Cuadros resumen ley de Contratos del Sector Público
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CUADROS Y GRÁFICOS
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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
CUADRO I
IDENTIFICACIÓN DEL RÉGIMEN DE LOS CONTRATOS (1)
PASOS QUE DEBE DAR EL GESTOR:
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1. Verificar la pertenencia al sector público del órgano u organismo (Art. 3.1)
2. Precisar las características del órgano u organismo (Art. 3.2)
3. Considerar la aplicabilidad de la noción del poder adjudicador (Art. 3.3)
SECTOR PÚBLICO
) Aproximación general. No incluye, por ejemplo, los contratos privados de las Administraciones.
)
(1(2) Contratos sujetos a regulación armonizada.
Otros agentes que no son Administraciones públicas
Poder adjudicador Poderes adjudicadores
No poderes adjudicadores
Administrativos
Privados
Privados
Contratos SARA (2)
Contratos no SARA
(2)
Contratos SARA (2)
Contratos no SARA
(2)
Contratos no SARA
(2)
Preparación,
ext o
con
adjudicación, efectos y inción de lrestantes tratos de l
AAPP
s
as
LIBRO
Art.
I y
175
LIBRO
Art.
I y
176
Preparación,
os
adjudicación, efectos y
extinción de lcontratos de las
AAPP SARA
Preparación
I I y
y adjudica-ción
L BROArt. 121 Art. 174
Administraciones Públicas
4. Constatar la naturaleza de los contratos (Art. 19 y 20)
5. Verificar su pertenencia a los contratos sujetos a regulación armonizada (Art. 13 a 17)
6. Identificar las normas aplicables en cada caso
NORMAS APLICABLES NORMAS APLICABLES DE DE LOS
LIBRO Y IVS I II III LIBROS I II III Y IV
CUADRO II CUANTÍA DE LOS CONTRATOS (1) CON RELEVANCIA PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO (*)
CUANTÍAS MÁXIMAS (€) CUANTÍAS MÍNIMAS (€) EFECTO SOBRE LOS CONTRATOS POR DEBAJO DE LA CUÁL OPERA LA REGULACIÓN
A PARTIR DE LA CUÁL OPERA LA REGULACIÓN
12.000.000 Autorización Consejo de Ministros
6.000.000 Informe preceptivo del Consejo de Estado cuando la modificación del contrato supere el 20% del precio primitivo
Contratos SARA (2) de Obras y Concesión de Obras Públicas.
5.150.000 Régimen específico de adjudicación de contrato de obras por un
concesionario (Art. 250)
1.000.000 Contrato negociado con publicidad de Obras
1.000.000 Licitación de lotes de Obras (Art. 14.2)
1.000.000 Cancelación abreviada de garantías en Contratos de Obras (Art. 90.5)
900.000 Autorización de los titulares de los Departamentos para celebrar contratos de OOAA (D.T.3)
600.000 Remisión al Tribunal de Cuentas de extractos de Contratos de
Obras, Concesiones, Gestión de Servicios Públicos y de Colaboración Público-Privada.
500.000 Contrato negociado de Gestión de Servicio Público (Presupuesto de primer establecimiento)
500.000 Contrato de gestión de Servicio Público. Recurso especial y medidas provisionales
450.000 Remisión al Tribunal de Cuentas de extractos de Contratos de Suministros
350.000 Exigencia de clasificación en Contrato de Obra. Necesidad de supervisión
350.000 Documentación simplificada en Contrato de Obra (Art. 107.2)
206.000 Contratos SARA (2) de Suministro y Servicios CCAA, CCLL y otros
agentes no sujetos al límite de 133.000 €. Recurso especial y medidas provisionales
200.000 Contratos negociados sin publicidad de Obras.
150.000 Remisión al Tribunal de Cuentas de extractos de Contratos de Servicios y administrativos especiales.
133.000 Contratos SARA (2) de Suministros y Servicios AGE, OOAA de la AGE y SS.
120.000 Exigencia de clasificación en Contratos de Servicios
100.000
Contrato negociado con publicidad de Servicios y Suministros. Cancelación abreviada de garantías en estos contratos.
(Art. 70.5)
80.000 Licitación de lotes de Suministros y Servicios (Art. 15.2 y 16.2)
60.000 Contratos negociados sin publicidad de Suministros y Servicios
50.000 Contratos menores de Obra
50.000 Necesidad de Pliego en contratos de poderes adjudicadores que no tienen condición de AA.PP. (Art. 121)
30.000 Prestación sanitaria por razones de urgencia (D.A. 29)
18.000 Contratos menores de Servicios y Suministros.
(1) Adaptadas al Reglamento 1422/2007, de la Comisión Europea. (2) Sujeto a Regulación Armonizada. (*) No comprende las cuantías asociadas a distintos de publicidad que son objeto de un cuadro específico.
LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
CUADRO III
PLAZOS DE DURACIÓN DE LOS CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
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ARTÍCULO 23
1. Sin perjuicio de las normas especiales aplicables a determinados contratos, la duración de los contratos del sector público deberá establecerse teniendo en cuenta la naturaleza de las prestaciones, las características de su financiación y la necesidad de someter periódicamente a concurrencia la realización de las mismas.
CONTRATO DE OBRAS
Se aplica
exclusivamente el Art. 23
CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRA
PÚBLICA
Duración máxima Art. 244
40 años.
75 años obras
hidráulicas.
Ampliable en un 15% del plazo inicial.
CONTRATO DE GESTIÓN DE SERVICIO PÚBLICO
Duración máxima incluidas prórrogas
Art. 254
50 años. Con ejecución de obras.
60 años. Con ejecución de obras en mercados mayoristas
25 años. Explot. Servicios pbcos. distintos de los sanitarios
10 años. Explot. Servicios Sanitarios sin ejecución obras.
CONTRATO DE SERVICIOS
Art. 279
4 años con prórrogas de dos años adicionales.
Ampliación del
plazo por el Consejo de Ministros.
CONTRATO DE SUMINISTRO
Se aplica el Art. 23
CONTRATO DE COLABORACIÓN
PUBLICO-PRIVADO
Duración máxima Art. 290
20 años.
40 años si se
asimilan a los de concesión de obra pública.
ACUERDOS MARCO
Art. 180.3
4 años.
SISTEMA DINÁMICO DE ADQUISICIÓN
Art. 183.3
4 años.
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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
CUADRO IV
RÉGIMEN DE PUBLICIDAD DE LAS LICITACIONES Artículo 123. Principios de igualdad y transparencia. Los órganos de contratación darán a los licitadores y candidatos un tratamiento igualitario y no discriminatorio y ajustarán su actuación a principios de transparencia.
ANUNCIO PREVIO (Potestativo)
Art. 125
CONTRATOS DE CUANTÍA SUPERIOR SOPORTE PUBLICITARIO
CONDICIONES PARA REDUCIR LOS PLAZOS DE PRESENTACIÓN DE
PROPOSICIONES A: 5.150.000 € - Contratos de Obras y
de Concesión de Obra Pública.
A: 750.000 € - Contratos de Suministro y Servicios
DOUE o
PERFIL DEL CONTRATANTE
(En este caso se comunicará a la Comisión Europea y al BOE.)
Publicación o envío al DOUE antes de 52 días y dentro de los 12 meses anteriores a la fecha del anuncio de licitación
(Art. 143.1. y 151.1)
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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
CUADRO V
PUBLICIDAD OBLIGATORIA
1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA
Publicidad obligatoria en el DOUE y en el BOE por encima de las siguientes CUANTÍAS1:
Estado Organismos Autónomos del Estado Seguridad Social
Comunidades Autónomas Entidades Locales Entidades Públicas Empresariales y restantes Poderes Adjudicadores
Contratos de Obras 5.150.000 5.150.000
Contratos de Servicios y Suministros
133.000 206.000
Contratos de Colaboración Público-Privada
PARA CUALQUIER CUANTÍA
PARA CUALQUIER CUANTÍA
2.- CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA
Administraciones Públicas
Poderes adjudicadores que
no son AA.PP.
Entidades del Sector Público que no sean
Poderes adjudicadores
Contratos adjudicados por Procedimiento abierto, restringido o Diálogo competitivo
Publicidad en BOE o BOLETINES
AUTONÓMICOS y PROVINCIALES
Contratos adjudicados por Procedimiento negociado con publicidad
Publicidad en PERFIL DEL
CONTRATANTE (Cuantías inferiores a 1.000.000 € en Obras y 100.000 € en Servicios y Suministros).
Otros Contratos del Sector Público (INDICATIVA)
Publicidad en PERFIL DEL
CONTRATANTE (Cuantías superiores a 50.000 €)
Publicidad de Instrucciones de contratación que garanticen el principio de publicidad
PERFIL DEL CONTRATANTE
PERFIL DEL CONTRATANTE
1 La publicidad legalmente obligatoria siempre puede ser complementada mediante la difusión en otras publicaciones oficiales, periódicos y revistas de información general o especializada, tablones de anuncio, perfil de contratante, páginas Web, plataformas de contratación, etc.
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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
CUADRO VI
PUBLICIDAD DE LAS ADJUDICACIONES (Art. 138)
CONTRATOS DE CUANTÍA SUPERIOR A DOUE
Y BOE
BOE o BOLETINES
AUTONÓMICOS o POVINCIALES
PERFIL DEL
CONTRATANTE
50.000 € - Contratos de Obras 18.000 € - Otros contratos
X X
100.000 € Gastos de Primer Establecimiento de Contratos de Gestión de Servicios Públicos.
X
Contratos sujetos a regulación armonizada. X
LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
CUADRO VII
PROCEDIMIENTO ABIERTO
PREPARACIÓN Y PUBLICIDAD
Programación general
Necesidad e Idoneidad
del contrato
ANUNCIO PREVIO
(Potestativo)
ANUNCIO DE LICITACIÓN Criterios de adjudicación
Acceso a los Pliegos y Prescripciones
PLIEGOS Y
PRESCRIPCIONES
Continuación del Expediente
Procedimiento. Financiación. Criterios de solvencia. Criterios de adjudicación. Condiciones de ejecución. Precio. Supuestos de modificación. Características técnicas. Penalidades. Revisión de precios. etc.
ADJUDICACIÓN
RECEPCIÓN DE
PROPOSICIONES
RECHAZADAS (Notificación)
ADMITIDAS
Valoración de criterios no determinables mediante
fórmulas (en su caso)
Valoración de criterios de determinación automática
Clasificación de ofertas ADJUDICACIÓN PROVISIONAL
NOTIFICACIÓN PUBLICIDAD
En su caso, RECURSO
ADJUDICACIÓN DEFINITIVA
No presenta documentación o se estima el
recurso ADJUDICACIÓN
AL SIGUIENTE CLASIFICADO
Presentación Garantías.
Completa documentación.
ADJUDICATARIO
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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
CUADRO VIII
PROCEDIMIENTO ABIERTO
PLAZOS MINIMOS DE PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Artículo 127. Plazos de presentación de las solicitudes de participación y de las proposiciones. Los órganos de contratación fijarán los plazos de recepción de las ofertas y solicitudes de participación teniendo en cuenta el tiempo que razonablemente pueda ser necesario para preparar aquéllas, atendida la complejidad del contrato, y respetando, en todo caso, los plazos mínimos fijados en esta Ley 1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA
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TRAMITACIÓN ORDINARIA - (Art. 143)
Plazo de 52 días desde envío al
DOUE.
Si se ha enviado anuncio previo, el plazo será de 36 días y en casos justificados de 22.
Los plazos de reducen en:
- En 5 días cuando exista
acceso electrónico a los Pliegos.
TRAMITACIÓN URGENTE – (Art. 96)
Idénticos plazos que en la tramitación ordinaria.
2.- CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA
TRAMITACIÓN URGENTE - (Art. 96)
13 días para Contratos de Obras y
de Concesión de Obra Pública.
8 días para otros contratos.
TRAMITACIÓN ORDINARIA - (Art. 148)
26 días para Contratos de Obras y
Concesión de Obra Pública.
15 días para otros contratos.
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CUADRO IX
PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO
PREPARACIÓN Y PUBLICIDAD
Programación general
Necesidad e idoneidad del contrato
ANUNCIO PREVIO
(Potestativo)
ADJUDICACIÓN
PLIEGOS Y
PRESCRIPCIONES
RECEPCIÓN DE CANDIDATURAS
SELECCIÓN DE CANDIDATOS y notificación de su aceptación o
rechazo
Aplicación de las reglas del procedi-miento abierto para seleccionar la oferta más ventajosa.
Notificaciones adjudi-cación.
(Ver cuadro Procedimiento Abierto)
PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
Pliegos. Documentación
complementaria. Criterios de adjudicación
ENVÍO DE INVITACIÓN A CANDIDATOS SELECCIONADOS
Criterios de solvencia requeridos.
Número mínimo de empresas que van a ser seleccionadas.
ANUNCIO DE INVITACIÓN A LOS PARTICIPANTES
Continuación del Expediente
Procedimiento. Financiación. Criterios de solvencia. Criterios de adjudicación. Condiciones de ejecución. Precio. Supuestos de modificación. Características técnicas. Penalidades. Revisión de precios. etc.
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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
CUADRO X
PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO
PLAZOS MINIMOS DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN Y PROPOSICIONES Artículo 127. Plazos de presentación de las solicitudes de participación y de las proposiciones. Los órganos de contratación fijarán los plazos de recepción de las ofertas y solicitudes de participación teniendo en cuenta el tiempo que razonablemente pueda ser necesario para preparar aquéllas, atendida la complejidad del contrato, y respetando, en todo caso, los plazos mínimos fijados en esta Ley 1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA
A) PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN.
TRAMITACIÓN ORDINARIA - (Art. 148)
TRAMITACIÓN URGENTE – (Art. 96)
Plazo mínimo de 15 días.
Reducción de 5 días (hasta 10) si se envía por medios electrónicos.
Plazo de 37 días desde envío al DOUE.
Plazo de 52 días, en el caso de
Concesión de Obra Pública.
Reducciones: 7 días (hasta 30 y 45 días) si se envía el anuncio por medios electrónicos.
B) PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
TRAMITACIÓN ORDINARIA - (Art. 151) TRAMITACIÓN URGENTE - (Art. 96)
Plazo de 40 días desde envío de la invitación.
Reducciones:
- Si se ha enviado anuncio previo el
plazo sería de 36 o en casos justificados de 22.
- El plazo de 40 días se reduce en 5
días si existe acceso electrónico a pliegos.
10 días desde el envío de la invitación.
2.- CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA
A) PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN. TRAMITACIÓN ORDINARIA - (Art. 148) TRAMITACIÓN URGENTE - (Art. 96)
10 días desde la publicación del
anuncio.
5 días desde la publicación del
anuncio.
B) PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
TRAMITACIÓN ORDINARIA - (Art. 151) TRAMITACIÓN URGENTE - (Art. 96)
15 días desde la invitación.
8 días desde la invitación.
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CUADRO XI
PROCEDIMIENTO DE DIÁLOGO COMPETITIVO
ADJUDICACIÓN PREPARACIÓN Y PUBLICIDAD
Identificación de necesidades a satisfacer
RECEPCIÓN DE CANDIDATURAS
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SELECCIÓN DE CANDIDATOS PARA EL DIÁLOGO
Información a candidatos rechazados
INVITACIÓN A LOS CANDIDATOS SELECCIONADOS.
Acceso a la documentación pertinente
DOCUMENTO DESCRIPTIVO (Potestativo) Necesidades.
Requisitos. Número empresas
que pueden ser invitadas.
Criterios adjudicación.
ANUNCIO DE LICITACIÓN
DIÁLOGO CON CADA CANDIDATO. Identificación de los medios adecuados
para satisfacer las necesidades
DECLARACIÓN DEL FIN DEL DIÁLOGO Identificación de la solución que debe
satisfacer el contrato.
INVITACIÓN A TODOS LOS PARTICIPANTES a presentar ofertas.
PRESENTACIÓN DE OFERTAS Solicitud de aclaraciones
(Potestativo)
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO a la oferta económicamente más ventajosa.
(Ve cuadro de Procedimiento Abierto para esta fase)
LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
CUADRO XII
PROCEDIMIENTO NEGOCIADO CON PUBLICIDAD
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PREPARACIÓN Y PUBLICIDAD ADJUDICACIÓN
SELECCIÓN DE CANDIDATOS Necesidad e Idoneidad del contrato
PLIEGOS Delimitación de los
aspectos que van a ser objeto de negociación
Continuación del Expediente
Procedimiento. Financiación. Criterios de solvencia. Criterios de adjudicación. Condiciones de ejecución. Precio. Supuestos de modificación. Características técnicas. Penalidades. Revisión de precios. etc.
ANUNCIO DE LICITACIÓN
Criterios de selección. Número mínimo de
empresarios admitidos para la negociación.
INVITACIÓN A CANDIDATOS
SELECCIONADOS. Plazo para presentar
proposiciones
CANDIDATOS RECHAZADOS Notificación
PRESENTACIÓN PROPOSICIONES
NEGOCIACIÓN con cada licitador sobre los aspectos delimitados en los Pliegos.
ADJUDICACIÓN A LA OFERTA MÁS VENTAJOSA
Detalle de esta fase en cuadro de Procedimiento Abierto.
Clasificación de Proposiciones