedagoacutegico del equipamiento estaacute dado por la intencionalidad pedagoacutegica con que se lo utiliza por lo tanto eacuteste debe ser decidido en funcioacuten de sus potencialidades para facilitar los aprendizajes

Este equipamiento debe ajustarse estrictamente al definido durante la elashyboracioacuten del Pproyecto Institucional y comunicado en su presentacioacuten En este sentido es importante tener en cuenta que cualquier equipamiento puede conshyvertirse en un recurso pedagoacutegico eficaz si su utilizacioacuten se preveacute adecuadamenshyte A efectos de lograr un mejor aprovechamiento de todo el subsidio conviene que en el momento de elaborar la presentacioacuten del proyecto se tengan en cuenshyta todos los recursos con los que seraacute necesario contar para desarrollar adecuashydamente el proyecto esto permitiraacute analizar cuidadosamente las prioridades y distinguir el equipamiento de adquisicioacuten indispensable de aquel cuya compra puede postergarse sin malograr los resultados del proyecto y dejando mayor disshyponibilidad de recursos para invertir en otros rubros tambieacuten necesarios (porejemshyplo contratacioacuten de servicios profesionales)

Deberaacute adquirirse equipamiento cuyo mantenimiento pueda gashyrantizarse con recursos propios de la escuela maacutes allaacute de los recibidos durante el periacuteodo de financiamiento del proyecto Del mismo modo debe tratarse de equipamiento cuyos insumos para funcionamiento puedan ser asegurados a lo largo de su periacuteodo de vida uacutetil

~or lo sentildealad~~luye la ~~d9ui~cilt~_~~

fotocopiadoras

mobiliario

medios de transporte

equipamiento cuya utilizacioacuten no revista clara intencionalidad pedagoacutegica

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Antes de comprar es importante consultar a personas que por diversas razones sean conocedoras de la variedad calidad y precio del tipo de equipamiento disponible en el mercado y que se desea adquirir Asimismo es necesario dedicar un tiempo a la buacutesqueda de materiales de mayor calidad y mejor precio

Para erogaciones superiores a $200 deberaacuten solicitarse al menos dos presupuestos previamente a la realizacioacuten de la compra Una vez elegido el maacutes conveniente la compra debe realizarse de acuerdo a las normas vigentes exishygieacutendose la correspondiente factura

Si se trata de maacutequinas la compra debe efectuarse teniendo en cuenta las caracteriacutesticas de la garantiacutea Esta garantiacutea debe exigirse y guardarse para recurrir a ella en caso de necesidad

Tanto los presupuestos como las facturas y garantras deben arcnivarse en el Legajo de la Escuela para eventuales actividades de contraloriacutea a realizarshyse en la escuela por miembros de la Coordinacioacuten Provincial o Nacional

~ b bull Material de consumo

Por material de consumo se entiende todos aquellos insumos de uso freshycuente que exigen reposicioacuten perioacutedica papeleriacutea cintas de impresioacuten cintas de grabacioacuten sustancias para ciencias naturales quiacutemica etc

El material a adquirir debe corresponderse con el tipo de materiales y cantidades previstas en la formulacioacuten del proyecto y su compra debe estar debidamente justificada por la naturaleza del Proyecto Institucional y la imposishybilidad de acceder a eacutel mediante otra viacuteas que no sean el subsidio

Este material puede ser utilizado exclusivamente por los alumnos y doshycentes comprometidos en la ejecucioacuten del proyecto

Antes de efectuar las compras es conveniente dedicar un tiempo a la buacutesqueda de materiales de mayor calidad y mejor precio Es conveniente tambieacuten consultar a personas que por diversas razones sean conocedoras de la variedad calidad y precio de 105 objetos existentes en el mercado y que se desea adquirir

Para erogaciones superiores a $200 deberaacuten solicitarse al menos dos preshysupuestos previamente a la realizacioacuten de la compra Una vez elegido el maacutes conveniente la compra debe realizarse de acuerdo a las normas vigentes exishygieacutendose la correspondiente factura

10middot Plan Social Educativo

Tanto los presupuestos como las facturas deben archivarse en el Legajo de la Escuela paacutera eventuales actividades de contraloriacutea a realizarse en la esshycuela por miembros de la Coordinacioacuten Provincial o Nacional

Para un mejor aprovechamiento del recurso financiero destinado a este rubro es aconsejable efectuar compras parciales para poder determinar en forma fehaciente la cantidad y frecuencia con que se consume y la cantidad y frecuenshycia con que debe reponerse esto evitaraacute la acumulacioacuten de stocks innecesarios que no siempre pueden protegerse en su almacenaje y contribuiraacute a hacer un uso uracional de los materiales

Del mismo modo es importante que antes de empezar a utilizar el mateshyrial los participantes del proyecto acuerden formas de cuidado distribucioacuten y uso del material Esta actividad no suele efectuarse en el momento de formulacioacuten del proyecto debido a que se la visualiza como una situacioacuten muy especiacutefica y lejana No obstante al momento de recepcioacuten del subsidio es importante acordar pautas de uso y distribucioacuten Esto ayudaraacute a resguardar el buen funcionamiento del equishypo y desarrollo del proyecto

Para una adecuada administracioacuten de los materiales el equipo responsable del proyecto bajo la coordinacioacuten de la direccioacuten de la escuela debe nombrar a un encargado de su guarda y distribucioacuten

Debido a que los materiales deben poseer finalidad pedagoacutegica no pueden adquirirse con este recurso insumas propios del sector administrativo escolar

~ C Contratacioacuten de profesionales

En algunos casos la especficidad del proyecto institucional hace necesashyria la contratacioacuten de profesionales ajenos al establecimiento especialmente entrenados en tareas afines a las caracteriacutesticas del proyecto La inclusioacuten de estos profesionales puede ser una inversioacuten muy valiosa para la institucioacuten en la medida que eacuteste posea conocimientos nuevos para los responsables del proyecto y que su trabajo arroje resultados reales

los profesionales a contratar deben rl$lt_-~_~~~__~=~~

poseer probada solvencia acadeacutemica y teacutecnica en la temaacutetica para la que se los contrata

ser ajenos a la institucioacuten

sus servicios deben significar un apoyo real al desarrollo del proyecto

Ministerio de Cultura y Educucioacuten de la Nacioacuten JI

Para contratar los servicios de profesionales externos a la escuela es condicioacuten inexcusable que reuacutena antecedentes de solvencia acadeacutemica y teacutecnica en estricta relacioacuten con la temaacutetica tratada en el Proyecto Institucional Lo anterior deberaacute probarse con un curriculum vitae el cual deberaacute quedar archivado en el Legajo de la Escuela para eventuales tareas de contratoriacutea y asesoramiento

El compromiso de trabajo deberaacute establecerse mediante la elaboracioacuten de un contrato que prevea entre sus claacuteusulas periacutedo de contratacioacuten tareas a realizar cantidad de horas de trabajo producto final o resultado honorarios y claacuteusula punitiva en caso de incumplimiento de alguno de los puntos acordados en el contrato

Los honorarios pueden establecerse hasta un monto maacuteximo de diez pesos ($ 10) la hora reloj Esta disposicioacuten es comuacuten a todas las provincias y de estricto cumplimiento

El plazo de vigencia del contrato y la cantidad de cuotas a pagar se pactan entre los responsables del proyecto y el profesional cuyos servicios se contratan (por ejemplo puede tratarse de un contrato de uno dos tres meses o maacutes a pagarse en una dos tres o maacutes cuotas)

El contratado debe ajustarse al reacutegimen de retenciones de su provincia ya la legislacioacuten nacional vigente en materia de facturacioacuten Deberaacute extender el correspondiente recibo contra el pago de sus servicios el cual quedaraacute archivashydo en el aparatdo Documentacioacuten Administrativo Contable del Legajo de la Escuela

En cuanto a la insercioacuten del profesional en el proyecto conviene consideshyrar los siguientes criterios de trabajo

bull Es importante que antes de encomendar el trabajo a un profesional externo el equipo responsable del proyecto acuerde sobre las caracteriacutesshyticas del profesional a contratar a efectos de que su trabajo sea aceptashydo por todos sus integrantes La decisioacuten sobre a quieacuten contratar debe ser consensuada entre todos los integrantes del equipo

bull Previo a la iniciacioacuten del trabajo conviene generar instancias de acercamiento entre el profesional externo y el equipo interno a fin de que eacuteste se empape de las necesidades y caracteriacutesticas de la escuela y que el equipo docente posea absoluta claridad acerca de lo que puede esperar del aporte del profesional contratado

12 Plan Sodal Educalivo

bull De tratarse de trabajos que pueden realizarse con relativa autonomiacutea de los integrantes del equipo es importante pautar reuniones durante el periacuteodo de contratacioacuten para enterarse discutir y ajustar el trabjo del profesional En este sentido es importante tener en cuenta que muchas veces la contratacioacuten de profesionales externos posee el riesgo de que el resultado del trabajo resulte ajeno extremadamente teacutecnico distanshyte y de difiacutecil apropiacioacuten por parte de la escuela Este riesgo se ateshynuacutea en la medida que se procura un contacto estrecho y frecuente con la tarea del profesional contratado

bull En casos de servicios que no dejan un producto final observable (como por ejemplo dictado de un seminario coordinacioacuten de talleres etc) es importante acordar con el profesional alguacuten tipo de producto que deacute cuenta del trabajo realizado (por ejemplo informes escritos programas de trabajos etc) Este producto serviraacute para demostrar la efectiva realizacioacuten de tareas del profesional en la escuela pero ademaacutes permitiraacute contar con una memoria un registro de lo sucedido uacutetil para pensar nuevas actividades para informar a otras personas o aun como un insumo maacutes para analizar la marcha del proyecto En este sentido es importante que el producto en cuestioacuten no sea meramente burocraacutetico sino que ademaacutes posea valor institucional yo pedagoacutegico (por ejemplo en el caso de una contratacioacuten para la realizacioacuten del taller junto con esta tarea el profesional puede elaborar un informe en el figuren los contenidos tratados las metodologiacuteas utilizadas y algunas observaciones relevantes en relacioacuten a la dinaacutemica del trabajo)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 13

Para contribuir a la realizacioacuten de contratos debidamente amparados legalmente se adjunta a continuacioacuten un modelo para su reacuteplica en las escuelas

MODELO DE CONTRATO

Entre el sentildeor en su caraacutecter de Director de la Escuela Nordm de la localidad de en adelante llamado El CONTRATANTE y bull DN Nordm por la otra en adelante llamado El CONTRATADO se acuerda un contrato que seraacute regido por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil y conforme a las siguientes daUacutesulas--------------------------------------------------------shy

PRIMERA El CONTRATADO se compromete a realizar la siguiente tarea

SEGUNDA las partes han tenido en cuenta a efectos de la celebracioacuten de este contrato que

al No es intencioacuten del mismo ni se deriva del contrato el establecimiento o creadoacuten de una relacioacuten laboral de dependencia o una relacioacuten de principal y agente entre El CONTRA T ANTE Y El CONTRATADO ----------------------------------------------------------shy

b) El CONTRAT ADO desvincula expresamente al CONTRATANTE de toda responsashybilidad por reclamos de cualquier tipo por parte de terceros derivados de dantildeos que pudieran ocasionarse con motivo del cumplimiento del presente contrato-----------------shy

c) Este contrato no importa una expectativa o derecho a proacuterroga en beneficio del CONshyTRATADO pudiendo ser prorrogado o renovado uacutenicamente de comuacuten acuerdo enlre las partes mediante la suscripcioacuten de aIro contrato---------------------------------------------shy

TERCERA Se establece camo precio del presente contrato la suma de pesos correspondienles a horasreloj---------------------shy

CUARTA El precio a que alude la clauacutesula precedente seraacute pagadera en cuotas siendo cada una de ellas de PESOS a pagarse conlra enlrega de un informe de la labor realizada en el periacuteodo correspondiente a la cuota y pagaacutendose la primera de ellas al mes siguiente a la miciacioacuten del conlrato----- shy

QUINTA El presente contrato tendraacute vigencia desde hasta concluyendo en consecuencia el dla

SEXTA EL CONTRATADO se compromete a entregar al CONTRATANTE todos los productos que den cuenta de la tarea encomendada-------------------------------------------shy

SEPTIMA la falta de cumplimiento de las obligaciones pautadas en el presente contralo daraacute derecho al CONTRATANTE a rescindirlo de pleno derecho debiendo notificar la rescisioacuten de manera fehaciente pudiendo redamar el pago de dantildeos y perjuicios-------shy

OCTAVA las relaciones entre las partes contralantes seraacuten regidas por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil dejaacutendose expresa constancia que no existe relacioacuten de dependencia entre las mismas-------------------------------------------------------------------shy

Se suscribe el presente contrato en a Jos diacuteas del mes de de 199

14 Plan Social Educativo

_ d bull Tareas asumidas por becarios j mtat Ir i H

El subsidio es una forma de premiar los Proyectos Institucionales cuya implementacioacuten se considera valiosa y en los cuales algunos docentes se comshyprometen especialmente para garantizar su eacutexito

En este contexto las becas son el modo en que el Proyecto 2 premia este compromiso de los docentes con su institucioacuten

las becas son un modo concreto de reconocer las tareas adicionales que los docentes deben realizar para garantizar la ejecucioacuten del proyecto

Seguacuten las caracteriacutesticas de cada proyecto las becas contemplan la realishyzacioacuten de actividades especificas pero diferentes a las reglamentarias de los doshycentes

Para justificar la adjudicacioacuten de becas debe definirse previamente a ~epci~n del subsidio

v el monto destinado al pago de becarios v quieacutenes recibiraacuten las becas v compromisos establecidos tiempos de dedicacioacuten y tareas especiacuteficas

Una vez recibido el subsidio estas decisiones deben formalizarse en un documento que explicite los compromisos mutuos entre el equipo directivo del proyecto (que actuacutea como responsable del gasto) y los docentes becarios

Este documento debe contemplar por escrito __-_~gth__lt~_~lt__~o~lt__0

v nombre del becario v caracteriacutesticas y calidad de las tareas a realizar y el modo de registro de

su ejecucioacuten v cantidad de horas reloj semanales o mensuales necesarias para la

ejecucioacuten de las tareas

v plazo v criterios para aprobacioacuten de calidad y ejecucioacuten de tareas previa al

pago

En todos los casos el pago se realizaraacute luego de concluidas las actividades y de acuerdo a los periacuteodos de pago establecidos en el contrato

El monto del reconocimiento por las tareas de los becarios se ha establecido en siete pesos ($ 7) la hora reloj Este monto es uniforme para todo el paiacutes y es de estricto cumplimiento

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 15

El registro de los pagos se efectuaraacute extendiendo

~~~~~~~_~~I~~~9~~~E~~~~ Tipo y nuacutemero de documento del becario

Cantidad de horas pagadas Descripcioacuten suscinta de las tareas realizadas y periacuteodo

Tanto la documentacioacuten en la que se especifican tareas tiempos y responsables como los comprobantes de pago deberaacuten archivarse en el el legashyjo de la Escuela para funciones de contraloriacutea

2t~l e e Material bibliograacutefico

Este rubro contempla la adquisicioacuten de bibliografiacutea vinculada a la temaacutetishyca del proyecto para alumnos y docentes

Antes de decidir queacute porcentaje del subsidio se destinaraacute a este rubro es importante investigar con queacute bibliografiacutea se cuenta en la escuela o en biblioshytecas privadas o puacuteblicas a las que pueda tenerse acceso fluiacutedo a efectos de dimensionar adecuadamente la necesidad de inversioacuten

Antes de decidir queacute bibliografiacutea comprar es muy importante asesoshyrarse adecuadamente a traveacutes de entendidos a efectos de incluir tiacutetulos actualishyzados y de buena calidad

Si se trata de una escuela que participa del Proyecto 1 con seguridad habraacute recibido una biblioteca para alumnos y docentes estas bibliotecas cuenshytan con diversidad de tiacutetulos que cubren una gama importante de temas vinculashydos a la ensentildeanza Antes de adquirir los libros para el desarrollo del proyecto es importante cotejar un listado de ellos con los tiacutetulos existentes en las bibliotecas del docente yo de alumnos a fin de asegurar la compra de bibliografiacutea inexistente en la escuela Esta recomendacioacuten es vaacutelida tambieacuten para escuelas cuyos Proyectos Institucionales incluyan el recurso informaacutetico y que esteacuten integradas al Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

Dado que los libros forman parte del patrimonio de la escuela eacutestos deberaacuten registrarse mediante la confeccioacuten de un inventario en que se indique tiacutetulo autor y editorial De existir una biblioteca previa la nueva bibliografiacutea debe ser incorporada a ese inventario

la bibliografiacutea adquirida puede reservarse para uso exclusivo del proshyyecto por un periacuteodo de 3 meses luego deberaacute iexclncoporarse a la biblioteca escolar para facilitar el libre acceso a ella por parte de cualquier miembro de la comunidad escolar y para diversos proyectos

16middot Plan Social Educativo

t_~iexcl~ f Movilidad

Este rubro contempla el financiamiento de gastos de traslado de alumnos yo docentes para la realizacioacuten de actividades estrictamente vinculadas al desarrollo del Proyecto Institucional No se puede financiar por este medio el traslado de profesionales ajenos a la institucioacuten

Para estimar gastos en este rubro seraacute necesario fundamentar adecuadamente su pertinencia con los objetivos y actividades del proyecto y la estimacioacuten deberaacute ajustarse a los valores establecidos en cada jurisdiccioacuten detallaacutendose los valores unitarios y las cantidades totales

Se insiste en el caraacutecter pedagoacutegico de los recursos 105 gastos de movilidad deben justificar la realizacioacuten de actividades con finalidades educativas las cuales ademaacutes deberaacuten contribuir al logro de los objetivos planteados en el Proyecto Institucional

Para el control administrativo de este gasto deberaacuten archivarse boletos y o facturas -seguacuten corresponda- en el apartado Documentacioacuten Administrativo Contable del legajo de la Escuela

Para el seguimiento pedagoacutegico de las actividades cada actividad que implique traslado deberaacute registrarse mediante la elaboracioacuten de un informe en el que se sentildealaraacute el tipo de actividad realizada y 105 resultados obtenidos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 17

2 El legajo de la Escuela

Las escuelas integradas al Plan Social Educativo deberaacuten armar un Legajo en el que conste toda la documentacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Programa I Mejor Educacioacuten para Todos

El Legajo de la Escuela constituye la historia de este Programa en esa institucioacuten su memoria institucional Por lo tanto no debe ser entendido soacutelo como un cuacutemulo de comprobantes administrativos

Cumple la funcioacuten de documento puacuteblico de control y seguimiento de las acciones y recursos recibidos desde el Plan Social Educativo del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Del mismo modo el Legajo posee valor pedagoacutegico el registro escrito de cada actuacioacuten de la escuela con los obstaacuteculos y soluciones encontradas los logros etc es el testimonio al cual habraacute que recurrir toda vez que sea necesario realizar ajustes informar a nuevos maestros y organizar acciones futuras

Es una herramienta para contribuir a la continuidad de las acciones emprendidas en la escuela

La documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes forma parte de este legajo

__ iquestCoacutemo ordenar el legajo de la Escuela para el Programa I

~~~~l~~~el~res~J~rta~~~~

Documentacioacuten General

Documentacioacuten Administrativo Contable

Control micgtnto y Evaluacioacuten

MinUumlferio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Cada apartado se ordena seguacuten las pautas se indican a continuaci6n

Documentacioacuten General del Pr)(rriexclm 1

Documentacioacuten general remitida desde la Coordinacioacuten Nacional

Originales de toda informacioacuten general elevada a la Coordinacioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar con la correspondiente constancia de entrega o enviacuteo la informacioacuten especiacutefica se archiva seguacuten se detalla maacutes adelante

Copia de las actas de visitas del Supervisora Escolar o de miembros de la Coordinacioacuten Provincial yo Nacional u otras instancias de asesoramiento y auditoriacutea

Actas de reuniones de personal padres cooperadoraasociaciones de padres que se hayan realizado para planificar actividades para tomar decisiones sobre la adquisicioacuten o ejecucioacuten de los recursos y su evaluacioacuten y seguimiento

Toda otra informacioacuten general referida al Programa 1

Cada escuela debe definir seguacuten su criterio y el tipo de informacioacuten archishyvada si la divide o no por Proyecto

Documentacioacuten Administrativo Contable del 1

a) General

Resuacutemenes de Cuenta de la Caja de Ahorro de la escuela

Planilla de Rendicioacuten Contable que se encuentra en el Capiacutetulo Fichas y Guiacuteas con los presupuestos comprobantes yo facturas originales correspondientes a los gastos de cada rubro

~L~~~~~r~~t~ En lo referente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes se ordena por rubro

Presupuestos facturas y comprobantes de los gastos realizados en cada rubro

Contratos celebrados para contratacioacuten de servicios profesionales

Documentacioacuten en la que se acuerdan las condiciones para el trabashyjo de becarios

F actu ras y comprobantes de contratados y becarios

20 Plan Social Educativo

Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Programa 1 dividido por Proyecto

~l~~~~~~~~~~~~~Lr~x~~~~~ Copia del proyecto inicial

Materiales elaborados por la escuela para el seguimiento y evaluacioacuten del proyecto

Anexo Fichas y Guiacuteas de este cuadernillo con las Fichas de Gestioacuten Administrativa de Recursos y la Guiacutea de Evaluacioacuten de la Gestioacuten Pedashygoacutegica de Proyecto Institucional

Informes teacutecnicos enviados por la Coordinacioacuten Nacional

Toda otra informacioacuten producida al interior del proyecto

Actas de reunioacuten y siacutentesis de evaluacioacuten de cada actividad realizada

Instrumentos de evaluacioacuten y seguimiento Copia de producciones institucionales elevadas a la Coordinashy

cioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar Copia de otros trabajos realizados que consideren de intereacutes

Cualquier otro material de seguimiento yo evaluacioacuten

La forma en que se guarde esta documentacioacuten seraacute determinada por la escuela en diferentes carpetas como separaciones de un mismo bibliorato en cajas de archivo o de la manera que crea maacutes conveniente

Lo importante es respetar estas pautas para ordenar la informacioacuten y hacerlo en forma cronoloacutegica

Esto permite que la labor de control y seguimiento pueda ser desarrollada eficazmente tanto por la escuela como por las instancias provinciales y nacionashyles

Las escuelas que ya posean documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Institucionales deberaacuten reordenar dicha documentashycioacuten de acuerdo a estas pautas y seguir trabajando del modo indicado

Cabe aclarar que cada vez que el Directoria deba concurrir a la sede de Supervisioacuten o de la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo llevaraacute consigo el material incluido en el apartado Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Legajo de la Escuela en el estado de avance en que se encuentre

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 21

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

A traveacutes de los distintos Proyectos del Plan Social Educativo el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten realiza una inversioacuten muy significativa en las instituciones escolares de los distintos niveles poniendo al alcance de escuelas de todo el paiacutes una bateriacutea de recursos antes inexistentes para el desarrollo de actividades pedagoacutegicas

los criterios que sustentan las Poliacuteticas Compensatorias requieren de controles perioacutedicos para constatar el cumplimiento de 105 objetivos y para garanshytizar la oacuteptima utilizacioacuten de los recursos financieros asignados la Nacioacuten y las provincias llevan a cabo estos controles a traveacutes de sus organismos correspondienshytes

A su vez la escuela debe llevar un estricto control de 105 aportes recibidos y de su utilizacioacuten que le posibilite la rendicioacuten perioacutedica de gastos

la responsabilidad patrimonial sobre los recursos materiales y financieros asr como sobre 105 bienes adquiridos con estos es del Directora de la escuela en tanto responsable del establecimiento y receptor de la transferencia que efectuacutea el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Teniendo en cuenta que un mismo establecimiento puede ser beneficiariacuteo del Programa I Mejor Educacioacuten para Todos y del Programa 1I Mejoramiento de la Infraestructura Escolar del Plan Social Educativo asiacute como de diferentes Proyectos de estos Programas se considera importante adoptar mecanismos especiacuteficos de control que permitan que la rendicioacuten de gastos y las auditoriacuteas perioacutedicas no se conviertan en un obstaacuteculo para la ejecucioacuten de las tareas

Recordamos dos puntos importantes en relacioacuten al uso de los recursos financieros aportados por el Programa 1

bull las decisiones en relacioacuten al uso de los aportes deben ser acordadas por el equipo escolar de cada nivel pero quien responde por las decisiones adoptadas es el Di rectora

bull las constancias sobre el uso de los aportes pueden ser requeridas en cualquier momento por parte de las autoridades provinciales yo nacionales

Dado que las tareas de administracioacuten de dinero pueden resultar ajenas para un establecimiento escolar se presentan algunos criterios y casos ejemplificadores que pueden ser de utilidad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 23

Caja de Ahorro

Para la recepcioacuten de los aportes provenientes de los distintos Programas del Plan Social Educativo cada escuela debe abrir una Caja de Ahorro para la realizacioacuten de depoacutesitos y extracciones

la Caja de Ahorro genera intereses por los saldos que se mantienen inmovilizados en ella Al mismo tiempo exige gastos de mantenimiento de la cuenta pero estos suelen ser poco significativos

la cuenta debe ser abierta a nombre del establecimiento (quedando como titular de la misma) y a la orden conjunta de dos miembros de la escuela

Que sea abierta a nombre del establecimiento permite que si los miembros de la orden conjunta cambian pueda habilitarse sin dilacioacuten a otras dos personas para efectuar las extracciones

Que la cuenta esteacute a la orden conjunta significa que soacutelo se podraacute retirar dinero si ambos miembros firman la boleta correspondiente

De todos modos cabe recordar que el movimiento de la cuenta es responshysabilidad del Directoria

En esa cuenta el Plan Social Educativo deposita todos los aportes para los distintos Programas y los respectivos Proyectos en que participa la escueshyla Es por esto que soacutelo la identificacioacuten precisa de cada uno de los movimientos de esa cuenta por Programa Proyecto y liacutenea de Accioacuten permitiraacute contar con informacioacuten adecuada a la hora del control del uso dado a los recursos y avanzar sin obstaculos hacia la etapa siguiente en cada uno de los Proyectos

24 Plan Social Eiucativo

I iexcl

_1iiacuteI Resumen de Cuenta

Una vez por mes - o a pedido del titular de la cuenta - el banco emite un Resumen de Cuenta en el que se detallan los movimientos de entrada y salida de fondos efectuados en ella Ese resumen es un documento oficial y debe ser archivado en el Legajo de la Escuela en el apartado Documentacioacuten Administrashytivo Contable

En ese resumen se encontraraacute el detalle de estos movimientos conteniendo fecha concepto (extraccioacuten depoacutesitos intereses deacutebitos etc) importe y saldo

Los depoacutesitos de la cuenta pueden ser identificados reacutelacionaacutendoselos con cada uno de los aportes por Proyecto ya que el monto de cada uno de eacutestos se conoce con anticipacioacuten

Al hacer una extraccioacuten aunque se saque dinero para maacutes de un Proyecto en el resumen bancario soacutelo figuraraacute extraccioacuten y el monto total de la misma

Del mismo modo aunque se extraiga dinero para maacutes de un rubro del misshymo Proyecto (por ejemplo compra de maquinarias y herramientas compra de material de consumo y pago de honorarios profesionales) el resumen bancario no lo identificaraacute sino que figuraraacute todo el dinero extraiacutedo junto sin aclaraciones

Dado que esto impide identificar a queacute Proyecto y Liacutenea de Accioacuten corresshyponde el monto extraiacutedo se propone que cada escuela lleve su propio resumen de cuenta en una Planilla de Rendicioacuten Contable para el Programa 1 con un detalle mayor al brindado en el resumen bancario

Esto permitiraacute llevar el control de extracciones y gastos realizados en los diferenshytes rubros de inversioacuten que contempla el Proyecto 2 y de gastos y extracciones relacioshynados con otros Proyectos en los que la escuela participe

Los gastos de mantenimiento de la Cuenta de Ahorro y los intereses que eacutesta pudiera generar tambieacuten deben registrarse en esa Planilla que se debe archivar en el Legajo de la Escuela en el apartado de Documentacioacuten Administrativo Contable junto con los presupuestos comprobantes y o facturas correspondienshytes a los gastos de cada uno de los aportes

Al realizar compras debe solicitarse la factura correspondiente Esta debeshyraacute contener como mrnimo la identificacioacuten del comerciante yo del comercio direccioacuten nuacutemero de CUIT detalle de los productos comprados precio unitario precio total y si lo hubiere el descuento obtenido

Es importante colocar en cada factura un nuacutemero o letra para identificarla al registrar la compra en la Planilla de Rendicioacuten Contable

Toda esta documentacioacuten seraacute solicitada por las autoridades de auditoriacutea yo contralor provinciales y nacionales

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 25

A continuacioacuten presentarnos un ejemplo detallado de la manera en que puede llevarse el control contable de los recursos financieros que la escuela reciba

bull La escuela NQ 1 es beneficiaria de

Programa I Mejor educacioacuten para Todos

- Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

bull La Directora de la escuela gestionoacute la apertura de la cuenta NQ 00011 en el Banco de la Provincia

bull Durante el mes de Noviembre se hicieron los siguientes movishymientos de cuenta

El 08 de Noviembre la escuela recibe una transferencia de $50000 correspondientes al Proyecto 3 para compra de Insumas Informaacuteticos

- EllO de Noviembre se realiza una compra parcial de Insumas Informaacuteticos por $25000

- El 13 de Noviembre recibe una transferencia de $45000 destinados a la compra de un estabilizadory antivirus

- El 22 de Noviembre recibe una transferencia de $450000 corresshypondientes al Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- El 28 de Noviembre retira $75000 ($50000 para pago a becarios y $25000 para la compra del estabilizador)

26 Plan Social Educativo

El Resumen Bancario del mes de Noviembre tendraacute el siguiente detalle

NOMBRE DEL BANCO

iF_h~on_c_e-p_ID____ )~~~to_s_ _____C_reacutedi_ito_s___ Sldo

Saldo Inicial $ 000---_ -__----__---~---__ --------- shy0811195 Depoacutesito $ 50000 $ 50000 ~---__- ---- - -_-__----__-__------_~-__--

101195 Extracdoacuten $ 25000 $ 25000 ~ ___--_ --__----- _-__----shy45000 $ 70000~31195[)epOacuteiacuteto _________ _____ $

221195 Depoacuteito $ 450000 $ 520000 _-------------__--- ------~-----__--- - shy

2811195 Extrltlcci6n $ 75000 $ 4A5000---_ ------- bull____----- --__-------shy281195 Gastos de Administracioacuten $ 600 $ 444200-__----------------- _----------- -------------_shy

~~281811195~--- ~ _ c$-__~90(O)_J$__ 445 LOOr Eacute~ilt~diincdlee 11nte-_____________

Saldo Final $ 445L~~1--- -------------- --------_ _--shy

----__-------- --------_ __ _----- ----j

------__----------- -------- --__ _--_

----__-__ _------------------___----------_ ---- shy

() No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 27

la planilla de Rendicioacuten contable del Prolrama 1 de la Escuela Nordm 1 tendraacute el siguiente detalle ~__---~middot__=Agt_oamp0Uacutelt~XYltr~0gt nW_A4ltgtlt~~gt-WV0~~=0dh-

iexcltllh~

----- --_shy

PLANILCAOE RENDICION - -shy -_~_ _ shy

Proyect~ILiacuteneaiR~lmiddotoetalle

Iransporte__ _ ____ ____ _ ________ A ___ _ ___ ___

CONT

___

ASL

___

EDeCPR

_ ____

OGRAMA1

HoiaNgt 1

rFactuacuten~q ~~ttrS~re J SGiklQt ~ f j 000____ _ _ _ _ _ __ _ _ ___

081195

101195

3 Insu y Comp Transferencia correspondiente a la compra de Insumos Informaacuteticos

3t~Y iquest~~l~=~a diacute~~r~dei~~~parampra p~r~iacuteal d~iacute~~mOSI~~~O A y ~ $ 50000

- shy $

$ 50000

250~0~ $ 25000

131195

221195

J

2

~~u y Comp

I [stlniacutelns

Transferencia correspondo a la compra de Estabiacutellzador y Antiacuteviacuterus - __ - ~_ ~___ bull ___ - 0-___-_shy ___ --_o _____

Traosferencia del Subsidio para la ejecucioacuten del Provee Institucional

$ 45000 +__ $ 450000

_-1----1 $ 70000

$ 520000 _________ bull __ --1-__ ____0 ____ bull __ iexcl-shy

281195 Se retira diacutenero del Banco para

2

3

Estlniacutelns

I In5u y ComPI

Pago a becarios

Compra del estabiliexclzador _C~~middot~t--middotmiddot =middotTC-~~~~~~middot

---+shy281195

281195

Gastos de mantenimiento de la Caja de Ahorro

IntereseacuteS por Caja de Ahorro $

$

90otmiddot-~~OOH ~ fshy -+-----1 1shy

+-shy __ o +__+___

(+) No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

La Planilla de Rendicioacuten Contable del Programa I que debe completar la escuela estaacute en el anexo Fichas y Guiacuteas

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 4: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

MINISTRO DE CULTURA Y EDUCACIOacuteN

Ing Jorge Alberto Rodriacuteguez

SECRETARIA DE PROGRAMACiOacuteN Y EVALUACiOacuteN EDUCATIVA

Lic Susana Decibe

SUBSECRETARIO DE POlIacuteTICAS COMPENSATORIAS

Praf Sergio Espantildea

DIRECTORA NACIONAL DE PROGRAMAS COMPENSATORIOS

Lic Irene Kit

COORDINADOR PROGRAMA 11 Mejoramiento Infraestructura Escolar

Ing Alfredo A Dato

Ministerio de Cultura y Educucioacuten de la Nacioacutenmiddot 3

PRESENTACiOacuteN

Este cuadernillo estaacute dirigido a toda la comunidad escolar en espeshycial a su cuerpo directivo y docente para permitir una mejor planificacioacuten y ejecucioacuten del proyecto

Su propoacutesito es contribuir a una mejor utilizacioacuten y aprovechamiento de los recursos financieros asiacute como a una adecuada articulacioacuten entre estos recursos y los recibidos desde otros Proyectos del Programa 1 en caso de que la escuela participe en maacutes de uno

Para esto se pone a disposicioacuten del cuerpo directivo y docente de la escuela

I Pautas para la gestioacuten administrativo- contable y patrimonial de los subsidios para proyectos institucionales

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

Anexo IIFichas y Guiacuteas Para el control administrativo y la111 evaluacioacuten general del proyecto

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 5

I Pautas para la Gestioacuten AdministrativoshyContable y Patrimonial del Subsidio Otorgado para el Desarrollo del Proyecto Institucional

1 Criterios para la Inversioacuten y Administracioacuten del Subsidio

2 El legajo de la Escuela

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

6 Plan Social Educativo

F

t 1 Criterios para la Inversioacuten y

Administracioacuten del Subsidio

l La suma de $4500 se entrega en concepto de premio a la escuela ~fectada

a la ejecucioacuten del proyecto premiado

Este subsidio puede destinarse a los siguientes rubros de gastosI I ~ a e Equipamiento

__ b e Material de consumo

~ c e Contratacioacuten de profesionales

iD d e Tareas asumidas por becarios ilJiIJiIJiillilil_____llllllllliIJII_Il1I

lIIIlIII e e Material bibliograacutefico 1ft _Rtilmlieacuteilll iexcl 1111t

I - f e Movilidad

Para la gestioacuten del subsidio -es importante contemp~ar alg~~os crite~ gerl~rales

l i

bull La distribucioacuten de la inversioacuten entre los distintos rubros de gastos depenshyde de las caracterfstiacutecas y contenidos de cada proyecto

bull Las decisiones sobre compra y uso de recursos deben ser asumidas en consenso por el conjunto de los docentes comprometidos en el desarrollo del proyecto Este proceso de toma de decisiones en forma colectiva y acordada es propia del momento de formulacioacuten del proshyyecto instancia en la cual se definen objetivos actividades meacutetodos de trabajo tiempos recursos etc Es importante tener en cuenta esta consideracioacuten a efectos de evitar que una vez recibido el subisidio surjan disensos que impidan el adecuado desarrollo del proyecto

Minislerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 7

bull El impacto de la inversioacuten en la escuela puede extenderse maacutes allaacute del tiempo de ejecucioacuten del proyecto si se invierte en equipamiento y mateshyrial bibliograacutefico ya que en ambos casos se trata de recursos que queshydan en la escuela pasando a formar parte de su patrimonio

bull En el caso de tareas asumidas por becarios y contratacioacuten de profesionashyles la propuesta de inversioacuten de la escuela debe ajustarse a los valores fijados por la Coordinacion Nacional Estos montos son uniformes para todo el paiacutes y deben respetarse necesariamente Por lo tanto no se recoshynoceraacuten rendiciones de gastos que superen los valores establecidos por hora reloj de trabajo

bull Por tratarse de financiamiento institucional el equipamiento y la biblioshyteca adquiridos a traveacutes del subsidio deben estar disponibles para su utilizacioacuten por toda la comunidad escolar y no exclusivamente para uso de los responsables y destinatarios del proyecto Uno de los criterios de gestioacuten del Programa I Mejor Educacioacuten Para Todos es favorecer un uso extensivo e intensivo de recursos provenientes de diversas instancias y proyectos articulaacutendolos en provecho de las tareas pedagoacutegicas espeshyciacuteficas de cada escuela

bull En todos los casos no obstante el cuidado y administracioacuten de los insumas adquiridos queda bajo la responsabilidad del equipo directivo de la escuela o en quienes eacuteste delegue

bull El eacutexito del Proyecto Institucional reside tambieacuten en su capacidad de convocatoria Para esto es importante generar instancias y actividades destinadas a difundir los objetivos metas y actividades del Proyecto Institucional en marcha promoviendo el compromiso y la participashycioacuten de la comunidad escolar con el desarrollo del proyecto En esta liacutenea es importante informar a los integrantes de la comunidad escolar sobre los nuevos recursos de caraacutecter patrimonial que la escuela adquishyriraacute con el subsidio alentando su utilizacioacuten para diversas actividades y la maacutexima articulacioacuten y aprovechamiento de los distintos recursos existentes en la escuela

8 Plan Social Educativo

A continuacioacuten se presentan algunas pautas baacutesicas para orientar la inversioacuten en cada uno de estos rubros

a e Equipamiento N inlm iacute Im iexcljWiexcliexcliexcliiNN I y

Este rubro contempla la adquisicioacuten de equipamiento didaacutectico maacutequishynas y herramientas a ser utilizadas como recurso pedagoacutegico al servicio de los objetivos del proyecto

El caraacutecter pedagoacutegico del equipamiento estaacute dado por la intencionalidad pedagoacutegica con que se lo utiliza por lo tanto eacuteste debe ser decidido en funcioacuten de sus potencialidades para facilitar los aprendizajes

Este equipamiento debe ajustarse estrictamente al definido durante la elashyboracioacuten del Pproyecto Institucional y comunicado en su presentacioacuten En este sentido es importante tener en cuenta que cualquier equipamiento puede conshyvertirse en un recurso pedagoacutegico eficaz si su utilizacioacuten se preveacute adecuadamenshyte A efectos de lograr un mejor aprovechamiento de todo el subsidio conviene que en el momento de elaborar la presentacioacuten del proyecto se tengan en cuenshyta todos los recursos con los que seraacute necesario contar para desarrollar adecuashydamente el proyecto esto permitiraacute analizar cuidadosamente las prioridades y distinguir el equipamiento de adquisicioacuten indispensable de aquel cuya compra puede postergarse sin malograr los resultados del proyecto y dejando mayor disshyponibilidad de recursos para invertir en otros rubros tambieacuten necesarios (porejemshyplo contratacioacuten de servicios profesionales)

Deberaacute adquirirse equipamiento cuyo mantenimiento pueda gashyrantizarse con recursos propios de la escuela maacutes allaacute de los recibidos durante el periacuteodo de financiamiento del proyecto Del mismo modo debe tratarse de equipamiento cuyos insumos para funcionamiento puedan ser asegurados a lo largo de su periacuteodo de vida uacutetil

~or lo sentildealad~~luye la ~~d9ui~cilt~_~~

fotocopiadoras

mobiliario

medios de transporte

equipamiento cuya utilizacioacuten no revista clara intencionalidad pedagoacutegica

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Antes de comprar es importante consultar a personas que por diversas razones sean conocedoras de la variedad calidad y precio del tipo de equipamiento disponible en el mercado y que se desea adquirir Asimismo es necesario dedicar un tiempo a la buacutesqueda de materiales de mayor calidad y mejor precio

Para erogaciones superiores a $200 deberaacuten solicitarse al menos dos presupuestos previamente a la realizacioacuten de la compra Una vez elegido el maacutes conveniente la compra debe realizarse de acuerdo a las normas vigentes exishygieacutendose la correspondiente factura

Si se trata de maacutequinas la compra debe efectuarse teniendo en cuenta las caracteriacutesticas de la garantiacutea Esta garantiacutea debe exigirse y guardarse para recurrir a ella en caso de necesidad

Tanto los presupuestos como las facturas y garantras deben arcnivarse en el Legajo de la Escuela para eventuales actividades de contraloriacutea a realizarshyse en la escuela por miembros de la Coordinacioacuten Provincial o Nacional

~ b bull Material de consumo

Por material de consumo se entiende todos aquellos insumos de uso freshycuente que exigen reposicioacuten perioacutedica papeleriacutea cintas de impresioacuten cintas de grabacioacuten sustancias para ciencias naturales quiacutemica etc

El material a adquirir debe corresponderse con el tipo de materiales y cantidades previstas en la formulacioacuten del proyecto y su compra debe estar debidamente justificada por la naturaleza del Proyecto Institucional y la imposishybilidad de acceder a eacutel mediante otra viacuteas que no sean el subsidio

Este material puede ser utilizado exclusivamente por los alumnos y doshycentes comprometidos en la ejecucioacuten del proyecto

Antes de efectuar las compras es conveniente dedicar un tiempo a la buacutesqueda de materiales de mayor calidad y mejor precio Es conveniente tambieacuten consultar a personas que por diversas razones sean conocedoras de la variedad calidad y precio de 105 objetos existentes en el mercado y que se desea adquirir

Para erogaciones superiores a $200 deberaacuten solicitarse al menos dos preshysupuestos previamente a la realizacioacuten de la compra Una vez elegido el maacutes conveniente la compra debe realizarse de acuerdo a las normas vigentes exishygieacutendose la correspondiente factura

10middot Plan Social Educativo

Tanto los presupuestos como las facturas deben archivarse en el Legajo de la Escuela paacutera eventuales actividades de contraloriacutea a realizarse en la esshycuela por miembros de la Coordinacioacuten Provincial o Nacional

Para un mejor aprovechamiento del recurso financiero destinado a este rubro es aconsejable efectuar compras parciales para poder determinar en forma fehaciente la cantidad y frecuencia con que se consume y la cantidad y frecuenshycia con que debe reponerse esto evitaraacute la acumulacioacuten de stocks innecesarios que no siempre pueden protegerse en su almacenaje y contribuiraacute a hacer un uso uracional de los materiales

Del mismo modo es importante que antes de empezar a utilizar el mateshyrial los participantes del proyecto acuerden formas de cuidado distribucioacuten y uso del material Esta actividad no suele efectuarse en el momento de formulacioacuten del proyecto debido a que se la visualiza como una situacioacuten muy especiacutefica y lejana No obstante al momento de recepcioacuten del subsidio es importante acordar pautas de uso y distribucioacuten Esto ayudaraacute a resguardar el buen funcionamiento del equishypo y desarrollo del proyecto

Para una adecuada administracioacuten de los materiales el equipo responsable del proyecto bajo la coordinacioacuten de la direccioacuten de la escuela debe nombrar a un encargado de su guarda y distribucioacuten

Debido a que los materiales deben poseer finalidad pedagoacutegica no pueden adquirirse con este recurso insumas propios del sector administrativo escolar

~ C Contratacioacuten de profesionales

En algunos casos la especficidad del proyecto institucional hace necesashyria la contratacioacuten de profesionales ajenos al establecimiento especialmente entrenados en tareas afines a las caracteriacutesticas del proyecto La inclusioacuten de estos profesionales puede ser una inversioacuten muy valiosa para la institucioacuten en la medida que eacuteste posea conocimientos nuevos para los responsables del proyecto y que su trabajo arroje resultados reales

los profesionales a contratar deben rl$lt_-~_~~~__~=~~

poseer probada solvencia acadeacutemica y teacutecnica en la temaacutetica para la que se los contrata

ser ajenos a la institucioacuten

sus servicios deben significar un apoyo real al desarrollo del proyecto

Ministerio de Cultura y Educucioacuten de la Nacioacuten JI

Para contratar los servicios de profesionales externos a la escuela es condicioacuten inexcusable que reuacutena antecedentes de solvencia acadeacutemica y teacutecnica en estricta relacioacuten con la temaacutetica tratada en el Proyecto Institucional Lo anterior deberaacute probarse con un curriculum vitae el cual deberaacute quedar archivado en el Legajo de la Escuela para eventuales tareas de contratoriacutea y asesoramiento

El compromiso de trabajo deberaacute establecerse mediante la elaboracioacuten de un contrato que prevea entre sus claacuteusulas periacutedo de contratacioacuten tareas a realizar cantidad de horas de trabajo producto final o resultado honorarios y claacuteusula punitiva en caso de incumplimiento de alguno de los puntos acordados en el contrato

Los honorarios pueden establecerse hasta un monto maacuteximo de diez pesos ($ 10) la hora reloj Esta disposicioacuten es comuacuten a todas las provincias y de estricto cumplimiento

El plazo de vigencia del contrato y la cantidad de cuotas a pagar se pactan entre los responsables del proyecto y el profesional cuyos servicios se contratan (por ejemplo puede tratarse de un contrato de uno dos tres meses o maacutes a pagarse en una dos tres o maacutes cuotas)

El contratado debe ajustarse al reacutegimen de retenciones de su provincia ya la legislacioacuten nacional vigente en materia de facturacioacuten Deberaacute extender el correspondiente recibo contra el pago de sus servicios el cual quedaraacute archivashydo en el aparatdo Documentacioacuten Administrativo Contable del Legajo de la Escuela

En cuanto a la insercioacuten del profesional en el proyecto conviene consideshyrar los siguientes criterios de trabajo

bull Es importante que antes de encomendar el trabajo a un profesional externo el equipo responsable del proyecto acuerde sobre las caracteriacutesshyticas del profesional a contratar a efectos de que su trabajo sea aceptashydo por todos sus integrantes La decisioacuten sobre a quieacuten contratar debe ser consensuada entre todos los integrantes del equipo

bull Previo a la iniciacioacuten del trabajo conviene generar instancias de acercamiento entre el profesional externo y el equipo interno a fin de que eacuteste se empape de las necesidades y caracteriacutesticas de la escuela y que el equipo docente posea absoluta claridad acerca de lo que puede esperar del aporte del profesional contratado

12 Plan Sodal Educalivo

bull De tratarse de trabajos que pueden realizarse con relativa autonomiacutea de los integrantes del equipo es importante pautar reuniones durante el periacuteodo de contratacioacuten para enterarse discutir y ajustar el trabjo del profesional En este sentido es importante tener en cuenta que muchas veces la contratacioacuten de profesionales externos posee el riesgo de que el resultado del trabajo resulte ajeno extremadamente teacutecnico distanshyte y de difiacutecil apropiacioacuten por parte de la escuela Este riesgo se ateshynuacutea en la medida que se procura un contacto estrecho y frecuente con la tarea del profesional contratado

bull En casos de servicios que no dejan un producto final observable (como por ejemplo dictado de un seminario coordinacioacuten de talleres etc) es importante acordar con el profesional alguacuten tipo de producto que deacute cuenta del trabajo realizado (por ejemplo informes escritos programas de trabajos etc) Este producto serviraacute para demostrar la efectiva realizacioacuten de tareas del profesional en la escuela pero ademaacutes permitiraacute contar con una memoria un registro de lo sucedido uacutetil para pensar nuevas actividades para informar a otras personas o aun como un insumo maacutes para analizar la marcha del proyecto En este sentido es importante que el producto en cuestioacuten no sea meramente burocraacutetico sino que ademaacutes posea valor institucional yo pedagoacutegico (por ejemplo en el caso de una contratacioacuten para la realizacioacuten del taller junto con esta tarea el profesional puede elaborar un informe en el figuren los contenidos tratados las metodologiacuteas utilizadas y algunas observaciones relevantes en relacioacuten a la dinaacutemica del trabajo)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 13

Para contribuir a la realizacioacuten de contratos debidamente amparados legalmente se adjunta a continuacioacuten un modelo para su reacuteplica en las escuelas

MODELO DE CONTRATO

Entre el sentildeor en su caraacutecter de Director de la Escuela Nordm de la localidad de en adelante llamado El CONTRATANTE y bull DN Nordm por la otra en adelante llamado El CONTRATADO se acuerda un contrato que seraacute regido por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil y conforme a las siguientes daUacutesulas--------------------------------------------------------shy

PRIMERA El CONTRATADO se compromete a realizar la siguiente tarea

SEGUNDA las partes han tenido en cuenta a efectos de la celebracioacuten de este contrato que

al No es intencioacuten del mismo ni se deriva del contrato el establecimiento o creadoacuten de una relacioacuten laboral de dependencia o una relacioacuten de principal y agente entre El CONTRA T ANTE Y El CONTRATADO ----------------------------------------------------------shy

b) El CONTRAT ADO desvincula expresamente al CONTRATANTE de toda responsashybilidad por reclamos de cualquier tipo por parte de terceros derivados de dantildeos que pudieran ocasionarse con motivo del cumplimiento del presente contrato-----------------shy

c) Este contrato no importa una expectativa o derecho a proacuterroga en beneficio del CONshyTRATADO pudiendo ser prorrogado o renovado uacutenicamente de comuacuten acuerdo enlre las partes mediante la suscripcioacuten de aIro contrato---------------------------------------------shy

TERCERA Se establece camo precio del presente contrato la suma de pesos correspondienles a horasreloj---------------------shy

CUARTA El precio a que alude la clauacutesula precedente seraacute pagadera en cuotas siendo cada una de ellas de PESOS a pagarse conlra enlrega de un informe de la labor realizada en el periacuteodo correspondiente a la cuota y pagaacutendose la primera de ellas al mes siguiente a la miciacioacuten del conlrato----- shy

QUINTA El presente contrato tendraacute vigencia desde hasta concluyendo en consecuencia el dla

SEXTA EL CONTRATADO se compromete a entregar al CONTRATANTE todos los productos que den cuenta de la tarea encomendada-------------------------------------------shy

SEPTIMA la falta de cumplimiento de las obligaciones pautadas en el presente contralo daraacute derecho al CONTRATANTE a rescindirlo de pleno derecho debiendo notificar la rescisioacuten de manera fehaciente pudiendo redamar el pago de dantildeos y perjuicios-------shy

OCTAVA las relaciones entre las partes contralantes seraacuten regidas por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil dejaacutendose expresa constancia que no existe relacioacuten de dependencia entre las mismas-------------------------------------------------------------------shy

Se suscribe el presente contrato en a Jos diacuteas del mes de de 199

14 Plan Social Educativo

_ d bull Tareas asumidas por becarios j mtat Ir i H

El subsidio es una forma de premiar los Proyectos Institucionales cuya implementacioacuten se considera valiosa y en los cuales algunos docentes se comshyprometen especialmente para garantizar su eacutexito

En este contexto las becas son el modo en que el Proyecto 2 premia este compromiso de los docentes con su institucioacuten

las becas son un modo concreto de reconocer las tareas adicionales que los docentes deben realizar para garantizar la ejecucioacuten del proyecto

Seguacuten las caracteriacutesticas de cada proyecto las becas contemplan la realishyzacioacuten de actividades especificas pero diferentes a las reglamentarias de los doshycentes

Para justificar la adjudicacioacuten de becas debe definirse previamente a ~epci~n del subsidio

v el monto destinado al pago de becarios v quieacutenes recibiraacuten las becas v compromisos establecidos tiempos de dedicacioacuten y tareas especiacuteficas

Una vez recibido el subsidio estas decisiones deben formalizarse en un documento que explicite los compromisos mutuos entre el equipo directivo del proyecto (que actuacutea como responsable del gasto) y los docentes becarios

Este documento debe contemplar por escrito __-_~gth__lt~_~lt__~o~lt__0

v nombre del becario v caracteriacutesticas y calidad de las tareas a realizar y el modo de registro de

su ejecucioacuten v cantidad de horas reloj semanales o mensuales necesarias para la

ejecucioacuten de las tareas

v plazo v criterios para aprobacioacuten de calidad y ejecucioacuten de tareas previa al

pago

En todos los casos el pago se realizaraacute luego de concluidas las actividades y de acuerdo a los periacuteodos de pago establecidos en el contrato

El monto del reconocimiento por las tareas de los becarios se ha establecido en siete pesos ($ 7) la hora reloj Este monto es uniforme para todo el paiacutes y es de estricto cumplimiento

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 15

El registro de los pagos se efectuaraacute extendiendo

~~~~~~~_~~I~~~9~~~E~~~~ Tipo y nuacutemero de documento del becario

Cantidad de horas pagadas Descripcioacuten suscinta de las tareas realizadas y periacuteodo

Tanto la documentacioacuten en la que se especifican tareas tiempos y responsables como los comprobantes de pago deberaacuten archivarse en el el legashyjo de la Escuela para funciones de contraloriacutea

2t~l e e Material bibliograacutefico

Este rubro contempla la adquisicioacuten de bibliografiacutea vinculada a la temaacutetishyca del proyecto para alumnos y docentes

Antes de decidir queacute porcentaje del subsidio se destinaraacute a este rubro es importante investigar con queacute bibliografiacutea se cuenta en la escuela o en biblioshytecas privadas o puacuteblicas a las que pueda tenerse acceso fluiacutedo a efectos de dimensionar adecuadamente la necesidad de inversioacuten

Antes de decidir queacute bibliografiacutea comprar es muy importante asesoshyrarse adecuadamente a traveacutes de entendidos a efectos de incluir tiacutetulos actualishyzados y de buena calidad

Si se trata de una escuela que participa del Proyecto 1 con seguridad habraacute recibido una biblioteca para alumnos y docentes estas bibliotecas cuenshytan con diversidad de tiacutetulos que cubren una gama importante de temas vinculashydos a la ensentildeanza Antes de adquirir los libros para el desarrollo del proyecto es importante cotejar un listado de ellos con los tiacutetulos existentes en las bibliotecas del docente yo de alumnos a fin de asegurar la compra de bibliografiacutea inexistente en la escuela Esta recomendacioacuten es vaacutelida tambieacuten para escuelas cuyos Proyectos Institucionales incluyan el recurso informaacutetico y que esteacuten integradas al Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

Dado que los libros forman parte del patrimonio de la escuela eacutestos deberaacuten registrarse mediante la confeccioacuten de un inventario en que se indique tiacutetulo autor y editorial De existir una biblioteca previa la nueva bibliografiacutea debe ser incorporada a ese inventario

la bibliografiacutea adquirida puede reservarse para uso exclusivo del proshyyecto por un periacuteodo de 3 meses luego deberaacute iexclncoporarse a la biblioteca escolar para facilitar el libre acceso a ella por parte de cualquier miembro de la comunidad escolar y para diversos proyectos

16middot Plan Social Educativo

t_~iexcl~ f Movilidad

Este rubro contempla el financiamiento de gastos de traslado de alumnos yo docentes para la realizacioacuten de actividades estrictamente vinculadas al desarrollo del Proyecto Institucional No se puede financiar por este medio el traslado de profesionales ajenos a la institucioacuten

Para estimar gastos en este rubro seraacute necesario fundamentar adecuadamente su pertinencia con los objetivos y actividades del proyecto y la estimacioacuten deberaacute ajustarse a los valores establecidos en cada jurisdiccioacuten detallaacutendose los valores unitarios y las cantidades totales

Se insiste en el caraacutecter pedagoacutegico de los recursos 105 gastos de movilidad deben justificar la realizacioacuten de actividades con finalidades educativas las cuales ademaacutes deberaacuten contribuir al logro de los objetivos planteados en el Proyecto Institucional

Para el control administrativo de este gasto deberaacuten archivarse boletos y o facturas -seguacuten corresponda- en el apartado Documentacioacuten Administrativo Contable del legajo de la Escuela

Para el seguimiento pedagoacutegico de las actividades cada actividad que implique traslado deberaacute registrarse mediante la elaboracioacuten de un informe en el que se sentildealaraacute el tipo de actividad realizada y 105 resultados obtenidos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 17

2 El legajo de la Escuela

Las escuelas integradas al Plan Social Educativo deberaacuten armar un Legajo en el que conste toda la documentacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Programa I Mejor Educacioacuten para Todos

El Legajo de la Escuela constituye la historia de este Programa en esa institucioacuten su memoria institucional Por lo tanto no debe ser entendido soacutelo como un cuacutemulo de comprobantes administrativos

Cumple la funcioacuten de documento puacuteblico de control y seguimiento de las acciones y recursos recibidos desde el Plan Social Educativo del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Del mismo modo el Legajo posee valor pedagoacutegico el registro escrito de cada actuacioacuten de la escuela con los obstaacuteculos y soluciones encontradas los logros etc es el testimonio al cual habraacute que recurrir toda vez que sea necesario realizar ajustes informar a nuevos maestros y organizar acciones futuras

Es una herramienta para contribuir a la continuidad de las acciones emprendidas en la escuela

La documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes forma parte de este legajo

__ iquestCoacutemo ordenar el legajo de la Escuela para el Programa I

~~~~l~~~el~res~J~rta~~~~

Documentacioacuten General

Documentacioacuten Administrativo Contable

Control micgtnto y Evaluacioacuten

MinUumlferio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Cada apartado se ordena seguacuten las pautas se indican a continuaci6n

Documentacioacuten General del Pr)(rriexclm 1

Documentacioacuten general remitida desde la Coordinacioacuten Nacional

Originales de toda informacioacuten general elevada a la Coordinacioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar con la correspondiente constancia de entrega o enviacuteo la informacioacuten especiacutefica se archiva seguacuten se detalla maacutes adelante

Copia de las actas de visitas del Supervisora Escolar o de miembros de la Coordinacioacuten Provincial yo Nacional u otras instancias de asesoramiento y auditoriacutea

Actas de reuniones de personal padres cooperadoraasociaciones de padres que se hayan realizado para planificar actividades para tomar decisiones sobre la adquisicioacuten o ejecucioacuten de los recursos y su evaluacioacuten y seguimiento

Toda otra informacioacuten general referida al Programa 1

Cada escuela debe definir seguacuten su criterio y el tipo de informacioacuten archishyvada si la divide o no por Proyecto

Documentacioacuten Administrativo Contable del 1

a) General

Resuacutemenes de Cuenta de la Caja de Ahorro de la escuela

Planilla de Rendicioacuten Contable que se encuentra en el Capiacutetulo Fichas y Guiacuteas con los presupuestos comprobantes yo facturas originales correspondientes a los gastos de cada rubro

~L~~~~~r~~t~ En lo referente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes se ordena por rubro

Presupuestos facturas y comprobantes de los gastos realizados en cada rubro

Contratos celebrados para contratacioacuten de servicios profesionales

Documentacioacuten en la que se acuerdan las condiciones para el trabashyjo de becarios

F actu ras y comprobantes de contratados y becarios

20 Plan Social Educativo

Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Programa 1 dividido por Proyecto

~l~~~~~~~~~~~~~Lr~x~~~~~ Copia del proyecto inicial

Materiales elaborados por la escuela para el seguimiento y evaluacioacuten del proyecto

Anexo Fichas y Guiacuteas de este cuadernillo con las Fichas de Gestioacuten Administrativa de Recursos y la Guiacutea de Evaluacioacuten de la Gestioacuten Pedashygoacutegica de Proyecto Institucional

Informes teacutecnicos enviados por la Coordinacioacuten Nacional

Toda otra informacioacuten producida al interior del proyecto

Actas de reunioacuten y siacutentesis de evaluacioacuten de cada actividad realizada

Instrumentos de evaluacioacuten y seguimiento Copia de producciones institucionales elevadas a la Coordinashy

cioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar Copia de otros trabajos realizados que consideren de intereacutes

Cualquier otro material de seguimiento yo evaluacioacuten

La forma en que se guarde esta documentacioacuten seraacute determinada por la escuela en diferentes carpetas como separaciones de un mismo bibliorato en cajas de archivo o de la manera que crea maacutes conveniente

Lo importante es respetar estas pautas para ordenar la informacioacuten y hacerlo en forma cronoloacutegica

Esto permite que la labor de control y seguimiento pueda ser desarrollada eficazmente tanto por la escuela como por las instancias provinciales y nacionashyles

Las escuelas que ya posean documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Institucionales deberaacuten reordenar dicha documentashycioacuten de acuerdo a estas pautas y seguir trabajando del modo indicado

Cabe aclarar que cada vez que el Directoria deba concurrir a la sede de Supervisioacuten o de la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo llevaraacute consigo el material incluido en el apartado Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Legajo de la Escuela en el estado de avance en que se encuentre

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 21

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

A traveacutes de los distintos Proyectos del Plan Social Educativo el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten realiza una inversioacuten muy significativa en las instituciones escolares de los distintos niveles poniendo al alcance de escuelas de todo el paiacutes una bateriacutea de recursos antes inexistentes para el desarrollo de actividades pedagoacutegicas

los criterios que sustentan las Poliacuteticas Compensatorias requieren de controles perioacutedicos para constatar el cumplimiento de 105 objetivos y para garanshytizar la oacuteptima utilizacioacuten de los recursos financieros asignados la Nacioacuten y las provincias llevan a cabo estos controles a traveacutes de sus organismos correspondienshytes

A su vez la escuela debe llevar un estricto control de 105 aportes recibidos y de su utilizacioacuten que le posibilite la rendicioacuten perioacutedica de gastos

la responsabilidad patrimonial sobre los recursos materiales y financieros asr como sobre 105 bienes adquiridos con estos es del Directora de la escuela en tanto responsable del establecimiento y receptor de la transferencia que efectuacutea el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Teniendo en cuenta que un mismo establecimiento puede ser beneficiariacuteo del Programa I Mejor Educacioacuten para Todos y del Programa 1I Mejoramiento de la Infraestructura Escolar del Plan Social Educativo asiacute como de diferentes Proyectos de estos Programas se considera importante adoptar mecanismos especiacuteficos de control que permitan que la rendicioacuten de gastos y las auditoriacuteas perioacutedicas no se conviertan en un obstaacuteculo para la ejecucioacuten de las tareas

Recordamos dos puntos importantes en relacioacuten al uso de los recursos financieros aportados por el Programa 1

bull las decisiones en relacioacuten al uso de los aportes deben ser acordadas por el equipo escolar de cada nivel pero quien responde por las decisiones adoptadas es el Di rectora

bull las constancias sobre el uso de los aportes pueden ser requeridas en cualquier momento por parte de las autoridades provinciales yo nacionales

Dado que las tareas de administracioacuten de dinero pueden resultar ajenas para un establecimiento escolar se presentan algunos criterios y casos ejemplificadores que pueden ser de utilidad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 23

Caja de Ahorro

Para la recepcioacuten de los aportes provenientes de los distintos Programas del Plan Social Educativo cada escuela debe abrir una Caja de Ahorro para la realizacioacuten de depoacutesitos y extracciones

la Caja de Ahorro genera intereses por los saldos que se mantienen inmovilizados en ella Al mismo tiempo exige gastos de mantenimiento de la cuenta pero estos suelen ser poco significativos

la cuenta debe ser abierta a nombre del establecimiento (quedando como titular de la misma) y a la orden conjunta de dos miembros de la escuela

Que sea abierta a nombre del establecimiento permite que si los miembros de la orden conjunta cambian pueda habilitarse sin dilacioacuten a otras dos personas para efectuar las extracciones

Que la cuenta esteacute a la orden conjunta significa que soacutelo se podraacute retirar dinero si ambos miembros firman la boleta correspondiente

De todos modos cabe recordar que el movimiento de la cuenta es responshysabilidad del Directoria

En esa cuenta el Plan Social Educativo deposita todos los aportes para los distintos Programas y los respectivos Proyectos en que participa la escueshyla Es por esto que soacutelo la identificacioacuten precisa de cada uno de los movimientos de esa cuenta por Programa Proyecto y liacutenea de Accioacuten permitiraacute contar con informacioacuten adecuada a la hora del control del uso dado a los recursos y avanzar sin obstaculos hacia la etapa siguiente en cada uno de los Proyectos

24 Plan Social Eiucativo

I iexcl

_1iiacuteI Resumen de Cuenta

Una vez por mes - o a pedido del titular de la cuenta - el banco emite un Resumen de Cuenta en el que se detallan los movimientos de entrada y salida de fondos efectuados en ella Ese resumen es un documento oficial y debe ser archivado en el Legajo de la Escuela en el apartado Documentacioacuten Administrashytivo Contable

En ese resumen se encontraraacute el detalle de estos movimientos conteniendo fecha concepto (extraccioacuten depoacutesitos intereses deacutebitos etc) importe y saldo

Los depoacutesitos de la cuenta pueden ser identificados reacutelacionaacutendoselos con cada uno de los aportes por Proyecto ya que el monto de cada uno de eacutestos se conoce con anticipacioacuten

Al hacer una extraccioacuten aunque se saque dinero para maacutes de un Proyecto en el resumen bancario soacutelo figuraraacute extraccioacuten y el monto total de la misma

Del mismo modo aunque se extraiga dinero para maacutes de un rubro del misshymo Proyecto (por ejemplo compra de maquinarias y herramientas compra de material de consumo y pago de honorarios profesionales) el resumen bancario no lo identificaraacute sino que figuraraacute todo el dinero extraiacutedo junto sin aclaraciones

Dado que esto impide identificar a queacute Proyecto y Liacutenea de Accioacuten corresshyponde el monto extraiacutedo se propone que cada escuela lleve su propio resumen de cuenta en una Planilla de Rendicioacuten Contable para el Programa 1 con un detalle mayor al brindado en el resumen bancario

Esto permitiraacute llevar el control de extracciones y gastos realizados en los diferenshytes rubros de inversioacuten que contempla el Proyecto 2 y de gastos y extracciones relacioshynados con otros Proyectos en los que la escuela participe

Los gastos de mantenimiento de la Cuenta de Ahorro y los intereses que eacutesta pudiera generar tambieacuten deben registrarse en esa Planilla que se debe archivar en el Legajo de la Escuela en el apartado de Documentacioacuten Administrativo Contable junto con los presupuestos comprobantes y o facturas correspondienshytes a los gastos de cada uno de los aportes

Al realizar compras debe solicitarse la factura correspondiente Esta debeshyraacute contener como mrnimo la identificacioacuten del comerciante yo del comercio direccioacuten nuacutemero de CUIT detalle de los productos comprados precio unitario precio total y si lo hubiere el descuento obtenido

Es importante colocar en cada factura un nuacutemero o letra para identificarla al registrar la compra en la Planilla de Rendicioacuten Contable

Toda esta documentacioacuten seraacute solicitada por las autoridades de auditoriacutea yo contralor provinciales y nacionales

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 25

A continuacioacuten presentarnos un ejemplo detallado de la manera en que puede llevarse el control contable de los recursos financieros que la escuela reciba

bull La escuela NQ 1 es beneficiaria de

Programa I Mejor educacioacuten para Todos

- Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

bull La Directora de la escuela gestionoacute la apertura de la cuenta NQ 00011 en el Banco de la Provincia

bull Durante el mes de Noviembre se hicieron los siguientes movishymientos de cuenta

El 08 de Noviembre la escuela recibe una transferencia de $50000 correspondientes al Proyecto 3 para compra de Insumas Informaacuteticos

- EllO de Noviembre se realiza una compra parcial de Insumas Informaacuteticos por $25000

- El 13 de Noviembre recibe una transferencia de $45000 destinados a la compra de un estabilizadory antivirus

- El 22 de Noviembre recibe una transferencia de $450000 corresshypondientes al Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- El 28 de Noviembre retira $75000 ($50000 para pago a becarios y $25000 para la compra del estabilizador)

26 Plan Social Educativo

El Resumen Bancario del mes de Noviembre tendraacute el siguiente detalle

NOMBRE DEL BANCO

iF_h~on_c_e-p_ID____ )~~~to_s_ _____C_reacutedi_ito_s___ Sldo

Saldo Inicial $ 000---_ -__----__---~---__ --------- shy0811195 Depoacutesito $ 50000 $ 50000 ~---__- ---- - -_-__----__-__------_~-__--

101195 Extracdoacuten $ 25000 $ 25000 ~ ___--_ --__----- _-__----shy45000 $ 70000~31195[)epOacuteiacuteto _________ _____ $

221195 Depoacuteito $ 450000 $ 520000 _-------------__--- ------~-----__--- - shy

2811195 Extrltlcci6n $ 75000 $ 4A5000---_ ------- bull____----- --__-------shy281195 Gastos de Administracioacuten $ 600 $ 444200-__----------------- _----------- -------------_shy

~~281811195~--- ~ _ c$-__~90(O)_J$__ 445 LOOr Eacute~ilt~diincdlee 11nte-_____________

Saldo Final $ 445L~~1--- -------------- --------_ _--shy

----__-------- --------_ __ _----- ----j

------__----------- -------- --__ _--_

----__-__ _------------------___----------_ ---- shy

() No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 27

la planilla de Rendicioacuten contable del Prolrama 1 de la Escuela Nordm 1 tendraacute el siguiente detalle ~__---~middot__=Agt_oamp0Uacutelt~XYltr~0gt nW_A4ltgtlt~~gt-WV0~~=0dh-

iexcltllh~

----- --_shy

PLANILCAOE RENDICION - -shy -_~_ _ shy

Proyect~ILiacuteneaiR~lmiddotoetalle

Iransporte__ _ ____ ____ _ ________ A ___ _ ___ ___

CONT

___

ASL

___

EDeCPR

_ ____

OGRAMA1

HoiaNgt 1

rFactuacuten~q ~~ttrS~re J SGiklQt ~ f j 000____ _ _ _ _ _ __ _ _ ___

081195

101195

3 Insu y Comp Transferencia correspondiente a la compra de Insumos Informaacuteticos

3t~Y iquest~~l~=~a diacute~~r~dei~~~parampra p~r~iacuteal d~iacute~~mOSI~~~O A y ~ $ 50000

- shy $

$ 50000

250~0~ $ 25000

131195

221195

J

2

~~u y Comp

I [stlniacutelns

Transferencia correspondo a la compra de Estabiacutellzador y Antiacuteviacuterus - __ - ~_ ~___ bull ___ - 0-___-_shy ___ --_o _____

Traosferencia del Subsidio para la ejecucioacuten del Provee Institucional

$ 45000 +__ $ 450000

_-1----1 $ 70000

$ 520000 _________ bull __ --1-__ ____0 ____ bull __ iexcl-shy

281195 Se retira diacutenero del Banco para

2

3

Estlniacutelns

I In5u y ComPI

Pago a becarios

Compra del estabiliexclzador _C~~middot~t--middotmiddot =middotTC-~~~~~~middot

---+shy281195

281195

Gastos de mantenimiento de la Caja de Ahorro

IntereseacuteS por Caja de Ahorro $

$

90otmiddot-~~OOH ~ fshy -+-----1 1shy

+-shy __ o +__+___

(+) No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

La Planilla de Rendicioacuten Contable del Programa I que debe completar la escuela estaacute en el anexo Fichas y Guiacuteas

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 5: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

PRESENTACiOacuteN

Este cuadernillo estaacute dirigido a toda la comunidad escolar en espeshycial a su cuerpo directivo y docente para permitir una mejor planificacioacuten y ejecucioacuten del proyecto

Su propoacutesito es contribuir a una mejor utilizacioacuten y aprovechamiento de los recursos financieros asiacute como a una adecuada articulacioacuten entre estos recursos y los recibidos desde otros Proyectos del Programa 1 en caso de que la escuela participe en maacutes de uno

Para esto se pone a disposicioacuten del cuerpo directivo y docente de la escuela

I Pautas para la gestioacuten administrativo- contable y patrimonial de los subsidios para proyectos institucionales

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

Anexo IIFichas y Guiacuteas Para el control administrativo y la111 evaluacioacuten general del proyecto

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 5

I Pautas para la Gestioacuten AdministrativoshyContable y Patrimonial del Subsidio Otorgado para el Desarrollo del Proyecto Institucional

1 Criterios para la Inversioacuten y Administracioacuten del Subsidio

2 El legajo de la Escuela

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

6 Plan Social Educativo

F

t 1 Criterios para la Inversioacuten y

Administracioacuten del Subsidio

l La suma de $4500 se entrega en concepto de premio a la escuela ~fectada

a la ejecucioacuten del proyecto premiado

Este subsidio puede destinarse a los siguientes rubros de gastosI I ~ a e Equipamiento

__ b e Material de consumo

~ c e Contratacioacuten de profesionales

iD d e Tareas asumidas por becarios ilJiIJiIJiillilil_____llllllllliIJII_Il1I

lIIIlIII e e Material bibliograacutefico 1ft _Rtilmlieacuteilll iexcl 1111t

I - f e Movilidad

Para la gestioacuten del subsidio -es importante contemp~ar alg~~os crite~ gerl~rales

l i

bull La distribucioacuten de la inversioacuten entre los distintos rubros de gastos depenshyde de las caracterfstiacutecas y contenidos de cada proyecto

bull Las decisiones sobre compra y uso de recursos deben ser asumidas en consenso por el conjunto de los docentes comprometidos en el desarrollo del proyecto Este proceso de toma de decisiones en forma colectiva y acordada es propia del momento de formulacioacuten del proshyyecto instancia en la cual se definen objetivos actividades meacutetodos de trabajo tiempos recursos etc Es importante tener en cuenta esta consideracioacuten a efectos de evitar que una vez recibido el subisidio surjan disensos que impidan el adecuado desarrollo del proyecto

Minislerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 7

bull El impacto de la inversioacuten en la escuela puede extenderse maacutes allaacute del tiempo de ejecucioacuten del proyecto si se invierte en equipamiento y mateshyrial bibliograacutefico ya que en ambos casos se trata de recursos que queshydan en la escuela pasando a formar parte de su patrimonio

bull En el caso de tareas asumidas por becarios y contratacioacuten de profesionashyles la propuesta de inversioacuten de la escuela debe ajustarse a los valores fijados por la Coordinacion Nacional Estos montos son uniformes para todo el paiacutes y deben respetarse necesariamente Por lo tanto no se recoshynoceraacuten rendiciones de gastos que superen los valores establecidos por hora reloj de trabajo

bull Por tratarse de financiamiento institucional el equipamiento y la biblioshyteca adquiridos a traveacutes del subsidio deben estar disponibles para su utilizacioacuten por toda la comunidad escolar y no exclusivamente para uso de los responsables y destinatarios del proyecto Uno de los criterios de gestioacuten del Programa I Mejor Educacioacuten Para Todos es favorecer un uso extensivo e intensivo de recursos provenientes de diversas instancias y proyectos articulaacutendolos en provecho de las tareas pedagoacutegicas espeshyciacuteficas de cada escuela

bull En todos los casos no obstante el cuidado y administracioacuten de los insumas adquiridos queda bajo la responsabilidad del equipo directivo de la escuela o en quienes eacuteste delegue

bull El eacutexito del Proyecto Institucional reside tambieacuten en su capacidad de convocatoria Para esto es importante generar instancias y actividades destinadas a difundir los objetivos metas y actividades del Proyecto Institucional en marcha promoviendo el compromiso y la participashycioacuten de la comunidad escolar con el desarrollo del proyecto En esta liacutenea es importante informar a los integrantes de la comunidad escolar sobre los nuevos recursos de caraacutecter patrimonial que la escuela adquishyriraacute con el subsidio alentando su utilizacioacuten para diversas actividades y la maacutexima articulacioacuten y aprovechamiento de los distintos recursos existentes en la escuela

8 Plan Social Educativo

A continuacioacuten se presentan algunas pautas baacutesicas para orientar la inversioacuten en cada uno de estos rubros

a e Equipamiento N inlm iacute Im iexcljWiexcliexcliexcliiNN I y

Este rubro contempla la adquisicioacuten de equipamiento didaacutectico maacutequishynas y herramientas a ser utilizadas como recurso pedagoacutegico al servicio de los objetivos del proyecto

El caraacutecter pedagoacutegico del equipamiento estaacute dado por la intencionalidad pedagoacutegica con que se lo utiliza por lo tanto eacuteste debe ser decidido en funcioacuten de sus potencialidades para facilitar los aprendizajes

Este equipamiento debe ajustarse estrictamente al definido durante la elashyboracioacuten del Pproyecto Institucional y comunicado en su presentacioacuten En este sentido es importante tener en cuenta que cualquier equipamiento puede conshyvertirse en un recurso pedagoacutegico eficaz si su utilizacioacuten se preveacute adecuadamenshyte A efectos de lograr un mejor aprovechamiento de todo el subsidio conviene que en el momento de elaborar la presentacioacuten del proyecto se tengan en cuenshyta todos los recursos con los que seraacute necesario contar para desarrollar adecuashydamente el proyecto esto permitiraacute analizar cuidadosamente las prioridades y distinguir el equipamiento de adquisicioacuten indispensable de aquel cuya compra puede postergarse sin malograr los resultados del proyecto y dejando mayor disshyponibilidad de recursos para invertir en otros rubros tambieacuten necesarios (porejemshyplo contratacioacuten de servicios profesionales)

Deberaacute adquirirse equipamiento cuyo mantenimiento pueda gashyrantizarse con recursos propios de la escuela maacutes allaacute de los recibidos durante el periacuteodo de financiamiento del proyecto Del mismo modo debe tratarse de equipamiento cuyos insumos para funcionamiento puedan ser asegurados a lo largo de su periacuteodo de vida uacutetil

~or lo sentildealad~~luye la ~~d9ui~cilt~_~~

fotocopiadoras

mobiliario

medios de transporte

equipamiento cuya utilizacioacuten no revista clara intencionalidad pedagoacutegica

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Antes de comprar es importante consultar a personas que por diversas razones sean conocedoras de la variedad calidad y precio del tipo de equipamiento disponible en el mercado y que se desea adquirir Asimismo es necesario dedicar un tiempo a la buacutesqueda de materiales de mayor calidad y mejor precio

Para erogaciones superiores a $200 deberaacuten solicitarse al menos dos presupuestos previamente a la realizacioacuten de la compra Una vez elegido el maacutes conveniente la compra debe realizarse de acuerdo a las normas vigentes exishygieacutendose la correspondiente factura

Si se trata de maacutequinas la compra debe efectuarse teniendo en cuenta las caracteriacutesticas de la garantiacutea Esta garantiacutea debe exigirse y guardarse para recurrir a ella en caso de necesidad

Tanto los presupuestos como las facturas y garantras deben arcnivarse en el Legajo de la Escuela para eventuales actividades de contraloriacutea a realizarshyse en la escuela por miembros de la Coordinacioacuten Provincial o Nacional

~ b bull Material de consumo

Por material de consumo se entiende todos aquellos insumos de uso freshycuente que exigen reposicioacuten perioacutedica papeleriacutea cintas de impresioacuten cintas de grabacioacuten sustancias para ciencias naturales quiacutemica etc

El material a adquirir debe corresponderse con el tipo de materiales y cantidades previstas en la formulacioacuten del proyecto y su compra debe estar debidamente justificada por la naturaleza del Proyecto Institucional y la imposishybilidad de acceder a eacutel mediante otra viacuteas que no sean el subsidio

Este material puede ser utilizado exclusivamente por los alumnos y doshycentes comprometidos en la ejecucioacuten del proyecto

Antes de efectuar las compras es conveniente dedicar un tiempo a la buacutesqueda de materiales de mayor calidad y mejor precio Es conveniente tambieacuten consultar a personas que por diversas razones sean conocedoras de la variedad calidad y precio de 105 objetos existentes en el mercado y que se desea adquirir

Para erogaciones superiores a $200 deberaacuten solicitarse al menos dos preshysupuestos previamente a la realizacioacuten de la compra Una vez elegido el maacutes conveniente la compra debe realizarse de acuerdo a las normas vigentes exishygieacutendose la correspondiente factura

10middot Plan Social Educativo

Tanto los presupuestos como las facturas deben archivarse en el Legajo de la Escuela paacutera eventuales actividades de contraloriacutea a realizarse en la esshycuela por miembros de la Coordinacioacuten Provincial o Nacional

Para un mejor aprovechamiento del recurso financiero destinado a este rubro es aconsejable efectuar compras parciales para poder determinar en forma fehaciente la cantidad y frecuencia con que se consume y la cantidad y frecuenshycia con que debe reponerse esto evitaraacute la acumulacioacuten de stocks innecesarios que no siempre pueden protegerse en su almacenaje y contribuiraacute a hacer un uso uracional de los materiales

Del mismo modo es importante que antes de empezar a utilizar el mateshyrial los participantes del proyecto acuerden formas de cuidado distribucioacuten y uso del material Esta actividad no suele efectuarse en el momento de formulacioacuten del proyecto debido a que se la visualiza como una situacioacuten muy especiacutefica y lejana No obstante al momento de recepcioacuten del subsidio es importante acordar pautas de uso y distribucioacuten Esto ayudaraacute a resguardar el buen funcionamiento del equishypo y desarrollo del proyecto

Para una adecuada administracioacuten de los materiales el equipo responsable del proyecto bajo la coordinacioacuten de la direccioacuten de la escuela debe nombrar a un encargado de su guarda y distribucioacuten

Debido a que los materiales deben poseer finalidad pedagoacutegica no pueden adquirirse con este recurso insumas propios del sector administrativo escolar

~ C Contratacioacuten de profesionales

En algunos casos la especficidad del proyecto institucional hace necesashyria la contratacioacuten de profesionales ajenos al establecimiento especialmente entrenados en tareas afines a las caracteriacutesticas del proyecto La inclusioacuten de estos profesionales puede ser una inversioacuten muy valiosa para la institucioacuten en la medida que eacuteste posea conocimientos nuevos para los responsables del proyecto y que su trabajo arroje resultados reales

los profesionales a contratar deben rl$lt_-~_~~~__~=~~

poseer probada solvencia acadeacutemica y teacutecnica en la temaacutetica para la que se los contrata

ser ajenos a la institucioacuten

sus servicios deben significar un apoyo real al desarrollo del proyecto

Ministerio de Cultura y Educucioacuten de la Nacioacuten JI

Para contratar los servicios de profesionales externos a la escuela es condicioacuten inexcusable que reuacutena antecedentes de solvencia acadeacutemica y teacutecnica en estricta relacioacuten con la temaacutetica tratada en el Proyecto Institucional Lo anterior deberaacute probarse con un curriculum vitae el cual deberaacute quedar archivado en el Legajo de la Escuela para eventuales tareas de contratoriacutea y asesoramiento

El compromiso de trabajo deberaacute establecerse mediante la elaboracioacuten de un contrato que prevea entre sus claacuteusulas periacutedo de contratacioacuten tareas a realizar cantidad de horas de trabajo producto final o resultado honorarios y claacuteusula punitiva en caso de incumplimiento de alguno de los puntos acordados en el contrato

Los honorarios pueden establecerse hasta un monto maacuteximo de diez pesos ($ 10) la hora reloj Esta disposicioacuten es comuacuten a todas las provincias y de estricto cumplimiento

El plazo de vigencia del contrato y la cantidad de cuotas a pagar se pactan entre los responsables del proyecto y el profesional cuyos servicios se contratan (por ejemplo puede tratarse de un contrato de uno dos tres meses o maacutes a pagarse en una dos tres o maacutes cuotas)

El contratado debe ajustarse al reacutegimen de retenciones de su provincia ya la legislacioacuten nacional vigente en materia de facturacioacuten Deberaacute extender el correspondiente recibo contra el pago de sus servicios el cual quedaraacute archivashydo en el aparatdo Documentacioacuten Administrativo Contable del Legajo de la Escuela

En cuanto a la insercioacuten del profesional en el proyecto conviene consideshyrar los siguientes criterios de trabajo

bull Es importante que antes de encomendar el trabajo a un profesional externo el equipo responsable del proyecto acuerde sobre las caracteriacutesshyticas del profesional a contratar a efectos de que su trabajo sea aceptashydo por todos sus integrantes La decisioacuten sobre a quieacuten contratar debe ser consensuada entre todos los integrantes del equipo

bull Previo a la iniciacioacuten del trabajo conviene generar instancias de acercamiento entre el profesional externo y el equipo interno a fin de que eacuteste se empape de las necesidades y caracteriacutesticas de la escuela y que el equipo docente posea absoluta claridad acerca de lo que puede esperar del aporte del profesional contratado

12 Plan Sodal Educalivo

bull De tratarse de trabajos que pueden realizarse con relativa autonomiacutea de los integrantes del equipo es importante pautar reuniones durante el periacuteodo de contratacioacuten para enterarse discutir y ajustar el trabjo del profesional En este sentido es importante tener en cuenta que muchas veces la contratacioacuten de profesionales externos posee el riesgo de que el resultado del trabajo resulte ajeno extremadamente teacutecnico distanshyte y de difiacutecil apropiacioacuten por parte de la escuela Este riesgo se ateshynuacutea en la medida que se procura un contacto estrecho y frecuente con la tarea del profesional contratado

bull En casos de servicios que no dejan un producto final observable (como por ejemplo dictado de un seminario coordinacioacuten de talleres etc) es importante acordar con el profesional alguacuten tipo de producto que deacute cuenta del trabajo realizado (por ejemplo informes escritos programas de trabajos etc) Este producto serviraacute para demostrar la efectiva realizacioacuten de tareas del profesional en la escuela pero ademaacutes permitiraacute contar con una memoria un registro de lo sucedido uacutetil para pensar nuevas actividades para informar a otras personas o aun como un insumo maacutes para analizar la marcha del proyecto En este sentido es importante que el producto en cuestioacuten no sea meramente burocraacutetico sino que ademaacutes posea valor institucional yo pedagoacutegico (por ejemplo en el caso de una contratacioacuten para la realizacioacuten del taller junto con esta tarea el profesional puede elaborar un informe en el figuren los contenidos tratados las metodologiacuteas utilizadas y algunas observaciones relevantes en relacioacuten a la dinaacutemica del trabajo)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 13

Para contribuir a la realizacioacuten de contratos debidamente amparados legalmente se adjunta a continuacioacuten un modelo para su reacuteplica en las escuelas

MODELO DE CONTRATO

Entre el sentildeor en su caraacutecter de Director de la Escuela Nordm de la localidad de en adelante llamado El CONTRATANTE y bull DN Nordm por la otra en adelante llamado El CONTRATADO se acuerda un contrato que seraacute regido por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil y conforme a las siguientes daUacutesulas--------------------------------------------------------shy

PRIMERA El CONTRATADO se compromete a realizar la siguiente tarea

SEGUNDA las partes han tenido en cuenta a efectos de la celebracioacuten de este contrato que

al No es intencioacuten del mismo ni se deriva del contrato el establecimiento o creadoacuten de una relacioacuten laboral de dependencia o una relacioacuten de principal y agente entre El CONTRA T ANTE Y El CONTRATADO ----------------------------------------------------------shy

b) El CONTRAT ADO desvincula expresamente al CONTRATANTE de toda responsashybilidad por reclamos de cualquier tipo por parte de terceros derivados de dantildeos que pudieran ocasionarse con motivo del cumplimiento del presente contrato-----------------shy

c) Este contrato no importa una expectativa o derecho a proacuterroga en beneficio del CONshyTRATADO pudiendo ser prorrogado o renovado uacutenicamente de comuacuten acuerdo enlre las partes mediante la suscripcioacuten de aIro contrato---------------------------------------------shy

TERCERA Se establece camo precio del presente contrato la suma de pesos correspondienles a horasreloj---------------------shy

CUARTA El precio a que alude la clauacutesula precedente seraacute pagadera en cuotas siendo cada una de ellas de PESOS a pagarse conlra enlrega de un informe de la labor realizada en el periacuteodo correspondiente a la cuota y pagaacutendose la primera de ellas al mes siguiente a la miciacioacuten del conlrato----- shy

QUINTA El presente contrato tendraacute vigencia desde hasta concluyendo en consecuencia el dla

SEXTA EL CONTRATADO se compromete a entregar al CONTRATANTE todos los productos que den cuenta de la tarea encomendada-------------------------------------------shy

SEPTIMA la falta de cumplimiento de las obligaciones pautadas en el presente contralo daraacute derecho al CONTRATANTE a rescindirlo de pleno derecho debiendo notificar la rescisioacuten de manera fehaciente pudiendo redamar el pago de dantildeos y perjuicios-------shy

OCTAVA las relaciones entre las partes contralantes seraacuten regidas por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil dejaacutendose expresa constancia que no existe relacioacuten de dependencia entre las mismas-------------------------------------------------------------------shy

Se suscribe el presente contrato en a Jos diacuteas del mes de de 199

14 Plan Social Educativo

_ d bull Tareas asumidas por becarios j mtat Ir i H

El subsidio es una forma de premiar los Proyectos Institucionales cuya implementacioacuten se considera valiosa y en los cuales algunos docentes se comshyprometen especialmente para garantizar su eacutexito

En este contexto las becas son el modo en que el Proyecto 2 premia este compromiso de los docentes con su institucioacuten

las becas son un modo concreto de reconocer las tareas adicionales que los docentes deben realizar para garantizar la ejecucioacuten del proyecto

Seguacuten las caracteriacutesticas de cada proyecto las becas contemplan la realishyzacioacuten de actividades especificas pero diferentes a las reglamentarias de los doshycentes

Para justificar la adjudicacioacuten de becas debe definirse previamente a ~epci~n del subsidio

v el monto destinado al pago de becarios v quieacutenes recibiraacuten las becas v compromisos establecidos tiempos de dedicacioacuten y tareas especiacuteficas

Una vez recibido el subsidio estas decisiones deben formalizarse en un documento que explicite los compromisos mutuos entre el equipo directivo del proyecto (que actuacutea como responsable del gasto) y los docentes becarios

Este documento debe contemplar por escrito __-_~gth__lt~_~lt__~o~lt__0

v nombre del becario v caracteriacutesticas y calidad de las tareas a realizar y el modo de registro de

su ejecucioacuten v cantidad de horas reloj semanales o mensuales necesarias para la

ejecucioacuten de las tareas

v plazo v criterios para aprobacioacuten de calidad y ejecucioacuten de tareas previa al

pago

En todos los casos el pago se realizaraacute luego de concluidas las actividades y de acuerdo a los periacuteodos de pago establecidos en el contrato

El monto del reconocimiento por las tareas de los becarios se ha establecido en siete pesos ($ 7) la hora reloj Este monto es uniforme para todo el paiacutes y es de estricto cumplimiento

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 15

El registro de los pagos se efectuaraacute extendiendo

~~~~~~~_~~I~~~9~~~E~~~~ Tipo y nuacutemero de documento del becario

Cantidad de horas pagadas Descripcioacuten suscinta de las tareas realizadas y periacuteodo

Tanto la documentacioacuten en la que se especifican tareas tiempos y responsables como los comprobantes de pago deberaacuten archivarse en el el legashyjo de la Escuela para funciones de contraloriacutea

2t~l e e Material bibliograacutefico

Este rubro contempla la adquisicioacuten de bibliografiacutea vinculada a la temaacutetishyca del proyecto para alumnos y docentes

Antes de decidir queacute porcentaje del subsidio se destinaraacute a este rubro es importante investigar con queacute bibliografiacutea se cuenta en la escuela o en biblioshytecas privadas o puacuteblicas a las que pueda tenerse acceso fluiacutedo a efectos de dimensionar adecuadamente la necesidad de inversioacuten

Antes de decidir queacute bibliografiacutea comprar es muy importante asesoshyrarse adecuadamente a traveacutes de entendidos a efectos de incluir tiacutetulos actualishyzados y de buena calidad

Si se trata de una escuela que participa del Proyecto 1 con seguridad habraacute recibido una biblioteca para alumnos y docentes estas bibliotecas cuenshytan con diversidad de tiacutetulos que cubren una gama importante de temas vinculashydos a la ensentildeanza Antes de adquirir los libros para el desarrollo del proyecto es importante cotejar un listado de ellos con los tiacutetulos existentes en las bibliotecas del docente yo de alumnos a fin de asegurar la compra de bibliografiacutea inexistente en la escuela Esta recomendacioacuten es vaacutelida tambieacuten para escuelas cuyos Proyectos Institucionales incluyan el recurso informaacutetico y que esteacuten integradas al Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

Dado que los libros forman parte del patrimonio de la escuela eacutestos deberaacuten registrarse mediante la confeccioacuten de un inventario en que se indique tiacutetulo autor y editorial De existir una biblioteca previa la nueva bibliografiacutea debe ser incorporada a ese inventario

la bibliografiacutea adquirida puede reservarse para uso exclusivo del proshyyecto por un periacuteodo de 3 meses luego deberaacute iexclncoporarse a la biblioteca escolar para facilitar el libre acceso a ella por parte de cualquier miembro de la comunidad escolar y para diversos proyectos

16middot Plan Social Educativo

t_~iexcl~ f Movilidad

Este rubro contempla el financiamiento de gastos de traslado de alumnos yo docentes para la realizacioacuten de actividades estrictamente vinculadas al desarrollo del Proyecto Institucional No se puede financiar por este medio el traslado de profesionales ajenos a la institucioacuten

Para estimar gastos en este rubro seraacute necesario fundamentar adecuadamente su pertinencia con los objetivos y actividades del proyecto y la estimacioacuten deberaacute ajustarse a los valores establecidos en cada jurisdiccioacuten detallaacutendose los valores unitarios y las cantidades totales

Se insiste en el caraacutecter pedagoacutegico de los recursos 105 gastos de movilidad deben justificar la realizacioacuten de actividades con finalidades educativas las cuales ademaacutes deberaacuten contribuir al logro de los objetivos planteados en el Proyecto Institucional

Para el control administrativo de este gasto deberaacuten archivarse boletos y o facturas -seguacuten corresponda- en el apartado Documentacioacuten Administrativo Contable del legajo de la Escuela

Para el seguimiento pedagoacutegico de las actividades cada actividad que implique traslado deberaacute registrarse mediante la elaboracioacuten de un informe en el que se sentildealaraacute el tipo de actividad realizada y 105 resultados obtenidos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 17

2 El legajo de la Escuela

Las escuelas integradas al Plan Social Educativo deberaacuten armar un Legajo en el que conste toda la documentacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Programa I Mejor Educacioacuten para Todos

El Legajo de la Escuela constituye la historia de este Programa en esa institucioacuten su memoria institucional Por lo tanto no debe ser entendido soacutelo como un cuacutemulo de comprobantes administrativos

Cumple la funcioacuten de documento puacuteblico de control y seguimiento de las acciones y recursos recibidos desde el Plan Social Educativo del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Del mismo modo el Legajo posee valor pedagoacutegico el registro escrito de cada actuacioacuten de la escuela con los obstaacuteculos y soluciones encontradas los logros etc es el testimonio al cual habraacute que recurrir toda vez que sea necesario realizar ajustes informar a nuevos maestros y organizar acciones futuras

Es una herramienta para contribuir a la continuidad de las acciones emprendidas en la escuela

La documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes forma parte de este legajo

__ iquestCoacutemo ordenar el legajo de la Escuela para el Programa I

~~~~l~~~el~res~J~rta~~~~

Documentacioacuten General

Documentacioacuten Administrativo Contable

Control micgtnto y Evaluacioacuten

MinUumlferio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Cada apartado se ordena seguacuten las pautas se indican a continuaci6n

Documentacioacuten General del Pr)(rriexclm 1

Documentacioacuten general remitida desde la Coordinacioacuten Nacional

Originales de toda informacioacuten general elevada a la Coordinacioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar con la correspondiente constancia de entrega o enviacuteo la informacioacuten especiacutefica se archiva seguacuten se detalla maacutes adelante

Copia de las actas de visitas del Supervisora Escolar o de miembros de la Coordinacioacuten Provincial yo Nacional u otras instancias de asesoramiento y auditoriacutea

Actas de reuniones de personal padres cooperadoraasociaciones de padres que se hayan realizado para planificar actividades para tomar decisiones sobre la adquisicioacuten o ejecucioacuten de los recursos y su evaluacioacuten y seguimiento

Toda otra informacioacuten general referida al Programa 1

Cada escuela debe definir seguacuten su criterio y el tipo de informacioacuten archishyvada si la divide o no por Proyecto

Documentacioacuten Administrativo Contable del 1

a) General

Resuacutemenes de Cuenta de la Caja de Ahorro de la escuela

Planilla de Rendicioacuten Contable que se encuentra en el Capiacutetulo Fichas y Guiacuteas con los presupuestos comprobantes yo facturas originales correspondientes a los gastos de cada rubro

~L~~~~~r~~t~ En lo referente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes se ordena por rubro

Presupuestos facturas y comprobantes de los gastos realizados en cada rubro

Contratos celebrados para contratacioacuten de servicios profesionales

Documentacioacuten en la que se acuerdan las condiciones para el trabashyjo de becarios

F actu ras y comprobantes de contratados y becarios

20 Plan Social Educativo

Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Programa 1 dividido por Proyecto

~l~~~~~~~~~~~~~Lr~x~~~~~ Copia del proyecto inicial

Materiales elaborados por la escuela para el seguimiento y evaluacioacuten del proyecto

Anexo Fichas y Guiacuteas de este cuadernillo con las Fichas de Gestioacuten Administrativa de Recursos y la Guiacutea de Evaluacioacuten de la Gestioacuten Pedashygoacutegica de Proyecto Institucional

Informes teacutecnicos enviados por la Coordinacioacuten Nacional

Toda otra informacioacuten producida al interior del proyecto

Actas de reunioacuten y siacutentesis de evaluacioacuten de cada actividad realizada

Instrumentos de evaluacioacuten y seguimiento Copia de producciones institucionales elevadas a la Coordinashy

cioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar Copia de otros trabajos realizados que consideren de intereacutes

Cualquier otro material de seguimiento yo evaluacioacuten

La forma en que se guarde esta documentacioacuten seraacute determinada por la escuela en diferentes carpetas como separaciones de un mismo bibliorato en cajas de archivo o de la manera que crea maacutes conveniente

Lo importante es respetar estas pautas para ordenar la informacioacuten y hacerlo en forma cronoloacutegica

Esto permite que la labor de control y seguimiento pueda ser desarrollada eficazmente tanto por la escuela como por las instancias provinciales y nacionashyles

Las escuelas que ya posean documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Institucionales deberaacuten reordenar dicha documentashycioacuten de acuerdo a estas pautas y seguir trabajando del modo indicado

Cabe aclarar que cada vez que el Directoria deba concurrir a la sede de Supervisioacuten o de la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo llevaraacute consigo el material incluido en el apartado Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Legajo de la Escuela en el estado de avance en que se encuentre

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 21

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

A traveacutes de los distintos Proyectos del Plan Social Educativo el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten realiza una inversioacuten muy significativa en las instituciones escolares de los distintos niveles poniendo al alcance de escuelas de todo el paiacutes una bateriacutea de recursos antes inexistentes para el desarrollo de actividades pedagoacutegicas

los criterios que sustentan las Poliacuteticas Compensatorias requieren de controles perioacutedicos para constatar el cumplimiento de 105 objetivos y para garanshytizar la oacuteptima utilizacioacuten de los recursos financieros asignados la Nacioacuten y las provincias llevan a cabo estos controles a traveacutes de sus organismos correspondienshytes

A su vez la escuela debe llevar un estricto control de 105 aportes recibidos y de su utilizacioacuten que le posibilite la rendicioacuten perioacutedica de gastos

la responsabilidad patrimonial sobre los recursos materiales y financieros asr como sobre 105 bienes adquiridos con estos es del Directora de la escuela en tanto responsable del establecimiento y receptor de la transferencia que efectuacutea el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Teniendo en cuenta que un mismo establecimiento puede ser beneficiariacuteo del Programa I Mejor Educacioacuten para Todos y del Programa 1I Mejoramiento de la Infraestructura Escolar del Plan Social Educativo asiacute como de diferentes Proyectos de estos Programas se considera importante adoptar mecanismos especiacuteficos de control que permitan que la rendicioacuten de gastos y las auditoriacuteas perioacutedicas no se conviertan en un obstaacuteculo para la ejecucioacuten de las tareas

Recordamos dos puntos importantes en relacioacuten al uso de los recursos financieros aportados por el Programa 1

bull las decisiones en relacioacuten al uso de los aportes deben ser acordadas por el equipo escolar de cada nivel pero quien responde por las decisiones adoptadas es el Di rectora

bull las constancias sobre el uso de los aportes pueden ser requeridas en cualquier momento por parte de las autoridades provinciales yo nacionales

Dado que las tareas de administracioacuten de dinero pueden resultar ajenas para un establecimiento escolar se presentan algunos criterios y casos ejemplificadores que pueden ser de utilidad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 23

Caja de Ahorro

Para la recepcioacuten de los aportes provenientes de los distintos Programas del Plan Social Educativo cada escuela debe abrir una Caja de Ahorro para la realizacioacuten de depoacutesitos y extracciones

la Caja de Ahorro genera intereses por los saldos que se mantienen inmovilizados en ella Al mismo tiempo exige gastos de mantenimiento de la cuenta pero estos suelen ser poco significativos

la cuenta debe ser abierta a nombre del establecimiento (quedando como titular de la misma) y a la orden conjunta de dos miembros de la escuela

Que sea abierta a nombre del establecimiento permite que si los miembros de la orden conjunta cambian pueda habilitarse sin dilacioacuten a otras dos personas para efectuar las extracciones

Que la cuenta esteacute a la orden conjunta significa que soacutelo se podraacute retirar dinero si ambos miembros firman la boleta correspondiente

De todos modos cabe recordar que el movimiento de la cuenta es responshysabilidad del Directoria

En esa cuenta el Plan Social Educativo deposita todos los aportes para los distintos Programas y los respectivos Proyectos en que participa la escueshyla Es por esto que soacutelo la identificacioacuten precisa de cada uno de los movimientos de esa cuenta por Programa Proyecto y liacutenea de Accioacuten permitiraacute contar con informacioacuten adecuada a la hora del control del uso dado a los recursos y avanzar sin obstaculos hacia la etapa siguiente en cada uno de los Proyectos

24 Plan Social Eiucativo

I iexcl

_1iiacuteI Resumen de Cuenta

Una vez por mes - o a pedido del titular de la cuenta - el banco emite un Resumen de Cuenta en el que se detallan los movimientos de entrada y salida de fondos efectuados en ella Ese resumen es un documento oficial y debe ser archivado en el Legajo de la Escuela en el apartado Documentacioacuten Administrashytivo Contable

En ese resumen se encontraraacute el detalle de estos movimientos conteniendo fecha concepto (extraccioacuten depoacutesitos intereses deacutebitos etc) importe y saldo

Los depoacutesitos de la cuenta pueden ser identificados reacutelacionaacutendoselos con cada uno de los aportes por Proyecto ya que el monto de cada uno de eacutestos se conoce con anticipacioacuten

Al hacer una extraccioacuten aunque se saque dinero para maacutes de un Proyecto en el resumen bancario soacutelo figuraraacute extraccioacuten y el monto total de la misma

Del mismo modo aunque se extraiga dinero para maacutes de un rubro del misshymo Proyecto (por ejemplo compra de maquinarias y herramientas compra de material de consumo y pago de honorarios profesionales) el resumen bancario no lo identificaraacute sino que figuraraacute todo el dinero extraiacutedo junto sin aclaraciones

Dado que esto impide identificar a queacute Proyecto y Liacutenea de Accioacuten corresshyponde el monto extraiacutedo se propone que cada escuela lleve su propio resumen de cuenta en una Planilla de Rendicioacuten Contable para el Programa 1 con un detalle mayor al brindado en el resumen bancario

Esto permitiraacute llevar el control de extracciones y gastos realizados en los diferenshytes rubros de inversioacuten que contempla el Proyecto 2 y de gastos y extracciones relacioshynados con otros Proyectos en los que la escuela participe

Los gastos de mantenimiento de la Cuenta de Ahorro y los intereses que eacutesta pudiera generar tambieacuten deben registrarse en esa Planilla que se debe archivar en el Legajo de la Escuela en el apartado de Documentacioacuten Administrativo Contable junto con los presupuestos comprobantes y o facturas correspondienshytes a los gastos de cada uno de los aportes

Al realizar compras debe solicitarse la factura correspondiente Esta debeshyraacute contener como mrnimo la identificacioacuten del comerciante yo del comercio direccioacuten nuacutemero de CUIT detalle de los productos comprados precio unitario precio total y si lo hubiere el descuento obtenido

Es importante colocar en cada factura un nuacutemero o letra para identificarla al registrar la compra en la Planilla de Rendicioacuten Contable

Toda esta documentacioacuten seraacute solicitada por las autoridades de auditoriacutea yo contralor provinciales y nacionales

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 25

A continuacioacuten presentarnos un ejemplo detallado de la manera en que puede llevarse el control contable de los recursos financieros que la escuela reciba

bull La escuela NQ 1 es beneficiaria de

Programa I Mejor educacioacuten para Todos

- Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

bull La Directora de la escuela gestionoacute la apertura de la cuenta NQ 00011 en el Banco de la Provincia

bull Durante el mes de Noviembre se hicieron los siguientes movishymientos de cuenta

El 08 de Noviembre la escuela recibe una transferencia de $50000 correspondientes al Proyecto 3 para compra de Insumas Informaacuteticos

- EllO de Noviembre se realiza una compra parcial de Insumas Informaacuteticos por $25000

- El 13 de Noviembre recibe una transferencia de $45000 destinados a la compra de un estabilizadory antivirus

- El 22 de Noviembre recibe una transferencia de $450000 corresshypondientes al Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- El 28 de Noviembre retira $75000 ($50000 para pago a becarios y $25000 para la compra del estabilizador)

26 Plan Social Educativo

El Resumen Bancario del mes de Noviembre tendraacute el siguiente detalle

NOMBRE DEL BANCO

iF_h~on_c_e-p_ID____ )~~~to_s_ _____C_reacutedi_ito_s___ Sldo

Saldo Inicial $ 000---_ -__----__---~---__ --------- shy0811195 Depoacutesito $ 50000 $ 50000 ~---__- ---- - -_-__----__-__------_~-__--

101195 Extracdoacuten $ 25000 $ 25000 ~ ___--_ --__----- _-__----shy45000 $ 70000~31195[)epOacuteiacuteto _________ _____ $

221195 Depoacuteito $ 450000 $ 520000 _-------------__--- ------~-----__--- - shy

2811195 Extrltlcci6n $ 75000 $ 4A5000---_ ------- bull____----- --__-------shy281195 Gastos de Administracioacuten $ 600 $ 444200-__----------------- _----------- -------------_shy

~~281811195~--- ~ _ c$-__~90(O)_J$__ 445 LOOr Eacute~ilt~diincdlee 11nte-_____________

Saldo Final $ 445L~~1--- -------------- --------_ _--shy

----__-------- --------_ __ _----- ----j

------__----------- -------- --__ _--_

----__-__ _------------------___----------_ ---- shy

() No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 27

la planilla de Rendicioacuten contable del Prolrama 1 de la Escuela Nordm 1 tendraacute el siguiente detalle ~__---~middot__=Agt_oamp0Uacutelt~XYltr~0gt nW_A4ltgtlt~~gt-WV0~~=0dh-

iexcltllh~

----- --_shy

PLANILCAOE RENDICION - -shy -_~_ _ shy

Proyect~ILiacuteneaiR~lmiddotoetalle

Iransporte__ _ ____ ____ _ ________ A ___ _ ___ ___

CONT

___

ASL

___

EDeCPR

_ ____

OGRAMA1

HoiaNgt 1

rFactuacuten~q ~~ttrS~re J SGiklQt ~ f j 000____ _ _ _ _ _ __ _ _ ___

081195

101195

3 Insu y Comp Transferencia correspondiente a la compra de Insumos Informaacuteticos

3t~Y iquest~~l~=~a diacute~~r~dei~~~parampra p~r~iacuteal d~iacute~~mOSI~~~O A y ~ $ 50000

- shy $

$ 50000

250~0~ $ 25000

131195

221195

J

2

~~u y Comp

I [stlniacutelns

Transferencia correspondo a la compra de Estabiacutellzador y Antiacuteviacuterus - __ - ~_ ~___ bull ___ - 0-___-_shy ___ --_o _____

Traosferencia del Subsidio para la ejecucioacuten del Provee Institucional

$ 45000 +__ $ 450000

_-1----1 $ 70000

$ 520000 _________ bull __ --1-__ ____0 ____ bull __ iexcl-shy

281195 Se retira diacutenero del Banco para

2

3

Estlniacutelns

I In5u y ComPI

Pago a becarios

Compra del estabiliexclzador _C~~middot~t--middotmiddot =middotTC-~~~~~~middot

---+shy281195

281195

Gastos de mantenimiento de la Caja de Ahorro

IntereseacuteS por Caja de Ahorro $

$

90otmiddot-~~OOH ~ fshy -+-----1 1shy

+-shy __ o +__+___

(+) No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

La Planilla de Rendicioacuten Contable del Programa I que debe completar la escuela estaacute en el anexo Fichas y Guiacuteas

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 6: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

I Pautas para la Gestioacuten AdministrativoshyContable y Patrimonial del Subsidio Otorgado para el Desarrollo del Proyecto Institucional

1 Criterios para la Inversioacuten y Administracioacuten del Subsidio

2 El legajo de la Escuela

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

6 Plan Social Educativo

F

t 1 Criterios para la Inversioacuten y

Administracioacuten del Subsidio

l La suma de $4500 se entrega en concepto de premio a la escuela ~fectada

a la ejecucioacuten del proyecto premiado

Este subsidio puede destinarse a los siguientes rubros de gastosI I ~ a e Equipamiento

__ b e Material de consumo

~ c e Contratacioacuten de profesionales

iD d e Tareas asumidas por becarios ilJiIJiIJiillilil_____llllllllliIJII_Il1I

lIIIlIII e e Material bibliograacutefico 1ft _Rtilmlieacuteilll iexcl 1111t

I - f e Movilidad

Para la gestioacuten del subsidio -es importante contemp~ar alg~~os crite~ gerl~rales

l i

bull La distribucioacuten de la inversioacuten entre los distintos rubros de gastos depenshyde de las caracterfstiacutecas y contenidos de cada proyecto

bull Las decisiones sobre compra y uso de recursos deben ser asumidas en consenso por el conjunto de los docentes comprometidos en el desarrollo del proyecto Este proceso de toma de decisiones en forma colectiva y acordada es propia del momento de formulacioacuten del proshyyecto instancia en la cual se definen objetivos actividades meacutetodos de trabajo tiempos recursos etc Es importante tener en cuenta esta consideracioacuten a efectos de evitar que una vez recibido el subisidio surjan disensos que impidan el adecuado desarrollo del proyecto

Minislerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 7

bull El impacto de la inversioacuten en la escuela puede extenderse maacutes allaacute del tiempo de ejecucioacuten del proyecto si se invierte en equipamiento y mateshyrial bibliograacutefico ya que en ambos casos se trata de recursos que queshydan en la escuela pasando a formar parte de su patrimonio

bull En el caso de tareas asumidas por becarios y contratacioacuten de profesionashyles la propuesta de inversioacuten de la escuela debe ajustarse a los valores fijados por la Coordinacion Nacional Estos montos son uniformes para todo el paiacutes y deben respetarse necesariamente Por lo tanto no se recoshynoceraacuten rendiciones de gastos que superen los valores establecidos por hora reloj de trabajo

bull Por tratarse de financiamiento institucional el equipamiento y la biblioshyteca adquiridos a traveacutes del subsidio deben estar disponibles para su utilizacioacuten por toda la comunidad escolar y no exclusivamente para uso de los responsables y destinatarios del proyecto Uno de los criterios de gestioacuten del Programa I Mejor Educacioacuten Para Todos es favorecer un uso extensivo e intensivo de recursos provenientes de diversas instancias y proyectos articulaacutendolos en provecho de las tareas pedagoacutegicas espeshyciacuteficas de cada escuela

bull En todos los casos no obstante el cuidado y administracioacuten de los insumas adquiridos queda bajo la responsabilidad del equipo directivo de la escuela o en quienes eacuteste delegue

bull El eacutexito del Proyecto Institucional reside tambieacuten en su capacidad de convocatoria Para esto es importante generar instancias y actividades destinadas a difundir los objetivos metas y actividades del Proyecto Institucional en marcha promoviendo el compromiso y la participashycioacuten de la comunidad escolar con el desarrollo del proyecto En esta liacutenea es importante informar a los integrantes de la comunidad escolar sobre los nuevos recursos de caraacutecter patrimonial que la escuela adquishyriraacute con el subsidio alentando su utilizacioacuten para diversas actividades y la maacutexima articulacioacuten y aprovechamiento de los distintos recursos existentes en la escuela

8 Plan Social Educativo

A continuacioacuten se presentan algunas pautas baacutesicas para orientar la inversioacuten en cada uno de estos rubros

a e Equipamiento N inlm iacute Im iexcljWiexcliexcliexcliiNN I y

Este rubro contempla la adquisicioacuten de equipamiento didaacutectico maacutequishynas y herramientas a ser utilizadas como recurso pedagoacutegico al servicio de los objetivos del proyecto

El caraacutecter pedagoacutegico del equipamiento estaacute dado por la intencionalidad pedagoacutegica con que se lo utiliza por lo tanto eacuteste debe ser decidido en funcioacuten de sus potencialidades para facilitar los aprendizajes

Este equipamiento debe ajustarse estrictamente al definido durante la elashyboracioacuten del Pproyecto Institucional y comunicado en su presentacioacuten En este sentido es importante tener en cuenta que cualquier equipamiento puede conshyvertirse en un recurso pedagoacutegico eficaz si su utilizacioacuten se preveacute adecuadamenshyte A efectos de lograr un mejor aprovechamiento de todo el subsidio conviene que en el momento de elaborar la presentacioacuten del proyecto se tengan en cuenshyta todos los recursos con los que seraacute necesario contar para desarrollar adecuashydamente el proyecto esto permitiraacute analizar cuidadosamente las prioridades y distinguir el equipamiento de adquisicioacuten indispensable de aquel cuya compra puede postergarse sin malograr los resultados del proyecto y dejando mayor disshyponibilidad de recursos para invertir en otros rubros tambieacuten necesarios (porejemshyplo contratacioacuten de servicios profesionales)

Deberaacute adquirirse equipamiento cuyo mantenimiento pueda gashyrantizarse con recursos propios de la escuela maacutes allaacute de los recibidos durante el periacuteodo de financiamiento del proyecto Del mismo modo debe tratarse de equipamiento cuyos insumos para funcionamiento puedan ser asegurados a lo largo de su periacuteodo de vida uacutetil

~or lo sentildealad~~luye la ~~d9ui~cilt~_~~

fotocopiadoras

mobiliario

medios de transporte

equipamiento cuya utilizacioacuten no revista clara intencionalidad pedagoacutegica

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Antes de comprar es importante consultar a personas que por diversas razones sean conocedoras de la variedad calidad y precio del tipo de equipamiento disponible en el mercado y que se desea adquirir Asimismo es necesario dedicar un tiempo a la buacutesqueda de materiales de mayor calidad y mejor precio

Para erogaciones superiores a $200 deberaacuten solicitarse al menos dos presupuestos previamente a la realizacioacuten de la compra Una vez elegido el maacutes conveniente la compra debe realizarse de acuerdo a las normas vigentes exishygieacutendose la correspondiente factura

Si se trata de maacutequinas la compra debe efectuarse teniendo en cuenta las caracteriacutesticas de la garantiacutea Esta garantiacutea debe exigirse y guardarse para recurrir a ella en caso de necesidad

Tanto los presupuestos como las facturas y garantras deben arcnivarse en el Legajo de la Escuela para eventuales actividades de contraloriacutea a realizarshyse en la escuela por miembros de la Coordinacioacuten Provincial o Nacional

~ b bull Material de consumo

Por material de consumo se entiende todos aquellos insumos de uso freshycuente que exigen reposicioacuten perioacutedica papeleriacutea cintas de impresioacuten cintas de grabacioacuten sustancias para ciencias naturales quiacutemica etc

El material a adquirir debe corresponderse con el tipo de materiales y cantidades previstas en la formulacioacuten del proyecto y su compra debe estar debidamente justificada por la naturaleza del Proyecto Institucional y la imposishybilidad de acceder a eacutel mediante otra viacuteas que no sean el subsidio

Este material puede ser utilizado exclusivamente por los alumnos y doshycentes comprometidos en la ejecucioacuten del proyecto

Antes de efectuar las compras es conveniente dedicar un tiempo a la buacutesqueda de materiales de mayor calidad y mejor precio Es conveniente tambieacuten consultar a personas que por diversas razones sean conocedoras de la variedad calidad y precio de 105 objetos existentes en el mercado y que se desea adquirir

Para erogaciones superiores a $200 deberaacuten solicitarse al menos dos preshysupuestos previamente a la realizacioacuten de la compra Una vez elegido el maacutes conveniente la compra debe realizarse de acuerdo a las normas vigentes exishygieacutendose la correspondiente factura

10middot Plan Social Educativo

Tanto los presupuestos como las facturas deben archivarse en el Legajo de la Escuela paacutera eventuales actividades de contraloriacutea a realizarse en la esshycuela por miembros de la Coordinacioacuten Provincial o Nacional

Para un mejor aprovechamiento del recurso financiero destinado a este rubro es aconsejable efectuar compras parciales para poder determinar en forma fehaciente la cantidad y frecuencia con que se consume y la cantidad y frecuenshycia con que debe reponerse esto evitaraacute la acumulacioacuten de stocks innecesarios que no siempre pueden protegerse en su almacenaje y contribuiraacute a hacer un uso uracional de los materiales

Del mismo modo es importante que antes de empezar a utilizar el mateshyrial los participantes del proyecto acuerden formas de cuidado distribucioacuten y uso del material Esta actividad no suele efectuarse en el momento de formulacioacuten del proyecto debido a que se la visualiza como una situacioacuten muy especiacutefica y lejana No obstante al momento de recepcioacuten del subsidio es importante acordar pautas de uso y distribucioacuten Esto ayudaraacute a resguardar el buen funcionamiento del equishypo y desarrollo del proyecto

Para una adecuada administracioacuten de los materiales el equipo responsable del proyecto bajo la coordinacioacuten de la direccioacuten de la escuela debe nombrar a un encargado de su guarda y distribucioacuten

Debido a que los materiales deben poseer finalidad pedagoacutegica no pueden adquirirse con este recurso insumas propios del sector administrativo escolar

~ C Contratacioacuten de profesionales

En algunos casos la especficidad del proyecto institucional hace necesashyria la contratacioacuten de profesionales ajenos al establecimiento especialmente entrenados en tareas afines a las caracteriacutesticas del proyecto La inclusioacuten de estos profesionales puede ser una inversioacuten muy valiosa para la institucioacuten en la medida que eacuteste posea conocimientos nuevos para los responsables del proyecto y que su trabajo arroje resultados reales

los profesionales a contratar deben rl$lt_-~_~~~__~=~~

poseer probada solvencia acadeacutemica y teacutecnica en la temaacutetica para la que se los contrata

ser ajenos a la institucioacuten

sus servicios deben significar un apoyo real al desarrollo del proyecto

Ministerio de Cultura y Educucioacuten de la Nacioacuten JI

Para contratar los servicios de profesionales externos a la escuela es condicioacuten inexcusable que reuacutena antecedentes de solvencia acadeacutemica y teacutecnica en estricta relacioacuten con la temaacutetica tratada en el Proyecto Institucional Lo anterior deberaacute probarse con un curriculum vitae el cual deberaacute quedar archivado en el Legajo de la Escuela para eventuales tareas de contratoriacutea y asesoramiento

El compromiso de trabajo deberaacute establecerse mediante la elaboracioacuten de un contrato que prevea entre sus claacuteusulas periacutedo de contratacioacuten tareas a realizar cantidad de horas de trabajo producto final o resultado honorarios y claacuteusula punitiva en caso de incumplimiento de alguno de los puntos acordados en el contrato

Los honorarios pueden establecerse hasta un monto maacuteximo de diez pesos ($ 10) la hora reloj Esta disposicioacuten es comuacuten a todas las provincias y de estricto cumplimiento

El plazo de vigencia del contrato y la cantidad de cuotas a pagar se pactan entre los responsables del proyecto y el profesional cuyos servicios se contratan (por ejemplo puede tratarse de un contrato de uno dos tres meses o maacutes a pagarse en una dos tres o maacutes cuotas)

El contratado debe ajustarse al reacutegimen de retenciones de su provincia ya la legislacioacuten nacional vigente en materia de facturacioacuten Deberaacute extender el correspondiente recibo contra el pago de sus servicios el cual quedaraacute archivashydo en el aparatdo Documentacioacuten Administrativo Contable del Legajo de la Escuela

En cuanto a la insercioacuten del profesional en el proyecto conviene consideshyrar los siguientes criterios de trabajo

bull Es importante que antes de encomendar el trabajo a un profesional externo el equipo responsable del proyecto acuerde sobre las caracteriacutesshyticas del profesional a contratar a efectos de que su trabajo sea aceptashydo por todos sus integrantes La decisioacuten sobre a quieacuten contratar debe ser consensuada entre todos los integrantes del equipo

bull Previo a la iniciacioacuten del trabajo conviene generar instancias de acercamiento entre el profesional externo y el equipo interno a fin de que eacuteste se empape de las necesidades y caracteriacutesticas de la escuela y que el equipo docente posea absoluta claridad acerca de lo que puede esperar del aporte del profesional contratado

12 Plan Sodal Educalivo

bull De tratarse de trabajos que pueden realizarse con relativa autonomiacutea de los integrantes del equipo es importante pautar reuniones durante el periacuteodo de contratacioacuten para enterarse discutir y ajustar el trabjo del profesional En este sentido es importante tener en cuenta que muchas veces la contratacioacuten de profesionales externos posee el riesgo de que el resultado del trabajo resulte ajeno extremadamente teacutecnico distanshyte y de difiacutecil apropiacioacuten por parte de la escuela Este riesgo se ateshynuacutea en la medida que se procura un contacto estrecho y frecuente con la tarea del profesional contratado

bull En casos de servicios que no dejan un producto final observable (como por ejemplo dictado de un seminario coordinacioacuten de talleres etc) es importante acordar con el profesional alguacuten tipo de producto que deacute cuenta del trabajo realizado (por ejemplo informes escritos programas de trabajos etc) Este producto serviraacute para demostrar la efectiva realizacioacuten de tareas del profesional en la escuela pero ademaacutes permitiraacute contar con una memoria un registro de lo sucedido uacutetil para pensar nuevas actividades para informar a otras personas o aun como un insumo maacutes para analizar la marcha del proyecto En este sentido es importante que el producto en cuestioacuten no sea meramente burocraacutetico sino que ademaacutes posea valor institucional yo pedagoacutegico (por ejemplo en el caso de una contratacioacuten para la realizacioacuten del taller junto con esta tarea el profesional puede elaborar un informe en el figuren los contenidos tratados las metodologiacuteas utilizadas y algunas observaciones relevantes en relacioacuten a la dinaacutemica del trabajo)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 13

Para contribuir a la realizacioacuten de contratos debidamente amparados legalmente se adjunta a continuacioacuten un modelo para su reacuteplica en las escuelas

MODELO DE CONTRATO

Entre el sentildeor en su caraacutecter de Director de la Escuela Nordm de la localidad de en adelante llamado El CONTRATANTE y bull DN Nordm por la otra en adelante llamado El CONTRATADO se acuerda un contrato que seraacute regido por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil y conforme a las siguientes daUacutesulas--------------------------------------------------------shy

PRIMERA El CONTRATADO se compromete a realizar la siguiente tarea

SEGUNDA las partes han tenido en cuenta a efectos de la celebracioacuten de este contrato que

al No es intencioacuten del mismo ni se deriva del contrato el establecimiento o creadoacuten de una relacioacuten laboral de dependencia o una relacioacuten de principal y agente entre El CONTRA T ANTE Y El CONTRATADO ----------------------------------------------------------shy

b) El CONTRAT ADO desvincula expresamente al CONTRATANTE de toda responsashybilidad por reclamos de cualquier tipo por parte de terceros derivados de dantildeos que pudieran ocasionarse con motivo del cumplimiento del presente contrato-----------------shy

c) Este contrato no importa una expectativa o derecho a proacuterroga en beneficio del CONshyTRATADO pudiendo ser prorrogado o renovado uacutenicamente de comuacuten acuerdo enlre las partes mediante la suscripcioacuten de aIro contrato---------------------------------------------shy

TERCERA Se establece camo precio del presente contrato la suma de pesos correspondienles a horasreloj---------------------shy

CUARTA El precio a que alude la clauacutesula precedente seraacute pagadera en cuotas siendo cada una de ellas de PESOS a pagarse conlra enlrega de un informe de la labor realizada en el periacuteodo correspondiente a la cuota y pagaacutendose la primera de ellas al mes siguiente a la miciacioacuten del conlrato----- shy

QUINTA El presente contrato tendraacute vigencia desde hasta concluyendo en consecuencia el dla

SEXTA EL CONTRATADO se compromete a entregar al CONTRATANTE todos los productos que den cuenta de la tarea encomendada-------------------------------------------shy

SEPTIMA la falta de cumplimiento de las obligaciones pautadas en el presente contralo daraacute derecho al CONTRATANTE a rescindirlo de pleno derecho debiendo notificar la rescisioacuten de manera fehaciente pudiendo redamar el pago de dantildeos y perjuicios-------shy

OCTAVA las relaciones entre las partes contralantes seraacuten regidas por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil dejaacutendose expresa constancia que no existe relacioacuten de dependencia entre las mismas-------------------------------------------------------------------shy

Se suscribe el presente contrato en a Jos diacuteas del mes de de 199

14 Plan Social Educativo

_ d bull Tareas asumidas por becarios j mtat Ir i H

El subsidio es una forma de premiar los Proyectos Institucionales cuya implementacioacuten se considera valiosa y en los cuales algunos docentes se comshyprometen especialmente para garantizar su eacutexito

En este contexto las becas son el modo en que el Proyecto 2 premia este compromiso de los docentes con su institucioacuten

las becas son un modo concreto de reconocer las tareas adicionales que los docentes deben realizar para garantizar la ejecucioacuten del proyecto

Seguacuten las caracteriacutesticas de cada proyecto las becas contemplan la realishyzacioacuten de actividades especificas pero diferentes a las reglamentarias de los doshycentes

Para justificar la adjudicacioacuten de becas debe definirse previamente a ~epci~n del subsidio

v el monto destinado al pago de becarios v quieacutenes recibiraacuten las becas v compromisos establecidos tiempos de dedicacioacuten y tareas especiacuteficas

Una vez recibido el subsidio estas decisiones deben formalizarse en un documento que explicite los compromisos mutuos entre el equipo directivo del proyecto (que actuacutea como responsable del gasto) y los docentes becarios

Este documento debe contemplar por escrito __-_~gth__lt~_~lt__~o~lt__0

v nombre del becario v caracteriacutesticas y calidad de las tareas a realizar y el modo de registro de

su ejecucioacuten v cantidad de horas reloj semanales o mensuales necesarias para la

ejecucioacuten de las tareas

v plazo v criterios para aprobacioacuten de calidad y ejecucioacuten de tareas previa al

pago

En todos los casos el pago se realizaraacute luego de concluidas las actividades y de acuerdo a los periacuteodos de pago establecidos en el contrato

El monto del reconocimiento por las tareas de los becarios se ha establecido en siete pesos ($ 7) la hora reloj Este monto es uniforme para todo el paiacutes y es de estricto cumplimiento

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 15

El registro de los pagos se efectuaraacute extendiendo

~~~~~~~_~~I~~~9~~~E~~~~ Tipo y nuacutemero de documento del becario

Cantidad de horas pagadas Descripcioacuten suscinta de las tareas realizadas y periacuteodo

Tanto la documentacioacuten en la que se especifican tareas tiempos y responsables como los comprobantes de pago deberaacuten archivarse en el el legashyjo de la Escuela para funciones de contraloriacutea

2t~l e e Material bibliograacutefico

Este rubro contempla la adquisicioacuten de bibliografiacutea vinculada a la temaacutetishyca del proyecto para alumnos y docentes

Antes de decidir queacute porcentaje del subsidio se destinaraacute a este rubro es importante investigar con queacute bibliografiacutea se cuenta en la escuela o en biblioshytecas privadas o puacuteblicas a las que pueda tenerse acceso fluiacutedo a efectos de dimensionar adecuadamente la necesidad de inversioacuten

Antes de decidir queacute bibliografiacutea comprar es muy importante asesoshyrarse adecuadamente a traveacutes de entendidos a efectos de incluir tiacutetulos actualishyzados y de buena calidad

Si se trata de una escuela que participa del Proyecto 1 con seguridad habraacute recibido una biblioteca para alumnos y docentes estas bibliotecas cuenshytan con diversidad de tiacutetulos que cubren una gama importante de temas vinculashydos a la ensentildeanza Antes de adquirir los libros para el desarrollo del proyecto es importante cotejar un listado de ellos con los tiacutetulos existentes en las bibliotecas del docente yo de alumnos a fin de asegurar la compra de bibliografiacutea inexistente en la escuela Esta recomendacioacuten es vaacutelida tambieacuten para escuelas cuyos Proyectos Institucionales incluyan el recurso informaacutetico y que esteacuten integradas al Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

Dado que los libros forman parte del patrimonio de la escuela eacutestos deberaacuten registrarse mediante la confeccioacuten de un inventario en que se indique tiacutetulo autor y editorial De existir una biblioteca previa la nueva bibliografiacutea debe ser incorporada a ese inventario

la bibliografiacutea adquirida puede reservarse para uso exclusivo del proshyyecto por un periacuteodo de 3 meses luego deberaacute iexclncoporarse a la biblioteca escolar para facilitar el libre acceso a ella por parte de cualquier miembro de la comunidad escolar y para diversos proyectos

16middot Plan Social Educativo

t_~iexcl~ f Movilidad

Este rubro contempla el financiamiento de gastos de traslado de alumnos yo docentes para la realizacioacuten de actividades estrictamente vinculadas al desarrollo del Proyecto Institucional No se puede financiar por este medio el traslado de profesionales ajenos a la institucioacuten

Para estimar gastos en este rubro seraacute necesario fundamentar adecuadamente su pertinencia con los objetivos y actividades del proyecto y la estimacioacuten deberaacute ajustarse a los valores establecidos en cada jurisdiccioacuten detallaacutendose los valores unitarios y las cantidades totales

Se insiste en el caraacutecter pedagoacutegico de los recursos 105 gastos de movilidad deben justificar la realizacioacuten de actividades con finalidades educativas las cuales ademaacutes deberaacuten contribuir al logro de los objetivos planteados en el Proyecto Institucional

Para el control administrativo de este gasto deberaacuten archivarse boletos y o facturas -seguacuten corresponda- en el apartado Documentacioacuten Administrativo Contable del legajo de la Escuela

Para el seguimiento pedagoacutegico de las actividades cada actividad que implique traslado deberaacute registrarse mediante la elaboracioacuten de un informe en el que se sentildealaraacute el tipo de actividad realizada y 105 resultados obtenidos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 17

2 El legajo de la Escuela

Las escuelas integradas al Plan Social Educativo deberaacuten armar un Legajo en el que conste toda la documentacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Programa I Mejor Educacioacuten para Todos

El Legajo de la Escuela constituye la historia de este Programa en esa institucioacuten su memoria institucional Por lo tanto no debe ser entendido soacutelo como un cuacutemulo de comprobantes administrativos

Cumple la funcioacuten de documento puacuteblico de control y seguimiento de las acciones y recursos recibidos desde el Plan Social Educativo del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Del mismo modo el Legajo posee valor pedagoacutegico el registro escrito de cada actuacioacuten de la escuela con los obstaacuteculos y soluciones encontradas los logros etc es el testimonio al cual habraacute que recurrir toda vez que sea necesario realizar ajustes informar a nuevos maestros y organizar acciones futuras

Es una herramienta para contribuir a la continuidad de las acciones emprendidas en la escuela

La documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes forma parte de este legajo

__ iquestCoacutemo ordenar el legajo de la Escuela para el Programa I

~~~~l~~~el~res~J~rta~~~~

Documentacioacuten General

Documentacioacuten Administrativo Contable

Control micgtnto y Evaluacioacuten

MinUumlferio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Cada apartado se ordena seguacuten las pautas se indican a continuaci6n

Documentacioacuten General del Pr)(rriexclm 1

Documentacioacuten general remitida desde la Coordinacioacuten Nacional

Originales de toda informacioacuten general elevada a la Coordinacioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar con la correspondiente constancia de entrega o enviacuteo la informacioacuten especiacutefica se archiva seguacuten se detalla maacutes adelante

Copia de las actas de visitas del Supervisora Escolar o de miembros de la Coordinacioacuten Provincial yo Nacional u otras instancias de asesoramiento y auditoriacutea

Actas de reuniones de personal padres cooperadoraasociaciones de padres que se hayan realizado para planificar actividades para tomar decisiones sobre la adquisicioacuten o ejecucioacuten de los recursos y su evaluacioacuten y seguimiento

Toda otra informacioacuten general referida al Programa 1

Cada escuela debe definir seguacuten su criterio y el tipo de informacioacuten archishyvada si la divide o no por Proyecto

Documentacioacuten Administrativo Contable del 1

a) General

Resuacutemenes de Cuenta de la Caja de Ahorro de la escuela

Planilla de Rendicioacuten Contable que se encuentra en el Capiacutetulo Fichas y Guiacuteas con los presupuestos comprobantes yo facturas originales correspondientes a los gastos de cada rubro

~L~~~~~r~~t~ En lo referente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes se ordena por rubro

Presupuestos facturas y comprobantes de los gastos realizados en cada rubro

Contratos celebrados para contratacioacuten de servicios profesionales

Documentacioacuten en la que se acuerdan las condiciones para el trabashyjo de becarios

F actu ras y comprobantes de contratados y becarios

20 Plan Social Educativo

Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Programa 1 dividido por Proyecto

~l~~~~~~~~~~~~~Lr~x~~~~~ Copia del proyecto inicial

Materiales elaborados por la escuela para el seguimiento y evaluacioacuten del proyecto

Anexo Fichas y Guiacuteas de este cuadernillo con las Fichas de Gestioacuten Administrativa de Recursos y la Guiacutea de Evaluacioacuten de la Gestioacuten Pedashygoacutegica de Proyecto Institucional

Informes teacutecnicos enviados por la Coordinacioacuten Nacional

Toda otra informacioacuten producida al interior del proyecto

Actas de reunioacuten y siacutentesis de evaluacioacuten de cada actividad realizada

Instrumentos de evaluacioacuten y seguimiento Copia de producciones institucionales elevadas a la Coordinashy

cioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar Copia de otros trabajos realizados que consideren de intereacutes

Cualquier otro material de seguimiento yo evaluacioacuten

La forma en que se guarde esta documentacioacuten seraacute determinada por la escuela en diferentes carpetas como separaciones de un mismo bibliorato en cajas de archivo o de la manera que crea maacutes conveniente

Lo importante es respetar estas pautas para ordenar la informacioacuten y hacerlo en forma cronoloacutegica

Esto permite que la labor de control y seguimiento pueda ser desarrollada eficazmente tanto por la escuela como por las instancias provinciales y nacionashyles

Las escuelas que ya posean documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Institucionales deberaacuten reordenar dicha documentashycioacuten de acuerdo a estas pautas y seguir trabajando del modo indicado

Cabe aclarar que cada vez que el Directoria deba concurrir a la sede de Supervisioacuten o de la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo llevaraacute consigo el material incluido en el apartado Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Legajo de la Escuela en el estado de avance en que se encuentre

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 21

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

A traveacutes de los distintos Proyectos del Plan Social Educativo el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten realiza una inversioacuten muy significativa en las instituciones escolares de los distintos niveles poniendo al alcance de escuelas de todo el paiacutes una bateriacutea de recursos antes inexistentes para el desarrollo de actividades pedagoacutegicas

los criterios que sustentan las Poliacuteticas Compensatorias requieren de controles perioacutedicos para constatar el cumplimiento de 105 objetivos y para garanshytizar la oacuteptima utilizacioacuten de los recursos financieros asignados la Nacioacuten y las provincias llevan a cabo estos controles a traveacutes de sus organismos correspondienshytes

A su vez la escuela debe llevar un estricto control de 105 aportes recibidos y de su utilizacioacuten que le posibilite la rendicioacuten perioacutedica de gastos

la responsabilidad patrimonial sobre los recursos materiales y financieros asr como sobre 105 bienes adquiridos con estos es del Directora de la escuela en tanto responsable del establecimiento y receptor de la transferencia que efectuacutea el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Teniendo en cuenta que un mismo establecimiento puede ser beneficiariacuteo del Programa I Mejor Educacioacuten para Todos y del Programa 1I Mejoramiento de la Infraestructura Escolar del Plan Social Educativo asiacute como de diferentes Proyectos de estos Programas se considera importante adoptar mecanismos especiacuteficos de control que permitan que la rendicioacuten de gastos y las auditoriacuteas perioacutedicas no se conviertan en un obstaacuteculo para la ejecucioacuten de las tareas

Recordamos dos puntos importantes en relacioacuten al uso de los recursos financieros aportados por el Programa 1

bull las decisiones en relacioacuten al uso de los aportes deben ser acordadas por el equipo escolar de cada nivel pero quien responde por las decisiones adoptadas es el Di rectora

bull las constancias sobre el uso de los aportes pueden ser requeridas en cualquier momento por parte de las autoridades provinciales yo nacionales

Dado que las tareas de administracioacuten de dinero pueden resultar ajenas para un establecimiento escolar se presentan algunos criterios y casos ejemplificadores que pueden ser de utilidad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 23

Caja de Ahorro

Para la recepcioacuten de los aportes provenientes de los distintos Programas del Plan Social Educativo cada escuela debe abrir una Caja de Ahorro para la realizacioacuten de depoacutesitos y extracciones

la Caja de Ahorro genera intereses por los saldos que se mantienen inmovilizados en ella Al mismo tiempo exige gastos de mantenimiento de la cuenta pero estos suelen ser poco significativos

la cuenta debe ser abierta a nombre del establecimiento (quedando como titular de la misma) y a la orden conjunta de dos miembros de la escuela

Que sea abierta a nombre del establecimiento permite que si los miembros de la orden conjunta cambian pueda habilitarse sin dilacioacuten a otras dos personas para efectuar las extracciones

Que la cuenta esteacute a la orden conjunta significa que soacutelo se podraacute retirar dinero si ambos miembros firman la boleta correspondiente

De todos modos cabe recordar que el movimiento de la cuenta es responshysabilidad del Directoria

En esa cuenta el Plan Social Educativo deposita todos los aportes para los distintos Programas y los respectivos Proyectos en que participa la escueshyla Es por esto que soacutelo la identificacioacuten precisa de cada uno de los movimientos de esa cuenta por Programa Proyecto y liacutenea de Accioacuten permitiraacute contar con informacioacuten adecuada a la hora del control del uso dado a los recursos y avanzar sin obstaculos hacia la etapa siguiente en cada uno de los Proyectos

24 Plan Social Eiucativo

I iexcl

_1iiacuteI Resumen de Cuenta

Una vez por mes - o a pedido del titular de la cuenta - el banco emite un Resumen de Cuenta en el que se detallan los movimientos de entrada y salida de fondos efectuados en ella Ese resumen es un documento oficial y debe ser archivado en el Legajo de la Escuela en el apartado Documentacioacuten Administrashytivo Contable

En ese resumen se encontraraacute el detalle de estos movimientos conteniendo fecha concepto (extraccioacuten depoacutesitos intereses deacutebitos etc) importe y saldo

Los depoacutesitos de la cuenta pueden ser identificados reacutelacionaacutendoselos con cada uno de los aportes por Proyecto ya que el monto de cada uno de eacutestos se conoce con anticipacioacuten

Al hacer una extraccioacuten aunque se saque dinero para maacutes de un Proyecto en el resumen bancario soacutelo figuraraacute extraccioacuten y el monto total de la misma

Del mismo modo aunque se extraiga dinero para maacutes de un rubro del misshymo Proyecto (por ejemplo compra de maquinarias y herramientas compra de material de consumo y pago de honorarios profesionales) el resumen bancario no lo identificaraacute sino que figuraraacute todo el dinero extraiacutedo junto sin aclaraciones

Dado que esto impide identificar a queacute Proyecto y Liacutenea de Accioacuten corresshyponde el monto extraiacutedo se propone que cada escuela lleve su propio resumen de cuenta en una Planilla de Rendicioacuten Contable para el Programa 1 con un detalle mayor al brindado en el resumen bancario

Esto permitiraacute llevar el control de extracciones y gastos realizados en los diferenshytes rubros de inversioacuten que contempla el Proyecto 2 y de gastos y extracciones relacioshynados con otros Proyectos en los que la escuela participe

Los gastos de mantenimiento de la Cuenta de Ahorro y los intereses que eacutesta pudiera generar tambieacuten deben registrarse en esa Planilla que se debe archivar en el Legajo de la Escuela en el apartado de Documentacioacuten Administrativo Contable junto con los presupuestos comprobantes y o facturas correspondienshytes a los gastos de cada uno de los aportes

Al realizar compras debe solicitarse la factura correspondiente Esta debeshyraacute contener como mrnimo la identificacioacuten del comerciante yo del comercio direccioacuten nuacutemero de CUIT detalle de los productos comprados precio unitario precio total y si lo hubiere el descuento obtenido

Es importante colocar en cada factura un nuacutemero o letra para identificarla al registrar la compra en la Planilla de Rendicioacuten Contable

Toda esta documentacioacuten seraacute solicitada por las autoridades de auditoriacutea yo contralor provinciales y nacionales

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 25

A continuacioacuten presentarnos un ejemplo detallado de la manera en que puede llevarse el control contable de los recursos financieros que la escuela reciba

bull La escuela NQ 1 es beneficiaria de

Programa I Mejor educacioacuten para Todos

- Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

bull La Directora de la escuela gestionoacute la apertura de la cuenta NQ 00011 en el Banco de la Provincia

bull Durante el mes de Noviembre se hicieron los siguientes movishymientos de cuenta

El 08 de Noviembre la escuela recibe una transferencia de $50000 correspondientes al Proyecto 3 para compra de Insumas Informaacuteticos

- EllO de Noviembre se realiza una compra parcial de Insumas Informaacuteticos por $25000

- El 13 de Noviembre recibe una transferencia de $45000 destinados a la compra de un estabilizadory antivirus

- El 22 de Noviembre recibe una transferencia de $450000 corresshypondientes al Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- El 28 de Noviembre retira $75000 ($50000 para pago a becarios y $25000 para la compra del estabilizador)

26 Plan Social Educativo

El Resumen Bancario del mes de Noviembre tendraacute el siguiente detalle

NOMBRE DEL BANCO

iF_h~on_c_e-p_ID____ )~~~to_s_ _____C_reacutedi_ito_s___ Sldo

Saldo Inicial $ 000---_ -__----__---~---__ --------- shy0811195 Depoacutesito $ 50000 $ 50000 ~---__- ---- - -_-__----__-__------_~-__--

101195 Extracdoacuten $ 25000 $ 25000 ~ ___--_ --__----- _-__----shy45000 $ 70000~31195[)epOacuteiacuteto _________ _____ $

221195 Depoacuteito $ 450000 $ 520000 _-------------__--- ------~-----__--- - shy

2811195 Extrltlcci6n $ 75000 $ 4A5000---_ ------- bull____----- --__-------shy281195 Gastos de Administracioacuten $ 600 $ 444200-__----------------- _----------- -------------_shy

~~281811195~--- ~ _ c$-__~90(O)_J$__ 445 LOOr Eacute~ilt~diincdlee 11nte-_____________

Saldo Final $ 445L~~1--- -------------- --------_ _--shy

----__-------- --------_ __ _----- ----j

------__----------- -------- --__ _--_

----__-__ _------------------___----------_ ---- shy

() No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 27

la planilla de Rendicioacuten contable del Prolrama 1 de la Escuela Nordm 1 tendraacute el siguiente detalle ~__---~middot__=Agt_oamp0Uacutelt~XYltr~0gt nW_A4ltgtlt~~gt-WV0~~=0dh-

iexcltllh~

----- --_shy

PLANILCAOE RENDICION - -shy -_~_ _ shy

Proyect~ILiacuteneaiR~lmiddotoetalle

Iransporte__ _ ____ ____ _ ________ A ___ _ ___ ___

CONT

___

ASL

___

EDeCPR

_ ____

OGRAMA1

HoiaNgt 1

rFactuacuten~q ~~ttrS~re J SGiklQt ~ f j 000____ _ _ _ _ _ __ _ _ ___

081195

101195

3 Insu y Comp Transferencia correspondiente a la compra de Insumos Informaacuteticos

3t~Y iquest~~l~=~a diacute~~r~dei~~~parampra p~r~iacuteal d~iacute~~mOSI~~~O A y ~ $ 50000

- shy $

$ 50000

250~0~ $ 25000

131195

221195

J

2

~~u y Comp

I [stlniacutelns

Transferencia correspondo a la compra de Estabiacutellzador y Antiacuteviacuterus - __ - ~_ ~___ bull ___ - 0-___-_shy ___ --_o _____

Traosferencia del Subsidio para la ejecucioacuten del Provee Institucional

$ 45000 +__ $ 450000

_-1----1 $ 70000

$ 520000 _________ bull __ --1-__ ____0 ____ bull __ iexcl-shy

281195 Se retira diacutenero del Banco para

2

3

Estlniacutelns

I In5u y ComPI

Pago a becarios

Compra del estabiliexclzador _C~~middot~t--middotmiddot =middotTC-~~~~~~middot

---+shy281195

281195

Gastos de mantenimiento de la Caja de Ahorro

IntereseacuteS por Caja de Ahorro $

$

90otmiddot-~~OOH ~ fshy -+-----1 1shy

+-shy __ o +__+___

(+) No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

La Planilla de Rendicioacuten Contable del Programa I que debe completar la escuela estaacute en el anexo Fichas y Guiacuteas

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 7: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

F

t 1 Criterios para la Inversioacuten y

Administracioacuten del Subsidio

l La suma de $4500 se entrega en concepto de premio a la escuela ~fectada

a la ejecucioacuten del proyecto premiado

Este subsidio puede destinarse a los siguientes rubros de gastosI I ~ a e Equipamiento

__ b e Material de consumo

~ c e Contratacioacuten de profesionales

iD d e Tareas asumidas por becarios ilJiIJiIJiillilil_____llllllllliIJII_Il1I

lIIIlIII e e Material bibliograacutefico 1ft _Rtilmlieacuteilll iexcl 1111t

I - f e Movilidad

Para la gestioacuten del subsidio -es importante contemp~ar alg~~os crite~ gerl~rales

l i

bull La distribucioacuten de la inversioacuten entre los distintos rubros de gastos depenshyde de las caracterfstiacutecas y contenidos de cada proyecto

bull Las decisiones sobre compra y uso de recursos deben ser asumidas en consenso por el conjunto de los docentes comprometidos en el desarrollo del proyecto Este proceso de toma de decisiones en forma colectiva y acordada es propia del momento de formulacioacuten del proshyyecto instancia en la cual se definen objetivos actividades meacutetodos de trabajo tiempos recursos etc Es importante tener en cuenta esta consideracioacuten a efectos de evitar que una vez recibido el subisidio surjan disensos que impidan el adecuado desarrollo del proyecto

Minislerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 7

bull El impacto de la inversioacuten en la escuela puede extenderse maacutes allaacute del tiempo de ejecucioacuten del proyecto si se invierte en equipamiento y mateshyrial bibliograacutefico ya que en ambos casos se trata de recursos que queshydan en la escuela pasando a formar parte de su patrimonio

bull En el caso de tareas asumidas por becarios y contratacioacuten de profesionashyles la propuesta de inversioacuten de la escuela debe ajustarse a los valores fijados por la Coordinacion Nacional Estos montos son uniformes para todo el paiacutes y deben respetarse necesariamente Por lo tanto no se recoshynoceraacuten rendiciones de gastos que superen los valores establecidos por hora reloj de trabajo

bull Por tratarse de financiamiento institucional el equipamiento y la biblioshyteca adquiridos a traveacutes del subsidio deben estar disponibles para su utilizacioacuten por toda la comunidad escolar y no exclusivamente para uso de los responsables y destinatarios del proyecto Uno de los criterios de gestioacuten del Programa I Mejor Educacioacuten Para Todos es favorecer un uso extensivo e intensivo de recursos provenientes de diversas instancias y proyectos articulaacutendolos en provecho de las tareas pedagoacutegicas espeshyciacuteficas de cada escuela

bull En todos los casos no obstante el cuidado y administracioacuten de los insumas adquiridos queda bajo la responsabilidad del equipo directivo de la escuela o en quienes eacuteste delegue

bull El eacutexito del Proyecto Institucional reside tambieacuten en su capacidad de convocatoria Para esto es importante generar instancias y actividades destinadas a difundir los objetivos metas y actividades del Proyecto Institucional en marcha promoviendo el compromiso y la participashycioacuten de la comunidad escolar con el desarrollo del proyecto En esta liacutenea es importante informar a los integrantes de la comunidad escolar sobre los nuevos recursos de caraacutecter patrimonial que la escuela adquishyriraacute con el subsidio alentando su utilizacioacuten para diversas actividades y la maacutexima articulacioacuten y aprovechamiento de los distintos recursos existentes en la escuela

8 Plan Social Educativo

A continuacioacuten se presentan algunas pautas baacutesicas para orientar la inversioacuten en cada uno de estos rubros

a e Equipamiento N inlm iacute Im iexcljWiexcliexcliexcliiNN I y

Este rubro contempla la adquisicioacuten de equipamiento didaacutectico maacutequishynas y herramientas a ser utilizadas como recurso pedagoacutegico al servicio de los objetivos del proyecto

El caraacutecter pedagoacutegico del equipamiento estaacute dado por la intencionalidad pedagoacutegica con que se lo utiliza por lo tanto eacuteste debe ser decidido en funcioacuten de sus potencialidades para facilitar los aprendizajes

Este equipamiento debe ajustarse estrictamente al definido durante la elashyboracioacuten del Pproyecto Institucional y comunicado en su presentacioacuten En este sentido es importante tener en cuenta que cualquier equipamiento puede conshyvertirse en un recurso pedagoacutegico eficaz si su utilizacioacuten se preveacute adecuadamenshyte A efectos de lograr un mejor aprovechamiento de todo el subsidio conviene que en el momento de elaborar la presentacioacuten del proyecto se tengan en cuenshyta todos los recursos con los que seraacute necesario contar para desarrollar adecuashydamente el proyecto esto permitiraacute analizar cuidadosamente las prioridades y distinguir el equipamiento de adquisicioacuten indispensable de aquel cuya compra puede postergarse sin malograr los resultados del proyecto y dejando mayor disshyponibilidad de recursos para invertir en otros rubros tambieacuten necesarios (porejemshyplo contratacioacuten de servicios profesionales)

Deberaacute adquirirse equipamiento cuyo mantenimiento pueda gashyrantizarse con recursos propios de la escuela maacutes allaacute de los recibidos durante el periacuteodo de financiamiento del proyecto Del mismo modo debe tratarse de equipamiento cuyos insumos para funcionamiento puedan ser asegurados a lo largo de su periacuteodo de vida uacutetil

~or lo sentildealad~~luye la ~~d9ui~cilt~_~~

fotocopiadoras

mobiliario

medios de transporte

equipamiento cuya utilizacioacuten no revista clara intencionalidad pedagoacutegica

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Antes de comprar es importante consultar a personas que por diversas razones sean conocedoras de la variedad calidad y precio del tipo de equipamiento disponible en el mercado y que se desea adquirir Asimismo es necesario dedicar un tiempo a la buacutesqueda de materiales de mayor calidad y mejor precio

Para erogaciones superiores a $200 deberaacuten solicitarse al menos dos presupuestos previamente a la realizacioacuten de la compra Una vez elegido el maacutes conveniente la compra debe realizarse de acuerdo a las normas vigentes exishygieacutendose la correspondiente factura

Si se trata de maacutequinas la compra debe efectuarse teniendo en cuenta las caracteriacutesticas de la garantiacutea Esta garantiacutea debe exigirse y guardarse para recurrir a ella en caso de necesidad

Tanto los presupuestos como las facturas y garantras deben arcnivarse en el Legajo de la Escuela para eventuales actividades de contraloriacutea a realizarshyse en la escuela por miembros de la Coordinacioacuten Provincial o Nacional

~ b bull Material de consumo

Por material de consumo se entiende todos aquellos insumos de uso freshycuente que exigen reposicioacuten perioacutedica papeleriacutea cintas de impresioacuten cintas de grabacioacuten sustancias para ciencias naturales quiacutemica etc

El material a adquirir debe corresponderse con el tipo de materiales y cantidades previstas en la formulacioacuten del proyecto y su compra debe estar debidamente justificada por la naturaleza del Proyecto Institucional y la imposishybilidad de acceder a eacutel mediante otra viacuteas que no sean el subsidio

Este material puede ser utilizado exclusivamente por los alumnos y doshycentes comprometidos en la ejecucioacuten del proyecto

Antes de efectuar las compras es conveniente dedicar un tiempo a la buacutesqueda de materiales de mayor calidad y mejor precio Es conveniente tambieacuten consultar a personas que por diversas razones sean conocedoras de la variedad calidad y precio de 105 objetos existentes en el mercado y que se desea adquirir

Para erogaciones superiores a $200 deberaacuten solicitarse al menos dos preshysupuestos previamente a la realizacioacuten de la compra Una vez elegido el maacutes conveniente la compra debe realizarse de acuerdo a las normas vigentes exishygieacutendose la correspondiente factura

10middot Plan Social Educativo

Tanto los presupuestos como las facturas deben archivarse en el Legajo de la Escuela paacutera eventuales actividades de contraloriacutea a realizarse en la esshycuela por miembros de la Coordinacioacuten Provincial o Nacional

Para un mejor aprovechamiento del recurso financiero destinado a este rubro es aconsejable efectuar compras parciales para poder determinar en forma fehaciente la cantidad y frecuencia con que se consume y la cantidad y frecuenshycia con que debe reponerse esto evitaraacute la acumulacioacuten de stocks innecesarios que no siempre pueden protegerse en su almacenaje y contribuiraacute a hacer un uso uracional de los materiales

Del mismo modo es importante que antes de empezar a utilizar el mateshyrial los participantes del proyecto acuerden formas de cuidado distribucioacuten y uso del material Esta actividad no suele efectuarse en el momento de formulacioacuten del proyecto debido a que se la visualiza como una situacioacuten muy especiacutefica y lejana No obstante al momento de recepcioacuten del subsidio es importante acordar pautas de uso y distribucioacuten Esto ayudaraacute a resguardar el buen funcionamiento del equishypo y desarrollo del proyecto

Para una adecuada administracioacuten de los materiales el equipo responsable del proyecto bajo la coordinacioacuten de la direccioacuten de la escuela debe nombrar a un encargado de su guarda y distribucioacuten

Debido a que los materiales deben poseer finalidad pedagoacutegica no pueden adquirirse con este recurso insumas propios del sector administrativo escolar

~ C Contratacioacuten de profesionales

En algunos casos la especficidad del proyecto institucional hace necesashyria la contratacioacuten de profesionales ajenos al establecimiento especialmente entrenados en tareas afines a las caracteriacutesticas del proyecto La inclusioacuten de estos profesionales puede ser una inversioacuten muy valiosa para la institucioacuten en la medida que eacuteste posea conocimientos nuevos para los responsables del proyecto y que su trabajo arroje resultados reales

los profesionales a contratar deben rl$lt_-~_~~~__~=~~

poseer probada solvencia acadeacutemica y teacutecnica en la temaacutetica para la que se los contrata

ser ajenos a la institucioacuten

sus servicios deben significar un apoyo real al desarrollo del proyecto

Ministerio de Cultura y Educucioacuten de la Nacioacuten JI

Para contratar los servicios de profesionales externos a la escuela es condicioacuten inexcusable que reuacutena antecedentes de solvencia acadeacutemica y teacutecnica en estricta relacioacuten con la temaacutetica tratada en el Proyecto Institucional Lo anterior deberaacute probarse con un curriculum vitae el cual deberaacute quedar archivado en el Legajo de la Escuela para eventuales tareas de contratoriacutea y asesoramiento

El compromiso de trabajo deberaacute establecerse mediante la elaboracioacuten de un contrato que prevea entre sus claacuteusulas periacutedo de contratacioacuten tareas a realizar cantidad de horas de trabajo producto final o resultado honorarios y claacuteusula punitiva en caso de incumplimiento de alguno de los puntos acordados en el contrato

Los honorarios pueden establecerse hasta un monto maacuteximo de diez pesos ($ 10) la hora reloj Esta disposicioacuten es comuacuten a todas las provincias y de estricto cumplimiento

El plazo de vigencia del contrato y la cantidad de cuotas a pagar se pactan entre los responsables del proyecto y el profesional cuyos servicios se contratan (por ejemplo puede tratarse de un contrato de uno dos tres meses o maacutes a pagarse en una dos tres o maacutes cuotas)

El contratado debe ajustarse al reacutegimen de retenciones de su provincia ya la legislacioacuten nacional vigente en materia de facturacioacuten Deberaacute extender el correspondiente recibo contra el pago de sus servicios el cual quedaraacute archivashydo en el aparatdo Documentacioacuten Administrativo Contable del Legajo de la Escuela

En cuanto a la insercioacuten del profesional en el proyecto conviene consideshyrar los siguientes criterios de trabajo

bull Es importante que antes de encomendar el trabajo a un profesional externo el equipo responsable del proyecto acuerde sobre las caracteriacutesshyticas del profesional a contratar a efectos de que su trabajo sea aceptashydo por todos sus integrantes La decisioacuten sobre a quieacuten contratar debe ser consensuada entre todos los integrantes del equipo

bull Previo a la iniciacioacuten del trabajo conviene generar instancias de acercamiento entre el profesional externo y el equipo interno a fin de que eacuteste se empape de las necesidades y caracteriacutesticas de la escuela y que el equipo docente posea absoluta claridad acerca de lo que puede esperar del aporte del profesional contratado

12 Plan Sodal Educalivo

bull De tratarse de trabajos que pueden realizarse con relativa autonomiacutea de los integrantes del equipo es importante pautar reuniones durante el periacuteodo de contratacioacuten para enterarse discutir y ajustar el trabjo del profesional En este sentido es importante tener en cuenta que muchas veces la contratacioacuten de profesionales externos posee el riesgo de que el resultado del trabajo resulte ajeno extremadamente teacutecnico distanshyte y de difiacutecil apropiacioacuten por parte de la escuela Este riesgo se ateshynuacutea en la medida que se procura un contacto estrecho y frecuente con la tarea del profesional contratado

bull En casos de servicios que no dejan un producto final observable (como por ejemplo dictado de un seminario coordinacioacuten de talleres etc) es importante acordar con el profesional alguacuten tipo de producto que deacute cuenta del trabajo realizado (por ejemplo informes escritos programas de trabajos etc) Este producto serviraacute para demostrar la efectiva realizacioacuten de tareas del profesional en la escuela pero ademaacutes permitiraacute contar con una memoria un registro de lo sucedido uacutetil para pensar nuevas actividades para informar a otras personas o aun como un insumo maacutes para analizar la marcha del proyecto En este sentido es importante que el producto en cuestioacuten no sea meramente burocraacutetico sino que ademaacutes posea valor institucional yo pedagoacutegico (por ejemplo en el caso de una contratacioacuten para la realizacioacuten del taller junto con esta tarea el profesional puede elaborar un informe en el figuren los contenidos tratados las metodologiacuteas utilizadas y algunas observaciones relevantes en relacioacuten a la dinaacutemica del trabajo)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 13

Para contribuir a la realizacioacuten de contratos debidamente amparados legalmente se adjunta a continuacioacuten un modelo para su reacuteplica en las escuelas

MODELO DE CONTRATO

Entre el sentildeor en su caraacutecter de Director de la Escuela Nordm de la localidad de en adelante llamado El CONTRATANTE y bull DN Nordm por la otra en adelante llamado El CONTRATADO se acuerda un contrato que seraacute regido por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil y conforme a las siguientes daUacutesulas--------------------------------------------------------shy

PRIMERA El CONTRATADO se compromete a realizar la siguiente tarea

SEGUNDA las partes han tenido en cuenta a efectos de la celebracioacuten de este contrato que

al No es intencioacuten del mismo ni se deriva del contrato el establecimiento o creadoacuten de una relacioacuten laboral de dependencia o una relacioacuten de principal y agente entre El CONTRA T ANTE Y El CONTRATADO ----------------------------------------------------------shy

b) El CONTRAT ADO desvincula expresamente al CONTRATANTE de toda responsashybilidad por reclamos de cualquier tipo por parte de terceros derivados de dantildeos que pudieran ocasionarse con motivo del cumplimiento del presente contrato-----------------shy

c) Este contrato no importa una expectativa o derecho a proacuterroga en beneficio del CONshyTRATADO pudiendo ser prorrogado o renovado uacutenicamente de comuacuten acuerdo enlre las partes mediante la suscripcioacuten de aIro contrato---------------------------------------------shy

TERCERA Se establece camo precio del presente contrato la suma de pesos correspondienles a horasreloj---------------------shy

CUARTA El precio a que alude la clauacutesula precedente seraacute pagadera en cuotas siendo cada una de ellas de PESOS a pagarse conlra enlrega de un informe de la labor realizada en el periacuteodo correspondiente a la cuota y pagaacutendose la primera de ellas al mes siguiente a la miciacioacuten del conlrato----- shy

QUINTA El presente contrato tendraacute vigencia desde hasta concluyendo en consecuencia el dla

SEXTA EL CONTRATADO se compromete a entregar al CONTRATANTE todos los productos que den cuenta de la tarea encomendada-------------------------------------------shy

SEPTIMA la falta de cumplimiento de las obligaciones pautadas en el presente contralo daraacute derecho al CONTRATANTE a rescindirlo de pleno derecho debiendo notificar la rescisioacuten de manera fehaciente pudiendo redamar el pago de dantildeos y perjuicios-------shy

OCTAVA las relaciones entre las partes contralantes seraacuten regidas por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil dejaacutendose expresa constancia que no existe relacioacuten de dependencia entre las mismas-------------------------------------------------------------------shy

Se suscribe el presente contrato en a Jos diacuteas del mes de de 199

14 Plan Social Educativo

_ d bull Tareas asumidas por becarios j mtat Ir i H

El subsidio es una forma de premiar los Proyectos Institucionales cuya implementacioacuten se considera valiosa y en los cuales algunos docentes se comshyprometen especialmente para garantizar su eacutexito

En este contexto las becas son el modo en que el Proyecto 2 premia este compromiso de los docentes con su institucioacuten

las becas son un modo concreto de reconocer las tareas adicionales que los docentes deben realizar para garantizar la ejecucioacuten del proyecto

Seguacuten las caracteriacutesticas de cada proyecto las becas contemplan la realishyzacioacuten de actividades especificas pero diferentes a las reglamentarias de los doshycentes

Para justificar la adjudicacioacuten de becas debe definirse previamente a ~epci~n del subsidio

v el monto destinado al pago de becarios v quieacutenes recibiraacuten las becas v compromisos establecidos tiempos de dedicacioacuten y tareas especiacuteficas

Una vez recibido el subsidio estas decisiones deben formalizarse en un documento que explicite los compromisos mutuos entre el equipo directivo del proyecto (que actuacutea como responsable del gasto) y los docentes becarios

Este documento debe contemplar por escrito __-_~gth__lt~_~lt__~o~lt__0

v nombre del becario v caracteriacutesticas y calidad de las tareas a realizar y el modo de registro de

su ejecucioacuten v cantidad de horas reloj semanales o mensuales necesarias para la

ejecucioacuten de las tareas

v plazo v criterios para aprobacioacuten de calidad y ejecucioacuten de tareas previa al

pago

En todos los casos el pago se realizaraacute luego de concluidas las actividades y de acuerdo a los periacuteodos de pago establecidos en el contrato

El monto del reconocimiento por las tareas de los becarios se ha establecido en siete pesos ($ 7) la hora reloj Este monto es uniforme para todo el paiacutes y es de estricto cumplimiento

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 15

El registro de los pagos se efectuaraacute extendiendo

~~~~~~~_~~I~~~9~~~E~~~~ Tipo y nuacutemero de documento del becario

Cantidad de horas pagadas Descripcioacuten suscinta de las tareas realizadas y periacuteodo

Tanto la documentacioacuten en la que se especifican tareas tiempos y responsables como los comprobantes de pago deberaacuten archivarse en el el legashyjo de la Escuela para funciones de contraloriacutea

2t~l e e Material bibliograacutefico

Este rubro contempla la adquisicioacuten de bibliografiacutea vinculada a la temaacutetishyca del proyecto para alumnos y docentes

Antes de decidir queacute porcentaje del subsidio se destinaraacute a este rubro es importante investigar con queacute bibliografiacutea se cuenta en la escuela o en biblioshytecas privadas o puacuteblicas a las que pueda tenerse acceso fluiacutedo a efectos de dimensionar adecuadamente la necesidad de inversioacuten

Antes de decidir queacute bibliografiacutea comprar es muy importante asesoshyrarse adecuadamente a traveacutes de entendidos a efectos de incluir tiacutetulos actualishyzados y de buena calidad

Si se trata de una escuela que participa del Proyecto 1 con seguridad habraacute recibido una biblioteca para alumnos y docentes estas bibliotecas cuenshytan con diversidad de tiacutetulos que cubren una gama importante de temas vinculashydos a la ensentildeanza Antes de adquirir los libros para el desarrollo del proyecto es importante cotejar un listado de ellos con los tiacutetulos existentes en las bibliotecas del docente yo de alumnos a fin de asegurar la compra de bibliografiacutea inexistente en la escuela Esta recomendacioacuten es vaacutelida tambieacuten para escuelas cuyos Proyectos Institucionales incluyan el recurso informaacutetico y que esteacuten integradas al Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

Dado que los libros forman parte del patrimonio de la escuela eacutestos deberaacuten registrarse mediante la confeccioacuten de un inventario en que se indique tiacutetulo autor y editorial De existir una biblioteca previa la nueva bibliografiacutea debe ser incorporada a ese inventario

la bibliografiacutea adquirida puede reservarse para uso exclusivo del proshyyecto por un periacuteodo de 3 meses luego deberaacute iexclncoporarse a la biblioteca escolar para facilitar el libre acceso a ella por parte de cualquier miembro de la comunidad escolar y para diversos proyectos

16middot Plan Social Educativo

t_~iexcl~ f Movilidad

Este rubro contempla el financiamiento de gastos de traslado de alumnos yo docentes para la realizacioacuten de actividades estrictamente vinculadas al desarrollo del Proyecto Institucional No se puede financiar por este medio el traslado de profesionales ajenos a la institucioacuten

Para estimar gastos en este rubro seraacute necesario fundamentar adecuadamente su pertinencia con los objetivos y actividades del proyecto y la estimacioacuten deberaacute ajustarse a los valores establecidos en cada jurisdiccioacuten detallaacutendose los valores unitarios y las cantidades totales

Se insiste en el caraacutecter pedagoacutegico de los recursos 105 gastos de movilidad deben justificar la realizacioacuten de actividades con finalidades educativas las cuales ademaacutes deberaacuten contribuir al logro de los objetivos planteados en el Proyecto Institucional

Para el control administrativo de este gasto deberaacuten archivarse boletos y o facturas -seguacuten corresponda- en el apartado Documentacioacuten Administrativo Contable del legajo de la Escuela

Para el seguimiento pedagoacutegico de las actividades cada actividad que implique traslado deberaacute registrarse mediante la elaboracioacuten de un informe en el que se sentildealaraacute el tipo de actividad realizada y 105 resultados obtenidos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 17

2 El legajo de la Escuela

Las escuelas integradas al Plan Social Educativo deberaacuten armar un Legajo en el que conste toda la documentacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Programa I Mejor Educacioacuten para Todos

El Legajo de la Escuela constituye la historia de este Programa en esa institucioacuten su memoria institucional Por lo tanto no debe ser entendido soacutelo como un cuacutemulo de comprobantes administrativos

Cumple la funcioacuten de documento puacuteblico de control y seguimiento de las acciones y recursos recibidos desde el Plan Social Educativo del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Del mismo modo el Legajo posee valor pedagoacutegico el registro escrito de cada actuacioacuten de la escuela con los obstaacuteculos y soluciones encontradas los logros etc es el testimonio al cual habraacute que recurrir toda vez que sea necesario realizar ajustes informar a nuevos maestros y organizar acciones futuras

Es una herramienta para contribuir a la continuidad de las acciones emprendidas en la escuela

La documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes forma parte de este legajo

__ iquestCoacutemo ordenar el legajo de la Escuela para el Programa I

~~~~l~~~el~res~J~rta~~~~

Documentacioacuten General

Documentacioacuten Administrativo Contable

Control micgtnto y Evaluacioacuten

MinUumlferio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Cada apartado se ordena seguacuten las pautas se indican a continuaci6n

Documentacioacuten General del Pr)(rriexclm 1

Documentacioacuten general remitida desde la Coordinacioacuten Nacional

Originales de toda informacioacuten general elevada a la Coordinacioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar con la correspondiente constancia de entrega o enviacuteo la informacioacuten especiacutefica se archiva seguacuten se detalla maacutes adelante

Copia de las actas de visitas del Supervisora Escolar o de miembros de la Coordinacioacuten Provincial yo Nacional u otras instancias de asesoramiento y auditoriacutea

Actas de reuniones de personal padres cooperadoraasociaciones de padres que se hayan realizado para planificar actividades para tomar decisiones sobre la adquisicioacuten o ejecucioacuten de los recursos y su evaluacioacuten y seguimiento

Toda otra informacioacuten general referida al Programa 1

Cada escuela debe definir seguacuten su criterio y el tipo de informacioacuten archishyvada si la divide o no por Proyecto

Documentacioacuten Administrativo Contable del 1

a) General

Resuacutemenes de Cuenta de la Caja de Ahorro de la escuela

Planilla de Rendicioacuten Contable que se encuentra en el Capiacutetulo Fichas y Guiacuteas con los presupuestos comprobantes yo facturas originales correspondientes a los gastos de cada rubro

~L~~~~~r~~t~ En lo referente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes se ordena por rubro

Presupuestos facturas y comprobantes de los gastos realizados en cada rubro

Contratos celebrados para contratacioacuten de servicios profesionales

Documentacioacuten en la que se acuerdan las condiciones para el trabashyjo de becarios

F actu ras y comprobantes de contratados y becarios

20 Plan Social Educativo

Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Programa 1 dividido por Proyecto

~l~~~~~~~~~~~~~Lr~x~~~~~ Copia del proyecto inicial

Materiales elaborados por la escuela para el seguimiento y evaluacioacuten del proyecto

Anexo Fichas y Guiacuteas de este cuadernillo con las Fichas de Gestioacuten Administrativa de Recursos y la Guiacutea de Evaluacioacuten de la Gestioacuten Pedashygoacutegica de Proyecto Institucional

Informes teacutecnicos enviados por la Coordinacioacuten Nacional

Toda otra informacioacuten producida al interior del proyecto

Actas de reunioacuten y siacutentesis de evaluacioacuten de cada actividad realizada

Instrumentos de evaluacioacuten y seguimiento Copia de producciones institucionales elevadas a la Coordinashy

cioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar Copia de otros trabajos realizados que consideren de intereacutes

Cualquier otro material de seguimiento yo evaluacioacuten

La forma en que se guarde esta documentacioacuten seraacute determinada por la escuela en diferentes carpetas como separaciones de un mismo bibliorato en cajas de archivo o de la manera que crea maacutes conveniente

Lo importante es respetar estas pautas para ordenar la informacioacuten y hacerlo en forma cronoloacutegica

Esto permite que la labor de control y seguimiento pueda ser desarrollada eficazmente tanto por la escuela como por las instancias provinciales y nacionashyles

Las escuelas que ya posean documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Institucionales deberaacuten reordenar dicha documentashycioacuten de acuerdo a estas pautas y seguir trabajando del modo indicado

Cabe aclarar que cada vez que el Directoria deba concurrir a la sede de Supervisioacuten o de la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo llevaraacute consigo el material incluido en el apartado Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Legajo de la Escuela en el estado de avance en que se encuentre

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 21

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

A traveacutes de los distintos Proyectos del Plan Social Educativo el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten realiza una inversioacuten muy significativa en las instituciones escolares de los distintos niveles poniendo al alcance de escuelas de todo el paiacutes una bateriacutea de recursos antes inexistentes para el desarrollo de actividades pedagoacutegicas

los criterios que sustentan las Poliacuteticas Compensatorias requieren de controles perioacutedicos para constatar el cumplimiento de 105 objetivos y para garanshytizar la oacuteptima utilizacioacuten de los recursos financieros asignados la Nacioacuten y las provincias llevan a cabo estos controles a traveacutes de sus organismos correspondienshytes

A su vez la escuela debe llevar un estricto control de 105 aportes recibidos y de su utilizacioacuten que le posibilite la rendicioacuten perioacutedica de gastos

la responsabilidad patrimonial sobre los recursos materiales y financieros asr como sobre 105 bienes adquiridos con estos es del Directora de la escuela en tanto responsable del establecimiento y receptor de la transferencia que efectuacutea el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Teniendo en cuenta que un mismo establecimiento puede ser beneficiariacuteo del Programa I Mejor Educacioacuten para Todos y del Programa 1I Mejoramiento de la Infraestructura Escolar del Plan Social Educativo asiacute como de diferentes Proyectos de estos Programas se considera importante adoptar mecanismos especiacuteficos de control que permitan que la rendicioacuten de gastos y las auditoriacuteas perioacutedicas no se conviertan en un obstaacuteculo para la ejecucioacuten de las tareas

Recordamos dos puntos importantes en relacioacuten al uso de los recursos financieros aportados por el Programa 1

bull las decisiones en relacioacuten al uso de los aportes deben ser acordadas por el equipo escolar de cada nivel pero quien responde por las decisiones adoptadas es el Di rectora

bull las constancias sobre el uso de los aportes pueden ser requeridas en cualquier momento por parte de las autoridades provinciales yo nacionales

Dado que las tareas de administracioacuten de dinero pueden resultar ajenas para un establecimiento escolar se presentan algunos criterios y casos ejemplificadores que pueden ser de utilidad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 23

Caja de Ahorro

Para la recepcioacuten de los aportes provenientes de los distintos Programas del Plan Social Educativo cada escuela debe abrir una Caja de Ahorro para la realizacioacuten de depoacutesitos y extracciones

la Caja de Ahorro genera intereses por los saldos que se mantienen inmovilizados en ella Al mismo tiempo exige gastos de mantenimiento de la cuenta pero estos suelen ser poco significativos

la cuenta debe ser abierta a nombre del establecimiento (quedando como titular de la misma) y a la orden conjunta de dos miembros de la escuela

Que sea abierta a nombre del establecimiento permite que si los miembros de la orden conjunta cambian pueda habilitarse sin dilacioacuten a otras dos personas para efectuar las extracciones

Que la cuenta esteacute a la orden conjunta significa que soacutelo se podraacute retirar dinero si ambos miembros firman la boleta correspondiente

De todos modos cabe recordar que el movimiento de la cuenta es responshysabilidad del Directoria

En esa cuenta el Plan Social Educativo deposita todos los aportes para los distintos Programas y los respectivos Proyectos en que participa la escueshyla Es por esto que soacutelo la identificacioacuten precisa de cada uno de los movimientos de esa cuenta por Programa Proyecto y liacutenea de Accioacuten permitiraacute contar con informacioacuten adecuada a la hora del control del uso dado a los recursos y avanzar sin obstaculos hacia la etapa siguiente en cada uno de los Proyectos

24 Plan Social Eiucativo

I iexcl

_1iiacuteI Resumen de Cuenta

Una vez por mes - o a pedido del titular de la cuenta - el banco emite un Resumen de Cuenta en el que se detallan los movimientos de entrada y salida de fondos efectuados en ella Ese resumen es un documento oficial y debe ser archivado en el Legajo de la Escuela en el apartado Documentacioacuten Administrashytivo Contable

En ese resumen se encontraraacute el detalle de estos movimientos conteniendo fecha concepto (extraccioacuten depoacutesitos intereses deacutebitos etc) importe y saldo

Los depoacutesitos de la cuenta pueden ser identificados reacutelacionaacutendoselos con cada uno de los aportes por Proyecto ya que el monto de cada uno de eacutestos se conoce con anticipacioacuten

Al hacer una extraccioacuten aunque se saque dinero para maacutes de un Proyecto en el resumen bancario soacutelo figuraraacute extraccioacuten y el monto total de la misma

Del mismo modo aunque se extraiga dinero para maacutes de un rubro del misshymo Proyecto (por ejemplo compra de maquinarias y herramientas compra de material de consumo y pago de honorarios profesionales) el resumen bancario no lo identificaraacute sino que figuraraacute todo el dinero extraiacutedo junto sin aclaraciones

Dado que esto impide identificar a queacute Proyecto y Liacutenea de Accioacuten corresshyponde el monto extraiacutedo se propone que cada escuela lleve su propio resumen de cuenta en una Planilla de Rendicioacuten Contable para el Programa 1 con un detalle mayor al brindado en el resumen bancario

Esto permitiraacute llevar el control de extracciones y gastos realizados en los diferenshytes rubros de inversioacuten que contempla el Proyecto 2 y de gastos y extracciones relacioshynados con otros Proyectos en los que la escuela participe

Los gastos de mantenimiento de la Cuenta de Ahorro y los intereses que eacutesta pudiera generar tambieacuten deben registrarse en esa Planilla que se debe archivar en el Legajo de la Escuela en el apartado de Documentacioacuten Administrativo Contable junto con los presupuestos comprobantes y o facturas correspondienshytes a los gastos de cada uno de los aportes

Al realizar compras debe solicitarse la factura correspondiente Esta debeshyraacute contener como mrnimo la identificacioacuten del comerciante yo del comercio direccioacuten nuacutemero de CUIT detalle de los productos comprados precio unitario precio total y si lo hubiere el descuento obtenido

Es importante colocar en cada factura un nuacutemero o letra para identificarla al registrar la compra en la Planilla de Rendicioacuten Contable

Toda esta documentacioacuten seraacute solicitada por las autoridades de auditoriacutea yo contralor provinciales y nacionales

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 25

A continuacioacuten presentarnos un ejemplo detallado de la manera en que puede llevarse el control contable de los recursos financieros que la escuela reciba

bull La escuela NQ 1 es beneficiaria de

Programa I Mejor educacioacuten para Todos

- Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

bull La Directora de la escuela gestionoacute la apertura de la cuenta NQ 00011 en el Banco de la Provincia

bull Durante el mes de Noviembre se hicieron los siguientes movishymientos de cuenta

El 08 de Noviembre la escuela recibe una transferencia de $50000 correspondientes al Proyecto 3 para compra de Insumas Informaacuteticos

- EllO de Noviembre se realiza una compra parcial de Insumas Informaacuteticos por $25000

- El 13 de Noviembre recibe una transferencia de $45000 destinados a la compra de un estabilizadory antivirus

- El 22 de Noviembre recibe una transferencia de $450000 corresshypondientes al Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- El 28 de Noviembre retira $75000 ($50000 para pago a becarios y $25000 para la compra del estabilizador)

26 Plan Social Educativo

El Resumen Bancario del mes de Noviembre tendraacute el siguiente detalle

NOMBRE DEL BANCO

iF_h~on_c_e-p_ID____ )~~~to_s_ _____C_reacutedi_ito_s___ Sldo

Saldo Inicial $ 000---_ -__----__---~---__ --------- shy0811195 Depoacutesito $ 50000 $ 50000 ~---__- ---- - -_-__----__-__------_~-__--

101195 Extracdoacuten $ 25000 $ 25000 ~ ___--_ --__----- _-__----shy45000 $ 70000~31195[)epOacuteiacuteto _________ _____ $

221195 Depoacuteito $ 450000 $ 520000 _-------------__--- ------~-----__--- - shy

2811195 Extrltlcci6n $ 75000 $ 4A5000---_ ------- bull____----- --__-------shy281195 Gastos de Administracioacuten $ 600 $ 444200-__----------------- _----------- -------------_shy

~~281811195~--- ~ _ c$-__~90(O)_J$__ 445 LOOr Eacute~ilt~diincdlee 11nte-_____________

Saldo Final $ 445L~~1--- -------------- --------_ _--shy

----__-------- --------_ __ _----- ----j

------__----------- -------- --__ _--_

----__-__ _------------------___----------_ ---- shy

() No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 27

la planilla de Rendicioacuten contable del Prolrama 1 de la Escuela Nordm 1 tendraacute el siguiente detalle ~__---~middot__=Agt_oamp0Uacutelt~XYltr~0gt nW_A4ltgtlt~~gt-WV0~~=0dh-

iexcltllh~

----- --_shy

PLANILCAOE RENDICION - -shy -_~_ _ shy

Proyect~ILiacuteneaiR~lmiddotoetalle

Iransporte__ _ ____ ____ _ ________ A ___ _ ___ ___

CONT

___

ASL

___

EDeCPR

_ ____

OGRAMA1

HoiaNgt 1

rFactuacuten~q ~~ttrS~re J SGiklQt ~ f j 000____ _ _ _ _ _ __ _ _ ___

081195

101195

3 Insu y Comp Transferencia correspondiente a la compra de Insumos Informaacuteticos

3t~Y iquest~~l~=~a diacute~~r~dei~~~parampra p~r~iacuteal d~iacute~~mOSI~~~O A y ~ $ 50000

- shy $

$ 50000

250~0~ $ 25000

131195

221195

J

2

~~u y Comp

I [stlniacutelns

Transferencia correspondo a la compra de Estabiacutellzador y Antiacuteviacuterus - __ - ~_ ~___ bull ___ - 0-___-_shy ___ --_o _____

Traosferencia del Subsidio para la ejecucioacuten del Provee Institucional

$ 45000 +__ $ 450000

_-1----1 $ 70000

$ 520000 _________ bull __ --1-__ ____0 ____ bull __ iexcl-shy

281195 Se retira diacutenero del Banco para

2

3

Estlniacutelns

I In5u y ComPI

Pago a becarios

Compra del estabiliexclzador _C~~middot~t--middotmiddot =middotTC-~~~~~~middot

---+shy281195

281195

Gastos de mantenimiento de la Caja de Ahorro

IntereseacuteS por Caja de Ahorro $

$

90otmiddot-~~OOH ~ fshy -+-----1 1shy

+-shy __ o +__+___

(+) No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

La Planilla de Rendicioacuten Contable del Programa I que debe completar la escuela estaacute en el anexo Fichas y Guiacuteas

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 8: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

bull El impacto de la inversioacuten en la escuela puede extenderse maacutes allaacute del tiempo de ejecucioacuten del proyecto si se invierte en equipamiento y mateshyrial bibliograacutefico ya que en ambos casos se trata de recursos que queshydan en la escuela pasando a formar parte de su patrimonio

bull En el caso de tareas asumidas por becarios y contratacioacuten de profesionashyles la propuesta de inversioacuten de la escuela debe ajustarse a los valores fijados por la Coordinacion Nacional Estos montos son uniformes para todo el paiacutes y deben respetarse necesariamente Por lo tanto no se recoshynoceraacuten rendiciones de gastos que superen los valores establecidos por hora reloj de trabajo

bull Por tratarse de financiamiento institucional el equipamiento y la biblioshyteca adquiridos a traveacutes del subsidio deben estar disponibles para su utilizacioacuten por toda la comunidad escolar y no exclusivamente para uso de los responsables y destinatarios del proyecto Uno de los criterios de gestioacuten del Programa I Mejor Educacioacuten Para Todos es favorecer un uso extensivo e intensivo de recursos provenientes de diversas instancias y proyectos articulaacutendolos en provecho de las tareas pedagoacutegicas espeshyciacuteficas de cada escuela

bull En todos los casos no obstante el cuidado y administracioacuten de los insumas adquiridos queda bajo la responsabilidad del equipo directivo de la escuela o en quienes eacuteste delegue

bull El eacutexito del Proyecto Institucional reside tambieacuten en su capacidad de convocatoria Para esto es importante generar instancias y actividades destinadas a difundir los objetivos metas y actividades del Proyecto Institucional en marcha promoviendo el compromiso y la participashycioacuten de la comunidad escolar con el desarrollo del proyecto En esta liacutenea es importante informar a los integrantes de la comunidad escolar sobre los nuevos recursos de caraacutecter patrimonial que la escuela adquishyriraacute con el subsidio alentando su utilizacioacuten para diversas actividades y la maacutexima articulacioacuten y aprovechamiento de los distintos recursos existentes en la escuela

8 Plan Social Educativo

A continuacioacuten se presentan algunas pautas baacutesicas para orientar la inversioacuten en cada uno de estos rubros

a e Equipamiento N inlm iacute Im iexcljWiexcliexcliexcliiNN I y

Este rubro contempla la adquisicioacuten de equipamiento didaacutectico maacutequishynas y herramientas a ser utilizadas como recurso pedagoacutegico al servicio de los objetivos del proyecto

El caraacutecter pedagoacutegico del equipamiento estaacute dado por la intencionalidad pedagoacutegica con que se lo utiliza por lo tanto eacuteste debe ser decidido en funcioacuten de sus potencialidades para facilitar los aprendizajes

Este equipamiento debe ajustarse estrictamente al definido durante la elashyboracioacuten del Pproyecto Institucional y comunicado en su presentacioacuten En este sentido es importante tener en cuenta que cualquier equipamiento puede conshyvertirse en un recurso pedagoacutegico eficaz si su utilizacioacuten se preveacute adecuadamenshyte A efectos de lograr un mejor aprovechamiento de todo el subsidio conviene que en el momento de elaborar la presentacioacuten del proyecto se tengan en cuenshyta todos los recursos con los que seraacute necesario contar para desarrollar adecuashydamente el proyecto esto permitiraacute analizar cuidadosamente las prioridades y distinguir el equipamiento de adquisicioacuten indispensable de aquel cuya compra puede postergarse sin malograr los resultados del proyecto y dejando mayor disshyponibilidad de recursos para invertir en otros rubros tambieacuten necesarios (porejemshyplo contratacioacuten de servicios profesionales)

Deberaacute adquirirse equipamiento cuyo mantenimiento pueda gashyrantizarse con recursos propios de la escuela maacutes allaacute de los recibidos durante el periacuteodo de financiamiento del proyecto Del mismo modo debe tratarse de equipamiento cuyos insumos para funcionamiento puedan ser asegurados a lo largo de su periacuteodo de vida uacutetil

~or lo sentildealad~~luye la ~~d9ui~cilt~_~~

fotocopiadoras

mobiliario

medios de transporte

equipamiento cuya utilizacioacuten no revista clara intencionalidad pedagoacutegica

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Antes de comprar es importante consultar a personas que por diversas razones sean conocedoras de la variedad calidad y precio del tipo de equipamiento disponible en el mercado y que se desea adquirir Asimismo es necesario dedicar un tiempo a la buacutesqueda de materiales de mayor calidad y mejor precio

Para erogaciones superiores a $200 deberaacuten solicitarse al menos dos presupuestos previamente a la realizacioacuten de la compra Una vez elegido el maacutes conveniente la compra debe realizarse de acuerdo a las normas vigentes exishygieacutendose la correspondiente factura

Si se trata de maacutequinas la compra debe efectuarse teniendo en cuenta las caracteriacutesticas de la garantiacutea Esta garantiacutea debe exigirse y guardarse para recurrir a ella en caso de necesidad

Tanto los presupuestos como las facturas y garantras deben arcnivarse en el Legajo de la Escuela para eventuales actividades de contraloriacutea a realizarshyse en la escuela por miembros de la Coordinacioacuten Provincial o Nacional

~ b bull Material de consumo

Por material de consumo se entiende todos aquellos insumos de uso freshycuente que exigen reposicioacuten perioacutedica papeleriacutea cintas de impresioacuten cintas de grabacioacuten sustancias para ciencias naturales quiacutemica etc

El material a adquirir debe corresponderse con el tipo de materiales y cantidades previstas en la formulacioacuten del proyecto y su compra debe estar debidamente justificada por la naturaleza del Proyecto Institucional y la imposishybilidad de acceder a eacutel mediante otra viacuteas que no sean el subsidio

Este material puede ser utilizado exclusivamente por los alumnos y doshycentes comprometidos en la ejecucioacuten del proyecto

Antes de efectuar las compras es conveniente dedicar un tiempo a la buacutesqueda de materiales de mayor calidad y mejor precio Es conveniente tambieacuten consultar a personas que por diversas razones sean conocedoras de la variedad calidad y precio de 105 objetos existentes en el mercado y que se desea adquirir

Para erogaciones superiores a $200 deberaacuten solicitarse al menos dos preshysupuestos previamente a la realizacioacuten de la compra Una vez elegido el maacutes conveniente la compra debe realizarse de acuerdo a las normas vigentes exishygieacutendose la correspondiente factura

10middot Plan Social Educativo

Tanto los presupuestos como las facturas deben archivarse en el Legajo de la Escuela paacutera eventuales actividades de contraloriacutea a realizarse en la esshycuela por miembros de la Coordinacioacuten Provincial o Nacional

Para un mejor aprovechamiento del recurso financiero destinado a este rubro es aconsejable efectuar compras parciales para poder determinar en forma fehaciente la cantidad y frecuencia con que se consume y la cantidad y frecuenshycia con que debe reponerse esto evitaraacute la acumulacioacuten de stocks innecesarios que no siempre pueden protegerse en su almacenaje y contribuiraacute a hacer un uso uracional de los materiales

Del mismo modo es importante que antes de empezar a utilizar el mateshyrial los participantes del proyecto acuerden formas de cuidado distribucioacuten y uso del material Esta actividad no suele efectuarse en el momento de formulacioacuten del proyecto debido a que se la visualiza como una situacioacuten muy especiacutefica y lejana No obstante al momento de recepcioacuten del subsidio es importante acordar pautas de uso y distribucioacuten Esto ayudaraacute a resguardar el buen funcionamiento del equishypo y desarrollo del proyecto

Para una adecuada administracioacuten de los materiales el equipo responsable del proyecto bajo la coordinacioacuten de la direccioacuten de la escuela debe nombrar a un encargado de su guarda y distribucioacuten

Debido a que los materiales deben poseer finalidad pedagoacutegica no pueden adquirirse con este recurso insumas propios del sector administrativo escolar

~ C Contratacioacuten de profesionales

En algunos casos la especficidad del proyecto institucional hace necesashyria la contratacioacuten de profesionales ajenos al establecimiento especialmente entrenados en tareas afines a las caracteriacutesticas del proyecto La inclusioacuten de estos profesionales puede ser una inversioacuten muy valiosa para la institucioacuten en la medida que eacuteste posea conocimientos nuevos para los responsables del proyecto y que su trabajo arroje resultados reales

los profesionales a contratar deben rl$lt_-~_~~~__~=~~

poseer probada solvencia acadeacutemica y teacutecnica en la temaacutetica para la que se los contrata

ser ajenos a la institucioacuten

sus servicios deben significar un apoyo real al desarrollo del proyecto

Ministerio de Cultura y Educucioacuten de la Nacioacuten JI

Para contratar los servicios de profesionales externos a la escuela es condicioacuten inexcusable que reuacutena antecedentes de solvencia acadeacutemica y teacutecnica en estricta relacioacuten con la temaacutetica tratada en el Proyecto Institucional Lo anterior deberaacute probarse con un curriculum vitae el cual deberaacute quedar archivado en el Legajo de la Escuela para eventuales tareas de contratoriacutea y asesoramiento

El compromiso de trabajo deberaacute establecerse mediante la elaboracioacuten de un contrato que prevea entre sus claacuteusulas periacutedo de contratacioacuten tareas a realizar cantidad de horas de trabajo producto final o resultado honorarios y claacuteusula punitiva en caso de incumplimiento de alguno de los puntos acordados en el contrato

Los honorarios pueden establecerse hasta un monto maacuteximo de diez pesos ($ 10) la hora reloj Esta disposicioacuten es comuacuten a todas las provincias y de estricto cumplimiento

El plazo de vigencia del contrato y la cantidad de cuotas a pagar se pactan entre los responsables del proyecto y el profesional cuyos servicios se contratan (por ejemplo puede tratarse de un contrato de uno dos tres meses o maacutes a pagarse en una dos tres o maacutes cuotas)

El contratado debe ajustarse al reacutegimen de retenciones de su provincia ya la legislacioacuten nacional vigente en materia de facturacioacuten Deberaacute extender el correspondiente recibo contra el pago de sus servicios el cual quedaraacute archivashydo en el aparatdo Documentacioacuten Administrativo Contable del Legajo de la Escuela

En cuanto a la insercioacuten del profesional en el proyecto conviene consideshyrar los siguientes criterios de trabajo

bull Es importante que antes de encomendar el trabajo a un profesional externo el equipo responsable del proyecto acuerde sobre las caracteriacutesshyticas del profesional a contratar a efectos de que su trabajo sea aceptashydo por todos sus integrantes La decisioacuten sobre a quieacuten contratar debe ser consensuada entre todos los integrantes del equipo

bull Previo a la iniciacioacuten del trabajo conviene generar instancias de acercamiento entre el profesional externo y el equipo interno a fin de que eacuteste se empape de las necesidades y caracteriacutesticas de la escuela y que el equipo docente posea absoluta claridad acerca de lo que puede esperar del aporte del profesional contratado

12 Plan Sodal Educalivo

bull De tratarse de trabajos que pueden realizarse con relativa autonomiacutea de los integrantes del equipo es importante pautar reuniones durante el periacuteodo de contratacioacuten para enterarse discutir y ajustar el trabjo del profesional En este sentido es importante tener en cuenta que muchas veces la contratacioacuten de profesionales externos posee el riesgo de que el resultado del trabajo resulte ajeno extremadamente teacutecnico distanshyte y de difiacutecil apropiacioacuten por parte de la escuela Este riesgo se ateshynuacutea en la medida que se procura un contacto estrecho y frecuente con la tarea del profesional contratado

bull En casos de servicios que no dejan un producto final observable (como por ejemplo dictado de un seminario coordinacioacuten de talleres etc) es importante acordar con el profesional alguacuten tipo de producto que deacute cuenta del trabajo realizado (por ejemplo informes escritos programas de trabajos etc) Este producto serviraacute para demostrar la efectiva realizacioacuten de tareas del profesional en la escuela pero ademaacutes permitiraacute contar con una memoria un registro de lo sucedido uacutetil para pensar nuevas actividades para informar a otras personas o aun como un insumo maacutes para analizar la marcha del proyecto En este sentido es importante que el producto en cuestioacuten no sea meramente burocraacutetico sino que ademaacutes posea valor institucional yo pedagoacutegico (por ejemplo en el caso de una contratacioacuten para la realizacioacuten del taller junto con esta tarea el profesional puede elaborar un informe en el figuren los contenidos tratados las metodologiacuteas utilizadas y algunas observaciones relevantes en relacioacuten a la dinaacutemica del trabajo)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 13

Para contribuir a la realizacioacuten de contratos debidamente amparados legalmente se adjunta a continuacioacuten un modelo para su reacuteplica en las escuelas

MODELO DE CONTRATO

Entre el sentildeor en su caraacutecter de Director de la Escuela Nordm de la localidad de en adelante llamado El CONTRATANTE y bull DN Nordm por la otra en adelante llamado El CONTRATADO se acuerda un contrato que seraacute regido por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil y conforme a las siguientes daUacutesulas--------------------------------------------------------shy

PRIMERA El CONTRATADO se compromete a realizar la siguiente tarea

SEGUNDA las partes han tenido en cuenta a efectos de la celebracioacuten de este contrato que

al No es intencioacuten del mismo ni se deriva del contrato el establecimiento o creadoacuten de una relacioacuten laboral de dependencia o una relacioacuten de principal y agente entre El CONTRA T ANTE Y El CONTRATADO ----------------------------------------------------------shy

b) El CONTRAT ADO desvincula expresamente al CONTRATANTE de toda responsashybilidad por reclamos de cualquier tipo por parte de terceros derivados de dantildeos que pudieran ocasionarse con motivo del cumplimiento del presente contrato-----------------shy

c) Este contrato no importa una expectativa o derecho a proacuterroga en beneficio del CONshyTRATADO pudiendo ser prorrogado o renovado uacutenicamente de comuacuten acuerdo enlre las partes mediante la suscripcioacuten de aIro contrato---------------------------------------------shy

TERCERA Se establece camo precio del presente contrato la suma de pesos correspondienles a horasreloj---------------------shy

CUARTA El precio a que alude la clauacutesula precedente seraacute pagadera en cuotas siendo cada una de ellas de PESOS a pagarse conlra enlrega de un informe de la labor realizada en el periacuteodo correspondiente a la cuota y pagaacutendose la primera de ellas al mes siguiente a la miciacioacuten del conlrato----- shy

QUINTA El presente contrato tendraacute vigencia desde hasta concluyendo en consecuencia el dla

SEXTA EL CONTRATADO se compromete a entregar al CONTRATANTE todos los productos que den cuenta de la tarea encomendada-------------------------------------------shy

SEPTIMA la falta de cumplimiento de las obligaciones pautadas en el presente contralo daraacute derecho al CONTRATANTE a rescindirlo de pleno derecho debiendo notificar la rescisioacuten de manera fehaciente pudiendo redamar el pago de dantildeos y perjuicios-------shy

OCTAVA las relaciones entre las partes contralantes seraacuten regidas por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil dejaacutendose expresa constancia que no existe relacioacuten de dependencia entre las mismas-------------------------------------------------------------------shy

Se suscribe el presente contrato en a Jos diacuteas del mes de de 199

14 Plan Social Educativo

_ d bull Tareas asumidas por becarios j mtat Ir i H

El subsidio es una forma de premiar los Proyectos Institucionales cuya implementacioacuten se considera valiosa y en los cuales algunos docentes se comshyprometen especialmente para garantizar su eacutexito

En este contexto las becas son el modo en que el Proyecto 2 premia este compromiso de los docentes con su institucioacuten

las becas son un modo concreto de reconocer las tareas adicionales que los docentes deben realizar para garantizar la ejecucioacuten del proyecto

Seguacuten las caracteriacutesticas de cada proyecto las becas contemplan la realishyzacioacuten de actividades especificas pero diferentes a las reglamentarias de los doshycentes

Para justificar la adjudicacioacuten de becas debe definirse previamente a ~epci~n del subsidio

v el monto destinado al pago de becarios v quieacutenes recibiraacuten las becas v compromisos establecidos tiempos de dedicacioacuten y tareas especiacuteficas

Una vez recibido el subsidio estas decisiones deben formalizarse en un documento que explicite los compromisos mutuos entre el equipo directivo del proyecto (que actuacutea como responsable del gasto) y los docentes becarios

Este documento debe contemplar por escrito __-_~gth__lt~_~lt__~o~lt__0

v nombre del becario v caracteriacutesticas y calidad de las tareas a realizar y el modo de registro de

su ejecucioacuten v cantidad de horas reloj semanales o mensuales necesarias para la

ejecucioacuten de las tareas

v plazo v criterios para aprobacioacuten de calidad y ejecucioacuten de tareas previa al

pago

En todos los casos el pago se realizaraacute luego de concluidas las actividades y de acuerdo a los periacuteodos de pago establecidos en el contrato

El monto del reconocimiento por las tareas de los becarios se ha establecido en siete pesos ($ 7) la hora reloj Este monto es uniforme para todo el paiacutes y es de estricto cumplimiento

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 15

El registro de los pagos se efectuaraacute extendiendo

~~~~~~~_~~I~~~9~~~E~~~~ Tipo y nuacutemero de documento del becario

Cantidad de horas pagadas Descripcioacuten suscinta de las tareas realizadas y periacuteodo

Tanto la documentacioacuten en la que se especifican tareas tiempos y responsables como los comprobantes de pago deberaacuten archivarse en el el legashyjo de la Escuela para funciones de contraloriacutea

2t~l e e Material bibliograacutefico

Este rubro contempla la adquisicioacuten de bibliografiacutea vinculada a la temaacutetishyca del proyecto para alumnos y docentes

Antes de decidir queacute porcentaje del subsidio se destinaraacute a este rubro es importante investigar con queacute bibliografiacutea se cuenta en la escuela o en biblioshytecas privadas o puacuteblicas a las que pueda tenerse acceso fluiacutedo a efectos de dimensionar adecuadamente la necesidad de inversioacuten

Antes de decidir queacute bibliografiacutea comprar es muy importante asesoshyrarse adecuadamente a traveacutes de entendidos a efectos de incluir tiacutetulos actualishyzados y de buena calidad

Si se trata de una escuela que participa del Proyecto 1 con seguridad habraacute recibido una biblioteca para alumnos y docentes estas bibliotecas cuenshytan con diversidad de tiacutetulos que cubren una gama importante de temas vinculashydos a la ensentildeanza Antes de adquirir los libros para el desarrollo del proyecto es importante cotejar un listado de ellos con los tiacutetulos existentes en las bibliotecas del docente yo de alumnos a fin de asegurar la compra de bibliografiacutea inexistente en la escuela Esta recomendacioacuten es vaacutelida tambieacuten para escuelas cuyos Proyectos Institucionales incluyan el recurso informaacutetico y que esteacuten integradas al Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

Dado que los libros forman parte del patrimonio de la escuela eacutestos deberaacuten registrarse mediante la confeccioacuten de un inventario en que se indique tiacutetulo autor y editorial De existir una biblioteca previa la nueva bibliografiacutea debe ser incorporada a ese inventario

la bibliografiacutea adquirida puede reservarse para uso exclusivo del proshyyecto por un periacuteodo de 3 meses luego deberaacute iexclncoporarse a la biblioteca escolar para facilitar el libre acceso a ella por parte de cualquier miembro de la comunidad escolar y para diversos proyectos

16middot Plan Social Educativo

t_~iexcl~ f Movilidad

Este rubro contempla el financiamiento de gastos de traslado de alumnos yo docentes para la realizacioacuten de actividades estrictamente vinculadas al desarrollo del Proyecto Institucional No se puede financiar por este medio el traslado de profesionales ajenos a la institucioacuten

Para estimar gastos en este rubro seraacute necesario fundamentar adecuadamente su pertinencia con los objetivos y actividades del proyecto y la estimacioacuten deberaacute ajustarse a los valores establecidos en cada jurisdiccioacuten detallaacutendose los valores unitarios y las cantidades totales

Se insiste en el caraacutecter pedagoacutegico de los recursos 105 gastos de movilidad deben justificar la realizacioacuten de actividades con finalidades educativas las cuales ademaacutes deberaacuten contribuir al logro de los objetivos planteados en el Proyecto Institucional

Para el control administrativo de este gasto deberaacuten archivarse boletos y o facturas -seguacuten corresponda- en el apartado Documentacioacuten Administrativo Contable del legajo de la Escuela

Para el seguimiento pedagoacutegico de las actividades cada actividad que implique traslado deberaacute registrarse mediante la elaboracioacuten de un informe en el que se sentildealaraacute el tipo de actividad realizada y 105 resultados obtenidos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 17

2 El legajo de la Escuela

Las escuelas integradas al Plan Social Educativo deberaacuten armar un Legajo en el que conste toda la documentacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Programa I Mejor Educacioacuten para Todos

El Legajo de la Escuela constituye la historia de este Programa en esa institucioacuten su memoria institucional Por lo tanto no debe ser entendido soacutelo como un cuacutemulo de comprobantes administrativos

Cumple la funcioacuten de documento puacuteblico de control y seguimiento de las acciones y recursos recibidos desde el Plan Social Educativo del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Del mismo modo el Legajo posee valor pedagoacutegico el registro escrito de cada actuacioacuten de la escuela con los obstaacuteculos y soluciones encontradas los logros etc es el testimonio al cual habraacute que recurrir toda vez que sea necesario realizar ajustes informar a nuevos maestros y organizar acciones futuras

Es una herramienta para contribuir a la continuidad de las acciones emprendidas en la escuela

La documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes forma parte de este legajo

__ iquestCoacutemo ordenar el legajo de la Escuela para el Programa I

~~~~l~~~el~res~J~rta~~~~

Documentacioacuten General

Documentacioacuten Administrativo Contable

Control micgtnto y Evaluacioacuten

MinUumlferio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Cada apartado se ordena seguacuten las pautas se indican a continuaci6n

Documentacioacuten General del Pr)(rriexclm 1

Documentacioacuten general remitida desde la Coordinacioacuten Nacional

Originales de toda informacioacuten general elevada a la Coordinacioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar con la correspondiente constancia de entrega o enviacuteo la informacioacuten especiacutefica se archiva seguacuten se detalla maacutes adelante

Copia de las actas de visitas del Supervisora Escolar o de miembros de la Coordinacioacuten Provincial yo Nacional u otras instancias de asesoramiento y auditoriacutea

Actas de reuniones de personal padres cooperadoraasociaciones de padres que se hayan realizado para planificar actividades para tomar decisiones sobre la adquisicioacuten o ejecucioacuten de los recursos y su evaluacioacuten y seguimiento

Toda otra informacioacuten general referida al Programa 1

Cada escuela debe definir seguacuten su criterio y el tipo de informacioacuten archishyvada si la divide o no por Proyecto

Documentacioacuten Administrativo Contable del 1

a) General

Resuacutemenes de Cuenta de la Caja de Ahorro de la escuela

Planilla de Rendicioacuten Contable que se encuentra en el Capiacutetulo Fichas y Guiacuteas con los presupuestos comprobantes yo facturas originales correspondientes a los gastos de cada rubro

~L~~~~~r~~t~ En lo referente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes se ordena por rubro

Presupuestos facturas y comprobantes de los gastos realizados en cada rubro

Contratos celebrados para contratacioacuten de servicios profesionales

Documentacioacuten en la que se acuerdan las condiciones para el trabashyjo de becarios

F actu ras y comprobantes de contratados y becarios

20 Plan Social Educativo

Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Programa 1 dividido por Proyecto

~l~~~~~~~~~~~~~Lr~x~~~~~ Copia del proyecto inicial

Materiales elaborados por la escuela para el seguimiento y evaluacioacuten del proyecto

Anexo Fichas y Guiacuteas de este cuadernillo con las Fichas de Gestioacuten Administrativa de Recursos y la Guiacutea de Evaluacioacuten de la Gestioacuten Pedashygoacutegica de Proyecto Institucional

Informes teacutecnicos enviados por la Coordinacioacuten Nacional

Toda otra informacioacuten producida al interior del proyecto

Actas de reunioacuten y siacutentesis de evaluacioacuten de cada actividad realizada

Instrumentos de evaluacioacuten y seguimiento Copia de producciones institucionales elevadas a la Coordinashy

cioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar Copia de otros trabajos realizados que consideren de intereacutes

Cualquier otro material de seguimiento yo evaluacioacuten

La forma en que se guarde esta documentacioacuten seraacute determinada por la escuela en diferentes carpetas como separaciones de un mismo bibliorato en cajas de archivo o de la manera que crea maacutes conveniente

Lo importante es respetar estas pautas para ordenar la informacioacuten y hacerlo en forma cronoloacutegica

Esto permite que la labor de control y seguimiento pueda ser desarrollada eficazmente tanto por la escuela como por las instancias provinciales y nacionashyles

Las escuelas que ya posean documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Institucionales deberaacuten reordenar dicha documentashycioacuten de acuerdo a estas pautas y seguir trabajando del modo indicado

Cabe aclarar que cada vez que el Directoria deba concurrir a la sede de Supervisioacuten o de la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo llevaraacute consigo el material incluido en el apartado Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Legajo de la Escuela en el estado de avance en que se encuentre

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 21

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

A traveacutes de los distintos Proyectos del Plan Social Educativo el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten realiza una inversioacuten muy significativa en las instituciones escolares de los distintos niveles poniendo al alcance de escuelas de todo el paiacutes una bateriacutea de recursos antes inexistentes para el desarrollo de actividades pedagoacutegicas

los criterios que sustentan las Poliacuteticas Compensatorias requieren de controles perioacutedicos para constatar el cumplimiento de 105 objetivos y para garanshytizar la oacuteptima utilizacioacuten de los recursos financieros asignados la Nacioacuten y las provincias llevan a cabo estos controles a traveacutes de sus organismos correspondienshytes

A su vez la escuela debe llevar un estricto control de 105 aportes recibidos y de su utilizacioacuten que le posibilite la rendicioacuten perioacutedica de gastos

la responsabilidad patrimonial sobre los recursos materiales y financieros asr como sobre 105 bienes adquiridos con estos es del Directora de la escuela en tanto responsable del establecimiento y receptor de la transferencia que efectuacutea el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Teniendo en cuenta que un mismo establecimiento puede ser beneficiariacuteo del Programa I Mejor Educacioacuten para Todos y del Programa 1I Mejoramiento de la Infraestructura Escolar del Plan Social Educativo asiacute como de diferentes Proyectos de estos Programas se considera importante adoptar mecanismos especiacuteficos de control que permitan que la rendicioacuten de gastos y las auditoriacuteas perioacutedicas no se conviertan en un obstaacuteculo para la ejecucioacuten de las tareas

Recordamos dos puntos importantes en relacioacuten al uso de los recursos financieros aportados por el Programa 1

bull las decisiones en relacioacuten al uso de los aportes deben ser acordadas por el equipo escolar de cada nivel pero quien responde por las decisiones adoptadas es el Di rectora

bull las constancias sobre el uso de los aportes pueden ser requeridas en cualquier momento por parte de las autoridades provinciales yo nacionales

Dado que las tareas de administracioacuten de dinero pueden resultar ajenas para un establecimiento escolar se presentan algunos criterios y casos ejemplificadores que pueden ser de utilidad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 23

Caja de Ahorro

Para la recepcioacuten de los aportes provenientes de los distintos Programas del Plan Social Educativo cada escuela debe abrir una Caja de Ahorro para la realizacioacuten de depoacutesitos y extracciones

la Caja de Ahorro genera intereses por los saldos que se mantienen inmovilizados en ella Al mismo tiempo exige gastos de mantenimiento de la cuenta pero estos suelen ser poco significativos

la cuenta debe ser abierta a nombre del establecimiento (quedando como titular de la misma) y a la orden conjunta de dos miembros de la escuela

Que sea abierta a nombre del establecimiento permite que si los miembros de la orden conjunta cambian pueda habilitarse sin dilacioacuten a otras dos personas para efectuar las extracciones

Que la cuenta esteacute a la orden conjunta significa que soacutelo se podraacute retirar dinero si ambos miembros firman la boleta correspondiente

De todos modos cabe recordar que el movimiento de la cuenta es responshysabilidad del Directoria

En esa cuenta el Plan Social Educativo deposita todos los aportes para los distintos Programas y los respectivos Proyectos en que participa la escueshyla Es por esto que soacutelo la identificacioacuten precisa de cada uno de los movimientos de esa cuenta por Programa Proyecto y liacutenea de Accioacuten permitiraacute contar con informacioacuten adecuada a la hora del control del uso dado a los recursos y avanzar sin obstaculos hacia la etapa siguiente en cada uno de los Proyectos

24 Plan Social Eiucativo

I iexcl

_1iiacuteI Resumen de Cuenta

Una vez por mes - o a pedido del titular de la cuenta - el banco emite un Resumen de Cuenta en el que se detallan los movimientos de entrada y salida de fondos efectuados en ella Ese resumen es un documento oficial y debe ser archivado en el Legajo de la Escuela en el apartado Documentacioacuten Administrashytivo Contable

En ese resumen se encontraraacute el detalle de estos movimientos conteniendo fecha concepto (extraccioacuten depoacutesitos intereses deacutebitos etc) importe y saldo

Los depoacutesitos de la cuenta pueden ser identificados reacutelacionaacutendoselos con cada uno de los aportes por Proyecto ya que el monto de cada uno de eacutestos se conoce con anticipacioacuten

Al hacer una extraccioacuten aunque se saque dinero para maacutes de un Proyecto en el resumen bancario soacutelo figuraraacute extraccioacuten y el monto total de la misma

Del mismo modo aunque se extraiga dinero para maacutes de un rubro del misshymo Proyecto (por ejemplo compra de maquinarias y herramientas compra de material de consumo y pago de honorarios profesionales) el resumen bancario no lo identificaraacute sino que figuraraacute todo el dinero extraiacutedo junto sin aclaraciones

Dado que esto impide identificar a queacute Proyecto y Liacutenea de Accioacuten corresshyponde el monto extraiacutedo se propone que cada escuela lleve su propio resumen de cuenta en una Planilla de Rendicioacuten Contable para el Programa 1 con un detalle mayor al brindado en el resumen bancario

Esto permitiraacute llevar el control de extracciones y gastos realizados en los diferenshytes rubros de inversioacuten que contempla el Proyecto 2 y de gastos y extracciones relacioshynados con otros Proyectos en los que la escuela participe

Los gastos de mantenimiento de la Cuenta de Ahorro y los intereses que eacutesta pudiera generar tambieacuten deben registrarse en esa Planilla que se debe archivar en el Legajo de la Escuela en el apartado de Documentacioacuten Administrativo Contable junto con los presupuestos comprobantes y o facturas correspondienshytes a los gastos de cada uno de los aportes

Al realizar compras debe solicitarse la factura correspondiente Esta debeshyraacute contener como mrnimo la identificacioacuten del comerciante yo del comercio direccioacuten nuacutemero de CUIT detalle de los productos comprados precio unitario precio total y si lo hubiere el descuento obtenido

Es importante colocar en cada factura un nuacutemero o letra para identificarla al registrar la compra en la Planilla de Rendicioacuten Contable

Toda esta documentacioacuten seraacute solicitada por las autoridades de auditoriacutea yo contralor provinciales y nacionales

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 25

A continuacioacuten presentarnos un ejemplo detallado de la manera en que puede llevarse el control contable de los recursos financieros que la escuela reciba

bull La escuela NQ 1 es beneficiaria de

Programa I Mejor educacioacuten para Todos

- Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

bull La Directora de la escuela gestionoacute la apertura de la cuenta NQ 00011 en el Banco de la Provincia

bull Durante el mes de Noviembre se hicieron los siguientes movishymientos de cuenta

El 08 de Noviembre la escuela recibe una transferencia de $50000 correspondientes al Proyecto 3 para compra de Insumas Informaacuteticos

- EllO de Noviembre se realiza una compra parcial de Insumas Informaacuteticos por $25000

- El 13 de Noviembre recibe una transferencia de $45000 destinados a la compra de un estabilizadory antivirus

- El 22 de Noviembre recibe una transferencia de $450000 corresshypondientes al Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- El 28 de Noviembre retira $75000 ($50000 para pago a becarios y $25000 para la compra del estabilizador)

26 Plan Social Educativo

El Resumen Bancario del mes de Noviembre tendraacute el siguiente detalle

NOMBRE DEL BANCO

iF_h~on_c_e-p_ID____ )~~~to_s_ _____C_reacutedi_ito_s___ Sldo

Saldo Inicial $ 000---_ -__----__---~---__ --------- shy0811195 Depoacutesito $ 50000 $ 50000 ~---__- ---- - -_-__----__-__------_~-__--

101195 Extracdoacuten $ 25000 $ 25000 ~ ___--_ --__----- _-__----shy45000 $ 70000~31195[)epOacuteiacuteto _________ _____ $

221195 Depoacuteito $ 450000 $ 520000 _-------------__--- ------~-----__--- - shy

2811195 Extrltlcci6n $ 75000 $ 4A5000---_ ------- bull____----- --__-------shy281195 Gastos de Administracioacuten $ 600 $ 444200-__----------------- _----------- -------------_shy

~~281811195~--- ~ _ c$-__~90(O)_J$__ 445 LOOr Eacute~ilt~diincdlee 11nte-_____________

Saldo Final $ 445L~~1--- -------------- --------_ _--shy

----__-------- --------_ __ _----- ----j

------__----------- -------- --__ _--_

----__-__ _------------------___----------_ ---- shy

() No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 27

la planilla de Rendicioacuten contable del Prolrama 1 de la Escuela Nordm 1 tendraacute el siguiente detalle ~__---~middot__=Agt_oamp0Uacutelt~XYltr~0gt nW_A4ltgtlt~~gt-WV0~~=0dh-

iexcltllh~

----- --_shy

PLANILCAOE RENDICION - -shy -_~_ _ shy

Proyect~ILiacuteneaiR~lmiddotoetalle

Iransporte__ _ ____ ____ _ ________ A ___ _ ___ ___

CONT

___

ASL

___

EDeCPR

_ ____

OGRAMA1

HoiaNgt 1

rFactuacuten~q ~~ttrS~re J SGiklQt ~ f j 000____ _ _ _ _ _ __ _ _ ___

081195

101195

3 Insu y Comp Transferencia correspondiente a la compra de Insumos Informaacuteticos

3t~Y iquest~~l~=~a diacute~~r~dei~~~parampra p~r~iacuteal d~iacute~~mOSI~~~O A y ~ $ 50000

- shy $

$ 50000

250~0~ $ 25000

131195

221195

J

2

~~u y Comp

I [stlniacutelns

Transferencia correspondo a la compra de Estabiacutellzador y Antiacuteviacuterus - __ - ~_ ~___ bull ___ - 0-___-_shy ___ --_o _____

Traosferencia del Subsidio para la ejecucioacuten del Provee Institucional

$ 45000 +__ $ 450000

_-1----1 $ 70000

$ 520000 _________ bull __ --1-__ ____0 ____ bull __ iexcl-shy

281195 Se retira diacutenero del Banco para

2

3

Estlniacutelns

I In5u y ComPI

Pago a becarios

Compra del estabiliexclzador _C~~middot~t--middotmiddot =middotTC-~~~~~~middot

---+shy281195

281195

Gastos de mantenimiento de la Caja de Ahorro

IntereseacuteS por Caja de Ahorro $

$

90otmiddot-~~OOH ~ fshy -+-----1 1shy

+-shy __ o +__+___

(+) No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

La Planilla de Rendicioacuten Contable del Programa I que debe completar la escuela estaacute en el anexo Fichas y Guiacuteas

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 9: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

A continuacioacuten se presentan algunas pautas baacutesicas para orientar la inversioacuten en cada uno de estos rubros

a e Equipamiento N inlm iacute Im iexcljWiexcliexcliexcliiNN I y

Este rubro contempla la adquisicioacuten de equipamiento didaacutectico maacutequishynas y herramientas a ser utilizadas como recurso pedagoacutegico al servicio de los objetivos del proyecto

El caraacutecter pedagoacutegico del equipamiento estaacute dado por la intencionalidad pedagoacutegica con que se lo utiliza por lo tanto eacuteste debe ser decidido en funcioacuten de sus potencialidades para facilitar los aprendizajes

Este equipamiento debe ajustarse estrictamente al definido durante la elashyboracioacuten del Pproyecto Institucional y comunicado en su presentacioacuten En este sentido es importante tener en cuenta que cualquier equipamiento puede conshyvertirse en un recurso pedagoacutegico eficaz si su utilizacioacuten se preveacute adecuadamenshyte A efectos de lograr un mejor aprovechamiento de todo el subsidio conviene que en el momento de elaborar la presentacioacuten del proyecto se tengan en cuenshyta todos los recursos con los que seraacute necesario contar para desarrollar adecuashydamente el proyecto esto permitiraacute analizar cuidadosamente las prioridades y distinguir el equipamiento de adquisicioacuten indispensable de aquel cuya compra puede postergarse sin malograr los resultados del proyecto y dejando mayor disshyponibilidad de recursos para invertir en otros rubros tambieacuten necesarios (porejemshyplo contratacioacuten de servicios profesionales)

Deberaacute adquirirse equipamiento cuyo mantenimiento pueda gashyrantizarse con recursos propios de la escuela maacutes allaacute de los recibidos durante el periacuteodo de financiamiento del proyecto Del mismo modo debe tratarse de equipamiento cuyos insumos para funcionamiento puedan ser asegurados a lo largo de su periacuteodo de vida uacutetil

~or lo sentildealad~~luye la ~~d9ui~cilt~_~~

fotocopiadoras

mobiliario

medios de transporte

equipamiento cuya utilizacioacuten no revista clara intencionalidad pedagoacutegica

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Antes de comprar es importante consultar a personas que por diversas razones sean conocedoras de la variedad calidad y precio del tipo de equipamiento disponible en el mercado y que se desea adquirir Asimismo es necesario dedicar un tiempo a la buacutesqueda de materiales de mayor calidad y mejor precio

Para erogaciones superiores a $200 deberaacuten solicitarse al menos dos presupuestos previamente a la realizacioacuten de la compra Una vez elegido el maacutes conveniente la compra debe realizarse de acuerdo a las normas vigentes exishygieacutendose la correspondiente factura

Si se trata de maacutequinas la compra debe efectuarse teniendo en cuenta las caracteriacutesticas de la garantiacutea Esta garantiacutea debe exigirse y guardarse para recurrir a ella en caso de necesidad

Tanto los presupuestos como las facturas y garantras deben arcnivarse en el Legajo de la Escuela para eventuales actividades de contraloriacutea a realizarshyse en la escuela por miembros de la Coordinacioacuten Provincial o Nacional

~ b bull Material de consumo

Por material de consumo se entiende todos aquellos insumos de uso freshycuente que exigen reposicioacuten perioacutedica papeleriacutea cintas de impresioacuten cintas de grabacioacuten sustancias para ciencias naturales quiacutemica etc

El material a adquirir debe corresponderse con el tipo de materiales y cantidades previstas en la formulacioacuten del proyecto y su compra debe estar debidamente justificada por la naturaleza del Proyecto Institucional y la imposishybilidad de acceder a eacutel mediante otra viacuteas que no sean el subsidio

Este material puede ser utilizado exclusivamente por los alumnos y doshycentes comprometidos en la ejecucioacuten del proyecto

Antes de efectuar las compras es conveniente dedicar un tiempo a la buacutesqueda de materiales de mayor calidad y mejor precio Es conveniente tambieacuten consultar a personas que por diversas razones sean conocedoras de la variedad calidad y precio de 105 objetos existentes en el mercado y que se desea adquirir

Para erogaciones superiores a $200 deberaacuten solicitarse al menos dos preshysupuestos previamente a la realizacioacuten de la compra Una vez elegido el maacutes conveniente la compra debe realizarse de acuerdo a las normas vigentes exishygieacutendose la correspondiente factura

10middot Plan Social Educativo

Tanto los presupuestos como las facturas deben archivarse en el Legajo de la Escuela paacutera eventuales actividades de contraloriacutea a realizarse en la esshycuela por miembros de la Coordinacioacuten Provincial o Nacional

Para un mejor aprovechamiento del recurso financiero destinado a este rubro es aconsejable efectuar compras parciales para poder determinar en forma fehaciente la cantidad y frecuencia con que se consume y la cantidad y frecuenshycia con que debe reponerse esto evitaraacute la acumulacioacuten de stocks innecesarios que no siempre pueden protegerse en su almacenaje y contribuiraacute a hacer un uso uracional de los materiales

Del mismo modo es importante que antes de empezar a utilizar el mateshyrial los participantes del proyecto acuerden formas de cuidado distribucioacuten y uso del material Esta actividad no suele efectuarse en el momento de formulacioacuten del proyecto debido a que se la visualiza como una situacioacuten muy especiacutefica y lejana No obstante al momento de recepcioacuten del subsidio es importante acordar pautas de uso y distribucioacuten Esto ayudaraacute a resguardar el buen funcionamiento del equishypo y desarrollo del proyecto

Para una adecuada administracioacuten de los materiales el equipo responsable del proyecto bajo la coordinacioacuten de la direccioacuten de la escuela debe nombrar a un encargado de su guarda y distribucioacuten

Debido a que los materiales deben poseer finalidad pedagoacutegica no pueden adquirirse con este recurso insumas propios del sector administrativo escolar

~ C Contratacioacuten de profesionales

En algunos casos la especficidad del proyecto institucional hace necesashyria la contratacioacuten de profesionales ajenos al establecimiento especialmente entrenados en tareas afines a las caracteriacutesticas del proyecto La inclusioacuten de estos profesionales puede ser una inversioacuten muy valiosa para la institucioacuten en la medida que eacuteste posea conocimientos nuevos para los responsables del proyecto y que su trabajo arroje resultados reales

los profesionales a contratar deben rl$lt_-~_~~~__~=~~

poseer probada solvencia acadeacutemica y teacutecnica en la temaacutetica para la que se los contrata

ser ajenos a la institucioacuten

sus servicios deben significar un apoyo real al desarrollo del proyecto

Ministerio de Cultura y Educucioacuten de la Nacioacuten JI

Para contratar los servicios de profesionales externos a la escuela es condicioacuten inexcusable que reuacutena antecedentes de solvencia acadeacutemica y teacutecnica en estricta relacioacuten con la temaacutetica tratada en el Proyecto Institucional Lo anterior deberaacute probarse con un curriculum vitae el cual deberaacute quedar archivado en el Legajo de la Escuela para eventuales tareas de contratoriacutea y asesoramiento

El compromiso de trabajo deberaacute establecerse mediante la elaboracioacuten de un contrato que prevea entre sus claacuteusulas periacutedo de contratacioacuten tareas a realizar cantidad de horas de trabajo producto final o resultado honorarios y claacuteusula punitiva en caso de incumplimiento de alguno de los puntos acordados en el contrato

Los honorarios pueden establecerse hasta un monto maacuteximo de diez pesos ($ 10) la hora reloj Esta disposicioacuten es comuacuten a todas las provincias y de estricto cumplimiento

El plazo de vigencia del contrato y la cantidad de cuotas a pagar se pactan entre los responsables del proyecto y el profesional cuyos servicios se contratan (por ejemplo puede tratarse de un contrato de uno dos tres meses o maacutes a pagarse en una dos tres o maacutes cuotas)

El contratado debe ajustarse al reacutegimen de retenciones de su provincia ya la legislacioacuten nacional vigente en materia de facturacioacuten Deberaacute extender el correspondiente recibo contra el pago de sus servicios el cual quedaraacute archivashydo en el aparatdo Documentacioacuten Administrativo Contable del Legajo de la Escuela

En cuanto a la insercioacuten del profesional en el proyecto conviene consideshyrar los siguientes criterios de trabajo

bull Es importante que antes de encomendar el trabajo a un profesional externo el equipo responsable del proyecto acuerde sobre las caracteriacutesshyticas del profesional a contratar a efectos de que su trabajo sea aceptashydo por todos sus integrantes La decisioacuten sobre a quieacuten contratar debe ser consensuada entre todos los integrantes del equipo

bull Previo a la iniciacioacuten del trabajo conviene generar instancias de acercamiento entre el profesional externo y el equipo interno a fin de que eacuteste se empape de las necesidades y caracteriacutesticas de la escuela y que el equipo docente posea absoluta claridad acerca de lo que puede esperar del aporte del profesional contratado

12 Plan Sodal Educalivo

bull De tratarse de trabajos que pueden realizarse con relativa autonomiacutea de los integrantes del equipo es importante pautar reuniones durante el periacuteodo de contratacioacuten para enterarse discutir y ajustar el trabjo del profesional En este sentido es importante tener en cuenta que muchas veces la contratacioacuten de profesionales externos posee el riesgo de que el resultado del trabajo resulte ajeno extremadamente teacutecnico distanshyte y de difiacutecil apropiacioacuten por parte de la escuela Este riesgo se ateshynuacutea en la medida que se procura un contacto estrecho y frecuente con la tarea del profesional contratado

bull En casos de servicios que no dejan un producto final observable (como por ejemplo dictado de un seminario coordinacioacuten de talleres etc) es importante acordar con el profesional alguacuten tipo de producto que deacute cuenta del trabajo realizado (por ejemplo informes escritos programas de trabajos etc) Este producto serviraacute para demostrar la efectiva realizacioacuten de tareas del profesional en la escuela pero ademaacutes permitiraacute contar con una memoria un registro de lo sucedido uacutetil para pensar nuevas actividades para informar a otras personas o aun como un insumo maacutes para analizar la marcha del proyecto En este sentido es importante que el producto en cuestioacuten no sea meramente burocraacutetico sino que ademaacutes posea valor institucional yo pedagoacutegico (por ejemplo en el caso de una contratacioacuten para la realizacioacuten del taller junto con esta tarea el profesional puede elaborar un informe en el figuren los contenidos tratados las metodologiacuteas utilizadas y algunas observaciones relevantes en relacioacuten a la dinaacutemica del trabajo)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 13

Para contribuir a la realizacioacuten de contratos debidamente amparados legalmente se adjunta a continuacioacuten un modelo para su reacuteplica en las escuelas

MODELO DE CONTRATO

Entre el sentildeor en su caraacutecter de Director de la Escuela Nordm de la localidad de en adelante llamado El CONTRATANTE y bull DN Nordm por la otra en adelante llamado El CONTRATADO se acuerda un contrato que seraacute regido por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil y conforme a las siguientes daUacutesulas--------------------------------------------------------shy

PRIMERA El CONTRATADO se compromete a realizar la siguiente tarea

SEGUNDA las partes han tenido en cuenta a efectos de la celebracioacuten de este contrato que

al No es intencioacuten del mismo ni se deriva del contrato el establecimiento o creadoacuten de una relacioacuten laboral de dependencia o una relacioacuten de principal y agente entre El CONTRA T ANTE Y El CONTRATADO ----------------------------------------------------------shy

b) El CONTRAT ADO desvincula expresamente al CONTRATANTE de toda responsashybilidad por reclamos de cualquier tipo por parte de terceros derivados de dantildeos que pudieran ocasionarse con motivo del cumplimiento del presente contrato-----------------shy

c) Este contrato no importa una expectativa o derecho a proacuterroga en beneficio del CONshyTRATADO pudiendo ser prorrogado o renovado uacutenicamente de comuacuten acuerdo enlre las partes mediante la suscripcioacuten de aIro contrato---------------------------------------------shy

TERCERA Se establece camo precio del presente contrato la suma de pesos correspondienles a horasreloj---------------------shy

CUARTA El precio a que alude la clauacutesula precedente seraacute pagadera en cuotas siendo cada una de ellas de PESOS a pagarse conlra enlrega de un informe de la labor realizada en el periacuteodo correspondiente a la cuota y pagaacutendose la primera de ellas al mes siguiente a la miciacioacuten del conlrato----- shy

QUINTA El presente contrato tendraacute vigencia desde hasta concluyendo en consecuencia el dla

SEXTA EL CONTRATADO se compromete a entregar al CONTRATANTE todos los productos que den cuenta de la tarea encomendada-------------------------------------------shy

SEPTIMA la falta de cumplimiento de las obligaciones pautadas en el presente contralo daraacute derecho al CONTRATANTE a rescindirlo de pleno derecho debiendo notificar la rescisioacuten de manera fehaciente pudiendo redamar el pago de dantildeos y perjuicios-------shy

OCTAVA las relaciones entre las partes contralantes seraacuten regidas por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil dejaacutendose expresa constancia que no existe relacioacuten de dependencia entre las mismas-------------------------------------------------------------------shy

Se suscribe el presente contrato en a Jos diacuteas del mes de de 199

14 Plan Social Educativo

_ d bull Tareas asumidas por becarios j mtat Ir i H

El subsidio es una forma de premiar los Proyectos Institucionales cuya implementacioacuten se considera valiosa y en los cuales algunos docentes se comshyprometen especialmente para garantizar su eacutexito

En este contexto las becas son el modo en que el Proyecto 2 premia este compromiso de los docentes con su institucioacuten

las becas son un modo concreto de reconocer las tareas adicionales que los docentes deben realizar para garantizar la ejecucioacuten del proyecto

Seguacuten las caracteriacutesticas de cada proyecto las becas contemplan la realishyzacioacuten de actividades especificas pero diferentes a las reglamentarias de los doshycentes

Para justificar la adjudicacioacuten de becas debe definirse previamente a ~epci~n del subsidio

v el monto destinado al pago de becarios v quieacutenes recibiraacuten las becas v compromisos establecidos tiempos de dedicacioacuten y tareas especiacuteficas

Una vez recibido el subsidio estas decisiones deben formalizarse en un documento que explicite los compromisos mutuos entre el equipo directivo del proyecto (que actuacutea como responsable del gasto) y los docentes becarios

Este documento debe contemplar por escrito __-_~gth__lt~_~lt__~o~lt__0

v nombre del becario v caracteriacutesticas y calidad de las tareas a realizar y el modo de registro de

su ejecucioacuten v cantidad de horas reloj semanales o mensuales necesarias para la

ejecucioacuten de las tareas

v plazo v criterios para aprobacioacuten de calidad y ejecucioacuten de tareas previa al

pago

En todos los casos el pago se realizaraacute luego de concluidas las actividades y de acuerdo a los periacuteodos de pago establecidos en el contrato

El monto del reconocimiento por las tareas de los becarios se ha establecido en siete pesos ($ 7) la hora reloj Este monto es uniforme para todo el paiacutes y es de estricto cumplimiento

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 15

El registro de los pagos se efectuaraacute extendiendo

~~~~~~~_~~I~~~9~~~E~~~~ Tipo y nuacutemero de documento del becario

Cantidad de horas pagadas Descripcioacuten suscinta de las tareas realizadas y periacuteodo

Tanto la documentacioacuten en la que se especifican tareas tiempos y responsables como los comprobantes de pago deberaacuten archivarse en el el legashyjo de la Escuela para funciones de contraloriacutea

2t~l e e Material bibliograacutefico

Este rubro contempla la adquisicioacuten de bibliografiacutea vinculada a la temaacutetishyca del proyecto para alumnos y docentes

Antes de decidir queacute porcentaje del subsidio se destinaraacute a este rubro es importante investigar con queacute bibliografiacutea se cuenta en la escuela o en biblioshytecas privadas o puacuteblicas a las que pueda tenerse acceso fluiacutedo a efectos de dimensionar adecuadamente la necesidad de inversioacuten

Antes de decidir queacute bibliografiacutea comprar es muy importante asesoshyrarse adecuadamente a traveacutes de entendidos a efectos de incluir tiacutetulos actualishyzados y de buena calidad

Si se trata de una escuela que participa del Proyecto 1 con seguridad habraacute recibido una biblioteca para alumnos y docentes estas bibliotecas cuenshytan con diversidad de tiacutetulos que cubren una gama importante de temas vinculashydos a la ensentildeanza Antes de adquirir los libros para el desarrollo del proyecto es importante cotejar un listado de ellos con los tiacutetulos existentes en las bibliotecas del docente yo de alumnos a fin de asegurar la compra de bibliografiacutea inexistente en la escuela Esta recomendacioacuten es vaacutelida tambieacuten para escuelas cuyos Proyectos Institucionales incluyan el recurso informaacutetico y que esteacuten integradas al Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

Dado que los libros forman parte del patrimonio de la escuela eacutestos deberaacuten registrarse mediante la confeccioacuten de un inventario en que se indique tiacutetulo autor y editorial De existir una biblioteca previa la nueva bibliografiacutea debe ser incorporada a ese inventario

la bibliografiacutea adquirida puede reservarse para uso exclusivo del proshyyecto por un periacuteodo de 3 meses luego deberaacute iexclncoporarse a la biblioteca escolar para facilitar el libre acceso a ella por parte de cualquier miembro de la comunidad escolar y para diversos proyectos

16middot Plan Social Educativo

t_~iexcl~ f Movilidad

Este rubro contempla el financiamiento de gastos de traslado de alumnos yo docentes para la realizacioacuten de actividades estrictamente vinculadas al desarrollo del Proyecto Institucional No se puede financiar por este medio el traslado de profesionales ajenos a la institucioacuten

Para estimar gastos en este rubro seraacute necesario fundamentar adecuadamente su pertinencia con los objetivos y actividades del proyecto y la estimacioacuten deberaacute ajustarse a los valores establecidos en cada jurisdiccioacuten detallaacutendose los valores unitarios y las cantidades totales

Se insiste en el caraacutecter pedagoacutegico de los recursos 105 gastos de movilidad deben justificar la realizacioacuten de actividades con finalidades educativas las cuales ademaacutes deberaacuten contribuir al logro de los objetivos planteados en el Proyecto Institucional

Para el control administrativo de este gasto deberaacuten archivarse boletos y o facturas -seguacuten corresponda- en el apartado Documentacioacuten Administrativo Contable del legajo de la Escuela

Para el seguimiento pedagoacutegico de las actividades cada actividad que implique traslado deberaacute registrarse mediante la elaboracioacuten de un informe en el que se sentildealaraacute el tipo de actividad realizada y 105 resultados obtenidos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 17

2 El legajo de la Escuela

Las escuelas integradas al Plan Social Educativo deberaacuten armar un Legajo en el que conste toda la documentacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Programa I Mejor Educacioacuten para Todos

El Legajo de la Escuela constituye la historia de este Programa en esa institucioacuten su memoria institucional Por lo tanto no debe ser entendido soacutelo como un cuacutemulo de comprobantes administrativos

Cumple la funcioacuten de documento puacuteblico de control y seguimiento de las acciones y recursos recibidos desde el Plan Social Educativo del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Del mismo modo el Legajo posee valor pedagoacutegico el registro escrito de cada actuacioacuten de la escuela con los obstaacuteculos y soluciones encontradas los logros etc es el testimonio al cual habraacute que recurrir toda vez que sea necesario realizar ajustes informar a nuevos maestros y organizar acciones futuras

Es una herramienta para contribuir a la continuidad de las acciones emprendidas en la escuela

La documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes forma parte de este legajo

__ iquestCoacutemo ordenar el legajo de la Escuela para el Programa I

~~~~l~~~el~res~J~rta~~~~

Documentacioacuten General

Documentacioacuten Administrativo Contable

Control micgtnto y Evaluacioacuten

MinUumlferio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Cada apartado se ordena seguacuten las pautas se indican a continuaci6n

Documentacioacuten General del Pr)(rriexclm 1

Documentacioacuten general remitida desde la Coordinacioacuten Nacional

Originales de toda informacioacuten general elevada a la Coordinacioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar con la correspondiente constancia de entrega o enviacuteo la informacioacuten especiacutefica se archiva seguacuten se detalla maacutes adelante

Copia de las actas de visitas del Supervisora Escolar o de miembros de la Coordinacioacuten Provincial yo Nacional u otras instancias de asesoramiento y auditoriacutea

Actas de reuniones de personal padres cooperadoraasociaciones de padres que se hayan realizado para planificar actividades para tomar decisiones sobre la adquisicioacuten o ejecucioacuten de los recursos y su evaluacioacuten y seguimiento

Toda otra informacioacuten general referida al Programa 1

Cada escuela debe definir seguacuten su criterio y el tipo de informacioacuten archishyvada si la divide o no por Proyecto

Documentacioacuten Administrativo Contable del 1

a) General

Resuacutemenes de Cuenta de la Caja de Ahorro de la escuela

Planilla de Rendicioacuten Contable que se encuentra en el Capiacutetulo Fichas y Guiacuteas con los presupuestos comprobantes yo facturas originales correspondientes a los gastos de cada rubro

~L~~~~~r~~t~ En lo referente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes se ordena por rubro

Presupuestos facturas y comprobantes de los gastos realizados en cada rubro

Contratos celebrados para contratacioacuten de servicios profesionales

Documentacioacuten en la que se acuerdan las condiciones para el trabashyjo de becarios

F actu ras y comprobantes de contratados y becarios

20 Plan Social Educativo

Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Programa 1 dividido por Proyecto

~l~~~~~~~~~~~~~Lr~x~~~~~ Copia del proyecto inicial

Materiales elaborados por la escuela para el seguimiento y evaluacioacuten del proyecto

Anexo Fichas y Guiacuteas de este cuadernillo con las Fichas de Gestioacuten Administrativa de Recursos y la Guiacutea de Evaluacioacuten de la Gestioacuten Pedashygoacutegica de Proyecto Institucional

Informes teacutecnicos enviados por la Coordinacioacuten Nacional

Toda otra informacioacuten producida al interior del proyecto

Actas de reunioacuten y siacutentesis de evaluacioacuten de cada actividad realizada

Instrumentos de evaluacioacuten y seguimiento Copia de producciones institucionales elevadas a la Coordinashy

cioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar Copia de otros trabajos realizados que consideren de intereacutes

Cualquier otro material de seguimiento yo evaluacioacuten

La forma en que se guarde esta documentacioacuten seraacute determinada por la escuela en diferentes carpetas como separaciones de un mismo bibliorato en cajas de archivo o de la manera que crea maacutes conveniente

Lo importante es respetar estas pautas para ordenar la informacioacuten y hacerlo en forma cronoloacutegica

Esto permite que la labor de control y seguimiento pueda ser desarrollada eficazmente tanto por la escuela como por las instancias provinciales y nacionashyles

Las escuelas que ya posean documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Institucionales deberaacuten reordenar dicha documentashycioacuten de acuerdo a estas pautas y seguir trabajando del modo indicado

Cabe aclarar que cada vez que el Directoria deba concurrir a la sede de Supervisioacuten o de la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo llevaraacute consigo el material incluido en el apartado Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Legajo de la Escuela en el estado de avance en que se encuentre

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 21

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

A traveacutes de los distintos Proyectos del Plan Social Educativo el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten realiza una inversioacuten muy significativa en las instituciones escolares de los distintos niveles poniendo al alcance de escuelas de todo el paiacutes una bateriacutea de recursos antes inexistentes para el desarrollo de actividades pedagoacutegicas

los criterios que sustentan las Poliacuteticas Compensatorias requieren de controles perioacutedicos para constatar el cumplimiento de 105 objetivos y para garanshytizar la oacuteptima utilizacioacuten de los recursos financieros asignados la Nacioacuten y las provincias llevan a cabo estos controles a traveacutes de sus organismos correspondienshytes

A su vez la escuela debe llevar un estricto control de 105 aportes recibidos y de su utilizacioacuten que le posibilite la rendicioacuten perioacutedica de gastos

la responsabilidad patrimonial sobre los recursos materiales y financieros asr como sobre 105 bienes adquiridos con estos es del Directora de la escuela en tanto responsable del establecimiento y receptor de la transferencia que efectuacutea el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Teniendo en cuenta que un mismo establecimiento puede ser beneficiariacuteo del Programa I Mejor Educacioacuten para Todos y del Programa 1I Mejoramiento de la Infraestructura Escolar del Plan Social Educativo asiacute como de diferentes Proyectos de estos Programas se considera importante adoptar mecanismos especiacuteficos de control que permitan que la rendicioacuten de gastos y las auditoriacuteas perioacutedicas no se conviertan en un obstaacuteculo para la ejecucioacuten de las tareas

Recordamos dos puntos importantes en relacioacuten al uso de los recursos financieros aportados por el Programa 1

bull las decisiones en relacioacuten al uso de los aportes deben ser acordadas por el equipo escolar de cada nivel pero quien responde por las decisiones adoptadas es el Di rectora

bull las constancias sobre el uso de los aportes pueden ser requeridas en cualquier momento por parte de las autoridades provinciales yo nacionales

Dado que las tareas de administracioacuten de dinero pueden resultar ajenas para un establecimiento escolar se presentan algunos criterios y casos ejemplificadores que pueden ser de utilidad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 23

Caja de Ahorro

Para la recepcioacuten de los aportes provenientes de los distintos Programas del Plan Social Educativo cada escuela debe abrir una Caja de Ahorro para la realizacioacuten de depoacutesitos y extracciones

la Caja de Ahorro genera intereses por los saldos que se mantienen inmovilizados en ella Al mismo tiempo exige gastos de mantenimiento de la cuenta pero estos suelen ser poco significativos

la cuenta debe ser abierta a nombre del establecimiento (quedando como titular de la misma) y a la orden conjunta de dos miembros de la escuela

Que sea abierta a nombre del establecimiento permite que si los miembros de la orden conjunta cambian pueda habilitarse sin dilacioacuten a otras dos personas para efectuar las extracciones

Que la cuenta esteacute a la orden conjunta significa que soacutelo se podraacute retirar dinero si ambos miembros firman la boleta correspondiente

De todos modos cabe recordar que el movimiento de la cuenta es responshysabilidad del Directoria

En esa cuenta el Plan Social Educativo deposita todos los aportes para los distintos Programas y los respectivos Proyectos en que participa la escueshyla Es por esto que soacutelo la identificacioacuten precisa de cada uno de los movimientos de esa cuenta por Programa Proyecto y liacutenea de Accioacuten permitiraacute contar con informacioacuten adecuada a la hora del control del uso dado a los recursos y avanzar sin obstaculos hacia la etapa siguiente en cada uno de los Proyectos

24 Plan Social Eiucativo

I iexcl

_1iiacuteI Resumen de Cuenta

Una vez por mes - o a pedido del titular de la cuenta - el banco emite un Resumen de Cuenta en el que se detallan los movimientos de entrada y salida de fondos efectuados en ella Ese resumen es un documento oficial y debe ser archivado en el Legajo de la Escuela en el apartado Documentacioacuten Administrashytivo Contable

En ese resumen se encontraraacute el detalle de estos movimientos conteniendo fecha concepto (extraccioacuten depoacutesitos intereses deacutebitos etc) importe y saldo

Los depoacutesitos de la cuenta pueden ser identificados reacutelacionaacutendoselos con cada uno de los aportes por Proyecto ya que el monto de cada uno de eacutestos se conoce con anticipacioacuten

Al hacer una extraccioacuten aunque se saque dinero para maacutes de un Proyecto en el resumen bancario soacutelo figuraraacute extraccioacuten y el monto total de la misma

Del mismo modo aunque se extraiga dinero para maacutes de un rubro del misshymo Proyecto (por ejemplo compra de maquinarias y herramientas compra de material de consumo y pago de honorarios profesionales) el resumen bancario no lo identificaraacute sino que figuraraacute todo el dinero extraiacutedo junto sin aclaraciones

Dado que esto impide identificar a queacute Proyecto y Liacutenea de Accioacuten corresshyponde el monto extraiacutedo se propone que cada escuela lleve su propio resumen de cuenta en una Planilla de Rendicioacuten Contable para el Programa 1 con un detalle mayor al brindado en el resumen bancario

Esto permitiraacute llevar el control de extracciones y gastos realizados en los diferenshytes rubros de inversioacuten que contempla el Proyecto 2 y de gastos y extracciones relacioshynados con otros Proyectos en los que la escuela participe

Los gastos de mantenimiento de la Cuenta de Ahorro y los intereses que eacutesta pudiera generar tambieacuten deben registrarse en esa Planilla que se debe archivar en el Legajo de la Escuela en el apartado de Documentacioacuten Administrativo Contable junto con los presupuestos comprobantes y o facturas correspondienshytes a los gastos de cada uno de los aportes

Al realizar compras debe solicitarse la factura correspondiente Esta debeshyraacute contener como mrnimo la identificacioacuten del comerciante yo del comercio direccioacuten nuacutemero de CUIT detalle de los productos comprados precio unitario precio total y si lo hubiere el descuento obtenido

Es importante colocar en cada factura un nuacutemero o letra para identificarla al registrar la compra en la Planilla de Rendicioacuten Contable

Toda esta documentacioacuten seraacute solicitada por las autoridades de auditoriacutea yo contralor provinciales y nacionales

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 25

A continuacioacuten presentarnos un ejemplo detallado de la manera en que puede llevarse el control contable de los recursos financieros que la escuela reciba

bull La escuela NQ 1 es beneficiaria de

Programa I Mejor educacioacuten para Todos

- Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

bull La Directora de la escuela gestionoacute la apertura de la cuenta NQ 00011 en el Banco de la Provincia

bull Durante el mes de Noviembre se hicieron los siguientes movishymientos de cuenta

El 08 de Noviembre la escuela recibe una transferencia de $50000 correspondientes al Proyecto 3 para compra de Insumas Informaacuteticos

- EllO de Noviembre se realiza una compra parcial de Insumas Informaacuteticos por $25000

- El 13 de Noviembre recibe una transferencia de $45000 destinados a la compra de un estabilizadory antivirus

- El 22 de Noviembre recibe una transferencia de $450000 corresshypondientes al Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- El 28 de Noviembre retira $75000 ($50000 para pago a becarios y $25000 para la compra del estabilizador)

26 Plan Social Educativo

El Resumen Bancario del mes de Noviembre tendraacute el siguiente detalle

NOMBRE DEL BANCO

iF_h~on_c_e-p_ID____ )~~~to_s_ _____C_reacutedi_ito_s___ Sldo

Saldo Inicial $ 000---_ -__----__---~---__ --------- shy0811195 Depoacutesito $ 50000 $ 50000 ~---__- ---- - -_-__----__-__------_~-__--

101195 Extracdoacuten $ 25000 $ 25000 ~ ___--_ --__----- _-__----shy45000 $ 70000~31195[)epOacuteiacuteto _________ _____ $

221195 Depoacuteito $ 450000 $ 520000 _-------------__--- ------~-----__--- - shy

2811195 Extrltlcci6n $ 75000 $ 4A5000---_ ------- bull____----- --__-------shy281195 Gastos de Administracioacuten $ 600 $ 444200-__----------------- _----------- -------------_shy

~~281811195~--- ~ _ c$-__~90(O)_J$__ 445 LOOr Eacute~ilt~diincdlee 11nte-_____________

Saldo Final $ 445L~~1--- -------------- --------_ _--shy

----__-------- --------_ __ _----- ----j

------__----------- -------- --__ _--_

----__-__ _------------------___----------_ ---- shy

() No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 27

la planilla de Rendicioacuten contable del Prolrama 1 de la Escuela Nordm 1 tendraacute el siguiente detalle ~__---~middot__=Agt_oamp0Uacutelt~XYltr~0gt nW_A4ltgtlt~~gt-WV0~~=0dh-

iexcltllh~

----- --_shy

PLANILCAOE RENDICION - -shy -_~_ _ shy

Proyect~ILiacuteneaiR~lmiddotoetalle

Iransporte__ _ ____ ____ _ ________ A ___ _ ___ ___

CONT

___

ASL

___

EDeCPR

_ ____

OGRAMA1

HoiaNgt 1

rFactuacuten~q ~~ttrS~re J SGiklQt ~ f j 000____ _ _ _ _ _ __ _ _ ___

081195

101195

3 Insu y Comp Transferencia correspondiente a la compra de Insumos Informaacuteticos

3t~Y iquest~~l~=~a diacute~~r~dei~~~parampra p~r~iacuteal d~iacute~~mOSI~~~O A y ~ $ 50000

- shy $

$ 50000

250~0~ $ 25000

131195

221195

J

2

~~u y Comp

I [stlniacutelns

Transferencia correspondo a la compra de Estabiacutellzador y Antiacuteviacuterus - __ - ~_ ~___ bull ___ - 0-___-_shy ___ --_o _____

Traosferencia del Subsidio para la ejecucioacuten del Provee Institucional

$ 45000 +__ $ 450000

_-1----1 $ 70000

$ 520000 _________ bull __ --1-__ ____0 ____ bull __ iexcl-shy

281195 Se retira diacutenero del Banco para

2

3

Estlniacutelns

I In5u y ComPI

Pago a becarios

Compra del estabiliexclzador _C~~middot~t--middotmiddot =middotTC-~~~~~~middot

---+shy281195

281195

Gastos de mantenimiento de la Caja de Ahorro

IntereseacuteS por Caja de Ahorro $

$

90otmiddot-~~OOH ~ fshy -+-----1 1shy

+-shy __ o +__+___

(+) No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

La Planilla de Rendicioacuten Contable del Programa I que debe completar la escuela estaacute en el anexo Fichas y Guiacuteas

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 10: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

Antes de comprar es importante consultar a personas que por diversas razones sean conocedoras de la variedad calidad y precio del tipo de equipamiento disponible en el mercado y que se desea adquirir Asimismo es necesario dedicar un tiempo a la buacutesqueda de materiales de mayor calidad y mejor precio

Para erogaciones superiores a $200 deberaacuten solicitarse al menos dos presupuestos previamente a la realizacioacuten de la compra Una vez elegido el maacutes conveniente la compra debe realizarse de acuerdo a las normas vigentes exishygieacutendose la correspondiente factura

Si se trata de maacutequinas la compra debe efectuarse teniendo en cuenta las caracteriacutesticas de la garantiacutea Esta garantiacutea debe exigirse y guardarse para recurrir a ella en caso de necesidad

Tanto los presupuestos como las facturas y garantras deben arcnivarse en el Legajo de la Escuela para eventuales actividades de contraloriacutea a realizarshyse en la escuela por miembros de la Coordinacioacuten Provincial o Nacional

~ b bull Material de consumo

Por material de consumo se entiende todos aquellos insumos de uso freshycuente que exigen reposicioacuten perioacutedica papeleriacutea cintas de impresioacuten cintas de grabacioacuten sustancias para ciencias naturales quiacutemica etc

El material a adquirir debe corresponderse con el tipo de materiales y cantidades previstas en la formulacioacuten del proyecto y su compra debe estar debidamente justificada por la naturaleza del Proyecto Institucional y la imposishybilidad de acceder a eacutel mediante otra viacuteas que no sean el subsidio

Este material puede ser utilizado exclusivamente por los alumnos y doshycentes comprometidos en la ejecucioacuten del proyecto

Antes de efectuar las compras es conveniente dedicar un tiempo a la buacutesqueda de materiales de mayor calidad y mejor precio Es conveniente tambieacuten consultar a personas que por diversas razones sean conocedoras de la variedad calidad y precio de 105 objetos existentes en el mercado y que se desea adquirir

Para erogaciones superiores a $200 deberaacuten solicitarse al menos dos preshysupuestos previamente a la realizacioacuten de la compra Una vez elegido el maacutes conveniente la compra debe realizarse de acuerdo a las normas vigentes exishygieacutendose la correspondiente factura

10middot Plan Social Educativo

Tanto los presupuestos como las facturas deben archivarse en el Legajo de la Escuela paacutera eventuales actividades de contraloriacutea a realizarse en la esshycuela por miembros de la Coordinacioacuten Provincial o Nacional

Para un mejor aprovechamiento del recurso financiero destinado a este rubro es aconsejable efectuar compras parciales para poder determinar en forma fehaciente la cantidad y frecuencia con que se consume y la cantidad y frecuenshycia con que debe reponerse esto evitaraacute la acumulacioacuten de stocks innecesarios que no siempre pueden protegerse en su almacenaje y contribuiraacute a hacer un uso uracional de los materiales

Del mismo modo es importante que antes de empezar a utilizar el mateshyrial los participantes del proyecto acuerden formas de cuidado distribucioacuten y uso del material Esta actividad no suele efectuarse en el momento de formulacioacuten del proyecto debido a que se la visualiza como una situacioacuten muy especiacutefica y lejana No obstante al momento de recepcioacuten del subsidio es importante acordar pautas de uso y distribucioacuten Esto ayudaraacute a resguardar el buen funcionamiento del equishypo y desarrollo del proyecto

Para una adecuada administracioacuten de los materiales el equipo responsable del proyecto bajo la coordinacioacuten de la direccioacuten de la escuela debe nombrar a un encargado de su guarda y distribucioacuten

Debido a que los materiales deben poseer finalidad pedagoacutegica no pueden adquirirse con este recurso insumas propios del sector administrativo escolar

~ C Contratacioacuten de profesionales

En algunos casos la especficidad del proyecto institucional hace necesashyria la contratacioacuten de profesionales ajenos al establecimiento especialmente entrenados en tareas afines a las caracteriacutesticas del proyecto La inclusioacuten de estos profesionales puede ser una inversioacuten muy valiosa para la institucioacuten en la medida que eacuteste posea conocimientos nuevos para los responsables del proyecto y que su trabajo arroje resultados reales

los profesionales a contratar deben rl$lt_-~_~~~__~=~~

poseer probada solvencia acadeacutemica y teacutecnica en la temaacutetica para la que se los contrata

ser ajenos a la institucioacuten

sus servicios deben significar un apoyo real al desarrollo del proyecto

Ministerio de Cultura y Educucioacuten de la Nacioacuten JI

Para contratar los servicios de profesionales externos a la escuela es condicioacuten inexcusable que reuacutena antecedentes de solvencia acadeacutemica y teacutecnica en estricta relacioacuten con la temaacutetica tratada en el Proyecto Institucional Lo anterior deberaacute probarse con un curriculum vitae el cual deberaacute quedar archivado en el Legajo de la Escuela para eventuales tareas de contratoriacutea y asesoramiento

El compromiso de trabajo deberaacute establecerse mediante la elaboracioacuten de un contrato que prevea entre sus claacuteusulas periacutedo de contratacioacuten tareas a realizar cantidad de horas de trabajo producto final o resultado honorarios y claacuteusula punitiva en caso de incumplimiento de alguno de los puntos acordados en el contrato

Los honorarios pueden establecerse hasta un monto maacuteximo de diez pesos ($ 10) la hora reloj Esta disposicioacuten es comuacuten a todas las provincias y de estricto cumplimiento

El plazo de vigencia del contrato y la cantidad de cuotas a pagar se pactan entre los responsables del proyecto y el profesional cuyos servicios se contratan (por ejemplo puede tratarse de un contrato de uno dos tres meses o maacutes a pagarse en una dos tres o maacutes cuotas)

El contratado debe ajustarse al reacutegimen de retenciones de su provincia ya la legislacioacuten nacional vigente en materia de facturacioacuten Deberaacute extender el correspondiente recibo contra el pago de sus servicios el cual quedaraacute archivashydo en el aparatdo Documentacioacuten Administrativo Contable del Legajo de la Escuela

En cuanto a la insercioacuten del profesional en el proyecto conviene consideshyrar los siguientes criterios de trabajo

bull Es importante que antes de encomendar el trabajo a un profesional externo el equipo responsable del proyecto acuerde sobre las caracteriacutesshyticas del profesional a contratar a efectos de que su trabajo sea aceptashydo por todos sus integrantes La decisioacuten sobre a quieacuten contratar debe ser consensuada entre todos los integrantes del equipo

bull Previo a la iniciacioacuten del trabajo conviene generar instancias de acercamiento entre el profesional externo y el equipo interno a fin de que eacuteste se empape de las necesidades y caracteriacutesticas de la escuela y que el equipo docente posea absoluta claridad acerca de lo que puede esperar del aporte del profesional contratado

12 Plan Sodal Educalivo

bull De tratarse de trabajos que pueden realizarse con relativa autonomiacutea de los integrantes del equipo es importante pautar reuniones durante el periacuteodo de contratacioacuten para enterarse discutir y ajustar el trabjo del profesional En este sentido es importante tener en cuenta que muchas veces la contratacioacuten de profesionales externos posee el riesgo de que el resultado del trabajo resulte ajeno extremadamente teacutecnico distanshyte y de difiacutecil apropiacioacuten por parte de la escuela Este riesgo se ateshynuacutea en la medida que se procura un contacto estrecho y frecuente con la tarea del profesional contratado

bull En casos de servicios que no dejan un producto final observable (como por ejemplo dictado de un seminario coordinacioacuten de talleres etc) es importante acordar con el profesional alguacuten tipo de producto que deacute cuenta del trabajo realizado (por ejemplo informes escritos programas de trabajos etc) Este producto serviraacute para demostrar la efectiva realizacioacuten de tareas del profesional en la escuela pero ademaacutes permitiraacute contar con una memoria un registro de lo sucedido uacutetil para pensar nuevas actividades para informar a otras personas o aun como un insumo maacutes para analizar la marcha del proyecto En este sentido es importante que el producto en cuestioacuten no sea meramente burocraacutetico sino que ademaacutes posea valor institucional yo pedagoacutegico (por ejemplo en el caso de una contratacioacuten para la realizacioacuten del taller junto con esta tarea el profesional puede elaborar un informe en el figuren los contenidos tratados las metodologiacuteas utilizadas y algunas observaciones relevantes en relacioacuten a la dinaacutemica del trabajo)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 13

Para contribuir a la realizacioacuten de contratos debidamente amparados legalmente se adjunta a continuacioacuten un modelo para su reacuteplica en las escuelas

MODELO DE CONTRATO

Entre el sentildeor en su caraacutecter de Director de la Escuela Nordm de la localidad de en adelante llamado El CONTRATANTE y bull DN Nordm por la otra en adelante llamado El CONTRATADO se acuerda un contrato que seraacute regido por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil y conforme a las siguientes daUacutesulas--------------------------------------------------------shy

PRIMERA El CONTRATADO se compromete a realizar la siguiente tarea

SEGUNDA las partes han tenido en cuenta a efectos de la celebracioacuten de este contrato que

al No es intencioacuten del mismo ni se deriva del contrato el establecimiento o creadoacuten de una relacioacuten laboral de dependencia o una relacioacuten de principal y agente entre El CONTRA T ANTE Y El CONTRATADO ----------------------------------------------------------shy

b) El CONTRAT ADO desvincula expresamente al CONTRATANTE de toda responsashybilidad por reclamos de cualquier tipo por parte de terceros derivados de dantildeos que pudieran ocasionarse con motivo del cumplimiento del presente contrato-----------------shy

c) Este contrato no importa una expectativa o derecho a proacuterroga en beneficio del CONshyTRATADO pudiendo ser prorrogado o renovado uacutenicamente de comuacuten acuerdo enlre las partes mediante la suscripcioacuten de aIro contrato---------------------------------------------shy

TERCERA Se establece camo precio del presente contrato la suma de pesos correspondienles a horasreloj---------------------shy

CUARTA El precio a que alude la clauacutesula precedente seraacute pagadera en cuotas siendo cada una de ellas de PESOS a pagarse conlra enlrega de un informe de la labor realizada en el periacuteodo correspondiente a la cuota y pagaacutendose la primera de ellas al mes siguiente a la miciacioacuten del conlrato----- shy

QUINTA El presente contrato tendraacute vigencia desde hasta concluyendo en consecuencia el dla

SEXTA EL CONTRATADO se compromete a entregar al CONTRATANTE todos los productos que den cuenta de la tarea encomendada-------------------------------------------shy

SEPTIMA la falta de cumplimiento de las obligaciones pautadas en el presente contralo daraacute derecho al CONTRATANTE a rescindirlo de pleno derecho debiendo notificar la rescisioacuten de manera fehaciente pudiendo redamar el pago de dantildeos y perjuicios-------shy

OCTAVA las relaciones entre las partes contralantes seraacuten regidas por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil dejaacutendose expresa constancia que no existe relacioacuten de dependencia entre las mismas-------------------------------------------------------------------shy

Se suscribe el presente contrato en a Jos diacuteas del mes de de 199

14 Plan Social Educativo

_ d bull Tareas asumidas por becarios j mtat Ir i H

El subsidio es una forma de premiar los Proyectos Institucionales cuya implementacioacuten se considera valiosa y en los cuales algunos docentes se comshyprometen especialmente para garantizar su eacutexito

En este contexto las becas son el modo en que el Proyecto 2 premia este compromiso de los docentes con su institucioacuten

las becas son un modo concreto de reconocer las tareas adicionales que los docentes deben realizar para garantizar la ejecucioacuten del proyecto

Seguacuten las caracteriacutesticas de cada proyecto las becas contemplan la realishyzacioacuten de actividades especificas pero diferentes a las reglamentarias de los doshycentes

Para justificar la adjudicacioacuten de becas debe definirse previamente a ~epci~n del subsidio

v el monto destinado al pago de becarios v quieacutenes recibiraacuten las becas v compromisos establecidos tiempos de dedicacioacuten y tareas especiacuteficas

Una vez recibido el subsidio estas decisiones deben formalizarse en un documento que explicite los compromisos mutuos entre el equipo directivo del proyecto (que actuacutea como responsable del gasto) y los docentes becarios

Este documento debe contemplar por escrito __-_~gth__lt~_~lt__~o~lt__0

v nombre del becario v caracteriacutesticas y calidad de las tareas a realizar y el modo de registro de

su ejecucioacuten v cantidad de horas reloj semanales o mensuales necesarias para la

ejecucioacuten de las tareas

v plazo v criterios para aprobacioacuten de calidad y ejecucioacuten de tareas previa al

pago

En todos los casos el pago se realizaraacute luego de concluidas las actividades y de acuerdo a los periacuteodos de pago establecidos en el contrato

El monto del reconocimiento por las tareas de los becarios se ha establecido en siete pesos ($ 7) la hora reloj Este monto es uniforme para todo el paiacutes y es de estricto cumplimiento

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 15

El registro de los pagos se efectuaraacute extendiendo

~~~~~~~_~~I~~~9~~~E~~~~ Tipo y nuacutemero de documento del becario

Cantidad de horas pagadas Descripcioacuten suscinta de las tareas realizadas y periacuteodo

Tanto la documentacioacuten en la que se especifican tareas tiempos y responsables como los comprobantes de pago deberaacuten archivarse en el el legashyjo de la Escuela para funciones de contraloriacutea

2t~l e e Material bibliograacutefico

Este rubro contempla la adquisicioacuten de bibliografiacutea vinculada a la temaacutetishyca del proyecto para alumnos y docentes

Antes de decidir queacute porcentaje del subsidio se destinaraacute a este rubro es importante investigar con queacute bibliografiacutea se cuenta en la escuela o en biblioshytecas privadas o puacuteblicas a las que pueda tenerse acceso fluiacutedo a efectos de dimensionar adecuadamente la necesidad de inversioacuten

Antes de decidir queacute bibliografiacutea comprar es muy importante asesoshyrarse adecuadamente a traveacutes de entendidos a efectos de incluir tiacutetulos actualishyzados y de buena calidad

Si se trata de una escuela que participa del Proyecto 1 con seguridad habraacute recibido una biblioteca para alumnos y docentes estas bibliotecas cuenshytan con diversidad de tiacutetulos que cubren una gama importante de temas vinculashydos a la ensentildeanza Antes de adquirir los libros para el desarrollo del proyecto es importante cotejar un listado de ellos con los tiacutetulos existentes en las bibliotecas del docente yo de alumnos a fin de asegurar la compra de bibliografiacutea inexistente en la escuela Esta recomendacioacuten es vaacutelida tambieacuten para escuelas cuyos Proyectos Institucionales incluyan el recurso informaacutetico y que esteacuten integradas al Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

Dado que los libros forman parte del patrimonio de la escuela eacutestos deberaacuten registrarse mediante la confeccioacuten de un inventario en que se indique tiacutetulo autor y editorial De existir una biblioteca previa la nueva bibliografiacutea debe ser incorporada a ese inventario

la bibliografiacutea adquirida puede reservarse para uso exclusivo del proshyyecto por un periacuteodo de 3 meses luego deberaacute iexclncoporarse a la biblioteca escolar para facilitar el libre acceso a ella por parte de cualquier miembro de la comunidad escolar y para diversos proyectos

16middot Plan Social Educativo

t_~iexcl~ f Movilidad

Este rubro contempla el financiamiento de gastos de traslado de alumnos yo docentes para la realizacioacuten de actividades estrictamente vinculadas al desarrollo del Proyecto Institucional No se puede financiar por este medio el traslado de profesionales ajenos a la institucioacuten

Para estimar gastos en este rubro seraacute necesario fundamentar adecuadamente su pertinencia con los objetivos y actividades del proyecto y la estimacioacuten deberaacute ajustarse a los valores establecidos en cada jurisdiccioacuten detallaacutendose los valores unitarios y las cantidades totales

Se insiste en el caraacutecter pedagoacutegico de los recursos 105 gastos de movilidad deben justificar la realizacioacuten de actividades con finalidades educativas las cuales ademaacutes deberaacuten contribuir al logro de los objetivos planteados en el Proyecto Institucional

Para el control administrativo de este gasto deberaacuten archivarse boletos y o facturas -seguacuten corresponda- en el apartado Documentacioacuten Administrativo Contable del legajo de la Escuela

Para el seguimiento pedagoacutegico de las actividades cada actividad que implique traslado deberaacute registrarse mediante la elaboracioacuten de un informe en el que se sentildealaraacute el tipo de actividad realizada y 105 resultados obtenidos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 17

2 El legajo de la Escuela

Las escuelas integradas al Plan Social Educativo deberaacuten armar un Legajo en el que conste toda la documentacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Programa I Mejor Educacioacuten para Todos

El Legajo de la Escuela constituye la historia de este Programa en esa institucioacuten su memoria institucional Por lo tanto no debe ser entendido soacutelo como un cuacutemulo de comprobantes administrativos

Cumple la funcioacuten de documento puacuteblico de control y seguimiento de las acciones y recursos recibidos desde el Plan Social Educativo del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Del mismo modo el Legajo posee valor pedagoacutegico el registro escrito de cada actuacioacuten de la escuela con los obstaacuteculos y soluciones encontradas los logros etc es el testimonio al cual habraacute que recurrir toda vez que sea necesario realizar ajustes informar a nuevos maestros y organizar acciones futuras

Es una herramienta para contribuir a la continuidad de las acciones emprendidas en la escuela

La documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes forma parte de este legajo

__ iquestCoacutemo ordenar el legajo de la Escuela para el Programa I

~~~~l~~~el~res~J~rta~~~~

Documentacioacuten General

Documentacioacuten Administrativo Contable

Control micgtnto y Evaluacioacuten

MinUumlferio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Cada apartado se ordena seguacuten las pautas se indican a continuaci6n

Documentacioacuten General del Pr)(rriexclm 1

Documentacioacuten general remitida desde la Coordinacioacuten Nacional

Originales de toda informacioacuten general elevada a la Coordinacioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar con la correspondiente constancia de entrega o enviacuteo la informacioacuten especiacutefica se archiva seguacuten se detalla maacutes adelante

Copia de las actas de visitas del Supervisora Escolar o de miembros de la Coordinacioacuten Provincial yo Nacional u otras instancias de asesoramiento y auditoriacutea

Actas de reuniones de personal padres cooperadoraasociaciones de padres que se hayan realizado para planificar actividades para tomar decisiones sobre la adquisicioacuten o ejecucioacuten de los recursos y su evaluacioacuten y seguimiento

Toda otra informacioacuten general referida al Programa 1

Cada escuela debe definir seguacuten su criterio y el tipo de informacioacuten archishyvada si la divide o no por Proyecto

Documentacioacuten Administrativo Contable del 1

a) General

Resuacutemenes de Cuenta de la Caja de Ahorro de la escuela

Planilla de Rendicioacuten Contable que se encuentra en el Capiacutetulo Fichas y Guiacuteas con los presupuestos comprobantes yo facturas originales correspondientes a los gastos de cada rubro

~L~~~~~r~~t~ En lo referente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes se ordena por rubro

Presupuestos facturas y comprobantes de los gastos realizados en cada rubro

Contratos celebrados para contratacioacuten de servicios profesionales

Documentacioacuten en la que se acuerdan las condiciones para el trabashyjo de becarios

F actu ras y comprobantes de contratados y becarios

20 Plan Social Educativo

Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Programa 1 dividido por Proyecto

~l~~~~~~~~~~~~~Lr~x~~~~~ Copia del proyecto inicial

Materiales elaborados por la escuela para el seguimiento y evaluacioacuten del proyecto

Anexo Fichas y Guiacuteas de este cuadernillo con las Fichas de Gestioacuten Administrativa de Recursos y la Guiacutea de Evaluacioacuten de la Gestioacuten Pedashygoacutegica de Proyecto Institucional

Informes teacutecnicos enviados por la Coordinacioacuten Nacional

Toda otra informacioacuten producida al interior del proyecto

Actas de reunioacuten y siacutentesis de evaluacioacuten de cada actividad realizada

Instrumentos de evaluacioacuten y seguimiento Copia de producciones institucionales elevadas a la Coordinashy

cioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar Copia de otros trabajos realizados que consideren de intereacutes

Cualquier otro material de seguimiento yo evaluacioacuten

La forma en que se guarde esta documentacioacuten seraacute determinada por la escuela en diferentes carpetas como separaciones de un mismo bibliorato en cajas de archivo o de la manera que crea maacutes conveniente

Lo importante es respetar estas pautas para ordenar la informacioacuten y hacerlo en forma cronoloacutegica

Esto permite que la labor de control y seguimiento pueda ser desarrollada eficazmente tanto por la escuela como por las instancias provinciales y nacionashyles

Las escuelas que ya posean documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Institucionales deberaacuten reordenar dicha documentashycioacuten de acuerdo a estas pautas y seguir trabajando del modo indicado

Cabe aclarar que cada vez que el Directoria deba concurrir a la sede de Supervisioacuten o de la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo llevaraacute consigo el material incluido en el apartado Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Legajo de la Escuela en el estado de avance en que se encuentre

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 21

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

A traveacutes de los distintos Proyectos del Plan Social Educativo el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten realiza una inversioacuten muy significativa en las instituciones escolares de los distintos niveles poniendo al alcance de escuelas de todo el paiacutes una bateriacutea de recursos antes inexistentes para el desarrollo de actividades pedagoacutegicas

los criterios que sustentan las Poliacuteticas Compensatorias requieren de controles perioacutedicos para constatar el cumplimiento de 105 objetivos y para garanshytizar la oacuteptima utilizacioacuten de los recursos financieros asignados la Nacioacuten y las provincias llevan a cabo estos controles a traveacutes de sus organismos correspondienshytes

A su vez la escuela debe llevar un estricto control de 105 aportes recibidos y de su utilizacioacuten que le posibilite la rendicioacuten perioacutedica de gastos

la responsabilidad patrimonial sobre los recursos materiales y financieros asr como sobre 105 bienes adquiridos con estos es del Directora de la escuela en tanto responsable del establecimiento y receptor de la transferencia que efectuacutea el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Teniendo en cuenta que un mismo establecimiento puede ser beneficiariacuteo del Programa I Mejor Educacioacuten para Todos y del Programa 1I Mejoramiento de la Infraestructura Escolar del Plan Social Educativo asiacute como de diferentes Proyectos de estos Programas se considera importante adoptar mecanismos especiacuteficos de control que permitan que la rendicioacuten de gastos y las auditoriacuteas perioacutedicas no se conviertan en un obstaacuteculo para la ejecucioacuten de las tareas

Recordamos dos puntos importantes en relacioacuten al uso de los recursos financieros aportados por el Programa 1

bull las decisiones en relacioacuten al uso de los aportes deben ser acordadas por el equipo escolar de cada nivel pero quien responde por las decisiones adoptadas es el Di rectora

bull las constancias sobre el uso de los aportes pueden ser requeridas en cualquier momento por parte de las autoridades provinciales yo nacionales

Dado que las tareas de administracioacuten de dinero pueden resultar ajenas para un establecimiento escolar se presentan algunos criterios y casos ejemplificadores que pueden ser de utilidad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 23

Caja de Ahorro

Para la recepcioacuten de los aportes provenientes de los distintos Programas del Plan Social Educativo cada escuela debe abrir una Caja de Ahorro para la realizacioacuten de depoacutesitos y extracciones

la Caja de Ahorro genera intereses por los saldos que se mantienen inmovilizados en ella Al mismo tiempo exige gastos de mantenimiento de la cuenta pero estos suelen ser poco significativos

la cuenta debe ser abierta a nombre del establecimiento (quedando como titular de la misma) y a la orden conjunta de dos miembros de la escuela

Que sea abierta a nombre del establecimiento permite que si los miembros de la orden conjunta cambian pueda habilitarse sin dilacioacuten a otras dos personas para efectuar las extracciones

Que la cuenta esteacute a la orden conjunta significa que soacutelo se podraacute retirar dinero si ambos miembros firman la boleta correspondiente

De todos modos cabe recordar que el movimiento de la cuenta es responshysabilidad del Directoria

En esa cuenta el Plan Social Educativo deposita todos los aportes para los distintos Programas y los respectivos Proyectos en que participa la escueshyla Es por esto que soacutelo la identificacioacuten precisa de cada uno de los movimientos de esa cuenta por Programa Proyecto y liacutenea de Accioacuten permitiraacute contar con informacioacuten adecuada a la hora del control del uso dado a los recursos y avanzar sin obstaculos hacia la etapa siguiente en cada uno de los Proyectos

24 Plan Social Eiucativo

I iexcl

_1iiacuteI Resumen de Cuenta

Una vez por mes - o a pedido del titular de la cuenta - el banco emite un Resumen de Cuenta en el que se detallan los movimientos de entrada y salida de fondos efectuados en ella Ese resumen es un documento oficial y debe ser archivado en el Legajo de la Escuela en el apartado Documentacioacuten Administrashytivo Contable

En ese resumen se encontraraacute el detalle de estos movimientos conteniendo fecha concepto (extraccioacuten depoacutesitos intereses deacutebitos etc) importe y saldo

Los depoacutesitos de la cuenta pueden ser identificados reacutelacionaacutendoselos con cada uno de los aportes por Proyecto ya que el monto de cada uno de eacutestos se conoce con anticipacioacuten

Al hacer una extraccioacuten aunque se saque dinero para maacutes de un Proyecto en el resumen bancario soacutelo figuraraacute extraccioacuten y el monto total de la misma

Del mismo modo aunque se extraiga dinero para maacutes de un rubro del misshymo Proyecto (por ejemplo compra de maquinarias y herramientas compra de material de consumo y pago de honorarios profesionales) el resumen bancario no lo identificaraacute sino que figuraraacute todo el dinero extraiacutedo junto sin aclaraciones

Dado que esto impide identificar a queacute Proyecto y Liacutenea de Accioacuten corresshyponde el monto extraiacutedo se propone que cada escuela lleve su propio resumen de cuenta en una Planilla de Rendicioacuten Contable para el Programa 1 con un detalle mayor al brindado en el resumen bancario

Esto permitiraacute llevar el control de extracciones y gastos realizados en los diferenshytes rubros de inversioacuten que contempla el Proyecto 2 y de gastos y extracciones relacioshynados con otros Proyectos en los que la escuela participe

Los gastos de mantenimiento de la Cuenta de Ahorro y los intereses que eacutesta pudiera generar tambieacuten deben registrarse en esa Planilla que se debe archivar en el Legajo de la Escuela en el apartado de Documentacioacuten Administrativo Contable junto con los presupuestos comprobantes y o facturas correspondienshytes a los gastos de cada uno de los aportes

Al realizar compras debe solicitarse la factura correspondiente Esta debeshyraacute contener como mrnimo la identificacioacuten del comerciante yo del comercio direccioacuten nuacutemero de CUIT detalle de los productos comprados precio unitario precio total y si lo hubiere el descuento obtenido

Es importante colocar en cada factura un nuacutemero o letra para identificarla al registrar la compra en la Planilla de Rendicioacuten Contable

Toda esta documentacioacuten seraacute solicitada por las autoridades de auditoriacutea yo contralor provinciales y nacionales

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 25

A continuacioacuten presentarnos un ejemplo detallado de la manera en que puede llevarse el control contable de los recursos financieros que la escuela reciba

bull La escuela NQ 1 es beneficiaria de

Programa I Mejor educacioacuten para Todos

- Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

bull La Directora de la escuela gestionoacute la apertura de la cuenta NQ 00011 en el Banco de la Provincia

bull Durante el mes de Noviembre se hicieron los siguientes movishymientos de cuenta

El 08 de Noviembre la escuela recibe una transferencia de $50000 correspondientes al Proyecto 3 para compra de Insumas Informaacuteticos

- EllO de Noviembre se realiza una compra parcial de Insumas Informaacuteticos por $25000

- El 13 de Noviembre recibe una transferencia de $45000 destinados a la compra de un estabilizadory antivirus

- El 22 de Noviembre recibe una transferencia de $450000 corresshypondientes al Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- El 28 de Noviembre retira $75000 ($50000 para pago a becarios y $25000 para la compra del estabilizador)

26 Plan Social Educativo

El Resumen Bancario del mes de Noviembre tendraacute el siguiente detalle

NOMBRE DEL BANCO

iF_h~on_c_e-p_ID____ )~~~to_s_ _____C_reacutedi_ito_s___ Sldo

Saldo Inicial $ 000---_ -__----__---~---__ --------- shy0811195 Depoacutesito $ 50000 $ 50000 ~---__- ---- - -_-__----__-__------_~-__--

101195 Extracdoacuten $ 25000 $ 25000 ~ ___--_ --__----- _-__----shy45000 $ 70000~31195[)epOacuteiacuteto _________ _____ $

221195 Depoacuteito $ 450000 $ 520000 _-------------__--- ------~-----__--- - shy

2811195 Extrltlcci6n $ 75000 $ 4A5000---_ ------- bull____----- --__-------shy281195 Gastos de Administracioacuten $ 600 $ 444200-__----------------- _----------- -------------_shy

~~281811195~--- ~ _ c$-__~90(O)_J$__ 445 LOOr Eacute~ilt~diincdlee 11nte-_____________

Saldo Final $ 445L~~1--- -------------- --------_ _--shy

----__-------- --------_ __ _----- ----j

------__----------- -------- --__ _--_

----__-__ _------------------___----------_ ---- shy

() No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 27

la planilla de Rendicioacuten contable del Prolrama 1 de la Escuela Nordm 1 tendraacute el siguiente detalle ~__---~middot__=Agt_oamp0Uacutelt~XYltr~0gt nW_A4ltgtlt~~gt-WV0~~=0dh-

iexcltllh~

----- --_shy

PLANILCAOE RENDICION - -shy -_~_ _ shy

Proyect~ILiacuteneaiR~lmiddotoetalle

Iransporte__ _ ____ ____ _ ________ A ___ _ ___ ___

CONT

___

ASL

___

EDeCPR

_ ____

OGRAMA1

HoiaNgt 1

rFactuacuten~q ~~ttrS~re J SGiklQt ~ f j 000____ _ _ _ _ _ __ _ _ ___

081195

101195

3 Insu y Comp Transferencia correspondiente a la compra de Insumos Informaacuteticos

3t~Y iquest~~l~=~a diacute~~r~dei~~~parampra p~r~iacuteal d~iacute~~mOSI~~~O A y ~ $ 50000

- shy $

$ 50000

250~0~ $ 25000

131195

221195

J

2

~~u y Comp

I [stlniacutelns

Transferencia correspondo a la compra de Estabiacutellzador y Antiacuteviacuterus - __ - ~_ ~___ bull ___ - 0-___-_shy ___ --_o _____

Traosferencia del Subsidio para la ejecucioacuten del Provee Institucional

$ 45000 +__ $ 450000

_-1----1 $ 70000

$ 520000 _________ bull __ --1-__ ____0 ____ bull __ iexcl-shy

281195 Se retira diacutenero del Banco para

2

3

Estlniacutelns

I In5u y ComPI

Pago a becarios

Compra del estabiliexclzador _C~~middot~t--middotmiddot =middotTC-~~~~~~middot

---+shy281195

281195

Gastos de mantenimiento de la Caja de Ahorro

IntereseacuteS por Caja de Ahorro $

$

90otmiddot-~~OOH ~ fshy -+-----1 1shy

+-shy __ o +__+___

(+) No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

La Planilla de Rendicioacuten Contable del Programa I que debe completar la escuela estaacute en el anexo Fichas y Guiacuteas

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 11: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

Tanto los presupuestos como las facturas deben archivarse en el Legajo de la Escuela paacutera eventuales actividades de contraloriacutea a realizarse en la esshycuela por miembros de la Coordinacioacuten Provincial o Nacional

Para un mejor aprovechamiento del recurso financiero destinado a este rubro es aconsejable efectuar compras parciales para poder determinar en forma fehaciente la cantidad y frecuencia con que se consume y la cantidad y frecuenshycia con que debe reponerse esto evitaraacute la acumulacioacuten de stocks innecesarios que no siempre pueden protegerse en su almacenaje y contribuiraacute a hacer un uso uracional de los materiales

Del mismo modo es importante que antes de empezar a utilizar el mateshyrial los participantes del proyecto acuerden formas de cuidado distribucioacuten y uso del material Esta actividad no suele efectuarse en el momento de formulacioacuten del proyecto debido a que se la visualiza como una situacioacuten muy especiacutefica y lejana No obstante al momento de recepcioacuten del subsidio es importante acordar pautas de uso y distribucioacuten Esto ayudaraacute a resguardar el buen funcionamiento del equishypo y desarrollo del proyecto

Para una adecuada administracioacuten de los materiales el equipo responsable del proyecto bajo la coordinacioacuten de la direccioacuten de la escuela debe nombrar a un encargado de su guarda y distribucioacuten

Debido a que los materiales deben poseer finalidad pedagoacutegica no pueden adquirirse con este recurso insumas propios del sector administrativo escolar

~ C Contratacioacuten de profesionales

En algunos casos la especficidad del proyecto institucional hace necesashyria la contratacioacuten de profesionales ajenos al establecimiento especialmente entrenados en tareas afines a las caracteriacutesticas del proyecto La inclusioacuten de estos profesionales puede ser una inversioacuten muy valiosa para la institucioacuten en la medida que eacuteste posea conocimientos nuevos para los responsables del proyecto y que su trabajo arroje resultados reales

los profesionales a contratar deben rl$lt_-~_~~~__~=~~

poseer probada solvencia acadeacutemica y teacutecnica en la temaacutetica para la que se los contrata

ser ajenos a la institucioacuten

sus servicios deben significar un apoyo real al desarrollo del proyecto

Ministerio de Cultura y Educucioacuten de la Nacioacuten JI

Para contratar los servicios de profesionales externos a la escuela es condicioacuten inexcusable que reuacutena antecedentes de solvencia acadeacutemica y teacutecnica en estricta relacioacuten con la temaacutetica tratada en el Proyecto Institucional Lo anterior deberaacute probarse con un curriculum vitae el cual deberaacute quedar archivado en el Legajo de la Escuela para eventuales tareas de contratoriacutea y asesoramiento

El compromiso de trabajo deberaacute establecerse mediante la elaboracioacuten de un contrato que prevea entre sus claacuteusulas periacutedo de contratacioacuten tareas a realizar cantidad de horas de trabajo producto final o resultado honorarios y claacuteusula punitiva en caso de incumplimiento de alguno de los puntos acordados en el contrato

Los honorarios pueden establecerse hasta un monto maacuteximo de diez pesos ($ 10) la hora reloj Esta disposicioacuten es comuacuten a todas las provincias y de estricto cumplimiento

El plazo de vigencia del contrato y la cantidad de cuotas a pagar se pactan entre los responsables del proyecto y el profesional cuyos servicios se contratan (por ejemplo puede tratarse de un contrato de uno dos tres meses o maacutes a pagarse en una dos tres o maacutes cuotas)

El contratado debe ajustarse al reacutegimen de retenciones de su provincia ya la legislacioacuten nacional vigente en materia de facturacioacuten Deberaacute extender el correspondiente recibo contra el pago de sus servicios el cual quedaraacute archivashydo en el aparatdo Documentacioacuten Administrativo Contable del Legajo de la Escuela

En cuanto a la insercioacuten del profesional en el proyecto conviene consideshyrar los siguientes criterios de trabajo

bull Es importante que antes de encomendar el trabajo a un profesional externo el equipo responsable del proyecto acuerde sobre las caracteriacutesshyticas del profesional a contratar a efectos de que su trabajo sea aceptashydo por todos sus integrantes La decisioacuten sobre a quieacuten contratar debe ser consensuada entre todos los integrantes del equipo

bull Previo a la iniciacioacuten del trabajo conviene generar instancias de acercamiento entre el profesional externo y el equipo interno a fin de que eacuteste se empape de las necesidades y caracteriacutesticas de la escuela y que el equipo docente posea absoluta claridad acerca de lo que puede esperar del aporte del profesional contratado

12 Plan Sodal Educalivo

bull De tratarse de trabajos que pueden realizarse con relativa autonomiacutea de los integrantes del equipo es importante pautar reuniones durante el periacuteodo de contratacioacuten para enterarse discutir y ajustar el trabjo del profesional En este sentido es importante tener en cuenta que muchas veces la contratacioacuten de profesionales externos posee el riesgo de que el resultado del trabajo resulte ajeno extremadamente teacutecnico distanshyte y de difiacutecil apropiacioacuten por parte de la escuela Este riesgo se ateshynuacutea en la medida que se procura un contacto estrecho y frecuente con la tarea del profesional contratado

bull En casos de servicios que no dejan un producto final observable (como por ejemplo dictado de un seminario coordinacioacuten de talleres etc) es importante acordar con el profesional alguacuten tipo de producto que deacute cuenta del trabajo realizado (por ejemplo informes escritos programas de trabajos etc) Este producto serviraacute para demostrar la efectiva realizacioacuten de tareas del profesional en la escuela pero ademaacutes permitiraacute contar con una memoria un registro de lo sucedido uacutetil para pensar nuevas actividades para informar a otras personas o aun como un insumo maacutes para analizar la marcha del proyecto En este sentido es importante que el producto en cuestioacuten no sea meramente burocraacutetico sino que ademaacutes posea valor institucional yo pedagoacutegico (por ejemplo en el caso de una contratacioacuten para la realizacioacuten del taller junto con esta tarea el profesional puede elaborar un informe en el figuren los contenidos tratados las metodologiacuteas utilizadas y algunas observaciones relevantes en relacioacuten a la dinaacutemica del trabajo)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 13

Para contribuir a la realizacioacuten de contratos debidamente amparados legalmente se adjunta a continuacioacuten un modelo para su reacuteplica en las escuelas

MODELO DE CONTRATO

Entre el sentildeor en su caraacutecter de Director de la Escuela Nordm de la localidad de en adelante llamado El CONTRATANTE y bull DN Nordm por la otra en adelante llamado El CONTRATADO se acuerda un contrato que seraacute regido por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil y conforme a las siguientes daUacutesulas--------------------------------------------------------shy

PRIMERA El CONTRATADO se compromete a realizar la siguiente tarea

SEGUNDA las partes han tenido en cuenta a efectos de la celebracioacuten de este contrato que

al No es intencioacuten del mismo ni se deriva del contrato el establecimiento o creadoacuten de una relacioacuten laboral de dependencia o una relacioacuten de principal y agente entre El CONTRA T ANTE Y El CONTRATADO ----------------------------------------------------------shy

b) El CONTRAT ADO desvincula expresamente al CONTRATANTE de toda responsashybilidad por reclamos de cualquier tipo por parte de terceros derivados de dantildeos que pudieran ocasionarse con motivo del cumplimiento del presente contrato-----------------shy

c) Este contrato no importa una expectativa o derecho a proacuterroga en beneficio del CONshyTRATADO pudiendo ser prorrogado o renovado uacutenicamente de comuacuten acuerdo enlre las partes mediante la suscripcioacuten de aIro contrato---------------------------------------------shy

TERCERA Se establece camo precio del presente contrato la suma de pesos correspondienles a horasreloj---------------------shy

CUARTA El precio a que alude la clauacutesula precedente seraacute pagadera en cuotas siendo cada una de ellas de PESOS a pagarse conlra enlrega de un informe de la labor realizada en el periacuteodo correspondiente a la cuota y pagaacutendose la primera de ellas al mes siguiente a la miciacioacuten del conlrato----- shy

QUINTA El presente contrato tendraacute vigencia desde hasta concluyendo en consecuencia el dla

SEXTA EL CONTRATADO se compromete a entregar al CONTRATANTE todos los productos que den cuenta de la tarea encomendada-------------------------------------------shy

SEPTIMA la falta de cumplimiento de las obligaciones pautadas en el presente contralo daraacute derecho al CONTRATANTE a rescindirlo de pleno derecho debiendo notificar la rescisioacuten de manera fehaciente pudiendo redamar el pago de dantildeos y perjuicios-------shy

OCTAVA las relaciones entre las partes contralantes seraacuten regidas por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil dejaacutendose expresa constancia que no existe relacioacuten de dependencia entre las mismas-------------------------------------------------------------------shy

Se suscribe el presente contrato en a Jos diacuteas del mes de de 199

14 Plan Social Educativo

_ d bull Tareas asumidas por becarios j mtat Ir i H

El subsidio es una forma de premiar los Proyectos Institucionales cuya implementacioacuten se considera valiosa y en los cuales algunos docentes se comshyprometen especialmente para garantizar su eacutexito

En este contexto las becas son el modo en que el Proyecto 2 premia este compromiso de los docentes con su institucioacuten

las becas son un modo concreto de reconocer las tareas adicionales que los docentes deben realizar para garantizar la ejecucioacuten del proyecto

Seguacuten las caracteriacutesticas de cada proyecto las becas contemplan la realishyzacioacuten de actividades especificas pero diferentes a las reglamentarias de los doshycentes

Para justificar la adjudicacioacuten de becas debe definirse previamente a ~epci~n del subsidio

v el monto destinado al pago de becarios v quieacutenes recibiraacuten las becas v compromisos establecidos tiempos de dedicacioacuten y tareas especiacuteficas

Una vez recibido el subsidio estas decisiones deben formalizarse en un documento que explicite los compromisos mutuos entre el equipo directivo del proyecto (que actuacutea como responsable del gasto) y los docentes becarios

Este documento debe contemplar por escrito __-_~gth__lt~_~lt__~o~lt__0

v nombre del becario v caracteriacutesticas y calidad de las tareas a realizar y el modo de registro de

su ejecucioacuten v cantidad de horas reloj semanales o mensuales necesarias para la

ejecucioacuten de las tareas

v plazo v criterios para aprobacioacuten de calidad y ejecucioacuten de tareas previa al

pago

En todos los casos el pago se realizaraacute luego de concluidas las actividades y de acuerdo a los periacuteodos de pago establecidos en el contrato

El monto del reconocimiento por las tareas de los becarios se ha establecido en siete pesos ($ 7) la hora reloj Este monto es uniforme para todo el paiacutes y es de estricto cumplimiento

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 15

El registro de los pagos se efectuaraacute extendiendo

~~~~~~~_~~I~~~9~~~E~~~~ Tipo y nuacutemero de documento del becario

Cantidad de horas pagadas Descripcioacuten suscinta de las tareas realizadas y periacuteodo

Tanto la documentacioacuten en la que se especifican tareas tiempos y responsables como los comprobantes de pago deberaacuten archivarse en el el legashyjo de la Escuela para funciones de contraloriacutea

2t~l e e Material bibliograacutefico

Este rubro contempla la adquisicioacuten de bibliografiacutea vinculada a la temaacutetishyca del proyecto para alumnos y docentes

Antes de decidir queacute porcentaje del subsidio se destinaraacute a este rubro es importante investigar con queacute bibliografiacutea se cuenta en la escuela o en biblioshytecas privadas o puacuteblicas a las que pueda tenerse acceso fluiacutedo a efectos de dimensionar adecuadamente la necesidad de inversioacuten

Antes de decidir queacute bibliografiacutea comprar es muy importante asesoshyrarse adecuadamente a traveacutes de entendidos a efectos de incluir tiacutetulos actualishyzados y de buena calidad

Si se trata de una escuela que participa del Proyecto 1 con seguridad habraacute recibido una biblioteca para alumnos y docentes estas bibliotecas cuenshytan con diversidad de tiacutetulos que cubren una gama importante de temas vinculashydos a la ensentildeanza Antes de adquirir los libros para el desarrollo del proyecto es importante cotejar un listado de ellos con los tiacutetulos existentes en las bibliotecas del docente yo de alumnos a fin de asegurar la compra de bibliografiacutea inexistente en la escuela Esta recomendacioacuten es vaacutelida tambieacuten para escuelas cuyos Proyectos Institucionales incluyan el recurso informaacutetico y que esteacuten integradas al Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

Dado que los libros forman parte del patrimonio de la escuela eacutestos deberaacuten registrarse mediante la confeccioacuten de un inventario en que se indique tiacutetulo autor y editorial De existir una biblioteca previa la nueva bibliografiacutea debe ser incorporada a ese inventario

la bibliografiacutea adquirida puede reservarse para uso exclusivo del proshyyecto por un periacuteodo de 3 meses luego deberaacute iexclncoporarse a la biblioteca escolar para facilitar el libre acceso a ella por parte de cualquier miembro de la comunidad escolar y para diversos proyectos

16middot Plan Social Educativo

t_~iexcl~ f Movilidad

Este rubro contempla el financiamiento de gastos de traslado de alumnos yo docentes para la realizacioacuten de actividades estrictamente vinculadas al desarrollo del Proyecto Institucional No se puede financiar por este medio el traslado de profesionales ajenos a la institucioacuten

Para estimar gastos en este rubro seraacute necesario fundamentar adecuadamente su pertinencia con los objetivos y actividades del proyecto y la estimacioacuten deberaacute ajustarse a los valores establecidos en cada jurisdiccioacuten detallaacutendose los valores unitarios y las cantidades totales

Se insiste en el caraacutecter pedagoacutegico de los recursos 105 gastos de movilidad deben justificar la realizacioacuten de actividades con finalidades educativas las cuales ademaacutes deberaacuten contribuir al logro de los objetivos planteados en el Proyecto Institucional

Para el control administrativo de este gasto deberaacuten archivarse boletos y o facturas -seguacuten corresponda- en el apartado Documentacioacuten Administrativo Contable del legajo de la Escuela

Para el seguimiento pedagoacutegico de las actividades cada actividad que implique traslado deberaacute registrarse mediante la elaboracioacuten de un informe en el que se sentildealaraacute el tipo de actividad realizada y 105 resultados obtenidos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 17

2 El legajo de la Escuela

Las escuelas integradas al Plan Social Educativo deberaacuten armar un Legajo en el que conste toda la documentacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Programa I Mejor Educacioacuten para Todos

El Legajo de la Escuela constituye la historia de este Programa en esa institucioacuten su memoria institucional Por lo tanto no debe ser entendido soacutelo como un cuacutemulo de comprobantes administrativos

Cumple la funcioacuten de documento puacuteblico de control y seguimiento de las acciones y recursos recibidos desde el Plan Social Educativo del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Del mismo modo el Legajo posee valor pedagoacutegico el registro escrito de cada actuacioacuten de la escuela con los obstaacuteculos y soluciones encontradas los logros etc es el testimonio al cual habraacute que recurrir toda vez que sea necesario realizar ajustes informar a nuevos maestros y organizar acciones futuras

Es una herramienta para contribuir a la continuidad de las acciones emprendidas en la escuela

La documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes forma parte de este legajo

__ iquestCoacutemo ordenar el legajo de la Escuela para el Programa I

~~~~l~~~el~res~J~rta~~~~

Documentacioacuten General

Documentacioacuten Administrativo Contable

Control micgtnto y Evaluacioacuten

MinUumlferio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Cada apartado se ordena seguacuten las pautas se indican a continuaci6n

Documentacioacuten General del Pr)(rriexclm 1

Documentacioacuten general remitida desde la Coordinacioacuten Nacional

Originales de toda informacioacuten general elevada a la Coordinacioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar con la correspondiente constancia de entrega o enviacuteo la informacioacuten especiacutefica se archiva seguacuten se detalla maacutes adelante

Copia de las actas de visitas del Supervisora Escolar o de miembros de la Coordinacioacuten Provincial yo Nacional u otras instancias de asesoramiento y auditoriacutea

Actas de reuniones de personal padres cooperadoraasociaciones de padres que se hayan realizado para planificar actividades para tomar decisiones sobre la adquisicioacuten o ejecucioacuten de los recursos y su evaluacioacuten y seguimiento

Toda otra informacioacuten general referida al Programa 1

Cada escuela debe definir seguacuten su criterio y el tipo de informacioacuten archishyvada si la divide o no por Proyecto

Documentacioacuten Administrativo Contable del 1

a) General

Resuacutemenes de Cuenta de la Caja de Ahorro de la escuela

Planilla de Rendicioacuten Contable que se encuentra en el Capiacutetulo Fichas y Guiacuteas con los presupuestos comprobantes yo facturas originales correspondientes a los gastos de cada rubro

~L~~~~~r~~t~ En lo referente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes se ordena por rubro

Presupuestos facturas y comprobantes de los gastos realizados en cada rubro

Contratos celebrados para contratacioacuten de servicios profesionales

Documentacioacuten en la que se acuerdan las condiciones para el trabashyjo de becarios

F actu ras y comprobantes de contratados y becarios

20 Plan Social Educativo

Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Programa 1 dividido por Proyecto

~l~~~~~~~~~~~~~Lr~x~~~~~ Copia del proyecto inicial

Materiales elaborados por la escuela para el seguimiento y evaluacioacuten del proyecto

Anexo Fichas y Guiacuteas de este cuadernillo con las Fichas de Gestioacuten Administrativa de Recursos y la Guiacutea de Evaluacioacuten de la Gestioacuten Pedashygoacutegica de Proyecto Institucional

Informes teacutecnicos enviados por la Coordinacioacuten Nacional

Toda otra informacioacuten producida al interior del proyecto

Actas de reunioacuten y siacutentesis de evaluacioacuten de cada actividad realizada

Instrumentos de evaluacioacuten y seguimiento Copia de producciones institucionales elevadas a la Coordinashy

cioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar Copia de otros trabajos realizados que consideren de intereacutes

Cualquier otro material de seguimiento yo evaluacioacuten

La forma en que se guarde esta documentacioacuten seraacute determinada por la escuela en diferentes carpetas como separaciones de un mismo bibliorato en cajas de archivo o de la manera que crea maacutes conveniente

Lo importante es respetar estas pautas para ordenar la informacioacuten y hacerlo en forma cronoloacutegica

Esto permite que la labor de control y seguimiento pueda ser desarrollada eficazmente tanto por la escuela como por las instancias provinciales y nacionashyles

Las escuelas que ya posean documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Institucionales deberaacuten reordenar dicha documentashycioacuten de acuerdo a estas pautas y seguir trabajando del modo indicado

Cabe aclarar que cada vez que el Directoria deba concurrir a la sede de Supervisioacuten o de la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo llevaraacute consigo el material incluido en el apartado Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Legajo de la Escuela en el estado de avance en que se encuentre

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 21

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

A traveacutes de los distintos Proyectos del Plan Social Educativo el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten realiza una inversioacuten muy significativa en las instituciones escolares de los distintos niveles poniendo al alcance de escuelas de todo el paiacutes una bateriacutea de recursos antes inexistentes para el desarrollo de actividades pedagoacutegicas

los criterios que sustentan las Poliacuteticas Compensatorias requieren de controles perioacutedicos para constatar el cumplimiento de 105 objetivos y para garanshytizar la oacuteptima utilizacioacuten de los recursos financieros asignados la Nacioacuten y las provincias llevan a cabo estos controles a traveacutes de sus organismos correspondienshytes

A su vez la escuela debe llevar un estricto control de 105 aportes recibidos y de su utilizacioacuten que le posibilite la rendicioacuten perioacutedica de gastos

la responsabilidad patrimonial sobre los recursos materiales y financieros asr como sobre 105 bienes adquiridos con estos es del Directora de la escuela en tanto responsable del establecimiento y receptor de la transferencia que efectuacutea el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Teniendo en cuenta que un mismo establecimiento puede ser beneficiariacuteo del Programa I Mejor Educacioacuten para Todos y del Programa 1I Mejoramiento de la Infraestructura Escolar del Plan Social Educativo asiacute como de diferentes Proyectos de estos Programas se considera importante adoptar mecanismos especiacuteficos de control que permitan que la rendicioacuten de gastos y las auditoriacuteas perioacutedicas no se conviertan en un obstaacuteculo para la ejecucioacuten de las tareas

Recordamos dos puntos importantes en relacioacuten al uso de los recursos financieros aportados por el Programa 1

bull las decisiones en relacioacuten al uso de los aportes deben ser acordadas por el equipo escolar de cada nivel pero quien responde por las decisiones adoptadas es el Di rectora

bull las constancias sobre el uso de los aportes pueden ser requeridas en cualquier momento por parte de las autoridades provinciales yo nacionales

Dado que las tareas de administracioacuten de dinero pueden resultar ajenas para un establecimiento escolar se presentan algunos criterios y casos ejemplificadores que pueden ser de utilidad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 23

Caja de Ahorro

Para la recepcioacuten de los aportes provenientes de los distintos Programas del Plan Social Educativo cada escuela debe abrir una Caja de Ahorro para la realizacioacuten de depoacutesitos y extracciones

la Caja de Ahorro genera intereses por los saldos que se mantienen inmovilizados en ella Al mismo tiempo exige gastos de mantenimiento de la cuenta pero estos suelen ser poco significativos

la cuenta debe ser abierta a nombre del establecimiento (quedando como titular de la misma) y a la orden conjunta de dos miembros de la escuela

Que sea abierta a nombre del establecimiento permite que si los miembros de la orden conjunta cambian pueda habilitarse sin dilacioacuten a otras dos personas para efectuar las extracciones

Que la cuenta esteacute a la orden conjunta significa que soacutelo se podraacute retirar dinero si ambos miembros firman la boleta correspondiente

De todos modos cabe recordar que el movimiento de la cuenta es responshysabilidad del Directoria

En esa cuenta el Plan Social Educativo deposita todos los aportes para los distintos Programas y los respectivos Proyectos en que participa la escueshyla Es por esto que soacutelo la identificacioacuten precisa de cada uno de los movimientos de esa cuenta por Programa Proyecto y liacutenea de Accioacuten permitiraacute contar con informacioacuten adecuada a la hora del control del uso dado a los recursos y avanzar sin obstaculos hacia la etapa siguiente en cada uno de los Proyectos

24 Plan Social Eiucativo

I iexcl

_1iiacuteI Resumen de Cuenta

Una vez por mes - o a pedido del titular de la cuenta - el banco emite un Resumen de Cuenta en el que se detallan los movimientos de entrada y salida de fondos efectuados en ella Ese resumen es un documento oficial y debe ser archivado en el Legajo de la Escuela en el apartado Documentacioacuten Administrashytivo Contable

En ese resumen se encontraraacute el detalle de estos movimientos conteniendo fecha concepto (extraccioacuten depoacutesitos intereses deacutebitos etc) importe y saldo

Los depoacutesitos de la cuenta pueden ser identificados reacutelacionaacutendoselos con cada uno de los aportes por Proyecto ya que el monto de cada uno de eacutestos se conoce con anticipacioacuten

Al hacer una extraccioacuten aunque se saque dinero para maacutes de un Proyecto en el resumen bancario soacutelo figuraraacute extraccioacuten y el monto total de la misma

Del mismo modo aunque se extraiga dinero para maacutes de un rubro del misshymo Proyecto (por ejemplo compra de maquinarias y herramientas compra de material de consumo y pago de honorarios profesionales) el resumen bancario no lo identificaraacute sino que figuraraacute todo el dinero extraiacutedo junto sin aclaraciones

Dado que esto impide identificar a queacute Proyecto y Liacutenea de Accioacuten corresshyponde el monto extraiacutedo se propone que cada escuela lleve su propio resumen de cuenta en una Planilla de Rendicioacuten Contable para el Programa 1 con un detalle mayor al brindado en el resumen bancario

Esto permitiraacute llevar el control de extracciones y gastos realizados en los diferenshytes rubros de inversioacuten que contempla el Proyecto 2 y de gastos y extracciones relacioshynados con otros Proyectos en los que la escuela participe

Los gastos de mantenimiento de la Cuenta de Ahorro y los intereses que eacutesta pudiera generar tambieacuten deben registrarse en esa Planilla que se debe archivar en el Legajo de la Escuela en el apartado de Documentacioacuten Administrativo Contable junto con los presupuestos comprobantes y o facturas correspondienshytes a los gastos de cada uno de los aportes

Al realizar compras debe solicitarse la factura correspondiente Esta debeshyraacute contener como mrnimo la identificacioacuten del comerciante yo del comercio direccioacuten nuacutemero de CUIT detalle de los productos comprados precio unitario precio total y si lo hubiere el descuento obtenido

Es importante colocar en cada factura un nuacutemero o letra para identificarla al registrar la compra en la Planilla de Rendicioacuten Contable

Toda esta documentacioacuten seraacute solicitada por las autoridades de auditoriacutea yo contralor provinciales y nacionales

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 25

A continuacioacuten presentarnos un ejemplo detallado de la manera en que puede llevarse el control contable de los recursos financieros que la escuela reciba

bull La escuela NQ 1 es beneficiaria de

Programa I Mejor educacioacuten para Todos

- Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

bull La Directora de la escuela gestionoacute la apertura de la cuenta NQ 00011 en el Banco de la Provincia

bull Durante el mes de Noviembre se hicieron los siguientes movishymientos de cuenta

El 08 de Noviembre la escuela recibe una transferencia de $50000 correspondientes al Proyecto 3 para compra de Insumas Informaacuteticos

- EllO de Noviembre se realiza una compra parcial de Insumas Informaacuteticos por $25000

- El 13 de Noviembre recibe una transferencia de $45000 destinados a la compra de un estabilizadory antivirus

- El 22 de Noviembre recibe una transferencia de $450000 corresshypondientes al Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- El 28 de Noviembre retira $75000 ($50000 para pago a becarios y $25000 para la compra del estabilizador)

26 Plan Social Educativo

El Resumen Bancario del mes de Noviembre tendraacute el siguiente detalle

NOMBRE DEL BANCO

iF_h~on_c_e-p_ID____ )~~~to_s_ _____C_reacutedi_ito_s___ Sldo

Saldo Inicial $ 000---_ -__----__---~---__ --------- shy0811195 Depoacutesito $ 50000 $ 50000 ~---__- ---- - -_-__----__-__------_~-__--

101195 Extracdoacuten $ 25000 $ 25000 ~ ___--_ --__----- _-__----shy45000 $ 70000~31195[)epOacuteiacuteto _________ _____ $

221195 Depoacuteito $ 450000 $ 520000 _-------------__--- ------~-----__--- - shy

2811195 Extrltlcci6n $ 75000 $ 4A5000---_ ------- bull____----- --__-------shy281195 Gastos de Administracioacuten $ 600 $ 444200-__----------------- _----------- -------------_shy

~~281811195~--- ~ _ c$-__~90(O)_J$__ 445 LOOr Eacute~ilt~diincdlee 11nte-_____________

Saldo Final $ 445L~~1--- -------------- --------_ _--shy

----__-------- --------_ __ _----- ----j

------__----------- -------- --__ _--_

----__-__ _------------------___----------_ ---- shy

() No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 27

la planilla de Rendicioacuten contable del Prolrama 1 de la Escuela Nordm 1 tendraacute el siguiente detalle ~__---~middot__=Agt_oamp0Uacutelt~XYltr~0gt nW_A4ltgtlt~~gt-WV0~~=0dh-

iexcltllh~

----- --_shy

PLANILCAOE RENDICION - -shy -_~_ _ shy

Proyect~ILiacuteneaiR~lmiddotoetalle

Iransporte__ _ ____ ____ _ ________ A ___ _ ___ ___

CONT

___

ASL

___

EDeCPR

_ ____

OGRAMA1

HoiaNgt 1

rFactuacuten~q ~~ttrS~re J SGiklQt ~ f j 000____ _ _ _ _ _ __ _ _ ___

081195

101195

3 Insu y Comp Transferencia correspondiente a la compra de Insumos Informaacuteticos

3t~Y iquest~~l~=~a diacute~~r~dei~~~parampra p~r~iacuteal d~iacute~~mOSI~~~O A y ~ $ 50000

- shy $

$ 50000

250~0~ $ 25000

131195

221195

J

2

~~u y Comp

I [stlniacutelns

Transferencia correspondo a la compra de Estabiacutellzador y Antiacuteviacuterus - __ - ~_ ~___ bull ___ - 0-___-_shy ___ --_o _____

Traosferencia del Subsidio para la ejecucioacuten del Provee Institucional

$ 45000 +__ $ 450000

_-1----1 $ 70000

$ 520000 _________ bull __ --1-__ ____0 ____ bull __ iexcl-shy

281195 Se retira diacutenero del Banco para

2

3

Estlniacutelns

I In5u y ComPI

Pago a becarios

Compra del estabiliexclzador _C~~middot~t--middotmiddot =middotTC-~~~~~~middot

---+shy281195

281195

Gastos de mantenimiento de la Caja de Ahorro

IntereseacuteS por Caja de Ahorro $

$

90otmiddot-~~OOH ~ fshy -+-----1 1shy

+-shy __ o +__+___

(+) No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

La Planilla de Rendicioacuten Contable del Programa I que debe completar la escuela estaacute en el anexo Fichas y Guiacuteas

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 12: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

Para contratar los servicios de profesionales externos a la escuela es condicioacuten inexcusable que reuacutena antecedentes de solvencia acadeacutemica y teacutecnica en estricta relacioacuten con la temaacutetica tratada en el Proyecto Institucional Lo anterior deberaacute probarse con un curriculum vitae el cual deberaacute quedar archivado en el Legajo de la Escuela para eventuales tareas de contratoriacutea y asesoramiento

El compromiso de trabajo deberaacute establecerse mediante la elaboracioacuten de un contrato que prevea entre sus claacuteusulas periacutedo de contratacioacuten tareas a realizar cantidad de horas de trabajo producto final o resultado honorarios y claacuteusula punitiva en caso de incumplimiento de alguno de los puntos acordados en el contrato

Los honorarios pueden establecerse hasta un monto maacuteximo de diez pesos ($ 10) la hora reloj Esta disposicioacuten es comuacuten a todas las provincias y de estricto cumplimiento

El plazo de vigencia del contrato y la cantidad de cuotas a pagar se pactan entre los responsables del proyecto y el profesional cuyos servicios se contratan (por ejemplo puede tratarse de un contrato de uno dos tres meses o maacutes a pagarse en una dos tres o maacutes cuotas)

El contratado debe ajustarse al reacutegimen de retenciones de su provincia ya la legislacioacuten nacional vigente en materia de facturacioacuten Deberaacute extender el correspondiente recibo contra el pago de sus servicios el cual quedaraacute archivashydo en el aparatdo Documentacioacuten Administrativo Contable del Legajo de la Escuela

En cuanto a la insercioacuten del profesional en el proyecto conviene consideshyrar los siguientes criterios de trabajo

bull Es importante que antes de encomendar el trabajo a un profesional externo el equipo responsable del proyecto acuerde sobre las caracteriacutesshyticas del profesional a contratar a efectos de que su trabajo sea aceptashydo por todos sus integrantes La decisioacuten sobre a quieacuten contratar debe ser consensuada entre todos los integrantes del equipo

bull Previo a la iniciacioacuten del trabajo conviene generar instancias de acercamiento entre el profesional externo y el equipo interno a fin de que eacuteste se empape de las necesidades y caracteriacutesticas de la escuela y que el equipo docente posea absoluta claridad acerca de lo que puede esperar del aporte del profesional contratado

12 Plan Sodal Educalivo

bull De tratarse de trabajos que pueden realizarse con relativa autonomiacutea de los integrantes del equipo es importante pautar reuniones durante el periacuteodo de contratacioacuten para enterarse discutir y ajustar el trabjo del profesional En este sentido es importante tener en cuenta que muchas veces la contratacioacuten de profesionales externos posee el riesgo de que el resultado del trabajo resulte ajeno extremadamente teacutecnico distanshyte y de difiacutecil apropiacioacuten por parte de la escuela Este riesgo se ateshynuacutea en la medida que se procura un contacto estrecho y frecuente con la tarea del profesional contratado

bull En casos de servicios que no dejan un producto final observable (como por ejemplo dictado de un seminario coordinacioacuten de talleres etc) es importante acordar con el profesional alguacuten tipo de producto que deacute cuenta del trabajo realizado (por ejemplo informes escritos programas de trabajos etc) Este producto serviraacute para demostrar la efectiva realizacioacuten de tareas del profesional en la escuela pero ademaacutes permitiraacute contar con una memoria un registro de lo sucedido uacutetil para pensar nuevas actividades para informar a otras personas o aun como un insumo maacutes para analizar la marcha del proyecto En este sentido es importante que el producto en cuestioacuten no sea meramente burocraacutetico sino que ademaacutes posea valor institucional yo pedagoacutegico (por ejemplo en el caso de una contratacioacuten para la realizacioacuten del taller junto con esta tarea el profesional puede elaborar un informe en el figuren los contenidos tratados las metodologiacuteas utilizadas y algunas observaciones relevantes en relacioacuten a la dinaacutemica del trabajo)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 13

Para contribuir a la realizacioacuten de contratos debidamente amparados legalmente se adjunta a continuacioacuten un modelo para su reacuteplica en las escuelas

MODELO DE CONTRATO

Entre el sentildeor en su caraacutecter de Director de la Escuela Nordm de la localidad de en adelante llamado El CONTRATANTE y bull DN Nordm por la otra en adelante llamado El CONTRATADO se acuerda un contrato que seraacute regido por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil y conforme a las siguientes daUacutesulas--------------------------------------------------------shy

PRIMERA El CONTRATADO se compromete a realizar la siguiente tarea

SEGUNDA las partes han tenido en cuenta a efectos de la celebracioacuten de este contrato que

al No es intencioacuten del mismo ni se deriva del contrato el establecimiento o creadoacuten de una relacioacuten laboral de dependencia o una relacioacuten de principal y agente entre El CONTRA T ANTE Y El CONTRATADO ----------------------------------------------------------shy

b) El CONTRAT ADO desvincula expresamente al CONTRATANTE de toda responsashybilidad por reclamos de cualquier tipo por parte de terceros derivados de dantildeos que pudieran ocasionarse con motivo del cumplimiento del presente contrato-----------------shy

c) Este contrato no importa una expectativa o derecho a proacuterroga en beneficio del CONshyTRATADO pudiendo ser prorrogado o renovado uacutenicamente de comuacuten acuerdo enlre las partes mediante la suscripcioacuten de aIro contrato---------------------------------------------shy

TERCERA Se establece camo precio del presente contrato la suma de pesos correspondienles a horasreloj---------------------shy

CUARTA El precio a que alude la clauacutesula precedente seraacute pagadera en cuotas siendo cada una de ellas de PESOS a pagarse conlra enlrega de un informe de la labor realizada en el periacuteodo correspondiente a la cuota y pagaacutendose la primera de ellas al mes siguiente a la miciacioacuten del conlrato----- shy

QUINTA El presente contrato tendraacute vigencia desde hasta concluyendo en consecuencia el dla

SEXTA EL CONTRATADO se compromete a entregar al CONTRATANTE todos los productos que den cuenta de la tarea encomendada-------------------------------------------shy

SEPTIMA la falta de cumplimiento de las obligaciones pautadas en el presente contralo daraacute derecho al CONTRATANTE a rescindirlo de pleno derecho debiendo notificar la rescisioacuten de manera fehaciente pudiendo redamar el pago de dantildeos y perjuicios-------shy

OCTAVA las relaciones entre las partes contralantes seraacuten regidas por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil dejaacutendose expresa constancia que no existe relacioacuten de dependencia entre las mismas-------------------------------------------------------------------shy

Se suscribe el presente contrato en a Jos diacuteas del mes de de 199

14 Plan Social Educativo

_ d bull Tareas asumidas por becarios j mtat Ir i H

El subsidio es una forma de premiar los Proyectos Institucionales cuya implementacioacuten se considera valiosa y en los cuales algunos docentes se comshyprometen especialmente para garantizar su eacutexito

En este contexto las becas son el modo en que el Proyecto 2 premia este compromiso de los docentes con su institucioacuten

las becas son un modo concreto de reconocer las tareas adicionales que los docentes deben realizar para garantizar la ejecucioacuten del proyecto

Seguacuten las caracteriacutesticas de cada proyecto las becas contemplan la realishyzacioacuten de actividades especificas pero diferentes a las reglamentarias de los doshycentes

Para justificar la adjudicacioacuten de becas debe definirse previamente a ~epci~n del subsidio

v el monto destinado al pago de becarios v quieacutenes recibiraacuten las becas v compromisos establecidos tiempos de dedicacioacuten y tareas especiacuteficas

Una vez recibido el subsidio estas decisiones deben formalizarse en un documento que explicite los compromisos mutuos entre el equipo directivo del proyecto (que actuacutea como responsable del gasto) y los docentes becarios

Este documento debe contemplar por escrito __-_~gth__lt~_~lt__~o~lt__0

v nombre del becario v caracteriacutesticas y calidad de las tareas a realizar y el modo de registro de

su ejecucioacuten v cantidad de horas reloj semanales o mensuales necesarias para la

ejecucioacuten de las tareas

v plazo v criterios para aprobacioacuten de calidad y ejecucioacuten de tareas previa al

pago

En todos los casos el pago se realizaraacute luego de concluidas las actividades y de acuerdo a los periacuteodos de pago establecidos en el contrato

El monto del reconocimiento por las tareas de los becarios se ha establecido en siete pesos ($ 7) la hora reloj Este monto es uniforme para todo el paiacutes y es de estricto cumplimiento

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 15

El registro de los pagos se efectuaraacute extendiendo

~~~~~~~_~~I~~~9~~~E~~~~ Tipo y nuacutemero de documento del becario

Cantidad de horas pagadas Descripcioacuten suscinta de las tareas realizadas y periacuteodo

Tanto la documentacioacuten en la que se especifican tareas tiempos y responsables como los comprobantes de pago deberaacuten archivarse en el el legashyjo de la Escuela para funciones de contraloriacutea

2t~l e e Material bibliograacutefico

Este rubro contempla la adquisicioacuten de bibliografiacutea vinculada a la temaacutetishyca del proyecto para alumnos y docentes

Antes de decidir queacute porcentaje del subsidio se destinaraacute a este rubro es importante investigar con queacute bibliografiacutea se cuenta en la escuela o en biblioshytecas privadas o puacuteblicas a las que pueda tenerse acceso fluiacutedo a efectos de dimensionar adecuadamente la necesidad de inversioacuten

Antes de decidir queacute bibliografiacutea comprar es muy importante asesoshyrarse adecuadamente a traveacutes de entendidos a efectos de incluir tiacutetulos actualishyzados y de buena calidad

Si se trata de una escuela que participa del Proyecto 1 con seguridad habraacute recibido una biblioteca para alumnos y docentes estas bibliotecas cuenshytan con diversidad de tiacutetulos que cubren una gama importante de temas vinculashydos a la ensentildeanza Antes de adquirir los libros para el desarrollo del proyecto es importante cotejar un listado de ellos con los tiacutetulos existentes en las bibliotecas del docente yo de alumnos a fin de asegurar la compra de bibliografiacutea inexistente en la escuela Esta recomendacioacuten es vaacutelida tambieacuten para escuelas cuyos Proyectos Institucionales incluyan el recurso informaacutetico y que esteacuten integradas al Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

Dado que los libros forman parte del patrimonio de la escuela eacutestos deberaacuten registrarse mediante la confeccioacuten de un inventario en que se indique tiacutetulo autor y editorial De existir una biblioteca previa la nueva bibliografiacutea debe ser incorporada a ese inventario

la bibliografiacutea adquirida puede reservarse para uso exclusivo del proshyyecto por un periacuteodo de 3 meses luego deberaacute iexclncoporarse a la biblioteca escolar para facilitar el libre acceso a ella por parte de cualquier miembro de la comunidad escolar y para diversos proyectos

16middot Plan Social Educativo

t_~iexcl~ f Movilidad

Este rubro contempla el financiamiento de gastos de traslado de alumnos yo docentes para la realizacioacuten de actividades estrictamente vinculadas al desarrollo del Proyecto Institucional No se puede financiar por este medio el traslado de profesionales ajenos a la institucioacuten

Para estimar gastos en este rubro seraacute necesario fundamentar adecuadamente su pertinencia con los objetivos y actividades del proyecto y la estimacioacuten deberaacute ajustarse a los valores establecidos en cada jurisdiccioacuten detallaacutendose los valores unitarios y las cantidades totales

Se insiste en el caraacutecter pedagoacutegico de los recursos 105 gastos de movilidad deben justificar la realizacioacuten de actividades con finalidades educativas las cuales ademaacutes deberaacuten contribuir al logro de los objetivos planteados en el Proyecto Institucional

Para el control administrativo de este gasto deberaacuten archivarse boletos y o facturas -seguacuten corresponda- en el apartado Documentacioacuten Administrativo Contable del legajo de la Escuela

Para el seguimiento pedagoacutegico de las actividades cada actividad que implique traslado deberaacute registrarse mediante la elaboracioacuten de un informe en el que se sentildealaraacute el tipo de actividad realizada y 105 resultados obtenidos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 17

2 El legajo de la Escuela

Las escuelas integradas al Plan Social Educativo deberaacuten armar un Legajo en el que conste toda la documentacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Programa I Mejor Educacioacuten para Todos

El Legajo de la Escuela constituye la historia de este Programa en esa institucioacuten su memoria institucional Por lo tanto no debe ser entendido soacutelo como un cuacutemulo de comprobantes administrativos

Cumple la funcioacuten de documento puacuteblico de control y seguimiento de las acciones y recursos recibidos desde el Plan Social Educativo del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Del mismo modo el Legajo posee valor pedagoacutegico el registro escrito de cada actuacioacuten de la escuela con los obstaacuteculos y soluciones encontradas los logros etc es el testimonio al cual habraacute que recurrir toda vez que sea necesario realizar ajustes informar a nuevos maestros y organizar acciones futuras

Es una herramienta para contribuir a la continuidad de las acciones emprendidas en la escuela

La documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes forma parte de este legajo

__ iquestCoacutemo ordenar el legajo de la Escuela para el Programa I

~~~~l~~~el~res~J~rta~~~~

Documentacioacuten General

Documentacioacuten Administrativo Contable

Control micgtnto y Evaluacioacuten

MinUumlferio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Cada apartado se ordena seguacuten las pautas se indican a continuaci6n

Documentacioacuten General del Pr)(rriexclm 1

Documentacioacuten general remitida desde la Coordinacioacuten Nacional

Originales de toda informacioacuten general elevada a la Coordinacioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar con la correspondiente constancia de entrega o enviacuteo la informacioacuten especiacutefica se archiva seguacuten se detalla maacutes adelante

Copia de las actas de visitas del Supervisora Escolar o de miembros de la Coordinacioacuten Provincial yo Nacional u otras instancias de asesoramiento y auditoriacutea

Actas de reuniones de personal padres cooperadoraasociaciones de padres que se hayan realizado para planificar actividades para tomar decisiones sobre la adquisicioacuten o ejecucioacuten de los recursos y su evaluacioacuten y seguimiento

Toda otra informacioacuten general referida al Programa 1

Cada escuela debe definir seguacuten su criterio y el tipo de informacioacuten archishyvada si la divide o no por Proyecto

Documentacioacuten Administrativo Contable del 1

a) General

Resuacutemenes de Cuenta de la Caja de Ahorro de la escuela

Planilla de Rendicioacuten Contable que se encuentra en el Capiacutetulo Fichas y Guiacuteas con los presupuestos comprobantes yo facturas originales correspondientes a los gastos de cada rubro

~L~~~~~r~~t~ En lo referente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes se ordena por rubro

Presupuestos facturas y comprobantes de los gastos realizados en cada rubro

Contratos celebrados para contratacioacuten de servicios profesionales

Documentacioacuten en la que se acuerdan las condiciones para el trabashyjo de becarios

F actu ras y comprobantes de contratados y becarios

20 Plan Social Educativo

Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Programa 1 dividido por Proyecto

~l~~~~~~~~~~~~~Lr~x~~~~~ Copia del proyecto inicial

Materiales elaborados por la escuela para el seguimiento y evaluacioacuten del proyecto

Anexo Fichas y Guiacuteas de este cuadernillo con las Fichas de Gestioacuten Administrativa de Recursos y la Guiacutea de Evaluacioacuten de la Gestioacuten Pedashygoacutegica de Proyecto Institucional

Informes teacutecnicos enviados por la Coordinacioacuten Nacional

Toda otra informacioacuten producida al interior del proyecto

Actas de reunioacuten y siacutentesis de evaluacioacuten de cada actividad realizada

Instrumentos de evaluacioacuten y seguimiento Copia de producciones institucionales elevadas a la Coordinashy

cioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar Copia de otros trabajos realizados que consideren de intereacutes

Cualquier otro material de seguimiento yo evaluacioacuten

La forma en que se guarde esta documentacioacuten seraacute determinada por la escuela en diferentes carpetas como separaciones de un mismo bibliorato en cajas de archivo o de la manera que crea maacutes conveniente

Lo importante es respetar estas pautas para ordenar la informacioacuten y hacerlo en forma cronoloacutegica

Esto permite que la labor de control y seguimiento pueda ser desarrollada eficazmente tanto por la escuela como por las instancias provinciales y nacionashyles

Las escuelas que ya posean documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Institucionales deberaacuten reordenar dicha documentashycioacuten de acuerdo a estas pautas y seguir trabajando del modo indicado

Cabe aclarar que cada vez que el Directoria deba concurrir a la sede de Supervisioacuten o de la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo llevaraacute consigo el material incluido en el apartado Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Legajo de la Escuela en el estado de avance en que se encuentre

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 21

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

A traveacutes de los distintos Proyectos del Plan Social Educativo el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten realiza una inversioacuten muy significativa en las instituciones escolares de los distintos niveles poniendo al alcance de escuelas de todo el paiacutes una bateriacutea de recursos antes inexistentes para el desarrollo de actividades pedagoacutegicas

los criterios que sustentan las Poliacuteticas Compensatorias requieren de controles perioacutedicos para constatar el cumplimiento de 105 objetivos y para garanshytizar la oacuteptima utilizacioacuten de los recursos financieros asignados la Nacioacuten y las provincias llevan a cabo estos controles a traveacutes de sus organismos correspondienshytes

A su vez la escuela debe llevar un estricto control de 105 aportes recibidos y de su utilizacioacuten que le posibilite la rendicioacuten perioacutedica de gastos

la responsabilidad patrimonial sobre los recursos materiales y financieros asr como sobre 105 bienes adquiridos con estos es del Directora de la escuela en tanto responsable del establecimiento y receptor de la transferencia que efectuacutea el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Teniendo en cuenta que un mismo establecimiento puede ser beneficiariacuteo del Programa I Mejor Educacioacuten para Todos y del Programa 1I Mejoramiento de la Infraestructura Escolar del Plan Social Educativo asiacute como de diferentes Proyectos de estos Programas se considera importante adoptar mecanismos especiacuteficos de control que permitan que la rendicioacuten de gastos y las auditoriacuteas perioacutedicas no se conviertan en un obstaacuteculo para la ejecucioacuten de las tareas

Recordamos dos puntos importantes en relacioacuten al uso de los recursos financieros aportados por el Programa 1

bull las decisiones en relacioacuten al uso de los aportes deben ser acordadas por el equipo escolar de cada nivel pero quien responde por las decisiones adoptadas es el Di rectora

bull las constancias sobre el uso de los aportes pueden ser requeridas en cualquier momento por parte de las autoridades provinciales yo nacionales

Dado que las tareas de administracioacuten de dinero pueden resultar ajenas para un establecimiento escolar se presentan algunos criterios y casos ejemplificadores que pueden ser de utilidad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 23

Caja de Ahorro

Para la recepcioacuten de los aportes provenientes de los distintos Programas del Plan Social Educativo cada escuela debe abrir una Caja de Ahorro para la realizacioacuten de depoacutesitos y extracciones

la Caja de Ahorro genera intereses por los saldos que se mantienen inmovilizados en ella Al mismo tiempo exige gastos de mantenimiento de la cuenta pero estos suelen ser poco significativos

la cuenta debe ser abierta a nombre del establecimiento (quedando como titular de la misma) y a la orden conjunta de dos miembros de la escuela

Que sea abierta a nombre del establecimiento permite que si los miembros de la orden conjunta cambian pueda habilitarse sin dilacioacuten a otras dos personas para efectuar las extracciones

Que la cuenta esteacute a la orden conjunta significa que soacutelo se podraacute retirar dinero si ambos miembros firman la boleta correspondiente

De todos modos cabe recordar que el movimiento de la cuenta es responshysabilidad del Directoria

En esa cuenta el Plan Social Educativo deposita todos los aportes para los distintos Programas y los respectivos Proyectos en que participa la escueshyla Es por esto que soacutelo la identificacioacuten precisa de cada uno de los movimientos de esa cuenta por Programa Proyecto y liacutenea de Accioacuten permitiraacute contar con informacioacuten adecuada a la hora del control del uso dado a los recursos y avanzar sin obstaculos hacia la etapa siguiente en cada uno de los Proyectos

24 Plan Social Eiucativo

I iexcl

_1iiacuteI Resumen de Cuenta

Una vez por mes - o a pedido del titular de la cuenta - el banco emite un Resumen de Cuenta en el que se detallan los movimientos de entrada y salida de fondos efectuados en ella Ese resumen es un documento oficial y debe ser archivado en el Legajo de la Escuela en el apartado Documentacioacuten Administrashytivo Contable

En ese resumen se encontraraacute el detalle de estos movimientos conteniendo fecha concepto (extraccioacuten depoacutesitos intereses deacutebitos etc) importe y saldo

Los depoacutesitos de la cuenta pueden ser identificados reacutelacionaacutendoselos con cada uno de los aportes por Proyecto ya que el monto de cada uno de eacutestos se conoce con anticipacioacuten

Al hacer una extraccioacuten aunque se saque dinero para maacutes de un Proyecto en el resumen bancario soacutelo figuraraacute extraccioacuten y el monto total de la misma

Del mismo modo aunque se extraiga dinero para maacutes de un rubro del misshymo Proyecto (por ejemplo compra de maquinarias y herramientas compra de material de consumo y pago de honorarios profesionales) el resumen bancario no lo identificaraacute sino que figuraraacute todo el dinero extraiacutedo junto sin aclaraciones

Dado que esto impide identificar a queacute Proyecto y Liacutenea de Accioacuten corresshyponde el monto extraiacutedo se propone que cada escuela lleve su propio resumen de cuenta en una Planilla de Rendicioacuten Contable para el Programa 1 con un detalle mayor al brindado en el resumen bancario

Esto permitiraacute llevar el control de extracciones y gastos realizados en los diferenshytes rubros de inversioacuten que contempla el Proyecto 2 y de gastos y extracciones relacioshynados con otros Proyectos en los que la escuela participe

Los gastos de mantenimiento de la Cuenta de Ahorro y los intereses que eacutesta pudiera generar tambieacuten deben registrarse en esa Planilla que se debe archivar en el Legajo de la Escuela en el apartado de Documentacioacuten Administrativo Contable junto con los presupuestos comprobantes y o facturas correspondienshytes a los gastos de cada uno de los aportes

Al realizar compras debe solicitarse la factura correspondiente Esta debeshyraacute contener como mrnimo la identificacioacuten del comerciante yo del comercio direccioacuten nuacutemero de CUIT detalle de los productos comprados precio unitario precio total y si lo hubiere el descuento obtenido

Es importante colocar en cada factura un nuacutemero o letra para identificarla al registrar la compra en la Planilla de Rendicioacuten Contable

Toda esta documentacioacuten seraacute solicitada por las autoridades de auditoriacutea yo contralor provinciales y nacionales

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 25

A continuacioacuten presentarnos un ejemplo detallado de la manera en que puede llevarse el control contable de los recursos financieros que la escuela reciba

bull La escuela NQ 1 es beneficiaria de

Programa I Mejor educacioacuten para Todos

- Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

bull La Directora de la escuela gestionoacute la apertura de la cuenta NQ 00011 en el Banco de la Provincia

bull Durante el mes de Noviembre se hicieron los siguientes movishymientos de cuenta

El 08 de Noviembre la escuela recibe una transferencia de $50000 correspondientes al Proyecto 3 para compra de Insumas Informaacuteticos

- EllO de Noviembre se realiza una compra parcial de Insumas Informaacuteticos por $25000

- El 13 de Noviembre recibe una transferencia de $45000 destinados a la compra de un estabilizadory antivirus

- El 22 de Noviembre recibe una transferencia de $450000 corresshypondientes al Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- El 28 de Noviembre retira $75000 ($50000 para pago a becarios y $25000 para la compra del estabilizador)

26 Plan Social Educativo

El Resumen Bancario del mes de Noviembre tendraacute el siguiente detalle

NOMBRE DEL BANCO

iF_h~on_c_e-p_ID____ )~~~to_s_ _____C_reacutedi_ito_s___ Sldo

Saldo Inicial $ 000---_ -__----__---~---__ --------- shy0811195 Depoacutesito $ 50000 $ 50000 ~---__- ---- - -_-__----__-__------_~-__--

101195 Extracdoacuten $ 25000 $ 25000 ~ ___--_ --__----- _-__----shy45000 $ 70000~31195[)epOacuteiacuteto _________ _____ $

221195 Depoacuteito $ 450000 $ 520000 _-------------__--- ------~-----__--- - shy

2811195 Extrltlcci6n $ 75000 $ 4A5000---_ ------- bull____----- --__-------shy281195 Gastos de Administracioacuten $ 600 $ 444200-__----------------- _----------- -------------_shy

~~281811195~--- ~ _ c$-__~90(O)_J$__ 445 LOOr Eacute~ilt~diincdlee 11nte-_____________

Saldo Final $ 445L~~1--- -------------- --------_ _--shy

----__-------- --------_ __ _----- ----j

------__----------- -------- --__ _--_

----__-__ _------------------___----------_ ---- shy

() No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 27

la planilla de Rendicioacuten contable del Prolrama 1 de la Escuela Nordm 1 tendraacute el siguiente detalle ~__---~middot__=Agt_oamp0Uacutelt~XYltr~0gt nW_A4ltgtlt~~gt-WV0~~=0dh-

iexcltllh~

----- --_shy

PLANILCAOE RENDICION - -shy -_~_ _ shy

Proyect~ILiacuteneaiR~lmiddotoetalle

Iransporte__ _ ____ ____ _ ________ A ___ _ ___ ___

CONT

___

ASL

___

EDeCPR

_ ____

OGRAMA1

HoiaNgt 1

rFactuacuten~q ~~ttrS~re J SGiklQt ~ f j 000____ _ _ _ _ _ __ _ _ ___

081195

101195

3 Insu y Comp Transferencia correspondiente a la compra de Insumos Informaacuteticos

3t~Y iquest~~l~=~a diacute~~r~dei~~~parampra p~r~iacuteal d~iacute~~mOSI~~~O A y ~ $ 50000

- shy $

$ 50000

250~0~ $ 25000

131195

221195

J

2

~~u y Comp

I [stlniacutelns

Transferencia correspondo a la compra de Estabiacutellzador y Antiacuteviacuterus - __ - ~_ ~___ bull ___ - 0-___-_shy ___ --_o _____

Traosferencia del Subsidio para la ejecucioacuten del Provee Institucional

$ 45000 +__ $ 450000

_-1----1 $ 70000

$ 520000 _________ bull __ --1-__ ____0 ____ bull __ iexcl-shy

281195 Se retira diacutenero del Banco para

2

3

Estlniacutelns

I In5u y ComPI

Pago a becarios

Compra del estabiliexclzador _C~~middot~t--middotmiddot =middotTC-~~~~~~middot

---+shy281195

281195

Gastos de mantenimiento de la Caja de Ahorro

IntereseacuteS por Caja de Ahorro $

$

90otmiddot-~~OOH ~ fshy -+-----1 1shy

+-shy __ o +__+___

(+) No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

La Planilla de Rendicioacuten Contable del Programa I que debe completar la escuela estaacute en el anexo Fichas y Guiacuteas

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 13: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

bull De tratarse de trabajos que pueden realizarse con relativa autonomiacutea de los integrantes del equipo es importante pautar reuniones durante el periacuteodo de contratacioacuten para enterarse discutir y ajustar el trabjo del profesional En este sentido es importante tener en cuenta que muchas veces la contratacioacuten de profesionales externos posee el riesgo de que el resultado del trabajo resulte ajeno extremadamente teacutecnico distanshyte y de difiacutecil apropiacioacuten por parte de la escuela Este riesgo se ateshynuacutea en la medida que se procura un contacto estrecho y frecuente con la tarea del profesional contratado

bull En casos de servicios que no dejan un producto final observable (como por ejemplo dictado de un seminario coordinacioacuten de talleres etc) es importante acordar con el profesional alguacuten tipo de producto que deacute cuenta del trabajo realizado (por ejemplo informes escritos programas de trabajos etc) Este producto serviraacute para demostrar la efectiva realizacioacuten de tareas del profesional en la escuela pero ademaacutes permitiraacute contar con una memoria un registro de lo sucedido uacutetil para pensar nuevas actividades para informar a otras personas o aun como un insumo maacutes para analizar la marcha del proyecto En este sentido es importante que el producto en cuestioacuten no sea meramente burocraacutetico sino que ademaacutes posea valor institucional yo pedagoacutegico (por ejemplo en el caso de una contratacioacuten para la realizacioacuten del taller junto con esta tarea el profesional puede elaborar un informe en el figuren los contenidos tratados las metodologiacuteas utilizadas y algunas observaciones relevantes en relacioacuten a la dinaacutemica del trabajo)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 13

Para contribuir a la realizacioacuten de contratos debidamente amparados legalmente se adjunta a continuacioacuten un modelo para su reacuteplica en las escuelas

MODELO DE CONTRATO

Entre el sentildeor en su caraacutecter de Director de la Escuela Nordm de la localidad de en adelante llamado El CONTRATANTE y bull DN Nordm por la otra en adelante llamado El CONTRATADO se acuerda un contrato que seraacute regido por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil y conforme a las siguientes daUacutesulas--------------------------------------------------------shy

PRIMERA El CONTRATADO se compromete a realizar la siguiente tarea

SEGUNDA las partes han tenido en cuenta a efectos de la celebracioacuten de este contrato que

al No es intencioacuten del mismo ni se deriva del contrato el establecimiento o creadoacuten de una relacioacuten laboral de dependencia o una relacioacuten de principal y agente entre El CONTRA T ANTE Y El CONTRATADO ----------------------------------------------------------shy

b) El CONTRAT ADO desvincula expresamente al CONTRATANTE de toda responsashybilidad por reclamos de cualquier tipo por parte de terceros derivados de dantildeos que pudieran ocasionarse con motivo del cumplimiento del presente contrato-----------------shy

c) Este contrato no importa una expectativa o derecho a proacuterroga en beneficio del CONshyTRATADO pudiendo ser prorrogado o renovado uacutenicamente de comuacuten acuerdo enlre las partes mediante la suscripcioacuten de aIro contrato---------------------------------------------shy

TERCERA Se establece camo precio del presente contrato la suma de pesos correspondienles a horasreloj---------------------shy

CUARTA El precio a que alude la clauacutesula precedente seraacute pagadera en cuotas siendo cada una de ellas de PESOS a pagarse conlra enlrega de un informe de la labor realizada en el periacuteodo correspondiente a la cuota y pagaacutendose la primera de ellas al mes siguiente a la miciacioacuten del conlrato----- shy

QUINTA El presente contrato tendraacute vigencia desde hasta concluyendo en consecuencia el dla

SEXTA EL CONTRATADO se compromete a entregar al CONTRATANTE todos los productos que den cuenta de la tarea encomendada-------------------------------------------shy

SEPTIMA la falta de cumplimiento de las obligaciones pautadas en el presente contralo daraacute derecho al CONTRATANTE a rescindirlo de pleno derecho debiendo notificar la rescisioacuten de manera fehaciente pudiendo redamar el pago de dantildeos y perjuicios-------shy

OCTAVA las relaciones entre las partes contralantes seraacuten regidas por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil dejaacutendose expresa constancia que no existe relacioacuten de dependencia entre las mismas-------------------------------------------------------------------shy

Se suscribe el presente contrato en a Jos diacuteas del mes de de 199

14 Plan Social Educativo

_ d bull Tareas asumidas por becarios j mtat Ir i H

El subsidio es una forma de premiar los Proyectos Institucionales cuya implementacioacuten se considera valiosa y en los cuales algunos docentes se comshyprometen especialmente para garantizar su eacutexito

En este contexto las becas son el modo en que el Proyecto 2 premia este compromiso de los docentes con su institucioacuten

las becas son un modo concreto de reconocer las tareas adicionales que los docentes deben realizar para garantizar la ejecucioacuten del proyecto

Seguacuten las caracteriacutesticas de cada proyecto las becas contemplan la realishyzacioacuten de actividades especificas pero diferentes a las reglamentarias de los doshycentes

Para justificar la adjudicacioacuten de becas debe definirse previamente a ~epci~n del subsidio

v el monto destinado al pago de becarios v quieacutenes recibiraacuten las becas v compromisos establecidos tiempos de dedicacioacuten y tareas especiacuteficas

Una vez recibido el subsidio estas decisiones deben formalizarse en un documento que explicite los compromisos mutuos entre el equipo directivo del proyecto (que actuacutea como responsable del gasto) y los docentes becarios

Este documento debe contemplar por escrito __-_~gth__lt~_~lt__~o~lt__0

v nombre del becario v caracteriacutesticas y calidad de las tareas a realizar y el modo de registro de

su ejecucioacuten v cantidad de horas reloj semanales o mensuales necesarias para la

ejecucioacuten de las tareas

v plazo v criterios para aprobacioacuten de calidad y ejecucioacuten de tareas previa al

pago

En todos los casos el pago se realizaraacute luego de concluidas las actividades y de acuerdo a los periacuteodos de pago establecidos en el contrato

El monto del reconocimiento por las tareas de los becarios se ha establecido en siete pesos ($ 7) la hora reloj Este monto es uniforme para todo el paiacutes y es de estricto cumplimiento

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 15

El registro de los pagos se efectuaraacute extendiendo

~~~~~~~_~~I~~~9~~~E~~~~ Tipo y nuacutemero de documento del becario

Cantidad de horas pagadas Descripcioacuten suscinta de las tareas realizadas y periacuteodo

Tanto la documentacioacuten en la que se especifican tareas tiempos y responsables como los comprobantes de pago deberaacuten archivarse en el el legashyjo de la Escuela para funciones de contraloriacutea

2t~l e e Material bibliograacutefico

Este rubro contempla la adquisicioacuten de bibliografiacutea vinculada a la temaacutetishyca del proyecto para alumnos y docentes

Antes de decidir queacute porcentaje del subsidio se destinaraacute a este rubro es importante investigar con queacute bibliografiacutea se cuenta en la escuela o en biblioshytecas privadas o puacuteblicas a las que pueda tenerse acceso fluiacutedo a efectos de dimensionar adecuadamente la necesidad de inversioacuten

Antes de decidir queacute bibliografiacutea comprar es muy importante asesoshyrarse adecuadamente a traveacutes de entendidos a efectos de incluir tiacutetulos actualishyzados y de buena calidad

Si se trata de una escuela que participa del Proyecto 1 con seguridad habraacute recibido una biblioteca para alumnos y docentes estas bibliotecas cuenshytan con diversidad de tiacutetulos que cubren una gama importante de temas vinculashydos a la ensentildeanza Antes de adquirir los libros para el desarrollo del proyecto es importante cotejar un listado de ellos con los tiacutetulos existentes en las bibliotecas del docente yo de alumnos a fin de asegurar la compra de bibliografiacutea inexistente en la escuela Esta recomendacioacuten es vaacutelida tambieacuten para escuelas cuyos Proyectos Institucionales incluyan el recurso informaacutetico y que esteacuten integradas al Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

Dado que los libros forman parte del patrimonio de la escuela eacutestos deberaacuten registrarse mediante la confeccioacuten de un inventario en que se indique tiacutetulo autor y editorial De existir una biblioteca previa la nueva bibliografiacutea debe ser incorporada a ese inventario

la bibliografiacutea adquirida puede reservarse para uso exclusivo del proshyyecto por un periacuteodo de 3 meses luego deberaacute iexclncoporarse a la biblioteca escolar para facilitar el libre acceso a ella por parte de cualquier miembro de la comunidad escolar y para diversos proyectos

16middot Plan Social Educativo

t_~iexcl~ f Movilidad

Este rubro contempla el financiamiento de gastos de traslado de alumnos yo docentes para la realizacioacuten de actividades estrictamente vinculadas al desarrollo del Proyecto Institucional No se puede financiar por este medio el traslado de profesionales ajenos a la institucioacuten

Para estimar gastos en este rubro seraacute necesario fundamentar adecuadamente su pertinencia con los objetivos y actividades del proyecto y la estimacioacuten deberaacute ajustarse a los valores establecidos en cada jurisdiccioacuten detallaacutendose los valores unitarios y las cantidades totales

Se insiste en el caraacutecter pedagoacutegico de los recursos 105 gastos de movilidad deben justificar la realizacioacuten de actividades con finalidades educativas las cuales ademaacutes deberaacuten contribuir al logro de los objetivos planteados en el Proyecto Institucional

Para el control administrativo de este gasto deberaacuten archivarse boletos y o facturas -seguacuten corresponda- en el apartado Documentacioacuten Administrativo Contable del legajo de la Escuela

Para el seguimiento pedagoacutegico de las actividades cada actividad que implique traslado deberaacute registrarse mediante la elaboracioacuten de un informe en el que se sentildealaraacute el tipo de actividad realizada y 105 resultados obtenidos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 17

2 El legajo de la Escuela

Las escuelas integradas al Plan Social Educativo deberaacuten armar un Legajo en el que conste toda la documentacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Programa I Mejor Educacioacuten para Todos

El Legajo de la Escuela constituye la historia de este Programa en esa institucioacuten su memoria institucional Por lo tanto no debe ser entendido soacutelo como un cuacutemulo de comprobantes administrativos

Cumple la funcioacuten de documento puacuteblico de control y seguimiento de las acciones y recursos recibidos desde el Plan Social Educativo del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Del mismo modo el Legajo posee valor pedagoacutegico el registro escrito de cada actuacioacuten de la escuela con los obstaacuteculos y soluciones encontradas los logros etc es el testimonio al cual habraacute que recurrir toda vez que sea necesario realizar ajustes informar a nuevos maestros y organizar acciones futuras

Es una herramienta para contribuir a la continuidad de las acciones emprendidas en la escuela

La documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes forma parte de este legajo

__ iquestCoacutemo ordenar el legajo de la Escuela para el Programa I

~~~~l~~~el~res~J~rta~~~~

Documentacioacuten General

Documentacioacuten Administrativo Contable

Control micgtnto y Evaluacioacuten

MinUumlferio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Cada apartado se ordena seguacuten las pautas se indican a continuaci6n

Documentacioacuten General del Pr)(rriexclm 1

Documentacioacuten general remitida desde la Coordinacioacuten Nacional

Originales de toda informacioacuten general elevada a la Coordinacioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar con la correspondiente constancia de entrega o enviacuteo la informacioacuten especiacutefica se archiva seguacuten se detalla maacutes adelante

Copia de las actas de visitas del Supervisora Escolar o de miembros de la Coordinacioacuten Provincial yo Nacional u otras instancias de asesoramiento y auditoriacutea

Actas de reuniones de personal padres cooperadoraasociaciones de padres que se hayan realizado para planificar actividades para tomar decisiones sobre la adquisicioacuten o ejecucioacuten de los recursos y su evaluacioacuten y seguimiento

Toda otra informacioacuten general referida al Programa 1

Cada escuela debe definir seguacuten su criterio y el tipo de informacioacuten archishyvada si la divide o no por Proyecto

Documentacioacuten Administrativo Contable del 1

a) General

Resuacutemenes de Cuenta de la Caja de Ahorro de la escuela

Planilla de Rendicioacuten Contable que se encuentra en el Capiacutetulo Fichas y Guiacuteas con los presupuestos comprobantes yo facturas originales correspondientes a los gastos de cada rubro

~L~~~~~r~~t~ En lo referente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes se ordena por rubro

Presupuestos facturas y comprobantes de los gastos realizados en cada rubro

Contratos celebrados para contratacioacuten de servicios profesionales

Documentacioacuten en la que se acuerdan las condiciones para el trabashyjo de becarios

F actu ras y comprobantes de contratados y becarios

20 Plan Social Educativo

Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Programa 1 dividido por Proyecto

~l~~~~~~~~~~~~~Lr~x~~~~~ Copia del proyecto inicial

Materiales elaborados por la escuela para el seguimiento y evaluacioacuten del proyecto

Anexo Fichas y Guiacuteas de este cuadernillo con las Fichas de Gestioacuten Administrativa de Recursos y la Guiacutea de Evaluacioacuten de la Gestioacuten Pedashygoacutegica de Proyecto Institucional

Informes teacutecnicos enviados por la Coordinacioacuten Nacional

Toda otra informacioacuten producida al interior del proyecto

Actas de reunioacuten y siacutentesis de evaluacioacuten de cada actividad realizada

Instrumentos de evaluacioacuten y seguimiento Copia de producciones institucionales elevadas a la Coordinashy

cioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar Copia de otros trabajos realizados que consideren de intereacutes

Cualquier otro material de seguimiento yo evaluacioacuten

La forma en que se guarde esta documentacioacuten seraacute determinada por la escuela en diferentes carpetas como separaciones de un mismo bibliorato en cajas de archivo o de la manera que crea maacutes conveniente

Lo importante es respetar estas pautas para ordenar la informacioacuten y hacerlo en forma cronoloacutegica

Esto permite que la labor de control y seguimiento pueda ser desarrollada eficazmente tanto por la escuela como por las instancias provinciales y nacionashyles

Las escuelas que ya posean documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Institucionales deberaacuten reordenar dicha documentashycioacuten de acuerdo a estas pautas y seguir trabajando del modo indicado

Cabe aclarar que cada vez que el Directoria deba concurrir a la sede de Supervisioacuten o de la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo llevaraacute consigo el material incluido en el apartado Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Legajo de la Escuela en el estado de avance en que se encuentre

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 21

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

A traveacutes de los distintos Proyectos del Plan Social Educativo el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten realiza una inversioacuten muy significativa en las instituciones escolares de los distintos niveles poniendo al alcance de escuelas de todo el paiacutes una bateriacutea de recursos antes inexistentes para el desarrollo de actividades pedagoacutegicas

los criterios que sustentan las Poliacuteticas Compensatorias requieren de controles perioacutedicos para constatar el cumplimiento de 105 objetivos y para garanshytizar la oacuteptima utilizacioacuten de los recursos financieros asignados la Nacioacuten y las provincias llevan a cabo estos controles a traveacutes de sus organismos correspondienshytes

A su vez la escuela debe llevar un estricto control de 105 aportes recibidos y de su utilizacioacuten que le posibilite la rendicioacuten perioacutedica de gastos

la responsabilidad patrimonial sobre los recursos materiales y financieros asr como sobre 105 bienes adquiridos con estos es del Directora de la escuela en tanto responsable del establecimiento y receptor de la transferencia que efectuacutea el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Teniendo en cuenta que un mismo establecimiento puede ser beneficiariacuteo del Programa I Mejor Educacioacuten para Todos y del Programa 1I Mejoramiento de la Infraestructura Escolar del Plan Social Educativo asiacute como de diferentes Proyectos de estos Programas se considera importante adoptar mecanismos especiacuteficos de control que permitan que la rendicioacuten de gastos y las auditoriacuteas perioacutedicas no se conviertan en un obstaacuteculo para la ejecucioacuten de las tareas

Recordamos dos puntos importantes en relacioacuten al uso de los recursos financieros aportados por el Programa 1

bull las decisiones en relacioacuten al uso de los aportes deben ser acordadas por el equipo escolar de cada nivel pero quien responde por las decisiones adoptadas es el Di rectora

bull las constancias sobre el uso de los aportes pueden ser requeridas en cualquier momento por parte de las autoridades provinciales yo nacionales

Dado que las tareas de administracioacuten de dinero pueden resultar ajenas para un establecimiento escolar se presentan algunos criterios y casos ejemplificadores que pueden ser de utilidad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 23

Caja de Ahorro

Para la recepcioacuten de los aportes provenientes de los distintos Programas del Plan Social Educativo cada escuela debe abrir una Caja de Ahorro para la realizacioacuten de depoacutesitos y extracciones

la Caja de Ahorro genera intereses por los saldos que se mantienen inmovilizados en ella Al mismo tiempo exige gastos de mantenimiento de la cuenta pero estos suelen ser poco significativos

la cuenta debe ser abierta a nombre del establecimiento (quedando como titular de la misma) y a la orden conjunta de dos miembros de la escuela

Que sea abierta a nombre del establecimiento permite que si los miembros de la orden conjunta cambian pueda habilitarse sin dilacioacuten a otras dos personas para efectuar las extracciones

Que la cuenta esteacute a la orden conjunta significa que soacutelo se podraacute retirar dinero si ambos miembros firman la boleta correspondiente

De todos modos cabe recordar que el movimiento de la cuenta es responshysabilidad del Directoria

En esa cuenta el Plan Social Educativo deposita todos los aportes para los distintos Programas y los respectivos Proyectos en que participa la escueshyla Es por esto que soacutelo la identificacioacuten precisa de cada uno de los movimientos de esa cuenta por Programa Proyecto y liacutenea de Accioacuten permitiraacute contar con informacioacuten adecuada a la hora del control del uso dado a los recursos y avanzar sin obstaculos hacia la etapa siguiente en cada uno de los Proyectos

24 Plan Social Eiucativo

I iexcl

_1iiacuteI Resumen de Cuenta

Una vez por mes - o a pedido del titular de la cuenta - el banco emite un Resumen de Cuenta en el que se detallan los movimientos de entrada y salida de fondos efectuados en ella Ese resumen es un documento oficial y debe ser archivado en el Legajo de la Escuela en el apartado Documentacioacuten Administrashytivo Contable

En ese resumen se encontraraacute el detalle de estos movimientos conteniendo fecha concepto (extraccioacuten depoacutesitos intereses deacutebitos etc) importe y saldo

Los depoacutesitos de la cuenta pueden ser identificados reacutelacionaacutendoselos con cada uno de los aportes por Proyecto ya que el monto de cada uno de eacutestos se conoce con anticipacioacuten

Al hacer una extraccioacuten aunque se saque dinero para maacutes de un Proyecto en el resumen bancario soacutelo figuraraacute extraccioacuten y el monto total de la misma

Del mismo modo aunque se extraiga dinero para maacutes de un rubro del misshymo Proyecto (por ejemplo compra de maquinarias y herramientas compra de material de consumo y pago de honorarios profesionales) el resumen bancario no lo identificaraacute sino que figuraraacute todo el dinero extraiacutedo junto sin aclaraciones

Dado que esto impide identificar a queacute Proyecto y Liacutenea de Accioacuten corresshyponde el monto extraiacutedo se propone que cada escuela lleve su propio resumen de cuenta en una Planilla de Rendicioacuten Contable para el Programa 1 con un detalle mayor al brindado en el resumen bancario

Esto permitiraacute llevar el control de extracciones y gastos realizados en los diferenshytes rubros de inversioacuten que contempla el Proyecto 2 y de gastos y extracciones relacioshynados con otros Proyectos en los que la escuela participe

Los gastos de mantenimiento de la Cuenta de Ahorro y los intereses que eacutesta pudiera generar tambieacuten deben registrarse en esa Planilla que se debe archivar en el Legajo de la Escuela en el apartado de Documentacioacuten Administrativo Contable junto con los presupuestos comprobantes y o facturas correspondienshytes a los gastos de cada uno de los aportes

Al realizar compras debe solicitarse la factura correspondiente Esta debeshyraacute contener como mrnimo la identificacioacuten del comerciante yo del comercio direccioacuten nuacutemero de CUIT detalle de los productos comprados precio unitario precio total y si lo hubiere el descuento obtenido

Es importante colocar en cada factura un nuacutemero o letra para identificarla al registrar la compra en la Planilla de Rendicioacuten Contable

Toda esta documentacioacuten seraacute solicitada por las autoridades de auditoriacutea yo contralor provinciales y nacionales

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 25

A continuacioacuten presentarnos un ejemplo detallado de la manera en que puede llevarse el control contable de los recursos financieros que la escuela reciba

bull La escuela NQ 1 es beneficiaria de

Programa I Mejor educacioacuten para Todos

- Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

bull La Directora de la escuela gestionoacute la apertura de la cuenta NQ 00011 en el Banco de la Provincia

bull Durante el mes de Noviembre se hicieron los siguientes movishymientos de cuenta

El 08 de Noviembre la escuela recibe una transferencia de $50000 correspondientes al Proyecto 3 para compra de Insumas Informaacuteticos

- EllO de Noviembre se realiza una compra parcial de Insumas Informaacuteticos por $25000

- El 13 de Noviembre recibe una transferencia de $45000 destinados a la compra de un estabilizadory antivirus

- El 22 de Noviembre recibe una transferencia de $450000 corresshypondientes al Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- El 28 de Noviembre retira $75000 ($50000 para pago a becarios y $25000 para la compra del estabilizador)

26 Plan Social Educativo

El Resumen Bancario del mes de Noviembre tendraacute el siguiente detalle

NOMBRE DEL BANCO

iF_h~on_c_e-p_ID____ )~~~to_s_ _____C_reacutedi_ito_s___ Sldo

Saldo Inicial $ 000---_ -__----__---~---__ --------- shy0811195 Depoacutesito $ 50000 $ 50000 ~---__- ---- - -_-__----__-__------_~-__--

101195 Extracdoacuten $ 25000 $ 25000 ~ ___--_ --__----- _-__----shy45000 $ 70000~31195[)epOacuteiacuteto _________ _____ $

221195 Depoacuteito $ 450000 $ 520000 _-------------__--- ------~-----__--- - shy

2811195 Extrltlcci6n $ 75000 $ 4A5000---_ ------- bull____----- --__-------shy281195 Gastos de Administracioacuten $ 600 $ 444200-__----------------- _----------- -------------_shy

~~281811195~--- ~ _ c$-__~90(O)_J$__ 445 LOOr Eacute~ilt~diincdlee 11nte-_____________

Saldo Final $ 445L~~1--- -------------- --------_ _--shy

----__-------- --------_ __ _----- ----j

------__----------- -------- --__ _--_

----__-__ _------------------___----------_ ---- shy

() No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 27

la planilla de Rendicioacuten contable del Prolrama 1 de la Escuela Nordm 1 tendraacute el siguiente detalle ~__---~middot__=Agt_oamp0Uacutelt~XYltr~0gt nW_A4ltgtlt~~gt-WV0~~=0dh-

iexcltllh~

----- --_shy

PLANILCAOE RENDICION - -shy -_~_ _ shy

Proyect~ILiacuteneaiR~lmiddotoetalle

Iransporte__ _ ____ ____ _ ________ A ___ _ ___ ___

CONT

___

ASL

___

EDeCPR

_ ____

OGRAMA1

HoiaNgt 1

rFactuacuten~q ~~ttrS~re J SGiklQt ~ f j 000____ _ _ _ _ _ __ _ _ ___

081195

101195

3 Insu y Comp Transferencia correspondiente a la compra de Insumos Informaacuteticos

3t~Y iquest~~l~=~a diacute~~r~dei~~~parampra p~r~iacuteal d~iacute~~mOSI~~~O A y ~ $ 50000

- shy $

$ 50000

250~0~ $ 25000

131195

221195

J

2

~~u y Comp

I [stlniacutelns

Transferencia correspondo a la compra de Estabiacutellzador y Antiacuteviacuterus - __ - ~_ ~___ bull ___ - 0-___-_shy ___ --_o _____

Traosferencia del Subsidio para la ejecucioacuten del Provee Institucional

$ 45000 +__ $ 450000

_-1----1 $ 70000

$ 520000 _________ bull __ --1-__ ____0 ____ bull __ iexcl-shy

281195 Se retira diacutenero del Banco para

2

3

Estlniacutelns

I In5u y ComPI

Pago a becarios

Compra del estabiliexclzador _C~~middot~t--middotmiddot =middotTC-~~~~~~middot

---+shy281195

281195

Gastos de mantenimiento de la Caja de Ahorro

IntereseacuteS por Caja de Ahorro $

$

90otmiddot-~~OOH ~ fshy -+-----1 1shy

+-shy __ o +__+___

(+) No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

La Planilla de Rendicioacuten Contable del Programa I que debe completar la escuela estaacute en el anexo Fichas y Guiacuteas

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 14: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

Para contribuir a la realizacioacuten de contratos debidamente amparados legalmente se adjunta a continuacioacuten un modelo para su reacuteplica en las escuelas

MODELO DE CONTRATO

Entre el sentildeor en su caraacutecter de Director de la Escuela Nordm de la localidad de en adelante llamado El CONTRATANTE y bull DN Nordm por la otra en adelante llamado El CONTRATADO se acuerda un contrato que seraacute regido por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil y conforme a las siguientes daUacutesulas--------------------------------------------------------shy

PRIMERA El CONTRATADO se compromete a realizar la siguiente tarea

SEGUNDA las partes han tenido en cuenta a efectos de la celebracioacuten de este contrato que

al No es intencioacuten del mismo ni se deriva del contrato el establecimiento o creadoacuten de una relacioacuten laboral de dependencia o una relacioacuten de principal y agente entre El CONTRA T ANTE Y El CONTRATADO ----------------------------------------------------------shy

b) El CONTRAT ADO desvincula expresamente al CONTRATANTE de toda responsashybilidad por reclamos de cualquier tipo por parte de terceros derivados de dantildeos que pudieran ocasionarse con motivo del cumplimiento del presente contrato-----------------shy

c) Este contrato no importa una expectativa o derecho a proacuterroga en beneficio del CONshyTRATADO pudiendo ser prorrogado o renovado uacutenicamente de comuacuten acuerdo enlre las partes mediante la suscripcioacuten de aIro contrato---------------------------------------------shy

TERCERA Se establece camo precio del presente contrato la suma de pesos correspondienles a horasreloj---------------------shy

CUARTA El precio a que alude la clauacutesula precedente seraacute pagadera en cuotas siendo cada una de ellas de PESOS a pagarse conlra enlrega de un informe de la labor realizada en el periacuteodo correspondiente a la cuota y pagaacutendose la primera de ellas al mes siguiente a la miciacioacuten del conlrato----- shy

QUINTA El presente contrato tendraacute vigencia desde hasta concluyendo en consecuencia el dla

SEXTA EL CONTRATADO se compromete a entregar al CONTRATANTE todos los productos que den cuenta de la tarea encomendada-------------------------------------------shy

SEPTIMA la falta de cumplimiento de las obligaciones pautadas en el presente contralo daraacute derecho al CONTRATANTE a rescindirlo de pleno derecho debiendo notificar la rescisioacuten de manera fehaciente pudiendo redamar el pago de dantildeos y perjuicios-------shy

OCTAVA las relaciones entre las partes contralantes seraacuten regidas por las disposiciones pertinentes del Coacutedigo Civil dejaacutendose expresa constancia que no existe relacioacuten de dependencia entre las mismas-------------------------------------------------------------------shy

Se suscribe el presente contrato en a Jos diacuteas del mes de de 199

14 Plan Social Educativo

_ d bull Tareas asumidas por becarios j mtat Ir i H

El subsidio es una forma de premiar los Proyectos Institucionales cuya implementacioacuten se considera valiosa y en los cuales algunos docentes se comshyprometen especialmente para garantizar su eacutexito

En este contexto las becas son el modo en que el Proyecto 2 premia este compromiso de los docentes con su institucioacuten

las becas son un modo concreto de reconocer las tareas adicionales que los docentes deben realizar para garantizar la ejecucioacuten del proyecto

Seguacuten las caracteriacutesticas de cada proyecto las becas contemplan la realishyzacioacuten de actividades especificas pero diferentes a las reglamentarias de los doshycentes

Para justificar la adjudicacioacuten de becas debe definirse previamente a ~epci~n del subsidio

v el monto destinado al pago de becarios v quieacutenes recibiraacuten las becas v compromisos establecidos tiempos de dedicacioacuten y tareas especiacuteficas

Una vez recibido el subsidio estas decisiones deben formalizarse en un documento que explicite los compromisos mutuos entre el equipo directivo del proyecto (que actuacutea como responsable del gasto) y los docentes becarios

Este documento debe contemplar por escrito __-_~gth__lt~_~lt__~o~lt__0

v nombre del becario v caracteriacutesticas y calidad de las tareas a realizar y el modo de registro de

su ejecucioacuten v cantidad de horas reloj semanales o mensuales necesarias para la

ejecucioacuten de las tareas

v plazo v criterios para aprobacioacuten de calidad y ejecucioacuten de tareas previa al

pago

En todos los casos el pago se realizaraacute luego de concluidas las actividades y de acuerdo a los periacuteodos de pago establecidos en el contrato

El monto del reconocimiento por las tareas de los becarios se ha establecido en siete pesos ($ 7) la hora reloj Este monto es uniforme para todo el paiacutes y es de estricto cumplimiento

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 15

El registro de los pagos se efectuaraacute extendiendo

~~~~~~~_~~I~~~9~~~E~~~~ Tipo y nuacutemero de documento del becario

Cantidad de horas pagadas Descripcioacuten suscinta de las tareas realizadas y periacuteodo

Tanto la documentacioacuten en la que se especifican tareas tiempos y responsables como los comprobantes de pago deberaacuten archivarse en el el legashyjo de la Escuela para funciones de contraloriacutea

2t~l e e Material bibliograacutefico

Este rubro contempla la adquisicioacuten de bibliografiacutea vinculada a la temaacutetishyca del proyecto para alumnos y docentes

Antes de decidir queacute porcentaje del subsidio se destinaraacute a este rubro es importante investigar con queacute bibliografiacutea se cuenta en la escuela o en biblioshytecas privadas o puacuteblicas a las que pueda tenerse acceso fluiacutedo a efectos de dimensionar adecuadamente la necesidad de inversioacuten

Antes de decidir queacute bibliografiacutea comprar es muy importante asesoshyrarse adecuadamente a traveacutes de entendidos a efectos de incluir tiacutetulos actualishyzados y de buena calidad

Si se trata de una escuela que participa del Proyecto 1 con seguridad habraacute recibido una biblioteca para alumnos y docentes estas bibliotecas cuenshytan con diversidad de tiacutetulos que cubren una gama importante de temas vinculashydos a la ensentildeanza Antes de adquirir los libros para el desarrollo del proyecto es importante cotejar un listado de ellos con los tiacutetulos existentes en las bibliotecas del docente yo de alumnos a fin de asegurar la compra de bibliografiacutea inexistente en la escuela Esta recomendacioacuten es vaacutelida tambieacuten para escuelas cuyos Proyectos Institucionales incluyan el recurso informaacutetico y que esteacuten integradas al Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

Dado que los libros forman parte del patrimonio de la escuela eacutestos deberaacuten registrarse mediante la confeccioacuten de un inventario en que se indique tiacutetulo autor y editorial De existir una biblioteca previa la nueva bibliografiacutea debe ser incorporada a ese inventario

la bibliografiacutea adquirida puede reservarse para uso exclusivo del proshyyecto por un periacuteodo de 3 meses luego deberaacute iexclncoporarse a la biblioteca escolar para facilitar el libre acceso a ella por parte de cualquier miembro de la comunidad escolar y para diversos proyectos

16middot Plan Social Educativo

t_~iexcl~ f Movilidad

Este rubro contempla el financiamiento de gastos de traslado de alumnos yo docentes para la realizacioacuten de actividades estrictamente vinculadas al desarrollo del Proyecto Institucional No se puede financiar por este medio el traslado de profesionales ajenos a la institucioacuten

Para estimar gastos en este rubro seraacute necesario fundamentar adecuadamente su pertinencia con los objetivos y actividades del proyecto y la estimacioacuten deberaacute ajustarse a los valores establecidos en cada jurisdiccioacuten detallaacutendose los valores unitarios y las cantidades totales

Se insiste en el caraacutecter pedagoacutegico de los recursos 105 gastos de movilidad deben justificar la realizacioacuten de actividades con finalidades educativas las cuales ademaacutes deberaacuten contribuir al logro de los objetivos planteados en el Proyecto Institucional

Para el control administrativo de este gasto deberaacuten archivarse boletos y o facturas -seguacuten corresponda- en el apartado Documentacioacuten Administrativo Contable del legajo de la Escuela

Para el seguimiento pedagoacutegico de las actividades cada actividad que implique traslado deberaacute registrarse mediante la elaboracioacuten de un informe en el que se sentildealaraacute el tipo de actividad realizada y 105 resultados obtenidos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 17

2 El legajo de la Escuela

Las escuelas integradas al Plan Social Educativo deberaacuten armar un Legajo en el que conste toda la documentacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Programa I Mejor Educacioacuten para Todos

El Legajo de la Escuela constituye la historia de este Programa en esa institucioacuten su memoria institucional Por lo tanto no debe ser entendido soacutelo como un cuacutemulo de comprobantes administrativos

Cumple la funcioacuten de documento puacuteblico de control y seguimiento de las acciones y recursos recibidos desde el Plan Social Educativo del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Del mismo modo el Legajo posee valor pedagoacutegico el registro escrito de cada actuacioacuten de la escuela con los obstaacuteculos y soluciones encontradas los logros etc es el testimonio al cual habraacute que recurrir toda vez que sea necesario realizar ajustes informar a nuevos maestros y organizar acciones futuras

Es una herramienta para contribuir a la continuidad de las acciones emprendidas en la escuela

La documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes forma parte de este legajo

__ iquestCoacutemo ordenar el legajo de la Escuela para el Programa I

~~~~l~~~el~res~J~rta~~~~

Documentacioacuten General

Documentacioacuten Administrativo Contable

Control micgtnto y Evaluacioacuten

MinUumlferio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Cada apartado se ordena seguacuten las pautas se indican a continuaci6n

Documentacioacuten General del Pr)(rriexclm 1

Documentacioacuten general remitida desde la Coordinacioacuten Nacional

Originales de toda informacioacuten general elevada a la Coordinacioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar con la correspondiente constancia de entrega o enviacuteo la informacioacuten especiacutefica se archiva seguacuten se detalla maacutes adelante

Copia de las actas de visitas del Supervisora Escolar o de miembros de la Coordinacioacuten Provincial yo Nacional u otras instancias de asesoramiento y auditoriacutea

Actas de reuniones de personal padres cooperadoraasociaciones de padres que se hayan realizado para planificar actividades para tomar decisiones sobre la adquisicioacuten o ejecucioacuten de los recursos y su evaluacioacuten y seguimiento

Toda otra informacioacuten general referida al Programa 1

Cada escuela debe definir seguacuten su criterio y el tipo de informacioacuten archishyvada si la divide o no por Proyecto

Documentacioacuten Administrativo Contable del 1

a) General

Resuacutemenes de Cuenta de la Caja de Ahorro de la escuela

Planilla de Rendicioacuten Contable que se encuentra en el Capiacutetulo Fichas y Guiacuteas con los presupuestos comprobantes yo facturas originales correspondientes a los gastos de cada rubro

~L~~~~~r~~t~ En lo referente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes se ordena por rubro

Presupuestos facturas y comprobantes de los gastos realizados en cada rubro

Contratos celebrados para contratacioacuten de servicios profesionales

Documentacioacuten en la que se acuerdan las condiciones para el trabashyjo de becarios

F actu ras y comprobantes de contratados y becarios

20 Plan Social Educativo

Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Programa 1 dividido por Proyecto

~l~~~~~~~~~~~~~Lr~x~~~~~ Copia del proyecto inicial

Materiales elaborados por la escuela para el seguimiento y evaluacioacuten del proyecto

Anexo Fichas y Guiacuteas de este cuadernillo con las Fichas de Gestioacuten Administrativa de Recursos y la Guiacutea de Evaluacioacuten de la Gestioacuten Pedashygoacutegica de Proyecto Institucional

Informes teacutecnicos enviados por la Coordinacioacuten Nacional

Toda otra informacioacuten producida al interior del proyecto

Actas de reunioacuten y siacutentesis de evaluacioacuten de cada actividad realizada

Instrumentos de evaluacioacuten y seguimiento Copia de producciones institucionales elevadas a la Coordinashy

cioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar Copia de otros trabajos realizados que consideren de intereacutes

Cualquier otro material de seguimiento yo evaluacioacuten

La forma en que se guarde esta documentacioacuten seraacute determinada por la escuela en diferentes carpetas como separaciones de un mismo bibliorato en cajas de archivo o de la manera que crea maacutes conveniente

Lo importante es respetar estas pautas para ordenar la informacioacuten y hacerlo en forma cronoloacutegica

Esto permite que la labor de control y seguimiento pueda ser desarrollada eficazmente tanto por la escuela como por las instancias provinciales y nacionashyles

Las escuelas que ya posean documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Institucionales deberaacuten reordenar dicha documentashycioacuten de acuerdo a estas pautas y seguir trabajando del modo indicado

Cabe aclarar que cada vez que el Directoria deba concurrir a la sede de Supervisioacuten o de la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo llevaraacute consigo el material incluido en el apartado Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Legajo de la Escuela en el estado de avance en que se encuentre

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 21

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

A traveacutes de los distintos Proyectos del Plan Social Educativo el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten realiza una inversioacuten muy significativa en las instituciones escolares de los distintos niveles poniendo al alcance de escuelas de todo el paiacutes una bateriacutea de recursos antes inexistentes para el desarrollo de actividades pedagoacutegicas

los criterios que sustentan las Poliacuteticas Compensatorias requieren de controles perioacutedicos para constatar el cumplimiento de 105 objetivos y para garanshytizar la oacuteptima utilizacioacuten de los recursos financieros asignados la Nacioacuten y las provincias llevan a cabo estos controles a traveacutes de sus organismos correspondienshytes

A su vez la escuela debe llevar un estricto control de 105 aportes recibidos y de su utilizacioacuten que le posibilite la rendicioacuten perioacutedica de gastos

la responsabilidad patrimonial sobre los recursos materiales y financieros asr como sobre 105 bienes adquiridos con estos es del Directora de la escuela en tanto responsable del establecimiento y receptor de la transferencia que efectuacutea el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Teniendo en cuenta que un mismo establecimiento puede ser beneficiariacuteo del Programa I Mejor Educacioacuten para Todos y del Programa 1I Mejoramiento de la Infraestructura Escolar del Plan Social Educativo asiacute como de diferentes Proyectos de estos Programas se considera importante adoptar mecanismos especiacuteficos de control que permitan que la rendicioacuten de gastos y las auditoriacuteas perioacutedicas no se conviertan en un obstaacuteculo para la ejecucioacuten de las tareas

Recordamos dos puntos importantes en relacioacuten al uso de los recursos financieros aportados por el Programa 1

bull las decisiones en relacioacuten al uso de los aportes deben ser acordadas por el equipo escolar de cada nivel pero quien responde por las decisiones adoptadas es el Di rectora

bull las constancias sobre el uso de los aportes pueden ser requeridas en cualquier momento por parte de las autoridades provinciales yo nacionales

Dado que las tareas de administracioacuten de dinero pueden resultar ajenas para un establecimiento escolar se presentan algunos criterios y casos ejemplificadores que pueden ser de utilidad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 23

Caja de Ahorro

Para la recepcioacuten de los aportes provenientes de los distintos Programas del Plan Social Educativo cada escuela debe abrir una Caja de Ahorro para la realizacioacuten de depoacutesitos y extracciones

la Caja de Ahorro genera intereses por los saldos que se mantienen inmovilizados en ella Al mismo tiempo exige gastos de mantenimiento de la cuenta pero estos suelen ser poco significativos

la cuenta debe ser abierta a nombre del establecimiento (quedando como titular de la misma) y a la orden conjunta de dos miembros de la escuela

Que sea abierta a nombre del establecimiento permite que si los miembros de la orden conjunta cambian pueda habilitarse sin dilacioacuten a otras dos personas para efectuar las extracciones

Que la cuenta esteacute a la orden conjunta significa que soacutelo se podraacute retirar dinero si ambos miembros firman la boleta correspondiente

De todos modos cabe recordar que el movimiento de la cuenta es responshysabilidad del Directoria

En esa cuenta el Plan Social Educativo deposita todos los aportes para los distintos Programas y los respectivos Proyectos en que participa la escueshyla Es por esto que soacutelo la identificacioacuten precisa de cada uno de los movimientos de esa cuenta por Programa Proyecto y liacutenea de Accioacuten permitiraacute contar con informacioacuten adecuada a la hora del control del uso dado a los recursos y avanzar sin obstaculos hacia la etapa siguiente en cada uno de los Proyectos

24 Plan Social Eiucativo

I iexcl

_1iiacuteI Resumen de Cuenta

Una vez por mes - o a pedido del titular de la cuenta - el banco emite un Resumen de Cuenta en el que se detallan los movimientos de entrada y salida de fondos efectuados en ella Ese resumen es un documento oficial y debe ser archivado en el Legajo de la Escuela en el apartado Documentacioacuten Administrashytivo Contable

En ese resumen se encontraraacute el detalle de estos movimientos conteniendo fecha concepto (extraccioacuten depoacutesitos intereses deacutebitos etc) importe y saldo

Los depoacutesitos de la cuenta pueden ser identificados reacutelacionaacutendoselos con cada uno de los aportes por Proyecto ya que el monto de cada uno de eacutestos se conoce con anticipacioacuten

Al hacer una extraccioacuten aunque se saque dinero para maacutes de un Proyecto en el resumen bancario soacutelo figuraraacute extraccioacuten y el monto total de la misma

Del mismo modo aunque se extraiga dinero para maacutes de un rubro del misshymo Proyecto (por ejemplo compra de maquinarias y herramientas compra de material de consumo y pago de honorarios profesionales) el resumen bancario no lo identificaraacute sino que figuraraacute todo el dinero extraiacutedo junto sin aclaraciones

Dado que esto impide identificar a queacute Proyecto y Liacutenea de Accioacuten corresshyponde el monto extraiacutedo se propone que cada escuela lleve su propio resumen de cuenta en una Planilla de Rendicioacuten Contable para el Programa 1 con un detalle mayor al brindado en el resumen bancario

Esto permitiraacute llevar el control de extracciones y gastos realizados en los diferenshytes rubros de inversioacuten que contempla el Proyecto 2 y de gastos y extracciones relacioshynados con otros Proyectos en los que la escuela participe

Los gastos de mantenimiento de la Cuenta de Ahorro y los intereses que eacutesta pudiera generar tambieacuten deben registrarse en esa Planilla que se debe archivar en el Legajo de la Escuela en el apartado de Documentacioacuten Administrativo Contable junto con los presupuestos comprobantes y o facturas correspondienshytes a los gastos de cada uno de los aportes

Al realizar compras debe solicitarse la factura correspondiente Esta debeshyraacute contener como mrnimo la identificacioacuten del comerciante yo del comercio direccioacuten nuacutemero de CUIT detalle de los productos comprados precio unitario precio total y si lo hubiere el descuento obtenido

Es importante colocar en cada factura un nuacutemero o letra para identificarla al registrar la compra en la Planilla de Rendicioacuten Contable

Toda esta documentacioacuten seraacute solicitada por las autoridades de auditoriacutea yo contralor provinciales y nacionales

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 25

A continuacioacuten presentarnos un ejemplo detallado de la manera en que puede llevarse el control contable de los recursos financieros que la escuela reciba

bull La escuela NQ 1 es beneficiaria de

Programa I Mejor educacioacuten para Todos

- Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

bull La Directora de la escuela gestionoacute la apertura de la cuenta NQ 00011 en el Banco de la Provincia

bull Durante el mes de Noviembre se hicieron los siguientes movishymientos de cuenta

El 08 de Noviembre la escuela recibe una transferencia de $50000 correspondientes al Proyecto 3 para compra de Insumas Informaacuteticos

- EllO de Noviembre se realiza una compra parcial de Insumas Informaacuteticos por $25000

- El 13 de Noviembre recibe una transferencia de $45000 destinados a la compra de un estabilizadory antivirus

- El 22 de Noviembre recibe una transferencia de $450000 corresshypondientes al Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- El 28 de Noviembre retira $75000 ($50000 para pago a becarios y $25000 para la compra del estabilizador)

26 Plan Social Educativo

El Resumen Bancario del mes de Noviembre tendraacute el siguiente detalle

NOMBRE DEL BANCO

iF_h~on_c_e-p_ID____ )~~~to_s_ _____C_reacutedi_ito_s___ Sldo

Saldo Inicial $ 000---_ -__----__---~---__ --------- shy0811195 Depoacutesito $ 50000 $ 50000 ~---__- ---- - -_-__----__-__------_~-__--

101195 Extracdoacuten $ 25000 $ 25000 ~ ___--_ --__----- _-__----shy45000 $ 70000~31195[)epOacuteiacuteto _________ _____ $

221195 Depoacuteito $ 450000 $ 520000 _-------------__--- ------~-----__--- - shy

2811195 Extrltlcci6n $ 75000 $ 4A5000---_ ------- bull____----- --__-------shy281195 Gastos de Administracioacuten $ 600 $ 444200-__----------------- _----------- -------------_shy

~~281811195~--- ~ _ c$-__~90(O)_J$__ 445 LOOr Eacute~ilt~diincdlee 11nte-_____________

Saldo Final $ 445L~~1--- -------------- --------_ _--shy

----__-------- --------_ __ _----- ----j

------__----------- -------- --__ _--_

----__-__ _------------------___----------_ ---- shy

() No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 27

la planilla de Rendicioacuten contable del Prolrama 1 de la Escuela Nordm 1 tendraacute el siguiente detalle ~__---~middot__=Agt_oamp0Uacutelt~XYltr~0gt nW_A4ltgtlt~~gt-WV0~~=0dh-

iexcltllh~

----- --_shy

PLANILCAOE RENDICION - -shy -_~_ _ shy

Proyect~ILiacuteneaiR~lmiddotoetalle

Iransporte__ _ ____ ____ _ ________ A ___ _ ___ ___

CONT

___

ASL

___

EDeCPR

_ ____

OGRAMA1

HoiaNgt 1

rFactuacuten~q ~~ttrS~re J SGiklQt ~ f j 000____ _ _ _ _ _ __ _ _ ___

081195

101195

3 Insu y Comp Transferencia correspondiente a la compra de Insumos Informaacuteticos

3t~Y iquest~~l~=~a diacute~~r~dei~~~parampra p~r~iacuteal d~iacute~~mOSI~~~O A y ~ $ 50000

- shy $

$ 50000

250~0~ $ 25000

131195

221195

J

2

~~u y Comp

I [stlniacutelns

Transferencia correspondo a la compra de Estabiacutellzador y Antiacuteviacuterus - __ - ~_ ~___ bull ___ - 0-___-_shy ___ --_o _____

Traosferencia del Subsidio para la ejecucioacuten del Provee Institucional

$ 45000 +__ $ 450000

_-1----1 $ 70000

$ 520000 _________ bull __ --1-__ ____0 ____ bull __ iexcl-shy

281195 Se retira diacutenero del Banco para

2

3

Estlniacutelns

I In5u y ComPI

Pago a becarios

Compra del estabiliexclzador _C~~middot~t--middotmiddot =middotTC-~~~~~~middot

---+shy281195

281195

Gastos de mantenimiento de la Caja de Ahorro

IntereseacuteS por Caja de Ahorro $

$

90otmiddot-~~OOH ~ fshy -+-----1 1shy

+-shy __ o +__+___

(+) No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

La Planilla de Rendicioacuten Contable del Programa I que debe completar la escuela estaacute en el anexo Fichas y Guiacuteas

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 15: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

_ d bull Tareas asumidas por becarios j mtat Ir i H

El subsidio es una forma de premiar los Proyectos Institucionales cuya implementacioacuten se considera valiosa y en los cuales algunos docentes se comshyprometen especialmente para garantizar su eacutexito

En este contexto las becas son el modo en que el Proyecto 2 premia este compromiso de los docentes con su institucioacuten

las becas son un modo concreto de reconocer las tareas adicionales que los docentes deben realizar para garantizar la ejecucioacuten del proyecto

Seguacuten las caracteriacutesticas de cada proyecto las becas contemplan la realishyzacioacuten de actividades especificas pero diferentes a las reglamentarias de los doshycentes

Para justificar la adjudicacioacuten de becas debe definirse previamente a ~epci~n del subsidio

v el monto destinado al pago de becarios v quieacutenes recibiraacuten las becas v compromisos establecidos tiempos de dedicacioacuten y tareas especiacuteficas

Una vez recibido el subsidio estas decisiones deben formalizarse en un documento que explicite los compromisos mutuos entre el equipo directivo del proyecto (que actuacutea como responsable del gasto) y los docentes becarios

Este documento debe contemplar por escrito __-_~gth__lt~_~lt__~o~lt__0

v nombre del becario v caracteriacutesticas y calidad de las tareas a realizar y el modo de registro de

su ejecucioacuten v cantidad de horas reloj semanales o mensuales necesarias para la

ejecucioacuten de las tareas

v plazo v criterios para aprobacioacuten de calidad y ejecucioacuten de tareas previa al

pago

En todos los casos el pago se realizaraacute luego de concluidas las actividades y de acuerdo a los periacuteodos de pago establecidos en el contrato

El monto del reconocimiento por las tareas de los becarios se ha establecido en siete pesos ($ 7) la hora reloj Este monto es uniforme para todo el paiacutes y es de estricto cumplimiento

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 15

El registro de los pagos se efectuaraacute extendiendo

~~~~~~~_~~I~~~9~~~E~~~~ Tipo y nuacutemero de documento del becario

Cantidad de horas pagadas Descripcioacuten suscinta de las tareas realizadas y periacuteodo

Tanto la documentacioacuten en la que se especifican tareas tiempos y responsables como los comprobantes de pago deberaacuten archivarse en el el legashyjo de la Escuela para funciones de contraloriacutea

2t~l e e Material bibliograacutefico

Este rubro contempla la adquisicioacuten de bibliografiacutea vinculada a la temaacutetishyca del proyecto para alumnos y docentes

Antes de decidir queacute porcentaje del subsidio se destinaraacute a este rubro es importante investigar con queacute bibliografiacutea se cuenta en la escuela o en biblioshytecas privadas o puacuteblicas a las que pueda tenerse acceso fluiacutedo a efectos de dimensionar adecuadamente la necesidad de inversioacuten

Antes de decidir queacute bibliografiacutea comprar es muy importante asesoshyrarse adecuadamente a traveacutes de entendidos a efectos de incluir tiacutetulos actualishyzados y de buena calidad

Si se trata de una escuela que participa del Proyecto 1 con seguridad habraacute recibido una biblioteca para alumnos y docentes estas bibliotecas cuenshytan con diversidad de tiacutetulos que cubren una gama importante de temas vinculashydos a la ensentildeanza Antes de adquirir los libros para el desarrollo del proyecto es importante cotejar un listado de ellos con los tiacutetulos existentes en las bibliotecas del docente yo de alumnos a fin de asegurar la compra de bibliografiacutea inexistente en la escuela Esta recomendacioacuten es vaacutelida tambieacuten para escuelas cuyos Proyectos Institucionales incluyan el recurso informaacutetico y que esteacuten integradas al Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

Dado que los libros forman parte del patrimonio de la escuela eacutestos deberaacuten registrarse mediante la confeccioacuten de un inventario en que se indique tiacutetulo autor y editorial De existir una biblioteca previa la nueva bibliografiacutea debe ser incorporada a ese inventario

la bibliografiacutea adquirida puede reservarse para uso exclusivo del proshyyecto por un periacuteodo de 3 meses luego deberaacute iexclncoporarse a la biblioteca escolar para facilitar el libre acceso a ella por parte de cualquier miembro de la comunidad escolar y para diversos proyectos

16middot Plan Social Educativo

t_~iexcl~ f Movilidad

Este rubro contempla el financiamiento de gastos de traslado de alumnos yo docentes para la realizacioacuten de actividades estrictamente vinculadas al desarrollo del Proyecto Institucional No se puede financiar por este medio el traslado de profesionales ajenos a la institucioacuten

Para estimar gastos en este rubro seraacute necesario fundamentar adecuadamente su pertinencia con los objetivos y actividades del proyecto y la estimacioacuten deberaacute ajustarse a los valores establecidos en cada jurisdiccioacuten detallaacutendose los valores unitarios y las cantidades totales

Se insiste en el caraacutecter pedagoacutegico de los recursos 105 gastos de movilidad deben justificar la realizacioacuten de actividades con finalidades educativas las cuales ademaacutes deberaacuten contribuir al logro de los objetivos planteados en el Proyecto Institucional

Para el control administrativo de este gasto deberaacuten archivarse boletos y o facturas -seguacuten corresponda- en el apartado Documentacioacuten Administrativo Contable del legajo de la Escuela

Para el seguimiento pedagoacutegico de las actividades cada actividad que implique traslado deberaacute registrarse mediante la elaboracioacuten de un informe en el que se sentildealaraacute el tipo de actividad realizada y 105 resultados obtenidos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 17

2 El legajo de la Escuela

Las escuelas integradas al Plan Social Educativo deberaacuten armar un Legajo en el que conste toda la documentacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Programa I Mejor Educacioacuten para Todos

El Legajo de la Escuela constituye la historia de este Programa en esa institucioacuten su memoria institucional Por lo tanto no debe ser entendido soacutelo como un cuacutemulo de comprobantes administrativos

Cumple la funcioacuten de documento puacuteblico de control y seguimiento de las acciones y recursos recibidos desde el Plan Social Educativo del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Del mismo modo el Legajo posee valor pedagoacutegico el registro escrito de cada actuacioacuten de la escuela con los obstaacuteculos y soluciones encontradas los logros etc es el testimonio al cual habraacute que recurrir toda vez que sea necesario realizar ajustes informar a nuevos maestros y organizar acciones futuras

Es una herramienta para contribuir a la continuidad de las acciones emprendidas en la escuela

La documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes forma parte de este legajo

__ iquestCoacutemo ordenar el legajo de la Escuela para el Programa I

~~~~l~~~el~res~J~rta~~~~

Documentacioacuten General

Documentacioacuten Administrativo Contable

Control micgtnto y Evaluacioacuten

MinUumlferio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Cada apartado se ordena seguacuten las pautas se indican a continuaci6n

Documentacioacuten General del Pr)(rriexclm 1

Documentacioacuten general remitida desde la Coordinacioacuten Nacional

Originales de toda informacioacuten general elevada a la Coordinacioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar con la correspondiente constancia de entrega o enviacuteo la informacioacuten especiacutefica se archiva seguacuten se detalla maacutes adelante

Copia de las actas de visitas del Supervisora Escolar o de miembros de la Coordinacioacuten Provincial yo Nacional u otras instancias de asesoramiento y auditoriacutea

Actas de reuniones de personal padres cooperadoraasociaciones de padres que se hayan realizado para planificar actividades para tomar decisiones sobre la adquisicioacuten o ejecucioacuten de los recursos y su evaluacioacuten y seguimiento

Toda otra informacioacuten general referida al Programa 1

Cada escuela debe definir seguacuten su criterio y el tipo de informacioacuten archishyvada si la divide o no por Proyecto

Documentacioacuten Administrativo Contable del 1

a) General

Resuacutemenes de Cuenta de la Caja de Ahorro de la escuela

Planilla de Rendicioacuten Contable que se encuentra en el Capiacutetulo Fichas y Guiacuteas con los presupuestos comprobantes yo facturas originales correspondientes a los gastos de cada rubro

~L~~~~~r~~t~ En lo referente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes se ordena por rubro

Presupuestos facturas y comprobantes de los gastos realizados en cada rubro

Contratos celebrados para contratacioacuten de servicios profesionales

Documentacioacuten en la que se acuerdan las condiciones para el trabashyjo de becarios

F actu ras y comprobantes de contratados y becarios

20 Plan Social Educativo

Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Programa 1 dividido por Proyecto

~l~~~~~~~~~~~~~Lr~x~~~~~ Copia del proyecto inicial

Materiales elaborados por la escuela para el seguimiento y evaluacioacuten del proyecto

Anexo Fichas y Guiacuteas de este cuadernillo con las Fichas de Gestioacuten Administrativa de Recursos y la Guiacutea de Evaluacioacuten de la Gestioacuten Pedashygoacutegica de Proyecto Institucional

Informes teacutecnicos enviados por la Coordinacioacuten Nacional

Toda otra informacioacuten producida al interior del proyecto

Actas de reunioacuten y siacutentesis de evaluacioacuten de cada actividad realizada

Instrumentos de evaluacioacuten y seguimiento Copia de producciones institucionales elevadas a la Coordinashy

cioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar Copia de otros trabajos realizados que consideren de intereacutes

Cualquier otro material de seguimiento yo evaluacioacuten

La forma en que se guarde esta documentacioacuten seraacute determinada por la escuela en diferentes carpetas como separaciones de un mismo bibliorato en cajas de archivo o de la manera que crea maacutes conveniente

Lo importante es respetar estas pautas para ordenar la informacioacuten y hacerlo en forma cronoloacutegica

Esto permite que la labor de control y seguimiento pueda ser desarrollada eficazmente tanto por la escuela como por las instancias provinciales y nacionashyles

Las escuelas que ya posean documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Institucionales deberaacuten reordenar dicha documentashycioacuten de acuerdo a estas pautas y seguir trabajando del modo indicado

Cabe aclarar que cada vez que el Directoria deba concurrir a la sede de Supervisioacuten o de la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo llevaraacute consigo el material incluido en el apartado Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Legajo de la Escuela en el estado de avance en que se encuentre

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 21

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

A traveacutes de los distintos Proyectos del Plan Social Educativo el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten realiza una inversioacuten muy significativa en las instituciones escolares de los distintos niveles poniendo al alcance de escuelas de todo el paiacutes una bateriacutea de recursos antes inexistentes para el desarrollo de actividades pedagoacutegicas

los criterios que sustentan las Poliacuteticas Compensatorias requieren de controles perioacutedicos para constatar el cumplimiento de 105 objetivos y para garanshytizar la oacuteptima utilizacioacuten de los recursos financieros asignados la Nacioacuten y las provincias llevan a cabo estos controles a traveacutes de sus organismos correspondienshytes

A su vez la escuela debe llevar un estricto control de 105 aportes recibidos y de su utilizacioacuten que le posibilite la rendicioacuten perioacutedica de gastos

la responsabilidad patrimonial sobre los recursos materiales y financieros asr como sobre 105 bienes adquiridos con estos es del Directora de la escuela en tanto responsable del establecimiento y receptor de la transferencia que efectuacutea el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Teniendo en cuenta que un mismo establecimiento puede ser beneficiariacuteo del Programa I Mejor Educacioacuten para Todos y del Programa 1I Mejoramiento de la Infraestructura Escolar del Plan Social Educativo asiacute como de diferentes Proyectos de estos Programas se considera importante adoptar mecanismos especiacuteficos de control que permitan que la rendicioacuten de gastos y las auditoriacuteas perioacutedicas no se conviertan en un obstaacuteculo para la ejecucioacuten de las tareas

Recordamos dos puntos importantes en relacioacuten al uso de los recursos financieros aportados por el Programa 1

bull las decisiones en relacioacuten al uso de los aportes deben ser acordadas por el equipo escolar de cada nivel pero quien responde por las decisiones adoptadas es el Di rectora

bull las constancias sobre el uso de los aportes pueden ser requeridas en cualquier momento por parte de las autoridades provinciales yo nacionales

Dado que las tareas de administracioacuten de dinero pueden resultar ajenas para un establecimiento escolar se presentan algunos criterios y casos ejemplificadores que pueden ser de utilidad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 23

Caja de Ahorro

Para la recepcioacuten de los aportes provenientes de los distintos Programas del Plan Social Educativo cada escuela debe abrir una Caja de Ahorro para la realizacioacuten de depoacutesitos y extracciones

la Caja de Ahorro genera intereses por los saldos que se mantienen inmovilizados en ella Al mismo tiempo exige gastos de mantenimiento de la cuenta pero estos suelen ser poco significativos

la cuenta debe ser abierta a nombre del establecimiento (quedando como titular de la misma) y a la orden conjunta de dos miembros de la escuela

Que sea abierta a nombre del establecimiento permite que si los miembros de la orden conjunta cambian pueda habilitarse sin dilacioacuten a otras dos personas para efectuar las extracciones

Que la cuenta esteacute a la orden conjunta significa que soacutelo se podraacute retirar dinero si ambos miembros firman la boleta correspondiente

De todos modos cabe recordar que el movimiento de la cuenta es responshysabilidad del Directoria

En esa cuenta el Plan Social Educativo deposita todos los aportes para los distintos Programas y los respectivos Proyectos en que participa la escueshyla Es por esto que soacutelo la identificacioacuten precisa de cada uno de los movimientos de esa cuenta por Programa Proyecto y liacutenea de Accioacuten permitiraacute contar con informacioacuten adecuada a la hora del control del uso dado a los recursos y avanzar sin obstaculos hacia la etapa siguiente en cada uno de los Proyectos

24 Plan Social Eiucativo

I iexcl

_1iiacuteI Resumen de Cuenta

Una vez por mes - o a pedido del titular de la cuenta - el banco emite un Resumen de Cuenta en el que se detallan los movimientos de entrada y salida de fondos efectuados en ella Ese resumen es un documento oficial y debe ser archivado en el Legajo de la Escuela en el apartado Documentacioacuten Administrashytivo Contable

En ese resumen se encontraraacute el detalle de estos movimientos conteniendo fecha concepto (extraccioacuten depoacutesitos intereses deacutebitos etc) importe y saldo

Los depoacutesitos de la cuenta pueden ser identificados reacutelacionaacutendoselos con cada uno de los aportes por Proyecto ya que el monto de cada uno de eacutestos se conoce con anticipacioacuten

Al hacer una extraccioacuten aunque se saque dinero para maacutes de un Proyecto en el resumen bancario soacutelo figuraraacute extraccioacuten y el monto total de la misma

Del mismo modo aunque se extraiga dinero para maacutes de un rubro del misshymo Proyecto (por ejemplo compra de maquinarias y herramientas compra de material de consumo y pago de honorarios profesionales) el resumen bancario no lo identificaraacute sino que figuraraacute todo el dinero extraiacutedo junto sin aclaraciones

Dado que esto impide identificar a queacute Proyecto y Liacutenea de Accioacuten corresshyponde el monto extraiacutedo se propone que cada escuela lleve su propio resumen de cuenta en una Planilla de Rendicioacuten Contable para el Programa 1 con un detalle mayor al brindado en el resumen bancario

Esto permitiraacute llevar el control de extracciones y gastos realizados en los diferenshytes rubros de inversioacuten que contempla el Proyecto 2 y de gastos y extracciones relacioshynados con otros Proyectos en los que la escuela participe

Los gastos de mantenimiento de la Cuenta de Ahorro y los intereses que eacutesta pudiera generar tambieacuten deben registrarse en esa Planilla que se debe archivar en el Legajo de la Escuela en el apartado de Documentacioacuten Administrativo Contable junto con los presupuestos comprobantes y o facturas correspondienshytes a los gastos de cada uno de los aportes

Al realizar compras debe solicitarse la factura correspondiente Esta debeshyraacute contener como mrnimo la identificacioacuten del comerciante yo del comercio direccioacuten nuacutemero de CUIT detalle de los productos comprados precio unitario precio total y si lo hubiere el descuento obtenido

Es importante colocar en cada factura un nuacutemero o letra para identificarla al registrar la compra en la Planilla de Rendicioacuten Contable

Toda esta documentacioacuten seraacute solicitada por las autoridades de auditoriacutea yo contralor provinciales y nacionales

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 25

A continuacioacuten presentarnos un ejemplo detallado de la manera en que puede llevarse el control contable de los recursos financieros que la escuela reciba

bull La escuela NQ 1 es beneficiaria de

Programa I Mejor educacioacuten para Todos

- Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

bull La Directora de la escuela gestionoacute la apertura de la cuenta NQ 00011 en el Banco de la Provincia

bull Durante el mes de Noviembre se hicieron los siguientes movishymientos de cuenta

El 08 de Noviembre la escuela recibe una transferencia de $50000 correspondientes al Proyecto 3 para compra de Insumas Informaacuteticos

- EllO de Noviembre se realiza una compra parcial de Insumas Informaacuteticos por $25000

- El 13 de Noviembre recibe una transferencia de $45000 destinados a la compra de un estabilizadory antivirus

- El 22 de Noviembre recibe una transferencia de $450000 corresshypondientes al Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- El 28 de Noviembre retira $75000 ($50000 para pago a becarios y $25000 para la compra del estabilizador)

26 Plan Social Educativo

El Resumen Bancario del mes de Noviembre tendraacute el siguiente detalle

NOMBRE DEL BANCO

iF_h~on_c_e-p_ID____ )~~~to_s_ _____C_reacutedi_ito_s___ Sldo

Saldo Inicial $ 000---_ -__----__---~---__ --------- shy0811195 Depoacutesito $ 50000 $ 50000 ~---__- ---- - -_-__----__-__------_~-__--

101195 Extracdoacuten $ 25000 $ 25000 ~ ___--_ --__----- _-__----shy45000 $ 70000~31195[)epOacuteiacuteto _________ _____ $

221195 Depoacuteito $ 450000 $ 520000 _-------------__--- ------~-----__--- - shy

2811195 Extrltlcci6n $ 75000 $ 4A5000---_ ------- bull____----- --__-------shy281195 Gastos de Administracioacuten $ 600 $ 444200-__----------------- _----------- -------------_shy

~~281811195~--- ~ _ c$-__~90(O)_J$__ 445 LOOr Eacute~ilt~diincdlee 11nte-_____________

Saldo Final $ 445L~~1--- -------------- --------_ _--shy

----__-------- --------_ __ _----- ----j

------__----------- -------- --__ _--_

----__-__ _------------------___----------_ ---- shy

() No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 27

la planilla de Rendicioacuten contable del Prolrama 1 de la Escuela Nordm 1 tendraacute el siguiente detalle ~__---~middot__=Agt_oamp0Uacutelt~XYltr~0gt nW_A4ltgtlt~~gt-WV0~~=0dh-

iexcltllh~

----- --_shy

PLANILCAOE RENDICION - -shy -_~_ _ shy

Proyect~ILiacuteneaiR~lmiddotoetalle

Iransporte__ _ ____ ____ _ ________ A ___ _ ___ ___

CONT

___

ASL

___

EDeCPR

_ ____

OGRAMA1

HoiaNgt 1

rFactuacuten~q ~~ttrS~re J SGiklQt ~ f j 000____ _ _ _ _ _ __ _ _ ___

081195

101195

3 Insu y Comp Transferencia correspondiente a la compra de Insumos Informaacuteticos

3t~Y iquest~~l~=~a diacute~~r~dei~~~parampra p~r~iacuteal d~iacute~~mOSI~~~O A y ~ $ 50000

- shy $

$ 50000

250~0~ $ 25000

131195

221195

J

2

~~u y Comp

I [stlniacutelns

Transferencia correspondo a la compra de Estabiacutellzador y Antiacuteviacuterus - __ - ~_ ~___ bull ___ - 0-___-_shy ___ --_o _____

Traosferencia del Subsidio para la ejecucioacuten del Provee Institucional

$ 45000 +__ $ 450000

_-1----1 $ 70000

$ 520000 _________ bull __ --1-__ ____0 ____ bull __ iexcl-shy

281195 Se retira diacutenero del Banco para

2

3

Estlniacutelns

I In5u y ComPI

Pago a becarios

Compra del estabiliexclzador _C~~middot~t--middotmiddot =middotTC-~~~~~~middot

---+shy281195

281195

Gastos de mantenimiento de la Caja de Ahorro

IntereseacuteS por Caja de Ahorro $

$

90otmiddot-~~OOH ~ fshy -+-----1 1shy

+-shy __ o +__+___

(+) No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

La Planilla de Rendicioacuten Contable del Programa I que debe completar la escuela estaacute en el anexo Fichas y Guiacuteas

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 16: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

El registro de los pagos se efectuaraacute extendiendo

~~~~~~~_~~I~~~9~~~E~~~~ Tipo y nuacutemero de documento del becario

Cantidad de horas pagadas Descripcioacuten suscinta de las tareas realizadas y periacuteodo

Tanto la documentacioacuten en la que se especifican tareas tiempos y responsables como los comprobantes de pago deberaacuten archivarse en el el legashyjo de la Escuela para funciones de contraloriacutea

2t~l e e Material bibliograacutefico

Este rubro contempla la adquisicioacuten de bibliografiacutea vinculada a la temaacutetishyca del proyecto para alumnos y docentes

Antes de decidir queacute porcentaje del subsidio se destinaraacute a este rubro es importante investigar con queacute bibliografiacutea se cuenta en la escuela o en biblioshytecas privadas o puacuteblicas a las que pueda tenerse acceso fluiacutedo a efectos de dimensionar adecuadamente la necesidad de inversioacuten

Antes de decidir queacute bibliografiacutea comprar es muy importante asesoshyrarse adecuadamente a traveacutes de entendidos a efectos de incluir tiacutetulos actualishyzados y de buena calidad

Si se trata de una escuela que participa del Proyecto 1 con seguridad habraacute recibido una biblioteca para alumnos y docentes estas bibliotecas cuenshytan con diversidad de tiacutetulos que cubren una gama importante de temas vinculashydos a la ensentildeanza Antes de adquirir los libros para el desarrollo del proyecto es importante cotejar un listado de ellos con los tiacutetulos existentes en las bibliotecas del docente yo de alumnos a fin de asegurar la compra de bibliografiacutea inexistente en la escuela Esta recomendacioacuten es vaacutelida tambieacuten para escuelas cuyos Proyectos Institucionales incluyan el recurso informaacutetico y que esteacuten integradas al Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

Dado que los libros forman parte del patrimonio de la escuela eacutestos deberaacuten registrarse mediante la confeccioacuten de un inventario en que se indique tiacutetulo autor y editorial De existir una biblioteca previa la nueva bibliografiacutea debe ser incorporada a ese inventario

la bibliografiacutea adquirida puede reservarse para uso exclusivo del proshyyecto por un periacuteodo de 3 meses luego deberaacute iexclncoporarse a la biblioteca escolar para facilitar el libre acceso a ella por parte de cualquier miembro de la comunidad escolar y para diversos proyectos

16middot Plan Social Educativo

t_~iexcl~ f Movilidad

Este rubro contempla el financiamiento de gastos de traslado de alumnos yo docentes para la realizacioacuten de actividades estrictamente vinculadas al desarrollo del Proyecto Institucional No se puede financiar por este medio el traslado de profesionales ajenos a la institucioacuten

Para estimar gastos en este rubro seraacute necesario fundamentar adecuadamente su pertinencia con los objetivos y actividades del proyecto y la estimacioacuten deberaacute ajustarse a los valores establecidos en cada jurisdiccioacuten detallaacutendose los valores unitarios y las cantidades totales

Se insiste en el caraacutecter pedagoacutegico de los recursos 105 gastos de movilidad deben justificar la realizacioacuten de actividades con finalidades educativas las cuales ademaacutes deberaacuten contribuir al logro de los objetivos planteados en el Proyecto Institucional

Para el control administrativo de este gasto deberaacuten archivarse boletos y o facturas -seguacuten corresponda- en el apartado Documentacioacuten Administrativo Contable del legajo de la Escuela

Para el seguimiento pedagoacutegico de las actividades cada actividad que implique traslado deberaacute registrarse mediante la elaboracioacuten de un informe en el que se sentildealaraacute el tipo de actividad realizada y 105 resultados obtenidos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 17

2 El legajo de la Escuela

Las escuelas integradas al Plan Social Educativo deberaacuten armar un Legajo en el que conste toda la documentacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Programa I Mejor Educacioacuten para Todos

El Legajo de la Escuela constituye la historia de este Programa en esa institucioacuten su memoria institucional Por lo tanto no debe ser entendido soacutelo como un cuacutemulo de comprobantes administrativos

Cumple la funcioacuten de documento puacuteblico de control y seguimiento de las acciones y recursos recibidos desde el Plan Social Educativo del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Del mismo modo el Legajo posee valor pedagoacutegico el registro escrito de cada actuacioacuten de la escuela con los obstaacuteculos y soluciones encontradas los logros etc es el testimonio al cual habraacute que recurrir toda vez que sea necesario realizar ajustes informar a nuevos maestros y organizar acciones futuras

Es una herramienta para contribuir a la continuidad de las acciones emprendidas en la escuela

La documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes forma parte de este legajo

__ iquestCoacutemo ordenar el legajo de la Escuela para el Programa I

~~~~l~~~el~res~J~rta~~~~

Documentacioacuten General

Documentacioacuten Administrativo Contable

Control micgtnto y Evaluacioacuten

MinUumlferio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Cada apartado se ordena seguacuten las pautas se indican a continuaci6n

Documentacioacuten General del Pr)(rriexclm 1

Documentacioacuten general remitida desde la Coordinacioacuten Nacional

Originales de toda informacioacuten general elevada a la Coordinacioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar con la correspondiente constancia de entrega o enviacuteo la informacioacuten especiacutefica se archiva seguacuten se detalla maacutes adelante

Copia de las actas de visitas del Supervisora Escolar o de miembros de la Coordinacioacuten Provincial yo Nacional u otras instancias de asesoramiento y auditoriacutea

Actas de reuniones de personal padres cooperadoraasociaciones de padres que se hayan realizado para planificar actividades para tomar decisiones sobre la adquisicioacuten o ejecucioacuten de los recursos y su evaluacioacuten y seguimiento

Toda otra informacioacuten general referida al Programa 1

Cada escuela debe definir seguacuten su criterio y el tipo de informacioacuten archishyvada si la divide o no por Proyecto

Documentacioacuten Administrativo Contable del 1

a) General

Resuacutemenes de Cuenta de la Caja de Ahorro de la escuela

Planilla de Rendicioacuten Contable que se encuentra en el Capiacutetulo Fichas y Guiacuteas con los presupuestos comprobantes yo facturas originales correspondientes a los gastos de cada rubro

~L~~~~~r~~t~ En lo referente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes se ordena por rubro

Presupuestos facturas y comprobantes de los gastos realizados en cada rubro

Contratos celebrados para contratacioacuten de servicios profesionales

Documentacioacuten en la que se acuerdan las condiciones para el trabashyjo de becarios

F actu ras y comprobantes de contratados y becarios

20 Plan Social Educativo

Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Programa 1 dividido por Proyecto

~l~~~~~~~~~~~~~Lr~x~~~~~ Copia del proyecto inicial

Materiales elaborados por la escuela para el seguimiento y evaluacioacuten del proyecto

Anexo Fichas y Guiacuteas de este cuadernillo con las Fichas de Gestioacuten Administrativa de Recursos y la Guiacutea de Evaluacioacuten de la Gestioacuten Pedashygoacutegica de Proyecto Institucional

Informes teacutecnicos enviados por la Coordinacioacuten Nacional

Toda otra informacioacuten producida al interior del proyecto

Actas de reunioacuten y siacutentesis de evaluacioacuten de cada actividad realizada

Instrumentos de evaluacioacuten y seguimiento Copia de producciones institucionales elevadas a la Coordinashy

cioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar Copia de otros trabajos realizados que consideren de intereacutes

Cualquier otro material de seguimiento yo evaluacioacuten

La forma en que se guarde esta documentacioacuten seraacute determinada por la escuela en diferentes carpetas como separaciones de un mismo bibliorato en cajas de archivo o de la manera que crea maacutes conveniente

Lo importante es respetar estas pautas para ordenar la informacioacuten y hacerlo en forma cronoloacutegica

Esto permite que la labor de control y seguimiento pueda ser desarrollada eficazmente tanto por la escuela como por las instancias provinciales y nacionashyles

Las escuelas que ya posean documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Institucionales deberaacuten reordenar dicha documentashycioacuten de acuerdo a estas pautas y seguir trabajando del modo indicado

Cabe aclarar que cada vez que el Directoria deba concurrir a la sede de Supervisioacuten o de la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo llevaraacute consigo el material incluido en el apartado Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Legajo de la Escuela en el estado de avance en que se encuentre

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 21

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

A traveacutes de los distintos Proyectos del Plan Social Educativo el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten realiza una inversioacuten muy significativa en las instituciones escolares de los distintos niveles poniendo al alcance de escuelas de todo el paiacutes una bateriacutea de recursos antes inexistentes para el desarrollo de actividades pedagoacutegicas

los criterios que sustentan las Poliacuteticas Compensatorias requieren de controles perioacutedicos para constatar el cumplimiento de 105 objetivos y para garanshytizar la oacuteptima utilizacioacuten de los recursos financieros asignados la Nacioacuten y las provincias llevan a cabo estos controles a traveacutes de sus organismos correspondienshytes

A su vez la escuela debe llevar un estricto control de 105 aportes recibidos y de su utilizacioacuten que le posibilite la rendicioacuten perioacutedica de gastos

la responsabilidad patrimonial sobre los recursos materiales y financieros asr como sobre 105 bienes adquiridos con estos es del Directora de la escuela en tanto responsable del establecimiento y receptor de la transferencia que efectuacutea el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Teniendo en cuenta que un mismo establecimiento puede ser beneficiariacuteo del Programa I Mejor Educacioacuten para Todos y del Programa 1I Mejoramiento de la Infraestructura Escolar del Plan Social Educativo asiacute como de diferentes Proyectos de estos Programas se considera importante adoptar mecanismos especiacuteficos de control que permitan que la rendicioacuten de gastos y las auditoriacuteas perioacutedicas no se conviertan en un obstaacuteculo para la ejecucioacuten de las tareas

Recordamos dos puntos importantes en relacioacuten al uso de los recursos financieros aportados por el Programa 1

bull las decisiones en relacioacuten al uso de los aportes deben ser acordadas por el equipo escolar de cada nivel pero quien responde por las decisiones adoptadas es el Di rectora

bull las constancias sobre el uso de los aportes pueden ser requeridas en cualquier momento por parte de las autoridades provinciales yo nacionales

Dado que las tareas de administracioacuten de dinero pueden resultar ajenas para un establecimiento escolar se presentan algunos criterios y casos ejemplificadores que pueden ser de utilidad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 23

Caja de Ahorro

Para la recepcioacuten de los aportes provenientes de los distintos Programas del Plan Social Educativo cada escuela debe abrir una Caja de Ahorro para la realizacioacuten de depoacutesitos y extracciones

la Caja de Ahorro genera intereses por los saldos que se mantienen inmovilizados en ella Al mismo tiempo exige gastos de mantenimiento de la cuenta pero estos suelen ser poco significativos

la cuenta debe ser abierta a nombre del establecimiento (quedando como titular de la misma) y a la orden conjunta de dos miembros de la escuela

Que sea abierta a nombre del establecimiento permite que si los miembros de la orden conjunta cambian pueda habilitarse sin dilacioacuten a otras dos personas para efectuar las extracciones

Que la cuenta esteacute a la orden conjunta significa que soacutelo se podraacute retirar dinero si ambos miembros firman la boleta correspondiente

De todos modos cabe recordar que el movimiento de la cuenta es responshysabilidad del Directoria

En esa cuenta el Plan Social Educativo deposita todos los aportes para los distintos Programas y los respectivos Proyectos en que participa la escueshyla Es por esto que soacutelo la identificacioacuten precisa de cada uno de los movimientos de esa cuenta por Programa Proyecto y liacutenea de Accioacuten permitiraacute contar con informacioacuten adecuada a la hora del control del uso dado a los recursos y avanzar sin obstaculos hacia la etapa siguiente en cada uno de los Proyectos

24 Plan Social Eiucativo

I iexcl

_1iiacuteI Resumen de Cuenta

Una vez por mes - o a pedido del titular de la cuenta - el banco emite un Resumen de Cuenta en el que se detallan los movimientos de entrada y salida de fondos efectuados en ella Ese resumen es un documento oficial y debe ser archivado en el Legajo de la Escuela en el apartado Documentacioacuten Administrashytivo Contable

En ese resumen se encontraraacute el detalle de estos movimientos conteniendo fecha concepto (extraccioacuten depoacutesitos intereses deacutebitos etc) importe y saldo

Los depoacutesitos de la cuenta pueden ser identificados reacutelacionaacutendoselos con cada uno de los aportes por Proyecto ya que el monto de cada uno de eacutestos se conoce con anticipacioacuten

Al hacer una extraccioacuten aunque se saque dinero para maacutes de un Proyecto en el resumen bancario soacutelo figuraraacute extraccioacuten y el monto total de la misma

Del mismo modo aunque se extraiga dinero para maacutes de un rubro del misshymo Proyecto (por ejemplo compra de maquinarias y herramientas compra de material de consumo y pago de honorarios profesionales) el resumen bancario no lo identificaraacute sino que figuraraacute todo el dinero extraiacutedo junto sin aclaraciones

Dado que esto impide identificar a queacute Proyecto y Liacutenea de Accioacuten corresshyponde el monto extraiacutedo se propone que cada escuela lleve su propio resumen de cuenta en una Planilla de Rendicioacuten Contable para el Programa 1 con un detalle mayor al brindado en el resumen bancario

Esto permitiraacute llevar el control de extracciones y gastos realizados en los diferenshytes rubros de inversioacuten que contempla el Proyecto 2 y de gastos y extracciones relacioshynados con otros Proyectos en los que la escuela participe

Los gastos de mantenimiento de la Cuenta de Ahorro y los intereses que eacutesta pudiera generar tambieacuten deben registrarse en esa Planilla que se debe archivar en el Legajo de la Escuela en el apartado de Documentacioacuten Administrativo Contable junto con los presupuestos comprobantes y o facturas correspondienshytes a los gastos de cada uno de los aportes

Al realizar compras debe solicitarse la factura correspondiente Esta debeshyraacute contener como mrnimo la identificacioacuten del comerciante yo del comercio direccioacuten nuacutemero de CUIT detalle de los productos comprados precio unitario precio total y si lo hubiere el descuento obtenido

Es importante colocar en cada factura un nuacutemero o letra para identificarla al registrar la compra en la Planilla de Rendicioacuten Contable

Toda esta documentacioacuten seraacute solicitada por las autoridades de auditoriacutea yo contralor provinciales y nacionales

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 25

A continuacioacuten presentarnos un ejemplo detallado de la manera en que puede llevarse el control contable de los recursos financieros que la escuela reciba

bull La escuela NQ 1 es beneficiaria de

Programa I Mejor educacioacuten para Todos

- Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

bull La Directora de la escuela gestionoacute la apertura de la cuenta NQ 00011 en el Banco de la Provincia

bull Durante el mes de Noviembre se hicieron los siguientes movishymientos de cuenta

El 08 de Noviembre la escuela recibe una transferencia de $50000 correspondientes al Proyecto 3 para compra de Insumas Informaacuteticos

- EllO de Noviembre se realiza una compra parcial de Insumas Informaacuteticos por $25000

- El 13 de Noviembre recibe una transferencia de $45000 destinados a la compra de un estabilizadory antivirus

- El 22 de Noviembre recibe una transferencia de $450000 corresshypondientes al Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- El 28 de Noviembre retira $75000 ($50000 para pago a becarios y $25000 para la compra del estabilizador)

26 Plan Social Educativo

El Resumen Bancario del mes de Noviembre tendraacute el siguiente detalle

NOMBRE DEL BANCO

iF_h~on_c_e-p_ID____ )~~~to_s_ _____C_reacutedi_ito_s___ Sldo

Saldo Inicial $ 000---_ -__----__---~---__ --------- shy0811195 Depoacutesito $ 50000 $ 50000 ~---__- ---- - -_-__----__-__------_~-__--

101195 Extracdoacuten $ 25000 $ 25000 ~ ___--_ --__----- _-__----shy45000 $ 70000~31195[)epOacuteiacuteto _________ _____ $

221195 Depoacuteito $ 450000 $ 520000 _-------------__--- ------~-----__--- - shy

2811195 Extrltlcci6n $ 75000 $ 4A5000---_ ------- bull____----- --__-------shy281195 Gastos de Administracioacuten $ 600 $ 444200-__----------------- _----------- -------------_shy

~~281811195~--- ~ _ c$-__~90(O)_J$__ 445 LOOr Eacute~ilt~diincdlee 11nte-_____________

Saldo Final $ 445L~~1--- -------------- --------_ _--shy

----__-------- --------_ __ _----- ----j

------__----------- -------- --__ _--_

----__-__ _------------------___----------_ ---- shy

() No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 27

la planilla de Rendicioacuten contable del Prolrama 1 de la Escuela Nordm 1 tendraacute el siguiente detalle ~__---~middot__=Agt_oamp0Uacutelt~XYltr~0gt nW_A4ltgtlt~~gt-WV0~~=0dh-

iexcltllh~

----- --_shy

PLANILCAOE RENDICION - -shy -_~_ _ shy

Proyect~ILiacuteneaiR~lmiddotoetalle

Iransporte__ _ ____ ____ _ ________ A ___ _ ___ ___

CONT

___

ASL

___

EDeCPR

_ ____

OGRAMA1

HoiaNgt 1

rFactuacuten~q ~~ttrS~re J SGiklQt ~ f j 000____ _ _ _ _ _ __ _ _ ___

081195

101195

3 Insu y Comp Transferencia correspondiente a la compra de Insumos Informaacuteticos

3t~Y iquest~~l~=~a diacute~~r~dei~~~parampra p~r~iacuteal d~iacute~~mOSI~~~O A y ~ $ 50000

- shy $

$ 50000

250~0~ $ 25000

131195

221195

J

2

~~u y Comp

I [stlniacutelns

Transferencia correspondo a la compra de Estabiacutellzador y Antiacuteviacuterus - __ - ~_ ~___ bull ___ - 0-___-_shy ___ --_o _____

Traosferencia del Subsidio para la ejecucioacuten del Provee Institucional

$ 45000 +__ $ 450000

_-1----1 $ 70000

$ 520000 _________ bull __ --1-__ ____0 ____ bull __ iexcl-shy

281195 Se retira diacutenero del Banco para

2

3

Estlniacutelns

I In5u y ComPI

Pago a becarios

Compra del estabiliexclzador _C~~middot~t--middotmiddot =middotTC-~~~~~~middot

---+shy281195

281195

Gastos de mantenimiento de la Caja de Ahorro

IntereseacuteS por Caja de Ahorro $

$

90otmiddot-~~OOH ~ fshy -+-----1 1shy

+-shy __ o +__+___

(+) No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

La Planilla de Rendicioacuten Contable del Programa I que debe completar la escuela estaacute en el anexo Fichas y Guiacuteas

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 17: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

t_~iexcl~ f Movilidad

Este rubro contempla el financiamiento de gastos de traslado de alumnos yo docentes para la realizacioacuten de actividades estrictamente vinculadas al desarrollo del Proyecto Institucional No se puede financiar por este medio el traslado de profesionales ajenos a la institucioacuten

Para estimar gastos en este rubro seraacute necesario fundamentar adecuadamente su pertinencia con los objetivos y actividades del proyecto y la estimacioacuten deberaacute ajustarse a los valores establecidos en cada jurisdiccioacuten detallaacutendose los valores unitarios y las cantidades totales

Se insiste en el caraacutecter pedagoacutegico de los recursos 105 gastos de movilidad deben justificar la realizacioacuten de actividades con finalidades educativas las cuales ademaacutes deberaacuten contribuir al logro de los objetivos planteados en el Proyecto Institucional

Para el control administrativo de este gasto deberaacuten archivarse boletos y o facturas -seguacuten corresponda- en el apartado Documentacioacuten Administrativo Contable del legajo de la Escuela

Para el seguimiento pedagoacutegico de las actividades cada actividad que implique traslado deberaacute registrarse mediante la elaboracioacuten de un informe en el que se sentildealaraacute el tipo de actividad realizada y 105 resultados obtenidos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 17

2 El legajo de la Escuela

Las escuelas integradas al Plan Social Educativo deberaacuten armar un Legajo en el que conste toda la documentacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Programa I Mejor Educacioacuten para Todos

El Legajo de la Escuela constituye la historia de este Programa en esa institucioacuten su memoria institucional Por lo tanto no debe ser entendido soacutelo como un cuacutemulo de comprobantes administrativos

Cumple la funcioacuten de documento puacuteblico de control y seguimiento de las acciones y recursos recibidos desde el Plan Social Educativo del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Del mismo modo el Legajo posee valor pedagoacutegico el registro escrito de cada actuacioacuten de la escuela con los obstaacuteculos y soluciones encontradas los logros etc es el testimonio al cual habraacute que recurrir toda vez que sea necesario realizar ajustes informar a nuevos maestros y organizar acciones futuras

Es una herramienta para contribuir a la continuidad de las acciones emprendidas en la escuela

La documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes forma parte de este legajo

__ iquestCoacutemo ordenar el legajo de la Escuela para el Programa I

~~~~l~~~el~res~J~rta~~~~

Documentacioacuten General

Documentacioacuten Administrativo Contable

Control micgtnto y Evaluacioacuten

MinUumlferio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Cada apartado se ordena seguacuten las pautas se indican a continuaci6n

Documentacioacuten General del Pr)(rriexclm 1

Documentacioacuten general remitida desde la Coordinacioacuten Nacional

Originales de toda informacioacuten general elevada a la Coordinacioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar con la correspondiente constancia de entrega o enviacuteo la informacioacuten especiacutefica se archiva seguacuten se detalla maacutes adelante

Copia de las actas de visitas del Supervisora Escolar o de miembros de la Coordinacioacuten Provincial yo Nacional u otras instancias de asesoramiento y auditoriacutea

Actas de reuniones de personal padres cooperadoraasociaciones de padres que se hayan realizado para planificar actividades para tomar decisiones sobre la adquisicioacuten o ejecucioacuten de los recursos y su evaluacioacuten y seguimiento

Toda otra informacioacuten general referida al Programa 1

Cada escuela debe definir seguacuten su criterio y el tipo de informacioacuten archishyvada si la divide o no por Proyecto

Documentacioacuten Administrativo Contable del 1

a) General

Resuacutemenes de Cuenta de la Caja de Ahorro de la escuela

Planilla de Rendicioacuten Contable que se encuentra en el Capiacutetulo Fichas y Guiacuteas con los presupuestos comprobantes yo facturas originales correspondientes a los gastos de cada rubro

~L~~~~~r~~t~ En lo referente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes se ordena por rubro

Presupuestos facturas y comprobantes de los gastos realizados en cada rubro

Contratos celebrados para contratacioacuten de servicios profesionales

Documentacioacuten en la que se acuerdan las condiciones para el trabashyjo de becarios

F actu ras y comprobantes de contratados y becarios

20 Plan Social Educativo

Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Programa 1 dividido por Proyecto

~l~~~~~~~~~~~~~Lr~x~~~~~ Copia del proyecto inicial

Materiales elaborados por la escuela para el seguimiento y evaluacioacuten del proyecto

Anexo Fichas y Guiacuteas de este cuadernillo con las Fichas de Gestioacuten Administrativa de Recursos y la Guiacutea de Evaluacioacuten de la Gestioacuten Pedashygoacutegica de Proyecto Institucional

Informes teacutecnicos enviados por la Coordinacioacuten Nacional

Toda otra informacioacuten producida al interior del proyecto

Actas de reunioacuten y siacutentesis de evaluacioacuten de cada actividad realizada

Instrumentos de evaluacioacuten y seguimiento Copia de producciones institucionales elevadas a la Coordinashy

cioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar Copia de otros trabajos realizados que consideren de intereacutes

Cualquier otro material de seguimiento yo evaluacioacuten

La forma en que se guarde esta documentacioacuten seraacute determinada por la escuela en diferentes carpetas como separaciones de un mismo bibliorato en cajas de archivo o de la manera que crea maacutes conveniente

Lo importante es respetar estas pautas para ordenar la informacioacuten y hacerlo en forma cronoloacutegica

Esto permite que la labor de control y seguimiento pueda ser desarrollada eficazmente tanto por la escuela como por las instancias provinciales y nacionashyles

Las escuelas que ya posean documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Institucionales deberaacuten reordenar dicha documentashycioacuten de acuerdo a estas pautas y seguir trabajando del modo indicado

Cabe aclarar que cada vez que el Directoria deba concurrir a la sede de Supervisioacuten o de la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo llevaraacute consigo el material incluido en el apartado Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Legajo de la Escuela en el estado de avance en que se encuentre

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 21

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

A traveacutes de los distintos Proyectos del Plan Social Educativo el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten realiza una inversioacuten muy significativa en las instituciones escolares de los distintos niveles poniendo al alcance de escuelas de todo el paiacutes una bateriacutea de recursos antes inexistentes para el desarrollo de actividades pedagoacutegicas

los criterios que sustentan las Poliacuteticas Compensatorias requieren de controles perioacutedicos para constatar el cumplimiento de 105 objetivos y para garanshytizar la oacuteptima utilizacioacuten de los recursos financieros asignados la Nacioacuten y las provincias llevan a cabo estos controles a traveacutes de sus organismos correspondienshytes

A su vez la escuela debe llevar un estricto control de 105 aportes recibidos y de su utilizacioacuten que le posibilite la rendicioacuten perioacutedica de gastos

la responsabilidad patrimonial sobre los recursos materiales y financieros asr como sobre 105 bienes adquiridos con estos es del Directora de la escuela en tanto responsable del establecimiento y receptor de la transferencia que efectuacutea el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Teniendo en cuenta que un mismo establecimiento puede ser beneficiariacuteo del Programa I Mejor Educacioacuten para Todos y del Programa 1I Mejoramiento de la Infraestructura Escolar del Plan Social Educativo asiacute como de diferentes Proyectos de estos Programas se considera importante adoptar mecanismos especiacuteficos de control que permitan que la rendicioacuten de gastos y las auditoriacuteas perioacutedicas no se conviertan en un obstaacuteculo para la ejecucioacuten de las tareas

Recordamos dos puntos importantes en relacioacuten al uso de los recursos financieros aportados por el Programa 1

bull las decisiones en relacioacuten al uso de los aportes deben ser acordadas por el equipo escolar de cada nivel pero quien responde por las decisiones adoptadas es el Di rectora

bull las constancias sobre el uso de los aportes pueden ser requeridas en cualquier momento por parte de las autoridades provinciales yo nacionales

Dado que las tareas de administracioacuten de dinero pueden resultar ajenas para un establecimiento escolar se presentan algunos criterios y casos ejemplificadores que pueden ser de utilidad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 23

Caja de Ahorro

Para la recepcioacuten de los aportes provenientes de los distintos Programas del Plan Social Educativo cada escuela debe abrir una Caja de Ahorro para la realizacioacuten de depoacutesitos y extracciones

la Caja de Ahorro genera intereses por los saldos que se mantienen inmovilizados en ella Al mismo tiempo exige gastos de mantenimiento de la cuenta pero estos suelen ser poco significativos

la cuenta debe ser abierta a nombre del establecimiento (quedando como titular de la misma) y a la orden conjunta de dos miembros de la escuela

Que sea abierta a nombre del establecimiento permite que si los miembros de la orden conjunta cambian pueda habilitarse sin dilacioacuten a otras dos personas para efectuar las extracciones

Que la cuenta esteacute a la orden conjunta significa que soacutelo se podraacute retirar dinero si ambos miembros firman la boleta correspondiente

De todos modos cabe recordar que el movimiento de la cuenta es responshysabilidad del Directoria

En esa cuenta el Plan Social Educativo deposita todos los aportes para los distintos Programas y los respectivos Proyectos en que participa la escueshyla Es por esto que soacutelo la identificacioacuten precisa de cada uno de los movimientos de esa cuenta por Programa Proyecto y liacutenea de Accioacuten permitiraacute contar con informacioacuten adecuada a la hora del control del uso dado a los recursos y avanzar sin obstaculos hacia la etapa siguiente en cada uno de los Proyectos

24 Plan Social Eiucativo

I iexcl

_1iiacuteI Resumen de Cuenta

Una vez por mes - o a pedido del titular de la cuenta - el banco emite un Resumen de Cuenta en el que se detallan los movimientos de entrada y salida de fondos efectuados en ella Ese resumen es un documento oficial y debe ser archivado en el Legajo de la Escuela en el apartado Documentacioacuten Administrashytivo Contable

En ese resumen se encontraraacute el detalle de estos movimientos conteniendo fecha concepto (extraccioacuten depoacutesitos intereses deacutebitos etc) importe y saldo

Los depoacutesitos de la cuenta pueden ser identificados reacutelacionaacutendoselos con cada uno de los aportes por Proyecto ya que el monto de cada uno de eacutestos se conoce con anticipacioacuten

Al hacer una extraccioacuten aunque se saque dinero para maacutes de un Proyecto en el resumen bancario soacutelo figuraraacute extraccioacuten y el monto total de la misma

Del mismo modo aunque se extraiga dinero para maacutes de un rubro del misshymo Proyecto (por ejemplo compra de maquinarias y herramientas compra de material de consumo y pago de honorarios profesionales) el resumen bancario no lo identificaraacute sino que figuraraacute todo el dinero extraiacutedo junto sin aclaraciones

Dado que esto impide identificar a queacute Proyecto y Liacutenea de Accioacuten corresshyponde el monto extraiacutedo se propone que cada escuela lleve su propio resumen de cuenta en una Planilla de Rendicioacuten Contable para el Programa 1 con un detalle mayor al brindado en el resumen bancario

Esto permitiraacute llevar el control de extracciones y gastos realizados en los diferenshytes rubros de inversioacuten que contempla el Proyecto 2 y de gastos y extracciones relacioshynados con otros Proyectos en los que la escuela participe

Los gastos de mantenimiento de la Cuenta de Ahorro y los intereses que eacutesta pudiera generar tambieacuten deben registrarse en esa Planilla que se debe archivar en el Legajo de la Escuela en el apartado de Documentacioacuten Administrativo Contable junto con los presupuestos comprobantes y o facturas correspondienshytes a los gastos de cada uno de los aportes

Al realizar compras debe solicitarse la factura correspondiente Esta debeshyraacute contener como mrnimo la identificacioacuten del comerciante yo del comercio direccioacuten nuacutemero de CUIT detalle de los productos comprados precio unitario precio total y si lo hubiere el descuento obtenido

Es importante colocar en cada factura un nuacutemero o letra para identificarla al registrar la compra en la Planilla de Rendicioacuten Contable

Toda esta documentacioacuten seraacute solicitada por las autoridades de auditoriacutea yo contralor provinciales y nacionales

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 25

A continuacioacuten presentarnos un ejemplo detallado de la manera en que puede llevarse el control contable de los recursos financieros que la escuela reciba

bull La escuela NQ 1 es beneficiaria de

Programa I Mejor educacioacuten para Todos

- Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

bull La Directora de la escuela gestionoacute la apertura de la cuenta NQ 00011 en el Banco de la Provincia

bull Durante el mes de Noviembre se hicieron los siguientes movishymientos de cuenta

El 08 de Noviembre la escuela recibe una transferencia de $50000 correspondientes al Proyecto 3 para compra de Insumas Informaacuteticos

- EllO de Noviembre se realiza una compra parcial de Insumas Informaacuteticos por $25000

- El 13 de Noviembre recibe una transferencia de $45000 destinados a la compra de un estabilizadory antivirus

- El 22 de Noviembre recibe una transferencia de $450000 corresshypondientes al Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- El 28 de Noviembre retira $75000 ($50000 para pago a becarios y $25000 para la compra del estabilizador)

26 Plan Social Educativo

El Resumen Bancario del mes de Noviembre tendraacute el siguiente detalle

NOMBRE DEL BANCO

iF_h~on_c_e-p_ID____ )~~~to_s_ _____C_reacutedi_ito_s___ Sldo

Saldo Inicial $ 000---_ -__----__---~---__ --------- shy0811195 Depoacutesito $ 50000 $ 50000 ~---__- ---- - -_-__----__-__------_~-__--

101195 Extracdoacuten $ 25000 $ 25000 ~ ___--_ --__----- _-__----shy45000 $ 70000~31195[)epOacuteiacuteto _________ _____ $

221195 Depoacuteito $ 450000 $ 520000 _-------------__--- ------~-----__--- - shy

2811195 Extrltlcci6n $ 75000 $ 4A5000---_ ------- bull____----- --__-------shy281195 Gastos de Administracioacuten $ 600 $ 444200-__----------------- _----------- -------------_shy

~~281811195~--- ~ _ c$-__~90(O)_J$__ 445 LOOr Eacute~ilt~diincdlee 11nte-_____________

Saldo Final $ 445L~~1--- -------------- --------_ _--shy

----__-------- --------_ __ _----- ----j

------__----------- -------- --__ _--_

----__-__ _------------------___----------_ ---- shy

() No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 27

la planilla de Rendicioacuten contable del Prolrama 1 de la Escuela Nordm 1 tendraacute el siguiente detalle ~__---~middot__=Agt_oamp0Uacutelt~XYltr~0gt nW_A4ltgtlt~~gt-WV0~~=0dh-

iexcltllh~

----- --_shy

PLANILCAOE RENDICION - -shy -_~_ _ shy

Proyect~ILiacuteneaiR~lmiddotoetalle

Iransporte__ _ ____ ____ _ ________ A ___ _ ___ ___

CONT

___

ASL

___

EDeCPR

_ ____

OGRAMA1

HoiaNgt 1

rFactuacuten~q ~~ttrS~re J SGiklQt ~ f j 000____ _ _ _ _ _ __ _ _ ___

081195

101195

3 Insu y Comp Transferencia correspondiente a la compra de Insumos Informaacuteticos

3t~Y iquest~~l~=~a diacute~~r~dei~~~parampra p~r~iacuteal d~iacute~~mOSI~~~O A y ~ $ 50000

- shy $

$ 50000

250~0~ $ 25000

131195

221195

J

2

~~u y Comp

I [stlniacutelns

Transferencia correspondo a la compra de Estabiacutellzador y Antiacuteviacuterus - __ - ~_ ~___ bull ___ - 0-___-_shy ___ --_o _____

Traosferencia del Subsidio para la ejecucioacuten del Provee Institucional

$ 45000 +__ $ 450000

_-1----1 $ 70000

$ 520000 _________ bull __ --1-__ ____0 ____ bull __ iexcl-shy

281195 Se retira diacutenero del Banco para

2

3

Estlniacutelns

I In5u y ComPI

Pago a becarios

Compra del estabiliexclzador _C~~middot~t--middotmiddot =middotTC-~~~~~~middot

---+shy281195

281195

Gastos de mantenimiento de la Caja de Ahorro

IntereseacuteS por Caja de Ahorro $

$

90otmiddot-~~OOH ~ fshy -+-----1 1shy

+-shy __ o +__+___

(+) No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

La Planilla de Rendicioacuten Contable del Programa I que debe completar la escuela estaacute en el anexo Fichas y Guiacuteas

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 18: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

2 El legajo de la Escuela

Las escuelas integradas al Plan Social Educativo deberaacuten armar un Legajo en el que conste toda la documentacioacuten relacionada con su participacioacuten en el Programa I Mejor Educacioacuten para Todos

El Legajo de la Escuela constituye la historia de este Programa en esa institucioacuten su memoria institucional Por lo tanto no debe ser entendido soacutelo como un cuacutemulo de comprobantes administrativos

Cumple la funcioacuten de documento puacuteblico de control y seguimiento de las acciones y recursos recibidos desde el Plan Social Educativo del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Del mismo modo el Legajo posee valor pedagoacutegico el registro escrito de cada actuacioacuten de la escuela con los obstaacuteculos y soluciones encontradas los logros etc es el testimonio al cual habraacute que recurrir toda vez que sea necesario realizar ajustes informar a nuevos maestros y organizar acciones futuras

Es una herramienta para contribuir a la continuidad de las acciones emprendidas en la escuela

La documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes forma parte de este legajo

__ iquestCoacutemo ordenar el legajo de la Escuela para el Programa I

~~~~l~~~el~res~J~rta~~~~

Documentacioacuten General

Documentacioacuten Administrativo Contable

Control micgtnto y Evaluacioacuten

MinUumlferio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 9

Cada apartado se ordena seguacuten las pautas se indican a continuaci6n

Documentacioacuten General del Pr)(rriexclm 1

Documentacioacuten general remitida desde la Coordinacioacuten Nacional

Originales de toda informacioacuten general elevada a la Coordinacioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar con la correspondiente constancia de entrega o enviacuteo la informacioacuten especiacutefica se archiva seguacuten se detalla maacutes adelante

Copia de las actas de visitas del Supervisora Escolar o de miembros de la Coordinacioacuten Provincial yo Nacional u otras instancias de asesoramiento y auditoriacutea

Actas de reuniones de personal padres cooperadoraasociaciones de padres que se hayan realizado para planificar actividades para tomar decisiones sobre la adquisicioacuten o ejecucioacuten de los recursos y su evaluacioacuten y seguimiento

Toda otra informacioacuten general referida al Programa 1

Cada escuela debe definir seguacuten su criterio y el tipo de informacioacuten archishyvada si la divide o no por Proyecto

Documentacioacuten Administrativo Contable del 1

a) General

Resuacutemenes de Cuenta de la Caja de Ahorro de la escuela

Planilla de Rendicioacuten Contable que se encuentra en el Capiacutetulo Fichas y Guiacuteas con los presupuestos comprobantes yo facturas originales correspondientes a los gastos de cada rubro

~L~~~~~r~~t~ En lo referente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes se ordena por rubro

Presupuestos facturas y comprobantes de los gastos realizados en cada rubro

Contratos celebrados para contratacioacuten de servicios profesionales

Documentacioacuten en la que se acuerdan las condiciones para el trabashyjo de becarios

F actu ras y comprobantes de contratados y becarios

20 Plan Social Educativo

Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Programa 1 dividido por Proyecto

~l~~~~~~~~~~~~~Lr~x~~~~~ Copia del proyecto inicial

Materiales elaborados por la escuela para el seguimiento y evaluacioacuten del proyecto

Anexo Fichas y Guiacuteas de este cuadernillo con las Fichas de Gestioacuten Administrativa de Recursos y la Guiacutea de Evaluacioacuten de la Gestioacuten Pedashygoacutegica de Proyecto Institucional

Informes teacutecnicos enviados por la Coordinacioacuten Nacional

Toda otra informacioacuten producida al interior del proyecto

Actas de reunioacuten y siacutentesis de evaluacioacuten de cada actividad realizada

Instrumentos de evaluacioacuten y seguimiento Copia de producciones institucionales elevadas a la Coordinashy

cioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar Copia de otros trabajos realizados que consideren de intereacutes

Cualquier otro material de seguimiento yo evaluacioacuten

La forma en que se guarde esta documentacioacuten seraacute determinada por la escuela en diferentes carpetas como separaciones de un mismo bibliorato en cajas de archivo o de la manera que crea maacutes conveniente

Lo importante es respetar estas pautas para ordenar la informacioacuten y hacerlo en forma cronoloacutegica

Esto permite que la labor de control y seguimiento pueda ser desarrollada eficazmente tanto por la escuela como por las instancias provinciales y nacionashyles

Las escuelas que ya posean documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Institucionales deberaacuten reordenar dicha documentashycioacuten de acuerdo a estas pautas y seguir trabajando del modo indicado

Cabe aclarar que cada vez que el Directoria deba concurrir a la sede de Supervisioacuten o de la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo llevaraacute consigo el material incluido en el apartado Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Legajo de la Escuela en el estado de avance en que se encuentre

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 21

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

A traveacutes de los distintos Proyectos del Plan Social Educativo el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten realiza una inversioacuten muy significativa en las instituciones escolares de los distintos niveles poniendo al alcance de escuelas de todo el paiacutes una bateriacutea de recursos antes inexistentes para el desarrollo de actividades pedagoacutegicas

los criterios que sustentan las Poliacuteticas Compensatorias requieren de controles perioacutedicos para constatar el cumplimiento de 105 objetivos y para garanshytizar la oacuteptima utilizacioacuten de los recursos financieros asignados la Nacioacuten y las provincias llevan a cabo estos controles a traveacutes de sus organismos correspondienshytes

A su vez la escuela debe llevar un estricto control de 105 aportes recibidos y de su utilizacioacuten que le posibilite la rendicioacuten perioacutedica de gastos

la responsabilidad patrimonial sobre los recursos materiales y financieros asr como sobre 105 bienes adquiridos con estos es del Directora de la escuela en tanto responsable del establecimiento y receptor de la transferencia que efectuacutea el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Teniendo en cuenta que un mismo establecimiento puede ser beneficiariacuteo del Programa I Mejor Educacioacuten para Todos y del Programa 1I Mejoramiento de la Infraestructura Escolar del Plan Social Educativo asiacute como de diferentes Proyectos de estos Programas se considera importante adoptar mecanismos especiacuteficos de control que permitan que la rendicioacuten de gastos y las auditoriacuteas perioacutedicas no se conviertan en un obstaacuteculo para la ejecucioacuten de las tareas

Recordamos dos puntos importantes en relacioacuten al uso de los recursos financieros aportados por el Programa 1

bull las decisiones en relacioacuten al uso de los aportes deben ser acordadas por el equipo escolar de cada nivel pero quien responde por las decisiones adoptadas es el Di rectora

bull las constancias sobre el uso de los aportes pueden ser requeridas en cualquier momento por parte de las autoridades provinciales yo nacionales

Dado que las tareas de administracioacuten de dinero pueden resultar ajenas para un establecimiento escolar se presentan algunos criterios y casos ejemplificadores que pueden ser de utilidad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 23

Caja de Ahorro

Para la recepcioacuten de los aportes provenientes de los distintos Programas del Plan Social Educativo cada escuela debe abrir una Caja de Ahorro para la realizacioacuten de depoacutesitos y extracciones

la Caja de Ahorro genera intereses por los saldos que se mantienen inmovilizados en ella Al mismo tiempo exige gastos de mantenimiento de la cuenta pero estos suelen ser poco significativos

la cuenta debe ser abierta a nombre del establecimiento (quedando como titular de la misma) y a la orden conjunta de dos miembros de la escuela

Que sea abierta a nombre del establecimiento permite que si los miembros de la orden conjunta cambian pueda habilitarse sin dilacioacuten a otras dos personas para efectuar las extracciones

Que la cuenta esteacute a la orden conjunta significa que soacutelo se podraacute retirar dinero si ambos miembros firman la boleta correspondiente

De todos modos cabe recordar que el movimiento de la cuenta es responshysabilidad del Directoria

En esa cuenta el Plan Social Educativo deposita todos los aportes para los distintos Programas y los respectivos Proyectos en que participa la escueshyla Es por esto que soacutelo la identificacioacuten precisa de cada uno de los movimientos de esa cuenta por Programa Proyecto y liacutenea de Accioacuten permitiraacute contar con informacioacuten adecuada a la hora del control del uso dado a los recursos y avanzar sin obstaculos hacia la etapa siguiente en cada uno de los Proyectos

24 Plan Social Eiucativo

I iexcl

_1iiacuteI Resumen de Cuenta

Una vez por mes - o a pedido del titular de la cuenta - el banco emite un Resumen de Cuenta en el que se detallan los movimientos de entrada y salida de fondos efectuados en ella Ese resumen es un documento oficial y debe ser archivado en el Legajo de la Escuela en el apartado Documentacioacuten Administrashytivo Contable

En ese resumen se encontraraacute el detalle de estos movimientos conteniendo fecha concepto (extraccioacuten depoacutesitos intereses deacutebitos etc) importe y saldo

Los depoacutesitos de la cuenta pueden ser identificados reacutelacionaacutendoselos con cada uno de los aportes por Proyecto ya que el monto de cada uno de eacutestos se conoce con anticipacioacuten

Al hacer una extraccioacuten aunque se saque dinero para maacutes de un Proyecto en el resumen bancario soacutelo figuraraacute extraccioacuten y el monto total de la misma

Del mismo modo aunque se extraiga dinero para maacutes de un rubro del misshymo Proyecto (por ejemplo compra de maquinarias y herramientas compra de material de consumo y pago de honorarios profesionales) el resumen bancario no lo identificaraacute sino que figuraraacute todo el dinero extraiacutedo junto sin aclaraciones

Dado que esto impide identificar a queacute Proyecto y Liacutenea de Accioacuten corresshyponde el monto extraiacutedo se propone que cada escuela lleve su propio resumen de cuenta en una Planilla de Rendicioacuten Contable para el Programa 1 con un detalle mayor al brindado en el resumen bancario

Esto permitiraacute llevar el control de extracciones y gastos realizados en los diferenshytes rubros de inversioacuten que contempla el Proyecto 2 y de gastos y extracciones relacioshynados con otros Proyectos en los que la escuela participe

Los gastos de mantenimiento de la Cuenta de Ahorro y los intereses que eacutesta pudiera generar tambieacuten deben registrarse en esa Planilla que se debe archivar en el Legajo de la Escuela en el apartado de Documentacioacuten Administrativo Contable junto con los presupuestos comprobantes y o facturas correspondienshytes a los gastos de cada uno de los aportes

Al realizar compras debe solicitarse la factura correspondiente Esta debeshyraacute contener como mrnimo la identificacioacuten del comerciante yo del comercio direccioacuten nuacutemero de CUIT detalle de los productos comprados precio unitario precio total y si lo hubiere el descuento obtenido

Es importante colocar en cada factura un nuacutemero o letra para identificarla al registrar la compra en la Planilla de Rendicioacuten Contable

Toda esta documentacioacuten seraacute solicitada por las autoridades de auditoriacutea yo contralor provinciales y nacionales

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 25

A continuacioacuten presentarnos un ejemplo detallado de la manera en que puede llevarse el control contable de los recursos financieros que la escuela reciba

bull La escuela NQ 1 es beneficiaria de

Programa I Mejor educacioacuten para Todos

- Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

bull La Directora de la escuela gestionoacute la apertura de la cuenta NQ 00011 en el Banco de la Provincia

bull Durante el mes de Noviembre se hicieron los siguientes movishymientos de cuenta

El 08 de Noviembre la escuela recibe una transferencia de $50000 correspondientes al Proyecto 3 para compra de Insumas Informaacuteticos

- EllO de Noviembre se realiza una compra parcial de Insumas Informaacuteticos por $25000

- El 13 de Noviembre recibe una transferencia de $45000 destinados a la compra de un estabilizadory antivirus

- El 22 de Noviembre recibe una transferencia de $450000 corresshypondientes al Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- El 28 de Noviembre retira $75000 ($50000 para pago a becarios y $25000 para la compra del estabilizador)

26 Plan Social Educativo

El Resumen Bancario del mes de Noviembre tendraacute el siguiente detalle

NOMBRE DEL BANCO

iF_h~on_c_e-p_ID____ )~~~to_s_ _____C_reacutedi_ito_s___ Sldo

Saldo Inicial $ 000---_ -__----__---~---__ --------- shy0811195 Depoacutesito $ 50000 $ 50000 ~---__- ---- - -_-__----__-__------_~-__--

101195 Extracdoacuten $ 25000 $ 25000 ~ ___--_ --__----- _-__----shy45000 $ 70000~31195[)epOacuteiacuteto _________ _____ $

221195 Depoacuteito $ 450000 $ 520000 _-------------__--- ------~-----__--- - shy

2811195 Extrltlcci6n $ 75000 $ 4A5000---_ ------- bull____----- --__-------shy281195 Gastos de Administracioacuten $ 600 $ 444200-__----------------- _----------- -------------_shy

~~281811195~--- ~ _ c$-__~90(O)_J$__ 445 LOOr Eacute~ilt~diincdlee 11nte-_____________

Saldo Final $ 445L~~1--- -------------- --------_ _--shy

----__-------- --------_ __ _----- ----j

------__----------- -------- --__ _--_

----__-__ _------------------___----------_ ---- shy

() No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 27

la planilla de Rendicioacuten contable del Prolrama 1 de la Escuela Nordm 1 tendraacute el siguiente detalle ~__---~middot__=Agt_oamp0Uacutelt~XYltr~0gt nW_A4ltgtlt~~gt-WV0~~=0dh-

iexcltllh~

----- --_shy

PLANILCAOE RENDICION - -shy -_~_ _ shy

Proyect~ILiacuteneaiR~lmiddotoetalle

Iransporte__ _ ____ ____ _ ________ A ___ _ ___ ___

CONT

___

ASL

___

EDeCPR

_ ____

OGRAMA1

HoiaNgt 1

rFactuacuten~q ~~ttrS~re J SGiklQt ~ f j 000____ _ _ _ _ _ __ _ _ ___

081195

101195

3 Insu y Comp Transferencia correspondiente a la compra de Insumos Informaacuteticos

3t~Y iquest~~l~=~a diacute~~r~dei~~~parampra p~r~iacuteal d~iacute~~mOSI~~~O A y ~ $ 50000

- shy $

$ 50000

250~0~ $ 25000

131195

221195

J

2

~~u y Comp

I [stlniacutelns

Transferencia correspondo a la compra de Estabiacutellzador y Antiacuteviacuterus - __ - ~_ ~___ bull ___ - 0-___-_shy ___ --_o _____

Traosferencia del Subsidio para la ejecucioacuten del Provee Institucional

$ 45000 +__ $ 450000

_-1----1 $ 70000

$ 520000 _________ bull __ --1-__ ____0 ____ bull __ iexcl-shy

281195 Se retira diacutenero del Banco para

2

3

Estlniacutelns

I In5u y ComPI

Pago a becarios

Compra del estabiliexclzador _C~~middot~t--middotmiddot =middotTC-~~~~~~middot

---+shy281195

281195

Gastos de mantenimiento de la Caja de Ahorro

IntereseacuteS por Caja de Ahorro $

$

90otmiddot-~~OOH ~ fshy -+-----1 1shy

+-shy __ o +__+___

(+) No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

La Planilla de Rendicioacuten Contable del Programa I que debe completar la escuela estaacute en el anexo Fichas y Guiacuteas

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 19: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

Cada apartado se ordena seguacuten las pautas se indican a continuaci6n

Documentacioacuten General del Pr)(rriexclm 1

Documentacioacuten general remitida desde la Coordinacioacuten Nacional

Originales de toda informacioacuten general elevada a la Coordinacioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar con la correspondiente constancia de entrega o enviacuteo la informacioacuten especiacutefica se archiva seguacuten se detalla maacutes adelante

Copia de las actas de visitas del Supervisora Escolar o de miembros de la Coordinacioacuten Provincial yo Nacional u otras instancias de asesoramiento y auditoriacutea

Actas de reuniones de personal padres cooperadoraasociaciones de padres que se hayan realizado para planificar actividades para tomar decisiones sobre la adquisicioacuten o ejecucioacuten de los recursos y su evaluacioacuten y seguimiento

Toda otra informacioacuten general referida al Programa 1

Cada escuela debe definir seguacuten su criterio y el tipo de informacioacuten archishyvada si la divide o no por Proyecto

Documentacioacuten Administrativo Contable del 1

a) General

Resuacutemenes de Cuenta de la Caja de Ahorro de la escuela

Planilla de Rendicioacuten Contable que se encuentra en el Capiacutetulo Fichas y Guiacuteas con los presupuestos comprobantes yo facturas originales correspondientes a los gastos de cada rubro

~L~~~~~r~~t~ En lo referente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Docentes se ordena por rubro

Presupuestos facturas y comprobantes de los gastos realizados en cada rubro

Contratos celebrados para contratacioacuten de servicios profesionales

Documentacioacuten en la que se acuerdan las condiciones para el trabashyjo de becarios

F actu ras y comprobantes de contratados y becarios

20 Plan Social Educativo

Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Programa 1 dividido por Proyecto

~l~~~~~~~~~~~~~Lr~x~~~~~ Copia del proyecto inicial

Materiales elaborados por la escuela para el seguimiento y evaluacioacuten del proyecto

Anexo Fichas y Guiacuteas de este cuadernillo con las Fichas de Gestioacuten Administrativa de Recursos y la Guiacutea de Evaluacioacuten de la Gestioacuten Pedashygoacutegica de Proyecto Institucional

Informes teacutecnicos enviados por la Coordinacioacuten Nacional

Toda otra informacioacuten producida al interior del proyecto

Actas de reunioacuten y siacutentesis de evaluacioacuten de cada actividad realizada

Instrumentos de evaluacioacuten y seguimiento Copia de producciones institucionales elevadas a la Coordinashy

cioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar Copia de otros trabajos realizados que consideren de intereacutes

Cualquier otro material de seguimiento yo evaluacioacuten

La forma en que se guarde esta documentacioacuten seraacute determinada por la escuela en diferentes carpetas como separaciones de un mismo bibliorato en cajas de archivo o de la manera que crea maacutes conveniente

Lo importante es respetar estas pautas para ordenar la informacioacuten y hacerlo en forma cronoloacutegica

Esto permite que la labor de control y seguimiento pueda ser desarrollada eficazmente tanto por la escuela como por las instancias provinciales y nacionashyles

Las escuelas que ya posean documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Institucionales deberaacuten reordenar dicha documentashycioacuten de acuerdo a estas pautas y seguir trabajando del modo indicado

Cabe aclarar que cada vez que el Directoria deba concurrir a la sede de Supervisioacuten o de la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo llevaraacute consigo el material incluido en el apartado Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Legajo de la Escuela en el estado de avance en que se encuentre

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 21

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

A traveacutes de los distintos Proyectos del Plan Social Educativo el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten realiza una inversioacuten muy significativa en las instituciones escolares de los distintos niveles poniendo al alcance de escuelas de todo el paiacutes una bateriacutea de recursos antes inexistentes para el desarrollo de actividades pedagoacutegicas

los criterios que sustentan las Poliacuteticas Compensatorias requieren de controles perioacutedicos para constatar el cumplimiento de 105 objetivos y para garanshytizar la oacuteptima utilizacioacuten de los recursos financieros asignados la Nacioacuten y las provincias llevan a cabo estos controles a traveacutes de sus organismos correspondienshytes

A su vez la escuela debe llevar un estricto control de 105 aportes recibidos y de su utilizacioacuten que le posibilite la rendicioacuten perioacutedica de gastos

la responsabilidad patrimonial sobre los recursos materiales y financieros asr como sobre 105 bienes adquiridos con estos es del Directora de la escuela en tanto responsable del establecimiento y receptor de la transferencia que efectuacutea el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Teniendo en cuenta que un mismo establecimiento puede ser beneficiariacuteo del Programa I Mejor Educacioacuten para Todos y del Programa 1I Mejoramiento de la Infraestructura Escolar del Plan Social Educativo asiacute como de diferentes Proyectos de estos Programas se considera importante adoptar mecanismos especiacuteficos de control que permitan que la rendicioacuten de gastos y las auditoriacuteas perioacutedicas no se conviertan en un obstaacuteculo para la ejecucioacuten de las tareas

Recordamos dos puntos importantes en relacioacuten al uso de los recursos financieros aportados por el Programa 1

bull las decisiones en relacioacuten al uso de los aportes deben ser acordadas por el equipo escolar de cada nivel pero quien responde por las decisiones adoptadas es el Di rectora

bull las constancias sobre el uso de los aportes pueden ser requeridas en cualquier momento por parte de las autoridades provinciales yo nacionales

Dado que las tareas de administracioacuten de dinero pueden resultar ajenas para un establecimiento escolar se presentan algunos criterios y casos ejemplificadores que pueden ser de utilidad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 23

Caja de Ahorro

Para la recepcioacuten de los aportes provenientes de los distintos Programas del Plan Social Educativo cada escuela debe abrir una Caja de Ahorro para la realizacioacuten de depoacutesitos y extracciones

la Caja de Ahorro genera intereses por los saldos que se mantienen inmovilizados en ella Al mismo tiempo exige gastos de mantenimiento de la cuenta pero estos suelen ser poco significativos

la cuenta debe ser abierta a nombre del establecimiento (quedando como titular de la misma) y a la orden conjunta de dos miembros de la escuela

Que sea abierta a nombre del establecimiento permite que si los miembros de la orden conjunta cambian pueda habilitarse sin dilacioacuten a otras dos personas para efectuar las extracciones

Que la cuenta esteacute a la orden conjunta significa que soacutelo se podraacute retirar dinero si ambos miembros firman la boleta correspondiente

De todos modos cabe recordar que el movimiento de la cuenta es responshysabilidad del Directoria

En esa cuenta el Plan Social Educativo deposita todos los aportes para los distintos Programas y los respectivos Proyectos en que participa la escueshyla Es por esto que soacutelo la identificacioacuten precisa de cada uno de los movimientos de esa cuenta por Programa Proyecto y liacutenea de Accioacuten permitiraacute contar con informacioacuten adecuada a la hora del control del uso dado a los recursos y avanzar sin obstaculos hacia la etapa siguiente en cada uno de los Proyectos

24 Plan Social Eiucativo

I iexcl

_1iiacuteI Resumen de Cuenta

Una vez por mes - o a pedido del titular de la cuenta - el banco emite un Resumen de Cuenta en el que se detallan los movimientos de entrada y salida de fondos efectuados en ella Ese resumen es un documento oficial y debe ser archivado en el Legajo de la Escuela en el apartado Documentacioacuten Administrashytivo Contable

En ese resumen se encontraraacute el detalle de estos movimientos conteniendo fecha concepto (extraccioacuten depoacutesitos intereses deacutebitos etc) importe y saldo

Los depoacutesitos de la cuenta pueden ser identificados reacutelacionaacutendoselos con cada uno de los aportes por Proyecto ya que el monto de cada uno de eacutestos se conoce con anticipacioacuten

Al hacer una extraccioacuten aunque se saque dinero para maacutes de un Proyecto en el resumen bancario soacutelo figuraraacute extraccioacuten y el monto total de la misma

Del mismo modo aunque se extraiga dinero para maacutes de un rubro del misshymo Proyecto (por ejemplo compra de maquinarias y herramientas compra de material de consumo y pago de honorarios profesionales) el resumen bancario no lo identificaraacute sino que figuraraacute todo el dinero extraiacutedo junto sin aclaraciones

Dado que esto impide identificar a queacute Proyecto y Liacutenea de Accioacuten corresshyponde el monto extraiacutedo se propone que cada escuela lleve su propio resumen de cuenta en una Planilla de Rendicioacuten Contable para el Programa 1 con un detalle mayor al brindado en el resumen bancario

Esto permitiraacute llevar el control de extracciones y gastos realizados en los diferenshytes rubros de inversioacuten que contempla el Proyecto 2 y de gastos y extracciones relacioshynados con otros Proyectos en los que la escuela participe

Los gastos de mantenimiento de la Cuenta de Ahorro y los intereses que eacutesta pudiera generar tambieacuten deben registrarse en esa Planilla que se debe archivar en el Legajo de la Escuela en el apartado de Documentacioacuten Administrativo Contable junto con los presupuestos comprobantes y o facturas correspondienshytes a los gastos de cada uno de los aportes

Al realizar compras debe solicitarse la factura correspondiente Esta debeshyraacute contener como mrnimo la identificacioacuten del comerciante yo del comercio direccioacuten nuacutemero de CUIT detalle de los productos comprados precio unitario precio total y si lo hubiere el descuento obtenido

Es importante colocar en cada factura un nuacutemero o letra para identificarla al registrar la compra en la Planilla de Rendicioacuten Contable

Toda esta documentacioacuten seraacute solicitada por las autoridades de auditoriacutea yo contralor provinciales y nacionales

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 25

A continuacioacuten presentarnos un ejemplo detallado de la manera en que puede llevarse el control contable de los recursos financieros que la escuela reciba

bull La escuela NQ 1 es beneficiaria de

Programa I Mejor educacioacuten para Todos

- Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

bull La Directora de la escuela gestionoacute la apertura de la cuenta NQ 00011 en el Banco de la Provincia

bull Durante el mes de Noviembre se hicieron los siguientes movishymientos de cuenta

El 08 de Noviembre la escuela recibe una transferencia de $50000 correspondientes al Proyecto 3 para compra de Insumas Informaacuteticos

- EllO de Noviembre se realiza una compra parcial de Insumas Informaacuteticos por $25000

- El 13 de Noviembre recibe una transferencia de $45000 destinados a la compra de un estabilizadory antivirus

- El 22 de Noviembre recibe una transferencia de $450000 corresshypondientes al Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- El 28 de Noviembre retira $75000 ($50000 para pago a becarios y $25000 para la compra del estabilizador)

26 Plan Social Educativo

El Resumen Bancario del mes de Noviembre tendraacute el siguiente detalle

NOMBRE DEL BANCO

iF_h~on_c_e-p_ID____ )~~~to_s_ _____C_reacutedi_ito_s___ Sldo

Saldo Inicial $ 000---_ -__----__---~---__ --------- shy0811195 Depoacutesito $ 50000 $ 50000 ~---__- ---- - -_-__----__-__------_~-__--

101195 Extracdoacuten $ 25000 $ 25000 ~ ___--_ --__----- _-__----shy45000 $ 70000~31195[)epOacuteiacuteto _________ _____ $

221195 Depoacuteito $ 450000 $ 520000 _-------------__--- ------~-----__--- - shy

2811195 Extrltlcci6n $ 75000 $ 4A5000---_ ------- bull____----- --__-------shy281195 Gastos de Administracioacuten $ 600 $ 444200-__----------------- _----------- -------------_shy

~~281811195~--- ~ _ c$-__~90(O)_J$__ 445 LOOr Eacute~ilt~diincdlee 11nte-_____________

Saldo Final $ 445L~~1--- -------------- --------_ _--shy

----__-------- --------_ __ _----- ----j

------__----------- -------- --__ _--_

----__-__ _------------------___----------_ ---- shy

() No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 27

la planilla de Rendicioacuten contable del Prolrama 1 de la Escuela Nordm 1 tendraacute el siguiente detalle ~__---~middot__=Agt_oamp0Uacutelt~XYltr~0gt nW_A4ltgtlt~~gt-WV0~~=0dh-

iexcltllh~

----- --_shy

PLANILCAOE RENDICION - -shy -_~_ _ shy

Proyect~ILiacuteneaiR~lmiddotoetalle

Iransporte__ _ ____ ____ _ ________ A ___ _ ___ ___

CONT

___

ASL

___

EDeCPR

_ ____

OGRAMA1

HoiaNgt 1

rFactuacuten~q ~~ttrS~re J SGiklQt ~ f j 000____ _ _ _ _ _ __ _ _ ___

081195

101195

3 Insu y Comp Transferencia correspondiente a la compra de Insumos Informaacuteticos

3t~Y iquest~~l~=~a diacute~~r~dei~~~parampra p~r~iacuteal d~iacute~~mOSI~~~O A y ~ $ 50000

- shy $

$ 50000

250~0~ $ 25000

131195

221195

J

2

~~u y Comp

I [stlniacutelns

Transferencia correspondo a la compra de Estabiacutellzador y Antiacuteviacuterus - __ - ~_ ~___ bull ___ - 0-___-_shy ___ --_o _____

Traosferencia del Subsidio para la ejecucioacuten del Provee Institucional

$ 45000 +__ $ 450000

_-1----1 $ 70000

$ 520000 _________ bull __ --1-__ ____0 ____ bull __ iexcl-shy

281195 Se retira diacutenero del Banco para

2

3

Estlniacutelns

I In5u y ComPI

Pago a becarios

Compra del estabiliexclzador _C~~middot~t--middotmiddot =middotTC-~~~~~~middot

---+shy281195

281195

Gastos de mantenimiento de la Caja de Ahorro

IntereseacuteS por Caja de Ahorro $

$

90otmiddot-~~OOH ~ fshy -+-----1 1shy

+-shy __ o +__+___

(+) No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

La Planilla de Rendicioacuten Contable del Programa I que debe completar la escuela estaacute en el anexo Fichas y Guiacuteas

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 20: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Programa 1 dividido por Proyecto

~l~~~~~~~~~~~~~Lr~x~~~~~ Copia del proyecto inicial

Materiales elaborados por la escuela para el seguimiento y evaluacioacuten del proyecto

Anexo Fichas y Guiacuteas de este cuadernillo con las Fichas de Gestioacuten Administrativa de Recursos y la Guiacutea de Evaluacioacuten de la Gestioacuten Pedashygoacutegica de Proyecto Institucional

Informes teacutecnicos enviados por la Coordinacioacuten Nacional

Toda otra informacioacuten producida al interior del proyecto

Actas de reunioacuten y siacutentesis de evaluacioacuten de cada actividad realizada

Instrumentos de evaluacioacuten y seguimiento Copia de producciones institucionales elevadas a la Coordinashy

cioacuten Provincial viacutea Supervisora Escolar Copia de otros trabajos realizados que consideren de intereacutes

Cualquier otro material de seguimiento yo evaluacioacuten

La forma en que se guarde esta documentacioacuten seraacute determinada por la escuela en diferentes carpetas como separaciones de un mismo bibliorato en cajas de archivo o de la manera que crea maacutes conveniente

Lo importante es respetar estas pautas para ordenar la informacioacuten y hacerlo en forma cronoloacutegica

Esto permite que la labor de control y seguimiento pueda ser desarrollada eficazmente tanto por la escuela como por las instancias provinciales y nacionashyles

Las escuelas que ya posean documentacioacuten correspondiente al Proyecto 2 Estiacutemulo a las Iniciativas Institucionales deberaacuten reordenar dicha documentashycioacuten de acuerdo a estas pautas y seguir trabajando del modo indicado

Cabe aclarar que cada vez que el Directoria deba concurrir a la sede de Supervisioacuten o de la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo llevaraacute consigo el material incluido en el apartado Control Seguimiento y Evaluacioacuten del Legajo de la Escuela en el estado de avance en que se encuentre

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacute 21

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

A traveacutes de los distintos Proyectos del Plan Social Educativo el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten realiza una inversioacuten muy significativa en las instituciones escolares de los distintos niveles poniendo al alcance de escuelas de todo el paiacutes una bateriacutea de recursos antes inexistentes para el desarrollo de actividades pedagoacutegicas

los criterios que sustentan las Poliacuteticas Compensatorias requieren de controles perioacutedicos para constatar el cumplimiento de 105 objetivos y para garanshytizar la oacuteptima utilizacioacuten de los recursos financieros asignados la Nacioacuten y las provincias llevan a cabo estos controles a traveacutes de sus organismos correspondienshytes

A su vez la escuela debe llevar un estricto control de 105 aportes recibidos y de su utilizacioacuten que le posibilite la rendicioacuten perioacutedica de gastos

la responsabilidad patrimonial sobre los recursos materiales y financieros asr como sobre 105 bienes adquiridos con estos es del Directora de la escuela en tanto responsable del establecimiento y receptor de la transferencia que efectuacutea el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Teniendo en cuenta que un mismo establecimiento puede ser beneficiariacuteo del Programa I Mejor Educacioacuten para Todos y del Programa 1I Mejoramiento de la Infraestructura Escolar del Plan Social Educativo asiacute como de diferentes Proyectos de estos Programas se considera importante adoptar mecanismos especiacuteficos de control que permitan que la rendicioacuten de gastos y las auditoriacuteas perioacutedicas no se conviertan en un obstaacuteculo para la ejecucioacuten de las tareas

Recordamos dos puntos importantes en relacioacuten al uso de los recursos financieros aportados por el Programa 1

bull las decisiones en relacioacuten al uso de los aportes deben ser acordadas por el equipo escolar de cada nivel pero quien responde por las decisiones adoptadas es el Di rectora

bull las constancias sobre el uso de los aportes pueden ser requeridas en cualquier momento por parte de las autoridades provinciales yo nacionales

Dado que las tareas de administracioacuten de dinero pueden resultar ajenas para un establecimiento escolar se presentan algunos criterios y casos ejemplificadores que pueden ser de utilidad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 23

Caja de Ahorro

Para la recepcioacuten de los aportes provenientes de los distintos Programas del Plan Social Educativo cada escuela debe abrir una Caja de Ahorro para la realizacioacuten de depoacutesitos y extracciones

la Caja de Ahorro genera intereses por los saldos que se mantienen inmovilizados en ella Al mismo tiempo exige gastos de mantenimiento de la cuenta pero estos suelen ser poco significativos

la cuenta debe ser abierta a nombre del establecimiento (quedando como titular de la misma) y a la orden conjunta de dos miembros de la escuela

Que sea abierta a nombre del establecimiento permite que si los miembros de la orden conjunta cambian pueda habilitarse sin dilacioacuten a otras dos personas para efectuar las extracciones

Que la cuenta esteacute a la orden conjunta significa que soacutelo se podraacute retirar dinero si ambos miembros firman la boleta correspondiente

De todos modos cabe recordar que el movimiento de la cuenta es responshysabilidad del Directoria

En esa cuenta el Plan Social Educativo deposita todos los aportes para los distintos Programas y los respectivos Proyectos en que participa la escueshyla Es por esto que soacutelo la identificacioacuten precisa de cada uno de los movimientos de esa cuenta por Programa Proyecto y liacutenea de Accioacuten permitiraacute contar con informacioacuten adecuada a la hora del control del uso dado a los recursos y avanzar sin obstaculos hacia la etapa siguiente en cada uno de los Proyectos

24 Plan Social Eiucativo

I iexcl

_1iiacuteI Resumen de Cuenta

Una vez por mes - o a pedido del titular de la cuenta - el banco emite un Resumen de Cuenta en el que se detallan los movimientos de entrada y salida de fondos efectuados en ella Ese resumen es un documento oficial y debe ser archivado en el Legajo de la Escuela en el apartado Documentacioacuten Administrashytivo Contable

En ese resumen se encontraraacute el detalle de estos movimientos conteniendo fecha concepto (extraccioacuten depoacutesitos intereses deacutebitos etc) importe y saldo

Los depoacutesitos de la cuenta pueden ser identificados reacutelacionaacutendoselos con cada uno de los aportes por Proyecto ya que el monto de cada uno de eacutestos se conoce con anticipacioacuten

Al hacer una extraccioacuten aunque se saque dinero para maacutes de un Proyecto en el resumen bancario soacutelo figuraraacute extraccioacuten y el monto total de la misma

Del mismo modo aunque se extraiga dinero para maacutes de un rubro del misshymo Proyecto (por ejemplo compra de maquinarias y herramientas compra de material de consumo y pago de honorarios profesionales) el resumen bancario no lo identificaraacute sino que figuraraacute todo el dinero extraiacutedo junto sin aclaraciones

Dado que esto impide identificar a queacute Proyecto y Liacutenea de Accioacuten corresshyponde el monto extraiacutedo se propone que cada escuela lleve su propio resumen de cuenta en una Planilla de Rendicioacuten Contable para el Programa 1 con un detalle mayor al brindado en el resumen bancario

Esto permitiraacute llevar el control de extracciones y gastos realizados en los diferenshytes rubros de inversioacuten que contempla el Proyecto 2 y de gastos y extracciones relacioshynados con otros Proyectos en los que la escuela participe

Los gastos de mantenimiento de la Cuenta de Ahorro y los intereses que eacutesta pudiera generar tambieacuten deben registrarse en esa Planilla que se debe archivar en el Legajo de la Escuela en el apartado de Documentacioacuten Administrativo Contable junto con los presupuestos comprobantes y o facturas correspondienshytes a los gastos de cada uno de los aportes

Al realizar compras debe solicitarse la factura correspondiente Esta debeshyraacute contener como mrnimo la identificacioacuten del comerciante yo del comercio direccioacuten nuacutemero de CUIT detalle de los productos comprados precio unitario precio total y si lo hubiere el descuento obtenido

Es importante colocar en cada factura un nuacutemero o letra para identificarla al registrar la compra en la Planilla de Rendicioacuten Contable

Toda esta documentacioacuten seraacute solicitada por las autoridades de auditoriacutea yo contralor provinciales y nacionales

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 25

A continuacioacuten presentarnos un ejemplo detallado de la manera en que puede llevarse el control contable de los recursos financieros que la escuela reciba

bull La escuela NQ 1 es beneficiaria de

Programa I Mejor educacioacuten para Todos

- Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

bull La Directora de la escuela gestionoacute la apertura de la cuenta NQ 00011 en el Banco de la Provincia

bull Durante el mes de Noviembre se hicieron los siguientes movishymientos de cuenta

El 08 de Noviembre la escuela recibe una transferencia de $50000 correspondientes al Proyecto 3 para compra de Insumas Informaacuteticos

- EllO de Noviembre se realiza una compra parcial de Insumas Informaacuteticos por $25000

- El 13 de Noviembre recibe una transferencia de $45000 destinados a la compra de un estabilizadory antivirus

- El 22 de Noviembre recibe una transferencia de $450000 corresshypondientes al Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- El 28 de Noviembre retira $75000 ($50000 para pago a becarios y $25000 para la compra del estabilizador)

26 Plan Social Educativo

El Resumen Bancario del mes de Noviembre tendraacute el siguiente detalle

NOMBRE DEL BANCO

iF_h~on_c_e-p_ID____ )~~~to_s_ _____C_reacutedi_ito_s___ Sldo

Saldo Inicial $ 000---_ -__----__---~---__ --------- shy0811195 Depoacutesito $ 50000 $ 50000 ~---__- ---- - -_-__----__-__------_~-__--

101195 Extracdoacuten $ 25000 $ 25000 ~ ___--_ --__----- _-__----shy45000 $ 70000~31195[)epOacuteiacuteto _________ _____ $

221195 Depoacuteito $ 450000 $ 520000 _-------------__--- ------~-----__--- - shy

2811195 Extrltlcci6n $ 75000 $ 4A5000---_ ------- bull____----- --__-------shy281195 Gastos de Administracioacuten $ 600 $ 444200-__----------------- _----------- -------------_shy

~~281811195~--- ~ _ c$-__~90(O)_J$__ 445 LOOr Eacute~ilt~diincdlee 11nte-_____________

Saldo Final $ 445L~~1--- -------------- --------_ _--shy

----__-------- --------_ __ _----- ----j

------__----------- -------- --__ _--_

----__-__ _------------------___----------_ ---- shy

() No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 27

la planilla de Rendicioacuten contable del Prolrama 1 de la Escuela Nordm 1 tendraacute el siguiente detalle ~__---~middot__=Agt_oamp0Uacutelt~XYltr~0gt nW_A4ltgtlt~~gt-WV0~~=0dh-

iexcltllh~

----- --_shy

PLANILCAOE RENDICION - -shy -_~_ _ shy

Proyect~ILiacuteneaiR~lmiddotoetalle

Iransporte__ _ ____ ____ _ ________ A ___ _ ___ ___

CONT

___

ASL

___

EDeCPR

_ ____

OGRAMA1

HoiaNgt 1

rFactuacuten~q ~~ttrS~re J SGiklQt ~ f j 000____ _ _ _ _ _ __ _ _ ___

081195

101195

3 Insu y Comp Transferencia correspondiente a la compra de Insumos Informaacuteticos

3t~Y iquest~~l~=~a diacute~~r~dei~~~parampra p~r~iacuteal d~iacute~~mOSI~~~O A y ~ $ 50000

- shy $

$ 50000

250~0~ $ 25000

131195

221195

J

2

~~u y Comp

I [stlniacutelns

Transferencia correspondo a la compra de Estabiacutellzador y Antiacuteviacuterus - __ - ~_ ~___ bull ___ - 0-___-_shy ___ --_o _____

Traosferencia del Subsidio para la ejecucioacuten del Provee Institucional

$ 45000 +__ $ 450000

_-1----1 $ 70000

$ 520000 _________ bull __ --1-__ ____0 ____ bull __ iexcl-shy

281195 Se retira diacutenero del Banco para

2

3

Estlniacutelns

I In5u y ComPI

Pago a becarios

Compra del estabiliexclzador _C~~middot~t--middotmiddot =middotTC-~~~~~~middot

---+shy281195

281195

Gastos de mantenimiento de la Caja de Ahorro

IntereseacuteS por Caja de Ahorro $

$

90otmiddot-~~OOH ~ fshy -+-----1 1shy

+-shy __ o +__+___

(+) No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

La Planilla de Rendicioacuten Contable del Programa I que debe completar la escuela estaacute en el anexo Fichas y Guiacuteas

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 21: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

3 Pautas para la Administracioacuten Contable del Subsidio

A traveacutes de los distintos Proyectos del Plan Social Educativo el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten realiza una inversioacuten muy significativa en las instituciones escolares de los distintos niveles poniendo al alcance de escuelas de todo el paiacutes una bateriacutea de recursos antes inexistentes para el desarrollo de actividades pedagoacutegicas

los criterios que sustentan las Poliacuteticas Compensatorias requieren de controles perioacutedicos para constatar el cumplimiento de 105 objetivos y para garanshytizar la oacuteptima utilizacioacuten de los recursos financieros asignados la Nacioacuten y las provincias llevan a cabo estos controles a traveacutes de sus organismos correspondienshytes

A su vez la escuela debe llevar un estricto control de 105 aportes recibidos y de su utilizacioacuten que le posibilite la rendicioacuten perioacutedica de gastos

la responsabilidad patrimonial sobre los recursos materiales y financieros asr como sobre 105 bienes adquiridos con estos es del Directora de la escuela en tanto responsable del establecimiento y receptor de la transferencia que efectuacutea el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten

Teniendo en cuenta que un mismo establecimiento puede ser beneficiariacuteo del Programa I Mejor Educacioacuten para Todos y del Programa 1I Mejoramiento de la Infraestructura Escolar del Plan Social Educativo asiacute como de diferentes Proyectos de estos Programas se considera importante adoptar mecanismos especiacuteficos de control que permitan que la rendicioacuten de gastos y las auditoriacuteas perioacutedicas no se conviertan en un obstaacuteculo para la ejecucioacuten de las tareas

Recordamos dos puntos importantes en relacioacuten al uso de los recursos financieros aportados por el Programa 1

bull las decisiones en relacioacuten al uso de los aportes deben ser acordadas por el equipo escolar de cada nivel pero quien responde por las decisiones adoptadas es el Di rectora

bull las constancias sobre el uso de los aportes pueden ser requeridas en cualquier momento por parte de las autoridades provinciales yo nacionales

Dado que las tareas de administracioacuten de dinero pueden resultar ajenas para un establecimiento escolar se presentan algunos criterios y casos ejemplificadores que pueden ser de utilidad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 23

Caja de Ahorro

Para la recepcioacuten de los aportes provenientes de los distintos Programas del Plan Social Educativo cada escuela debe abrir una Caja de Ahorro para la realizacioacuten de depoacutesitos y extracciones

la Caja de Ahorro genera intereses por los saldos que se mantienen inmovilizados en ella Al mismo tiempo exige gastos de mantenimiento de la cuenta pero estos suelen ser poco significativos

la cuenta debe ser abierta a nombre del establecimiento (quedando como titular de la misma) y a la orden conjunta de dos miembros de la escuela

Que sea abierta a nombre del establecimiento permite que si los miembros de la orden conjunta cambian pueda habilitarse sin dilacioacuten a otras dos personas para efectuar las extracciones

Que la cuenta esteacute a la orden conjunta significa que soacutelo se podraacute retirar dinero si ambos miembros firman la boleta correspondiente

De todos modos cabe recordar que el movimiento de la cuenta es responshysabilidad del Directoria

En esa cuenta el Plan Social Educativo deposita todos los aportes para los distintos Programas y los respectivos Proyectos en que participa la escueshyla Es por esto que soacutelo la identificacioacuten precisa de cada uno de los movimientos de esa cuenta por Programa Proyecto y liacutenea de Accioacuten permitiraacute contar con informacioacuten adecuada a la hora del control del uso dado a los recursos y avanzar sin obstaculos hacia la etapa siguiente en cada uno de los Proyectos

24 Plan Social Eiucativo

I iexcl

_1iiacuteI Resumen de Cuenta

Una vez por mes - o a pedido del titular de la cuenta - el banco emite un Resumen de Cuenta en el que se detallan los movimientos de entrada y salida de fondos efectuados en ella Ese resumen es un documento oficial y debe ser archivado en el Legajo de la Escuela en el apartado Documentacioacuten Administrashytivo Contable

En ese resumen se encontraraacute el detalle de estos movimientos conteniendo fecha concepto (extraccioacuten depoacutesitos intereses deacutebitos etc) importe y saldo

Los depoacutesitos de la cuenta pueden ser identificados reacutelacionaacutendoselos con cada uno de los aportes por Proyecto ya que el monto de cada uno de eacutestos se conoce con anticipacioacuten

Al hacer una extraccioacuten aunque se saque dinero para maacutes de un Proyecto en el resumen bancario soacutelo figuraraacute extraccioacuten y el monto total de la misma

Del mismo modo aunque se extraiga dinero para maacutes de un rubro del misshymo Proyecto (por ejemplo compra de maquinarias y herramientas compra de material de consumo y pago de honorarios profesionales) el resumen bancario no lo identificaraacute sino que figuraraacute todo el dinero extraiacutedo junto sin aclaraciones

Dado que esto impide identificar a queacute Proyecto y Liacutenea de Accioacuten corresshyponde el monto extraiacutedo se propone que cada escuela lleve su propio resumen de cuenta en una Planilla de Rendicioacuten Contable para el Programa 1 con un detalle mayor al brindado en el resumen bancario

Esto permitiraacute llevar el control de extracciones y gastos realizados en los diferenshytes rubros de inversioacuten que contempla el Proyecto 2 y de gastos y extracciones relacioshynados con otros Proyectos en los que la escuela participe

Los gastos de mantenimiento de la Cuenta de Ahorro y los intereses que eacutesta pudiera generar tambieacuten deben registrarse en esa Planilla que se debe archivar en el Legajo de la Escuela en el apartado de Documentacioacuten Administrativo Contable junto con los presupuestos comprobantes y o facturas correspondienshytes a los gastos de cada uno de los aportes

Al realizar compras debe solicitarse la factura correspondiente Esta debeshyraacute contener como mrnimo la identificacioacuten del comerciante yo del comercio direccioacuten nuacutemero de CUIT detalle de los productos comprados precio unitario precio total y si lo hubiere el descuento obtenido

Es importante colocar en cada factura un nuacutemero o letra para identificarla al registrar la compra en la Planilla de Rendicioacuten Contable

Toda esta documentacioacuten seraacute solicitada por las autoridades de auditoriacutea yo contralor provinciales y nacionales

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 25

A continuacioacuten presentarnos un ejemplo detallado de la manera en que puede llevarse el control contable de los recursos financieros que la escuela reciba

bull La escuela NQ 1 es beneficiaria de

Programa I Mejor educacioacuten para Todos

- Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

bull La Directora de la escuela gestionoacute la apertura de la cuenta NQ 00011 en el Banco de la Provincia

bull Durante el mes de Noviembre se hicieron los siguientes movishymientos de cuenta

El 08 de Noviembre la escuela recibe una transferencia de $50000 correspondientes al Proyecto 3 para compra de Insumas Informaacuteticos

- EllO de Noviembre se realiza una compra parcial de Insumas Informaacuteticos por $25000

- El 13 de Noviembre recibe una transferencia de $45000 destinados a la compra de un estabilizadory antivirus

- El 22 de Noviembre recibe una transferencia de $450000 corresshypondientes al Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- El 28 de Noviembre retira $75000 ($50000 para pago a becarios y $25000 para la compra del estabilizador)

26 Plan Social Educativo

El Resumen Bancario del mes de Noviembre tendraacute el siguiente detalle

NOMBRE DEL BANCO

iF_h~on_c_e-p_ID____ )~~~to_s_ _____C_reacutedi_ito_s___ Sldo

Saldo Inicial $ 000---_ -__----__---~---__ --------- shy0811195 Depoacutesito $ 50000 $ 50000 ~---__- ---- - -_-__----__-__------_~-__--

101195 Extracdoacuten $ 25000 $ 25000 ~ ___--_ --__----- _-__----shy45000 $ 70000~31195[)epOacuteiacuteto _________ _____ $

221195 Depoacuteito $ 450000 $ 520000 _-------------__--- ------~-----__--- - shy

2811195 Extrltlcci6n $ 75000 $ 4A5000---_ ------- bull____----- --__-------shy281195 Gastos de Administracioacuten $ 600 $ 444200-__----------------- _----------- -------------_shy

~~281811195~--- ~ _ c$-__~90(O)_J$__ 445 LOOr Eacute~ilt~diincdlee 11nte-_____________

Saldo Final $ 445L~~1--- -------------- --------_ _--shy

----__-------- --------_ __ _----- ----j

------__----------- -------- --__ _--_

----__-__ _------------------___----------_ ---- shy

() No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 27

la planilla de Rendicioacuten contable del Prolrama 1 de la Escuela Nordm 1 tendraacute el siguiente detalle ~__---~middot__=Agt_oamp0Uacutelt~XYltr~0gt nW_A4ltgtlt~~gt-WV0~~=0dh-

iexcltllh~

----- --_shy

PLANILCAOE RENDICION - -shy -_~_ _ shy

Proyect~ILiacuteneaiR~lmiddotoetalle

Iransporte__ _ ____ ____ _ ________ A ___ _ ___ ___

CONT

___

ASL

___

EDeCPR

_ ____

OGRAMA1

HoiaNgt 1

rFactuacuten~q ~~ttrS~re J SGiklQt ~ f j 000____ _ _ _ _ _ __ _ _ ___

081195

101195

3 Insu y Comp Transferencia correspondiente a la compra de Insumos Informaacuteticos

3t~Y iquest~~l~=~a diacute~~r~dei~~~parampra p~r~iacuteal d~iacute~~mOSI~~~O A y ~ $ 50000

- shy $

$ 50000

250~0~ $ 25000

131195

221195

J

2

~~u y Comp

I [stlniacutelns

Transferencia correspondo a la compra de Estabiacutellzador y Antiacuteviacuterus - __ - ~_ ~___ bull ___ - 0-___-_shy ___ --_o _____

Traosferencia del Subsidio para la ejecucioacuten del Provee Institucional

$ 45000 +__ $ 450000

_-1----1 $ 70000

$ 520000 _________ bull __ --1-__ ____0 ____ bull __ iexcl-shy

281195 Se retira diacutenero del Banco para

2

3

Estlniacutelns

I In5u y ComPI

Pago a becarios

Compra del estabiliexclzador _C~~middot~t--middotmiddot =middotTC-~~~~~~middot

---+shy281195

281195

Gastos de mantenimiento de la Caja de Ahorro

IntereseacuteS por Caja de Ahorro $

$

90otmiddot-~~OOH ~ fshy -+-----1 1shy

+-shy __ o +__+___

(+) No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

La Planilla de Rendicioacuten Contable del Programa I que debe completar la escuela estaacute en el anexo Fichas y Guiacuteas

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 22: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

Caja de Ahorro

Para la recepcioacuten de los aportes provenientes de los distintos Programas del Plan Social Educativo cada escuela debe abrir una Caja de Ahorro para la realizacioacuten de depoacutesitos y extracciones

la Caja de Ahorro genera intereses por los saldos que se mantienen inmovilizados en ella Al mismo tiempo exige gastos de mantenimiento de la cuenta pero estos suelen ser poco significativos

la cuenta debe ser abierta a nombre del establecimiento (quedando como titular de la misma) y a la orden conjunta de dos miembros de la escuela

Que sea abierta a nombre del establecimiento permite que si los miembros de la orden conjunta cambian pueda habilitarse sin dilacioacuten a otras dos personas para efectuar las extracciones

Que la cuenta esteacute a la orden conjunta significa que soacutelo se podraacute retirar dinero si ambos miembros firman la boleta correspondiente

De todos modos cabe recordar que el movimiento de la cuenta es responshysabilidad del Directoria

En esa cuenta el Plan Social Educativo deposita todos los aportes para los distintos Programas y los respectivos Proyectos en que participa la escueshyla Es por esto que soacutelo la identificacioacuten precisa de cada uno de los movimientos de esa cuenta por Programa Proyecto y liacutenea de Accioacuten permitiraacute contar con informacioacuten adecuada a la hora del control del uso dado a los recursos y avanzar sin obstaculos hacia la etapa siguiente en cada uno de los Proyectos

24 Plan Social Eiucativo

I iexcl

_1iiacuteI Resumen de Cuenta

Una vez por mes - o a pedido del titular de la cuenta - el banco emite un Resumen de Cuenta en el que se detallan los movimientos de entrada y salida de fondos efectuados en ella Ese resumen es un documento oficial y debe ser archivado en el Legajo de la Escuela en el apartado Documentacioacuten Administrashytivo Contable

En ese resumen se encontraraacute el detalle de estos movimientos conteniendo fecha concepto (extraccioacuten depoacutesitos intereses deacutebitos etc) importe y saldo

Los depoacutesitos de la cuenta pueden ser identificados reacutelacionaacutendoselos con cada uno de los aportes por Proyecto ya que el monto de cada uno de eacutestos se conoce con anticipacioacuten

Al hacer una extraccioacuten aunque se saque dinero para maacutes de un Proyecto en el resumen bancario soacutelo figuraraacute extraccioacuten y el monto total de la misma

Del mismo modo aunque se extraiga dinero para maacutes de un rubro del misshymo Proyecto (por ejemplo compra de maquinarias y herramientas compra de material de consumo y pago de honorarios profesionales) el resumen bancario no lo identificaraacute sino que figuraraacute todo el dinero extraiacutedo junto sin aclaraciones

Dado que esto impide identificar a queacute Proyecto y Liacutenea de Accioacuten corresshyponde el monto extraiacutedo se propone que cada escuela lleve su propio resumen de cuenta en una Planilla de Rendicioacuten Contable para el Programa 1 con un detalle mayor al brindado en el resumen bancario

Esto permitiraacute llevar el control de extracciones y gastos realizados en los diferenshytes rubros de inversioacuten que contempla el Proyecto 2 y de gastos y extracciones relacioshynados con otros Proyectos en los que la escuela participe

Los gastos de mantenimiento de la Cuenta de Ahorro y los intereses que eacutesta pudiera generar tambieacuten deben registrarse en esa Planilla que se debe archivar en el Legajo de la Escuela en el apartado de Documentacioacuten Administrativo Contable junto con los presupuestos comprobantes y o facturas correspondienshytes a los gastos de cada uno de los aportes

Al realizar compras debe solicitarse la factura correspondiente Esta debeshyraacute contener como mrnimo la identificacioacuten del comerciante yo del comercio direccioacuten nuacutemero de CUIT detalle de los productos comprados precio unitario precio total y si lo hubiere el descuento obtenido

Es importante colocar en cada factura un nuacutemero o letra para identificarla al registrar la compra en la Planilla de Rendicioacuten Contable

Toda esta documentacioacuten seraacute solicitada por las autoridades de auditoriacutea yo contralor provinciales y nacionales

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 25

A continuacioacuten presentarnos un ejemplo detallado de la manera en que puede llevarse el control contable de los recursos financieros que la escuela reciba

bull La escuela NQ 1 es beneficiaria de

Programa I Mejor educacioacuten para Todos

- Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

bull La Directora de la escuela gestionoacute la apertura de la cuenta NQ 00011 en el Banco de la Provincia

bull Durante el mes de Noviembre se hicieron los siguientes movishymientos de cuenta

El 08 de Noviembre la escuela recibe una transferencia de $50000 correspondientes al Proyecto 3 para compra de Insumas Informaacuteticos

- EllO de Noviembre se realiza una compra parcial de Insumas Informaacuteticos por $25000

- El 13 de Noviembre recibe una transferencia de $45000 destinados a la compra de un estabilizadory antivirus

- El 22 de Noviembre recibe una transferencia de $450000 corresshypondientes al Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- El 28 de Noviembre retira $75000 ($50000 para pago a becarios y $25000 para la compra del estabilizador)

26 Plan Social Educativo

El Resumen Bancario del mes de Noviembre tendraacute el siguiente detalle

NOMBRE DEL BANCO

iF_h~on_c_e-p_ID____ )~~~to_s_ _____C_reacutedi_ito_s___ Sldo

Saldo Inicial $ 000---_ -__----__---~---__ --------- shy0811195 Depoacutesito $ 50000 $ 50000 ~---__- ---- - -_-__----__-__------_~-__--

101195 Extracdoacuten $ 25000 $ 25000 ~ ___--_ --__----- _-__----shy45000 $ 70000~31195[)epOacuteiacuteto _________ _____ $

221195 Depoacuteito $ 450000 $ 520000 _-------------__--- ------~-----__--- - shy

2811195 Extrltlcci6n $ 75000 $ 4A5000---_ ------- bull____----- --__-------shy281195 Gastos de Administracioacuten $ 600 $ 444200-__----------------- _----------- -------------_shy

~~281811195~--- ~ _ c$-__~90(O)_J$__ 445 LOOr Eacute~ilt~diincdlee 11nte-_____________

Saldo Final $ 445L~~1--- -------------- --------_ _--shy

----__-------- --------_ __ _----- ----j

------__----------- -------- --__ _--_

----__-__ _------------------___----------_ ---- shy

() No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 27

la planilla de Rendicioacuten contable del Prolrama 1 de la Escuela Nordm 1 tendraacute el siguiente detalle ~__---~middot__=Agt_oamp0Uacutelt~XYltr~0gt nW_A4ltgtlt~~gt-WV0~~=0dh-

iexcltllh~

----- --_shy

PLANILCAOE RENDICION - -shy -_~_ _ shy

Proyect~ILiacuteneaiR~lmiddotoetalle

Iransporte__ _ ____ ____ _ ________ A ___ _ ___ ___

CONT

___

ASL

___

EDeCPR

_ ____

OGRAMA1

HoiaNgt 1

rFactuacuten~q ~~ttrS~re J SGiklQt ~ f j 000____ _ _ _ _ _ __ _ _ ___

081195

101195

3 Insu y Comp Transferencia correspondiente a la compra de Insumos Informaacuteticos

3t~Y iquest~~l~=~a diacute~~r~dei~~~parampra p~r~iacuteal d~iacute~~mOSI~~~O A y ~ $ 50000

- shy $

$ 50000

250~0~ $ 25000

131195

221195

J

2

~~u y Comp

I [stlniacutelns

Transferencia correspondo a la compra de Estabiacutellzador y Antiacuteviacuterus - __ - ~_ ~___ bull ___ - 0-___-_shy ___ --_o _____

Traosferencia del Subsidio para la ejecucioacuten del Provee Institucional

$ 45000 +__ $ 450000

_-1----1 $ 70000

$ 520000 _________ bull __ --1-__ ____0 ____ bull __ iexcl-shy

281195 Se retira diacutenero del Banco para

2

3

Estlniacutelns

I In5u y ComPI

Pago a becarios

Compra del estabiliexclzador _C~~middot~t--middotmiddot =middotTC-~~~~~~middot

---+shy281195

281195

Gastos de mantenimiento de la Caja de Ahorro

IntereseacuteS por Caja de Ahorro $

$

90otmiddot-~~OOH ~ fshy -+-----1 1shy

+-shy __ o +__+___

(+) No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

La Planilla de Rendicioacuten Contable del Programa I que debe completar la escuela estaacute en el anexo Fichas y Guiacuteas

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 23: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

I iexcl

_1iiacuteI Resumen de Cuenta

Una vez por mes - o a pedido del titular de la cuenta - el banco emite un Resumen de Cuenta en el que se detallan los movimientos de entrada y salida de fondos efectuados en ella Ese resumen es un documento oficial y debe ser archivado en el Legajo de la Escuela en el apartado Documentacioacuten Administrashytivo Contable

En ese resumen se encontraraacute el detalle de estos movimientos conteniendo fecha concepto (extraccioacuten depoacutesitos intereses deacutebitos etc) importe y saldo

Los depoacutesitos de la cuenta pueden ser identificados reacutelacionaacutendoselos con cada uno de los aportes por Proyecto ya que el monto de cada uno de eacutestos se conoce con anticipacioacuten

Al hacer una extraccioacuten aunque se saque dinero para maacutes de un Proyecto en el resumen bancario soacutelo figuraraacute extraccioacuten y el monto total de la misma

Del mismo modo aunque se extraiga dinero para maacutes de un rubro del misshymo Proyecto (por ejemplo compra de maquinarias y herramientas compra de material de consumo y pago de honorarios profesionales) el resumen bancario no lo identificaraacute sino que figuraraacute todo el dinero extraiacutedo junto sin aclaraciones

Dado que esto impide identificar a queacute Proyecto y Liacutenea de Accioacuten corresshyponde el monto extraiacutedo se propone que cada escuela lleve su propio resumen de cuenta en una Planilla de Rendicioacuten Contable para el Programa 1 con un detalle mayor al brindado en el resumen bancario

Esto permitiraacute llevar el control de extracciones y gastos realizados en los diferenshytes rubros de inversioacuten que contempla el Proyecto 2 y de gastos y extracciones relacioshynados con otros Proyectos en los que la escuela participe

Los gastos de mantenimiento de la Cuenta de Ahorro y los intereses que eacutesta pudiera generar tambieacuten deben registrarse en esa Planilla que se debe archivar en el Legajo de la Escuela en el apartado de Documentacioacuten Administrativo Contable junto con los presupuestos comprobantes y o facturas correspondienshytes a los gastos de cada uno de los aportes

Al realizar compras debe solicitarse la factura correspondiente Esta debeshyraacute contener como mrnimo la identificacioacuten del comerciante yo del comercio direccioacuten nuacutemero de CUIT detalle de los productos comprados precio unitario precio total y si lo hubiere el descuento obtenido

Es importante colocar en cada factura un nuacutemero o letra para identificarla al registrar la compra en la Planilla de Rendicioacuten Contable

Toda esta documentacioacuten seraacute solicitada por las autoridades de auditoriacutea yo contralor provinciales y nacionales

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 25

A continuacioacuten presentarnos un ejemplo detallado de la manera en que puede llevarse el control contable de los recursos financieros que la escuela reciba

bull La escuela NQ 1 es beneficiaria de

Programa I Mejor educacioacuten para Todos

- Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

bull La Directora de la escuela gestionoacute la apertura de la cuenta NQ 00011 en el Banco de la Provincia

bull Durante el mes de Noviembre se hicieron los siguientes movishymientos de cuenta

El 08 de Noviembre la escuela recibe una transferencia de $50000 correspondientes al Proyecto 3 para compra de Insumas Informaacuteticos

- EllO de Noviembre se realiza una compra parcial de Insumas Informaacuteticos por $25000

- El 13 de Noviembre recibe una transferencia de $45000 destinados a la compra de un estabilizadory antivirus

- El 22 de Noviembre recibe una transferencia de $450000 corresshypondientes al Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- El 28 de Noviembre retira $75000 ($50000 para pago a becarios y $25000 para la compra del estabilizador)

26 Plan Social Educativo

El Resumen Bancario del mes de Noviembre tendraacute el siguiente detalle

NOMBRE DEL BANCO

iF_h~on_c_e-p_ID____ )~~~to_s_ _____C_reacutedi_ito_s___ Sldo

Saldo Inicial $ 000---_ -__----__---~---__ --------- shy0811195 Depoacutesito $ 50000 $ 50000 ~---__- ---- - -_-__----__-__------_~-__--

101195 Extracdoacuten $ 25000 $ 25000 ~ ___--_ --__----- _-__----shy45000 $ 70000~31195[)epOacuteiacuteto _________ _____ $

221195 Depoacuteito $ 450000 $ 520000 _-------------__--- ------~-----__--- - shy

2811195 Extrltlcci6n $ 75000 $ 4A5000---_ ------- bull____----- --__-------shy281195 Gastos de Administracioacuten $ 600 $ 444200-__----------------- _----------- -------------_shy

~~281811195~--- ~ _ c$-__~90(O)_J$__ 445 LOOr Eacute~ilt~diincdlee 11nte-_____________

Saldo Final $ 445L~~1--- -------------- --------_ _--shy

----__-------- --------_ __ _----- ----j

------__----------- -------- --__ _--_

----__-__ _------------------___----------_ ---- shy

() No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 27

la planilla de Rendicioacuten contable del Prolrama 1 de la Escuela Nordm 1 tendraacute el siguiente detalle ~__---~middot__=Agt_oamp0Uacutelt~XYltr~0gt nW_A4ltgtlt~~gt-WV0~~=0dh-

iexcltllh~

----- --_shy

PLANILCAOE RENDICION - -shy -_~_ _ shy

Proyect~ILiacuteneaiR~lmiddotoetalle

Iransporte__ _ ____ ____ _ ________ A ___ _ ___ ___

CONT

___

ASL

___

EDeCPR

_ ____

OGRAMA1

HoiaNgt 1

rFactuacuten~q ~~ttrS~re J SGiklQt ~ f j 000____ _ _ _ _ _ __ _ _ ___

081195

101195

3 Insu y Comp Transferencia correspondiente a la compra de Insumos Informaacuteticos

3t~Y iquest~~l~=~a diacute~~r~dei~~~parampra p~r~iacuteal d~iacute~~mOSI~~~O A y ~ $ 50000

- shy $

$ 50000

250~0~ $ 25000

131195

221195

J

2

~~u y Comp

I [stlniacutelns

Transferencia correspondo a la compra de Estabiacutellzador y Antiacuteviacuterus - __ - ~_ ~___ bull ___ - 0-___-_shy ___ --_o _____

Traosferencia del Subsidio para la ejecucioacuten del Provee Institucional

$ 45000 +__ $ 450000

_-1----1 $ 70000

$ 520000 _________ bull __ --1-__ ____0 ____ bull __ iexcl-shy

281195 Se retira diacutenero del Banco para

2

3

Estlniacutelns

I In5u y ComPI

Pago a becarios

Compra del estabiliexclzador _C~~middot~t--middotmiddot =middotTC-~~~~~~middot

---+shy281195

281195

Gastos de mantenimiento de la Caja de Ahorro

IntereseacuteS por Caja de Ahorro $

$

90otmiddot-~~OOH ~ fshy -+-----1 1shy

+-shy __ o +__+___

(+) No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

La Planilla de Rendicioacuten Contable del Programa I que debe completar la escuela estaacute en el anexo Fichas y Guiacuteas

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 24: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

A continuacioacuten presentarnos un ejemplo detallado de la manera en que puede llevarse el control contable de los recursos financieros que la escuela reciba

bull La escuela NQ 1 es beneficiaria de

Programa I Mejor educacioacuten para Todos

- Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- Proyecto 3 Desarrollo de la Informaacutetica Educativa en el Nivel Secundario

bull La Directora de la escuela gestionoacute la apertura de la cuenta NQ 00011 en el Banco de la Provincia

bull Durante el mes de Noviembre se hicieron los siguientes movishymientos de cuenta

El 08 de Noviembre la escuela recibe una transferencia de $50000 correspondientes al Proyecto 3 para compra de Insumas Informaacuteticos

- EllO de Noviembre se realiza una compra parcial de Insumas Informaacuteticos por $25000

- El 13 de Noviembre recibe una transferencia de $45000 destinados a la compra de un estabilizadory antivirus

- El 22 de Noviembre recibe una transferencia de $450000 corresshypondientes al Proyecto 2 Estimulo a las Iniciativas Institucionales

- El 28 de Noviembre retira $75000 ($50000 para pago a becarios y $25000 para la compra del estabilizador)

26 Plan Social Educativo

El Resumen Bancario del mes de Noviembre tendraacute el siguiente detalle

NOMBRE DEL BANCO

iF_h~on_c_e-p_ID____ )~~~to_s_ _____C_reacutedi_ito_s___ Sldo

Saldo Inicial $ 000---_ -__----__---~---__ --------- shy0811195 Depoacutesito $ 50000 $ 50000 ~---__- ---- - -_-__----__-__------_~-__--

101195 Extracdoacuten $ 25000 $ 25000 ~ ___--_ --__----- _-__----shy45000 $ 70000~31195[)epOacuteiacuteto _________ _____ $

221195 Depoacuteito $ 450000 $ 520000 _-------------__--- ------~-----__--- - shy

2811195 Extrltlcci6n $ 75000 $ 4A5000---_ ------- bull____----- --__-------shy281195 Gastos de Administracioacuten $ 600 $ 444200-__----------------- _----------- -------------_shy

~~281811195~--- ~ _ c$-__~90(O)_J$__ 445 LOOr Eacute~ilt~diincdlee 11nte-_____________

Saldo Final $ 445L~~1--- -------------- --------_ _--shy

----__-------- --------_ __ _----- ----j

------__----------- -------- --__ _--_

----__-__ _------------------___----------_ ---- shy

() No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 27

la planilla de Rendicioacuten contable del Prolrama 1 de la Escuela Nordm 1 tendraacute el siguiente detalle ~__---~middot__=Agt_oamp0Uacutelt~XYltr~0gt nW_A4ltgtlt~~gt-WV0~~=0dh-

iexcltllh~

----- --_shy

PLANILCAOE RENDICION - -shy -_~_ _ shy

Proyect~ILiacuteneaiR~lmiddotoetalle

Iransporte__ _ ____ ____ _ ________ A ___ _ ___ ___

CONT

___

ASL

___

EDeCPR

_ ____

OGRAMA1

HoiaNgt 1

rFactuacuten~q ~~ttrS~re J SGiklQt ~ f j 000____ _ _ _ _ _ __ _ _ ___

081195

101195

3 Insu y Comp Transferencia correspondiente a la compra de Insumos Informaacuteticos

3t~Y iquest~~l~=~a diacute~~r~dei~~~parampra p~r~iacuteal d~iacute~~mOSI~~~O A y ~ $ 50000

- shy $

$ 50000

250~0~ $ 25000

131195

221195

J

2

~~u y Comp

I [stlniacutelns

Transferencia correspondo a la compra de Estabiacutellzador y Antiacuteviacuterus - __ - ~_ ~___ bull ___ - 0-___-_shy ___ --_o _____

Traosferencia del Subsidio para la ejecucioacuten del Provee Institucional

$ 45000 +__ $ 450000

_-1----1 $ 70000

$ 520000 _________ bull __ --1-__ ____0 ____ bull __ iexcl-shy

281195 Se retira diacutenero del Banco para

2

3

Estlniacutelns

I In5u y ComPI

Pago a becarios

Compra del estabiliexclzador _C~~middot~t--middotmiddot =middotTC-~~~~~~middot

---+shy281195

281195

Gastos de mantenimiento de la Caja de Ahorro

IntereseacuteS por Caja de Ahorro $

$

90otmiddot-~~OOH ~ fshy -+-----1 1shy

+-shy __ o +__+___

(+) No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

La Planilla de Rendicioacuten Contable del Programa I que debe completar la escuela estaacute en el anexo Fichas y Guiacuteas

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 25: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

El Resumen Bancario del mes de Noviembre tendraacute el siguiente detalle

NOMBRE DEL BANCO

iF_h~on_c_e-p_ID____ )~~~to_s_ _____C_reacutedi_ito_s___ Sldo

Saldo Inicial $ 000---_ -__----__---~---__ --------- shy0811195 Depoacutesito $ 50000 $ 50000 ~---__- ---- - -_-__----__-__------_~-__--

101195 Extracdoacuten $ 25000 $ 25000 ~ ___--_ --__----- _-__----shy45000 $ 70000~31195[)epOacuteiacuteto _________ _____ $

221195 Depoacuteito $ 450000 $ 520000 _-------------__--- ------~-----__--- - shy

2811195 Extrltlcci6n $ 75000 $ 4A5000---_ ------- bull____----- --__-------shy281195 Gastos de Administracioacuten $ 600 $ 444200-__----------------- _----------- -------------_shy

~~281811195~--- ~ _ c$-__~90(O)_J$__ 445 LOOr Eacute~ilt~diincdlee 11nte-_____________

Saldo Final $ 445L~~1--- -------------- --------_ _--shy

----__-------- --------_ __ _----- ----j

------__----------- -------- --__ _--_

----__-__ _------------------___----------_ ---- shy

() No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 27

la planilla de Rendicioacuten contable del Prolrama 1 de la Escuela Nordm 1 tendraacute el siguiente detalle ~__---~middot__=Agt_oamp0Uacutelt~XYltr~0gt nW_A4ltgtlt~~gt-WV0~~=0dh-

iexcltllh~

----- --_shy

PLANILCAOE RENDICION - -shy -_~_ _ shy

Proyect~ILiacuteneaiR~lmiddotoetalle

Iransporte__ _ ____ ____ _ ________ A ___ _ ___ ___

CONT

___

ASL

___

EDeCPR

_ ____

OGRAMA1

HoiaNgt 1

rFactuacuten~q ~~ttrS~re J SGiklQt ~ f j 000____ _ _ _ _ _ __ _ _ ___

081195

101195

3 Insu y Comp Transferencia correspondiente a la compra de Insumos Informaacuteticos

3t~Y iquest~~l~=~a diacute~~r~dei~~~parampra p~r~iacuteal d~iacute~~mOSI~~~O A y ~ $ 50000

- shy $

$ 50000

250~0~ $ 25000

131195

221195

J

2

~~u y Comp

I [stlniacutelns

Transferencia correspondo a la compra de Estabiacutellzador y Antiacuteviacuterus - __ - ~_ ~___ bull ___ - 0-___-_shy ___ --_o _____

Traosferencia del Subsidio para la ejecucioacuten del Provee Institucional

$ 45000 +__ $ 450000

_-1----1 $ 70000

$ 520000 _________ bull __ --1-__ ____0 ____ bull __ iexcl-shy

281195 Se retira diacutenero del Banco para

2

3

Estlniacutelns

I In5u y ComPI

Pago a becarios

Compra del estabiliexclzador _C~~middot~t--middotmiddot =middotTC-~~~~~~middot

---+shy281195

281195

Gastos de mantenimiento de la Caja de Ahorro

IntereseacuteS por Caja de Ahorro $

$

90otmiddot-~~OOH ~ fshy -+-----1 1shy

+-shy __ o +__+___

(+) No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

La Planilla de Rendicioacuten Contable del Programa I que debe completar la escuela estaacute en el anexo Fichas y Guiacuteas

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 26: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

la planilla de Rendicioacuten contable del Prolrama 1 de la Escuela Nordm 1 tendraacute el siguiente detalle ~__---~middot__=Agt_oamp0Uacutelt~XYltr~0gt nW_A4ltgtlt~~gt-WV0~~=0dh-

iexcltllh~

----- --_shy

PLANILCAOE RENDICION - -shy -_~_ _ shy

Proyect~ILiacuteneaiR~lmiddotoetalle

Iransporte__ _ ____ ____ _ ________ A ___ _ ___ ___

CONT

___

ASL

___

EDeCPR

_ ____

OGRAMA1

HoiaNgt 1

rFactuacuten~q ~~ttrS~re J SGiklQt ~ f j 000____ _ _ _ _ _ __ _ _ ___

081195

101195

3 Insu y Comp Transferencia correspondiente a la compra de Insumos Informaacuteticos

3t~Y iquest~~l~=~a diacute~~r~dei~~~parampra p~r~iacuteal d~iacute~~mOSI~~~O A y ~ $ 50000

- shy $

$ 50000

250~0~ $ 25000

131195

221195

J

2

~~u y Comp

I [stlniacutelns

Transferencia correspondo a la compra de Estabiacutellzador y Antiacuteviacuterus - __ - ~_ ~___ bull ___ - 0-___-_shy ___ --_o _____

Traosferencia del Subsidio para la ejecucioacuten del Provee Institucional

$ 45000 +__ $ 450000

_-1----1 $ 70000

$ 520000 _________ bull __ --1-__ ____0 ____ bull __ iexcl-shy

281195 Se retira diacutenero del Banco para

2

3

Estlniacutelns

I In5u y ComPI

Pago a becarios

Compra del estabiliexclzador _C~~middot~t--middotmiddot =middotTC-~~~~~~middot

---+shy281195

281195

Gastos de mantenimiento de la Caja de Ahorro

IntereseacuteS por Caja de Ahorro $

$

90otmiddot-~~OOH ~ fshy -+-----1 1shy

+-shy __ o +__+___

(+) No se ha registrado saldo de arrastre de meses anteriores para simplificar el ejemplo

La Planilla de Rendicioacuten Contable del Programa I que debe completar la escuela estaacute en el anexo Fichas y Guiacuteas

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 27: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

11 Esquema de Reformulacioacuten de Proyectos para optar al subsidio 1996

En este capiacutetulo se explicitan todos los componentes requeridos para la reformulacioacuten y la presentacioacuten de sus proyectos para dar conti nuidad al financiamiento que la escuela recibe desde 1994

La presentacioacuten para 1996 debe ajustarse a los requerimientos formales de la convocatoria a nuevos establecimientos participantes (Resolucioacuten Ministerial 139095)

Encontraraacuten aquiacute

Proyectos Institucionales Escolares

1 Breve encuadre de lo que se entiende como Proyecto Institucional en el marco de su reelaboracioacuten

Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

2 Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Instancias de Evaluacioacuten

3 Detalle de los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y seleccionar los proyectos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 29

Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

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Sugerimos dedicar el tiempo prudente para leer detenidamente y en equ po los lineamientos de contenido los componentes que deben desarrollarse y I criterios de evaluacioacuten a los que seraacuten sometidos los proyectos

Cumplido este anaacutelisis el equipo docente y directivo llegaraacute a una int pretacioacuten compartida acerca de los requisitos generales Tiene lugar en este m mento una tarea fundamental que le da a un proyecto verdadera identidad vinculacioacuten con la realidad de las instituciones y las personas involucradas

bull Identificar tanto los problemas pedagoacutegicos maacutes importantes como las capacidades propias y particulares de cada escuela

bull Generar retomar o adecuar las ideas y propuestas de mejoramiento de la calidad que circulan entre los miembros de la comunidad educativa y que son apropiadas para avanzar en la resolucioacuten de sus problemas

bull Pensar y elegir los mejores modos de implementar la propuesta los mejores para cada equipo de docentes y para sus alumnos aquellos qu los docentes pueden comprometerse a realizar

Esta tarea que seguramente en muchas escuelas constituye una praacutectica frecuente es la que debe luego plasmarse por escrito

Es importante que dediquen un tiempo para que la reelaboracioacuten del promiddot yecto sea precisa elocuente y clara este texto seraacute la viacutea de comunicacioacuten de SU

iniciativas futuras y es crucial que pueda transmitir las ideas fundantes del pro yedo y sus acciones principales Lo fundamental es que estas ideas fundante surjan niacutetidamente del anaacutelisis de la realidad escolar de la experiencia de ejecu cioacuten anterior y no de teoriacuteas o tratados pedagoacutegicos Tal es el sentido de habla de Iniciativas Institucionales

30 Plan Social Educativo

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 29: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

1 Proyectos Institucionales Escolares

Breve encuadre de lo que se entiende por proyecto en la reformulacioacuten y presentacioacuten de Iniciativas Institucionales

Eliacutem Queacute es Proyecto l

Entendemos por proyecto un conjunto de procedimientos que se articulan entre

altla definicioacuten de una situacioacuten inicial que se considera problemaacutetica o insatisfactoria pero mejorable

boEl disentildeo de una nueva situacioacuten que se espera alcanzar

Esta articulacioacuten requiere utilizar la capacidad de imaginar o representarse la situacioacuten deseada y ordenar racionalmente las acciones y medios para arribar a dicha situacioacuten

Un proyecto es el diseno de un conjunto de accioshynes tendientes a modificar un estado inicial no sashytisfactorio y sustituirlo por un estado final modifishycado maacutes satisfactorio

__ Queacute aporta un Proyecto Institucional a una Escuela

En una escuela un Proyecto Institucional

bull Marca un acuerdo sobre un problema para resolver y sobre las mejores propuestas para esa tarea

bull Expresa un compromiso compartido y sostenido entre los miembros de la institucioacuten con respecto al proyecto

bull Permite regular la marcha cotidiana de la implementacioacuten de las activishydades seleccionadas

bull Encuadra una evaluacioacuten por etapas para considerar avances reales en la resolucioacuten del problema central

Ministerio de Cultura EducacioacutelI de la NacioacutelI 31

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 30: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

I Las reformulaciones deben atender e incluir los siguientesI

ejes

bull Fortalecer la capacidad de la escuela para el mejoramiento de los tados en cuanto a los aprendizajes de LENGUA MATEMAacuteTICA CI ClAS SOCIALES Y CIENCIAS NATURALES incorporados a los Ol

dos Baacutesicos Comunes

bull Mejorar los niveles de retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

Las escuelas que postulan a la continuidad del subsidio ya poseen recorrido institucional y pedagoacutegico que facilita la presentacioacuten para 1 Pero necesariamente deberaacuten ajustar la reformulacioacuten a los ejes antes lados reforzando o reorientando el proyecto de acuerdo a alguna de las tra aacutereas baacutesicas

Los equipos docentes de las escuelas estaacuten en conshydiciones de desarrollar todos los aspectos sustantishyvos de estas propuestas Podraacuten requerir asistencia teacutecnica a su supervisor profesorados y otras instancias que se definan jushyrisdiccionalmente

PORQUE LA MEJOR IDEA EN CADA ESCUELA LA APOYAMOS PARA AVANZAR EN

MAacuteS YMEJOR EDUCACiOacuteN PARA TODOS

32 Plan Social Educativo

2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

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2 Componentes del Proyecto a desarrollar en la Reformulacioacuten

Desarrollo explicativo de lo que corresponde disentildear y escribir para cada uno de los componentes del proyecto

Se transcribe aquiacute un modelo de presentacioacuten de proyecto La magnitud de la convocatoria del Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten hace necesaria cierta homogeneidad en la presentacioacuten de 105 proyectos que permita organizar la informacioacuten y categorizarla de acuerdo con los criterios comparashybles previamente explicitados

Recordamos que este es un modelo de presentacioacuten no necesariamente marca la secuencia de elaboracioacuten del proyecto

El proyecto deberaacute incluir los siguientes componentes

t_ a bull Poblacioacuten destinataria y problema identificado fRl~ll~~

~1li1ilm b Diagnoacutestico

~~Jl~ c bull Objetivo inmediato

~~liiexcliexcliexcll d Descripcioacuten y fundamentos

~iacuteiacutelir e bull Implementacioacuten

~~ f bull Evaluacioacuten

Aclaraci6n Los ejemplos que se incluyen tienen como objetivo aclarar mejor 105

conceptos pero no deben ser tomados como modelos a seguir

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 33

~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

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~i a Poblacioacuten Destinataria y Problema Identificado

El grupo de alumnos que seraacute beneficiado por el proyecto es la poblacioacuten destinataria

Para poder analizar mejor este punto es importante caracterizar la institushycioacuten en forma breve y concisa haciendo referencia a sus aspedos esenciales

Ejemplo Ndeg de alumnos cantidad de docentes emplazamiento de la escuela etc

La poblacioacuten destinataria del proyecto debe ser identificada con clarishydad y consignar el numero de destinatarios para evaluar su impacto

Junto con la identificacioacuten de la poblacioacuten destinataria solicitamos se seshyntildeale sucintamente el Problema o Situacioacuten Insatisfactoria que se desea modifishycar a traveacutes del proyedo (el desarrollo del problema se solicita en el componente diagnoacutestico)

Ejemplo Los 130 alumnos de tercer ciclo de la escuela tienen dificultades en la lectura comprensiva de textos expositivos

34 Plan Social Educativo

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 33: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

~ b bull DiagnoacutesticaacuteIacuteIacutellrllllllllll_lIIIllillllilllllfIlRIIIIITII_II1111111IIBIIMIIIIllIIIlIIIIIIIlIIIlllllillllllllllllRIiacute

En un proyecto deben analizarse y jerarquizarse las causas posibles de los problemas detectados y sus componentes y manifestaciones maacutes relevantes

Esto significa tener en cuenta que 105 problemas suelen presentarse en forshyma compleja Su anaacutelisis debe llevar a discriminarlos en un orden de prioridades

Sobre la base de un proyecto presentado por dos escuelas en la convocashytoria anterior y que fuera premiado se presenta un ejemplo para los componenshytes del diagnoacutestico

Dos instituciones educativas una de nivel primario y otra de nivel secundario de una localidad mediana deciden presentar un proyecshyto conjuntamente En su anaacutelisis han coincidido en que el principal problema detectado es que los alumnos que egresan de la primaria no acceden a la escuela media o abandonan en primer antildeo

Entre las causas y manifestaciones del problema pueden enumeshyrarse escasos logros de aprendizaje de saberes baacutesicos por parte de los alumnos que terminan seacuteptimo grado alumnos que llegan a seacuteptimo grado con sobreedad familias que no valoran suficienshytemente la escolaridad secundaria o que tienen escasas expectatishyvas de logro para sus hijos familias migrantes temporarias descoshynexi6n yo desconocimiento entre las instituciones de nivel prishymario y secundario escasa atencioacuten y seguimiento por parte de las instituciones sobre los alumnos que evidencia dificultades de aprendizaje inasistencias reiteradas etc

Enumeradas y jerarquizadas (o sea ordenadas seguacuten su importancia) las causas y manifestaciones debe analizarse su relacioacuten con las siguientes dimenshysiones o instancias

Minislerio de CullUra y Educacioacuten de la Nacioacuten 35

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 34: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

Ampliando el ejemplo anterior y sobre el problema del desgranamiento en primer aFio o el escaso pase entre niveles

iquestQueacute sucede en las escuelas

La escuela primaria no realiza acciones especiacuteficas de preparacioacuten para las nuevas pautas de trabajo que 105 egresados requeriraacuten para su escuela secundaria Asimismo si bien se tiene cierta percepcioacuten acerca de los nintildeos que potencialmente pueden no ingresar en la escuela secundaria o tener muchas dificultades no se desarrollan acciones focalizadas sobre ellos

La escuela secundaria no tiene previstos tiempos y espacios espedficos para recibir y preparar a los inscriptos en primer antildeo conocieacutendolos y esliacutemando los grupos que requieren una atencioacuten intensiva

Las conducciones de ambas instituciones no mantienen contacto regular para realizar el seguimiento de los grupos que egresan de seacuteptimo grado y los que ingresan a primer antildeo y llegan a promoverlo

bull 5LE~+~Ier~l~~~~~i~~S9~I~~E~~~ltti~~~E~()~~n~~~

iquestQueacute sucede con los docentes

En las escuelas que participan de esta formulacioacuten se han analizado las praacutecticas docentes de cada una de ellas Algunas de las conclusiones se presenshytan a continuacioacuten

Los docentes de la escuela primaria no incorporan con fuerza lectura de contenidos de cada materia

Los docentes de la escuela secundariacutea suponen un nivel de rendimiento en lectura de textos expositivos sin realizar una cuidadosa evaluacioacuten iniciacuteal Por lo tanto no desarrollan actividades orientadas a mejorar dicho rendimiento para 05 alumnos que no legan a ese nivel

Los equipos docentes de ambas escuelas no interactuacutean entre sr

36 Plan Social EdllcaIacutevo

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 35: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

zQueacute sucede con las familiasl

Continuando con el ejemplo Uno de los aspectos es que las familias tienen escasas expectatishyvas de logro escolar de sus hijos y no confiacutean en que puedan afrontar su escolaridad secundaria L05 j6venes quedan sin inscrishybirse en la escuela secundaria

La escuela no debe ignorar la existencia de los proshyblemas sociales pero tampoco debe centrar el anaacuteshylisis exclusivamente en esta dimensioacuten Debe optishymizar sus capacidades de accioacuten pedagoacutegica sin ignorar la influencia de tales situaciones pero sin otorgarles un determinismo absoluto

bull Una siacutentesis del problema detectado

bull La relacioacuten del problema con la institucioacuten

bull La relacioacuten del problema con las praacutecticas docentes

bull La relacioacuten del problema con la comunidad

Se recomienda claridad precisioacuten y pertinencia en la consideracioacuten de estos aspectos del diagnoacutestico Particularmente no extenderse en la descripcioacuten de la situacioacuten del contexto econoacutemico social y cultural puesto que entre otras cosas es por esas exigencias que la escuela estaacute incluida en la convocatoria del Plan Social Educativo

Mmisterio de Cultura v Educacioacuten de la Nacioacuten 37

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 36: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

_ e bull Objetivo Inmediato _1I11111111IllIIIiexcliexcllIiWLiacutel1lI_iacutel~bullbulliacutel7III1iacute1ibullbull111_111bullbull

El objetivo inmediato es el propoacutesito o fin que se aspira alcanzar una vez concluido el desarrollo anual del proyecto

El objetivo inmediato del proyecto debe redactarse en teacuterminos precisos de tal modo que queden claramente expresadas las modificaciones concretas que se espera lograr en funcioacuten de la problemaacutetica priorizada en el diagnoacutestico

Este objetivo seraacute la base de la evaluacioacuten final realizada por los ejecutoshyres del proyecto

Continuando con el ejemplo anterior

Problema

Escasa inscripci6n de egresados de la escuela primaria en el secundario

Objetivo inmediato

Lograr que se inscriban en la escuela secundaria el 90 de los egresados de la escuela primaria

Recordamos que los proyectos deben atender a dos ejes

bull Mejorar la adquisicioacuten de saberes baacutesicos

-Incrementar la retencioacuten y promocioacuten

Dado que con la proacutexima etapa del subsidio el proyecto ingresa en la uacuteltima etapa de ejecucioacuten el objetivo inmediatomiddot consignado en la reformulacioacuten debe corresponder al objetivo final del proyecto

38 Plan Social Educativo

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 37: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

~ d bull Descripcioacuten y Fundamentos

bull ordm~~~~~ La descripcioacuten del proyecto es una exposicioacuten breve y clara que permite

identificar de queacute trata el proyecto y sobre queacute dimensiones de las analizadas en el diagnoacutestico se va a actuar

La descripcioacuten resume y relaciona la poblacioacuten desshyti nataria el problema y las causas y va dando resshypuesta a cada una de las que se decida atender

bull Fundamentacioacuten

El proyecto debe apuntar a un mejoramiento de la ensentildeanza y el aprendizaje Entendemos como fundamentacioacuten la referencia a los contenidos que selecciona el proyecto en tanto instrumento de superacioacuten

Los contenidos de ensentildeanza son los saberes baacutesicos (expuestos en los eBe en los niveles que corresponda) que la institucioacuten tiene que ensentildear y que los alumnos tienen que aprender

De los contenidos posibles se deben seleccionar aquellos que se vinculan con el objetivo inmediashyto del proyecto

En la fundamentacioacuten el equipo docente debe justificar la seleccioacuten de los contenidos y su pertinencia para cumplir con los objetivos del proyecto tenienshydo en cuenta las caracteriacutesticas y necesidades de la poblacioacuten destinataria

En este punto deben enumerarse los contenidos del aacuterea seleccionados por el proyecto para cada uno de los ciclos y las razones pedagoacutegicas de su inclusioacuten

Esta enumeracioacuten surgida del anaacutelisis y conocimiento del equipo docente de la realidad de su escuela puede enriquecerse con aportes conceptuales proshyvenientes de consultas bibliograacuteficas En ese caso deben consignarse los tiacutetulos y autores consultados

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 39

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 38: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

__ e -Implementacioacuten

En este punto se exponen los pasos que ha de seguir el proyecto y la articulacioacuten entre ellos

SE SOLICITA DESARROLLAR EXHAUSTIVAMENTE ESTA FASE

La implementacioacuten es pues la organizacioacuten que permitiraacute la puesta en marcha del proyecto

- La Metodologiacutea ~~~rr5t~i1i

Los procedimientos teacutecnicas acciones y actividades elegidas constituyen la metodologiacutea del proyecto que debe explicitar la forma en que se espera lograr los objetivos formulados

Es indispensable establecer la organizacioacuten las dinaacutemicas a utilizar los recursos tecnoloacutegicos la reestructuracioacuten de tiempos y espacios escolares que fuera necesaria las actividades por ciclo o institucionales jerarquizando y seshycuenciando estos componentes

Retomando el ejemplo sentildealado en el diagnoacutestico

Ambas instituciones deciden realizar acciones conjuntas para enfrentar el desgranamiento Potencian asiacute su accioacuten al servicio de la poblashycioacuten destinataria para la continuidad de los estudios

Una de las acciones preparadas son talleres para los nintildeos del uacuteltimo ciclo de la primaria coordinado por docentes y alumnos de la escuela media Se trabajan las problemaacuteticas de las disciplinas y las formas maacutes idoacuteneas para encarar aspectos de organizacioacuten y teacutecnicas de estudio

40 Plan Social Educativo

En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

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En este proyecto se ha pensado tanto en las praacutecticas docentes de cada una de las instituciones cuanto en el trabajo compartido

Los maestros de seacuteptimo grado incluyen sistemaacuteticamente lectura de textos informativos teacutecnicos y cientiacuteficos Tambieacuten informan sobre los niveles de dominio de la lectura de los alumnos

Los docentes de primer antildeo verifican a traveacutes de diversas teacutecnicas los procesos lectores en 105 alumnos y disentildean acciones para recushyperar las falencias detectadas integrando actividades de distintas materias

En forma conjunta los equipos docentes de ambas instituciones reformushylan aspectos de la curriacutecula que faciliten un pasaje maacutes gradual coherente y ajustado entre 105 dos niveles

En relacioacuten con la comunidad

Atendiendo a las escasas expectativas de continuidad de estudios secundashyrios los equipos docentes de ambas escuelas preparan acciones de sensibilizacioacuten para los padres en los que las familias que tienen hijos con su ~colaridad secundaria avanzada interactuacuteen con los padres de los nintildeos de la escuela primariacutea sobre las ventajas y las dificultades

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 4

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 40: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

bull Cronograma _ bullbull aR

Es el esquema proyectado al calendario de cada una de las actividades que comprometen la realizacioacuten anual del proyecto Marca una estimacioacuten de tiemshypos de fechas y de secuenciacioacuten de las actividades incluidas en la metodologiacutea

bull Recursos Humanos y Materiales

Deberaacute quedar tambieacuten claramente establecido cuaacuteles son los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto para luego identificar queacute recursos estaacuten disponibles y cuaacuteles se posibilitan a traveacutes del aporte al que se aspira

El aprovechamiento de los medios teacutecnicos humanos y econoacutemicos al alcance aseguran la viabilidad del proyecto y estaacute incorporado como paraacutemetro de seleccioacuten

hace a los recursos humanos

Es particularmente importante que quede claramente establecido

quieacutenes tendraacuten funciones de ejecucioacuten

quieacutenes tendraacuten funciones de seguimiento y control

su aacutembito de responsabilidad

los resultados esperados para la labor encomendada

el tiempo estimado de las tareas asignadas

En lo que hace al apoyo financiero para la provisioacuten de recursos materiales o

apoy~je rec~~~~u~~2~~~je9~~~~~lpr9yect~

El apoyo financiero a la ejecucioacuten de los proyectos seleccionados consiste en un subsidio de $ 4500 que se otorga en forma anual a cada escuela

Dado que el aporte se transfiere a lalas institucioacutenes es importante lograr un consenso respecto de las necesidades y el empleo de los recursos acordando y definiendo las prioridades

Se debe dejar constancia en funcioacuten de los recursos disponibles y los requeridos de las etapas y acciones que pueden realizarse en forma previa a la recepcioacuten efectiva del aporte y las que requieran de los fondos para su ejecucioacuten

42 bull Plan Social Educativo

bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

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bull Presupuesto

El aporte podraacute destinarse a los siguientes rubros de gastos

Material de consumo

Movilidad

los criterios para orientar sobre inversioacuten y uso de los recursos en cada rubro se encuentran en el apartado middotCriterios para la Inversioacuten y Admishynistracioacuten del Subsidiomiddot de este cuadernillo (paacuteg)

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 43

Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

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Se requiere adjuntar a la reformulacioacuten del proyecto la Planilla de Presushypuesto Estimado que figura en el Caprtulo Fichas y Guras y cuyo esquema es el siguiente

PLANillA DE ESTlMACI6N DE INVERSI6N DEL SUBSIDIO 1996

Est(mulo a las Iniciativas Institucionales (1) Rubros y Montos de Estimaci6n de Inversi6n Anual

_ bullbull ___ __ ) t __-_~ ~~ ~ ~

bull Rubro D~ane (Especi~cacioacuten Monoacute ~middotoacuteltbjitVertjdQ del gasto y cantidades) Invertl~ middotmiddotmiddotmiddotltPiacuteftllIacutebrl)

Si la escuela es notificada que su proyecto ha sido confirmado en la instancia nacional comenzaraacute a implementarlo en las fases que no requieran erogacioacuten Simultaacuteneamente deberaacuten proceder a abrir una cuenta bancaria (si no la tuviera) para la transferencia del aporte financiero seguacuten las indicacioshynes que oportunamente se realicen

44 Plan Social Educativo

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 43: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

~ f Evaluacioacuten

En este apartado deben explicitar las actividades previstas de evaluacioacuten para ser realizada por los ejecutores del proyecto en sus distintos momentos

Evaluacioacuten Inicial

En el diagnoacutestico se hace una evaluacioacuten inicial para dimensionar el proshyblema detectado y priorizado motivo del proyecto

~valu~ du rante el proceso

Entre los pasos de la implementacioacuten deben haber instancias de evaluashycioacuten parcial de la marcha que permita reajustar y auacuten cambiar cursos de accioacuten (responsables dinaacutemicas tiempos objetivos etc) para reorientar el proyecto

Evaluacioacuten Final

Concluidas las acciones previstas en el proyecto o lasque fueran reformuladas como consecuencia de la evaluacioacuten en el proceso debe compararse la situacioacuten final en relacioacuten al problema que se detalloacute en el momento del diagnoacutestico en funcioacuten del objetivo inmediato propuesto como resultado del proyecto

A modo de ejemplo

Como problema se ha detectado dificultad en la escritura de los alumnos referida a su ortografiacutea

En la evaluacioacuten inicial se dimensiona el estado del problema ortograacutefico con una muestra por ciclo (25 del total de alumnos)

La evaluacioacuten de proceso puede consistir en realizar y analizar en dos momentos a lo largo del ciclo lectivo las actividades de autocontrol de ortografiacutea y viacuteas de cooperacioacuten de la clase frente a las dificultades ortograacuteficas

La evaluacioacuten final se puede realizar por medio de una prueba a los misshymos alumnos de la evaluacioacuten inicial de semejante grado de dificultad

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 45

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 44: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

Dado que el subsidio cubre tres antildeos de implementacioacuten en esta proacutexishyma etapa debe enfatizarse la evaluacioacuten finalmiddot para estimular los resultados e impacto del proyecto

Se requiere que incluyan en el proyecto la descripshycioacuten de las actividades concretas de evaluacioacuten que seraacuten utilizadas en la implementacioacuten del proyecto

Durante la ejecucioacuten del proyecto seraacute necesario realizar registros escritos de los diferentes pasos o momentos tendientes a facilitar una auto-observacioacuten sobre su marcha y una evaluacioacuten de sus resultados

46 bull Plan Social Educativo

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 45: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

3 Instancias de Evaluacioacuten

bull La Supervisioacuten Escolar y los equipos teacutecnicos jurisdiccionales orientanraacuten y asesoraraacuten para que los responsables puedan llevar a cabo las etapas pasos o momentos de la formulacioacuten incluyendo la evaluacioacuten inicial del proyecto

bull Los proyectos reformulados seraacuten enviados viacutea Supervisioacuten Escolar a la Coordinacioacuten Provincial del Plan Social Educativo La fecha tope de presentacioacuten es el 6ltimo dra haacutebil del actual perrodo lectivo

bull Cada jurisdiccioacuten seleccionaraacute y remitiraacute los proyectos a la Coordinashycioacuten Nacional analizaacutendolos con los criterios establecidos en la Resoshylucioacuten Ministerial 1390

bull El conjunto de proyedos que fueran preseleccionados a nivel provincial seraacute remitido a la Coordinacioacuten Nacional del Plan Social Educativo

bull Un Jurado Nacional especialmente constituido efectuaraacute la ratificashycioacuten o rectificacioacuten de lo remitido

Los criterios que seraacuten utilizados para analizar evaluar y selecshycionar los proyectos son

a Pertinencia pedagoacutegica del proy~to

La pertinencia pedagoacutegica se vincula directamente con los contenidos proshypuestos a los alumnos mediante el proyedo

Se considera pertinente pedagoacutegicamente el proshyyecto que estaacute orientado a mejorar los aprendizashyjes de los alumnos en Lengua Matemaacutetica Cienshycias Sociales o Ciencias Naturales o que se proposhyne explrcitamente incrementar la retencioacuten y proshymocioacuten de los alumnos

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacuten 47

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49

Page 46: Cuadernillo de gestión - Biblioteca Nacional de Maestros · Evalua la marcha . institucional del ... Plan Social Educativo' Programa 1 . Proyecto 2 . INV . 020151 : SIG ... Este

Se proponen como orientacioacuten pa(fl la elaboracioacuten de los proyectos los siguientes interrogantes que permiten apreciar los criterios de evaluacioacuten

bull iquestlas actividades son adecuadas para compensar dificultades propias del aprendizaje de los alumnos destinatarios del proyecto

bull iquestlas actividades Seacute ajustan a las caracteriacutesticas del grupo elegido

bull iquestSe preven modificaciones en las praacutecticas pedagoacutegicas proponiendo alternativas vaacutelidas

bull llos contenidos (conocimientos a ensentildear) se refieren a conceptos baacutesishycos de la asignatura o aacuterea del saber

bull iexclEl impacto del proyecto sobre el mejoramiento en los aprendizajes de los alumnos estaacute especificado con claridad

bull iquestSe plantea expliacutecitamente la vinculacioacuten o el impacto esperado con este proyecto en relacioacuten a la retencioacuten y promocioacuten de los alumnos

bull iquestlos ejecutores del proyecto plantean con claridad la necesidad de perfeccionamiento o capacitacioacuten para optimizar el proyecto

b Compromiso colectivo de la instituci6n en la gesti6n del proyecto

El mejor proyecto puede fracasar si no se logra conshysenso de la instituci6n compromiso efectivo de los responsables y cumplimiento de las funciones asigshynadas a cada uno

Algunos interrogantes vinculados a este aspecto son

bull iquestSe definen responsabilidades y funciones

bull lEI impacto del proyecto modifica los viacutenculos comunitarios de la escuela

bull iquestQueacute instancias se preven para el logro de un efectivo consenso y unishydad de accioacuten entre los miembros de la institucioacuten

bull lEn queacute medida la estimacioacuten de la asignacioacuten del aporte financiero revela el acuerdo de los miembros de la institucioacuten para que los nuevos recursos sean administrados y aprovechados intensivamente por todos

48 bull Plan Social Educativo

c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

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c Esquema previsto de seguil~~Y continui~~

bull iexclSe analizaraacuten las actividades previstas en el proyecto para el seguimienshyto y evaluacioacuten

bull iexclSe establecen claramente responsables de la evaluacioacuten Se establecen mecanismos para utilizar los resultados de la evaluacioacuten en el ajuste del proyecto

bull iexclSe preveeacute evaluar en distintos momentos la marcha del proyecto

bull iexclSe explicitan los instrumentos de evaluacioacuten de las actividades del proyecto

bull iexclSe orienta el objetivo del proyecto al logro de una mayor permanencia y continuidad de los alumnos en la escuela

bull iexclEl objetivo inmediato se orienta a modificaciones de efecto duradero

d As~ectos formales de la presentacioacuten =_ o=q_o___Olt~-A~-_~ogt~__

bull iexclDesarrolla todos los componentes del proyecto

bull iexclTiene claridad y estaacute bien organizado en su presentacioacuten

bull iexclSe cuida la ortografiacutea

bull iexclEl texto mantiene coherencia

la institucioacuten que esteacute desarrollando maacutes de una Unea de Accioacuten deberaacute coordinar los esfuerzos para lograr la complementariedad en la utilizacioacuten de los distintos recursos y alcanzar el maacuteximo aproveshychamiento de los mismos utilizando todas las esshytrategias posibles

Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Nacioacutenmiddot 49