CUADRILLA DE AYALA AIARAKO KUADRILLA...

CUADRILLA DE AYALA ALAVA

AIARAKO KUADRILLA ARABA

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PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PA RA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS DOMÉSTICOS Y ASIMILABLES EN LA CUADRILLA D E AYALA -AIARAKO KUADRILLA ÍNDICE 1. OBJETO Y CONTENIDO DEL CONTRATO. NATURALEZA JURÍDICA .................. 2 2. VALOR ESTIMADO, PRESUPUESTO DEL CONTRATO Y REVISIÓN DE PRECIOS. ................................................................................................................................... 3 3. PLAZO DE DURACIÓN. LUGAR DE EJECUCIÓN. ...................................................... 4 4. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN ..................................................................................... 5 5. CAPACIDAD PARA LICITAR. ........................................................................................ 5 6. SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA Y TÉCNICA Y PROFESIONAL. ......... 6 7. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN. ...................................................................... 6 8. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES ......................................................................... 6 9. CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES ....................................................................... 7 10. GARANTÍAS. ............................................................................................................... 14 11. MESA DE CONTRATACIÓN. .................................................................................... 14 12. CALIFICACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN .......................................................... 15 13. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN. ............................................................................ 17 14. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO .......................................................................... 23 15. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO ...................................................................... 24 EJECUCIÓN DEL CONTRATO ............................................................................................. 26 16. DISPOSICIONES GENERALES. ................................................................................ 26 17. RESPONSABLE DEL CONTRATO. ........................................................................... 27 18. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA EN LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO. ........................................................................................................................... 27 19. RIESGO Y VENTURA. ................................................................................................ 27 20. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES. ................................................ 28 21. SUBROGACION .......................................................................................................... 33 22. ABONO DE LOS TRABAJOS ..................................................................................... 34 23. MODIFICACIONES DEL CONTRATO. .................................................................... 36 24. PENALIDADES AL CONTRATISTA POR INCUMPLIMIENTO ............................ 38 25. INCUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS DE ADSCRIPCIÓN DE MEDIOS MATERIALES O PERSONAS. CONDICIÓN DE EJECUCIÓN. ......................................... 45 26. CONDICION ESPECIAL DE EJECUCIÓN. CRITERIOS SOCIALES. .................... 45 27. CESIÓN DEL CONTRATO. ........................................................................................ 46 28. CAUSAS DE RESOLUCION DEL CONTRATO ....................................................... 46 29. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO. ............................................................................ 46 30. PRERROGATIVAS. ..................................................................................................... 47 31. JURISDICCIÓN COMPETENTE Y RECURSOS: ...................................................... 47 ANEXO I. DECLARACIÓN RESPONSABLE ...................................................................... 49 ANEXO II. MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA ................................................... 50 ANEXO III. DATOS SUBROGACIÓN DEL PERSONAL Y CONVENIO COLECTIVO .. 51



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PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PA RA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS DOMÉSTICOS Y ASIMILABLES EN LA CUADRILLA D E AYALA -AIARAKO KUADRILLA

1. OBJETO Y CONTENIDO DEL CONTRATO. NATURALEZA JURÍDIC A. 1.- Es objeto de este Pliego el establecimiento de los pactos y condiciones definidoras de los derechos y obligaciones que han de regir en sus aspectos jurídicos, administrativos y económicos en la contratación del SERVICIO DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS DOMÉSTICOS Y ASIMILABLES EN LA CUADRILLA DE AYALA-AYALA-AIARAKO KUADRILLA dentro del ámbito territorial de los 5 municipios que integran la Cuadrilla de Ayala, municipios de Laudio, Amurrio, Aiara, Artziniega y Okondo, a excepción de los servicios incluidos en calles integradas en el sistema de recogida neumática de Laudio, y en su caso los modificados que puedan tramitarse en los supuestos legalmente previstos, bajo criterios de eficiencia, racionalización de recursos, mejora del bienestar y respeto al medio ambiente, así como atendiendo a los objetivos comunes sociales. No cabrá efectuar variantes, debiendo presentarse oferta que cumpla con las previsiones del pliego de condiciones y prescripciones técnicas particulares que rige el contrato. Todo ello con el fin de satisfacer las siguientes necesidades que esta Cuadrilla tiene encomendada. La Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y suelos contaminados, que establece en su artículo 12.5 que corresponde a las Entidades locales como servicio obligatorio, la recogida, el transporte y el tratamiento de los residuos domésticos generados en los hogares, comercios y servicios en la forma en que establezcan sus respectivas ordenanzas en el marco jurídico de lo establecido en esta Ley, de las que en su caso dicten las Comunidades Autónomas y de la normativa sectorial en materia de responsabilidad ampliada del productor. La prestación de este servicio corresponde a los municipios que podrán llevarla a cabo de forma independiente o asociada. 2.- Dicho objeto corresponde al CPV 90511100-3 “Servicios de recogida de desperdicios sólidos urbanos”, que corresponde a la categoría 16 “Servicios de alcantarillado y eliminación de desperdicios: servicios de saneamiento y servicios similares” de la nomenclatura del CPV de la Comisión Europea aprobado por el Reglamento (CE) nº 2151/2003, de 16 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 2195/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Vocabulario común de contratos públicos (CPV) estando comprendida en la categoría 21 del Anexo II de la Ley de Contratos del Sector Público. Ello de conformidad con el Anexo II del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de Contratos del sector Público (en adelante TRLCSP) – y el Reglamento (CE) nº 2195/2.002 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se aprueba el Vocabulario Común de Contratos Públicos, modificado por el Reglamento (CE) nº 213/2008 de la Comisión. 3.- El contrato no se encuentra dividido en lotes dada la necesidad de relación funcional entre la recogida en los municipios aludidos y la imposibilidad económica de división. Todo ello puesto en relación con el plazo de ejecución del contrato. 4.- Se trata de un servicio público, sin perjuicio de que su naturaleza contractual dada la inexistencia de riesgo operacional y la necesaria consecuente calificación como contrato administrativo de servicios, tal y como establece el artículo 10 del TRLCSP.



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5-. El contrato que se suscriba tendrá carácter administrativo, y se regirá por el Pliego de Cláusulas administrativas particulares, por el Pliego de Prescripciones Técnicas, por TRLCSP y por sus normas de desarrollo y por cualesquiera otras disposiciones que regulen la contratación tanto a nivel estatal como de la Comunidad Autónoma de Euskadi y que resulten aplicables dentro de la misma y, subsidiariamente, por los preceptos contenidos en la Ley 39/2015 y 40/2015, y normas complementarias. El servicio se encuentra regulado por lo dispuesto en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados y deberá estar alineado con el Plan de Prevención y Gestión de los Residuos de la CAPV 2020 y el II Plan Integral de Gestión de Residuos urbanos de Alava 2006-2016 o planificación o legislación que le suceda. Los contratos se ajustarán al contenido del presente pliego, cuyas cláusulas se considerarán parte integrante de los respectivos contratos. En caso de discordancia entre el presente pliego y cualquiera del resto de los documentos contractuales, prevalecerá el Pliego de cláusulas Administrativas Particulares, en el que se contienen los derechos y obligaciones que asumirán las partes del contrato. El desconocimiento del presente pliego, del contrato, de sus documentos anexos, o de las instrucciones o normas de toda índole aprobadas por la Administración, que puedan ser de aplicación en la ejecución de lo pactado, no eximirá a la persona contratista de la obligación de su cumplimiento.

2. VALOR ESTIMADO, PRESUPUESTO DEL CONTRATO Y REVISIÓN DE PRECIOS. A) Valor estimado del contrato. El valor estimado de la presente contratación considerado a los seis años de contrato, incluidas las prórrogas y las posibles modificaciones, asciende a un total de 6.172.957,67 euros IVA EXCLUIDO, que se desglosa conforme al siguiente detalle: Presupuesto base de licitación: 3.812.944,60 € IVA excluido. Eventuales prórrogas: 1.597.424,14 € IVA excluido. Modificaciones previstas: 762.588,92 € IVA excluido. El cálculo del valor estimado de un contrato está basado en el importe total, sin incluir el IVA. Para este cálculo se han tenido en cuenta el importe total estimado, incluida cualquier forma de opción eventual, las eventuales prórrogas del contrato, el importe de las modificaciones del contrato calculado sobre el importe del presupuesto de licitación y, en su caso, las primas o pagos a los candidatos o licitadores. B) Presupuesto del contrato. El presupuesto de gasto máximo de la contratación y que ha de servir de base a la licitación, previsto para el periodo de vigencia inicial del contrato (IVA EXCLUIDO) asciende a 3.812.944,60 € IVA excluido. Tanto en el presupuesto indicado como en las ofertas que formulen los licitadores, han de entenderse incluidos todos los factores de valoración, gastos que el adjudicatario deba realizar para el normal cumplimiento de la prestación contratada, así como los tributos, de cualquier índole, que sean de aplicación según las disposiciones vigentes, incluido el Impuesto sobre el Valor Añadido.



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Las proposiciones que superen dicho presupuesto serán desechadas. C) Presupuesto de las prorrogas. En el caso de los años de prórroga, al estar amortizados los contenedores suministrados y no ser necesaria su reposición, el presupuesto de gasto máximo previsto para cada año de prórroga del contrato (IVA EXCLUIDO) asciende a 798.712,07 € IVA excluido. Tanto en el presupuesto indicado como en las ofertas que formulen los licitadores, han de entenderse incluidos todos los factores de valoración, gastos que el adjudicatario deba realizar para el normal cumplimiento de la prestación contratada, así como los tributos, de cualquier índole, que sean de aplicación según las disposiciones vigentes, incluido el Impuesto sobre el Valor Añadido. Las proposiciones que superen dicho presupuesto serán desechadas. D) Existencia de crédito. La autorización y el compromiso de los gastos de carácter plurianual se subordinarán al crédito que para cada ejercicio se consigne en los respectivos presupuestos. En los casos de tramitación anticipada, podrán tramitarse expedientes de contratación y llegar incluso a la adjudicación del contrato aun cuando su ejecución, ya se realice en una o en varias anualidades, deba iniciarse en el ejercicio siguiente. la adjudicación quedará sometida a la existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas del contrato en el ejercicio correspondiente. El presente contrato estipula un plazo de comienzo y de terminación determinada. Si por cualquier circunstancia la ejecución del contrato no llegare a iniciarse en la fecha prevista en la cláusula siguiente, se procederá a realizar los ajustes proporcionales del precio del contrato que se correspondan con las variaciones experimentadas a fin de ajustar la financiación del mismo al ritmo de ejecución de éste. E) Revisión de precios. De conformidad con lo previsto en la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española no procede la desindexación de precios. Por otra parte, debe tenerse en cuenta que en el sistema de determinación del presupuesto del contrato, no es previsible que se produzcan, ni en el plazo de duración inicial, ni en el de las posibles prórrogas, oscilaciones significativas que vayan al precio del contrato y que no hayan podido ser previstas por los licitadores. Ello no es obstáculo para que el contratista adopte las decisiones pertinentes propias de su dirección empresarial, especialmente en relación con la posible variación y mejora de las condiciones salariales del personal adscrito a la ejecución del servicio.

3. PLAZO DE DURACIÓN. LUGAR DE EJECUCIÓN. 1.- La duración inicial del contrato será de cuatro años, a contar desde la fecha de formalización del contrato, pudiendo ser prorrogado, por mutuo acuerdo de las partes y previo acuerdo expreso de la Junta de la Cuadrilla previo a la finalización del contrato, en periodos de un año, a un quinto y un sexto año, en los términos del artículo 303 del TRLCSP. 2.- La fecha de inicio estimada es el día 1 de febrero de 2018. La terminación del mismo tendrá lugar el 31 de enero de 2022.



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Si bien la unidad responsable del contrato podrá indicar la fecha exacta de inicio del mismo, debiendo quedar constancia de dicha circunstancia en el expediente. 3.- No obstante, si al vencimiento del contrato no se hubiera formalizado el nuevo contrato que garantice la continuidad de la prestación a realizar por el contratista como consecuencia de incidencias resultantes de acontecimientos imprevisibles para el órgano de contratación y existan razones de interés público para no interrumpir la prestación, el órgano de contratación podrá prorrogar el contrato originario hasta que comience la ejecución del nuevo contrato y en todo caso por un periodo máximo de nueve meses, sin modificar las restantes condiciones del contrato.

4. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN. El órgano de contratación es la Junta de Cuadrilla.

5. CAPACIDAD PARA LICITAR. Están facultadas para contratar con la administración las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en alguna de las prohibiciones de contratar que señala el artículo 60 del TRLCSP y acrediten su solvencia económica y financiera y técnica o profesional, conforme a lo establecido en los artículos 74, 75 y 78 del TRLCSP o, en los casos en que así lo exija la Ley, se encuentren debidamente clasificadas. Así mismo, deberán contar con la habilitación empresarial o profesional que, en su caso, sea exigible para la realización de la actividad o prestación que constituya el objeto del contrato. Las empresas o profesionales deberán acreditar que su finalidad o actividad tiene relación directa con el objeto del contrato y que disponen de una organización con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecución del contrato. Las personas jurídicas solo podrán ser adjudicatarias de contratos cuyas prestaciones estén comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus propios estatutos o reglas fundacionales, les sean propios. Si el licitador es persona física, dependiendo del objeto del contrato, se acreditará mediante copia del correspondiente título académico o documento que acredite su inscripción en el correspondiente colegio profesional y en el resto de casos por cualquier otro documento o declaración que acredite dicha relación directa. Las empresas que presenten oferta conjunta de licitación no podrán presentar proposiciones individuales. No podrán concurrir a las licitaciones empresas que hubieran participado en la elaboración de las especificaciones técnicas o de los documentos preparatorios del contrato, por sí o mediante unión temporal de empresarios, siempre que dicha participación pueda provocar restricciones a la libre concurrencia o suponer un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas licitadoras. Para las empresas no comunitarias, comunitarias y uniones temporales, se estará a lo dispuesto en los artículos 55, 58 Y 59 del TRLCSP respectivamente. Las personas empresarias que concurran agrupadas en uniones temporales quedarán obligadas solidariamente y deberán nombrar un representante o apoderado único de la unión con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan



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otorgar para cobros y pagos de cuantía significativa. A efectos de la licitación, deberán indicar los nombres y circunstancias de las que la constituyan y la participación de cada una, así como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatarias del contrato. A efectos de la licitación, los empresarios que deseen concurrir integrados en una unión temporal deberán indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participación de cada uno, así como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatarios del contrato.

6. SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA Y TÉCNICA Y PROFES IONAL. a) Aspectos generales. Para la ejecución del contrato deberá disponerse de la solvencia económica y financiera suficiente para que la correcta ejecución de este contrato no corra peligro de ser alterada por incidencias de carácter económico o financiero. Para la ejecución del contrato deberá disponerse, asimismo, de la solvencia técnica o profesional adecuada para la correcta ejecución del mismo. Todo ello se acreditará por los medios que se especifiquen en la cláusula 9 de este pliego. Estos requisitos podrán ser sustituidos por el de la clasificación, conforme a lo dispuesto en el TRLCSP y en la aludida cláusula. b) Acreditación de la solvencia con terceros. Para acreditar su solvencia los licitadores podrán basarse en la solvencia de otras empresas o profesionales, independientemente de la naturaleza jurídica de los vínculos que tengan con ellas. En el supuesto de personas jurídicas dominantes de un grupo de sociedades se podrán tener en cuenta las sociedades pertenecientes al grupo, siempre y cuando aquéllas acrediten que tienen efectivamente a su disposición los medios, pertenecientes a dichas sociedades, necesarios para la ejecución de los contratos. En el caso de que la solvencia se acredite mediante la subcontratación, el licitador deberá aportar un documento que demuestre la existencia de un compromiso formal con los subcontratistas para la ejecución del contrato, sumándose en este caso la solvencia de todos ellos. Asimismo, deberá acreditar que los subcontratistas disponen de los medios necesarios para la ejecución del contrato y que los pondrán a disposición efectiva del contratista.

7. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN. Dado que la naturaleza jurídica es la de contrato de servicios sometido a regulación armonizada. La contratación objeto del presente pliego será adjudicada, de conformidad con lo dispuesto en el TRLCSP, por procedimiento ABIERTO SUJETO A REGULACIÓN ARMONIZADA conforme a los criterios fijados en este pliego. El expediente se tramitará de forma anticipada.

8. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES. 1.- El anuncio del contrato abriendo el plazo para presentar las proposiciones será publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea, BOE y en el BOTHA Boletín Oficial del Territorio



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Histórico de Álava (https://www.araba.eus/botha/Inicio/SGBO5001.aspx) así como en la Plataforma de Contratación Pública de Euskadi (http://www.contratacion.euskadi.eus), de acuerdo con el art. 142 del TRLCSP, otorgando un plazo de 52 días desde el envío del anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea. Siendo a cargo de la empresa adjudicataria los costes que de ello se pudieran derivar. La hora máxima de presentación de ofertas dentro del día que finalice el plazo será las 14:00 horas. 2.- Cada empresa licitadora no podrá presentar más de una oferta. Tampoco podrá suscribir ninguna oferta en participación conjunta con otros licitadores si lo ha hecho individualmente, ni figurar en más de una de esas agrupaciones. La infracción de ello, así como la presentación simultánea de ofertas por parte de empresas vinculadas dará lugar a la inadmisión de todas las ofertas suscritas. La presentación de proposiciones supone la aceptación incondicional por el licitador del contenido de la totalidad de las cláusulas o condiciones previstas en los pliegos que rigen el contrato, sin salvedad o reserva alguna. No cabrá presentar variantes. Una vez presentada una proposición no podrá ser retirada bajo ningún pretexto salvo causa justificada. 3.- Los interesados podrán solicitar por escrito, en el siguiente email: [email protected] las aclaraciones sobre el contenido del contrato que estimen pertinentes que serán contestadas hasta seis días naturales antes de la fecha límite de presentación de ofertas, siempre que se hayan solicitado con diez días naturales antes del último día de presentación de ofertas y que se harán públicas en la Plataforma de Contratación Pública de Euskadi. 4.- Lugar de presentación. Las empresas o profesionales podrán presentar sus proposiciones en el Registro General de la Cuadrilla de Ayala-Aiarako Kuadrilla, dirigidas al Sr. Presidente de la Cuadrilla, sita en Elespide Auzoa nº 2-2º dcha, en la localidad del Respaldiza (Álava), C.P. 01476 con teléfono 945-399122, hasta las 14 horas del último día del plazo señalado para la presentación de proposiciones. Si el último día del plazo fuera inhábil, éste se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente. Cuando las proposiciones digitales se envíen por correo, el empresario deberá acreditar, con el resguardo correspondiente, la fecha de imposición del envío en la Oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación, la remisión de la oferta mediante telegrama o fax número 945399295 o email [email protected]. Sin la concurrencia de ambos requisitos, no será admitida la documentación si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha de terminación de plazo señalado en el anuncio. Transcurridos, no obstante, 10 días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la documentación ésta no será admitida en ningún caso. Se podrán presentar proposiciones, hasta el día 8 de septiembre de 2017, este incluido, hasta las 14 horas.

9. CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES.



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Las empresas o entidades licitadoras deberán presentar tres sobres cerrados (1, 2 y 3) con la documentación que luego se especifica, indicando en cada uno de ellos, la licitación a la que se concurre, denominación de la empresa o candidata, nombre y apellidos de quien firme la proposición y el carácter con que lo hace, todo ello de forma legible. Los sobres deberán estar, necesariamente, firmados por el licitador o persona que le represente. La denominación de los sobres deberá ser la siguiente: - Sobre “1”: Documentación Administrativa. - Sobre “2”: Documentación sobre criterios sometidos a juicio de valor. - Sobre “3”: Documentación sobre criterios evaluables mediante fórmula. Si la solicitud la realizan varias empresas con el compromiso de constituirse en Unión Temporal de Empresas, la solicitud deberá estar firmada por el representante de cada una de ellas. SOBRE NÚMERO 1: DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA: 1-. Su contenido será el siguiente Declaración Responsable de la empresa o entidad licitadora conforme al modelo de declaración responsable establecido en el documento europeo único de contratación (DEUC), conforme al modelo adjunto al presente pliego en el Anexo I. Ello en aplicación de la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública así como del Reglamento de Ejecución (UE) 2016/7 de la Comisión, de 5 de enero de 2016, por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo único de contratación, y de acuerdo con la Recomendación dela Junta Consultiva de Contratación Administrativa (BOE 8/04/2016). El enlace para crear el documento europeo único de contratación se encuentra en https://ec.europa.eu/tools/espd/filter?lang=es En dicho enlace las empresas y entidades interesadas pueden generar una respuesta y cumplimentar los datos que se solicitan en este pliego. El licitador a cuyo favor recaiga la propuesta de adjudicación, deberá acreditar ante el órgano de contratación, previamente a la adjudicación del contrato, la posesión y validez de los documentos exigidos en el apartado 2 de la presente cláusula. A tal fin la Mesa de contratación le otorgará un plazo de diez días hábiles contados desde que le comunique que es la oferta más ventajosa, para que aporte dichos documentos. La falta de aportación de la documentación necesaria en dicho plazo supondrá la exclusión del licitador del procedimiento, con abono por parte de éste de una penalidad equivalente al 2% del valor estimado del contrato e indemnización complementaria de daños y perjuicios en todo lo que exceda dicho porcentaje. Excluido el licitador se propondrá la adjudicación a la siguiente oferta clasificada como más ventajosa. En todo caso el órgano de contratación, en orden a garantizar el buen fin del procedimiento, podrá recabar, en cualquier momento anterior a la adopción de la propuesta de adjudicación, que los licitadores aporten documentación acreditativa del cumplimiento de las condiciones establecidas para ser adjudicataria del contrato. El momento decisivo para apreciar la concurrencia de los requisitos de capacidad y solvencia exigidos para contratar con la Administración será el de finalización del plazo de presentación de las proposiciones. (146 TRLCSP) 2.- Sólo en el caso de que las empresas o entidades licitadoras no deseen presentar el documento europeo único de contratación deberán presentar la documentación a la que



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sustituye, que serán originales o mediante copias de los mismos que tengan carácter de auténticas, conforme a la legislación vigente: a) La capacidad jurídica de las personas físicas se acreditará mediante copia o fotocopia del Documento Nacional de Identidad o del pasaporte del licitador o, en su caso, de la persona que lo representara, debidamente legalizada o mediante compulsa administrativa. En caso de tratarse de una persona jurídica, fotocopia debidamente legalizada o mediante compulsa administrativa del CIF. En los casos en que varios empresarios concurran agrupados en unión temporal aportarán además un documento, que podrá ser privado, en el que, para el caso de resultar adjudicatarias, se comprometan a constituirla. Este documento deberá ir firmado por el representante de cada una de las empresas y en él se expresará la persona a quien designan representante de la UTE ante la Administración para todos los efectos relativos al contrato, así como la participación que a cada uno de ellos corresponda en la UTE. b) La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas que se acreditará mediante escritura de constitución y de modificación, en su caso, inscritas en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro oficial. La capacidad de obrar de las empresas no españolas de Estados miembros de la Comunidad Europea o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo se acreditará mediante la inscripción en los Registros o presentación de las certificaciones que se indican en el anexo I del RGLCAP, en función de los diferentes contratos. Las personas físicas o jurídicas de Estados no pertenecientes a la Unión Europea deberán justificar mediante informe de la respectiva Misión Diplomática Permanente española, que se acompañará a la documentación que se presente, que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participación de empresas españolas en la contratación con la Administración y con los entes, organismos o entidades del sector público asimilables a los enumerados en el artículo 3, en forma sustancialmente análoga. En los contratos sujetos a regulación armonizada se prescindirá del informe sobre reciprocidad en relación con las empresas de Estados signatarios del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial de Comercio, según dispone el artículo 55 TRLCSP. En el supuesto de concurrir un empresario individual acompañará el Documento Nacional de Identidad y, en su caso, la escritura de apoderamiento debidamente legalizada, o sus fotocopias debidamente autentificadas. c) Declaración responsable de no estar incurso el licitador en las prohibiciones para contratar recogidas en el art. 60 del TRLCSP, que comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. La prueba de esta circunstancia podrá hacerse por cualquiera de los medios señalados en el art. 61 TRLCSP. d) Representación: Poder bastante al efecto a favor de las personas que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro. Si el licitador fuera persona jurídica, este poder deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil. Si se trata de un poder para acto concreto no es necesaria la inscripción en el Registro mercantil, de acuerdo con el art. 94.1.5 del Reglamento del Registro mercantil. e) Documentos que acreditan la SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA (75



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TRLCSP): Acreditación de disponer en el año de mayor volumen, dentro de los 3 últimos de un volumen anual de negocios en el ámbito al que se refiere este contrato, que deberá ser superior al 20% del valor estimado de este contrato (IVA excluido) en cada uno de los tres últimos ejercicios, esto es superior a 1.234.591,53 euros. El volumen anual de negocios del licitador o candidato se acreditará por medio de sus cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscrito en dicho registro, y en caso contrario por las depositadas en el registro oficial en que deba estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil. f) Documentos que deberán presentarse para acreditar la SOLVENCIA TÉCNICA O PROFESIONAL (78 TRLCSP): 1. Deberá acreditarse mediante la presentación de los certificados de buena ejecución de, al menos, dos contratos de características similares al objeto de esta licitación, en los cinco últimos ejercicios. Se entenderán por contratos similares aquellos cuyo objeto sea, al menos, la recogida de las fracciones resto, orgánica selectiva y/o envases ligeros, y el precio del contrato supere los 500.000 euros/año, IVA excluido. Los servicios realizados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público o cuando el destinatario sea un comprador privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario. 2. También deberá acreditarse que la empresa adscribirá a la ejecución del contrato personal técnico formado en materia de seguridad laboral y medio ambiente. El requerimiento de solvencia en este caso es: Disponer de un/a coordinador/a con formación en salud ocupacional, estándares de seguridad, y aspectos ambientales relacionados con el servicio. Su acreditación se realizará mediante el CV de dicha persona. 3. Además, las empresas licitadoras deberán garantizar la capacidad técnica para la aplicación de forma sistemática de buenas prácticas de gestión acreditable mediante un sistema de gestión ambiental certificado (tipo EMAS, ISO 14001, Ekoscan o equivalente). 4. Las proposiciones deberán especificar, además, la cualificación profesional del personal responsable de la ejecución del contrato. 5. Los requisitos de solvencia señalado en la letra e y f.1 y 3 podrán acreditarse, así mismo, mediante una certificación del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas de la Comunidad Autónoma Vasca, del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado (Grupo R, Subgrupo 5, Categoría 4) o mediante un certificado comunitario de clasificación conforme a lo establecido en el artículo 84 del TRLCSP. 6. Registro de licitadores: Los licitadores inscritos en el Registro oficial de Contratistas de la Comunidad autónoma de Euskadi, o en el registro oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado, podrán acreditar, las condiciones de aptitud en cuanto a su personalidad y capacidad de obrar, representación, habilitación profesional o empresarial, y clasificación, así como la concurrencia o no concurrencia de las prohibiciones de contratar que consten en dichos registros. A los efectos de acreditación de las circunstancias señaladas, los licitadores presentarán la Certificación vigente expedida por el órgano encargado del Registro Oficial de que se trate.



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Las circunstancias no recogidas en la certificación aportada, deberán acreditarse acompañando la acreditación documental exigida en el apartado correspondiente de esta cláusula. En todo caso, junto con la certificación, el licitador deberá acompañar declaración responsable de la vigencia de los datos contenidos en el mismo. g) Las empresas extranjeras aportarán una declaración expresa de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles en cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante. Las empresas extranjeras no comunitarias, además, deberán acreditar que tienen abierta sucursal en España, con designación de apoderados o representantes para sus operaciones y que estén inscritas en el Registro Mercantil. h) Los empresarios que deseen concurrir integrados en una unión temporal presentarán individualmente la documentación exigida en los apartados precedentes. Asimismo, deberán indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyan, la participación de cada uno y la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato ha de ostentar la plena representación de todos ellos frente a la Administración, así como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatarias del contrato. i) Documentación acreditativa del porcentaje de trabajadores con discapacidad en la plantilla de la empresa. A efectos de resolver, en su caso, la igualdad entre las proposiciones más ventajosas, los licitadores que tengan en su plantilla un número de trabajadores con discapacidad superior al 2 %, podrán presentar documentación acreditativa de dicho extremo, así como el porcentaje de trabajadores fijos con discapacidad en su plantilla. j) Declaración expresa del compromiso de respetar el carácter confidencial de los datos a los que pudiera tener acceso, en el caso que pudiera resultar adjudicataria. k) Dirección de Correo Electrónico a efectos de notificaciones. Los licitadores que opten por sustituir la aportación inicial de la documentación recogida en este apartado estarán obligados, no obstante, a comunicar la dirección de correo electrónico a través de la cual quieran recibir las notificaciones de la Administración. Podrá tenerse en cuenta lo señalado en el art. 83 del TRLCSP en el sentido de que la inscripción en un Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas acreditará frente a todos los órganos de contratación del sector público, a tenor de lo en él reflejado y salvo prueba en contrario, las condiciones de aptitud del empresario en cuanto a su personalidad y capacidad de obrar, representación, habilitación profesional o empresarial, solvencia económica o financiera, y clasificación, así como la concurrencia o no de las prohibiciones de contratar que deban constar en el mismo. 3.- Declaración, voluntaria, de dar transparencia institucional a todos los datos derivados de los procesos de licitación, adjudicación y ejecución hasta su finalización. SOBRE NÚMERO 2: DOCUMENTACIÓN SOBRE CRITERIOS SOMET IDOS A JUICIO DE VALOR En el sobre Nº 2, se incluye la documentación relativa a los criterios sometidos a juicio de valor, no se incluirá información económica de la oferta presentada. La licitadora que infrinja este aspecto resultará excluida.



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Las ofertas presentadas por los licitadores deberán ser claras y concisas, teniendo en cuenta los siguientes apartados: • Concreción y claridad. • Esquemas que señalen todos los aspectos realmente ofertados. • Coherencia entre todos los apartados que componen la oferta de modo que no existan contradicciones o dudas acerca de lo realmente propuesto. Toda esta documentación podrá ser complementada por todos aquellos anexos que aclaren cada uno de los apartados estudiados y ofertados. No existirá limitación en la cantidad de información aportada en los anexos, sin embargo los licitadores deberán tener en cuenta que se valorará de manera favorable aquellas ofertas que adjunten sólo aquella información que se considera necesaria para explicar mejor o complementar la oferta. El contenido del sobre Nº2 contendrá el desarrollo de la Memoria general del Servicio, irá desgranando el servicio a servicio los siguientes aspectos: 1.- Organización y supervisión de la prestación de todos los servicios. 2.- Descripción de los servicios a prestar. 3.- Medios materiales necesarios para la prestación del contrato. 4.- Medios humanos adscritos a la ejecución del contrato. 5.- Sistemas de información, control y seguimiento de los servicios. 6.- Estudio de implantación del control de accesos a los contenedores. 7.- Plan de caracterizaciones de las fracciones resto y orgánica. 8.- Plan de comunicación. NOTA: No se realizará alusión alguna a la oferta económica ni a las mejoras concretas que aparecen previstas en el sobre nº 3, dado su necesidad de secreto hasta la apertura pública del sobre nº 3. Cualquier entidad licitadora que incluya estos datos resultará excluida. A fin de tener una idea general y clara del planteamiento general del servicio, el licitador deberá incluir un resumen de la propuesta, que no tendrá una extensión superior aproximada a las 35 páginas en tamaño DIN A4, tamaño de letra legible (no incluidas dentro de las 150 páginas de la Memoria General). El resumen no será objeto de valoración. Resulta obligatorio que se indique en este sobre la indicación de cuál será el convenio colectivo que será de aplicación a los trabajadores y trabajadoras que realicen la actividad objeto del contrato, en el caso de resultar adjudicatarios, así como la obligación de facilitar cuanta información se requiera sobre las condiciones de trabajo que, una vez adjudicado el contrato, se apliquen efectivamente a esos trabajadores y trabajadoras. Los licitadores deberán indicar en la oferta la parte del contrato que tengan previsto subcontratar, señalando su importe, y el nombre o el perfil empresarial, definido por referencia a las condiciones de solvencia profesional o técnica, de los subcontratistas a los que se vaya a encomendar su realización SOBRE NÚMERO 3: - DOCUMENTACIÓN SOBRE CRITERIOS EVA LUABLES MEDIANTE FÓRMULA.



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a) Oferta económica. Se incluirá la proposición económica, debidamente firmada, conforme al modelo del ANEXO II . En la oferta económica deberá indicarse, como partida independiente, el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido que deba ser repercutido. En la oferta económica se entenderán incluidos a todos los efectos los demás tributos, tasas y cánones de cualquier índole que sean de aplicación, así como todos los gastos que se originen para el adjudicatario, como consecuencia del cumplimiento de las obligaciones contempladas en el presente pliego. El contrato se halla sujeto al cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y convencionales vigentes en materia laboral, de Seguridad Social y de seguridad y salud en el trabajo y, en particular, a las condiciones establecidas por el convenio colectivo vigente. La oferta económica deberá ser congruente con la oferta técnica presentada, en caso contrario en el momento de análisis de las ofertas se podrán solicitar aclaraciones y en caso de no resultar satisfactorias las mismas podrá ser excluido. La oferta económica deberá ser adecuada para que el adjudicatario haga frente al coste derivado de la aplicación del convenio sectorial que corresponda, sin que en ningún caso los precios/hora de los salarios contemplados puedan ser inferiores a los precios/hora del convenio más los costes de Seguridad Social. Cada licitador solamente podrá presentar una oferta económica, no siendo admitidas las proposiciones económicas por importe superior al presupuesto previamente aprobado. Se entenderá que incurren presuntamente en valores anormales o desproporcionados, aquellas ofertas cuya baja superen los valores señalados en el artículo 12.4 del presente pliego. No se aceptarán aquellas proposiciones que: - Tengan contradicciones, omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente lo que la Administración estime fundamental para considerar la oferta. - Aquellas que carezcan de concordancia con la documentación examinada y admitida. - No desglosen la partida correspondiente al IVA. - Excedan del tipo máximo de licitación. - En las que existiese reconocimiento por parte del licitador de que adolece de error o inconsistencia que hagan inviable la oferta para la prestación del servicio En caso de discrepancia entre la oferta expresada en letras y la expresada en números, prevalecerá la cantidad que se consigne en letras, salvo que, utilizando criterios racionales derivados del examen de la documentación, la Mesa adopte otra postura. b) Memoria justificativa de viabilidad económica y coherencia con la oferta técnica contenida en el sobre nº 2, con el contenido señalado en el sobre nº 2. c) Compromiso y exposición de las mejoras ofertadas: - Compromiso de desarrollar con fecha anterior al inicio del segundo año de contrato, una experiencia piloto relativa al control de acceso a los contenedores. Para ello, deberá considerarse la colocación y puesta en funcionamiento del sistema de lectura en un contenedor destinado a la materia orgánica y otro destinado la recogida de la fracción resto, por cada uno de los 5 mancomunados



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- Instalación e incorporación al servicio de nuevos minipuntos-ekoguneak en los municipios mancomunados. - Estudio técnico-económico a realizar con anterioridad al inicio del segundo año de contrato, para la implantación del Servicio de Recogida PaP de residuos no peligrosos en los polígonos industriales incluidos en el ámbito del contrato. - Aumento en el número de contenedores de reserva anual destinados a la recogida de la fracción resto. - Aumento en la amplitud del servicio de recogida PaP del papel-cartón a otros municipios; incorporar en el servicio de recogida con frecuencia quincenal al menos en: 2 comercios de Artziniega y 2 de Okondo. - - Unificar el servicio de recogida de aceites vegetales de los 5 mancomunados hacia el modelo de recogida mediante bote retornable (sistema de obligada implantación en Artziniega) y dotar a la Cuadrilla de Ayala de al menos un bote por cada uno de los hogares incluidos en el ámbito de la ampliación)

10. GARANTÍAS. 1.- Garantía provisional No se exige garantía provisional. 2.-Garantía definitiva El adjudicatario del contrato, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones contraídas, está obligado a constituir una garantía definitiva por importe del 5% del importe de adjudicación, excluido el IVA, que será constituida en la forma establecida en el art. 96 del TRLCSP: En cuanto a la definición del importe de adjudicación a efectos de la determinación de la garantía definitiva se excluirán las posibles prórrogas del contrato, con lo que se estará al tiempo de duración del contrato inicialmente previsto, sin incluir las prórrogas. El plazo para la constitución de la mencionada garantía será el establecido en el art. 99 del TRLCSP, y será depositada en la Tesorería de la Cuadrilla. La garantía no será devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento del plazo de garantía y cumplido satisfactoriamente el contrato de que se trate, o hasta que se declare la resolución de éste sin culpa del contratista. Aprobada la liquidación del contrato y transcurrido el plazo de garantía, si no resultaren responsabilidades se devolverá la garantía constituida o se cancelará el aval o seguro de caución.

11. MESA DE CONTRATACIÓN. Al efecto de lo establecido en los artículos 320 TRLCSP y 79 RGLCAP el órgano de contratación de la Cuadrilla de Ayala estará asistido por una Mesa de contratación, que será el órgano competente para la valoración de las ofertas. La Mesa de contratación remitirá al órgano de contratación las actas de sus sesiones, toda la documentación que obre en su poder referida a las ofertas presentadas y una propuesta de adjudicación no vinculante en el que hará constar la oferta que considera más ventajosa o, si procede, a su juicio, declarar desierta la licitación.



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Tendrá las funciones y actuará de conformidad con lo señalado por los artículos 21 y siguientes del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. Podrá solicitar, antes de formular su propuesta, cuantos informes considere precisos y se relacionen con el objeto del contrato a los técnicos que estime oportunos. La Mesa de contratación estará compuesta por: Presidente: - El presidente de la Cuadrilla de Ayala. Vocales: - Los miembros de la comisión de Medio Ambiente de la Cuadrilla de Ayala. - La Gerente y el Técnico de Promoción económica de la Cuadrilla de Ayala. Secretaría: - La secretaria-Interventora del Ayuntamiento de Aiara.

12. CALIFICACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN. 1.- Concluido el plazo de presentación de proposiciones, la Mesa de Contratación procederá, en acto no público, a la calificación de la Documentación contenida en los Sobres Número 1 presentados por los licitadores, y si observase defectos materiales en la documentación presentada, lo notificará por fax, telegrama o correo electrónico al licitador correspondiente, dejando constancia de dicha notificación en el expediente, concediéndole un plazo no superior a tres días hábiles para que lo subsane. Ahora bien, si la documentación de un licitador contuviese defectos sustanciales o deficiencias materiales no subsanables, no será admitido a la licitación, comunicándole entonces su exclusión de la licitación y los recursos a su disposición. 2-. Una vez realizadas las actuaciones anteriores, se procederá por la Mesa de contratación a la apertura del Sobre 2 de las proposiciones admitidas, en acto público, en el lugar y día que previamente se haya señalado, el cual se informará a los licitadores a través de correo certificado y mediante e-mail a la dirección de correo electrónico que los mismos hayan señalado en su proposición; y a rechazar mediante resolución motivada aquellas proposiciones que incurrieran en alguno de los defectos señalados en el art. 84 del RGLCAP. Si la documentación aportada para acreditar la capacidad o la solvencia fuera incompleta u ofreciese alguna duda, la Mesa, siempre respetando el principio de igualdad de trato, concederá un plazo de 3 días hábiles para su posible subsanación, debiendo presentarse la documentación requerida en el Registro General de la Cuadrilla de Ayala-Aiarako Kuadrilla en el plazo que se establezca a tal efecto. En ningún caso esta documentación podrá modificar los términos de la oferta. El informe de valoración contendrá las razones que permitan, con su redacción y motivaciones fundamentar una propuesta de resolución. 3-. Una vez realizadas estas actuaciones, y recibido y conocido el informe o informes solicitados, se celebrará el acto público de apertura de las proposiciones presentadas en el sobre "Nº 3". El acto público se celebrará en las dependencias de La Cuadrilla de Ayala, en el día y hora que previamente se haya señalado y el cual se informará a los licitadores a través del correo certificado y mediante e-mail a la dirección de correo electrónico que los mismos hayan señalado en su proposición. En el citado acto público se dará a conocer el resultado de la evaluación de los criterios evaluables mediante un juicio de valor de las proposiciones admitidas.



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No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan contradicciones, omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente lo que la Administración estime fundamental para considerar la oferta o las que varíen substancialmente el modelo establecido. 4.- Apreciación de temeridad. Cuando en un procedimiento de licitación se identifique una oferta anormalmente baja respecto de las prestaciones del contrato que haga presumir que no va ser cumplida regularmente, antes de rechazar la oferta la Mesa comunicará dicha circunstancia al licitador/licitadores que la hubiere presentado. Se entenderá que incurren presuntamente en valores anormales o desproporcionados, aquellas ofertas cuya baja supere en 25 % porcentuales de baja respecto del tipo de licitación. A las proposiciones con valores anormales o desproporcionados, les será de aplicación lo dispuesto en el artículo 152, apartados 3 y 4 de la TRLCSP. 5.- Criterios de desempate. En caso de proposiciones igualmente ventajosas (igualdad en la puntuación) se aplicará lo dispuesto en la Disposición Adicional Cuarta del TRLCSP: el contrato se adjudicará a aquella licitadora que en el momento de presentar la oferta tenga en su plantilla un número de trabajadores con discapacidad superior al dos por ciento. Si continúa el empate, tendrá preferencia en la adjudicación del contrato la licitadora que disponga de mayor porcentaje de trabajadores fijos con discapacidad en su plantilla. Si aun así persistiera la igualdad entre proposiciones, se dará preferencia a la que obtenga mayor puntuación en la suma de las ofertas económicas. Y en caso de continuar la igualdad, la que mayor puntuación obtenga en los siguientes criterios, por el orden de ponderación atribuido. En el supuesto de empate en puntos de los licitantes, el empate se romperá a favor de quienes ofrezcan o detenten mayor número de puntos en los siguientes criterios, siendo estos criterios preferentes y, por lo tanto, excluyentes, por el orden de enumeración que a continuación se relaciona: - A favor de quienes hayan obtenido más puntos en la oferta de Mejoras Técnicas - Quienes más experiencia tengan en la realización de este tipo de trabajos - Por sorteo 6.- Reunida nuevamente la Mesa de Contratación y efectuada la lectura de los informes emitidos teniendo en cuenta lo anteriormente expresado, la Mesa elevará las proposiciones, el Acta, la propuesta de adjudicación y el resto de la documentación técnica aportada junto con las observaciones que estime pertinentes al Órgano de Contratación competente para adjudicar el contrato. En aquellos casos en los que la Mesa de Contratación lo considere necesario, podrá encomendar nuevamente la realización de cuantos informes técnicos precise en orden a la adjudicación de la contratación. 7.- La Administración se reserva la facultad de verificar el contenido de la oferta, previamente a la adjudicación del contrato. 8.- Recabación de documentación del licitador que fuera a ser propuesto como adjudicatario. A solicitud de la Mesa de Contratación el licitador a cuyo favor vaya a recaer la propuesta de adjudicación por ser la oferta más ventajosa entregará la documentación señalada este pliego en el plazo y con las consecuencias allí señaladas. 9.- Quedarán excluidas del procedimiento de adjudicación del contrato las proposiciones que incurran en alguna de las causas siguientes: • Los licitadores no reúnen los requisitos de capacidad y solvencia exigidos, o no aportan o no subsanan la documentación acreditativa de su personalidad, capacidad y solvencia. • La proposición incluye alguna referencia al importe de la oferta económica en los sobres A ó B. • La oferta económica presenta discordancia entre la cifra expresada en letra y en número,



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salvo que sea evidente que se trata de una errata menor. • La licitadora presenta más de una proposición o suscribe propuesta en unión temporal con otros empresarios si lo ha hecho individualmente, o figura en más de una unión temporal. • Si presentan proposiciones con variantes o alternativas. • La proposición no valora la totalidad del objeto del contrato a ejecutar o contiene cálculos o propuestas manifiestamente erróneos que no sean meramente erratas menores. • Realiza planteamientos técnicamente inviables o manifiestamente defectuosos. • No supera el umbral mínimo de 24 puntos en la valoración del sobre nº 2. • No justifica la oferta realizada en caso de estar incursa en presunción de temeridad o no es aceptada la justificación por el Órgano de contratación a la vista de los informes técnicos recabados al efecto. Las ofertas excluidas no serán tomadas en consideración en el procedimiento de adjudicación. El o los siguientes sobres de estas empresas no serán abiertos.

13. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN. Para la valoración de las proposiciones y la determinación de la oferta más ventajosa se atenderá a los siguientes criterios de adjudicación, sobre una puntuación máxima total de 100 puntos. Criterios no cuantificables automáticamente o dependientes de juicio de valor (Subjetivos): 40 puntos. El informe de valoración analizará detalladamente y calificará cada uno de los elementos, atribuyendo de forma motivada la calificación de: “MUY BUENO-EXCELENTE” (“MBE”): Cuando realice un planteamiento completo y detallado del aspecto en cuestión y proponga medidas de actuación adecuadas, precisas, ajustadas a la realidad, viables, coherentes, justificadas, bien definidas y en su caso innovadoras. “BUENO-ACEPTABLE” (“BA”): Cuando la propuesta en relación con el elemento a valorar sea adecuada, pero no se propongan medidas de actuaciones precisas, y/o innovadoras. “REGULAR-SUFICIENTE” (“RS”): Cuando se limite a un somera planteamiento de la prestación, teórico y poco cercano a la realidad o no se realicen aportaciones de actuaciones concretas. “INSUFICIENTE” (“I”): Cuando la propuesta sea incompleta, o no tenga información o documentación suficiente relacionada con el elemento a valorar, o contenga datos contradictorios, o no se adapte a las necesidades del servicio, o los medios a emplear no se ajusten a las características de cada servicio o presenten poca coherencia o no permitan conocer claramente la solución, o en su caso, sea inexistente. En función de la calificación recibida, la puntuación que se asignará a cada apartado objeto de valoración será la siguiente: CALIFICACION PUNTUACION “MUY BUENO-EXCELENTE” (“MBE”) >70%-100% “BUENO-ACEPTABLE” (“BA”) >50%-70% REGULAR-SUFICIENTE” (“RS”) >25%-50% INSUFICIENTE” (“I”) 0-25%



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De conformidad con las determinaciones del artículo 150.4 del TRLCSP, relativas a la posibilidad de determinar un umbral para la valoración de las propuestas, no serán tenidas en cuenta por la Mesa de Contratación y por tanto no continuarán dentro del procedimiento de contratación, aquellas propuestas que no superen el umbral mínimo de 24 puntos en la valoración de los criterios del sobre nº 2. La no superación de esta puntuación supondrá el rechazo de la oferta y la exclusión del proceso de valoración, sin que se de apertura al siguiente sobre. Los criterios de valoración sometidos a juicio de valor son los siguientes:

Sobre nº 2 Puntuación Max.

“MBE” Hasta

“BA” Hasta

“RS” Hasta

“I” Hasta

1º. Organización y supervisión de la prestación de todos los servicios. 6 6 4,2 3 1,5

2º. Descripción de los servicios a prestar. 8 8 5,6 4 2

3º. Medios materiales necesarios. 8 8 5,6 4 2

4º. Medios humanos. 7 7 4,9 3,5 1,75

5º. Sistemas de información, control y seguimiento de los servicios. 6 6 4,2 3 1,5

6º. Estudio de implantación del control de accesos a los contenedores. 2 2 1,4 1 0,5

7º. Plan de caracterizaciones de las fracciones resto y orgánica. 1,5 1,5 1,05 0,75 0,375

8º. Plan de comunicación. 1,5 1,5 1,05 0,75 0,375

Total. 40 40 28 20 10 Para la valoración de la propuesta técnica se tendrá en cuenta, entre otras cuestiones, lo que a continuación se detalla: 1º.- Organización, supervisión y seguimiento de la prestación de todos los servicios: Se valorará principalmente: 1.- Detalle preciso, desglosado y de viabilidad justificada de la planificación de puesta en funcionamiento de todos los servicios, detallando la adecuación de cada uno de los servicios a fin de dar respuesta a las exigencias del pliego. 2.- Grado de concreción y detalle en la exposición de la propuesta de organización de los equipos y demás medios humanos y materiales previstos por servicio prestado. 3.- Dimensionamiento motivado y justificado de los servicios en consonancia con la situación de partida y los objetivos previstos.



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4.- Propuesta clara de medios materiales y humanos a emplear para la realización del debido seguimiento y gestión de los datos generados, generación de informes, definición de indicadores de seguimiento, gestión IKS-eem, etc. 2º.- Descripción de los servicios a prestar: Se valorará principalmente: 1.- Descripción concisa, justificada y motivada de la operativa, dotación de medios, etc. para la prestación de todos los servicios incluidos. 3.- Planificación y calendario de prestación de todos los servicios por cada uno de los municipios mancomunados. Detalle de las medidas propuestas para la consecución de los objetivos de recogida establecidos por cada año de contrato u otros de calidad, etc. que pudieran concretarse. 2.- Propuesta concreta de protocolos de actuación ante emergencias e incidencias, proponiendo acciones antes las diversas situaciones que pudieran darse, plasmando las actuaciones de prevención y corrección de forma clara en cuanto a su alcance y de sus potenciales destinatarios. 3º.- Medios materiales necesarios: Se valorará principalmente: 1.- Definición técnica precisa justificada de los medios concretos a emplear en la prestación de cada uno de los servicios, asociando claramente los medios propuestos con los servicios de recogida, limpieza, mantenimiento, control, etc. 2.- Respecto a los vehículos, se valorará la antigüedad y estado de los vehículos a emplear, su dedicación por servicio, número de vehículos 100% vinculados a este contrato y valoración del porcentaje de dedicación del resto. Asimismo, se valorará la dotación e idoneidad de los vehículos con las diferentes opciones de contenedor que existen el mercado, así como con el sistema de control del servicio propuesto, premisa que deberán igualmente cumplir los otros posibles vehículos de reserva y demás recursos necesarios para la prestación de los servicios requeridos. Asimismo, se valorará el alcance de las labores de mantenimiento propuestas a todos los medios considerados. 3.- Respecto a los contenedores, se valorarán las características relativas a la calidad técnica, robustez, capacidad, durabilidad (diseñados para durar), suficiente capacidad demostrada, compatibilidad con los vehículos de recogida y limpieza, compatibilidad de la incorporación de posibles soluciones técnicas innovadoras complementarias, pedales, propuesta de número de contenedores con manetas, propuesta de sistemas de alineación y sujeción adecuados y suficientes, etc. Asimismo, se valorará el alcance de las labores de mantenimiento propuestas, desglosando estas por tipo de contenedor y tipo de residuo. 4.- Se valorará la compatibilidad demostrada de todos los medios propuestos para la recogida, limpieza y control y seguimiento del servicio. 5.- Respecto a las instalaciones, se valorará el alcance y planteamiento de los correspondientes planes de explotación asociados tanto al Garbigune como a la Estación de Transferencias. Deberán recogerse de forma clara las acciones de mejora o adecuación necesarias a fin de garantizar la viabilidad de la funcionalidad esperada. Se valorará la



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posibilidad de disponer de otras instalaciones a fin de mejorar la calidad en la prestación del servicio. Todas las instalaciones consideradas en la oferta deberán acompañarse del correspondiente plan de mantenimiento y conservación. 4º.- Medios humanos: Se valorará principalmente: 1.- Descripción de la adecuación de la plantilla a los servicios, indicando las categorías, sus funciones y dedicación. 2.- Una valoración del rendimiento de la plantilla. 3.- Propuesta de formación de los trabajadores en la vigencia del contrato. 5º.- Sistemas de información, control y seguimiento de los servicios: Se valorará principalmente: 1.- Descripción de los sistemas y soluciones propuestos, indicando el número y tipo de dispositivos y su integración en el funcionamiento del servicio (vehículos, dispositivos para trabajadores, Cuadrilla de Ayala, etc.). Se valorará la adecuación de la propuesta a los objetivos de control y seguimiento de la Cuadrilla de Ayala y de sus Ayuntamientos mancomunados. 2.- Descripción precisa de las utilidades de la propuesta, consulta sobre plano, históricos, agrupación de datos, etc. 3.- Descripción de la solución propuesta para el reporte, seguimiento y gestión integral de las incidencias, la cual deberá resultar ágil y accesible para la Cuadrilla de Ayala, el adjudicatario y los 5 Ayuntamientos mancomunados. 4.- Descripción de la compatibilidad con otros sistemas de gestión de datos, GIS, etc. Deberá detallarse la integrabilidad del sistema con los habituales sistemas de trabajo instalados en las oficinas técnicas de la Cuadrilla de Ayala y los 5 mancomunados. 5.- Descripción de las labores de mantenimiento del sistema. Se valorará el alcance de las labores de mantenimiento y actualización del sistema a fin de poder garantizar en todo momento su utilidad. 6º.- Estudio de implantación del control de accesos a los contenedores: Se valorará principalmente: 1.- Descripción del planteamiento del trabajo, referenciando fuentes de información de partida y detalle de un cronograma real y viable que permita cumplir con los plazos y objetivos previstos. Asimismo, deberán recogerse detalladamente los medios a emplear en el desarrollo de este trabajo.



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2.- Descripción del contenido del trabajo a realizar, indicando objetivos, el análisis de las posibles utilidades de los sistemas de control de acceso, compatibilidad con otros sistemas similares y una propuesta concreta de integración en el servicio de la Cuadrilla de Ayala analizando efectos económicos, sociales y operativos del Servicio. 7º.- Plan de caracterizaciones de las fracciones resto y orgánica: Se valorará principalmente: 1.- Descripción del planteamiento del trabajo, referenciando fuentes de información de partida y detalle de un cronograma real y viable que permita cumplir con los plazos y objetivos previstos. Asimismo, deberán recogerse detalladamente los medios a emplear en el desarrollo de este trabajo, el protocolo a seguir, etc. 2.- Descripción del contenido y alcance de las caracterizaciones a realizar en cada año, indicando numero de muestras y la máxima repetitividad posible de la misma (atendiendo a las dos corrientes de residuo objeto de caracterización y, los diferentes sistemas de recogida existentes en la Cuadrilla de Ayala y los 5 municipios mancomunados), propuesta concreta de ficha (desglose de la muestra), propuesta de objetivos por fracción e indicadores de seguimiento. 3.- Descripción del alcance y contenido del seguimiento, análisis e interpretación de los resultados anuales. 8º.- Plan de comunicación: Se valorará principalmente: 1.- Descripción del planteamiento general del trabajo, referenciando fuentes de información de partida fiables, procesos de participación, referencia de otros trabajos similares, etc. y detalle de un cronograma real y viable que permita cumplir con los plazos y objetivos previstos. Asimismo, deberán recogerse detalladamente los medios a emplear en el desarrollo de este trabajo, lo más ajustado posible a los objetivos esperados. 2.- Descripción del contenido y alcance del plan propuesto y su asociación con los objetivos de recogida selectiva de la Cuadrilla de Ayala 3.- Descripción del alcance y contenido del seguimiento, análisis e interpretación de los resultados anuales por la ejecución de las acciones. Criterios cuantificables automáticamente no dependientes de un juicio de valor (Objetivos): 60 puntos. Oferta económica servicio básico: Hasta 45 puntos. El licitador deberá incluir su propuesta económica conforme al modelo de anexo y una justificación suficiente del cálculo realizado para obtener el precio final ofertado, que pueda posibilitar la comprobación por parte de terceros de que dicha oferta se corresponde en el alcance con lo descrito en la Memoria Técnica.



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Se incluirá una descripción de las bases de partida sobre los que se aplican los costes, así como una relación justificada de los costes unitarios aplicados correspondientes a personal, material y equipos, mantenimiento, etc: Coste/hora Total, Coste/hora operario, Coste/hora maquinaria-equipo, (ambos costes también por día ordinario y festivo), Coste/Km. etc. Cada uno de los servicios ofertados deberá contar con su propio desglose, en función del tipo de equipos que realicen cada una de las recogidas y por tipo de residuo. Se deberá aportar un desglose suficiente de tal forma que permita tener una clara idea de los costes de cada uno de los servicios. Se deberá indicar el coste anual de la Partida de Personal, siendo imprescindible y necesario que figure el coste diferenciado por cada una de las plazas a cubrir y, a su vez, perfectamente desglosado por servicios y conceptos (salario base, SS, pluses, antigüedad, precio/hora día laboral y día festivo, etc.). Esta información asimismo se desglosará por cada uno de los servicios a prestar dentro de este contrato. Las proposiciones económicas se ponderarán entre 0 y 45 puntos, de acuerdo con el siguiente sistema de puntuación: - Se otorgará la máxima puntuación, 45 puntos, a la oferta más barata. - Al resto de las ofertas se les otorgará el resultado de restar a la máxima puntuación los puntos resultantes de la diferencia entre su porcentaje de baja y el de la oferta más barata. - La diferencia entre cien y el porcentaje que representa cada proposición económica respecto al precio de licitación será la “baja” de dicha proposición: 100 x [1-(proposición / licitación)] - A la proposición con más “baja”, a la que denominaremos “Baja A”, se le otorgará la puntuación máxima, es decir, 45 puntos. Cualquier otra proposición B, se ponderará de acuerdo con la siguiente fórmula: 45 – (Baja A – Baja B) Cuando se identifique una proposición que pueda ser considerada desproporcionada o anormal se estará a lo dispuesto en el artículo 152.3 y 152.4 del TRLCSP respecto al procedimiento y consideraciones a seguir para resolver la admisibilidad o rechazo de dicha oferta. Se deberá presentar un estudio económico completo para justificar la oferta económica, así como todos los precios unitarios relativos. El mismo deberá acreditar la viabilidad de la oferta, poniendo especial hincapié en el cumplimiento de las obligaciones laborales de los trabajadores adscritos al a ejecución del contrato. MEJORAS 15 PUNTOS. Compromiso de desarrollar con fecha anterior al inicio del segundo año de contrato, una experiencia piloto relativa al control de acceso a los contenedores. Hasta 6 puntos. Para ello, deberá considerarse la colocación y puesta en funcionamiento del sistema de lectura en un contenedor destinado a la materia orgánica y otro destinado la recogida de la fracción



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resto, por cada uno de los 5 mancomunados. Asimismo, dotar a la Cuadrilla de Ayala de al menos 250 tarjetas o sistema análogo de acceso necesariamente personalizado y representativo de los 5 mancomunados, así como de acceso a un software o programa de control de la información que se prevé genere el sistema. Instalación e incorporación al servicio de nuevos minipuntos-ekoguneak en los municipios mancomunados. Hasta 4 puntos. Solo se considerará esta mejora si se plantea la adquisición, colocación, mantenimiento e incorporación en el servicio de recogida, de 3 minipuntos nuevos en el municipio de Laudio, 2 en Amurrio, 1 en Artziniega, 1 en Aiara y 1 en Okondo. Las ubicaciones las determinará la Cuadrilla de Ayala. Estudio técnico-económico a realizar con anterioridad al inicio del segundo año de contrato, para la implantación del Servicio de Recogida PaP de residuos no peligrosos en los polígonos industriales incluidos en el ámbito del contrato. Hasta 2 puntos. Aumento en el número de contenedores de reserva anual destinados a la recogida de la fracción resto. Hasta 2 puntos.

Aumento en 6 unidades la reserva anual de contenedores de carga lateral y en 4 unidades la reserva anual de contenedores de carga trasera, respecto a lo exigido por el pliego.

2 punto

Aumento en 3 unidades la reserva anual de contenedores de carga lateral y en 2 unidades la reserva anual de contenedores de carga trasera, respecto a lo exigido por el pliego.

1 punto.

Aumento menor a lo recogido anteriormente. 0 puntos

Aumento en la amplitud del servicio de recogida PaP del papel-cartón a otros municipios; incorporar en el servicio de recogida con frecuencia quincenal al menos en: 2 comercios de Artziniega y 2 de Okondo. Hasta 0,50 puntos. Unificar el servicio de recogida de aceites vegetales de los 5 mancomunados hacia el modelo de recogida mediante bote retornable (sistema de obligada implantación en Artziniega) y dotar a la Cuadrilla de Ayala de al menos un bote por cada uno de los hogares incluidos en el ámbito de la ampliación) Hasta 0,50 puntos. Esta mejora solo se dará por válida, si el número de máquinas corresponde con el número de contenedores exigidos por pliego.

14. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO. Una vez recibida la documentación requerida a la persona licitadora que presentó la oferta económicamente más ventajosa el órgano de contratación le adjudicará el contrato dentro de los 2 meses siguientes. La adjudicación concretará y fijará los términos definitivos del contrato.



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La resolución de adjudicación deberá ser motivada y será notificada directamente a la adjudicataria y a las restantes licitadoras. La notificación deberá contener, en todo caso, la información necesaria que permita a la licitadora excluida o candidatura descartada interponer, conforme al artículo 40 del TRLCSP, recurso suficientemente fundado contra la decisión de adjudicación. En todo caso, en dicha notificación se indicará el plazo en que debe procederse a la formalización del contrato. La notificación podrá efectuarse por correo electrónico a la dirección que las personas licitadoras o candidatas hubiesen designado al presentar sus proposiciones, en los términos establecidos en el artículo 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. No podrá declararse desierta una licitación cuando exista alguna oferta o proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego. El órgano de contratación podrá, siempre antes de proceder a la adjudicación, renunciar a la ejecución del contrato por razones de interés público debidamente justificadas en el expediente, o desistir del procedimiento de adjudicación en caso de haberse producido una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación. En ambos casos, se compensará a las personas candidatas o licitadoras en la cantidad que proceda.

15. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO. La adjudicación será notificada al adjudicatario, el cual, en el plazo de 10 días naturales, contados desde el siguiente a la notificación, deberá presentar la siguiente documentación: a) Documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social: a.1. Documento de alta en el IAE referida al ejercicio, o del último recibo del IAE, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto en el epígrafe correspondiente al objeto del contrato, siempre que ejerzan actividades sujetas a este impuesto, en relación con las actividades que venga realizando a la fecha de presentación de las proposiciones, que le faculte para su ejercicio en el ámbito territorial en que las ejercen. a.2. Certificación positiva en vigor acreditativa de que el licitador se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias con la Hacienda Foral correspondiente, o en su caso con el Estado. Las empresas que tributen a una Hacienda foral, deberán presentar junto al certificado expedido por ésta en relación con sus obligaciones tributarias con dicha Hacienda foral, una declaración responsable en la que se indique que no están obligadas presentar declaraciones tributarias periódicas a la Administración del Estado. a.3. Certificación positiva en vigor expedida por la Tesorería General de la Seguridad Social acreditativa del cumplimiento de sus obligaciones con la misma. No obstante, cuando la empresa no esté obligada a presentar las declaraciones o documentos a que se refieren los artículos 13 y 14 del RGLCAP, se acreditará esta circunstancia mediante declaración responsable. En los casos en los que el adjudicatario haya optado por sustituir la aportación inicial de la documentación establecida en el apartado 8.2.1 (Sobre A.- Capacidad y Solvencia para contratar) por una declaración responsable del licitador indicando que cumple con las condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administración (art. 146 TSLCSP), será en este momento cuando deba aportarla.



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La inscripción en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado, en el Registro Oficial de Contratistas de la Comunidad Autónoma del País Vasco acreditará , a tenor de lo en él reflejado y salvo prueba en contrario, las condiciones de aptitud del empresario en cuanto a su personalidad (i), capacidad de obrar (ii), representación (iv), habilitación profesional o empresarial, solvencia económica y financiera (v), y clasificación, así como la concurrencia o no concurrencia de las prohibiciones de contratar (iii) que deban constar en el mismo. A estos efectos, el licitador podrá presentar la respectiva certificación de tales Registros, con declaración responsable de que las circunstancias reflejadas en el certificado no han experimentado variación. Esta manifestación deberá reiterarse, en caso de resultar adjudicatario, en el documento en que se formalice el contrato, sin perjuicio de que el órgano de contratación pueda, si lo estima conveniente, efectuar una consulta al Registro correspondiente. El órgano de contratación comunicará a los licitadores la resolución de la adjudicación definitiva por escrito, fax o cualquier otro medio que deje constancia de su recepción. La comunicación al adjudicatario indicará el lugar, día y hora en que su representante debe comparecer a la formalización del contrato, de acuerdo con lo previsto en la cláusula 12 siguiente. Dado que se trata de un contrato susceptible de recurso especial en materia de contratación, la formalización no podrá efectuarse antes de que transcurran quince días hábiles desde que se remita la notificación de la adjudicación a los licitadores Una vez transcurrido dicho plazo sin que se hubiera interpuesto recurso que lleve aparejada la suspensión de la formalización del contrato o, en su caso, cuando el órgano competente para la resolución del recurso hubiera levantado la suspensión, el adjudicatario deberá formalizar el contrato en un plazo no superior a cinco días a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento de formalización. El contrato será susceptible de recurso administrativo especial previo a la interposición del contencioso - administrativo. El recurso administrativo especial tendrá carácter potestativo, y el plazo de interposición será de 15 días hábiles computados conforme a lo previsto en el artículo 44 de TRLCSP. La presentación del escrito de interposición deberá hacerse necesariamente en el registro del órgano de contratación o en el del órgano competente para la resolución del recurso (Registro del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales, c / Donostia - San Sebastián 1, 01010 Vitoria -Gasteiz). En todo caso, quien se proponga interponer recurso deberá anunciarlo previamente en el mismo plazo previsto para la interposición, mediante escrito presentado ante el registro del órgano de contratación especificando el acto del procedimiento que vaya a ser objeto del mismo. En el escrito de interposición se hará constar el acto recurrido, el motivo que fundamente el recurso, los medios de prueba de que pretenda valerse el recurrente y, en su caso, las medidas de la misma naturaleza que las previstas en el artículo 43 TRLCSP, cuya adopción se solicite. A este escrito se acompañará: a) El documento que acredite la representación del compareciente, salvo si figurase unido a las actuaciones de otro recurso pendiente ante el mismo órgano, en cuyo caso podrá solicitarse que se expida certificación para su unión al procedimiento. b) El documento o documentos que acrediten la legitimación del actor cuando la ostente por habérsela transmitido otro por herencia o por cualquier otro título. c) La copia o traslado del acto expreso que se recurra, o indicación del expediente en que haya recaído o del periódico oficial o perfil de contratante en que se haya publicado. d) El



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documento o documentos en que funde su derecho. e) El justificante de haber anunciado previamente la interposición del recurso. Cuando por causas imputables a la adjudicataria no se hubiese formalizado el contrato dentro del plazo indicado, la Administración podrá acordar la incautación sobre la garantía definitiva del importe de la garantía provisional que, en su caso, hubiese exigido. No obstante, en caso de que no se hubiera constituido garantía provisional, la Administración podrá acordar la incautación sobre la garantía definitiva del importe indicado en el anexo I-A, que no podrá ser superior a un 3% del presupuesto del contrato. Simultáneamente con la firma del contrato, deberá ser firmado por la adjudicataria el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares y demás documentos integrantes del contrato. Adjudicado el contrato y transcurridos los plazos para la interposición de recursos sin que se hayan interpuesto, la documentación que acompaña a las proposiciones quedará a disposición de los interesados. En el plazo de tres meses a contar desde la expiración del anterior plazo sin mediar recurso alguno el sobre Nº 1 de documentación administrativa de los licitadores que no hubieren resultado adjudicatarios y no hubieren solicitado su devolución será destruido y reciclado, para lo que no se requerirá intimación previa. EJECUCIÓN DEL CONTRATO

16. DISPOSICIONES GENERALES. Los trabajos se iniciarán el mismo día de formalización del contrato, o en su caso, el que determine el órgano de contratación. Al inicio de la explotación del servicio se elevará la correspondiente Acta de Inicio, en la que se hará constar expresamente la conformidad de las partes con la aportación de la Cuadrilla de Ayala y el material aportado o que deberá aportar la empresa contratista, conforme a su oferta. El Acta de Inicio será la fecha fijada como cómputo de inicio del servicio y la correspondiente fecha prevista para la finalización del plazo contractual. Antes de iniciar las prestaciones del servicio, la adjudicataria deberá haber obtenido, a su costa, todos los permisos, autorizaciones y licencias necesarias. Durante la ejecución del contrato la adjudicataria deberá prestar el servicio con la continuidad que se establece en el pliego de prescripciones técnicas. El contrato se ejecutará con estricta sujeción a las presentes cláusulas y al Pliego de prescripciones técnicas que sirven de base al contrato, conforme a las instrucciones que por escrito sean dadas por el personal encargado, sometiéndose el contratista a las facultades de interpretación, modificación y resolución del contrato que la legislación vigente confiere al órgano de contratación. El incumplimiento de las órdenes que, en su caso, sean dictadas implicará la imposición de las penalidades establecidas en el presente pliego. La Cuadrilla de Ayala ejercerá la dirección, el control de la gestión y la inspección del servicio a través de sus servicios técnicos, conservando los Ayuntamientos los poderes de policía necesarios para asegurar la buena marcha del servicio contratado. El contratista no podrá sustituir al personal facultativo adscrito a la realización de los trabajos ni a los subcontratistas, sin la expresa autorización del responsable del contrato. El contratista está obligado a guardar sigilo respecto de los datos y antecedentes que, no siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto del contrato, de los que tenga conocimiento con ocasión del mismo.



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17. RESPONSABLE DEL CONTRATO. El responsable del contrato se comunicará previo al inicio del contrato y será designado por el órgano de contratación o en su defecto quien tenga atribuida esta condición por el órgano de contratación. A éste le corresponderá supervisar su ejecución y adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta ejecución de la prestación pactada. El Responsable del contrato podrá ser una persona física o jurídica. El órgano de contratación durante la vida del contrato atribuir a otra persona esta labor. El Responsable y sus colaboradores, acompañados por el delegado del contratista, tendrán libre acceso a los lugares donde se realice el servicio. El contratista, sin coste adicional alguno, facilitará a la Administración asistencia profesional en las reuniones explicativas o de información, que ésta estime necesarias para el aprovechamiento de la prestación contratada.

18. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA EN LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO. El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para el órgano de contratación o para terceros de las acciones, omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato. La adjudicataria responderá además de los deterioros que puedan surgir en el mobiliario, materiales e instalaciones causadas por el personal a su servicio, ya sea por negligencia o dolo, reparándolo a su costa o satisfaciendo la indemnización procedente. Si durante la ejecución del contrato se produjeran circunstancias que impidan mantener las condiciones normales del contrato (huelga de personal, no-sustitución de bajas o vacaciones o cualquier otra que produzca perturbaciones en la adecuada prestación del contrato con repercusiones en el interés público), la unidad gestora del contrato, con independencia de otras medidas previstas en el presente pliego o en el pliego de prescripciones técnicas, tiene la facultad, previo aviso al adjudicatario, de subsanar tales carencias de la forma que considere más oportuna. Cuando el contratista o personas de él dependientes incurran en actos u omisiones que comprometan o perturben la buena marcha del contrato, la unidad gestora del contrato podrá exigir la adopción de medidas concretas para conseguir o restablecer el buen orden en la ejecución de lo pactado. El incumplimiento de los compromisos de adscripción de los medios personales o materiales a la ejecución del contrato señalados en el pliego de prescripciones técnicas, podrá ser causa de resolución, o dará lugar, en su caso, a la imposición de las penalidades señaladas en el presente pliego.

19. RIESGO Y VENTURA. La ejecución del contrato se realizará a riesgo y ventura del adjudicatario y serán por cuenta de éste las pérdidas, averías o perjuicios que experimente durante la ejecución del contrato sin perjuicio de su aseguramiento por el interesado.



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20. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES. 1.- El contratista tendrá derecho a: - Al abono de las prestaciones efectuadas en los plazos previstos en el presente Pliego. - Al abono de los intereses de demora en el pago de las prestaciones en la forma legalmente prevista. - A suspender el cumplimiento del contrato por demora en el pago de las prestaciones superior a cuatro meses. - A ejercitar el derecho de resolución del contrato cuando la demora en el pago sea superior a ocho meses, y al resarcimiento de los perjuicios originales por esta demora. - A la devolución de la garantía para el cumplimiento de las obligaciones, una vez concluida la prestación del contrato y transcurrido el plazo de garantía sin que resultasen responsabilidades que hubiesen de ejercitarse sobre la misma. - A percibir indemnizaciones por daños y perjuicios derivados de la resolución del contrato por incumplimiento de la Administración, por suspensión temporal de la prestación del contrato en los términos legalmente establecidos, siempre que no dé lugar a la resolución del contrato. - A ser indemnizado por daños y perjuicios en los casos de fuerza mayor, siempre que no concurra actuación imprudente por causa del contratista. - A la cesión del contrato en los términos legalmente establecidos. - A subcontratar parcialmente las prestaciones propias del contrato conforme a los límites señalados en la normativa aplicable. El órgano de contratación podrá exigir la relación detallada de aquellos subcontratistas o suministradores que participen en el contrato cuando se perfeccione su participación, junto con aquellas condiciones de subcontratación o suministro de cada uno de ellos y la acreditación de que se ha producido el cumplimiento efectivo de los plazos y condiciones de pago de sus trabajos, imponiéndose en otro caso una sanción por infracción grave, en el importe descrito en el artículo 23 de este pliego. - A ejercitar el derecho a la resolución del contrato por las causas recogidas en el TRLCSP. - El resto de derechos legalmente atribuidos al contratista. 2.- Los abonos al contratista se efectuarán mediante transferencia bancaria a la entidad financiera que señale. 3.- Obligaciones del contratista. Serán obligaciones del adjudicatario además de las obligaciones generales derivadas del régimen jurídico del presente contrato las siguientes: 1. Modo de prestación del contrato: - Desarrollar el contrato del modo dispuesto en la contratación u ordenado posteriormente por el órgano de contratación. - Aceptar las modificaciones del contrato que se acuerden de conformidad con lo establecido en el presente pliego y el TRLCSP. - Cumplir el programa de ejecución de los trabajos, así como el plazo total o los plazos parciales fijados para el desarrollo del contrato. - No ejecutar trabajos no incluidos en el contrato sin haber sido autorizados por el órgano de contratación. - Abonar los gastos que se deriven de la obtención de autorizaciones, licencias,



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documentos, etc. - Abonar los impuestos, derechos, tasas, compensaciones, precios públicos, otras prestaciones patrimoniales de carácter público y demás gravámenes y exacciones que resulten de la aplicación, según las disposiciones vigentes, con ocasión o como consecuencia del contrato o de su ejecución. - Abonar cualquier otro gasto que, para la ejecución del objeto del contrato, esté incluido en el pliego de prescripciones técnicas particulares. Entre otros, cualesquiera gastos a que de lugar la realización del contrato, tales como: todo el coste de personal; coste del material, elementos y útiles de necesarios para la ejecución del contrato; coste de la maquinaria necesaria para la prestación del servicio; gastos derivados del mantenimiento y conservación de la maquinaria y demás medios materiales; vestuario del personal; financieros; seguros, transportes; desplazamientos; honorarios; etc. - Igualmente, aquellos daños ocasionados en los bienes del lugar de trabajo o de los usuarios del servicio o ciudadanos correrán a cargo del adjudicatario y su no-atención será considerado como falta grave. - Evitar la contaminación que se entenderá comprensiva del medio ambiente atmosférico, de los recursos naturales (cursos de agua, masas forestales,...) y de cualesquiera otros bienes que puedan resultar dañados por motivo de la ejecución del contrato, cumpliendo las órdenes de la dirección para evitar contaminaciones. 2. Medios de prestación del contrato: o Contar en todo momento de vigencia del contrato con los medios personales necesarios, en número y cualificación, para atender las labores que integran el objeto del contrato. o Disponer de cuantos útiles, maquinaria, medios materiales y medios personales que sean necesarios para la realización del objeto del contrato, asumiendo todos los costes derivados de su utilización, mantenimiento y reparación así como de la relación de dependencia del personal, que en ningún caso se considerará personal municipal. o El adjudicatario está obligado a mantener en todo momento y en cualquier circunstancia el número de trabajadores necesarios para atender las tareas objeto de este contrato. A este respecto, el adjudicatario tiene la obligación en caso de ausencias del personal por enfermedad, sanciones de la empresa, bajas, vacaciones y otras causas análogas, de cubrir las vacantes, de manera que se mantenga permanentemente el número de personas necesarias para atender las tareas objeto de este contrato. o La empresa adjudicataria designará la persona responsable, dependiente de la misma, que sea interlocutor ante el órgano de contraación en todos los aspectos e incidencias que presente la ejecución del presente contrato y que se encargará de dirigir los servicios contratados. Esta persona deberá cumplir los siguientes requisitos: 1) Poseer la cualificación profesional y experiencia que acredite el conocimiento teórico y práctico en la materia y poseer las competencias profesionales adecuadas. 2) Ostentar la representación de la empresa adjudicataria cuando sea necesaria su actuación o presencia para la realización de las prestaciones objeto del presente contrato. 3) Ostentar la capacidad de dirección necesaria para organizar la ejecución del contrato y para cumplir las órdenes recibidas de la Unidad Gestora. o El adjudicatario dotará, en caso de exigirlo el pliego de prescripciones técnicas particulares, a sus empleados de uniformes que mantendrá en correcto estado de limpieza. Los gastos que conlleve dicha uniformidad y su limpieza y buen estado serán por cuenta del adjudicatario.



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3. Obligaciones labores, sociales, fiscales y de protección del medio ambiente: a. Obligaciones labores: o El contratista está obligado al cumplimiento de la normativa vigente en materia laboral, de Seguridad Social y de Seguridad y Salud en el trabajo. El incumplimiento de estas obligaciones por parte del contratista no implicará responsabilidad alguna para este órgano de contratación. o El adjudicatario, conforme al convenio colectivo de aplicación, subrogará al personal que proceda respecto del personal con tal derecho que se incluye a título informativo en el Anexo III, y de acuerdo con lo previsto en el artículo siguiente. o Todo el personal trabajador por cuenta del adjudicatario deberá estar amparado por el correspondiente contrato de trabajo. Dicho personal no adquirirá relación laboral alguna con el órgano de contratación, por ser dependiente única y exclusivamente del adjudicatario, el cual tendrá todos los derechos y obligaciones inherentes a su calidad de patrono respecto al citado personal, con arreglo a la Legislación Laboral sin que en ningún caso resulte para el órgano de contratación responsabilidad de las obligaciones nacidas entre el adjudicatario y sus empleados, aún cuando los despidos u otras medidas que adopte sean consecuencia directa o indirecta del cumplimiento, incumplimiento, rescisión o interpretación de este contrato. Asimismo, el adjudicatario ha de dar de alta en la Seguridad Social a todo el personal que preste sus servicios en la actividad y suscribir el documento de Asociación con la Mutualidad Laboral correspondiente, que cubra los riesgos de accidente de trabajo, con exacto cumplimiento de cuanto establece o establezca la Legislación sobre la materia, así como de la normativa de seguridad, salud en el trabajo y prevención de riesgos laborales. o No existirá vinculación laboral alguna entre el personal que el adjudicatario destine a la ejecución del contrato y el órgano de contratación, por cuanto el citado personal queda expresamente sometido al poder direccional y de organización del adjudicatario en todo ámbito y orden legalmente establecido y siendo por tanto éste el único responsable y obligado al cumplimiento de cuantas disposiciones legales resulten aplicables al caso, en especial en materia de contratación, Seguridad Social y Seguridad y Salud en el trabajo, por cuanto dicho personal en ningún caso tendrá vinculación jurídico-laboral con el órgano de contratación, y ello con independencia de las facultades de control e inspección que legal o contractualmente correspondan al mismo. o El adjudicatario asume bajo su responsabilidad que cumplirá y hará cumplir a todos sus trabajadores las normas y procedimientos operativos de trabajo que vengan establecidos por el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales. o El adjudicatario o adjudicataria deberá, a lo largo de toda la ejecución del contrato, abonar el salario recogido en el convenio colectivo de aplicación según la categoría profesional que le corresponda a la persona trabajadora, sin que en ningún caso el salario a abonar pueda ser inferior a aquel. o El órgano de contratación podrá requerir al adjudicatario para que entregue copia de los partes de alta, baja o alteraciones de la Seguridad Social de la totalidad del personal destinado a los trabajos adjudicados, así como copia de las liquidaciones de cuotas efectuadas a la Seguridad Social, modelos TC1 y TC2 o los que en el futuro puedan sustituir a los citados. Siempre que lo solicite el órgano de contratación, el contratista deberá poner a disposición del mismo, además, la información precisa sobre los contratos del personal de su empresa destinados a la ejecución del presente contrato. Cualquier cambio que se produzca deberá ser notificado con carácter previo y de forma fehaciente a la unidad gestora, sin que esté permitida la reducción en el número de trabajadores adscritos al cumplimiento del contrato o



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su sustitución por personal que no posea la misma cualificación laboral. En la notificación que al efecto realice el adjudicatario, se hará constar la categoría profesional, tipo de contrato, antigüedad, número de horas semanales de trabajo y horario diario, tanto de las personas que pretenda sustituir como de las que desee incorporar. b. obligaciones sociales y de medio ambiente: El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia fiscal, laboral, de seguridad social, de integración social de personas con discapacidad, de prevención de riesgos laborales y de protección del medio ambiente que se establezcan tanto en la normativa vigente como en los pliegos que rigen la presente contratación. 4. Aseguramiento de riesgos: El contratista deberá tener suscritos, a su cargo, los seguros obligatorios, así como una póliza de responsabilidad civil durante el tiempo de vigencia del contrato que cubra los posibles daños y perjuicios ocasionados por el desarrollo del servicio, con una cobertura no inferior a un millón de euros. El adjudicatario deberá remitir anualmente a la unidad gestora del contrato la documentación acreditativa de las sucesivas prórrogas de las pólizas de seguros citadas, así como la justificación del pago de la prima correspondiente. 5. Vigilancia y seguimiento del contrato: El adjudicatario será responsable de la vigilancia y seguimiento del contrato, sobre todo en lo que se refiere a los horarios, materiales y tareas desempeñadas por el personal que los preste. 6. Protección de datos y confidencialidad: El adjudicatario se compromete a cumplir, en el desarrollo de sus funciones la normativa vigente relativa a la protección de datos personales y, en particular, la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal y demás disposiciones complementarias. De la misma forma, se compromete a comunicar y hacer cumplir a su personal las obligaciones establecidas en el presente pliego y, en concreto, las relativas al deber de secreto. En atención a lo establecido en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal (en adelante, LOPD), y en el artículo 83 del Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre. La adjudicataria queda obligada a informar a su personal del deber de guardar secreto sobre los datos de carácter personal y cualesquiera informaciones o circunstancias relativas a las personas cuyos datos pudiera conocer por razón de su trabajo. La adjudicataria y las personas que realicen directamente las tareas relativas a la prestación del contrato, tratarán de modo confidencial cualquier información que les sea facilitada por el órgano de contratación, así como cualquier información obtenida en la ejecución del contrato. La información será utilizada únicamente dentro del marco de los servicios que se describen en el pliego de prescripciones técnicas. Para garantizar la observancia de esta cláusula, la adjudicataria deberá divulgar entre sus empleados la obligación del deber de secreto. Asimismo, la adjudicataria se compromete a tomar las medidas necesarias para la buena conservación de la información y del material de cualquier tipo suministrado o perteneciente al órgano de contratación. El personal del adjudicatario deberá observar en todo momento el secreto profesional y deber de confidencialidad sobre todos los datos a los que pudiera tener acceso incidentalmente en el cumplimiento de las tareas encomendadas. La obligación de secreto y confidencialidad obliga a las partes incluso una vez cumplido, terminado y resuelto el contrato. La adjudicataria que incurra en contravención de esta obligación de secreto y confidencialidad, será responsable de todos los daños y perjuicios que su actuación pueda ocasionar al órgano de contratación o a terceros. Los licitadores del presente contrato quedan informados que, de acuerdo con lo dispuesto en la LOPD, los datos suministrados con ocasión de su participación en la adjudicación del



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presente contrato van a ser incorporados para su tratamiento a un fichero titularidad del órgano de contratación, sito en la Sede de la Cuadrilla, con la finalidad de gestionar su participación en la licitación, y, en el caso de resultar adjudicatario del mismo, el control y ejecución de la relación jurídica que surja entre las partes. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5 LOPD se comunica a los licitadores que respecto a los datos de carácter personal recogidos para su tratamiento, tienen la posibilidad de ejercitar los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, mediante solicitud dirigida por escrito al titular del fichero a la dirección antes señalada en los términos que suscribe la legislación vigente. Así mismo, en cumplimiento del artículo 12 LOPD, y el artículo 20 y siguientes del Reglamento aprobado por Real Decreto 1720/2007 se advierte a los licitadores, que en el caso de resultar adjudicatario del contrato, en cuanto que el desarrollo y ejecución del contrato pudiera comportar un acceso a los ficheros de datos de carácter personal de los que es responsable el órgano de contratación, quedan obligados al cumplimiento de las siguientes disposiciones: a. El acceso por parte del adjudicatario a los datos de carácter personal contenidos en los ficheros titularidad del órgano de contratación, se realizará única y exclusivamente con la finalidad de cumplir los servicios contratados. En ningún caso, el adjudicatario podrá aplicar o utilizar los datos y ficheros personales para fines diferentes a los previstos en el presente Pliego. Tampoco podrá cederlos ni comunicarlos a terceros, ni siquiera para su conservación. b. En cumplimiento del artículo 12.2, párrafo 2° LOPD, el adjudicatario está obligado a implantar las medidas técnicas y organizativas necesarias a que se refiere el artículo 9 LOPD que garanticen la seguridad e integridad de los datos de carácter personal y eviten su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado, habida cuenta del estado de la tecnología, la naturaleza de los datos almacenados y los riesgos a que estén expuestos, ya provengan de la acción humana o del medio físico o natural. Dichas medidas de seguridad a adoptar son las que aparecen reflejadas en el Reglamento aprobado por el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre de 2007, debiendo el adjudicatario ajustar las medidas de seguridad al concreto nivel de los datos a los que tenga acceso en virtud de la prestación del servicio, de acuerdo con los criterios marcados por el Reglamento. c. Una vez cumplida la prestación del servicio, los datos de carácter personal a los que haya tenido acceso el adjudicatario deberán ser devueltos o destruidos por éste, a elección del órgano de contratación. El mismo destino habrá de darse a cualquier soporte o documento en que conste algún dato de carácter personal objeto de tratamiento. d. En el caso de que el adjudicatario destine los datos a otra finalidad, o incumpla alguna de las previsiones contenidas en este contrato, de acuerdo con lo dispuesto en la LOPD, podrá ser considerado responsable del fichero, sujetándose de esa manera al régimen sancionador previsto en la citada norma. Sustitución de trabajadores y nuevas contrataciones Respecto de la sustitución del personal o las nuevas contrataciones será la empresa la única responsable. La Cuadrilla de Ayala deberá conocer esta propuesta de contratación de personal, de forma previa a la selección que posteriormente se realice. La responsabilidad en la elección del trabajador propuesto para la sustitución dependerá de la empresa adjudicataria, si bien deberán priorizarse entre aquellas personas que cumplan prioritariamente con estos criterios:



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• Sean mujeres a fin de cumplir con el correspondiente Plan de igualdad • Dar prioridad a parados de larga duración (personas con más de 12 meses en desempleo) Obligaciones relativas a los trabajadores Al inicio de la prestación del servicio, la mercantil adjudicataria deberá presentar una memoria relativa a los trabajadores adscritos al desarrollo del objeto del contrato. Dentro de dicha memoria, se incluirá entre otras cuestiones, las siguientes: .- Plan de Formación de los trabajadores adscritos a la ejecución del contrato. .- Garantía de incorporación de un Plan de Euskaldunizacion de los trabajadores, de cuyos resultados se dará cuenta a la Cuadrilla de Ayala a partir del segundo año de contrato. Obligación de aplicación de los criterios lingüísticos durante la ejecución del contrato Este contrato se halla sujeto al régimen de doble oficialidad lingüística establecido en el Estatuto de Autonomía del País Vasco en su artículo 6ª y regulado por la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, básica de normalización del uso del euskara, y por la normativa que la desarrolla, por lo que la empresa adjudicataria del contrato y posibles subcontratistas deberán observar en la ejecución del contrato la cooficialidad de ambos idiomas, euskara y castellano, sujetando su actividad criterios de bilingüismo y de respeto a los derechos lingüísticos de os ciudadanos y ciudadanas. Deberán ser bilingües todas aquellas comunicaciones de carácter general realizadas por la adjudicataria, y en su caso por los subcontratistas en el desarrollo de las prestaciones del contrato. Se consideran comunicaciones de carácter general: .- Rotulación y señalización .- Informaciones, publicidad y anuncios. .- Cualquier otra cuyo destinatario sea la ciudadanía en general.

21. SUBROGACIÓN. El adjudicatario del presente contrato tanto al inicio como durante la vigencia del mismo, deberá cumplir las obligaciones que deriven de la legislación laboral y las que impongan los convenios colectivos en vigor que le sean de aplicación. A los efectos señalados en el párrafo anterior, la empresa adjudicataria deberá dar cumplimiento a la obligación de subrogación de personal de la actual contratista, en cumplimiento de las determinaciones derivadas del Convenio que figura en el Anexo III Las condiciones de subrogación han sido suministradas por el contratista actual, facilitándose únicamente a título informativo y careciendo esta Cuadrilla de responsabilidad respecto de los datos suministrados o sus consecuencias. Las condiciones suministradas por la contratista saliente se recogen en la documentación complementaria a este expediente conforme al Anexo III. En dicho Anexo se contiene una relación de personal indicando edad, antigüedad, categoría profesional y demás derechos adquiridos, que la nueva empresa deberá respetar. Dichos datos se acompañan a mero título informativo habiendo sido facilitados por la empresa actualmente prestadora del servicio sin que este órgano de contratación se responsabilice de la exactitud, complitud o veracidad de los mismos, todo ello sin perjuicio de los efectos jurídicos originados en la empresa suministradora de los mismos. Corre por cuenta de quien resulte adjudicatario obtener en su momento la información



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correspondiente del actual titular de la contrata, y es responsabilidad exclusivamente suya, dar cumplimiento a las obligaciones derivadas del convenio aplicable incluido el deber de subrogación, respecto a los trabajadores en que proceda, sin que el incumplimiento de las obligaciones del adjudicatario pueda afectar en ningún caso a la Cuadrilla. La Cuadrilla de Ayala no tendrá relación laboral alguna con el personal subrogado, ni con el que contrate el contratista durante la vigencia del contrato ni a su fin. Este personal dependerá exclusivamente del contratista que deberá cumplir las disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social y de prevención de riesgos laborales.

22. ABONO DE LOS TRABAJOS. El pago se realizará por transferencia bancaria contra la presentación y conformidad de la factura mensual correspondiente a la parte proporcional del precio de adjudicación para todos los servicios referidos en el pliego de prescripciones técnicas a excepción de la recogida y transporte de los envases ligeros, que será abonada en un plazo máximo de 30 días naturales desde su presentación electrónica. En el caso del pago del servicio de recogida, transporte de los envases ligeros, cabe puntualizar que el abono será trimestral, a trimestre vencido. Las facturas, mensuales y trimestrales, llevarán anexado el correspondiente desglose, al menos, de los conceptos: personal, combustible, material, mantenimiento y limpieza de contenedores, vehículos e instalaciones fijas, y servicios generales. Su esquema se acordará con la Cuadrilla de Ayala. La factura será acompañada de los correspondientes TC1 y TC2 de los trabajadores/as que presten el servicio. Por su parte, el abono por objetivos de recogida selectiva, deberá realizarse en un pago único con fecha anterior al 1 de marzo de cada año y en base a lo recogido en el pliego de prescripciones técnicas. Si se observase que la factura presentada adolece de algún requisito exigible, se solicitará su subsanación sin que empiece a computarse el plazo indicado en el párrafo siguiente hasta su corrección. En el caso de servicios de tracto sucesivo, las facturas se deberán remitir en el plazo máximo de 10 días desde la realización de la prestación en el periodo de que se trate. En este caso el plazo de abono será de 30 días naturales después de la fecha de recepción de los bienes o la prestación de servicios. El contratista podrá ceder el derecho de cobro que tengan frente a la Administración conforme a Derecho. El pago por la prestación de los servicios contratados, se efectuará mediante certificaciones mensuales como consecuencia de los trabajos realizados en el mes anterior, y aceptados por los servicios técnicos de la Cuadrilla de Ayala. El importe total de esta certificación será la resultante de dividir el precio total ofertado en base anual entre 12 mensualidades, exceptuando el servicio de recogida de envases ligeros, el cual se facturará aparte a trimestre vencido. Las variaciones sobre este importe serán debidamente justificadas en base a las circunstancias expuestas en el expositivo de este Pliego. Asimismo y cuando proceda, se sumarán aquellos conceptos adicionales que puedan corresponder según los precios unitarios ofertados. Se han definido los siguientes conceptos:



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− Superación del incremento del número de contenedores cuya recogida está incluida dentro del servicio (artículo 6.1 del Pliego Técnico): a partir del momento en el que se supere dicho número, las recogidas adicionales que haya que realizar serán abonadas al precio unitario de recogida de contenedor (ver P.U.1). − Superación del número de modificaciones de frecuencias incluidas dentro del servicio (artículo 6.1 del Pliego Técnico): cuando las modificaciones adicionales, una vez superado el número máximo establecido, supongan la realización de recogidas adicionales a las incluidas en el servicio, éstas serán abonadas al precio unitario de recogida de contenedor (ver P.U.1). − Superación del incremento del número de puntos de recogida de papel-cartón puerta a puerta incluidos dentro del servicio (artículo 7.1 del Pliego Técnico): a partir del momento en el que se supere dicho número, las recogidas adicionales que haya que realizar serán abonadas a razón de número de horas adicionales empleadas en las recogidas puerta a puerta por precio unitario ofertado de hora de recogida puerta a puerta (ver P.U.2). − Superación del incremento del número de pescaderías incluidas dentro del servicio (artículo 7.2 del Pliego Técnico):a partir del momento en el que se supere dicho número, las recogidas adicionales que haya que realizar serán abonadas a razón de número de horas adicionales empleadas en las recogidas en pescaderías por precio unitario ofertado de hora de recogida en pescaderías (ver P.U.3). − Suministro de contenedor de fracción resto: los nuevos contenedores de fracción resto a incluir en el parque a lo largo del contrato a petición de los servicios técnicos de la Cuadrilla de Ayala, excluyendo los de obligado suministro al inicio del contrato, se abonarán según precio unitario de suministro de contenedor de fracción resto (ver P.U.4), en función de la tipología. − Instalación de contenedor: cuando se requieran las tareas de traslado e instalación de contenedor, para nuevas implantaciones (excluyendo aquéllas a realizar obligatoriamente por el adjudicatario al inicio del contrato), solicitadas por los servicios técnicos de la Cuadrilla de Ayala, bien sea de contenedores adquiridos por el adjudicatario o por la propia Cuadrilla, serán abonadas teniendo en cuenta el precio unitario ofertado (ver P.U.5). − Aumento de horas dedicadas a la recogida en eventos calificadas como “supuestos extraordinarios” (artículo 8 del Pliego Técnico): cuando en 1 año se superen las horas de bolsa de trabajo destinadas a tal fin, el número en exceso dará lugar a pago adicional, a razón de horas adicionales por precio unitario ofertado de hora de recogida en supuestos extraordinarios (ver P.U.6). − Superación del incremento del número de puntos de recogida de pilas y CDs incluidos dentro del servicio (artículo 14 del Pliego Técnico): a partir del momento en el que se supere dicho número, las recogidas adicionales que haya que realizar serán abonadas a razón de número de recogidas adicionales de puntos de recogida de pilas y CDs por precio unitario ofertado de recogida en punto de recogida de pilas y CDS (ver P.U.7). Por otra parte, la empresa licitadora deberá expresar los siguientes precios unitarios: − P.U.1: Recogida de contenedor, incluyendo todos los costes de desplazamiento del vehículo, personal, etc. − P.U.2: Hora dedicada a la recogida puerta a puerta (en el ámbito del artículo 7.1 del Pliego Técnico). − P.U.3: Hora dedicada a la recogida en pescaderías (en el ámbito del artículo 7.2 del Pliego



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Técnico). − P.U.4: Suministro de contenedor de fracción resto. Este precio unitario se deberá desglosar en las tipologías que el licitador proponga en su plan de contenerización. − P.U.5: Precio unitario por traslado e instalación de contenedor desde las instalaciones fijas hasta su ubicación definitiva. − P.U.6: Hora de dedicación a la recogida en supuestos extraordinarios, incluyendo todos los costes de desplazamiento de vehículo, personal, contenedores, etc. − P.U.7: Recogida de punto de recogida de pilas y CDs, incluyendo todos los costes de desplazamiento del vehículo, personal, etc. Sobre el importe de la certificación mensual se aplicarán las deducciones correspondientes por las sanciones a que hubiera lugar.

23. MODIFICACIONES DEL CONTRATO. Una vez perfeccionado el contrato, el órgano de contratación solo puede modificar los elementos que lo integran de acuerdo con los límites establecidos en la legislación vigente. Serán condiciones indispensables para que se pueda modificar el contrato: • Que las modificaciones tengan origen en razones de interés público o en causas imprevistas • Que las modificaciones tengan origen en razones de mejora en la efectividad del servicio, o de la ejecución del servicio. Los supuestos que de conformidad con lo previsto en el artículo 106 del TRFLCSP, podrían dar lugar a la modificación del contrato, para la prestación de servicios, son los siguientes: • Pagos adicionales por variaciones sobre los servicios establecidos en el Pliego Técnico, siempre y cuando la aplicación de los precios unitarios impliquen una repercusión superior al 10% sobre el importe de adjudicación anual que resulte (IVA excluido) A estos efectos se considera variación (ver artículos 6.1, 7.1, 14 del Pliego Técnico): o Más de 10 modificaciones de frecuencia/año o Variación superior al +5% en el número de contenedores a recoger sobre el actual número total de contenedores. o Variaciones superiores a +20% sobre el número total de puntos de recogida puerta a puerta de papel-cartón propuestos en la oferta por el licitador. o Variaciones superiores a +2pescaderías sobre el actual número total de pescaderías incluidas en el servicio. o Variaciones superiores a +10 puntos de recogida/año sobre el número total de puntos de recogida de pilas y CDs incluidos en el servicio. • Cambio de destino de las fracciones: se considerará motivo de modificación del contrato un incremento o disminución de la distancia entre el Garbigune de Laudio y el nuevo punto de destino final de cualquiera de las fracciones resto, envases ligeros, materia orgánica y papel-



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cartón, superior a 20 km con respecto a la distancia existente entre el propio Garbigune y los destinos propuestos en el Pliego Técnico (artículos 6.3 y 15.1 del Pliego Técnico). Se establecen las siguientes distancias actuales: o Fracción resto: 53 km o Fracción envases ligeros: 54 km o Fracción orgánica: 53 km o Fracción papel-cartón: 27 km • Incorporación de nuevas tecnologías de información y gestión de datos • Consecución o fijación de nuevos índices de calidad y otros objetivos de recogida. El importe del precio del contrato al que pueden afectar estas modificaciones previstas es de 3.812.944,60 € IVA excluido. Para evaluar la modificación del contrato que suponen las variaciones antes descritas, el adjudicatario deberá presentar un estudio de nuevas necesidades de medios humanos y materiales y de medios sobrantes, en base a los rendimientos definidos en su oferta de licitación, sobre el cual se obtendrán nuevos costes de recogida de los residuos afectados y/o un nuevo coste asociado, valorados en función de la oferta económica base en vigor, que deberán ser aprobados por la Cuadrilla de Ayala. El adjudicatario tendrá la obligación de atender al requerimiento de modificación, así como, con carácter general, de asumir las ampliaciones o disminuciones de los servicios así como la reestructuración de los mismos, en los términos establecidos en los Pliegos. La modificación del contrato acordada no podrá alterar las condiciones esenciales de la licitación y adjudicación, y deberá limitarse a introducir las variaciones estrictamente indispensables para responder al objeto del contrato. En ningún caso, las modificaciones (únicas o sucesivas) podrán superar el 20% del precio de adjudicación del contrato. Sin perjuicio de la inalterabilidad sustancial del contrato, por la Cuadrilla de Ayala podrán producirse variaciones en la forma de realizarse los trabajos que no impliquen alteración económica, los cuales serán de obligada aceptación por parte del contratista. - MODIFICACIONES NO PREVISTAS. Aún sin previsión en el condicionado, procederá modificar el contrato cuando la necesidad de modificación se justifique suficientemente por la concurrencia de circunstancias imprevisibles para un poder adjudicador diligente. Todo ello de conformidad con lo previsto en el artículo 107 del TRLCSP. Siempre que con ello no se alteren las condiciones esenciales de la licitación y adjudicación. Estas posibles modificaciones serán obligatorias para el contratista. La adjudicataria tendrá obligación de atender al requerimiento de modificación, así como, con carácter general, de asumir las ampliaciones o disminuciones para la correcta prestación de los servicios, o la reestructuración de los mismos. El Órgano de contratación de la Cuadrilla de Ayala deberá aprobarlas previamente. En su caso, el aumento o disminución de medios humanos y materiales que conlleven los supuestos citados dará lugar al correspondiente incremento o disminución del precio del servicio. La compensación económica a favor de la adjudicataria será realizada en base a los



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precios unitarios contractuales vigentes en el momento de la modificación. Asimismo, en caso de que se justifique una disminución de equipos o de cualquier componente de los precios, la compensación económica según los mismos precios unitarios será a favor de la Cuadrilla de Ayala y se reflejará en las facturas mensuales. El procedimiento a seguir en estas modificaciones previstas será el siguiente: 1) La persona responsable del contrato elaborará un informe justificativo sobre la necesidad de efectuar la modificación; 2) Se otorgará al contratista un trámite de audiencia sobre la modificación a realizar; 3) El contratista presentará en el plazo de un mes el estudio técnico-económico sobre la modificación; 4) El Órgano de contratación de la Cuadrilla de Ayala, oído el contratista, aprobará la modificación del contrato. La adjudicataria no tendrá derecho a indemnización alguna por razón de las innovaciones o mejoras realizadas por su propia voluntad. La Cuadrilla de Ayala podrá modificar las rutas, frecuencias o servicios incluidos en la propuesta de la empresa adjudicataria en función de necesidades ordinarias del servicio contratado cuando no varíen sustancialmente las características de la prestación inicialmente contratada y puedan llevarse a cabo mediante la redistribución de los medios humanos y materiales adscritos al servicio. Estas modificaciones no supondrán ninguna variación del precio del contrato, ni darán lugar a compensación alguna al contratista.

24. PENALIDADES AL CONTRATISTA POR INCUMPLIMIENTO

A. INCUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO Si la adjudicataria, por causas imputables a ella misma, hubiese incurrido en demora respecto del cumplimiento del plazo de ejecución del contrato, tanto del plazo total como, en su caso, de los plazos parciales, la Cuadrilla de Ayala podrá optar indistintamente por la resolución del contrato, con pérdida de la garantía, o por la imposición de las penalidades diarias en la proporción de 1 euro por cada 1.000 euros del precio total del contrato. Cada vez que las penalidades por demora alcancen un múltiplo del 5 por 100 del precio del contrato, la Cuadrilla de Ayala estará facultada para proceder a la resolución del mismo o acordar la continuidad de su ejecución con imposición de nuevas penalidades. Específicamente, el retraso en la puesta marcha del servicio en el plazo propuesto en la oferta por causas imputables a la adjudicataria se penalizará con 2.000 euros por día.

B. INFRACCIONES Y SANCIONES Las infracciones tipificadas en este Pliego se clasifican en leves, graves o muy graves. − Las infracciones leves podrán sancionarse con apercibimiento o multa de hasta 3.000 euros. − Las infracciones graves podrán sancionarse con multa de entre 3.001 y 12.000 euros. − Las infracciones muy graves podrán sancionarse con multa de entre 12.001 y 60.000 euros Acreditada la comisión de una infracción, previa audiencia al concesionario, el órgano de contratación impondrá la sanción que corresponda de conformidad con lo establecido en esta Cláusula, en todo caso dichos incumplimientos o cumplimientos defectuosos darán lugar al descuento pertinente de la factura que pueda corresponder. FALTAS LEVES Se considerará falta leve cualquier demora, incumplimiento contractual o, cumplimiento defectuoso no tipificado como falta grave o muy grave.



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Las faltas leves darán lugar a apercibimiento, cuando no exista reincidencia o no se estime por los servicios técnicos conveniente la imposición de multa, en otros casos se penalizarán tal y como se establece a continuación: Infracciones y Penalidades relativas a la Prestación de los Servicios

1.1 La carencia por algún equipo de su referencia de identificación o de recorrido. 600 €

1.2 Dejar sin recoger algún contenedor previsto. 600 €

1.3 Dejar sin limpiar algún contenedor previsto. 600 €

1.4 No recoger la basura depositada alrededor de algún contenedor o de algún buzón de recogida neumática y/o soterrado. 600 €

1.5 Incumplir el debido funcionamiento y horario del servicio de atención al ciudadano 600 €

1.6

El incumplimiento de alguno de los niveles de calidad que se acuerden entre el adjudicatario y los servicios técnicos de la Cuadrilla. 600 €

1.7 Causar daños leves a la vía pública o a sus instalaciones o elementos. 600€

Infracciones y Penalidades relativas al Personal

1.8 No presentar el personal afecto a cualquiera de los servicios, la correcta uniformidad, aseo y decoro en todo momento. 1.200 €

Infracciones y Penalidades relativas a las Instalaciones y los Medios Materiales

1.9

Vehículo o maquinaria en mal estado de limpieza o con adhesivos no autorizados, aunque se encuentre en buen estado de pintura. 600 €

1.10

El que el estado de los vehículos sea calificado como insuficiente en la inspección técnica realizada por los servicios técnicos de la Cuadrilla o personal que designe la Cuadrilla para esta tarea. 3.000 €

FALTAS GRAVES Se considerarán faltas graves todas aquellas infracciones que implicando un incumplimiento de las obligaciones establecidas para el contratista en el presente pliego o en el pliego técnico



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no merezcan la calificación de muy graves y que por su naturaleza no deban de ser comprendidas como leves. Se penalizarán entre 3.001 y 12.000 €. Infracciones y Penalidades relativas a Obligaciones de carácter general:

2.1

No informar a los servicios técnicos de la Cuadrilla de cualquier incidencia producida en el desarrollo de los trabajos con efectos en la vía pública (incluido su mobiliario, elementos o instalaciones). 3.001 €

2.2

No informar a los servicios técnicos de la Cuadrilla de Ayala de cualquier modificación relativa al Plan de Explotación o a cualquiera de sus apartados. 6.000 €

2.3 El menoscabo de la imagen del servicio o de sus operarios o de la Cuadrilla y sus técnicos. 6.000 €

2.4 Causar daños graves a la vía pública o a sus instalaciones o elementos. 12.000 €

2.5 Utilizar las instalaciones fijas para otra función que no sea la concreta del contrato. 12.000 €

2.6

No respetar la condición de exclusividad de los medios comprometidos y claramente identificados a la ejecución del contrato, utilizando los mismos para prestaciones o servicios ajenos a la concesión. 12.000 €

2.7

No presentar con la periodicidad y fechas exigida la información/documentación requerida en cualquiera de los artículos del Pliego. 12.000 €

2.8.

Incumplir sin causa justificada alguno o varios de los puntos del Plan de Explotación presentado. 12.000 €

2.9

No cumplir las órdenes e instrucciones emanadas de los servicios técnicos de la cuadrilla. 12.000 €

2.10

La falta de pago de los recibos del seguro de responsabilidad civil a su vencimiento. 12.000 €

Infracciones y Penalidades relativas a la Prestación de los Servicios

2.11 La reiteración en la comisión de faltas leves incluidas en el apartado prestaciones de los servicios. 3.001 €

2.12

El incumplimiento de los horarios señalados o la variación de los itinerarios previstos para la prestación del servicio por algún equipo adscrito a la recogida de residuos, cuando esa variación de itinerario 3.001 €



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afecte negativamente al desarrollo de las prestaciones.

2.13 No informar a los servicios técnicos de cualquier incidencia producida en el desarrollo de los trabajos con efectos en la recogida de residuos. 3.001 €

2.14 No respetar la separación en fracciones. 3.001 €

2.15

La retirada del residuo en la calzada susceptible de ser reciclado a través de camión, cuando el contenedor correspondiente se encuentre próximo (distancia Max 15 metros) y tenga capacidad suficiente para albergar dicho residuo. 3.001 €

2.16

El no deposito selectivo en el Garbigune de objetos susceptibles de reutilización antes de su reciclaje o vertido en punto final, cuando estos puedan ser separados de una forma sencilla. 3.001€

2.17 El retraso continuado en la prestación de los servicios de modo reiterado y sistemático. 6.000 €

2.18

El incumplimiento por más de dos veces al semestre de advertencias formuladas por los servicios técnicos por escrito sobre deficiencias referidas a los mismos conceptos de los servicios objeto del contrato. 6.000 €

2.19 La falta de cumplimiento de las condiciones expresas incluidas en las mejoras ofertadas. 6.000 €

2.20 El incumplimiento de las órdenes de los servicios técnicos de la Cuadrilla de Ayala sobre variaciones del servicio. 12.000 €

2.21 La mezcla de los residuos recogidos de manera separada (orgánicos, envases, papel-cartón o vidrio) con la fracción resto. 12.000 €

2.22

El incumplimiento de algunos de los niveles de calidad que se acuerden entre el adjudicatario y los servicios técnicos de modo reiterado. 12.000 €

2.23 La reiteración en la comisión de faltas leves incluidas en el apartado del personal 3.001 €

Infracciones y Penalidades relativas al Personal €

2.24

Las riñas o peleas entre operarios durante el desempeño del servicio. 3.001 €

2.25 El comportamiento incorrecto del personal del servicio con la ciudadanía, los técnicos o los agentes de la autoridad. 6.000€

2.26 Causar daños a bienes de terceros por culpa o negligencia en la prestación del servicio, y ello sin perjuicio de la responsabilidad 6.000 €



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patrimonial que los perjudicados puedan exigir.

2.27 La utilización de los uniformes o del material como soporte de elementos publicitarios o propagandísticos. 12.000 €


2.28 La reiteración en la comisión de faltas leves incluidas en el apartado de instalaciones y medios materiales. 3.001 €

2.29

Tener algún sin sistema de posicionamiento geográfico (G.P.S.) tanto en camiones como en contenedores o en mal funcionamiento 3.001 €

2..30

La manipulación del sistema de posicionamiento geográfico (G.P.S.) para distorsionar o hacer desaparecer los datos de posicionamiento de los diferentes equipos. 3.001 €

2.31

Incumplimiento de los tiempos exigidos en la reposición de los distintos tipos de contenedores o de repuestos para vehículos y demás elementos que sean necesarios para dar una respuesta eficaz al servicio. 3.001 €

2.32

Tener los vehículos o el material en defectuoso estado de conservación o funcionamiento, que pueda producir daños a las personas o bienes, o el que el estado de los vehículos sea calificado como defectuoso en la inspección técnica realizada por los servicios tecnicos o la ITV 6.000 €

2.33 Tener las instalaciones fijas en defectuoso estado de limpieza, conservación o funcionamiento. 6.000 €

2.34 El deterioro ostensible de los contenedores o la no reposición en las condiciones del Pliego del citado material. 6.000 €

2.35 Falta de trazabilidad en la relación entre recogida, pesaje en bascula y pesaje en entrada a planta 12.000 €

FALTAS MUY GRAVES Se considerarán infracciones muy graves y se penalizarán con cuantías de entre 12.001 y 60.000 €, las siguientes:

Infracciones y Penalidades relativas a Obligaciones de carácter general:

3.1 No actualización del inventario de contenedores conforme a las exigencias del pliego 12.001 €

3.2 La reiteración en la comisión de faltas graves incluidas en el apartado de carácter general, salvo que su reiteración esté 30.000 €



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tipificada expresamente.

3.3 La modificación del servicio sin causa justificada y sin notificación previa. 30.000 €

3.4

No prestar colaboración inmediata en caso de producirse catástrofes (inundaciones, accidentes, fuertes rachas de viento, etc.). 30.000 €

3.5

La ocupación de las instalaciones, de los medios materiales y de los medios humanos (fijados contractualmente con carácter exclusivo) adscritos a la contrata en tareas distintas de las propias al servicio con carácter reiterado. 60.000 €

3.6 No abonar en las condiciones y plazos los pagos a los subcontratistas. 60.000 €

3.7

La resistencia o negativa al ejercicio de la función fiscalizadora, controladora e inspectora de los servicios objeto del servicio. 60.000 €

3.8

La desobediencia inexcusable a las órdenes notificadas por escrito para corregir deficiencias del servicio o por razones del interés público. 60.000 €

3.9 La falta de pago de los recibos del seguro de responsabilidad civil de modo reiterado a su vencimiento. 60.000 €

3.10 El falseamiento de la contabilidad y demás documentación relacionada con reiterado a su vencimiento. 60.000 €

3.11 No cumplir las condiciones fijadas en la normativa vigente en materia medioambiental. 60.000 €

3.12 No cumplir estrictamente con los mecanismos de control y gestión de las incidencias según lo indicado en pliegos. 60.000 €

3.13 No justificar las desviaciones entre los pesajes en garbigune y planta 60.000 €

Infracciones y Penalidades relativas a la Prestación de los Servicios

3.14

El que los vehículos trabajen sin emplear los dispositivos de seguridad previstos en la homologación. 12.001 €

3.15

No informar a los servicios técnicos de cualquier modificación relativa al Plan Explotación o de cualquiera de sus apartados de modo reiterado 30.000 €

3.16

La falta de cumplimiento de cualquiera de los aspectos de la oferta que hayan sido valorado como mejoras en los criterios de adjudicación

Importe dela Mejora + 12.000 €

3.17 Incumplir sin causa justificada alguno o varios de los puntos del Plan de Explotación presentado de modo reiterado. 30.000 €



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3.18

La reiteración en la comisión de faltas graves incluidas en el apartado prestación del servicio, salvo que su reiteración esté tipificada expresamente. 30.000 €

Infracciones y Penalidades relativas al Personal

3.19 La reiteración en la comisión de faltas graves incluidas en el apartado del personal. 15.000 €

3.20 No tener cubiertos todos los puestos de trabajo ofertados. 30.000 €

3.21 El incumplimiento de deberes sociales, salariales y laborales concesionario respecto del personal contratado y afecto al servicio. 30.000 €

3.22 El incumplimiento de la normativa vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo. 30.000 €

3.23

La falta de los elementos de seguridad necesarios para la realización de algún servicio. La inobservancia de las prescripciones sanitarias o el incumplimiento de las órdenes sobre prevención de situaciones insalubres, 30.000 €

3.24 Alterar, sin autorización, el número de puestos en cada una de sus categorías, del personal adscrito al contrato. 60.000 €


3.25

El empleo de vehículos y maquinaria en general sin seguro o sin observancia de la legislación aplicable (matriculación, ITV, etc.). 30.000 €

3.26

No estar al corriente en el pago de las primas del seguro responsabilidad civil o del seguro obligatorio de algún vehículo de modo reiterado. 30.000 €

3.27

Tener los vehículos o el material en defectuoso estado de conservación o funcionamiento, que pueda producir daños a las personas o bienes, o el que el estado de los vehículos sea calificado como malo en la inspección técnica realizada por los servicios técnicos o la ITV, de modo reiterado. 30.000 €

3.28 Tener las instalaciones fijas en defectuoso estado, que pueda poner en peligro la seguridad de personas o bienes. 30.000 €

3.29 La reiteración en la comisión de faltas graves incluidas en el 30.000 €



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apartado de instalaciones y medios materiales, salvo que su reiteración esté tipificada expresamente.

3.30

El no funcionamiento, la no existencia o manipulación del sistema de posicionamiento geográfico (G.P.S.) en más de 2 vehículos 30.000 €

3.31 Causar daños deliberadamente o por negligencia inexcusable en los bienes o instalaciones municipales afectos al servicio. 30.000 €

En caso de reiteración de infracciones muy graves la Cuadrilla de Ayala podrá penalizar de nuevo, o incluso podrá optar por resolver el contrato, con pérdida de la garantía definitiva y demás consecuencias a que hubiere lugar. Procedimiento: Conforme al art. 212.8 del TRLCSP las penalidades se impondrán por acuerdo del órgano de contratación, adoptado a propuesta del responsable del contrato si se hubiese designado, que será inmediatamente ejecutivo, y se harán efectivas mediante deducción de las cantidades que, en concepto de pago total o parcial, deban abonarse al contratista o sobre la garantía que, en su caso, se hubiese constituido, cuando no puedan deducirse de las mencionadas certificaciones.

25. INCUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS DE ADSCRIPCIÓN DE MED IOS MATERIALES O PERSONAS. CONDICIÓN DE EJECUCIÓN. En caso de incumplimiento de la obligación de adscribir los medios materiales o personales señalados por el contratista en su oferta constituye una condición especial de ejecución. La Cuadrilla de Ayala podrá imponer una penalidad equivalente al 10% del presupuesto del contrato.

26. CONDICION ESPECIAL DE EJECUCIÓN. CRITERIOS SOCIALES . Sin perjuicio de las obligaciones del contratista exigidas por este pliego y por las ofertas, las siguientes obligaciones sociales tienen carácter de condición de ejecución, pudiendo imponerse una sanción por infracción muy grave, conforme el pliego, por cada una de ellas, sin perjuicio de la posibilidad de resolución del contrato: - Es condición especial de ejecución tener a disposición documentación completa y verificable sobre los trabajadores y trabajadoras empleados, a presentarla al órgano de contratación cuando éste lo requiera y a advertir a las personas trabajadoras sobre la posibilidad de una inspección por parte de dicho órgano. - Es condición especial de ejecución tener a disposición documentación completa y verificable sobre los trabajadores y trabajadoras empleados, a presentarla al órgano de contratación cuando éste lo requiera y a advertir a las personas trabajadoras sobre la posibilidad de una inspección por parte de dicho órgano. - Deberá garantizarse que el personal afecto a la prestación del contrato respeta la jornada máxima establecida, los descansos diarios y semanales legal y convencionalmente establecidos. Sólo en supuestos extraordinariamente urgentes podrá extenderse la jornada de



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los trabajadores más allá de su duración ordinaria. La normativa laboral deberá ser cumplida de forma efectiva. Su vulneración conllevará la imposición de tantas sanciones por comisión de infracción muy grave como violaciones normativas se hayan producido y la incoación del procedimiento de resolución del contrato. - En caso de despido improcedente de alguna de las personas trabajadoras que esté ejecutando este contrato, la persona trabajadora es la que podrá optar entre la reincorporación a su puesto de trabajo o la indemnización que legalmente le corresponda. - La existencia de cualquier despido o procedimiento judicial o administrativo relacionado con las condiciones laborales de personas que ejecuten el contrato deberá comunicarse al órgano de contratación, al efecto de que esta Administración pueda controlar y exigir el cumplimiento de las condiciones sociales ofertadas por la empresa que resulte adjudicataria del contrato. - La empresa o entidad contratista estará obligada a garantizar la igualdad de trato entre mujeres y hombres en el acceso al empleo; clasificación promoción, permanencia y formación profesional; retribuciones salariales; calidad y estabilidad laboral y duración y ordenación de la jornada laboral, así como aquellas que favorezcan la conciliación de la vida personal, familiar y laboral. La empresa adjudicataria deberá utilizar un lenguaje no sexista en la documentación y materiales que aporte, debiendo fomentar una imagen con valores de igualdad, respeto a la diversidad y pluralidad de roles, así como de apuesta a la corresponsabilidad. La empresa adjudicataria deberá comprometerse a establecer un entorno laboral libre de acoso sexual y de acoso por razón de sexo. Independientemente del tamaño de la empresa adjudicataria, esta deberá acreditar que posee un protocolo para hacer frente al acoso sexual y acoso por razón de sexo, el cual deberá estar dotado de recursos suficientes para, ante situaciones de acoso sexual, se atienda integralmente a la víctima y a su entorno laboral y familiar, desde el punto de vista laboral, sanitario y judicial.

27. CESIÓN DEL CONTRATO. Los derechos y obligaciones dimanantes del contrato podrán ser cedidos a un tercero siempre que las cualidades técnicas o personales del cedente no hayan sido la razón determinante de la adjudicación del contrato, siempre que se den los requisitos previstos en el artículo xxx del TRLCSP y en la jurisprudencia europea sobre la materia aplicable de forma directa.

28. CAUSAS DE RESOLUCION DEL CONTRATO. Constituyen causas de resolución del contrato de servicios las establecidas en los artículos 223 y 308 del TRLCSP.

29. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO. Dentro del plazo de un mes, a contar desde la fecha del acta de recepción o conformidad, deberá acordarse y ser notificada a la empresa contratista la liquidación correspondiente del contrato.



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La garantía definitiva se devolverá, si no existe responsabilidad pendiente en contra de la adjudicataria, una vez recepcionados de conformidad y liquidados por parte de la Administración el trabajo o las prestaciones objeto del contratista y finalizado el período de garantía, mediante acuerdo del órgano competente, y de conformidad en lo dispuesto en el artículo 102 del RDL 3/2011, Texto Refundido de la LCSP.

30. PRERROGATIVAS. El órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos administrativos y resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento. Igualmente podrá modificar los contratos celebrados y acordar su resolución, dentro de los límites y con sujeción a los requisitos y efectos señalados en el TRLCSP y demás normativa de aplicación. Los acuerdos que dicte el órgano de contratación, previo informe jurídico de los órganos competentes, en el ejercicio de sus prerrogativas de interpretación, modificación y resolución, serán inmediatamente ejecutivos.

31. JURISDICCIÓN COMPETENTE Y RECURSOS: Dado el carácter de contrato administrativo sometido a regulación armonizada las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretación, modificación, resolución y efectos de los contratos administrativos, serán resueltas por el órgano de contratación competente, cuyos acuerdos pondrán fin a la vía administrativa, y contra los mismos se podrá interponer potestativamente recurso de reposición en el plazo de un mes ante el mismo órgano o recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su notificación o publicación. Recurso especial en materia de contratación. Serán susceptibles de recurso especial en materia de contratación previo a la interposición del contencioso-administrativo, siempre que se trate de un contrato de servicios sujeto a regulación armonizada o de las categorías 17 a 27 de Anexo II del TRLCSP cuyo valor estimado sea igual o superior a la cantidad establecida en el artículo 40.1.b) del citado Texto Refundido, los anuncios de licitación, los pliegos y los documentos contractuales que establezcan las condiciones que deban regir la licitación, los actos de trámite adoptados en el procedimiento de adjudicación, siempre que éstos decidan directa o indirectamente sobre la adjudicación, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos o intereses legítimos, así como los acuerdos de adjudicación adoptados por el órgano de contratación. No serán susceptibles de recurso especial en materia de contratación los actos de los órganos de contratación dictados en relación con las modificaciones contractuales no previstas en el pliego que, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 105 a 107 del TRLCSP sea preciso realizar una vez adjudicados los contratos tanto si acuerdan como si no la resolución y la celebración de nueva licitación. La tramitación del citado recurso se ajustará a lo dispuesto en los artículos 40 a 49 del TRLCSP. Contra la resolución del recurso solo cabrá la interposición de recurso contencioso-administrativo conforme a lo dispuesto en el artículo 10, letras k) y l) del apartado 1 y en el



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ANEXO I. DECLARACIÓN RESPONSABLE. D./Dñª……………………………………, vecino de ………………, con domicilio social en la calle , nº , piso , con el D.N.I. nº , en su propio nombre/o en nombre y representación de la empresa………………….. MANIFIESTA libre y responsablemente: 1º.- Que reúne todas y cada una de las condiciones establecidas legalmente para contratar con las Administraciones Públicas y en especial las de capacidad de obrar y solvencia establecidas en estos pliegos reguladores de la contratación para la prestación del SERVICIO DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS DOMESTICOS Y ASIMILABLES EN LA CUADRILLA DE AYALA -AIARAKO KUADR ILLA. 2º.- Que no se halla incurso en ninguno de los casos de incapacidad, incompatibilidad o de las prohibiciones para contratar con la administración, establecidas en el art 60 TRLCSP, incluyendo esta declaración responsable a tenor de los medios indicados en el art 61 de la TRLCSP, para que conste a los efectos oportunos. Igualmente DECLARA: a) Que está al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias b) Que está al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social. c) Que está dado de alta en el epígrafe correspondiente del Impuesto de Actividades Económicas relacionado con el objeto del contrato. d)Que en esta fecha se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y se compromete, en caso de resultar propuesto como adjudicatario del contrato, a justificar documentalmente estas circunstancias en el plazo de diez días hábiles de ser requerido mediante la presentación de los oportunos certificados. En............................. a .......de……………................de 2017. Fdo.: D./Dñª ……………………………………………….



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ANEXO II. MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA. D./Dñª .............................................., en nombre propio y/o en nombre y representación de la empresa………………..................., que ostenta,

DECLARA Primero.- Que está enterado, de la contratación del “SERVICIO DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS DOMESTICOS Y ASIMILABLES EN LA CUADRILLA DE AYALA -AIARAKO KUADRILLA, está conform e con los anteriores y se somete voluntariamente y acepta íntegramente y sin variación, todos los documentos y los textos legales y reglamentarios a los que se refieren los pliegos. Segundo.- Que incorpora una relación detallada del coste de los costes unitarios requeridos. Tercero.- Que se compromete a llevar a cabo el servicio requerido de RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS DOMESTICOS Y ASIMILABLES EN LA CUADRILLA DE AYALA -AIARAKO KUADRILLA por el precio de “0” €, IVA incluido, con el siguiente desglose: Cuarto.- Que se compromete a ejecutar las siguientes mejoras (NOTA: En el supuesto de ofertarlas deberá incorporar una relación resumida de cada una de ellas):

-… En............................. a .......de……………................de 2017. Fdo.: D./Dñª……………………………



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ANEXO III. DATOS SUBROGACIÓN DEL PERSONAL Y CONVENI O COLECTIVO. *Este Anexo contiene los datos suministrados por la empresa actualmente prestadora del servicio y del Convenio Colectivo que resulta aplicable en la actualidad y que ha sido tomado en cuenta para la confección del presupuesto de licitación.

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