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PRESUPUESTO POR RESULTADOS
(PpR)
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PRESUPUESTO POR RESULTADOS (PpR)
La Ley de presupuesto para el ao Fiscal 2007, dispuso la implementacin del Presupuesto
por Resultados (PpR) como parte de las reformas que se vienen realizando en las finanzas
publicas peruanas. Mediante el PpR se articula formalmente los recursos del presupuesto,
las acciones de las Entidades y los productos que se proveen, con los resultados
priorizados que se desee lograr a favor de la poblacin.
Que es el PpR?
Es un conjunto de metodologas, procesos de trabajo e instrumentos que permiten
incorporar de manera sistemtica, explicita y transparente la informacin sobre
desempeo pasado, presente y futuro en cada uno de los procesos de toma de decisionesen cada nivel de las organizaciones pblicas durante cada fase del proceso presupuestario.
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Objetivo del Presupuesto por resultados
La implementacin del PpR tiene por objetivo:
Lograrque el proceso de gestin presupuestaria se desarrolle segn los principios y
mtodos del enfoque por resultados contribuyendo a construir un Estado eficaz, capaz
de generar mayores niveles de bienestar en la poblacin.
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Qu es lo que busca el Presupuesto por Resultados?
Propiciar un diseo integrado y articulado de las intervenciones del Estado, sobre la base
del logro de resultados a favor de la poblacin.
Establecer una relacin clara y verificable entre resultados que se espera obtener y los
medios definidos para ello.
Integrar el planeamiento nacional, sectorial e institucional al presupuesto anual: el
presupuesto debe reflejar en cantidades de bienes y servicios definidos y su equivalente
en unidades monetarias los productos a entregar que generaran los cambios y resultadosen la poblacin.
Establecer roles y responsabilidades claras en la generacin de productos y resultados,
por parte de los involucrados en la gestin de las instituciones y programas del Estado, de
nivel nacional, regional y local.
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Programa Presupuestal con enfoque de Resultados
Es un conjunto de actividades necesarias, integradas y articuladas que proveen productos (bienes
y/o servicios), tendientes a lograr un resultado especfico en una poblacin objetivo y que por estava resuelve el problema que dio origen al mismo.
Es la unidad bsica de programacin, definida como la categora programtica de mayor nivel en el
proceso presupuestario. Los atributos de un programa presupuestal son los siguientes:
Refleja un Resultado Especfico (propsito) que es el cambio que se busca alcanzar en lapoblacin objetivo y contribuye al logro de un resultado final asociado a un objetivo de poltica
pblica.
Para lograr dicho Resultado Especfico requiere completar previamente Productos, los cuales
representan los bienes y servicios que entrega el Programa para lograr el Resultado Especfico.
Los Productos se pueden lograr o completar mediante la realizacin de un conjunto articulado de
Actividades.
Cada programa se encuentra representado en un marco lgico que incluye i) una columna con: el
Resultado Final al cual contribuye, un solo Resultado Especfico, Productos, Actividades para cada
uno de los Productos; ii) una columna de Indicadores para cada nivel; iii) una columna de Medios
de Verificacin y iv) una columna de Supuestos Importantes.
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Beneficios prcticos
Dota de un marco terico a la intervencin estatal, ya sea de nivel nacional, regionalo local.
Fortalece la evaluacin de resultados (indicadores, metas), alejndose de la
asignacin presupuestal inercial.
Contribuye a la adecuada definicin de la ejecucin de las actividades (modelo
operacional). Fortalece la articulacin entre las entidades de Gobierno.
Involucra el acompaamiento de evidencia objetiva (cadena causal).
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Programa Estratgico Articulado Nutricional
Desde hace ms de 10 aos, la tasa de desnutricin crnica infantil en los nios menores de 5
aos en el Per se ha mantenido invariable a pesar de la inversin y gasto de varios miles de
millones de soles, en intervenciones relacionadas.
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Para enfrentar esta situacin, el PE Articulado Nutricional se focaliza en dos momentos del ciclo de
vida:
Durante el periodo de crecimiento en el vientre de la madre (crecimiento intrauterino)
se propone:Reducir la incidencia de bajo peso al nacer Mejorando el estado nutricional de la gestante,
para lo cual se incrementara la cobertura de gestantes que reciben suplemento de hierro y
acido flico; y aquellas gestantes que pertenecen a hogares en situacin de pobreza, se les
ofrecer servicios de complementacin alimentaria.
Controlando las infecciones en el primer trimestre de embarazo, para lo cual, como parte de
las intervenciones del Programa Estratgico Salud Materno Neonatal, se incrementara la
cobertura de gestantes que inician su control prenatal el primer trimestre y reciben los
exmenes auxiliares completos de acuerdo a las guas establecidas por Ministerio de Salud.
Entre los 0 meses y 36 meses (con nfasis en los menores 24 meses) se propone:
Reducir la morbilidad por infecciones respiratorias agudas (IRA), enfermedades diarreicas(EDA) y por otras enfermedades prevalentes Incrementando la adopcin (por las familias) de
las siguientes prcticas claves: la lactancia materna exclusiva (LME) hasta los seis meses, el
lavado de manos con agua y jabn y el uso de servicios para el Control del Crecimiento y
Desarrollo (CRED) y para recibir las vacunas oportunamente de acuerdo a la edad del nio.
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Incrementando el acceso a agua segura y a servicios de saneamiento bsico, especficamente
en las reas rurales del pas. Esta intervencin incluye la desinfeccin y vigilancia del aguapara consumo humano.
Disminuyendo la duracin y severidad de los episodios de EDA e IRA, mediante la correcta
aplicacin de las guas del Atencin Integral de Enfermedades Prevalentes de la Infancia
(AIEPI)
Reduciendo la exposicin al humus1 intradomiciliario que los nios experimentan en aquellos
hogares que utilizan la lea como principal combustible para cocinar. Para este fin los
hogares afectados recibirn asistencia para mejorar las cocinas.
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Mejorar la alimentacin y nutricin del menor de 36 meses
Incrementando la adopcin de prcticas adecuadas de alimentacin complementaria ycuidados de la salud por las madres. Para este fin, en el marco de la descentralizacin, se
espera fortalecer el vnculo entre la comunidad, gobierno local y servicios de salud del
primer nivel, mediante la constitucin de municipios, comunidades escuelas y familias
saludables.
Incrementando la disponibilidad de alimentos para la alimentacin del nio y de la niaentre los 6 y 24 meses de edad. Para lo cual, prioritariamente, los hogares pobres y que
residen en las zonas rurales recibirn complementacin alimentaria para ser consumidos
por el nio y por la madre.
Incrementando la cobertura de la entrega de suplementos de micronutrientes a nios entre
6 y 36 meses de edad.
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Programa Estratgico de Salud Materno Neonatal
El Per ha progresado en los indicadores de morbilidad y mortalidad materna en las ltimas
dcadas, sin embargo, an nos encontramos en los ltimos lugares en relacin con los
pases latinoamericanos.
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Para enfrentar esta situacin, el pe salud materno neonatal se focaliza en tres
momentos del ciclo de vida:
Antes del embarazo se propone:
Incrementar la poblacin con conocimientos en salud sexual y reproductiva y que
accede a mtodos de planificacin familiar, a travs de:
Constituir municipios, comunidades, escuelas y familias saludables que promuevan lasalud sexual y reproductiva
Incrementar la disponibilidad y acceso a consejeras en salud sexual y reproductiva y
a mtodos de planificacin familiar.
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Durante el embarazo y el parto se propone:
Reducir la morbilidad y mortalidad materna, a travs de:
Incrementar el acceso de las gestantes a servicios de atencin prenatal de calidad,
el cual incluye tambin, el diagnstico y tratamiento oportuno de las complicaciones
que ser presentan durante el embarazo como la anemia, las enfermedades de
transmisin sexual y las infecciones urinarias.
Incrementar la atencin del parto por profesional de salud calificado.
Incrementar el acceso a establecimientos con capacidad para resolver emergenciasobsttricas bsicas, esenciales y las intensivas.
Incrementar el acceso a la red de centros de hemoterapia.
Fortalecer el sistema de referencia en cuanto a su organizacin, operacin y
financiamiento.
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Durante el periodo neonatal (primeros 28 das del recin nacido) se propone:
Reducir la morbilidad y mortalidad neonatal a travs de: Incrementar el acceso a la atencin del parto por profesional de salud calificado.
Incrementar el acceso a establecimientos con capacidad para resolver
emergencias neonatales bsicas, esenciales y las intensivas.
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