CUADRO COMPARATIVO DE LA LEGISLACION EN MATERIA DE...

SG/RE.ZF/I/di 12 de setiembre de 1997

Primera Reunión de Expertos sobreZonas Francas4-5 de septiembre de 1997Lima - Perú

COMUNIDAD ANDINA SECRETARIA GENERAL

CUADRO COMPARATIVO DE LA LEGISLACION EN MATERIA DE ZONAS FRANCAS EN

LOS PAISES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA

(ACTUALIZADO AL 2 DE SETIEMBRE DE 1997)

- 1 -

CUADRO COMPARATIVO DE LA LEGISLACION EN MATERIA DE ZONAS FRANCAS EN LOS PAISES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA

BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERU VENEZUELA

DENOMINACION Zonas Francas Zonas Francas Zonas Francas Centros de Exportación, Transforma- Zonas Francasción, Industria, Comercialización y Servicios. CETICOS.

BASE LEGAL 1. Decreto Supremo 22410 1. Ley 109 de 1985 1. Ley 01 de 1991 1. Decreto Legislativo 842 del 1. Ley de Zonas Francas 11 de Enero de 1990 2. Ley 7 de 1991 19 de Febrero de 1991 29/08/96 8 de Agosto de 19912. Decreto Supremo 22526 3. Decreto 2131 de 1991 2. Decreto Supremo 2710 2. Decreto Legislativo 864 del 30 de Julio de 1990. 4. Decreto 971 de 1993 13 de Setiembre de 1991 25/10/963. Ley 1489 5. Decreto 2233 de 1996 3. Modificatorias Ley O7 3. Decreto Legislativo 865 del 16 de Abril de 1993 R.O.No.462 25/10/964. Decreto Supremo 23565 15 de junio 1994 4. Decreto Supremo 023-96-ITINCI 22 de Julio de 1993 del 31/12/965. Resolución Ministerial 732 del 5. Decreto Supremo 003-97-ITINCI 29 de julio de 1997 del 24/01/97

6. Decreto Supremo 005-97-ITINCI del 02/04/977. Decreto Supremo 035-97-EF del 11/04/978. Ley 26831 del 17/06/979. Resolución de Superintendencia Nacional 001866 del 11/07/97

DEFINICION Se definen como áreas de terre- Son áreas geográficas delimitadas Area del territorio delimitada y au- Los CETICOS, constituyen áreas Se entenderá por zonas francas elno delimitadas y cercadas sin del territorio nacional, cuyo objeto torizada por el Presidente de la geográficas debidamente delimitadas área de terreno que esté físicamen-solución de continuidad, dotadas es promover y desarrollar el República mediante Decreto Eje- que tienen la naturaleza de zonas te delimitada, sujeta a un régimende la infraestructura adecuada a proceso de industrialización de cutivo, sujeta a los regímenes de primarias aduaneras de trato fiscal especial establecido en lalas actividades que desarrollen. bienes y la prestación de servicios, carácter especial determinados en especial, destinadas a generar polos presente Ley, en la cual personas

destinados primordialmente a los esta Ley, en materias de comercio de desarrollo a través de la imple- jurídicas autorizadas para instalar-D.S. 22410. Art 3 y 19 mercados externos. exterior, aduanera, tributaria, cam- mentación en dichas áreas de se a los efectos de esta Ley se de-

biaria, financiera, de tratamiento de Plataformas de Servicios de Comercio diquen a la producción y comercia-Base Legal: capitales y laboral, en la que los Internacional en la zona sur y norte lización de bienes para exporta-Decreto 2233. Art. 2. usuarios debidamente autorizados del país, las que apoyarán entre ción, así como a la prestación de

se dedican a la producción y co- otros aspectos, las actividades de servicios vinculados con el comer-mercialización de bienes para la producción y servicios de exporta- cio internacional.exportación o reexportación, así ción en dichas zonas.como a la prestación de servicios Base Legal:vinculados con el comercio interna- Decreto Supremo 023-96-ITINCI Ley de Zonas Francas, art. 2cional. Art. 2.

Ley 01. Art. 3 En dichos Centros, se podrán pres-tar servicios de reparación, reacon-

Las zonas francas, tendrán como dicionamiento de mercancías, modi-objetivo promover el empleo, la gene- ficaciones, mezcla, envasado, ma-ración de divisas, la inversión quila, transformación, perfecciona-extranjera, la transferencia de tecno- namiento activo, distribución y alma-logica, el incremento de las exporta- cenamiento, entre otros.de bienes y servicios y el desarrollode zonas geográficas deprimidas Decreto Legislativo 842. Art 2.del país. Decreto Legislativo 864. Art. 2.

Ley 01. Art 2 Los CETICOS de Ilo, Matarani yTacna, se crean sobre la base delárea e infraestructura de las ZonasFrancas Industriales de Ilo, Matara-ni, y de la Zona de Tratamiento

- 2 -


Especial Comercial de Tacna-ZOTAC respectivamente; y el CETICOS Paita sobre la ZonaFranca Industrial de Paita.

Decreto Legislativo 842. Art 2.Decreto Legislativo 864. Art. 2.

El Ceticos Tacna, está constituidosobre la base del área de 394.5hectáreas que comprende elComplejo de Depósitos Francosde Tacna, ubicado en el Km.1,303 de la Carretera Panameri-cana Sur.

La Zona de Comercialización deTacna comprende el distrito deTacna de la provincia de Tacna,así como el área donde seencuentran funcionando los mercadillos en el distrito del Altode la Alianza de la provincia de Tacna, con exclusión delárea del CETICOS Tacna.

Decreto Legislativo 865. Art. 1.

CLASES Zonas Francas Industriales. Las zonas francas podrán ser in- Las empresas que se instalen en De acuerdo a la actividad que de- ( ZOFRAIN ) dustriales o comerciales, o com- las zonas francas pueden ser de sarrollen, las zonas francas podrán

binar estas dos modalidades. De cuatro clases: ser: Dentro de las ZOFRAIN sóla- igual manera, podrá especializarse mente podrán establecerse in- en determinado comercio o indus- 1. Industriales: a) Industriales: Cuando se dedi- dustrias cuyos programas sean tria, y en tal caso, en la Ley por me- Se destinarán al procesamiento quen a la producción, ensambla- generadores de productos de dio de la cual se cree la respectiva de bienes para la exportación je,o cualquier tipo de perfeccio- exportación. entidad se señalarán las condicio- o reexportación. namiento económico de bienes

nes dentro de las cuales se desa- para la exportación o reexporta-D.S. 22410. Art. 5 rrollará su objeto. 2. Comerciales: ción.

Se destinarán a la comercializa- Zonas Francas Comerciales Base Legal: ción internacional de bienes b) De servicios: Cuando se dedi- y Terminales de Depósito. Ley 109 de 1985, art. 4 para la importación, exportación quen a la prestación de servicios ( ZOFRACOT ) o reexportación. vinculados con el comercio in-

Zonas Francas Comerciales ternacional. Las ZOFRACOT cumplirán la 3. De servicios: función de almacenamiento de Las zonas francas comerciales Se encargarán de proveer de c) Comerciales: Cuando se dedi- mercaderías, por tiempo ilimita- tendrán por objeto promover y fa- los requisitos necesarios para quen a la comercialización de do, constituyéndose en centros cilitar el comercio internacional de el funcionamiento de las zonas mercancías nacionales o extran- de oferta de los agentes econó- artículos dentro y fuera del territorio francas. jeras para ser destinadas a la micos del sector importador y nacional. exportación o reexportación, sin exportador. 4. De servicios Turísticos que se realicen actividades que

Base Legal: Se encargarán de promover y desarro- cambien la características delD.S. 22410. Art. 23 Ley 109 de 1985, art. 5 llar la prestación de servicios en la producto o el origen del mismo.

actividad turística destinados al turismo

- 3 -


Zonas Francas Industriales de receptivo y de manera subsidiaria al En una zona franca podrán desa-Bienes y Servicios turismo nacional. rrollarse simultáneamente las tres

actividades antes mencionadas.Las Zonas Francas Industriales de Ley 01 de 1991, artículo 4Bienes y de Servicios son áreas Ley 07 , del R.O No.462 Base Legal:geográficas delimitadas del Ley de Zonas Francas, art. 3territorio nacional, cuyo objeto es Las zonas francas podrán ser si-promover y desarrollar el proceso multáneamente industriales, co-de industrialización de bienes y la merciales y de servicios.prestación de servicios, destinadosprimordialmente a los mercados Decreto Supremo 2710, art. 15externos.

Base Legal:Decreto 2233. Art 2.

Zonas Francas Industriales deServicios Turísticos

Se entiende por zona franca indus-trial de servicios turísticos, que enadelante se denominará "zonafranca turística", un área geográficadelimitada del territorio nacionalcon el objeto de promover la pres-tación de servicios en la actividadturística, destinados al turismo re-ceptivo y de manera subsidiariaal mercado nacional.

Son actividades turísticas, entreotras, los servicios de alojamiento,de agencias de viajes, restauran-tes, organizaciones de congresos,servicios de transporte, actividadesdeportivas, culturales, educacionalesy recreacionales.

Se entiende como turismo recepti-vo el ingreso de turistas extranjerosy de nacionales residentes en elexterior.

Base Legal:Decreto 2131 de 1991, art.5

REQUISITOS Y Se autoriza el establecimiento El área que se solicite declarar como El Presidente de la República, me- Los Almacenes constituídos en los La solicitud de instalación de zonas

PROCEDIMIENTO de las ZOFRAIN, teniendo en Zona Franca, deberá cumplir con los diante Decreto Ejecutivo, delimita- CETICOS, deberán cumplir con francas deberán ser presentadasPARA EL en cuenta los siguientes siguientes requisitos: rá el área de la zona franca y otor- lo siguiente: por los interesados acompañadas

ESTABLECIMIENTO elementos: gará a la empresa administradora de la información y documentaciónDE UNA ZONA 1. Ser contínua y no inferior a 20 ht. la concesión para operar en el a) Disponer de una infraestruc- siguientes:

FRANCA 1. Acceso directo a las rutas marí- 2. Tener aptitud para ser dotada de sistema creado por esta Ley, pre- tura con las siguientes carác- timas, aéreas, férreas y otras, así infraestructura básica. vio dictamen del Consejo Nacional terísticas: 1. Denominación de la zona franca como a centros urbanos de signi- 3. Que en ella no se estén realizando de Zonas Francas. - contar con un área total mínima a constituirse y su denominación ficativa gravitación en la produc- las actividades que el proyecto de 500 metros cuadrados. y delimitación del área de terreno

- 4 -


ción, y el consumo nacional e in- solicitado planea promover y se trate Base Legal: - Instalaciones, equipos y medios donde estará situada y señala- ternacional. de inversiones nuevas. Ley 01 de 1991, artículo 10 que satisfagan las exigencias miento de las instalaciones in-

funcionalidad, higiene y seguridad. dispensables para iniciar opera-2. Existencia de medios adecua- Base Legal: La solicitud para el establecimiento - contar con una zona especial ciones. Dicha información debe- dos para la instalación de infraes- Decreto 2233 de 1991, art.3 de una zona franca y para su ad- para el reconocimiento físico de rá ser acompañada de los pla- tructura básica. ministración, deberá estar acom- las mercancías. nos correspondientes.

La Declaratoría de Existencia de una pañada del estudio de factibilidad - contar con sistemas de comuni-3. Economías de Aglomeración. Zona Franca Industrial de Bienes y de y planos generales del área des- cación y equipos de computo 2. Copia del Proyecto del Acta

Servicios la hará el Ministerio de tinada para el efecto. que permitan su interconexión Constitutiva de la empresa pro-Base Legal: Comercio Exterior mediante con la Administración del motora a constituirse, bajo la for-Decreto Supremo 22410, art. 2 Resolución motivada, la que Dicha solicitud contendrá los si- CETICOS. ma de sociedad anónima.

contendrá su objetivo, duración que guientes datos: - mantener sus áreas, instalacionesno podrá exceder de 30 años y el área y equipos permanentemente 3. Estudio económico financiero y

Las ZOFRACOT se instalarán en geográfica delimitada que la a) Señalamiento de la superficie adecuados. plan de desarrollo.el territorio de la República, compone. a utilizarse y su localización. b) Constituir garantía a favor detomando en cuenta, entre otros, Base Legal: b) Información sobre las instala- la Administración del CETICOS. 4. Cualesquiera otros documentoslos siguientes elementos: Decreto 2233 de 1991, art.4 ciones y edificios a construirse c) Entregar a la Administración que determine el Reglamento.

o adecuarse. CETICOS, en un plazo máximo1. Proximidad a zonas con acceso Para obtener la Declaratoria de c) Número y clase de empresas de 5 días contados a partir del La Dirección General Sectorial de directo a rutas marítimas, aéreas, Existencia de una Zona Franca que podrían instalarse. día siguiente al de la recepción Aduanas, previa opinión del Minis- férreas, carreteras y otros trans- Industrial de Bienes y de Servicios d) Efecto potencial en la produc- de las mercancías, la confor- terio de Fomento, informará la de- portes, así como a centros urba- se debe presentar por los interesados ción y en el comercio de bienes midad por las mismas, recibidas cisión correspondiente en un plazo nos de significativa gravitación en solicitud escrita ante el Ministerio de e) Servicios a instalarse, con la es- de acuerdo con los manifiestos, no mayor de treinta días contínuos la producción y el consumo. Comercio Exterior, acompañada de pecíficación de las más necesa- incluídos los bultos sobrantes. contados a partir de la fecha de su

la siguiente información: rias para facilitar el comercio. d) Dar aviso a la Administración recepción.2. Existencia de medios adecua- internacional. de los CETICOS de la pérdida dos para la instalación de infraes- 1. Estudio de factibilidad técnica, f) Información sobre el posible em- o daños, inmediatamente de Base Legal: tructura básica. financiera y económica. pleo directo o indirecto que pue- verificado el hecho. Ley de Zonas Francas, art. 9

2. Plano Topográfico da generar. e) Mantener permanentementeBase Legal: 3. Plan maestro de Desarrollo General g) Impacto socio-económico gene- informada a la Administración La aprobación de promoción noDecreto Supremo 22410, art. 21 de la Zona Franca. ral sobre la región donde se u- del CETICOS de las operaciones implica pronunciamiento alguno

4. Programa de sistematización de las bique la zona franca. de ingreso y salida de mercan- sobre la ulterior solicitud de funcio-Podrán solicitar la creación y con- operaciones en la Zona para el h) La situación económica y jurídica cías. namiento correspondiente.cesión de zonas francas para pres- control de inventarios y cronograma de la empresa administradora.tar servicios de carácter público de su montaje. Decreto Supremo 005-97-ITINCI. Base Legal:únicamente personas jurídicas 5. Certificación expedida por el Muni- Base Legal: Art. 4. Ley de Zonas Francas, art. 10constituídas en sociedad comer- cipio o Distrito en cuya jurisdicción Decreto Supremo 2710, art. 13cial legalmente admitida, sin que se quiera construir la Zona Franca, Las empresas promotoras dispon-la concesión implique exclusividad. en la que se manifieste que el drán de un plazo de seis mesesLas entidades que lleven a cabo proyecto está acorde con el plan de contados a partir de la notificaciónel establecimiento y la administra- de desarrollo municipal o distrital. de la Decisión relativa a la promo-ción de zonas francas deben ser 6. Títulos jurídicos que fundamentan ción relativa a la zona franca paranecesariamente sociedades anó- la disposición y el uso, sin condición solicitar la autorización de funcio-nimas. o término alguno, de los terrenos namiento de la misma. Dicho plazo

sobre los que se desarrollará podrá prorrogarse por seis mesesBase Legal: físicamente el proyecto de la Zona más, cuando los interesados loDecreto Supremo 22526, art. 4 Franca. requieran de manera razonada.

7. Certificados de registro sobre la situación jurídica de cada uno de los Vencidos los plazos señalados en

Para autorizar el funcionamiento de terrenos que formen parte del área este artículo, sin que las empresasuna zona franca industrial o comer- que se solicita declarar como promotoras hubieren formalizadocial, la Dirección General de Adua- Zona Franca. la solicitud de funcionamiento, senas emitirá el informe respectivo 8. Documentos que prueben que el área entenderá caducada la autoriza-sobre las seguridades físicas que tiene posibilidad para ser dotada ción de promoción concedida.ofrece la zona franca en cuestión, de servicios públicos domiciliarios.en tanto que la Unidad Técnica de 9. Acompañar los siguientes Base Legal:Zonas Francas emitirá el informe documentos si el Usuario Operador Ley de Zonas Francas, art. 11correspondiente respecto a la in- se encuentra constituido:

- 5 -


fraestructura, servicios y adminis- a) Certificado de existencia y En la solictud de funcionamiento tración. representación legal expedido por deberá demostrarse que se cum-

la Cámara de Comercio de su plieron las condiciones y requisitosBase Legal: domicilio principal y copia de los acordados en la Decisión relativaDecreto Supremo 23333, art. 7 estatutos vigentes. a la promoción de la zona franca,

b) Estados financieros correspon- a cuyo efecto deberán anexarse dientes al último período contable, los recaudos comprobatorios res- y referencia bancaria y comercial. pectivos.10. Acompañar los siguientes documentos si el Usuario Operador El Ejecutivo Nacional otorgará la no se encuentra constituido: autorización para iniciar el funcio- a) Minuta del contrato social de namiento de la zona franca me- constitución del Usuario Operador diante el Decreto de creación co- b) Referencia bancaria y comercial rrespondiente. de los solicitantes.

Base Legal: Ley de Zonas Francas, art. 12Decreto 2233. Art.5

El Ministerio de Comercio Exterior, mediante acto administrativo, admitiráo rechazará la solicitud dentro de los 30 días siguientes a su radicación.

Base Legal:Decreto 2233. Art. 6

El Ministerio de Comercio Exteriorsolicitará concepto a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales,y de otras entidades, según lo considere procedente. Para amboscasos se dispondrá de 30 díascontados a partir de la fecha derecibo de la solicitud, para emitirconcepto.


Dentro de los 60 días siguientes ala admisión de la solicitud, prorro-gables por un período igual, elMinisterio de Comercio Exteriorexpedirá Resolución motivada aceptando o negando la solicitud de Declaratoría de Existencia de la Zona Franca.

La Resolución de Declaratoría deExistencia indicará, además de los objetivos, duración y el área geográ-fica de la Zona Franca; la obligacióndel Usuario Operador de constituir,dentro de los 2 meses siguientesa la ejecutoría de la misma, 2 garantías.Estas deberán ser expedidas porcompañías de seguros o por entidadbancaria, legalmente constituídas,

- 6 -


y deberán mantenerse vigentes durante el término de la declaratoríade la Zona Franca y 3 años más,de la siguiente forma:

a) A favor de la Nación - Ministerio deComercio Exterior, para garantizar elcumplimiento del régimen de Zonas Francas por valor de 5,000 salarios mínimos legales mensuales; y,

b) A favor de la Nación - Ministerio delMedio Ambiente, para garantizar laprotección ambiental y elcumplimiento de las normas vigentesen la matería, por un valor de 5,000salarios mínimos legales mensuales.

Si el Usuario Operador no está constituído, se le concederá untérmino de 30 días, contando a partirde la fecha de ejecutoría de laResolución de Declaratoria deExistencia, para constituirse.

En todo caso, antes de la Instalaciónde los Usuarios Industriales yComerciales, se procederá alcerramiento de la Zona Franca con cercas, murallas, vallas o canales, de manera que la entrada o salida depersonas, vehículos y bienes debaejecutarse necesariamente por laspuertas destinadas para tal efecto.


Una vez en firme la Resolución de Declaratoria de Existencia de la Zona Franca, y previamente al desarrollode cualquier otra actividad, el solici-tante deberá obtener la licenciaambiental prevista en el Decreto 1753de 1994, o normas que lo modifiqueno sustituyan.


El Ministerio de Comercio Exteriorexpedirá el permiso al UsuarioOperador para iniciar actividades, dentro de los 10 días siguientes a lafecha en que el solicitante acrediteel cumplimiento de los requisitosestablecidos en la ResoluciónDeclaratoria.

- 7 -



El Ministerio de Comercio Exteriorpodrá negar la solicitud de declara-toria de una Zona Franca, pormotivos de inconveniencia técnica,financiera, económica o de mercado.


USUARIOS Los usuarios comerciales, indus- Son los Desarrolladores y los Se denomina usuarios de las zo- Usuario, es la persona natural o Dentro de las zonas francas, sin triales o de servicios de las zonas Usuarios, que serán de tres clases: nas francas a las personas natura- jurídica que ha sido autorizada menoscabo de la aplicación defrancas podrán ser personas indi- Operadores, Industriales y les o jurídicas, nacionales o extran- por la Administración para desa- la aplicación de la aplicación deviduales o colectivas, nacionales Comerciales. jeras, que se instalan en las zonas rrollar cualquiera de las activida- la legislación laboral venezolana,o extranjeras legalmente estableci- francas para realizar las actividades autorizadas en los CETICOS. los usuarios podrán realizar lasdas, debidamente registradas en Base Legal: des debidamente autorizadas. siguientes actividades:las administraciones de cada una Decreto 2233. Art. 1 Decreto Supremo 023-96-ITINCI.de las zonas francas donde actúen Ley 01, artículo 5 Art. 6 a. construir edificaciones destiona-como usuarios, siendo las admi- Son Desarrolladores y Usuarios de a oficinas, salones, archivos,nistraciones respectivas respon- Zona Franca las personas jurídicas Las empresas administradoras y los La calificación de usuario de un bibliotecas, muestrarios, fábricassables ante el CONZOF y la Direc- nacionales o extranjeras legalmente usuarios de una zona franca gozarán CETICOS es otorgada por el talleres, depósitos, exposicionesción Nacional de Aduanas. establecidas en Colombia, que de de las exenciones por un período de Administrador. Para obtener dicha y otras semejantes.

acuerdo con los requisitos y 20 años contados desde la resolu- calificación las personas natura- b. Acondicionar espacios descubier-D.S. 22410. Art. 14 y 30 condiciones establecidas, adquieran ción que autorice su instalación, que les o jurídicas deberán presen- tos para el depósito de determi-D. S. 22526, art. 36 tal calidad. podrán ser prorrogables, a criterio tar una solicitud ante la Admi- nados productos y para el arrumaje

de la CONAZOFRA. nistración del CETICOS que elija, temporal de accesorios de nave-Los usuarios que presten servicios Los Desarrolladores y Usuarios detallando la siguiente informa- gación y transporte.complementarios diversos en las podrán llevar a cabo únicamente las Ley 01 . Art. 42 ción: c. Realizar procesos de envase, zonas francas, no podrán gozar actividades que para cada clase desenvase y reenvase, empaque,de los beneficios del régimen autoriza el presente decreto. No podrán establecerse en las zonas a) Nombre o razón social. desempaque y reempaque, etique-arancelario y tributario, que se con- francas los usuarios que realicen b) Número de RUC. tado, refinación, purificación,ceden a los usuarios industriales y Base Legal: actividades que produzcan deterioro c) Actividad o actividades a mezcla, hidratación, clasificación,comerciales. Decreto 2233. Art. 12 del medio ambiente. desarrollar en el CETICOS, separación, selección, marcaje,

incluyendo la documentación combinación, reparación, rehabi-Base Legal: Desarrollador. Es la persona Ley 01. Art. 11 que sustente el proyecto. litación, emsamblaje, transforma-Decreto Supremo 22526, art. 37 jurídica nacional o extranjera d) Area de terreno e infraestruc- ción, confección, procesamiento,

legalmente establecida en Colombia, Las actividades y operaciones, así tura requerida. manufactura, industrialización y,Podrán instalarse también en las con Número de Identificación como el régimen de excepción permi- e) Otros que la Administración en general cualquier tipo de perfec-zonas francas, agentes de trans- Tributaria propio, que adelante las tido por esta Ley, sólo podrán benefi- del CETICOS considere nece- cionamiento.porte, agentes de comercializa- obras de urbanización, construcción e ciar a las empresas administradoras sario. d. realizar actos de exhibición,ción y agentes financieros o de infraestructura de servicios y y usuarios autorizados dentro de la muestreo, mercadeo,degustación.,servicios, como apoyo sólo a los edificaciones, de una o varias Zonas respectiva zona franca. Decreto Supremo 023-96-ITINCI. experimentación, comercializaciónusuarios de zona franca. Francas. Art. 10. servicios, y otras semejantes,

La calidad de Desarrollador se Ley 01. Art 12. así como ferias y exposicionesBase Legal: adquiere con el acto de calificación Las actividades que podrán desa- relacionadas con las actividadesDecreto Supremo 22526, art. 38 expedido por el Usuario Operador. Los usuarios de las zonas francas rrollar los Usuarios de los CETICOS de la zona franca.

pagarán al Consejo Nacional de son las siguientes: e. Operar cualquier régimen de Establecida la relación contractual Base Legal: Zonas Francas una tasa única, que depósito aduanero y almacenesentre el usuario y la respectiva zo- Decreto 2233. Art. 13 será fijada en el Reglamento a es- a) Manufactura o producción de aduaneros.na franca, se debe preveer que ta Ley, pero cuyo monto no podrá mercancías no comprendidas f. las demás que sean legalmenteaquel no podrá ceder en todo o en Usuario Operador. Es la persona ser superior al 2% del valor de to- en los CIIU (Rev. 2) Nºs. 3114, autorizadas.parte los derechos y obligaciones jurídica nacional o extranjera das las divisas que los usuarios 3115, 3118, 3122, 3530 y derivados del contrato, salvo auto- legalmente establecida en Colombia, requieran para gastos de opera- 3720 (procesadores de recur- Dentro del área de las zonas fran-rización expresa del CONZOF soli- con Número de Identificación Tributaria ción, administración, servicios, sos primarios). cas no podrán edificarse residen-citada por la Gerencia General de propio, que se constituye con el sueldos y jornales, exceptuando Por Decreto Supremo, podrá cias particulares ni realizar opera-las zonas francas, siempre y cuan- objeto de realizar actividades los de adquisición de maquinarias, autorizarse excepcionalmente ciones de ventas al detalle.

- 8 -


do el concesionario cumpla con los exclusivamente dentro de la Zona materias primas e insumos. la manufactura o producciónrequisitos exigidos por Ley. Franca. Dichas actividades serán: de mercancías comprendidas En el reglamento respectivo, el

Base Legal: en los CIIU (Revisión 2), Ejecutivo Nacional estableceráBase Legal: 1. Promover, dirigir, administrar y Ley 01, artículo 9 mencionados anteriormente. normas que den el tratamiento es-Decreto Supremo 22526, art. 39 operar una o varias Zonas Francas b) Manufactura o producción de pecial que corresponda a las au-

2. Adquirir, arrendar o disponer a La tasa a que se refiere el artículo mercancías cuyo nivel de torizaciones para la Admisión En las ZOFRAIN podrán realizarse cualquier título de inmuebles, con 9 de la Ley, será del 1% sobre el exportaciones en el año 1996 Temporal, liberadas o suspendi-operaciones de producción, destino a las actividades de Zona valor de los gastos de operación, no haya superado los 15 das de impuestos a la importaciónensamblaje o perfeccionamiento Franca. administración, servicios, sueldos millones de dólares americanos de materias primas y de mercan-destinados a la exportación 3. Construir directamente o mediante y jornales que se realicen en el con excepción de un grupo de cías a las zonas francas industria-

contrato con Desarrolladores, la país. 46 subpartidas arancelarias. les destinadas a ser sometidas aEn dichas zonas, deberán pre- infraestructura y edificaciones de la cualquier proceso de perfecciona-veerse mecanismos para que Zona Franca. Este pago deberá efectuarse men- c) Maquila o ensamblaje. miento citado en el literal c) de no se altere el equilibrio ecoló- 4. Calificar a quienes pretendan sualmente en el Banco Central del d) Almacenamiento, distribución este artículo, con el objeto de sergico del área circundante, me- instalarse en la Zona Franca. Ecuador en la cuenta especial del y comercialización de los reexportadas dentro del plazo quediante sistemas de tratamiento 5. Autorizar y llevar el control de las CONAZOFRA, que se abrirá para insumos, materias primas, se establezca al efecto.de residuos sólodos, líquidos y operaciones de ingreso y egreso tal efecto. La copia del respectivo productos intermedios, partes,gaseosos. de mercancías e inventarios de comprobante de depósito se remi- piezas, subconjuntos o conjun- Base Legal:

bienes de los usuarios. tirá a la Secretaría Ejecutiva. Estos tos, necsarios para el desarrollo Ley de Zonas Francas, art. 13D.S. 22526, art. 43 6. Revisar aquellos aspectos de los recursos estarán destinados al de las actividades comprendidas

procesos productivos de los funcionamiento de la CONAZOFRA en los literales a), b) y c) En las ZOFRACOT, además de las Usuarios Industriales necesarios y a la promoción del régimen de anteriores, así como de lasoperaciones de almacenamiento, para expedir el certificado de zonas francas. mercancías resultantes deactividades de comercialización de integración de las materias primas estos procesos.mercaderías para importar a terri- e insumos nacionales y extranjeros e) Almacenamiento de mercancíastorio aduanero nacional, o desti- utilizados en la fabricación del bien. Decreto Supremo 2710, art. 10 sujetas al arancel especialnado a su reexpedición, se podrán 7. Prestar a los usuarios, si lo destinadas a la Zona deefectuar las siguientes opera- considera conveniente y de acuerdo Los Usuarios de las Zonas Francas Comercialización de Tacna, ciones, siempre que no cambie la con las normas pertinentes, sin los podrán realizar las siguientes activida- aplicable únicamente al CETICOSpartida arancelaria de la merca- beneficios propios del régimen des: Tacna.dería: especial de Zona Franca, los a. Construir los edificios que requieran f) Almacenamiento de vehículosa. almacenamiento y conservación servicios de suministro de agua, para cumplir los fines establecidos en usados para su reparación ob. examen de la mercancías energía electrica, gas, telecomunica- la autorización de operación. reacondicionamiento en losc. toma de muestras ciones, aseo, vigilancia y manteni- b. Fabricar, exhibir,comercializar,empa- talleres autorizados de losd. reenvasamiento miento de la Zona, guardería, car,desempacar, envasar, ensamblaje, CETICOS, así como para sue. cambio de embalaje capacitación, atención médica, refinar, operar,escoger,seleccionar y posterior nacionalización of. fraccionamiento agencias de empleo, transporte de manipular todo tipo de mercancías, in- exportación.g. combinación o clasificación los empleados, pesaje, cargue y sumos, equipos y maquinarias y realizar g) Almacenamiento de mercancíash. reacondicionamiento y acondicio- descargue de mercancías y centros las demás actividades destinadas a que no vayan a ser transfor- namiento de convenciones y de exposiciones. cumplir los fines establecidos en la au- madas o reparadas en los i. cambio de volantes de vehículos 8. Velar por el cumplimiento del torización de operación. CETICOS y cuyo destino final

régimen de Zonas Francas. c. Internar en el territorio de la zona fran- es el resto del territorio nacio-D.S. 23565. Art. 5 9. Las demás relacionadas con su ca, libre de derechos, tributos y control nal, incluída la Zona de Comer-

objeto, en el desarrollo de las de divisas, toda clase de materias primas, cialización de Tacna.Podrán instalarse en las zonas actividades de la respectiva Zona insumos maquinarias y equipos necesa- h) Almacenamiento de mercancíasfrancas industriales y comerciales, Franca. rios para las actividades autorizadas;y provenientes del exterior osucursales bancarias, compañías d. Exportar o reexportar, libres de dere- del resto del territorio nacionalde seguro, empresas transportadoras La calidad de Usuario Operador se chos, tributos y control de divisas, los para su reexpedición aly otros servicios conexos a su adquiere cuando el Ministerio de bienes finales, las materias primas, los exterior.funcionamiento, las mismas que Comercio Exterior expide el permiso bienes intermedios y los bienes de capi- i) Actividades de reparación yno gozan del tratamiento tributario para iniciar actividades. tal que utilicen,produzcan o comercialicen reacondicionamiento de vehícu-otorgado en zonas industriales, e. Prestar servicios de alojamiento, de los usados, maquinarias y o comerciales, debiendo en su caso Base Legal: agencias de viajes, de transporte, res- equipos.estar sujetas a la legislación Decreto 2233. Art. 14 taurantes,actividades deportivas, artisti- j) Actividades de servicios talesvigente. cas y recreacionales. como embalaje, envasado, rotu-

Usuario Industrial de Bienes. lado, clasificación de mercan-D.S. 23565. Art. 8 Es la persona jurídica nacional o Ley 01, art.18 cías contenidas en los literales

extranjera, legalmente establecida en Ley 07; S. del R.O.No.462 a), b) y c) anteriores.Colombia, con Número de

- 9 -


Identificación Tributario propio, que La solicitud tendiente a obtener la Decreto Supremo 005-97-ITINCI.realiza sus actividades en forma calidad de usuario será presenta- Art. 1.exclusiva dentro de la respectiva Zona da a la empresa administradora laFranca, consistentes en fabricar, siguiente información: La calidad de Administrador de losproducir, transformar o ensamblar CETICOS será otorgada conformebienes para su venta en los mercados a) La actividad a desarrollar en la a los procedimientos propuestosexternos prioritariamente. zona franca. por una Comisión Administración

b) Los productos a elaborar, co- y aprobados por Resolución delLa calidad de Usuario Industrial de mercializar y los servicios a Ministerio de Economía y Finanzas.de Bienes se adquiere con el acto prestar.de calificación expedido por el Usuario c) Las materias primas, envases y Decreto Supremo 023-96-ITINCI.Operador. embalajes a utilizar. Art. 9

d) Las maquinarias y equipos yBase Legal: demás insumos a importarse y La responsabilidad del control deDecreto 2233. Art. 15 su origen. ingreso y salida de mercancías

e) El número estimado y el nivel hacía y desde los CETICOS recaeUsuario Industrial de Servicios. técnico o profesional de los tra- sobre la Administración de dichosEs la persona jurídica nacional o bajadores nacionales y extran- Centros, la misma que deberá extranjera, legalmente establecida en jeros a emplear. proporcionar la información nece-Colombia, con Número de Identificación f) El plazo de duración de la activi- saria a ADUANAS para que Tributaria propio, que realiza sus dad. implemente un adecuado segui-actividades en forma exclusiva dentro g) Otras informaciones específicas, miento de las mercancías.de la respectiva Zona Franca, como la clase de tecnología aconsistente en la prestación de utilizar, que permita identificar la Decreto Supremo 023-96-ITINCI. servicios con destino prioritariamente actividad que se va a realizar. Art. 3.a los mercados externos, incluyendolas actividades científicas y tecnoló- Decreto Supremo 2710, art. 19 Corresponde a la Administracióngicas. de los CETICOS la entrega onerosa

Los usuarios podrán ser autoriza- de cesión en uso a los usuariosLa calidad de Usuario Industrial de dos a realizar simultáneamente de las áreas destinadas a lasServicios se adquiere con el acto de actividades industriales, comercia- actividades que podrán desarro-calificación expedido por el Usuario les o de servicios, siempre que llarse en los CETICOS, así comoOperador. demuestren la factibilidad de sus autorizar la prestación de los

proyectos. servicios auxiliares que se desa-Los Usuarios Industriales de Servicios rrollen al interior de los Centros.que se instalen en las Zonas Francas Base Legal:a partir de la vigencia del Decreto Decreto Supremo 2710, art. 22 Decreto Supremo 023-96-ITINCI. 2233, no podrán prestar el servicio de Art. 5.almacenamiento de mercancías a Los usuarios autorizados para de-terceros. sarrollar una clase de actividad, La Administración de los CETICOS

según se determina en el artículo de Ilo, Matarani y Paita, corres-Base Legal: 4 de la Ley, que deseen cambiar- ponde a la CONAFRAN; y la Decreto 2233. Art. 16 la o ampliarla, deberá presentar Administración del CETICOS Tacna

una nueva solicitud cumpliendo y de la Zona de ComercializaciónUsuario Comercial. Es la persona con los requisitos que exija el de Tacna corresponde a lajurídica nacional o extranjera legalmente CONAZOFRA. ZOTAC.constituida en Colombia, que se instala en la Zona Franca Industrial Base Legal: Decreto Supremo 023-96-ITINCI.de Bienes y de Servicios, con el Decreto Supremo 2710, art. 23 Disposición Transitoria Primera.objeto de realizar actividades de Decreto Supremo 005-97-ITINCI.almacenamiento, conservación, Los usuarios de las zonas francas, Art. 6.manipulación, distribución, empaque, o las personas que se considerenreempaque, clasificación o limpieza afectadas por las actuaciones dede bienes, los cuales se podrán las empresas administradoras po-destinar a mercados externos o al drán recurrir ante el CONAZOFRAmercado nacional. a fin de hacer valer sus derechos

- 10 -


con relación a la Ley de Zonas La calidad de Usuario Comercial se Francas y su Reglamento.adquiere con el acto de calificaciónexpedido por el Usuario Operador. Decreto Supremo 2710, art. 25

Base Legal: La trnsportación de cargas de pro-Decreto 2233. Art. 17 piedad de los usuarios, desde y

hacia las zonas francas podrán gozarLos Usuarios Comerciales, no podrán de la exoneración total de las restric-ocupar, en conjunto, un área superior ciones que contemplan las leyes deal 25% del área total de la respectiva reserva de carga y de aviación civil.Zona Franca.

Ley 01. Art 59.Estos Usuarios, en ningún caso,podrán realizar operaciones de venta Se denomina empresa administradora o distribución de mercancías al de zonas francas a las persons jurídi-detal. cas públicas, privadas o de economía

mixta, que obtengan, la concesión Base Legal: para operar los mecansmos de zonasDecreto 2233. Art. 75 francas en el país.

Ley 01. Art 6

La operación y control de cada zona franca estará a cargo de la respectivaempresa administradora y bajo la supervisión del Conseja Nacionalde Zonas Francas.

Ley 01. Art 13

las empresas administradoras son lasresponsables de brindar todos losservicios básicos para la operación delos usuarios, directamente o por mediode terceros con los cuales contrate laprestación de servicios como la energíaelectrica, agua potable y canalizació,telecomunicaciones, guardianía y otros.

Ley 2710 . Art. 35

MERCANCIAS Las zonas francas industriales o A las Zonas Francas se podrán Se prohibe el ingreso a las zonas A los CETICOS no se pueden Sólo podrán ingresar al área de

ADMITIDAS DENTRO comerciales, además de los bie- introducir toda clase de bienes, francas y su procesamiento en ellas, ingresar mercaderías, cuya impor- las zonas francas las mercancíasDE UNA ZONA nes y mercaderías necesarios materias primas, insumos o de los siguientes artículos: tación al país se encuentre prohi- que cumplan las siguientes condi-

FRANCA para el cumplimiento de sus acti- productos semielaborados, bida, los insumos químicos fisca- ciones:vidades inherentes, están autoriza- maquinaria y equipo extranjero, o en a. Armas, explosivos y municiones. lizados, las armas y sus partesdas a admitir en las terminales de libre circulación, así como aquellos b. estupefacientes de cualquier y accesorios, repuestos o muni- A. estar amparadas con la docu-depósitos mercaderías provenien- bienes que se hayan beneficiado de un naturales. ciones, los explosivos o insumos mentación aduanera y de trans-tes del país para su exportación a régimen suspensivo o de c. productos que atenten contra la conexos de uso civil, nitrato de porte señalada en la Leu Orgánicaterceros países y las zonas fran- prefeccionamiento activo dentro del salud, el medio ambiente y la amonio o de sus elementos com- de Aduanas y su Reglamento.cas industriales a incorporarlos en territorio nacional. seguridad o moral públicas. ponentes o cualquier mercancía B. ser sus consignatarios aceptan-su proceso productivo. que atente contra la salud, la tes persona jurídicas autorizadas

Decreto 971. Art. 18 Ley 01. Art. 19 moral, las buenas costumbres, legalmente para operar dentro Cuando se trate de bienes produci- la sanidad vegetal o animal, los de las respectivas zonas francas.dos en Bolivia y cuando hayan sa- No se podrán introducir a las Zonas Cuando se trate del ingreso a las recursos naturales o la seguridad C. estar adecuadas a las funcioneslido efectivamente de las zonas Francas bienes nacionales o zonas francas de productos químicos nacional. y procesos que cumplan susfrancas y del país, se sujetan a los extranjeros cuya exportación o y en general de las demás mercaderías consignatarios aceptantes.

- 11 -


beneficios que acuerda la legisla- importación esté prohibida. Tampoco que requieran manipulación y tratamien- Decreto Supremo 005-97-ITINCI. D. Cumplir ccon las disposiciionesción vigente sobre incentivo a las se podrán introducir armas, explo- tos especiales, o que representen Art. 1. sanitarias vigentes en todo el exportaciones. sivos, residuos nucleares y desechos peligro y daños a otras depositadas país.

tóxicos, sustancias que puedan ser en la zona franca o consideradas E. realizar el trámite aduanero de D.S. 22526. Art. 46 utilizadas para el procesamiento, peligrosas, se requerirá la autorización internación a la zona franca en la

fabricación o transformación de expresa de la empresa administradora. Aduana principal de la correspon-Se prohibe el ingreso a las zonas narcóticos, o drogas que produzcan diente circunscripción.francas y terminales de depósito, dependencia síquica o física, salvo D. S. 2710. Art. 43.de armas, municiones y otros bienes en los casos autorizados por lasque afecten la seguridad del Estado, entidades competentes.así como de mercaderías que atenten contra la moral, la salud Se exceptúa de la prohibición las y la sanidad vegetal o animal del armas de dotación utlizadas por lospaís y las demás prohibidas por cuerpos de seguridad, autoridadeslas normas legales y el arancel de aduaneras, de fuerza pública y deimportaciones. los vigilantes de las instalaciones

localizadas dentro de las áreasD.S. 22526. Art. 47 de las Zonas Francas.

Las mercaderías que supongan La introducción a la Zona Franca dealgún peligro o puedan alterar a los bienes antes mencionados seráotras mercancías, o exijan instala- de responsabilidad del Usuariociones particulares, no serán admiti- Operador.das en las zonas francas ni termi-nales de depósito está especial- Base Legal:mente acondicionada para recibir- Decreto 2233. Art. 74las, o si el usuario realiza ese acondicionamiento bajo las normasy supervisión de la gerencia general.

D.S. 22526. Art. 48

INGRESO DE LAS Los bienes y mercaderías que se Los bienes que se introduzcan a las La internación a la zona franca de Los documentos de embarque Las mercancías originarias y pro-MERCADERIAS A embarquen con destino a una zo- Zonas Francas Industriales de Bienes materias primas, insumos, maquina- deberán consignar que las cedentes del exterior que ingresenZONAS FRANCAS na franca, debe consignarse con y de Servicios por parte de los rias y demás equipos, deberá ser mercancías tienen por destino al país con destino a las zonas

documentos separados que co- Usuarios , se considerarán fuera del comunicada a la empresa administra- alguno de los CETICOS. francas, estará sometidas al si-rrespondan al resto de la carga territorio nacional para efectos de dora quién exigirá la factura comercial guiente trato preferencial:que conduzca el vehículo que las los tributos aduaneros aplicables a respectiva, el conocimiento de Decreto Supremo 023-96-ITINCItransporte, y deben estar dirigidos las importaciones e impuestos a las embarque y los demás documentos Art. 11 a: No causarán derechos arancela-y consignados específicamente a exportaciones. que considere necesarios. rios.la zona franca que corresponda. El traslado de mercancías desde

Base Legal: D.S. 2710. Art. 24 los puertos de ingreso a los b. No causarán impuestos internos,Base Legal: Decreto 2233. Art.34 CETICOS y entre los CETICOS al valor agregado, a la venta uDecreto Supremo 22526, art. 49 En las zonas francas puede ser será de responsabilidad del otros similares.

El Usuario Operador deberá autorizar admitido, sin límite de tiempo, todo dueño o consignatario, así comoLos bienes y mercaderías que se todo ingreso y salida de bienes, de tipo de mercaderías originarias del del transportista. Este último c. No causarán tasa por serviciobenefician del tratamiento arance- manera temporal o definitiva, de la extranjero y del territorio nacional, deberá registrarse ante la de aduana.lario y tributario otorgado en bene- Zona Franca Industrial de Bienes y con sujeción y bajo las limitaciones Intendencia de Aduanaficio de las zonas francas, al ingre- de Servicios, sin perjuicio del que se señalan en la Ley y en el correspondiente. d. Estará liberadas de restriccionessar a las mismas debe afianzarse cumplimiento de los demás requisitos presente Reglamento. Para el arancelarias y paraarancelariasmediante contrato de garantía glo- aduaneros a que haya lugar. efecto, se considera como territorio Si el traslado se efectúa hacia con excepción de de las de ca-bal con la entidad administradora no sujeto al control de la Aduana. un CETICOS ubicado en una rácter sanitario, certificados zoo-de la zona franca. Base Legal: jurisdicción distinta a la Aduana sanitarios, fitosanitarios y permi-

Decreto 2233. Art. 36 Decreto Supremo 2710, art. 39 de ingreso al país, dicho traslado sos del Ministerio de Sanidad yLa compra de maquinaria y equi- se efectuará por las rutas que se Asistencia Social, y aquéllos quepo, insumos, materias primas, par- La introducción de Bienes proceden- El ingreso de mercaderías nacio- señalen mediante Resolución de respondan a razones de defensates y piezas, subconjuntos o con- tes de otros países por parte de nales o nacionalizadas a la zona Superintendencia de Aduanas. y seguridad social.

- 12 -


juntos del mercado nacional no los Usuarios no se considerará una franca provenientes del resto delestán sujetos a afianzamiento. En importación, y sólo requerirá que los territorio nacional, se sujetarán al El traslado de mercancías entre La importación de equipos, herra-este último caso, el exportador bienes aparezcan en el documento cumplimiento previo de los requi- los CETICOS de Tacna, Ilo y mientas y materiales destinadosfinal de transporte consignados a un sitos, formalidades y pagos de Matarani, no interumpe los plazos exclusivamente a la construcción

Usuario de la Zona, o que el tributos previstos para las exporta- establecidos de permanencia de de la infraestructura y de los edifi-Base Legal: documento de transporte se endose ciones definitivas o bajo algún ré- mercancías en los CETICOS. cios para las instalaciones que seDecreto Supremo 22526, art. 50 a favor de uno de ellos. gimen especial. ADUANAS permitirá el traslado para el desarrollo de la zona franca

de mercancías de manera industrial por parte de los entes ad-El ingreso de mercaderías a las La Dirección de Impuestos y Aduanas Base Legal: automática a la sola presentación ministradores y de los usuarios,zonas francas debe estar ampara- Nacionales, determinará las condi- Decreto Supremo 2710, art. 44 de la solicitud correspondiente. no causarán impuestos ni derechosdo por los siguientes documentos: ciones y requisitos para el trsalado arancelarios.

de los bienes consignados o endosa- El Administrador de Aduanas del Decreto Supremo 023-96-ITINCIa) Factura Comercial de origen y dos a un Usuario de una Zona Franca correspondiente Distrito, para el Art. 12 Base Legal: lista de empaque Industrial de Bienes y de Servicios ingreso de mercaderías a la zona Ley de Zonas Francas, artículo 20b) Conocimiento marítimo o aéreo ubicada en la jurisdicción aduanera franca, verificará el cumplimiento El transporte de mercancías entrec) Manifiesto de carga. de arribo del medio de transporte, de los siguientes requisitos: los CETICOS de Ilo, Matarani yd) Carta de Porte así como la autorización de transito Tacna, podrá realizarse en e) Certificado fitosanitario, zoosani- aduanero cuando la mercancía arribe a) Que las mercaderías vengan régimen de transito aduanero. tario, bromatológico, para los por una jurisdicción aduanera distinta previamente manifestadas a la casos señalados en las normas a la de ubicación de la Zona Franca. Zona Franca en los respectivos Decreto legislativo 842. Art. 6 vigentes, tales como alimentos, documentos de embarque. bebidas, semillas, plantas, ani- Base Legal: b) Que los respectivos bultos, em- Plazo de permanencia de males y otros. Decreto 2233. Art. 37 balajes o envases conste clara- mercancías

mente impreso, con una leyendaPara las mercaderías provenientes Los bienes de procedencia extranjera en un sitio visible, el nombre de El plazo de permanencia de lasdel país, bastará la factura comer- destinados a un Usuario deberán ser la zona franca a la cual va desti- mercancías en los CETICOScial y el certificado fitosanitario, presentados al Usuario Operador nada, así como el nombre o ra- será de hasta 12 meses, incluídaszoosanitario o bromatológico, en la Zona Franca, dentro de los zón social del usuario legalmen- aquellas que se almacenen en cuando corresponda. plazos establecidos en la legislación te autorizado. CETICOS Tacna y estén

aduanera, como requisito para que c) Que el usuario declare ante la destinadas a la Zona de Comer-Base Legal: éste autorice su ingreso. Aduana en formulario especial cilaización de Tacna, con sujeciónDecreto Supremo 22526, art. 51 que la mercadería está destina- al arancel especial.

Base Legal: da a su operación en la zona Decreto 2233. Art. 38 franca, de conformidad con la Tratandose de mercancías

autorización concedida. provenientes del exterior que noDefinición de exportación vayan a ser transformadas odefinitiva d) Acompañar a la declaración co- reparadas y cuyo destino Se considera exportación definitiva, rrespondiente la factura comer- final es el resto del territorio, elpara efectos de los beneficios e cial, conocimiento de embarque, plazo será de hasta 6 meses.incentivos tributarios, el envío desde o guía aérea u otro documentoel resto del territorio nacional a un requerido para el efecto. Los plazos de permanencía deUsuario de la Zona Franca de las mercancías en los CETICOSmaterias primas, partes y piezas, Base Legal: se contarán a partir de su insumos y bienes terminados Decreto Supremo 2710, art. 46 ingreso a los CETICOS y no serán nacionales o en libre disposición, acumulables.siempre y cuando dicha mercancíasea efectivamente recibida por el Al vencimiento de los plazos Usuario. Para ello, se requiere el establecidos en los párrafos diligenciamiento del Documento de precedentes, las mercancíasExportación -DEX- expedido por la caerán en abandono legalDirección de Impuestos y Aduanas quedando a disposición de Nacionales. ADUANAS, siendo de aplicación

lo dispuesto en la Ley GeneralEstas operaciones de exportación, de Aduanas y su Reglamento.darán derecho al correspondienteCertificado de Reembolso Tributario El plazo de permanencia de las-CERT- una vez que el producto final maquinarias, equipos, instrumen-haya sido enviado a terceros países tos y demás bienes de capitalpor parte de un Usuario. que intervienen directamente

- 13 -


en las actividades a desarrollarLos bienes que se encuentren en el en los CETICOS, será el mismoresto del territorio nacional bajo algún que el de la autorización delrégimen de importación suspensivo usuario. Vencido dicho plazo elde tributos aduaneros, podrá finalizar usuario tendrá 30 días paradicha modalidad reexportándolos a un transferir dichos bienes a otroUsuario de Zona Franca. usuario, nacionalizarlos o

reembarcarlos; en caso contrario,Base Legal: caerán en abandono legal,Decreto 2233. Art. 41 quedando a disposición de

ADUANAS, siendo aplicable la Ley General de Aduanas y suReglamento.

No están sujetas a plazo aquellasmercancías provenientes del exteriorque vayan a ser transformadas,reparadas o reacondicionadas parasu exportación o aquellas queprovienen del exterior para sureexpedición sin haber sufridotransformación, reparación oreacondicionamiento.

Decreto Supremo 005-97-ITINCI. Art. 2

OPERACIONES Las mercaderías, insumos y bie- Los Usuarios de las Zonas Francas A más de las operaciones de Los servicios auxiliares, tales El Ejecutivo Nacional, a solicitudDENTRO DE UNA nes de capital admitidos en las de Bienes y de Servicios, podrán carga, descarga, transbordo y como expendio de comida, motivada de la empresa encarga-ZONA FRANCA terminales de depósito, pueden efectuar compras y ventas de bienes tránsito de mercaderías, se halla cafeterías, bancos, entre otros, da de la Dirección y Administra-

ser objeto de transferencia entre entre sí, o trasladar dichos bienes permitido en las zonas francas: no gozarán de ningún beneficio. ción de cada zona franca, podrá usuarios de la misma, con autori- a otro Usuario para que éste se otorgar autorización para la ejecu-zación de la Junta de Administra- encargue de la totalidad o parte de 1. Zonas Industriales: Decreto Supremo 023-96-ITINCI. ción de las operaciones portuariasción y la Administración Aduanera. un proceso de producción, trans- Someter materias primas, semi- Art. 5 de carga, descarga, tránsito, trans-

formación o ensamble. Estas opera- elaboradas e insumos a proce- bordo, cabotaje, caleta, estiba, a-ciones sólo requerirán del diligencia- sos industriales de fabricación, En el interior de los CETICOS está carreo, arrumaje, almacenamiento,

Decreto Supremo 22526, art. 52 miento del formulario establecido perfeccionamiento, transforma- prohibido establecer residencias despacho y otras inherentes a lapara tal fin y la autorización previa ción o reparación. particulares o ejercer el comercio movilización de los cargamentos

Las mercaderías ingresadas a zonas del Usuario Operador. al por menor o al detalle, salvo destinados a la respectiva zonafrancas podrán ser traspasadas entre 2. Zona Comercial: el caso de vehículos. franca o que vayan a ser moviliza-zonas francas comerciales, comer- Cuando estas operaciones impliquen Almacenar mercaderías, inclu- dos desde ésta vía marítima haciaciales a industriales, industriales a el traslado de bienes de una Zona yendo las operaciones necesa- Decreto Supremo 005-97-ITINCI otros puertos del país o el exterior.comerciales. Estos traspasos se Franca Industrial de Bienes y de rias para asegurar su conserva- Art. 9considerán reexpediciones y se Servicios a otra, se requerirá ción y mejorar su presentación Base Legal:efectuarán con la intervención de la también la autorización de la o su calidad comercial para su Ley de Zonas Francas, art. 15Aduana Nacional. Administración de Impuestos y exibición, demostración y venta

Aduanas de la jurisdicción de la o acondicionarlas para el trans- No podrán realizarse en las zonasD.S. 23565 . Art. 6 Zona Franca desde la que se vayan porte y embalaje mediante divi- francas las actividades siguientes:

a enviar los bienes, bajo el régimen sión o agrupación de bultos sinLa administración y usuarios de que les corresponda. modificar su naturaleza. a. Explotación de petróleo y gaslas zonas francas pueden efectuar natural.retiro transitorio de maquinaria y Base Legal: 3. Zona de Servicios:equipos, para su revisión, manteni- Decreto 2233. Art. 50 b. Almacenamiento de mercancíasmiento o reparación, fuera del re- Prestar los servicios necesarios que causan contaminación.cinto de la zona franca, previa auto- Las empresas que prestan servicios para el funcionamiento de lasrización de la administración de es- de apoyo en las Zonas Francas, tales zonas francas. c. Las que impliquen procesamien-ta última y de la administración a- como restaurantes, cafeterías, to y manejo de materias radio-

- 14 -


duanera, por el plazo que fuese hoteles, servicios de vigilancia, de Base Legal: activas, desperdicios y otrosnecesario. En ningún caso dichos aseo y mantenimiento, de salud, Decreto Supremo 2710, art. 42 residuos contaminantes, que bienes podrán ser arrendados, guarderías, de transporte, se podrán pongan en peligro la salud y elsubcontratados o puestos en ser- instalar y operar en la Zonas Francas Prohíbese la venta al por menor de medio ambiente.vicio productivo, bajo pena de sin los beneficios que concede el las mercaderías ingresadas en elsanción y nacionalización inmedia- régimen a los usuarios. territorio de las zonas francas, con d. Crianza y cultivo, procesamientota mediante ejecución de su afian- excepción de aquellas que se des- y comercialización de especieszamiento. Base Legal: tinan exclusivamente al uso y conde flora y fauna protegidas o

Decreto 2233. Art. 69 sumo en restaurantes, cafeterías y prohibidas por leyes especialesDecreto Supremo 22526, art. 54 demás establecimientos que ope- y;

Los usuarios Comerciales, en ningún ren en su interior, así como las des-caso, podrán realizar operciones de tinadas a servicio a bordo. e. Cualesquiera otras ajenas a losventa o distribución de mercaderías objetivos de las zonas francas.al detal. Base Legal:

Decreto Supremo 2710, art. 45 Base Legal:Base Legal: Ley de Zonas Francas, art. 18Decreto 2233. Art. 75 Se prohibe a los usuarios de las

zonas francas realizar comercio alEn las Zonas Francas de Bienes y de por menor o al detal, con excepción Las mercancías que hayan experi-Servicios no se podrán establecer de las empresas de servicios turís- mentado en las zonas francas losresidencias particulares. cos . procesos permitidos por la Ley, así

como las originarias y procedentesBase Legal: Ley 01. Art. 19 del exterior que se encuentren le-Decreto 2233. Art. 76 galmente en una zona franca po-

Las personas naturales o jurídicas, drán, sin ninguna limitación:públicas o privadas, que se establez-can en el área de servicios de la zona a) Ser exportadas y reexportadas.franca, para proveer a los usuarios b) Ser enajenadas para el servicioa través de la empresa administra- o consumo de naves o aerona-dora, no gozarán de ninguno de los ves y sus tripulantes o pasaje-tratamientos especiales que se otorga ros que vayan a zarpar a puertosa las zonas francas. o aeropuertos extranjeros.

c) Ser enajenadas a otras zonas Ley 01. Art. 27 francas, puertos libres o institu-

ciones similares del país, salvoSolamente podrán habitar dentro de las limitaciones vigentes en las zonas francas las personas desti- estos últimos, las cuales no se nadas a la producción, vigilancia y aplicarán si los bienes son ori-mantenimiento de los servicios ginarios de la zona franca, en losnecesarios para las actividades que términos previstos en la presen-allí se desarrollen. te Ley.

Ley 01. Art. 28 Ley de Zonas Francas. Art 25

La Administración de Aduana, a solicitud de la empresa administradorade la zona franca, otorgará transitoaduanero para trasladar mercancíasde una zona franca a otra.-

Ley 01. Art. 34

MERCADERIAS Pueden introducirse en las zonas No constituye exportación la intro- Los bienes y mercaderías naciona-CONSUMIDAS EN francas los alimentos y material de ducción a Zona Franca,proveniente les o nacionalizados que se desti-ZONAS FRANCAS refacciones, mantenimiento y aseo del resto del territorio nacional, de nen a los usuarios de las zonas

necesarios para el normal funcio- materiales de construcción, combus- francas desde el territorio aduane-namiento de las empresas allí es- tibles, alimentos, bebidas y elementos ro nacional, se considerarán comotablecidas. de aseo, para su consumo o utiliza- exportados a dichas zonas francas.

- 15 -


ción dentro de la Zona, necesarios Se exceptúan de esta norma, losLas mercaderías destinadas a ese para el normal funcionamiento de los bienes y mercaderías nacio-efecto deben provenir del mercado usuarios y que no constituyan parte nales destinados al uso y con-nacional, no se beneficiarán de nin- de su objeto social. sumo de los usuarios y quegún incentivo arancelario y tributa- no se utilicen en los procesosrio y no podrán ser reexpedidas de Base Legal: de producción.ningún modo de la zona franca. Decreto 2233. Art. 42Sólo requerirán para su internaciónde un formulario de introducción a Ley 01, artículo 31las zonas francas, el cual debellevar el visto bueno de la Aduanay de la Administración de la zonafranca.

Base Legal:Decreto Supremo 22526, art. 55

DESTRUCCION DE La administración de zonas francas La empresa administradora solicita- Las partes y piezas usadas queMERCADERIAS EN podrá declarar el abandono de las rá a la Administración de Aduanas han sido reemplazadas en el

LAS ZONAS FRANCAS mercancías depositadas en instala- competentes para que proceda, en el proceso de reparación o reacon-ciones bajo su jurisdicción, en el interior de la Zona Franca, al comiso dicionamiento de mercancías, siguiente caso: administrativo o definitvo, la declara- podrán ser nacionalizadas,

ción de abandono o la destrucción reexpedidas o destruidas a opciónCuando el consignatario de la de las mercaderías, según corres- del usuario. Este último caso demercancía adeude a la administra- ponda. destrucción se efectuará conción de la zona franca más de 3 conocimiento de ADUANAS.meses continuos, por concepto de D. S. 2710. Art. 49almacenaje y demás servicios Decreto Supremo 023-96-ITINCIprestados a dicha mercancía. Art. 25

En caso de haber sido declaradacomo abandonada una mercancía,la administración de zonas francaspodrá proceder a su destruccióno retiro sin lugar a reclamo posteriorpor parte del dueño de dicha mercancía.

De igual manera las mercancíasfungibles o perecederas que corran el riesgo de dañarse o puedan causardaños o deterioro a otras mercancíasa las cuales se les haya vencido el plazo otorgado por la administraciónde las zona franca para ser retiradas.

finalmente, todas las mercancías depositadas que a juicio de la admi-nistración de la zona franca se encuentren en evidente estado dedeterioro o de daño total.

D.S. 23565. Art 2

- 16 -


SALIDA DE La reexpedición de mercaderías Definición de exportación de La administración de Aduanas, per- La autorización y control de la Las mercancías que hayan experi-MERCADERIAS DE desde una zona franca a terceros bienes y servicios. mitirá la internación temporal de reexpedición de las mercancías mentado en las zonas francas losUNA ZONA FRANCA países, se efectuará con interven- Se considera exportación, para efec- insumos, materiales o materias provenientes del exterior o del procesos permitidos por la Ley, así

ción de la autoridad aduanera y tos de las normas de orígen, de los primas por un tiempo determinado resto del territorio nacional, como las originarias y procedentesno dará lugar a reintegros imposi- convenios internacionales, del crédi- para ser procesados y luego estará a cargo de la Administra- del exterior que se encuentren le-tivos ni otros beneficios acordados to para exportar y para la excención regresar a la zona franca. ción de los CETICOS. La expor- galmente en una zona franca po-a las exportaciones, excepto por contenida en el Estatuto Tributario en tación definitiva desde y hacia drán, sin ninguna limitación:los insumos nacionales incorpora- los artículos 479, 481 literales a y e, Ley 01. Art. 33 dichos centros será efectuadados. la venta y salida a mercados externos ante ADUANAS cumpliendo con a) Ser exportadas y reexportadas.

de los bienes producidos, transfor- Las maquinarias y equipos de los los requisitos establecidos en la b) Ser enajenadas para el servicioBase Legal: mados, elaborados o almacenados, usuarios de las zonas francas po- Ley General de Aduanas y su o consumo de naves o aerona-Decreto Supremo 22526, art. 57 por los Usuarios Industriales de drán entrar temporalmente al país Reglamento. ves y sus tripulantes o pasaje-

Bienes y Comerciales, o la prestación para su reparación o matenimiento, ros que vayan a zarpar a puertosLa reexpedición de mercaderías a de servicios a mercados externos, previa autorización de la empresa Decreto Supremo 023-96-ITINCI o aeropuertos extranjeros.terceros países, autorizados por la según el caso, de acuerdo con los administradora de la zona franca y Art. 14 c) Ser enajenadas a otras zonas Aduana respectiva y la administra- términos y condiciones establecidos notificación, en un plazo máximo de francas, puertos libres o institu-ción de la zona franca, debe estar en el presente Decreto. cuarenta y ocho horas a la Admi- Los usuarios, para realizar sus ciones similares del país, salvoamparada por la siguiente docu- nistración de Aduanas. actividades dentro de los CETICOS, las limitaciones vigentes en mentación: Esta procedimiento sólo requiere la podrán utilizar mercancías nacio- estos últimos, las cuales no se

autorización del Usuario Operador, Base Legal: nales y/o extranjeras. Las mer- aplicarán si los bienes son ori-a) Factura Comercial. quien deberá informar a la Adminis- Ley 01, artículo 35 cancías nacionales que se expor- ginarios de la zona franca, en losb) Boleta de reexpedición, otorga- tración de Impuestos Y Aduanas en ten definitivamente a los CETICOS términos previstos en la presen- da por la Administración de la cuya jurisdición se efectuará el Las maquinarias y equipos usados para efecto de dichas actividades, te Ley. zona franca y autorizada por la embarque, sobre los bienes que en las zonas francas podrán ser están impedidas de reingresar al Administración Aduanera. salgan de la Zona Franca hacia nacionalizados previa autorización resto del territorio nacional. Sin Ley de Zonas Francas. Art. 25c) Manifiesto de Carga. mercados externos. Estas del CONAZOFRA y el cumplimiento embargo, podrá importarse eld) Carta de porte operaciones no requieren del de las disposiciones legales per- producto final siempre que dichoe) Certificado fitosanitario, zoosani- diligenciamiento del Documento de tinentes. producto tenga una clasificación tario, bromatológico, para los Exportación -DEX-, y no darán arancelaria distinta a la de sus casos señalados en las normas derecho al reconocimiento de Base Legal: insumos o componentes, partes vigentes. Certificado de Reembolso Tributario Ley 01, artículo 38 o piezas, y se cancelen los

-CERT-. tributos de importación.Base Legal: Base Legal: La salida de mercaderías de la zo-Decreto Supremo 22526, art. 59 Decreto 2233. Art. 39 na franca con destino al extranjero Decreto Supremo 023-96-ITINCI.

deberá ser declarada por el usua- Art. 15Las mercancías , transformadas, rio ante la Administración de Adua-elaboradas o almacenadas por los na competente, en un formularioUsuarios de las Zonas Francas se especial en el que constará la cer-beneficiarán de los Acuerdos y tificación de la empresa adminis-convenios internacionales suscritos tradora y los principales datos re-por Colombia con otros países, si lativos a la mercadería, acompa-se cumplen las condiciones y requi- ñada de la factura comercial, cono-sitos establecidos en dichos acuerdos cimiento de embarque o guía aéreay convenios. u otro documento requerido

para el efecto.Las cuotas de exportación asignadasa Colombia en los convenios inter- Decreto Supremo 2710, art. 47nacionales, podrán ser utilizadas por los Usuarios de Zona Franca conformea los criterios que establezca elMinisterio de Comercio Exterior.

Base LegalDecreto 2233. Art. 73

Régimen de Importación.La introducción al resto del territorionacional de bienes provenientes de

- 17 -


un Usuario de la Zona Franca será considerada una importación y sesometerá a las normas y requisitosexigidos a las importaciones, deconformidad con la legislaciónaduanera vigente.


Cuando se importen al resto delterritorio nacional bienes producidos,elaborados, transformados oalmacenados por un Usuario de ZonaFranca, se causará y pagará sobre elvalor aduanero del bien los derechosde aduana que correpondan.


La salida de bienes producidos por unUsuario Industrial de Zona Franca condestino a una Zona Franca Transitoria,con fines de exhibición, requerirá laautorización del Usuario Operador yde la Administración de Impuestos, yAduanas de la jurisdicción de la ZonaFranca Industrial de Bienes y de Servicios de que se trate.

Dichos bienes deberán regresar a laZona una vez finalizado el evento. Base Legal:Decreto 2233. Art. 46 El Usuario Operador, bajo su respon-sabilidad, podrá autorizar la salidadefinitiva al resto del territorio nacionalde los residuos y desperdicios que resulten de los procesos productivosde los Usuarios Industriales.

En el evento en que los residuos ydesperdicios tengan valor comercial,será necesario el trámite deimportación conforme a las normaspertinentes.

La Dirección de Impuestos y AduanasNacionales determinará si dichosresiduos y desperdicios tienen valorcomercial.

- 18 -



El Usuario Operador podrá autorizarla salida temporal de la Zona FrancaIndustrial de Bienes y de Servicios,con destino al resto del territorionacional, de materias primas e insu-mos para realizar parte del procesoindustrial en el resto del territorio nacional.

El Usuario Operador establecerá eltérmino durante el cual el bien podrápermanecer fuera de la Zona, queno podrá exceder de 6 meses, einformará a la Administración de Impuestos y Aduanas de lajurisdicción de la Zona sobre dichasautorizaciones en el momento deque ello se produzca.


El Usuario Operador podrá autorizarla salida temporal de la Zona FrancaIndustrial de Bienes y de Servicios,con destino al resto del territorio nacional, de maquinaría y equipo parasu revisión, mantenimiento o repara-ción, previa la constitución de una garantía equivalente al 200% del valorde los tributos aduaneros vigentesen el momento de su constitución.

El Usuario Operador establecerá el término durante el cual el bien podrápermanecer fuera de la Zona, que nopodrá exceder de 3 meses, einformará a la Administración deImpuestos y Aduanas de lajurisdicción de la Zona sobre dichasautorizaciones en el momento de queello se produzca.Base LegalDecreto 2233. Art. 49

BENEFICIOSTRIBUTARIOS

A) A las empresas Los concesionarios y usuarios que Usuarios Industriales. De Las empresas administradoras y Las empresas que se constituyan Quedan exentos del pago de im-se instalen en las zonas francas in- conformidad con el Art. 213 del los usuarios de las zonas francas, o establezcan en los CETICOS puestos sobre la renta:dustriales y zonas francas comer- Estatuto Tributario o con las normas para todos sus actos y contratos hasta el 31/12/2004 y cuyas ciales gozarán de un tratamiento que lo sustituyan o modifiquen, para que se cumplan dentro de las zo- operaciones anuales correspondan 1. Los enriquecimientos obtenidostributario especial, funcionando los Usuarios Industriales de las Zonas nas francas, gozarán de una exo- en no menos del 92% a la exporta- por las personas jurídicas esta-bajo el principio de segregación Francas Industriales de Bienes y de neración del ciento por ciento del ción de los bienes que producen, blecidas en las zonas francas, aduanera y fiscal, mediante la sus- servicios, constituye renta exenta del impuesto a la renta o de cualquier estarán exoneradas hasta el derivadas de la colocación de

- 19 -


pensión de imposiciones tributarias impuesto sobre la renta y otro que lo sustituya, así como del 31/12/2012 del Impuesto a la Renta, los productos fuera del país.y arancelarias. complementarios la parte impuesto al valor agregado, del Impuestos General a las Ventas, Esta liberación regirá por un

proporcional de los ingresos pago de impuestos provinciales, Impuesto Selectivo al Consumo, lapso de diez años, contados aLas empresas concesionarias, los obtenidos por sus ventas a mercados municipales y cualquuier otro que se Impuesto de Promoción Minicipal, partir de la entrada en vigenciausuarios y las áreas autorizadas externos. creare, así requiera de exoneración Impuesto de Promoción Municipal de esta Ley, pero el Ejecutivo para el funcionamiento como zonas expresa. Adicional y Contribución al Nacional podrá prorrogarla o francas industriales o comerciales Base Legal: Ley 01, artículo 40 FONAVI, así como de todo impuesto, acordarla cuantas veces y congozarán de un tratamiento especial, Decreto 2233. Art. 54 tasa, aportación o contribución las limitaciones que juzgue funcionando bajo el principio de Los usuarios de las zonas francas tanto del gobierno central como convenientes.segregación aduanera y fiscal Ventas a Mercados Externos gozarán asímismo de una exone- municipal, incluso de aquellos quepor el tiempo de la concesión, por de los Usuarios Industriales. ración total del impuesto sobre pa- requieran de norma exonerativa Para el caso de las personas ju-lo cual gozan de la suspensión del tentes y de todos los impuestos vi- expresa. rídicas que se instalen a partir depago de: Ventas anuales de bienes a gentes sobre la producción, el uso la entrada en vigencia de esta

mercados externos. El valor de patentes y marcas, las transfe- Ley 26831. Art. 1 y 2 Ley, este lapso se contará desde-Impuestos que gravan la Propie- de las ventas anuales de bienes a rencias tecnológicas y la repatria- la fecha de inicio de sus opera- dad Inmueble. mercados externos, realizadas por ción de utilidades. El plazo de exoneración comenza- ciones;-Impuestos al Valor Agregado, a Usuarios Industriales de Bienes, será rá a regir desde la fecha de la 2. Los enriquecimientos provenien- las Transacciones y al Consumo equivalente a la suma para el año Base Legal: primera exportación de bienes o tes de los intereses de capitales Específico. calendario de: Ley 01, artículo 41 prestación de servicios a consumi- y destinados al financiamiento de-Impuesto a la Renta Presunta de 1. Las ventas la extranjero; dores o usuarios del resto del inversiones industriales, comer- Empresas. 2. Las ventas a los demás Usuarios. Las empresas administradoras y país. Producido dicho supuesto, ciales, de servicios y de infraes--Gravámenes Aduaneros Conso- 3. Las importaciones al resto del terri- los usuarios de una zona franca estarán afectos del régimen tructura dentro de la respectiva lidados. torio nacional realizadas con cargo a gozarán de las exenciones por un tributario común desde el mes en zona franca; y,-Impuestos, gravámenes, tasas de Sistemas Especiales de Importación período de veinte años, contados que se efectuó dicha venta o las alcaldías o tributos estableci- Exportación aprobados por el desde la resolución que autorice prestación de servicios. 3. Los enriquecimientos derivados dos mediante ordenanzas munici- Instituto Colombiano de Comercio su instalación, que podrán ser de actos jurídicos vinculados pales. Exterios -INCOMEX-; prorrogables a criterio de la Comi- Tratandose del Impuesto a la Renta, directamente a la respectiva zo-

4. Las importaciones al resto del sión Nacional de Zonas Francas. la pérdida del beneficio operará na franca, en los casos y con lasDecreto Supremo 23565, art. 1 territorio nacional realizadas por enti- desde el mes en que se efectuó modalidades que determine el

dades estatales en desarrollo de Base Legal: la primera venta de bienes o Ejecutivo Nacional, de acuerdo contratos adjudicados mediante licita- Ley 01, artículo 42 prestación de servicios a consumi- a la Ley sobre la materia. ción pública internacional, con excep- dores o usuarios del resto del ción de la importación de energía. Los pagos que realicen los usua- país. Ley de Zonas Francas, artículo 21

rios por concepto de servicios oca-Se considera año calendario el sionales a técnicos extranjeros, Decreto Supremo 023-96-ITINCI.período comprendido enter el 1 de estarán exonerados del pago del Art. 16enero y el 31 de diciembre del mismo impuesto a la renta y no causaránaño. retención en la fuente. No se perderá el beneficio deBase Legal: exoneración, cuando las mermas,Decreto 2233. Art. 51 Las ventas de mercancías al menor a desperdicios o residuos con valor

través de almacenes autorizados, así comercial, determinados por elVenta anual de servicios a como la prestación de servicios a sector competente, se ingresen mercados externos. El valor particulares por parte de las empresas al resto del territorio nacional, de las ventas anuales a mercados turísticas que operan en las Zonas cancelando todos los tributos deexternos por parte de Usuarios Francas, se someterán para todos los importación.Industriales de Servicios, será efectos a la legisla- ción vigente en elequivalente a la suma del valor de los resto del territorio nacional. Para esto el usuario, deberáservicios prestados durante el año elaborar un cuadro de insumocalendario así: Base Legal: producto con carácter de decla-1. De la Zona Franca a un país distinto Ley 01, artículo 43 ración jurada el cuál consignaráColombia; Ley 07, R.O. No.462 la cantidad de insumos utilizados2. Dentro de la Zona Franca a un por cada unidad de producto finalconsumidor domiciliado o así como el procentaje de merma,residenciado en un país distinto de desperdicio y/o residuo. DichoColombia; cuadro será presentado ante3. Dentro de la Zona Franca a otro ADUANAS quien lo remitirá alUsuario Industrial de la Zona. sector competente para su verifi-4. De la Zona Franca a empresas en el cación.resto del territorio nacional, con cargo

- 20 -


a Sistemas Especiales de Decreto Supremo 023-96-ITINCI.Importación-Exportación aprobados Art. 17por el Instituto Colombiano de Comercio Exterior -INCOMEX-.

Estas empresas podrán efectuarSe considera año calendario el otro tipo de operaciones inclusiveperíodo comprendido enter el 1 de entre usuarios de los CETICOS, enero y el 31 de diciembre del mismo hasta por el equivalente del 8% deaño. sus operaciones anuales, sin Base Legal: perder el beneficio establecido enDecreto 2233. Art. 52 este artículo. Dichas empresas

estarán gravadas con el ImpuestoLos Usuarios Industriales de Bienes y a la Renta por las operacionesde Servicios convendrán con el antes indicadas.INCOMEX los compromisos anualesde ventas a mercados externos, de Si al final del ejercicio se determinaacuerdo con sus volúmenes de que las operaciones de exporta-producción anual. ción de los bienes que producen

fué menor al 92%, el contribuyenteEl INCOMEX, colaborará con el estará obligado al pago total del Ministerio de Comercio Exterior en el impuesto a la Renta que corres-control de los compromisos de ponda a dicho ejercicio, así comoexportación de los Usuario de la Contribución al FONAVI porIndustriales. todos los meses del mismo ejercicio.Base Legal:Decreto 2233. Art. 53 Se entenderá como "operaciones"

las exportaciones, la reexpediciónUsuarios Operadores. Los de mercancías al exterior, la ventaUsuarios Operadores están exentos de bienes en el país, la prestacióndel impues- to de renta y de servicios, excepto las importa-complementarios, sobre los ingresos ciones; y como "bienes queque obtengan en desarrollo de las produce" los que hubiesen sido actividades autorizadas dentro de la elaborados o manufacturados porrespectiva Zona. los mismos usuarios de los Base Legal: CETICOS.Decreto 2233. Art. 55

Para efectos del cálculo del porcen-Requisitos para presentar la taje a que se refieren los artículosdeclaración de Renta y precedentes, las operaciones deComplementarios. reexpedición de mercancías al

exterior se considerán dentro delLos Usuarios Operadores deberán computo del 8%.presentar declaración de renta y complemetarios de conformidad con Los ingresos que se obtengan porlas disposiciones pertinentes del la reexpedición al exterior de Estatuto Tributario y dentro de los mercancías extranjeras, estánplazos establecidos por el Gobierno exonerados del Impuesto a la Renta,Nacional. hasta el 31/12/2012.

Los Usuario Industriales deberán Ley 26831. Art. 3presentar anualmente, dentro de losplazos que para el efecto fija el Las operaciones que se efectúen Gobierno Nacional, la declaración entre los usuarios dentro de un de renta con los datos necesarios CETICOS, estarán exoneradas delpara la determinación normal de la Impuesto General a las Ventas ebase gravable, de acuerdo con las Impuesto de Promoción Municipal.normas vigentes.

Ley 26831. Art. 4

- 21 -


Para el Efecto, el Usuario respectivo deberá llevar contabilidad separada,respalda por los comprobantes internos y externos pertinentes, así:

1. De los ingresos por venta de bienes o de servicios al extranjero y de los costos imputables a los mismos.2. de los ingresos por venta de bienes o de servicios el extranjero y de los costos imputables a los mismos.

Cuando los costos y gastos en que sehaya incurrido afecten indistintamentea ingresos provenientes de ventasa los enmarcados externo y nacional, sin que sea posible establecer suimputación directa a uno u a otro,serán admisibles dichos costos ygastos, para determinar la renta gravable, en la misma proporción quetengan los ingresos por ventas almercado interno dentro del totalde los ingresos operacionales delejercicio fiscal.


B) A las mercancías Se considera com exportación la La introducción a Zona Franca Indus- La importación y exportación de Los CETICOS se considera Zona Las mercancías originarias y pro- que ingresan a las salida de territorio aduanero nacional trial de Bienes y Servicios de bienes mercaderías, bienes, materias Primaria Aduanera. En ese sentido cedentes del exterior que ingresen zonas francas con destino a las zonas francas procedentes de otros países por parte primas, insumos, equipos, maqui- las mercancías destinadas a los al país con destino a las zonas

industriales y comerciales de : de los Usuarios no se considerará narias, materiales y demás imple- CETICOS de Ilo, Matarani y Tacna, francas, estará sometidas al si- bienes de capital, mercaderías una importación. mentos, que realicen los usuarios desembarcadas únicamente en los guiente trato preferencial:de consumo, materias primas de las zonas francas en conformi- puertos de Ilo, Matarani, sesin elaboración o semielaboradas Base Legal dad con la autorización de opera- encuentran inafectas del pago de a: No causarán derechos arancela- y materiales de construcción, Decreto 2233. Art. 37 ción, gozarán de la exoneración derechos arancelarios, Impuesto rios. recuperando el exportador total de los impuestos, derechos Genral a las Ventas, Impuesto los impuestos internos al Definición de exportación y gravámenes arancelarios. Selectivo al Consumo, Impuesto de b. No causarán impuestos internos,consumo y gravámenes de las definitiva Promoción Municipal, Impuesto al valor agregado, a la venta umercaderías que se exportan. Se considera exportación definitiva, Base Legal: de promoción Municipal Adicional otros similares.

para efectos de los beneficios e Ley 01, artículo 29 y de cualquier otro tributo queDecreto Supremo 23565, art.1 incentivos tributarios, el envío desde grave su importación, y podrán c. No causarán tasa por servicio

el resto del territorio nacional a un La importación de equipos, maqui- ser objeto de reexpedición al de aduana.La importación desde terceros Usuario de la Zona Franca de materias narias, materiales y demás imple- exterior. En el caso del CETICOSpaíses de bienes de capital, bie- primas, partes y piezas, insumos y mentos, que realicen las adminis- Paita, para beneficiarse de la d. Estará liberadas de restriccionesnes de consumo, materias primas bienes terminados nacionales o en tradoras de las zonas francas, para inafectación, las mercancías arancelarias y paraarancelariassin elaborar y semi-elaboradas, libre disposición, siempre y cuando ser utilizadas en el área autorizada, deben desembarcarse en el con excepción de de las de ca-materiales de construcción, contra- dicha mercancía sea efectivamente gozarán de la exoneración total de puerto de Paita. rácter sanitario, certificados zoo-tos llave en mano de construcción recibida por el Usuario. los impuestos, derechos y gravá- sanitarios, fitosanitarios y permi-y servicios, está liberada del pago menes arancelarios, siempre que Sin perjuicio de lo dispuesto en el sos del Ministerio de Sanidad ydel GAC, IVA, ICE, impuestos, gra- Estas operaciones de exportación, la importación haya sido autorizada párrafo anterior, se autoriza el Asistencia Social, y aquéllos quevámenes o tasas de las alcaldías darán derecho al correspondiente por el CONAZOFRA. ingreso de mercancías provenien- respondan a razones de defensay otros cargos de importación, Certificado de Reembolso Tributario tes del exterior por cualquiera de y seguridad social.

- 22 -


mientras la mercadería permanez- -CERT- una vez que el producto final Base Legal: las Aduanas de la República, conca en zona franca. haya sido enviado a terceros países Ley 01, artículo 30 destino a los CETICOS, siempre y La importación de equipos, herra-

por parte de un Usuario, de acuerdo cuando se trate de mercancías mientas y materiales destinadoscon lo siguiente: Los bienes y nercaderías nacionales destinadas a su reexpedición al exclusivamente a la construcción

Decreto Supremo 23565, art.1 o nacionalizados que se destinen a exterior o de mercancías extranje- de la infraestructura y de los edifi-1. Cuando se trate de materias primas los usuarios de las zonas francas ras que siendo transformadas en cios para las instalaciones que se insumos o bienes intermedios que desde el territorio aduanero nacional los CETICOS sean exportadas al para el desarrollo de la zona franca formen parte de un bien final produ- se considerarán como exportados exterior. El ingreso de las mercan- industrial por parte de los entes ad- cido o elaborado en Zona Franca, el a dichas zonas francas. cias antes señaladas por Aduanas ministradores y de los usuarios, Certificado de Reembolso Tributario de jurisdicción diferente a la de no causarán impuestos ni derechos -CERT- se liquidará con base en el Se exceptúan de esta norma los algún CETICOS, se efectuará bajo arancelarios. valor al cual se exportaron las mate- bienes y mercaderías nacionales el régimen aduanero de tránsito. rias primas, insumos o bienes inter- destinados al uso y consumo de Si las mercancías no han ingresa- Ley de Zonas Francas, artículo 20 medios desde el resto del territorio los usuarios que no se utilicen en do al País por los puertos de Ilo, nacional a la Zona Franca, y que los procesos de producción. Matarani o Paita deberán necesa- efectivamente formen parte del riamente salir por dichos puertos. producto final que se envió a terce- Ley 01. Art. 31 ros países desde dicha Zona, Lo anterior no es aplicable a la siempre y cuando el destino de ese importación de vehículos automo- bien final sea un país para el que no Las mercancías, bienes, materias res usados. se haya suspendido o eliminado el primas, insumos, equipos, maqui- CERT. narias, materiales y repuestos que Las empresas supervisoras,2. Cuando se trate de bienes termina- ingresen a las zonas francas o podrán efectuar la inspección en dos almacenados en Zona Franca, egresen de ellas, estarán bajo la origen de las mercancías que no se liquidará el Certificado de vigilancia aduanera únicamente sufran transformación, reparación Reembolso Tributario -CERT- con en el territorio aduanero nacional o reacondicionamiento y que ingre- base en el valor al que se exportaron y no dentro de las zonas francas. sen a los CETICOS; y la inspección los bienes desde el resto del territo- en dichos Centros de las mercan- rio nacional a la Zona Franca, Las mercancías que se introduzcan cías que sufren transformación, siempre y cuando el destino final de a las zonas francas, se considerarán reparación o reacondicionamiento dichos bienes no sea un país para fuera del territorio aduanero respec- en los CETICOS. el cual se haya suspendido o elimi- to de los derechos de importación y nado el CERT. exportación.

Decreto Legislativo 842. Art. 4 En todo caso, el reconocimiento del las personas naturales o jurídicas Decreto Legislativo 864. Art. 4 CERT se hará en los términos y que exporten bienes a los usuarios Decreto Legislativo 865. Art. 5 condiciones en que se haya estipu- de las zonas francas, recibirán el Decreto Supremo 023-96-ITINCI lado en los acuerdos internacionales, mismo tratamiento como si se Art. 19 y 20 que sobre la matería haya suscrito tratara de una exportación a otro Decreto Supremo 005-97-ITINCI. Colombia. país. Art. 10

Ley 26831. Art. 6Para recibir el CERT, las personas No constituye una exportación laque exporten bienes desde el resto introducción, desde el resto del El ingreso de mercancías nacio-del territorio nacional a las Zonas terrotorio aduanero a la zona franca nales y la prestación de serviciosFrancas deberán adjuntar, además de de materiales de construcción, provenientes del resto del territo-los documentos requeridos por la alimentos, bebidas, combustibles rio nacional hacia los CETICOS, entidad competente, los siguientes: y alimentos de aseo para su se considera como una exporta-

consumo o utilización dentro del ción. Si estas tienen el carácter 1. Tratándose de bienes almacenados área de la zona. de definitiva, les serán aplicablesen la Zona. una certificación expedida las normas referidas a la restitu-por el Usuarios Operador de la Leu 01. Art. 36 ción de derechos arancelarios, larespectiva Zona Franca donde conste Ley 07. S. del R.O. No 462, de junio 94 reposición de mercancías en fran-que los bienes se remitieron al quicia y del Impuesto General aexterior, a un país para el cual no se ha las ventas así como cualquier otrasuspandido o eliminado el CERT. norma que en materia tributaria se

dicte vinculada a las exportaciones.2. Cuando se trate de bienes produ-cidos o elaborados en la Zona por un Las mercancías nacionales queUsuario Operador donde conste la ingresen a dichos Centros para

- 23 -


cantidad y el valor de las materias efectos de maquila, no podrán serprimas, insumos y bienes intermedios nacionalizadas nuevamente, sinóque formaron parte del final que se que deberán ser transformadasremitió al exterior, a un país para el o utilizadas en la actividad desa-cual no se ha suspendido o eliminado rrollada o exportadas.el CERT.

Decreto Legislativo 842. Art. 5Base Legal: Decreto Legislativo 864. Art. 5Decreto 2233. Art. 40 Decreto Supremo 023-96-ITINCI

Art. 24Las exportaciones temporales que serealicen desde el resto del territorionacional a Zonas Francas, con el objeto de someter el bien a unproceso de perfeccionamiento por unUsuario no tendrán derecho a losbeneficios previstos para lasexportaciones definitivas.

La introducción en el mismo estadoa una Zona Franca Industrial deBienes y Servicios de mercancías de orígen extranjero que se encontrabanen libre disposición en el país no seconsidera exportación.


Los bienes que se encuentren en elresto del territorio nacional bajo algúnrégimen de importación suspensivode tributos aduaneros, podrá finalizardicha modalidad reexportándolos a unUsuario de Zona Franca, de acuerdoa lo siguiente:

1. Cuando se trate de importaciones temporales de corto y largo plazo de bienes de capital, representados por maquinaría, equipos, material de transporte o sus accesorios, partes o repuestos, para reexpor- tación en el mismo estado.

2. Cuando se trate de importaciones temporales para perfeccionamiento activo, previo el cumplimiento de las normas que rigen la matería.


C) A las mercancías La salida de las mercaderías desde Definición de exportación de los bienes producidos en las zonas Las mercancías que han sido Las mercancías internadas desde que salen de las la ZOFRAIN, se considera como bienes y servicios. francas industriales deberán expor- objeto de las actividades autoriza- una zona franca industrial al zonas francas exportación al país; y estará sujeta Se considera exportación, para tarse en su totalidad, salvo casos das en los CETICOS, podrán territorio nacional, deberán pagar

al pago de los derechos e impuestos efectos de las normas de orígen, de en que la CONAZOFRA, autorice ingresar al resto del territorio el gravámen arancelario corres-internos. los convenios internacionales, del cré- su nacionalización con sujeción a aduanero nacional, sujetandose pondiente en proporción al com-

dito para exportar y para la excención las leyes que rigen la materia. a las normas generales o espe- ponente importado.

- 24 -


D.S. 22410. Art. 10 contenida en el estatuto Tributario en ciales que regulen su importaciónlos artículos 479, 481 literales a y e, Ley o1 . Art. 32 que corresponda. La cancelación Ley de Zonas Francas. Art. 26.

Las mercancías, bienes de capital, la venta y salida a mercados externos de los tributos se efectuará en lasbienes de consumo, materias primas, de los bienes producidos, transfor- la salida de mercaderías de la zona Intendencias de Aduana ubicadas Podrán ingresar temporalmente,materiales de construcción que se mados, elaborados o almacenados, franca con destino al extranjero en la jurisdicción a la que perte- con suspensión de los impuestosimporten de zonas francas comerciales por los Usuarios Industriales de Bienes deberá ser declarada por el usuario nezcan dichos centros. Con de importación, materias primasa territorio aduanero nacional, paga- y Comerciales, o la prestación de ante la Administración de Aduana excepción de lo dispuesto para y mercancías de una zona francarán todos los gravámenes e impuestos servicios a mercados externos, competente. la Zona de Comercialización de al territorio aduanero nacional, conde ley, como si fuera importación de según el caso, de acuerdo con los Tacna. el propósito de que puedan serterceros países. términos y condiciones establecidos Estas mercancías no están afecta- sometidas a alguna de las activi-

en el presente Decreto. das por el pago de derechos e Los productos fabricados por los dades autorizadas en las zonasPara efectos del presente artículo, impuestos a la exportación, por lo usuarios de los CETICOS, podrán francas, previa constitución desalvo en lo relativo al Impuesto Esta procedimiento sólo requiere la que el control de Aduana estará ingresar al resto del territorio fianza específica autorizada poral Valor Agregado, a las Transacciones autorización del Usuario Operador, dirigido fundamentalmente a evitar nacional bajo los regímenes de el Ministerio de Hacienda.y al Consumo Específico, no se quien deberá informar a la Adminis- el ingreso clandestino de dichas admisión temporal y reposición considerarán extranjeros los tración de Impuestos Y Aduanas en mercaderías al resto del territorio de mercancías en franquicia. El plazo máximo para el reingresoproductos originarios de países con cuya jurisdición se efectuará el nacional y a facilitar las comproba- del producto a la zona franca, serálos cuales Bolivia tenga suscritos embarque, sobre los bienes que salgan ciones posteriores que correspon- Ley 26831. Art. 1 y 2 de seis meses, contados a partiracuerdos de integración. de la Zona Franca hacia mercados dan. de l fecha de ingreso de la mercan-

externos. Estas operaciones no Los usuarios, para realizar sus cía al territorio aduanero nacional.Cuando se internen mercancías de requieren del diligenciamiento del D.S. 2710. Art. 47. actividades dentro de los CETICOS,zonas francas industriales a territo- Documento de Exportación -DEX-, y podrán utilizar mercancías nacio- La Aduana de jurisdicción hará rio aduanero nacional, se pagará no darán derecho al reconocimiento El ingreso de mercaderías al resto nales y/o extranjeras. Las mer- efectivo el descargo parcial o totalsobre el valor aduanero de la mercan- de Certificado de Reembolso del territorio nacional procedente cancías nacionales que se expor- de la fianzaconstituída, al habercía, el arancel correspondiente al Tributario -CERT-. de las zonas francas estará sujeto ten definitivamente a los CETICOS comprobado que las mercancíasvalor agregado incorporado en al cumplimiento de los requisitos, para efecto de dichas actividades, admitidas temporalmente en ella fabricación del producto. Base Legal: formalidades y pago de los corres- están impedidas de reingresar al territorioaduanero nacional

Decreto 2233. Art. 39 pondientes tributos a la importación resto del territorio nacional. Sin reingresaron a la zona francaAquellos productos semielaborados excluyendo de su valor el monto embargo, podrá importarse el correspondiente. que se importen en forma temporal Régimen de Importación. del agregado nacional. producto final siempre que dichode las zonas francas industriales La introducción al resto del territorio producto tenga una clasificación Ley de Zonas Francas. Art. 28para ser terminados en fábricas o nacional de bienes provenientes de D.S. 2710 .Art. 48. arancelaria distinta a la de sustalleres instalados en territorio un Usuario de la Zona Franca será insumos o componentes, partesaduanero, estarán sujetos al régimen considerada una importación y se o piezas, y se cancelen losde internación temporal; no pagarán someterá a las normas y requisitos las maquinarias y equipos usados tributos de importación.ningún derecho arancelario ni fiscal exigidos a las importaciones, de en las zonas francas podrán sery deberán estar acompañados por conformidad con la legislación nacionalizadas previa autorización Decreto Supremo 023-96-ITINCI.una boleta de garantía bancaria aduanera vigente. de la CONAZOFRA y el cumplimien- Art. 15individual, que cubra el 100% de los to de las disposiciones legalesimpuestos y aranceles suspendidos, Base Legal: pertinentes.por el tiempo de su permanencia Decreto 2233. Art. 43en terrotorio aduanero. Ley o1 . Art. 38

Cuando se importen al resto delAsimismo, cuando dicho producto territorio nacional bienes producidos,terminado retorne a la zona franca elaborados, transformados oindustrial, el valor agergado nacional almacenados por un Usuario de Zonaincorporado al bien final, gozará del Franca, se causará y pagará sobre elmismo tratamiento otorgado a los valor aduanero del bien los derechosexportadores, los usuarios o empresas de aduana que correpondan,de las zonas francas realizarán el de acuerdo a lo siguiente:trámite pertinente para este tipo de régimen aduanero. 1. Si se trata de bienes elaborados o

transformados en Zona Franca, elD.S. 23565. Art 1. arancel se liquidará aplicando el

gravámen arancelario del bien finalLos residuos y desperdicios del sobre el valor aduanero de lasproceso de elaboración, ensam- materias primas e insumos extran-blaje, reensamble, fraccionamiento jeros que partiicipen en la fabrica-y otros de similar naturaleza con ción del bien.

- 25 -


o sin valor comercial, podrán serprevia autorización de la adminis- 2. Para mercancías de orígen extran-tración aduanera de la zona jero almacenadas en las Zonasfranca y verificación de la adminis- Francas, se aplicará el gravámentración de la zona franca, reexpe- arancelario del bien final sobre el didos, destruidos o nacionalizados, valor aduanero de las mercancías.sujetandose en este último caso,a los requisitos de la importación El impuesto sobre las ventas se liqui-definitiva. dará, en ambos casos, sobre el valor

aduanero del bien adicionado con losD. S. 23565. Art 7 derechos de aduana.

A los fines de la presente Ley, las Se considerarán nacionales, lasmercancías que salgan de las materias primas, insumos y bieneszonas francas nacionales será con- intermedios, provenientes de tercerossiderada reexpedida siempre que países, desgravados en desarrollo decumpla con los requisitos y regla- acuerdos de libre comerciomentos aplicables sobre porcenta- celebrados por Colombia, cuandoje de componente total, normas de dichos productos cumplan con losorigen, de reenvío y otros que fue- requisitos exigidos.ron reglamentados o legislados por las autoridades bolivianas en El Usuario Operador expedirá elconcordancia con las disposicio- certificado de integración de lasnes, acuerdos y normas internacio- materias primas e insumos nacionalesnalmente aceptados; otorgándoles y extranjeros utilizados en la fabrica-si fuera el caso, el certificado de ción del bien.origen boliviano, con fines de iden-tificación de procedencia, a las Base Legal:mercancías reexpedidas de zonas Decreto 2233. Art. 44francas industriales.

Se aceptará como valor agregadoLey 1489, artículo 7 nacional, las materias primas e insu-

mos nacionales, o las materias primasLa reexpedición de mercaderías o insumos extranjeros que se encuen-desde una zona franca a terceros tren en libre disposición en el resto delpaíses, se efectuará con interven- territorio nacional, que se introduzcanción de la autoridad aduanera y temporalmente para ser sometidos a no dará lugar a reintegros imposi- un proceso de perfeccionamiento entivos ni otros beneficios acordados la Zona Franca, y luego se reimportena las exportaciones, excepto por al resto del territorio nacional.los insumos nacionales incorpora-dos. Base Legal:

Decreto 2233. Art. 45Base Legal:Decreto Supremo 22526, art. 57

La reexpedición de mercaderías aterceros países, autorizados por laAduana respectiva y la administra-ción de la zona franca, debe estaramparada por la siguiente docu-mentación:

a) Factura Comercial.b) Boleta de reexpedición, otorgada por la Administración de la zona franca y autorizada por la Administración Aduanera.c) Manifiesto de Carga.

- 26 -


d) Carta de portee) Certificado fitosanitario, zoosani- tario, bromatológico, para los casos señalados en las normas vigentes.


Las exportaciones que se efectúendesde ZOFRAIN con destino aterceros países, estarán exentasdel pago de derechos arancelarios,para-arancelarios y otros tributosde orden interno.

Decreto Supremo 22410. Art. 12

D) Otros beneficios Pagos, abonos en cuenta y Pago fraccionado de derechostransferencia al exterior.

Los insumos y materias primas Los pagos, abonos en cuenta y utilizadas en el proceso productivotransferencias al exterior por podrán beneficiarse del pago concepto de intereses y servicios fraccionado de los derechostécnicos que efectúen los Usarios arancelarios que les corresponda,Industriales de Zonas Francas, no hasta en 9 cuotas iguales de estarán sometidos a retención en la vencimiento semestral.fuente ni causan impuesto de renta yremesas. Los contribuyentes podrán acoger-

se a lo establecido en el párrafoDichos pagos y transferencias deben anterior, siempre que renuncien a corresponder a intereses y servicios los regímenes especiales respectotécnicos directa y exclusivamente a los tributos del Gobierno Central,vinculados a las actividades industria- concedidos por leyes sectorialesles que se desarrollen en la Zona. y/o por zonas geográficas.

Base Legal: Para beneficiarse del fracciona-Decreto 2233. Art. 57 miento, los insumos y materias

primas, deberán ser desembarca-No se aplicará el impuesto de reme- dos en los Puertos de Ilo, Matarani,sas a los ingresos obtenidos en las en el caso de los CETICOS de Ilo, actividades realizadas en Zonas Matarani o Tacna, respectivamente.Francas, por los Usuarios de las En el caso del CETICOS Paita, pormismas. el puerto de Paita.

Base Legal: Decreto Legislativo 842. Art. 7Decreto 2233. Art. 58 Decreto legislativo 864. Art. 6

Zona de Comercialización deTacna

Las mercancías autorizadas a ingre-sar a la Zona de Comercialización de Tacna, provenientes de los Alma-cenes ubicados en el CETICOS Tacna y desembarcados por lospuertos de Ilo y/o Matarani, paga-rán únicamente un arancel espe-cial de 8%, quedando inafectas de

- 27 -


los tributos que graven la importa-ción. Dicho arancel se aplicará sobre el valor CIF aduanero o sobreel valor de adquisición de los bienespor el usuario de la Zona, el queresulte mayor.

El Certificado de Inspección que serequiera para estos efectos seráexpedido en el CETICOS Tacna porlas empresas supervisoras previoa su ingreso a la Zona.

La administración del CETICOS Tacna, administra un almacen dentro del referido CETICOS, parael almacenamiento de la mercan-cías mencionadas en el párrafoanterior, para su venta en la Zonade Comercialización. Las mercade-rías almacenadas serán objeto deun procedimiento de despachosimplificado con el límite por usuariode US$ 2000,00 por despacho y hasta un máximo de US$ 9000,00por semana. El administrador delCETICOS Tacna autorizará el refe-rido despacho bajo responsabilidad.

Decreto Supremo 005-97-ITINCI.Art. 7

La venta de mercancías antes mencionadas, dentro de la Zona,está exonerada del IGV, IPM,IPMA, y del ISC.

También está exonerada de lostributos mencionados en el párrafo anterior, la venta de bienessusceptibles de ser comercializadosen la Zona, que efectúen los usuariosde CETICOS Tacna a los usuariosde la Zona de Comercialización.

Las mercancías que ingresen a laZona, deberán llevar obligatoria-mente un distintivo que permita identificar que su comercializaciónes exclusiva en la Zona, así comopara el uso o consumo del turistaque los adquiera.

Las personas naturales que, en calidad de turistas, visiten la Zona,podrán comprar bienes por los montos y volúmenes que seseñalen por Decreto Supremo.

- 28 -


Decreto Legislativo 842. Art. 4Decreto Legislativo 865. Art. 3Decreto Supremo 023-96-ITINCIArt. 22 y 23.Decreto Supremo 035-97-EF.Art.5Ley 26831. Art. 5

Los beneficios y disposiciones para la Zona de Comercialización,mantienen su vigencia hasta el29/10/2004.


Se autoriza a los usuarios de laZona de Comercialización debida-mente registrados ante la adminis-tración del CETICOS Tacna y hastael 31/12/99, el ingreso por el Puestode Control de Santa Rosa de lasmercancías que sean susceptiblesde ser comercializados en la Zonade Comercialización, hasta el límite de US$ 2,000 por despacho yhasta un máximo de US$ 10,000por mes.

El traslado de las mercancías a que se refiere el párrafo anteriorhasta el CETICOS Tacna, se efectuará bajo el control aduanero,e ingresarán al almacen de laadministración de dicho Centropara su posterior retiro, previopago del arancel especial, porparte del comerciante autorizado.

Ley 26831. Art. 7

REGIMEN Con el fin de facilitar el cumplimien- Los usuarios de zonas francas go-CAMBIARIO to de lo previsto en la presente ley, zarán de libertad cambiaria para

el Gobierno Nacional establecerá realizar todas sus transaccionesun régimen cambiario especial, entre sí y desde las zonas francaspara los usuarios de las zonas hacia el exterior del país, pudiendofrancas industriales con sujeción a mantener sus divisas en depósitoslas siguientes pautas generales: o cuentas especiales en bancos

nacionales o del exterior; por tanto,a. Facilitar a las personas jurídicas no estarán sujetos a leyes, regla- ubicadas en las zonas francas in- mentos o regulaciones cambiarias dustriales la posesión y nego- del Banco Central del Ecuador. ciación de divisas dentro de la jurisdicción de la respectiva zona Los gastos de operación, admi- franca. nistración, servicios, sueldos y b. Facilitar los sistemas de conta- jornales que los usuarios realicen bilidad en monedas diferentes en el país, lo efectuarán en sucres, de la colombiana en empresas para lo cual venderán al sistema establecidas en zona franca. financiero nacional todas las divi-

- 29 -


sas necesarias. La empresa ad-Base Legal: ministradora informará mensual-Ley 109 de 1985, art. 14 mente al Banco Central del Ecua-

dor.Los usuarios industriales de bienesinstalados en las zonas francas no Base Legal:estarán obligados a reintegrar al Ley 01, artículo 44mercado cambiario las divisasque obtengan por exportaciones u otras operaciones de cambio. Noobstante, dichas empresas podráncanalizar a través del mercadocambiario las divisas que requie-ran para atender sus gastos en mo-neda legal colombiana o extran-jera.

Base Legal:Resolución 21 de 1993 de la JuntaDirectiva del Banco de la Repúbli-ca.

REGIMEN Las instituciones financieras Los bancos comerciales localesFINANCIERO vigiladas por la Superintendencia podrán avalar créditos otorgados

Bancaria, con excepción de los por bancos del exterior a usuariosalmacenes generales de depósito, de zonas francas, siempre quepodrán vincularse a las Zonas estén autorizados por la Junta Mo-Francas Industriales de Bienes y de netaria y bajo un estricto control Servicios como sucursal o agencia de flujo de fondos, que permita es-de una Institución Financiera sin timar el pago de la deuda en divi-régimen de Zona Franca. sas extranjeras en el término con- cedido para el pago del crédito.Base Legal:Decreto 2233. Art. 59 Base Legal: Ley 01, artículo 45Régimen crediticio

Los bancos comerciales naciona-Los Desarrolladores y Usuarios esta- les o extranjeros podrán estable-blecidos en las Zonas Francas, cerse en las zonas francas, en elpodrán tener acceso a los créditos en área de servicios, previa autoriza-Instituciones Financieras del país, en ción de la Superintendencia deigual forma que las empresas estable- Bancos.cidas en el resto del territorionacional. Base Legal:Base Legal: Ley 01, artículo 46Decreto 2233. Art. 60

Los usuarios de la zonas francasRegistro de Bienes dados en no podrán acceder a créditos deGarantía. fomento o cualquier otro preferencial que otorgue el sistema finan-Corresponderá al usuario opera- ciero nacional.dor de la zona franca llevar un re-gistro interno actualizado de los Base Legal:bienes dados en garantía a terce- Ley 01, artículo 47ros por parte de los Usuarios.

El Banco Central no concederáLas instituciones financieras que rea- divisas para importaciones de bie-licen préstamos a los Usuarios, nes y servicios que realicen losgarantizados con bienes que se usuarios de la zona franca.

- 30 -


encuentren dentro de la Zona Franca,deberán comunicar al Usuario Opera- Las autorizaciones de inversióndor el otorgamiento del crédito para extranjera concedidas por elsu correspondiente registro. CONAZOFRA deberán ser remiti- das al Banco Central del Ecuador.Los bienes dados en garantía sólo podrán ser retirados definitivamente Base Legal:de la Zona Franca mediante autoriza- Ley 01, artículo 48ción previa de la institución financieraque otorgó el crédito. Base Legal:Decreto 2233. Art. 61

REGIMEN DE Para todos los efectos la inversión La inversión extranjera en las El Ejecutivo Nacional coordinaráTRATAMIENTO DE de capital nacional en empresas zonas francas no estará sujeta al con los organismos correspondien-

CAPITALES establecidas o que se establezcan régimen de tratamiento al capital tes programas especiales de pro-en zonas francas industriales se su- extranjero existente o cualquier moción de inversión extranjera ajetará a las normas vigentes para otro que se promulgue en el futuro, realizarse en zonas francas indus-la inversión colombiana en el exte- requiriéndose para su operación triales, de promoción a la exporta-rior, en el caso de requerir divisas únicamente de la autorización del ción de los productos provenientescon cargo a las reservas interna- CONAZOFRA,por lo tanto, los de las zonas francas industriales,cionales del país. usuarios de zonas francas goza- así como programas de financia-

rán de un régimen de libre repa- miento que contemplen tasas deLa inversión de capital nacional triación de su capital invertido, interés y créditos a largo plazo, conefectuada en especie o en moneda como de las utilidades obtenidas. condiciones especiales para elnacional en las empresas estable- desarrollo de proyectos en dichascidas o que se establezcan en zo- La inversión de capital nacional en zonas.nas francas industriales deberá zonas francas se sujetará a las nor-registrarse únicamente en el De- mas vigentes sobre inversión na- Base Legal:partamento Nacional de Planea- cional en el exterior. Ley de Zonas Francas, art. 4ción.

Base Legal:Base Legal: Ley 01, artículo 49Ley 109 de 1985, artículo 12

Los usuarios que se acojan a lasEntiéndase por inversión de capi- ventajas del Acuerdo de Cartagena,tal extranjero, la vinculación de acti- deberán sujetarse a las Deci-vos generados en el exterior al ca- siones de la Comisión de dichopital de una persona jurídica es- acuerdo sobre la materia.tablecida o por establecerse enuna zona franca, que sea efectuada Base Legal:por personas naturales o jurídicas Ley 01, artículo 50del exterior, en armonía con lasdisposiciones que expida la auto-ridad competente.

Base Legal:Decreto 2131 de 1991, art. 25

Las inversiones extranjeras en zonas francas podrán revestir lassiguientes modalidades:

a. Aportes en maquinaria y equipo.b. Aportes en materias primas y bienes intermedios.c. Aportes en divisas.

- 31 -


d. Aportes en servicios técnicos y activos intangibles, cuando éstos se efectúen en empresas de capital extranjero en su totalidad.e. Reinversiones provenientes de utilidades, intereses, amortiza- ción de préstamos y de capitalf. Capitalización en zona franca de las utilidades generadas y dis- tribuídas por empresas de capital extranjero establecidas en el resto del territorio nacional, que superen los límites de transferencia al exterior.


Las inversiones de capital extran-jero en las zonas francas industria-les gozarán de la libre repatriaciónde utilidades, sin perjuicio de la a-plicación de las normas tributarias.


Entiéndase por inversión de capi-tal colombiano en zona franca, lavinculación de activos generadosen el resto del territorio aduaneronacional, al capital de una personajurídica establecida o por estable-cerse en las zonas francas, que sea efectuado por personas natu-rales o jurídicas domiciliadas en Colombia.


La inversión de capital colombianoen las zonas francas puede reves-tir las siguientes modalidades:

a. Aportes en maquinaria y equipo.b. Aportes en moneda legal colombiana.c. Aportes en servicios técnicos y activos intangibles.d. Inversión de divisas compradas en el mercado cambiario.e. Reinversión de utilidades provenientes de las operaciones en las zonas francas.

- 32 -



La inversión en divisas adquiridasen el mercado cambiario y la rein-versión de las utilidades por ellasgeneradas requerirá de la aproba-ción del Departamento Nacionalde Planeación, y se someterá a lalegislación vigente sobre inversióncolombiana en el exterior.


La inversión en maquinaria y equi-po, aportes en servicios técnicos yactivos intangibles o en monedalegal colombiana, sólamente re-querirá del registro en el Banco dela República.

El Banco de la República estable-cerá los requisitos y procedimien-tos de los respectivos registros, afin de verificar el valor de la inver-sión, que ésta constituya un aporteal capital social de la empresa yque esté efectivamente relaciona-da con la actividad de la sociedad.


La reinversión de utilidades prove-niente de las utilidades de la in-versión nacional, en especie, apor-tes de servicios técnicos y activosintangibles o en moneda nacional,requerirá del registro en el Bancode la República.

En caso de no ser reinvertidas, es-tarán sujetas al régimen general deposesión y negociación de divisascontempladas en la Ley 09 del 91,en la Resolución 49 de 1991 delCONPES, en la Resolución 57 de1991 de la Junta Monetaria y enlas normas que las complementen,modifiquen o reformen.


REGIMEN LABORAL Las relaciones laborales entre EN ZONAS FRANCAS Los empleados y trabajadores de usuarios de las zonas francas y

las zonas francas están sujetos al sus trabajadores se sujetarán a

- 33 -


Régimen Complementario al Im- las leyes laborales vigentes, conpuesto al Valor Agregado (RC-IVA) las modificaciones que se introdu-Se mantienen las aportaciones de cen en el presente capítulo.los regímenes de seguridad socialde personal boliviano y de las em- Base Legal:presas que trabajan en las zonas Ley 01, artículo 51francas comerciales e industriales,y las obligaciones sociales pre- Por su naturaleza, los contratos devistas en la Ley General del Traba- trabajo de zonas francas son de jo y su Reglamento. carácter temporal. Por lo tanto, no

están sometidos a lo dispuesto enBase Legal: las leyes laborales, y podrán reno-Decreto Supremo 23565, art. 1 varse las veces que sea necesa-

rio.

En todos los casos, los contratosde trabajo en zonas francas debe-rán registrarse en la Inspectoríadel trabajo de la jurisdicción res-pectiva.

Base Legal:Ley 01, artículo 52

Los salarios de los trabajadoresque laboren para los usuarios delas zonas francas deberán ser su-periores, por lo menos, en un 10% a los salarios mínimos que perci-ban los trabajadores del mismo sector en el país.

Las partes, al momento de cele-brar el contrato, pactarán en dóla-res americanos el monto del suel-do o jornal, valor que será pagadoen sucres, calculado al tipo decambio del día de pago.


El personal extranjero que se re-quiera emplear, se contratará conla autorización del CONAZOFRA.


A los trabajadores de los usuariosde las zonas francas les corres-ponde el derecho a participar delas utilidades de conformidad conlo que dispone el Código de Tra-bajo.


- 34 -


Los contratos de trabajo dentro delas zonas francas se sujetarán alas normas generales sobre higie-ne y seguridad del trabajo. No po-drán celebrarse contratos de tra-bajo dentro de las zonas francas con menores de quince años.


La empresa administradora y losusuarios de las zonas francas, en-trenarán y capacitarán al personalque preste sus servicios en ellas.


Los contratos individuales detrabajo entre usuarios y trabajado-res de las zonas francas se cele-brarán obligatoriamente por es-crito, en un original y dos copias,y deberán registrarse en la inspec-toría de Trabajo de la jurisdicciónrespectiva, la cual llevará un regis-tro especial para tal efecto.


En los contratos de trabajo se pac-tará la remuneración en dólares delos Estados Unidos de América,que será pagada en su equivalen-te en sucres, calculado al tipo decambio libre para la compra el díadel pago, de conformidad con elinstructivo que para tal efecto dic-tará el CONAZOFRA.


Las remuneraciones en ningúncaso podrán ser inferiores al sala-rio mínimo sectorial, si está deter-minado, o al salario mínimo vitalincrementado en 10%.


En los contratos de duración infe-rior a un año, la remuneración de-berá pactarse incluyendo la parteproporcional de todos los benefi-cios adicionales de ley.

- 35 -


En los contratos de un año o másde duración, los beneficios adicio-nales se pagarán en las fechasprevistas en el Código del Trabajoy leyes aplicables.


La terminación del contrato indivi-dual de trabajo en las zonas fran-cas, por cualquiera de las causasprevistas en el Código de Trabajoserá notificada obligatoriamentepor el empleador al trabajador, através del inspector de trabajo dela respectiva jurisdicción.


El CONAZOFRA, previo informedel Ministerio de Trabajo y Recur-sos Humanos, establecerá los re-quisitos generales para la contra-tación de personal extranjero, yregulará su número máximo.


En los contratos que se celebrenco menores de 18 años y mayoresde 15, se está a lo dispuesto enel Código de Trabajo.


TRATAMIENTO Las mercancías, bienes de capital, La introducción al resto del territorio El ingreso de mercaderías al resto Las mercancías que han sido Las mercancías internadas desdeARANCELARIO DE bienes de consumo, materias nacional de bienes provenientes de del territorio nacional procedente objeto de las actividades autoriza- una zona franca industrial al territo-

LOS BIENES primas, materiales de construcción un Usuario de la Zona Franca será de zonas francas estará sujeto al das en los CETICOS, podrán rio nacional, deberán pagar el PROVENIENTES DE que se importen de zonas francas considerada una importación y se cumplimiento de los requisitos y ingresar al resto del territorio gravamen arancelario correspon-

ZONAS FRANCAS QUE comerciales al territorio aduanero someterá a las normas y requisitos formalidades y pago de los corres- aduanero nacional, sujetandose diente en proporción al componen-SE IMPORTAN EN EL nacional, pagarán todos los gravá- exigidos a las importaciones, de pondientes tributos a la importación a las normas generales o espe- te importado, de acuerdo con las

TERRITORIO menes e impuestos de ley, como si conformidad con la legislación excluyendo de su valor el monto ciales que regulen su importación normas que dicte el EjecutivoADUANERO fuera una importación de tercer aduanera vigente. del agregado nacional. que corresponda. La cancelación Nacional y no gozarán de los otros

país. de los tributos se efectuará en las beneficios consagrados en el Base Legal: Base Legal: Intendencias de Aduana ubicadas artículo 20 de la presente Ley.

Para efectos del presente artículo, Decreto 2233. Art. 43 Decreto Supremo 2710, art. 48 en la jurisdicción a la que perte-salvo en lo relativo al impuesto al nezcan dichos centros. Con Base Legal:valor agregado, al impuesto a las Cuando se importen al resto del excepción de lo dispuesto para Ley de zonas francas art. 26transacciones, al impuesto a los territorio nacional bienes producidos, la Zona de Comercialización deconsumos específicos, no se con- elaborados, transformados o Tacna. Podrán ingresar temporalmente siderarán extranjeros los productos almacenados por un Usuario de Zona del territorio aduanero nacional a

- 36 -


originarios de países con los cua- Franca, se causará y pagará sobre el Los productos fabricados por los una zona franca, mercancías parales Bolivia tenga suscritos Acuer- valor aduanero del bien los derechos usuarios de los CETICOS, podrán ser sometidas a algunas de lasdos de Integración. de aduana que correpondan, ingresar al resto del territorio operaciones mencionadas en el

de acuerdo a lo siguiente: nacional bajo los regímenes de literal c) del artículo 13.admisión temporal y reposición

Decreto Supremo 23565, art. 1 1. Si se trata de bienes elaborados o de mercancías en franquicia. El plazo máximo para su reingreso transformados en Zona Franca, el al territorio aduanero nacional, si

Cuando se internen mercancías de arancel se liquidará aplicando el Ley 26831. Art. 1 y 2 este fuere el caso, será de seiszonas francas industriales al territo- gravámen arancelario del bien final meses, contados a partir de lario aduanero nacional, se pagará sobre el valor aduanero de las Los usuarios, para realizar sus fecha de su ingreso a la zona sobre el valor aduanero de la mer- materias primas e insumos extran- actividades dentro de los CETICOS, franca.cancía, el arancel correspondiente jeros que partiicipen en la fabrica- podrán utilizar mercancías nacio- al valor agregado incorporado en ción del bien. nales y/o extranjeras. Las mer- Base Legal:la fabricación del producto. cancías nacionales que se expor- Ley de zonas francas art. 27

2. Para mercancías de orígen extran- ten definitivamente a los CETICOSeste artículo estará sujeto a regla- jero almacenadas en las Zonas para efecto de dichas actividades, Podrán ingresar temporalmente,mentación específica. Francas, se aplicará el gravámen están impedidas de reingresar al con suspensión de los impuestos

arancelario del bien final sobre el resto del territorio nacional. Sin de importación, las materias pri- valor aduanero de las mercancías. embargo, podrá importarse el mas y mercancías de una zona

Decreto Supremo 23565, art. 1 producto final siempre que dicho franca al territorio aduanero nacio-El impuesto sobre las ventas se liqui- producto tenga una clasificación nal, con el propósito de que pue-dará, en ambos casos, sobre el valor arancelaria distinta a la de sus dan ser sometidas a alguna de lasaduanero del bien adicionado con los insumos o componentes, partes operaciones indicadas en el literalderechos de aduana. o piezas, y se cancelen los c) del artículo 13, previa constitu-

tributos de importación. ción de fianza específca autorizadaSe considerarán nacionales, las por el Ministerio de Hacienda. Elmaterias primas, insumos y bienes Decreto Supremo 023-96-ITINCI. plazo máximo para el reingreso intermedios, provenientes de terceros Art. 15 del producto a la zona franca serápaíses, desgravados en desarrollo de de seis meses, contados a partiracuerdos de libre comercio de la fecha de ingreso de la mer-celebrados por Colombia, cuando cancía al territorio aduanero nacio-dichos productos cumplan con los nal.requisitos exigidos.

La Aduana de la jurisdicción haráEl Usuario Operador expedirá el efectivo el descargo parcial o totalcertificado de integración de las de la fianza constituída al habermaterias primas e insumos nacionales comprobado que las mercancíasy extranjeros utilizados en la fabrica- admitidas temporalmente en el te-ción del bien. rritorio aduanero reingresaron a la

zona franca correspondiente.Base Legal:Decreto 2233. Art. 44 Base Legal:

Ley de zonas francas art. 28Se aceptará como valor agregadonacional, las materias primas e insu-mos nacionales, o las materias primaso insumos extranjeros que se encuen-tren en libre disposición en el resto delterritorio nacional, que se introduzcantemporalmente para ser sometidos a un proceso de perfeccionamiento enla Zona Franca, y luego se reimportenal resto del territorio nacional.


- 37 -


APLICACION DE LOS Las empresas industriales usuarias Las empresas industriales instala- Las empresas instaladas en lasBENEFICIOS de las zonas francas, que preten- das en zonas francas que preten- zonas francas podrán beneficiarse

DERIVADOS DEL dan beneficiarse de los programas dan beneficiarse del programa de del Programa de Liberación delPROGRAMA DE de integración o de los acuerdos liberación del Pacto Subregional Pacto Subregional Andino, siempre

LIBERACION A LOS bilaterales o multilaterales en los Andino, deberán someterse a las que se sometan al ordenamiento BIENES que participa Bolivia, tendrán que regulaciones de la Comisión del jurídico de la Comisión del Acuerdo

PROVENIENTES DE estar autorizados por el CONZOF, Acuerdo de Cartagena sobre la de Cartagena sobre la materia. AZONAS FRANCAS y someterse a las respectivas re- materia. tales efectos, corresponderá al

gulaciones. Ministerio de Comercio Exterior Base Legal: expedir los certificados de origen

Base Legal: Ley 109 de 1985, artículo 36 a las empresas instaladas en zo-Decreto Supremo 22526, art. 67 nas francas que pretendan benefi-

ciarse del Programa de LiberaciónLas mercancías, bienes de capital, previsto en el presente parágrafo,bienes de consumo, materias así como también podrán acoger-primas, materiales de construcción se a cualquier otro acuerdo deque se importen de zonas francas comercio internacional suscrito porcomerciales al territorio aduanero el Ejecutivo Nacional.nacional, pagarán todos los gravá-menes e impuestos de ley, como si Base Legal:fuera una importación de tercer Ley de Zonas Francas, artículo 25país.

Para efectos del presente artículo,salvo en lo relativo al impuesto alvalor agregado, al impuesto a lastransacciones, al impuesto a losconsumos específicos, no se con-siderarán extranjeros los productosoriginarios de países con los cua-les Bolivia tenga suscritos Acuer-dos de Integración.

Decreto Supremo 23565, art. 1

OTROS ASPECTOS

A) Exportación de Las administraciones de las zonas Servicios desde el francas podrán suscribir convenios territorio aduanero a de compra en bloque de servicios, zonas francas como energía eléctrica, gas, agua,

telefonía y comunicaciones en ge-neral. Por tratarse de una opera-ción de exportación a territorio a-duanero a una zona franca, la de-volución de tributos será efectuadaa través de las Administracionesde zona franca.

La exportación de estos serviciosdeberá estar amparada por lossiguientes documentos:

a) Póliza de Exportación (FOB/ Zona Franca).b) Factura Comercial

- 38 -


c) Formulario de Ingreso del Servi- cio, emitido por la Administración de la Zona Franca.

Decreto Supremo 23565, art. 1

B) Exportación Las mercancías y/o servicios ex- Las exportaciones temporales que se Las maquinarias y equipos de los La exportación temporal para per- Podrán ingresar temporalmente Temporal desde el portados de territorio aduanero a realicen desde el resto del territorio usuarios de las zonas francas po- feccionamiento pasivo o el ingreso del territorio aduanero nacional a territorio aduanero a zona franca industrial en forma tem- nacional a Zonas Francas, con el drán entrar temporalmente al país temporal de mercancías nacionales una zona franca, mercancías para zonas francas poral para ser objeto de una trans- objeto de someter el bien a un para su reparación o mantenimiento, o nacionalizadas provenientes del ser sometidas a algunas de las

formación para su posterior retorno proceso de perfeccionamiento por un previa autorización de la empresa resto del territorio nacinal a los operaciones mencionadas en el al territorio aduanero deberán estar Usuario no tendrán derecho a los administradora de la zona franca y CETICOS, consignadas a usuarios literal c) del artículo 13.afianzados por una boleta de ga- beneficios previstos para las notificación, en un plazo máximo de de dichos Centros, se efectuarárantía bancaria por el valor de los exportaciones definitivas. cuarenta y ocho horas a la Admi- mediante el procedimiento que El plazo máximo para su reingresotributos no pagados, la misma que nistración de Aduanas. apruebe ADUANAS. Dicha expor- al territorio aduanero nacional, sise cancela al retorno de la mercan- Base Legal: tación temporal o ingreso temporal este fuere el caso, será de seiscía transformada a territorio adua- Decreto 2233. Art. 40 Base Legal: podrán ser tramitadas en cual- meses, contados a partir de lanero. En el caso de que la mercan- Ley 01, artículo 35 quiera de las Intendencias de fecha de su ingreso a la zona cía sea reexpedida a terceros paí- Aduana de la República en donde franca.ses, la boleta de garantía bancaria esté ubicada en cualquiera de las se cancela con la póliza de expor- Intendencias de Aduana de la Base Legal:tación - reexpedición. República en donde esté ubicada Ley de zonas francas art. 27

dicha mercancía.Base Legal:Decreto Supremo 23565, art. 1 El reingreso de las mercancías

mencionadas en el párrafo Los bienes de capital que ingresen anterior, sujetas a prefecciona-a zonas francas industriales o miento pasivo, de los CETICOS alzonas francas comerciales resto del territorio nacional, setemporalmente para realizar trabajos permitirá luego de haber sidoen ellas, no gozarán de ningún sometidas a una transformación,tratamiento tributario especial elaboración o reparación. Eny serán considerados como interna- estos casos, los tributos de impor-ciones destinadas a la concresión tación se calcularán sobre el valorde trabajos temporales y agregado incorporado a dichasespecíficos. mercancías, para lo cuál se reque-

rirá de la presentación de unDecreto Supremo 23565, art. 1 cuadro de insumo-producto, con

carácter de declaración jurada.


C) Cuotas de Las mercancías , transformadas, Los usuarios de las zonas francas Exportación elaboradas o almacenadas por los podrán beneficiarse de los exce- otorgadas al País Usuarios de las Zonas Francas se dentes de las cuotas de importa- Miembro beneficiarán de los Acuerdos y ción otorgadas al Ecuador por

convenios internacionales suscritos terceros países o convenios inter-por Colombia con otros países, si nacionales, cuando éstos no fuerense cumplen las condiciones y requi- aprovechadas por el país, de con-sitos establecidos en dichos formidad a lo que dictamine el Mi-acuerdos y convenios. nisterio de Industrias, Comercio,

Integración y Pesca.Las cuotas de exportación asignadasa Colombia en los convenios inter- Base Legal:nacionales, podrán ser utilizadas por Ley 01, artículo 39los Usuarios de Zona Francaconforme a los criterios queestablezcan el Ministerio deComercio Exterior.Base LegalDecreto 2233. Art. 73

CUADRO COMPARATIVO DE LA LEGISLACION EN MATERIA DE...

Documents

Transcript of CUADRO COMPARATIVO DE LA LEGISLACION EN MATERIA DE...