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Cuenta del periodo 2010 - 2014 Región de la Araucanía

Enero de 2014

Cuenta del periodo 2010 - 2014 – Región de la Araucanía Página | 2

Tabla de contenido

I. Introducción .................................................................................................................................. 3

II. Avances en la región durante el periodo 2010-2014 ................................................................... 7

1. Economía y Desarrollo Productivo ............................................................................................ 7

2. Desarrollo Indígena ................................................................................................................. 15

3. Educación y Cultura................................................................................................................. 21

4. Salud y Medio Ambiente ......................................................................................................... 25

5. Infraestructura y Conectividad ............................................................................................... 33

6. Seguridad Ciudadana .............................................................................................................. 40

7. Superación de la Pobreza y Agenda Social ............................................................................. 44

III. Mensaje Final .......................................................................................................................... 47


I. Introducción

En los últimos cuatro años, La Araucanía comenzó a despertar y a mostrar señales positivas, después

de varias décadas en que esta región se había consolidado como la más pobre y la que registraba, a

nivel país, los peores índices económicos y sociales.

La comunidad vio pasar durante mucho tiempo el progreso desde lejos, y el enorme potencial

productivo, natural, cultural y social de esta región, no lograba plasmarse en evidencias de una mejor

calidad de vida para sus habitantes.

Al inicio del Gobierno del Presidente Sebastián Piñera, todavía era posible encontrar en la región

territorios tremendamente lejanos, desconocidos, habitados por líderes con historias personales de

sacrificio, de temple y fortaleza, que impactan y emocionan al conocerlas. Son ellos quienes

permitieron en estos cuatro años, develar esta Araucanía Invisible, donde no existía un vínculo que

los conectara con este Estado centralista, tanto a nivel nacional como regional.

Esta realidad de postergación, motivó al Gobierno a impulsar el Plan Araucanía 7, como una

respuesta urgente y necesaria, al desafío de salir adelante, de mejorar, de crecer, y de construir un

mejor futuro. Una respuesta participativa con metas y objetivos concretos, por parte de los líderes

políticos y sociales, de los empresarios y emprendedores, y de la ciudadanía.

La voluntad política del Presidente Sebastián Piñera con la región y con el Plan Araucanía 7, se reflejó

en estos años, en decisiones tan trascendentes, como un presupuesto histórico, y una gestión

pública orientada en todas las áreas, las personas y a las oportunidades, como se puede comprobar

en esta Cuenta Pública, que contiene los principales hitos de los cuatro años de Gobierno.

Como resultado, quienes por años lucharon solos, se encontraron con un Gobierno que les tendió la

mano y que trabajó incansablemente para hacer cumplir sus sueños en esta hermosa región, la

última en ser incorporada al territorio nacional, y que hoy, 130 años después, comienza a expresar

todo su potencial. Como resultado se planteó un gobierno que le tendió la mano a quienes por años

lucharon solos, y trabajó incansablemente y, para hacer cumplir sus sueños en esta hermosa región,

la última en ser incorporada al territorio nacional, y que hoy, 130 años después, comienza a expresar

todo su potencial


Datos generales

De acuerdo a lo informado por el Sistema Chile Indica, el presupuesto en La Araucanía del Programa

Público de Inversiones, PROPIR, que incluye al Gobierno Regional y todos los ministerios y servicios,

llegó el 2010 a $719 mil 544 millones pagados, el que subió en forma histórica a $975 mil 400

millones pagados el 2013.

Estos US$488,5 millones adicionales (valor dólar B. Central al 30 de diciembre de 2013), han

contribuido para que la región pueda ir avanzando con decisión en la consecución de las metas y

objetivos del Plan Araucanía 7.

Sólo la inversión pública regionalizada, que se materializa a través del Fondo Nacional de Desarrollo

Regional, FNDR, ejecutó durante el 2013 una cifra superior a los $75 mil millones, consolidándose

por segundo año consecutivo como el tercer presupuesto del país, después de las regiones

Metropolitana y Bío Bío, con un gasto total acumulado para el período 2010-2013, que superó los

$247 mil millones.

Por otra parte, durante los últimos cuatro años, el empleo ha alcanzado cifras históricas en la Región

de La Araucanía. De acuerdo a las estadísticas del INE, se crearon 67 mil 160 nuevos puestos de

trabajo, entre los trimestres móviles enero-marzo de 2010 y septiembre-noviembre de 2013,

disminuyendo de un 10% a un 5,5% la tasa de desempleo en el período, la más baja desde que se

comenzó a utilizar la nueva metodología de medición, implementada por exigencia de la

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, OCDE, a la cual pertenece nuestro país.

El cumplimiento de la meta planteada por el Plan Araucanía 7, de crear 50 mil nuevos empleos en el

transcurso del actual período, fue superada en un 34%, a cuatro meses del término del Gobierno.

Esta tendencia, que acerca a La Araucanía a la condición de pleno empleo, viene asociada a un

crecimiento sostenido de sus demás resultados económicos, reflejados en el índice de actividad

económica regional, INACER, que acumuló el año 2012 un alza del 7,4%, el más alto de los últimos 3

años.

A lo anterior se suma un aumento del 43,2% de las exportaciones entre el 2009 y 2012, las que

llegaron a US$544 millones, correspondiendo de este total, el 48% a exportaciones No Celulosa, que

amplían la diversificación del mercado regional e impactan positivamente en la cadena de creación

de valor.


Es importante resaltar que el Plan Araucanía 7, había fijado como una de sus metas duplicar las

exportaciones No Celulosa al año 2014, desde los US$165 millones registrados el año 2009. Ya el año

2012, el total de envíos No Celulosa al exterior llegó a US$ 260,3 millones.

El compromiso de los emprendedores y empresarios, de quienes han tomado la decisión de

quedarse, trabajar y crecer en La Araucanía, ha guardado directa relación con crecimiento del

número de empresas, desde las 68 mil 033 existentes en el 2009, a las 89 mil 563 registradas por el

Servicio de Impuestos Internos, SII, al término del tercer trimestre del presente año, con lo que el

stock total aumentó en este lapso de tiempo en 21 mil 530 empresas.

El Turismo ha sido uno de los sectores con más éxito logró en el período. Sólo el crecimiento de

visitantes extranjeros, creció desde el 2010 en un 41%, por sobre el promedio nacional, que fue del

40%, mientras tanto, el número de chilenos que escogieron a La Araucanía como destino para

vacacionar aumentó considerablemente, llegando al 36% de crecimiento en los últimos cuatro años.

Otro antecedente adicional que valida el gran momento económico que se vive en la región es el

estado de la cartera de proyectos privados de inversión del Sistema de Evaluación Ambiental, SEA,

que el año 2013 superó los US$ 1 mil 179,4 millones, con US$432,8 millones aprobados y US$746,6

millones en calificación, con propuestas destacadas en industrias inmobiliarias y forestales

consolidadas y en otras industrias emergentes, como las energías renovables no convencionales, las

tics y el turismo.

El Desarrollo Indígena, una de las prioridades del Gobierno, se fundamentó en el diálogo y la

promoción del respeto a la multiculturalidad existente en La Araucanía. Esta política pública permitió

la realización de una gran Cumbre Social el año 2012, como resultado de la participación de

comunidades mapuche de la región en un proceso que contempló 61 Mesas Comunales, 22 Mesas

Regionales, 11 Mesas Nacionales y 2 reuniones de comisión mixta.

Este proceso de diálogo y consulta tuvo incidencia directa en la Consulta Indígena, cuyo nuevo

reglamento fue firmado el 29 de noviembre del año 2013, por parte del Presidente Sebastián Piñera,

según lo establecido en el artículo 6 del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo

(OIT).

El esfuerzo del Gobierno en materia social, a través de diferentes políticas públicas coordinadas,

permitió además que la región presentara una baja de la pobreza, según la Encuesta Casen, del


27,1% que registró el 2009, al 22,9% el año 2011, lo que se traduce en 36 mil 250 personas que

salieron en dos años de la situación de pobreza en las que vivían.

En Educación, los resultados de la Prueba Simce, indicaron que la región en el año 2012, tuvo un

promedio (Lenguaje y Matemática) de 261,5 puntos en cuarto básico, superior en 10 puntos

respecto a la medición realizada el año 2009, y un promedio de 255,5 puntos en segundo medio,

también el 2012, que fue 12 puntos superior al resultado que tuvo esta prueba en La Araucanía el

año 2008.

En Simce, resalta especialmente en matemáticas, el aumento de 12 puntos para cuarto básico entre

el 2009 y 2012, y los 16 puntos adicionales logrados en segundo medio, entre el 2008 y 2012. Para

lenguaje, el alza llegó a 8 puntos en cuarto básico e igual diferencia positiva para segundo medio en

iguales períodos señalados con anterioridad (2009-2012 y 2008-2012).

Finalmente, en otro de los ámbitos importantes para la comunidad de La Araucanía, la Encuesta

Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana 2012, ENUSC, aplicada entre los meses de septiembre y

diciembre, reveló que el índice de victimización de hogares de la región disminuyó en forma

sostenida, llegando a un 23,9%, 11,6 puntos por debajo del resultado obtenido el año 2009, que fue

del 35,5% y 4,6 puntos menos que el 28,5% que registró la medición realizada el 2011.


II. Avances en la región durante el periodo 2010-2014

1. Economía y Desarrollo Productivo En los últimos cuatro años, Sercotec gestionó en la región casi 11 mil millones de pesos,

destinados al financiamiento de emprendimientos, consolidación de microempresas, y a proyectos

de mejora de las condiciones de entorno empresarial.

Los recursos disponibles de esta institución crecieron en el período en forma histórica en un 66%,

equivalente a $7 mil 600 millones adicionales a su presupuesto asignado desde el nivel central,

debido a la materialización de diversas transferencias FNDR del Gobierno Regional orientadas por

los lineamientos del Plan Araucanía 7.

Es así como la inversión directa de Sercotec hacia sus clientes, mediante los programas de

Transferencia Directa - Capital Semilla Empresa, Capital Semilla Emprendimiento e Iniciativa de

Desarrollo de Mercados, superó los $9 mil millones, con especial énfasis en la creación de 1 mil

427 nuevas empresas y el aumento de la competitividad de 2 mil 076 microempresas

Otro hito destacado de Sercotec fue el Programa Fortalecimiento de Organizaciones Gremiales y

Empresariales, financiado por el Gobierno Regional, que reactivó 66 organizaciones que existían

en el papel, pero con una muy escasa visibilización y movimiento productivo, y la creación de 40

organizaciones empresariales nuevas, con más de 4 mil emprendedores y microempresarios

favorecidos a través de sus sindicatos, gremios y cooperativas.

Por otra parte, Sercotec ejecutó el Programa Emprendimiento Digital FNDR, donde más de 3 mil

800 emprendedores y microempresarios en las 32 comunas de la región aprendieron como

promover y comercializar sus productos y servicios a través de Internet. Además, mediante

Programa Ferias Libres FNDR, la institución benefició a más de 2 mil 600 personas, en su mayoría

mujeres y miembros de la etnia mapuche, con un financiamiento total de $527 millones, que

permitió que 52 ferias libres mejoraran las condiciones de trabajo de los locatarios y la exposición

de sus productos, lo cual incidió en forma directa en el potencial comercial y social de estos

importantes centros.

A través de una inversión de $708 millones, el Programa Iniciativa de Desarrollo Territorial FNDR

de Sercotec financió 25 iniciativas asociativas para más de 200 microempresarios, emprendedores

y municipios, mayormente para promover actividades de identidad local y patrimonial, con

incidencia directa en el desarrollo del turismo, destacándose la Fiesta del Baqueano de Melipeuco,


las fiestas de la castagna, del prosciutto y de la pasta en Capitán Pastene, Lumaco, el proyecto de

Rescate cultural de la Colonización Suiza de Traiguén, la Fiesta del Chivo en Lonquimay, la Fiesta

del Chocolate en Pucón y el nuevo Centro Gastronómico de Nehuentúe, entre otros.

Finalmente, a través del Programa Reconstrucción Post Terremoto, Sercotec realizó un catastro

para identificar la magnitud de los daños que sufrieron los microempresarios, y posteriormente,

tras un análisis de cada caso, se entregó un subsidio de hasta $5 millones para que 482

microempresarios pudieran volver a incorporarse a la cadena productiva.

Otro actor relevante en el ámbito del desarrollo económico y productivo del período fue Corfo,

que pasó de ser evaluada por sus usuarios como una institución pagadora de subsidios a una

entidad que hace de puente para que emprendedores e innovadores logren desarrollar sus ideas.

El número total de sus beneficiarios llegó en La Araucanía a 12 mil 284 este número creció en

promedio, en un 90% entre el 2010 y 2013.

Es así como el Programa de Garantías de Créditos para Micro, Pequeñas y Medianas empresas

implementado por Corfo a partir de fines del 2010, permitió que 12 mil 202 empresas, de las

cuales el 59% pertenecen a comunas diferentes a Temuco, accedieran por primera vez a la banca

privada para financiar sus proyectos, lo que implicó una inversión de $240 millones.

El Programa de apoyo al financiamiento “Zona de Oportunidades” de Corfo, permitió cofinanciar

48 proyectos en 19 comunas, con un apalancamiento de US$ 40,8 millones de dólares ($12

privados x cada $1 público), creando 559 empleos directos y permanentes.

Otro de los hitos transformadores fue la Inauguración del Primer Centro de Negocios del país en

junio de 2012, con una inversión FNDR, vía Sercotec, de $350 millones, a través del cual un equipo

de profesionales especializados prestó asesoría a emprendedores en las diversas etapas de sus

proyectos. Buscando un objetivo similar, Corfo inauguró en el mes de noviembre de 2013, en la

ciudad de Victoria, el primer Centro Chile Emprende, para asesorar en sus planes de negocio a los

emprendedores y empresarios de Provincia de Malleco.

La gestión pública orientada a la promoción del turismo, uno de los pilares del desarrollo

económico actual y futuro de la región, sufrió un cambio radical a partir del Plan Araucanía 7,

incidiendo en forma directa en los históricos resultados obtenidos en el alza del número de

visitantes nacionales y extranjeros logrados en el período. Es así como la inversión de $5 millones

que registró Sernatur en marketing en el año 2009, se incrementó el 2011-2012, con recursos

FNDR, por $229 millones adicionales, y posteriormente por otros $1 mil 903 millones en el período


2012-2013, mediante una nueva transferencia del Gobierno Regional, lo que posibilitó además,

introducir y posicionar la marca “Araucanía Naturaleza Originaria” en el mercado Nacional e

Internacional.

Hoy, tras cuatro años, La Araucanía está inserta en el mercado del turismo como el “Quinto

Imperdible de Chile”, tras las Torres de Paine, Isla de Pascua, San Pedro de Atacama y Valparaíso

Patrimonial, caracterizándose por ofrecer al visitante una combinación única y de gran demanda:

Su naturaleza prístina y las experiencias relacionadas al turismo mapuche, vinculadas

territorialmente a cuatro rutas planificadas y desarrolladas por Sernatur (Nahuelbuta, Andino-

Lacustre, Temuco y alrededores y Costa), las que además se vieron implementadas en su totalidad

con una completa señalética turística, mediante un innovador proyecto que consideró una

inversión FNDR de $700 millones, que fue inaugurada personalmente por el Presidente Sebastián

Piñera en Temuco.

Entre otros logros de Sernatur, destaca la elaboración y puesta en marcha del Plan de Desarrollo

Turístico Regional 2011-2014, el primero en su tipo en el país, y la apertura de las oficinas de

Información en el primer nivel del moderno edificio del Gobierno Regional, frente a la Plaza de

Armas de Temuco, y uno en el Aeródromo Maquehue.

Además, Sernatur elaboró un Master Plan de Turismo para el Parque Nacional Villarrica, que

marca un antes y un después para este lugar, ya que generará un parque con estándares

internacionales, a través de la habilitación de infraestructura como baños públicos, casetas,

senderos y señalética, entre otros. Además, este proyecto FNDR de $963 millones, creó las bases

de licitación pública para materializar inversión privada en infraestructura de alojamiento y

servicios de deporte aventura.

Por último, Sernatur logró que más de 40 empresas regionales obtuvieran su Sello de Calidad de

Turística y que 485 empresas de alojamiento y turismo Aventura se inscribieran en el Registro

Nacional de Prestadores de Servicios Turísticos (RNST).

Siguiendo con la gestión pública en el ámbito de la creación de valor, durante los últimos tres

años, la Agencia Regional de Desarrollo Productivo de La Araucanía, Corporación de Derecho

Privado financiada con recursos FNDR del Gobierno Regional, invirtió a través de sus líneas

concursables, $750 millones, financiando 27 alianzas productivas y 29 emprendimientos

innovadores, apalancando recursos privados por $1 mil 198 millones.


Sernam aportó también en el ámbito de la Economía y el Desarrollo Productivo, con el impulso a

10 rincones de emprendedoras en puntos ubicados en lugares estratégicos en cuanto a flujo de

público, como las tiendas Sodimac y Easy, el Hotel Aitué, el Hotel Tierra del Sur y los Parques

Nacionales Huerquehue y Malalcahuello y Monumento Natural Cerro Ñielol, favoreciendo a 1 mil

400 mujeres.

Esta misma institución, con recursos FNDR del Gobierno Regional, cerró el año 2013 con otros tres

programas relevantes, como el Programa Generación de Competencias Emprendedoras para 400

beneficiarias y una inversión de $126 millones, el Programa Capital Semilla, con 300 mujeres

beneficiadas y una inversión de $200 millones y el Programa de Capacitación Mujeres PRODEMU,

con recursos comprometidos por $100 millones.

Otro de los hitos destacado del período es el Convenio de Colaboración y Transferencia de

Recursos suscrito entre el Gobierno Regional, el Servicio Nacional de Pesca, el Consejo de Fomento

de la Pesca Artesanal y la Seremi de Economía, Fomento y Turismo, que benefició durante el

período a un total de 23 organizaciones de las comunas de Carahue, Saavedra, Teodoro Schmidt y

Toltén, por un monto de $620 millones, financiando proyectos en las líneas de diversificación

productiva, asociatividad comercial y fortalecimiento organizacional, con más de 300 beneficiarios

directos, quienes hoy cuentan además con cursos de capacitación acordes a sus necesidades,

elementos de seguridad, equipos y herramientas de trabajo.

En cuanto a capacitación y empleo, en los cuatro últimos años, el presupuesto del Sence aumentó

en La Araucanía en 3 veces, al igual que la cobertura territorial. Es así como la inversión regional

en capacitación en oficios para personas vulnerables alcanzó los $3 mil 336 millones, a través del

nuevo Programa Formación para el Trabajo (Fotrab).

Además se beneficiaron 2 mil 775 hombres y mujeres, jóvenes y adultos, con capacitación gratuita

enfocada en oficios demandados en el mercado laboral, apoyando de forma concreta su acceso al

empleo, y se amplió la edad para postular a los cursos de los 29 años como edad mínima, y a los

65 años como edad máxima.

En gestión de empleos, 13 mil 371 personas cesantes de la región encontraron un trabajo formal

por medio de la gestión de las Omil, en el marco del programa fortalecimiento Omil del Sence, lo

que significó un aumento en 6 veces en los últimos 4 años, con una inversión institucional de $1

mil 043 millones.


También, más de 20 mil cupos de empleo estuvieron disponibles para la ciudadanía en las 15 ferias

laborales que implementó el Sence desde el 2011 en distintos puntos de la región, con la

participación de unas 14 mil personas.

Adicionalmente, 5 mil 102 trabajadores y microempresarios regionales pudieron capacitarse de

forma gratuita desde la creación del Programa Bonos de Capacitación el año 2011 con una

inversión de $ 1 mil 590 millones en 305 cursos, a los cuales las personas accedieron directamente

mediante una postulación vía internet, con el fin de incrementar sus competencias laborales y

mejorar sus condiciones en el empleo.

En el ámbito de la Franquicia tributaria y competencias laborales, 34 mil 463 trabajadores se

capacitaron el año 2013 por medio de esta modalidad, la que fue utilizada por 77 empresas y

significó una inversión de $ 2 mil 300 millones.

Otro logro del período en capacitación y empleo, es el inicio del proceso de certificación de

competencias laborales en la región, validando los oficios de trabajadores en las áreas del turismo,

construcción y supermercados. Este nuevo Sistema funciona bajo el alero de Chilevalora.

En capacitaciones impulsadas directamente por la Subsecretaria del Trabajo, por medio del

programa Servicios Sociales, se logró capacitar en oficios a 746 personas con una inversión que

superó los 767 millones de pesos. Esta capacitación de alta especialización e importantes niveles y

cifras de colocación, logró que más del 75% de sus beneficiados alcanzara un puesto de trabajo

gracias a las prácticas laborales y la intermediación incluida en este programa.

Con este programa, se vieron beneficiadas personas altamente vulnerables pertenecientes al

Hogar de Cristo, a comunidades mapuches y a sectores rurales.

Por otra parte, para el 2014 está programada la creación en Temuco de una sucursal de la

Superintendencia de Seguridad Social, que permitirá la atención de trámites como apelaciones a

licencias médicas, fiscalización de instituciones de previsión, entre otras. Además, esta sucursal

albergara también a la Superintendencia de Pensiones.

Esta nueva oficina, viene en respuesta a una necesidad de la ciudadanía, que por años tuvo que

realizar sus trámites por vía correo u oficio al nivel central en Santiago, lo que muchas veces fue

lento y complejo.


En esta misma línea, en mayo de 2011, Instituto de Previción Social cambió la red de pagos de

beneficios desde el Banco BBVA a la CCAF Los Héroes, que se adjudicó la licitación efectuada.

Junto con este cambio, se adicionaron 9 oficinas en comunas que antes eran atendidas una vez al

mes, alcanzando así las 26 oficinas de pago presencial en la región. Además, en la actualidad se

cuenta con 90 localidades rurales que tienen disponible el sistema de pagos móviles.

A la fecha otras 20 localidades son cubiertas con la oficina móvil de Chileatiende en 15 comunas

que no disponen de oficinas de atención permanente, acercando así los servicios del Estado donde

antes nunca habían llegado.

Finalmente, en el sector agrícola la Región de La Araucanía logró en los últimos 4 años un positivo

proceso de reconversión productiva, gracias a la intromisión del sector frutícola en la producción y

exportación desde la región. A través del riego, programas de asesoría, fomento productivo e

inversión técnica, se logró aumentar la superficie frutal en un 95,3% en los últimos 6 años,

llegando a más de 7 mil hectáreas, e incrementándose cada temporada, lo que no ocurría el año

2006 cuando el terreno frutal alcanzaba sólo las 3 mil 736 hectáreas.

Con estos resultados, las exportaciones frutícolas de la región han experimentado un fuerte

crecimiento en los últimos 4 años, pues a partir del año 2010, tanto las comunas de Angol como de

Temuco incrementaron su producción, lo que se tradujo en un aumento considerable de las

exportaciones, logrando la entrega de un total de 24 millones 042 mil 746 cajas a otros países

durante el periodo. La comuna de Angol exportó el 70,4% de esta cifra y la comuna de Temuco el

29,6% restante.

El desafío de la región ha sido la diversificación de su producción agrícola. Un ejemplo de la

gestión destinada a que esto ocurra es el “Proyecto de Zonificación de la Aptitud Productiva de

Frutales y Berries en la Región de la Araucanía”, que fue gestionado y financiado de manera

conjunta entre la Asociación de Productores Frutícolas de la Araucanía A.G, la Corporación de

Fomento de la Producción, Corfo, y el Gobierno Regional, siendo ejecutado por el Centro de

Investigación de Recursos Naturales del Ministerio de Agricultura, Ciren. Este proyecto considera

el uso de metodologías modernas y tecnología de punta para zonificar el territorio en base a la

aptitud productiva de nueve especies de frutales y dos variedades por cada frutal, entre ellas, el

avellano europeo, el nogal, el cerezo, guindo, olivo, arándano, murtilla, frambuesa y mora.

La arborización y la preocupación por el medio ambiente ha sido otro de los ejes centrales del

Gobierno. Para afrontar este desafío, en junio de 2010 se creó el programa “Un Chileno, Un árbol”


con la meta de tener 17 millones de árboles plantados en todo Chile al año 2018. En La Araucanía,

este programa ejecutado por el Ministerio de Agricultura, a través de la Corporación Nacional

Forestal, Conaf, plantó en espacios públicos de las zonas urbanas de las 32 comunas de la región y

en sectores rurales más de 1 millón de especies nativas como el quillay, coihue y canelillo,

cumpliéndose con creces la meta regional 918 mil 531 árboles plantados, que es el total de

habitantes que viven en la región.

En el tema de la prevención y control de los incendios forestales, La Araucanía ha logrado

importantes avances. En primer lugar, amplió su personal especializado y material técnico en estos

últimos 4 años, destacando el crecimiento de 7 a 15 brigadas y la creación de nuevas unidades de

combate al fuego, lo que implicó una inversión superior a los US$500 millones. A esto se sumó el

mejoramiento y remodelación de la Central contra Incendios de la región, con una inversión de

$37 millones de pesos.

En la conservación de los parques nacionales, uno de los focos de acción de Conaf desde el 2010 a

la fecha, a través del Programa de Concesiones, se han realizado inversiones relevantes en los

Parques Nacionales de Villarrica, Corralco y Conguillío, lo derivó en el mejoramiento de cabañas,

refugios, centros de información y servicios básicos, como asimismo, la habilitación de senderos y

nuevos espacios para el confort de los turistas, con una inversión público – privada superior a los

$10 mil millones.

El riego, aspecto es vital en el desarrollo de la producción cerealera y frutícola regional, ha logrado

una inversión sectorial en los últimos años, del Ministerio de Agricultura a través de la Comisión

Nacional de Riego, que ha permitido ejecutar un total de 242 proyectos, beneficiando a 1 mil 047

productores mediante la construcción y mejora de la actual infraestructura destinada al riego, y la

tecnificación de una superficie de 6 mil 912 hectáreas y una superficie de 4 mil 572 hectáreas de

nuevo riego. La inversión público-privada realizada en este periodo supera los $12 mil 658

millones, con una bonificación estatal de $7 mil 842 millones.

Uno de los hitos en el tema riego ha sido la concreción del estudio de prefactibilidad del Embalse

Cautín, en la provincia de Malleco. Financiado por el Gobierno Regional y CNR por un monto de

inversión de $799 millones, el proyecto busca el sitio ideal para la construcción de esta

infraestructura, que pretende regar más de 32 mil nuevas hectáreas en las comunas de Victoria,

Perquenco y Lautaro; entregando así certeza hídrica a los futuros usuarios.


Finalmente, el Servicio Agrícola y Ganadero, SAG, además del cumplimiento de sus funciones

institucionales de protección y mejoramiento de la sanidad animal y vegetal, impulsó una

herramienta de apoyo a los programas oficiales de la institución a través del proyecto

“Transferencia en Trazabilidad Bovina a Pequeños Productores”. Con una inversión FNDR del

Gobierno Regional, este plan se desarrollará en tres años y beneficiará a más 18 mil productores y

productoras de la región mediante el mejoramiento de las condiciones de competitividad de

pequeños ganaderos asociados a Proder, Prodesal y SAT de las Municipalidades e INDAP.


2. Desarrollo Indígena

Tal como se planteó en los capítulos iniciales de esta Cuenta Pública, el Desarrollo Indígena en estos

últimos cuatro años, se ha fundado en el diálogo y la promoción del respeto a la multiculturalidad

existente en la región.

El diálogo ha permitido instalar temas de fondo sobre la mesa, como la participación y la consulta, la

educación, el agua, los caminos, el acceso a la tierra, el desarrollo y la cultura, a los que se les ha

canalizado numerosos recursos, pero lo más importante, una mejor gestión.

En este sentido, la Corporación de Desarrollo Indígena, CONADI, se transformó en una institución

que sirve a sus usuarios, que funciona normalmente y cumple sus planes y programas, ejecutando

durante los últimos tres años, de manera consecutiva, el 100% de su presupuesto.

El cambio de la infraestructura de este servicio, orientado a la atención digna de sus usuarios y la

realización eficiente del trabajo por parte de sus funcionarios ha sido notable, pasando de un edificio

institucional antiguo y mal ubicado, a disponer del segundo mejor edificio público de la capital

regional, después de la Intendencia.

Además, Conadi se ha ordenado, transparentado y profesionalizando el proceso de compras de

tierras, entregando garantías a los usuarios, a los vendedores y a la ciudadanía.

El apoyo productivo mediante un trabajo coordinado intersectorial entregado durante el período a

las comunidades mapuches ha sido importante, permitiendo que las tierras compradas cuenten con

asistencia técnica y capital de trabajo, a lo que se suma la recuperación productiva de tierras

entregadas en administraciones anteriores, lo cual ha incidido en forma directa en la generación de

crecimiento económico y empleo e incorporación de los beneficiarios a las distintas cadenas de valor

de la región.

Además de cumplir con su función legal, Conadi ha ido más allá, revalorizando la cultura mapuche

desde todos sus ángulos: Lenguaje, música, instrumentos y artesanía, destacando a las autoridades

ancestrales de su pueblo con proyectos de gran significación, como las “Casas Machi”, y entregando

justicia social y “dignidad” a las familias mapuches de la región.

En este período, la compra de tierras mediante la Ley Indígena, logró llegar a la importante cifra de

50 mil hectáreas, beneficiando a más de 6 mil 600 familias, lo que vino a aumentar el patrimonio


indígena mapuche mediante una política de eficiencia en el proceso de compra de predios

sustentables y sostenibles productivamente. El promedio por hectárea bordeó los $3 millones, lo que

reflejó un gran avance en la forma y sentido este proceso, que en períodos anteriores se multiplicaba

este valor en varias veces.

El Instituto de Desarrollo Agropecuario, INDAP, logró en el período un histórico aumento de las

familias que participan del Programa de Desarrollo Territorial Indígena (PDTI) y Programa de

Desarrollo Local (PRODESAL), las que pasaron de 2 mil acreditadas y trabajando en el PDTI a más de

23 mil 148 productores mapuche, lo que ha significado más de un 1000% de crecimiento. En este

contexto, también se entrega apoyo integral a más de 13 mil 496 agricultores a través del Programa

PRODESAL, logrando un aumento de un 36% con respecto a la cifra inicial de 9 mil 983 usuarios.

Ambos programas no sólo entregan recursos a los usuarios mayoritariamente mapuche, sino

también asistencia técnica para mejorar la producción y el capital humano, siendo apoyados por 651

profesionales y técnicos que trabajan en conjunto con las municipalidades de La Araucanía.

Por otra parte, con el fin de mejorar los procesos de sus usuarios, Indap ha trabajado fuertemente en

la mecanización de la agricultura tradicional, contando hoy en la Araucanía con más de 100

modernos tractores equipados y 400 motocultivadores entregados, que han impulsado el desarrollo

productivo y comercial de las familias más vulnerables de la región.

Además, Indap ha trabajado para generar las condiciones para facilitar el acceso de la mujer

campesina a los diversos instrumentos y programas, y es así como desde el 2010 se han invertido

más de $9 mil 700 millones en asesoría técnica e inversiones, para crear y fortalecer iniciativas

productivas, que desarrollan con éxito más de 10 mil mujeres de La Araucanía. Estas cifras

representan un 45% del total de las inversiones realizadas durante estos tres últimos años, a través

de los programas de Desarrollo Local (PRODESAL) y de Desarrollo Territorial Indígena (PDTI).

La política del agua potable rural, impulsada con fuerza a través del Plan Araucanía, y que beneficia

principalmente a familias mapuche, ha sido sin lugar a dudas otro de los grandes legados del

Gobierno de Presidente Sebastián Piñera en la región.

Es así como a través del concurso “Subsidio para Obras de Riego y/o Drenaje para Indígenas”, desde

2010 al 2013, Conadi invirtió un total de $1 mil 071 millones, beneficiando a 580 familias con 1 mil

168 hectáreas bajo riego en diversas comuna de la región lo que ha sido de alto impacto para los

cultivos, en cuanto a la producción y calidad de estos.


Para el año 2014, se proyecta invertir $600 millones para 200 familias con 150 hectáreas bajo riego.

Además se contará con el diseño del Canal Itinento en Padre Las Casas a través de Pre inversión para

ser presentado a la Comisión Nacional de Riego. CNR, con presupuesto 2014, lo que habilitará para

riego 1 mil hectáreas nuevas.

Mediante el programa de Subsidio para la Adquisición de Derechos de Agua, Conadi logró 100 litros

por segundo de agua cada año, de acuerdo a los precios del mercado, con una inversión en el

periodo de más de $200 millones, dirigido a personas naturales, comunidades y grupos indígenas de

La Araucanía.

El concurso público denominado Construcción y Habilitación de Pozos Profundos para Indígenas,

financiado por Conadi y el Gobierno Regional, en los años 2012 y 2013 benefició a 416 familias,

constituidas por 1 mil 533 personas, cubriendo una superficie de 807 hectáreas factibles de regar.

A través de la Subsecretaría de Desarrollo Regional, Subdere, otras 3 mil 406 familias resultaron

beneficiadas con proyectos individuales de Abastos de Agua en 100 comunidades indígenas y

sectores de 21 comunas de la región, con una inversión de $19 mil 915 millones

En este ámbito, también es importante destacar que la Dirección de Obras Hidráulicas del Mop,

amplió el acceso de agua potable rural a 4 mil 159 nuevas familias, con una inversión superior a los

$28 mil millones en proyectos APR de carácter grupal.

En conectividad indígena, la Dirección Regional de Vialidad del Mop, logró 1 mil 283,6 km de caminos

para Comunidades Indígenas PDI licitados, por un monto superior a los $19 mil millones en 85

contratos.

La urgente necesidad de regularizar la propiedad agrícola mapuche, se abordó también con una

intensidad nunca antes vista. Esto, porque la tenencia legal de la tierra se convierte en el primer paso

para sacar de la pobreza a las familias indígenas, ya que les abre el camino para acceder a los

diferentes instrumentos públicos sociales y de fomento existentes, desde un subsidio a la vivienda,

hasta apoyo productivo, pasando por un sinnúmero de programas y ayudas.

En este contexto, el Ministerio de Bienes Nacionales, en el período 2010-2013, logró 10 mil 920

regularizaciones, principalmente de personas indígenas, mientras que entre el 2006 y 2009 las

regulaciones sólo llegaron a 5 mil 056, lo que representó un crecimiento del 116%.


Además, Conadi y Bienes Nacionales impulsaron la tramitación de 1 mil 483 derechos reales de uso y

621 goces, y se realizaron 118 transferencias de inmuebles fiscales a comunidades indígenas de la

región.

En fomento, el Fondo de Desarrollo de la Conadi, invirtió en el período un total de $5 mil millones,

con los cuales se favoreció aproximadamente a 4 mil familias indígenas con emprendimientos

productivos, nuevas alianzas comerciales, equipamiento básico para predios adquiridos y desarrollo

de turismo de intereses especiales, además de coordinar y gestionar con municipios, universidades y

otros servicios públicos el desarrollo productivo de las comunidades mapuche de la región.

Además, como respuesta a los lineamientos del Plan Araucanía 7, Corfo modificó en La Araucanía

diferentes programas de fomento al emprendimiento y la competitividad (PAM, PEL y Desarrollo de

Capital Humano), para atender a las necesidades reales del mundo indígena, lo que implicó pasar de

47 emprendedores mapuche beneficiados por esta institución el 2009, a 622 el año 2013, generando

un crecimiento de más de 13 veces esta cifra.

Otro hito destacado de Conadi fue el apoyo a dos tipos de emprendimientos urbanos. El primero,

orientado a familias pertenecientes al programa Chile Solidario con iniciativas para

microemprendimientos productivos, que en el periodo 2010 al 2013 alcanzaron a 425 pequeños

negocios indígenas, con un monto total de $212 millones, y el segundo, que benefició a 439 mujeres

emprendedoras mapuche urbanas con un total de $658 millones para el apoyo, complemento y

ampliación de sus negocios.

Mediante un programa de habilitación forestal convenio Conadi – Gobierno Regional, se invirtieron

$300 millones para 980 familias de 8 comunidades, interviniéndose un total de 1 mil 169 hectáreas

en las comunas de Victoria, Ercilla, Curacautín, Purén y Lautaro. Este programa partió como un apoyo

a aquellos predios en donde había obligatoriedad de plantación forestal emanada del DL 701, sin

embargo, al poco andar se transformó en un importante pilar de asesoría a las comunidades en los

ámbitos forestal, agropecuario y de nuevos negocios.

En el ámbito Cultural, en el periodo comprendido entre el 2010 y el 2013, a través de un convenio de

colaboración entre Conadi y JUNJI, se contrataron educadores tradicionales mapuche (ELCI) para

enseñar la lengua y cultura tradicional en 10 jardines infantiles de la Región.

A través de un concurso público se benefició en el periodo 2010 y 2013 a más de 4 mil niños y

jóvenes mediante la enseñanza de la lengua mapuche, además de poner en valor a los educadores


tradicionales mapuche, quienes se dieron a la tarea de transmitir sus enseñanzas del mapudungun

dentro de sus comunidades.

A través del Programa de Educación Intercultural Bilingüe, 225 establecimientos educacionales

lograron contar con estos programas, sumando además jardines infantiles y 8 Liceos. Además, 45

Talleres Interculturales para 23 comunas culminaron su fase de diseño, los que forman parte de uno

de los compromisos de la Cumbre Social, y tienen como objetivo armonizar las necesidades

educacionales con el reconocimiento de la realidad cultural.

La Beca Indígena experimentó un importante aumento desde el año 2010, de 12 mil 982 a 20 mil 126

estudiantes beneficiados el 2013 en La Araucanía, con un presupuesto para Becas, Hogares y

Residencia Indígena, que alcanzó a los 5 mil 347 millones.

En materia de Hogares Estudiantiles Indígenas, y para evitar su cierre, a partir del 2011 se comenzó a

desarrollar una mesa de trabajo entre los estudiantes, Junaeb y Conadi, que ha mantenido una labor

ininterrumpida, logrando hitos en mejora de infraestructura, mobiliario, habitabilidad y pertinencia

cultural, con un presupuesto que creció en un 60% desde el 2011 a la fecha, traduciéndose en un

aumento de 462 millones a 780 millones, para una cobertura de estudiantes atendidos que llegó a

562 alumnos.

Por otra parte, frente al compromiso de Institucionalizar canales permanentes de participación y

consulta del pueblo mapuche en la región, se realizaron en el periodo un total de 61 Mesas

Comunales, 22 Mesas Regionales, 11 Mesas Nacionales y 2 reuniones de comisión mixta.

Además, se creó el Área de Desarrollo Indígena en la comuna de Ercilla, se realizó una Gran Cumbre

Social y se materializó el proceso de generación del Reglamento de Consulta y Derogación del

Decreto 124.

Con objetivo es contribuir con la participación a nivel regional y nacional de artesanos, artistas y

autoridades tradicionales indígenas portadores del conocimiento ancestral, en conjunto a otras

expresiones culturales, se realizó durante tres años consecutivos el gran Trawun “Entre LLuvias y

Brotes”, con el Consejo Nacional de la Cultura, CNCA, y las municipalidades de Temuco y Padre Las

Casas, evento que se ha constituido en un verdadero hito en la región y a través del cual se

conmemora el año nuevo mapuche, también llamado We Tripantu. Han colaborado con este gran

evento las universidades de La Frontera, Católica de Temuco, Santo Tomás, Inacap, Mayor y

Autónoma de Chile, los colegios Montessori, Scole Creare, George Chaytor, Escuela Municipal de


Boyeco, Liceo España, Escuela Artística Armando Dufey de Temuco; Liceo Intercultural Técnico

Profesional Guacolda y Colegio Anglicano William Wilson, ambos de Cholchol, el Colegio San

Bernardo de Padre Las Casas, Además de las agrupaciones Ballet Folclórico de Padre Las Casas,

Conjunto Afomon y grupo folclórico de profesores Kimelche.

En el mes de abril de este año Conadi firmó un convenio con la Municipalidad de Lonquimay para el

desarrollo de un programa piloto de viviendas modulares térmicas, ideadas para condiciones

climáticas adversas denominado “Los Pehuenches Duermen sin Frio” en el cual se aportaron $100

millones de pesos, que fueron en directo beneficio de parte las familias indígenas Pehuenche

catastradas con precariedad habitacional, y que se tradujeron en 50 soluciones que ya sortearon

exitosamente su primer invierno. Posteriormente, se complementó este convenio, para sumar 400

familias adicionales.

También en el ámbito de la vivienda, Conadi realizó un catastro en terreno de las machis más

necesitadas y en condiciones de vivienda más deficitaria, llegando así a una nómina de 14 personas

beneficiadas por un subsidio especial del Minvu, que requirió una inversión de $220 millones. La

segunda versión del programa podrá satisfacer el doble de beneficiarias que el primer año, gracias a

una inversión de $391 millones para 23 machis, con construcciones cuya arquitectura está inspirada

en la cosmovisión mapuche, con pertinencia cultural, orientadas hacia la salida del sol y con las

dimensiones adecuadas para recibir y hospedar pacientes en forma adecuada.

Finalmente, en salud intercultural mapuche, destacó la inauguración del mejoramiento y ampliación

del Centro de Salud Intercultural Boroa Filulawen el año 2012 , beneficiando a usuarios de más de 80

comunidades mapuche de las comunas de Imperial, Teodoro Schmidt y Freire. Además, en diciembre

de 2013 el Consejo del Gobierno Regional aprobó $648 millones para la construcción, que se inicia el

año 2014, del Centro Comunitario de Salud Mapuche de Galvarino, edificación de 700 metros

cuadrados de superficie en la que se atenderán más de 35 mil usuarios, cuya arquitectura rescata

importantes elementos culturales.


3. Educación y Cultura

Un total de 5 liceos bicentenario se implementaron en la región a partir del año 2011: El Liceo

Bicentenario de Villarrica, el Liceo Bicentenario Indómito de Purén, el Liceo Bicentenario Enrique

Ballacey de Angol, el Liceo Bicentenario de Temuco y el Liceo Bicentenario Padre Alberto Hurtado

Cruchaga de Loncoche. La matrícula total de estos cinco establecimientos medios de excelencia

totalizó los 2 mil 415 alumnos el 2013.

En resultados del SIMCE, la Araucanía mejoró en forma importante. En el año 2012, y tal como se

destacó en el capítulo inicial de la presente Cuenta Pública, la región tuvo un promedio (Lenguaje y

Matemática) de 261,5 puntos en cuarto básico, superior en 10 puntos respecto a la medición

realizada el año 2009, y un promedio de 255,5 puntos en segundo medio, también el 2012, que fue

12 puntos superior al resultado que tuvo esta prueba en La Araucanía el año 2008.

En Simce, resalta especialmente en matemáticas, el aumento de 12 puntos para cuarto básico entre

el 2009 y 2012, y 16 puntos adicionales logrados en segundo medio, entre el 2008 y 2012. Para

lenguaje, el alza llegó a 8 puntos en cuarto básico e igual diferencia positiva para segundo medio en

iguales períodos señalados con anterioridad.

Destacó también la inversión en la educación media técnico-profesional en los establecimientos

municipales en el periodo 2010-2013, que permitió entregar equipamiento de calidad para los

estudiantes de las distintas especialidades, beneficiando a 32 liceos técnico profesional y 73

especialidades, con una inversión por sobre los $3 mil millones.

Por intermedio del convenio público-privado con la Fundación AraucaniAprende, 14 mil 093

estudiantes de segundo básico de escuelas municipales y particulares subvencionadas, mejoraron su

velocidad y comprensión lectora entre los años 2010-2013. La meta propuesta por el Plan Araucanía

7 al 2014, era llegar a 14 mil alumnos con una mejor velocidad lectora.

En cuanto a la Infraestructura Educacional, destacó la inauguración de la remodelación y ampliación

de Liceo Pablo Neruda de Temuco, que se convirtió en la inversión pública en infraestructura

educacional en enseñanza media más grande que se ejecutó a nivel país en el período.

En Jardines Infantiles, destacó la construcción del Primer Jardín Infantil de Melipeuco inaugurado en

julio de 2012 y el Mejoramiento Jardín Infantil Cardenal Caro de Lonquimay, inaugurado en abril de

2012. Resaltó la construcción de la Segunda Etapa de la Escuela E-530 Darío Salas (Padre las Casas) y


la construcción de la Escuela G-790 Carileufu (Pucón), que cuenta con 80% de sus alumnos con

ascendencia mapuche.

Otros proyectos importantes ejecutados fueron la remodelación Escuela Hermanos Carrera (Angol)

con obras inauguradas en marzo de 2012, la reposición de la Escuela Municipal de Voipir de Ñancul

de Villarrica, la reposición de la Escuela Alborada, Loncoche, y la remodelación de los Internados en

Temuco: Pablo Neruda, Gabriela Mistral y Hogar Estudiantil Municipal de Calle Prat; beneficiando a

562 alumnos de escasos recursos provenientes de distintos puntos rurales de la región.

Además, fue inaugurada la reposición de la Escuela E-170 República de Italia de Capitán Pastene en

Lumaco, en la cual se dio inicio al año escolar 2013, y en abril de 2013, se inauguró de la Escuela El

Capricho de Galvarino.

En el ámbito de Establecimientos de Reconversión, se inauguró la reposición completa de la Escuela

de Quechurehue de Cunco, y se diseñaron 4 proyectos para las Escuelas de Aillinco de Carahue

(reposición), Porma (mejoramiento) de Teodoro Schmidt, Tranapuente (mejoramiento) y Manzanar

(reposición parcial).

La Beca Vocación de Profesor tuvo un total acumulado de 207 beneficiados, mientras que el marco

del Plan de Formación de Directores 2012, se seleccionaron 145 directores y docentes para cursar

postgrados en Chile y el extranjero.

El proyecto Enlaces tuvo 702 establecimientos beneficiados a través del Proyecto con Subtel

“Conectividad para la Educación”, inserto en la Implementación de Conectividad para la Educación, a

lo que se sumaron 370 notebook entregados programa “Implementación notebook Liceos

Bicentenarios”, 60 establecimientos beneficiados con Proyecto MiTaller Digital, 410 establecimientos

renovaron su equipamiento computacional antiguo, 1.216 establecimientos beneficiados gracias a

“Conectividad para la Educación”, 126 establecimientos confirmaron participación a la iniciativa

“Protección del Equipamiento Computacional (PEC)”, 32 establecimientos participaron en “SIMCE TIC

2013”, gracias a la Implementación de infraestructura tecnológica y otros 132 establecimientos

focalizados resultaron beneficiados con proyectos de Servidores Multipropósito.

Por otro lado 506 sostenedores firmaron “Convenio Marco Enlaces 2013” para participar de

Proyectos o Programas e Enlaces: Pedagógicos Y Tecnológicos. 510 profesores se capacitaron a

través del “Plan de formación Enlaces 2013”. 130 establecimientos beneficiados por el proyecto

“Entrega de software para educación Parvularia”.


Se adjudicaron 6 proyectos de Emprendimiento, que permitió beneficiar a 105 establecimientos, 12

proyectos destinados a fortalecer y articular la Educación Técnico Profesional con Educación Superior

y Mundo Empresarial, beneficiando a 44 establecimientos. Además, se realizaron 2 Feria Regional de

Emprendimiento, reuniendo a más de 1 mil estudiantes y miembros de la comunidad educativa de

diversas comunas de la región.

Entre los logros alcanzados por el Programa Inglés Abre Puertas, destacó la realización de Oratorias

en Inglés (Public Speaking, Torneo de Debates y Spelling Bee), la participación de 1 mil 082

estudiantes de Educación Media en Campamentos de Inglés “Summer y Winter Camps”, la ejecución

de 268 Cursos, 28 redes y 562 certificaciones de inglés para docentes, con 126 estudiantes en

diferentes Cursos e- Learning, 202 docentes capacitados con talleres metodológicos como English

Summer Town y Winter, y Retreat, para el desarrollo de Inglés para escuelas rurales.

El Programa de Alimentación Escolar de la JUNAEB, brindó alimentación diaria, en el último año, a

139 mil 621 alumnos vulnerables de establecimientos municipales y particulares subvencionados de

La Araucanía, además de un nuevo servicio de Onces, que atendió a la totalidad de estudiantes de las

720 escuelas rurales de la región, antes del regreso a sus hogares. El presupuesto para estos

programas, el más grande de esta institución en la región, fue de 28 mil 877 millones el 2013.

Un hito histórico experimentó la Beca Presidente de La República desde su creación, alcanzando este

2013 a un 100% de satisfacción usuaria en la región y el país, es decir, todos los alumnos de

excelencia académica y situación socioeconómica vulnerable, obtuvieron el beneficio. En La

Araucanía, el 2009 hubo 567 becados, y el 2013 fueron 2 mil 018 estudiantes favorecidos con la Beca

Presidencial, un alza del 255%.

Entre el 2010 y 2013, fue duplicada la cantidad de computadores entregados por el Programa Yo

Elijo mi PC, distribuyendo 18 mil 327 equipos de última tecnología en total, para lo cual se destinó

un presupuesto de $1 mil 133 millones anuales.

Finalmente, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, registró en la región a diciembre del

2013, 68 subsidios al transporte escolar para 107 colegios, a través de una flota de 161 buses y

minibuses que permitió que 5 mil niños de escasos recursos y dificultades de acceso puedan ir a

estudiar, gracias a una inversión anual para esta iniciativa de $1 mil 827 millones. Considerando

además que en marzo de 2010 este subsidio no existía en La Araucanía.


En el ámbito cultural, durante 2012, y en el marco del Programa de Centros del CNCA, que busca

lograr la democratización de la cultura, generando acceso y descentralización mediante la creación e

implementación de infraestructura especializada en todas aquellas comunas con una población de

más de 50 mil habitantes, permitieron la inversión de $1 mil 353 millones en el Centro Cultural de

Angol y la construcción de los Centros Culturales de Villarrica y Padre las Casas.

En el período de convocatoria 2010 al 2013, la inversión en Fondos Cultura FONDART Regional

totalizó $1 mil 002 millones, en 153 proyectos, y El Fondo Concursable de Cultura del 2% del FNDR, a

cargo del Gobierno Regional, invirtió en el período un total de $3 mil 197 millones, para un total de

126 iniciativas de instituciones públicas, y 287 proyectos de organizaciones privadas sin fines de

lucro.

Una de las apuestas de mayor proyección de la Dirección Regional del CNCA es el “Txawun, entre

lluvia y brotes”, actividad con un marcado énfasis intercultural iniciado el 2011, que en sus tres años

continuos de realización se ha transformado en un hito país, al fusionar miradas y experiencias de

vida y trabajo muy distintas, haciendo realidad la convivencia y participación ciudadana e

intercultural. En total fueron convocados más de 500 artistas - estudiantes en escena, y se contó con

un público superior a las 10 mil personas.

Por último el Fondo Concursable de Medios de Comunicación Social, impulsado por la Seremi de

Gobierno y aprobado por el Gobierno Regional, aumentó un 122% en el período, pasando de $28

millones 942 mil el 2010, a $64 millones 388 mil, el 2013. En total, se beneficiaron 84 medios, entre

radios, canales de televisión, sitios web y publicaciones escritas, con un total acumulado de $195

millones 474 mil.


4. Salud y Medio Ambiente

La recuperación y puesta en servicio de los hospitales de Angol, Temuco y el CDT de la capital

regional, que sufrieron grandes daños con el terremoto del 27 de febrero de 2010, es el primero de

los grandes hitos en materia de salud del período.

El 21 de Mayo de 2010 el Presidente Sebastián Piñera se comprometió a terminar con la lista de

espera Auge en un plazo no mayor a dos años en el país, cifra que en diciembre de ese año llegó a 4

mil 384 garantías vencidas en Araucanía Sur y 1 mil 141 en Araucanía Norte. En noviembre del 2011,

la meta fue cumplida y la lista de patologías Ges retrasadas llegó a 0 en toda la región.

Otro hito histórico fue la firma, el año 2011, del convenio de programación más grande del país entre

el Ministerio de Salud y el Gobierno Regional de La Araucanía, por $207 mil millones, destinados a

infraestructura hospitalaria.

En este convenio, en la Provincia de Cautín son 8 Hospitales de mediana y baja complejidad que

comenzaron su normalización, 2 de ellos en proceso de construcción (Pitrufquén y Lautaro) y 3 con

su diseño finalizado próximos a licitar obras (Villarrica, Cunco, Carahue). En tanto, el Complejo

Asistencial Padre las Casas se encuentra en etapa desarrollo de su diseño final y los Hospitales de

Vilcún y Toltén en vías de licitación del diseño, mientras que en atención primaria, de los 14 CESFAM

programados, 12 están en etapa de proyecto y ejecución y 2 finalizados, y en cuanto a las postas, 10

de ellas están en proyecto y 5 ya están finalizadas.

En Araucanía Norte, destaca la inauguración de 3 CESFAM (Renaico, Ercilla y Lumaco), 7 postas

(Vegas Blancas, Molco, Púa, Pailahueque, Malalcahuello, Ránquil, Río Blanco), los Servicios de

Urgencia de Hospitales Purén y Traiguén, los Avances en el Estudio Preinversional Hospitalario de la

Normalización de los Hospitales de Collipulli, Lonquimay y Curacautín, y en la gestión de un Terreno

para la construcción Hospital de Lonquimay. Además, Araucanía Norte avanzó en el proyecto de

Normalización del Nuevo Hospital Provincial de Angol, que ya cuenta con terreno para la

construcción, estudio de suelo, y hoy su diseño está en proceso de licitación.

Malleco, una provincia con un alto nivel de ruralidad, recibió ambulancias SAMU para la atención

pre-hospitalaria de pacientes, 1 ambulancia avanzada para SAMU Angol, otra ambulancia para el

hospital de Victoria, dos ambulancias 4x4 para los hospitales de Curacautín y Lonquimay, y otras

ambulancias orugas DSM para Lonquimay, equipadas con DEA (Desfibrilador) y teléfono satelital.


Junto con lo anterior se adquirió equipamiento dental para hospitales de la red, ortopantomógrafo,

sillones e instrumental.

En cuanto a Prestaciones de Salud, Araucanía Norte se incorporó a la denominada Macroregión Sur,

instancia que involucra a los servicios de salud de la octava región (Bío Bío, Concepción, Arauco,

Talcahuano y Ñuble), lo cual permite realizar atenciones de salud especializadas para pacientes con

las que no cuentan los hospitales locales.

En cuanto a formación de médicos para resolver los graves problemas generados por la falta de

especialidades en la Provincia de Malleco, se inició un proceso incluyó cirugía, psiquiatría, pediatría,

obstetricia, neurología, anestesiología, imagenología y traumatología. El retorno de médicos partió el

2012 con un profesional, el 2013 con 2 profesionales, el 2014, con 11, el 2015 con 10 y el 2016,

también con 10 médicos especialistas

También Araucanía Norte registró destacados avances en Telemedicina; metodología que considera

en aplicación de procedimientos de medicina a distancia y obtención de exámenes y diagnósticos

rápidos de especialidades entre hospitales de la macroregión y hospitales de la red.

En octubre del 2013, el Hospital Hernán Henríquez Aravena de Temuco fue uno de los primeros

centros hospitalarios del país en lograr la acreditación en calidad, sello entregado por la

Superintendencia de Salud. Este estándar obtenido, asegura el mejoramiento de los procesos,

garantizando la calidad y seguridad en la atención de los usuarios.

El Ministerio de Salud, a través del Programa Elige Vivir Sano, que desarrolla políticas públicas que

fomentan estilos y hábitos de vida saludable a través del fortalecimiento de los programas de

prevención y promoción, ha entregado un total de $859 millones.

Además, entre el año 2011 y el 2013, se invirtieron $207 millones para llevar a cabo el proyecto de

Plazas Saludables en 24 comunas de la región, creándose un total de 67, 14 en el 2011, 20 en el 2012

y 33 en el año 2013.

Los planes comunales de salud han favorecido a 408 Establecimientos educacionales con diferentes

actividades educativas, información e implementos, y a 362 organizaciones sociales.

El Plan Nacional de Inmunizaciones, que considera actualmente su vigencia en 13 enfermedades,

amplió su cobertura el 2010 para la prevención de la Enfermedades por Spneumoniae a toda la

población infantil. Asimismo, incorporó el 2011 la vacuna Neumocócica para todos los menores


nacidos a partir del 1º de noviembre del 2010, y la vacuna dTp (acelular) para Primero Básico el 2012

y para Octavo Básico el 2013, reforzándose además en el período la Estrategia de Vacunación contra

Influenza, con un total de 920 mil 921 personas que recibieron la vacuna en los cuatro años.

En el contexto del rol fiscalizador de la Seremi de Salud, se conformaron Unidades Técnicas de

Fiscalización, Formalización y Auditoría, lo cual tuvo un impacto directo en la atención a los usuarios.

Entre el 2010 y 2013 se logró un incremento de un 20% anual en formalización locales de alimentos,

se implementó en un 100% la digitalización de trámites, se disminuyeron los tiempo de tramitación

en un 95% y se atendieron el del 100% de las denuncias que ingresaron por la OIRS.

La difusión a las modificaciones de la Ley de Tabaco, fue otra de las acciones desplegadas por la

Seremi de Salud, sumado al aumento progresivo de la cobertura de vacunación antirrábica en más

de 10 mil dosis, y a la Prevención y Control de la Echinococcus Quística en la comuna de Lonquimay,

mediante una Mesa de trabajo creada el 2010 en la que participa INDAP, SAG, el Municipio, el

Servicio de Salud Araucanía Norte, el Programa de Salud Mapuche, dirigentes comunitarios y SEREMI

de Salud.

Este último tema, que corresponde a la zoonosis parasitaria más importante en Chile, que involucra

particularmente a Lonquimay, una comuna con altos índices de aislamiento territorial y pobreza,

donde la actividad ganadera es uno de los pilares de sus ingresos económicos, destaca la conclusión,

el 2012, de un estudio de prevalencia de Echinococcus granulosus en esta comuna, cuyos resultados

no mostraron diferencias significativas en la prevalencia entre el sector urbano y los sectores rurales

(13,5%- 13, 75% respectivamente), lo que es relevante para el manejo de la hidatidosis, enfermedad

que genera un importante daño económico, familiar y social.

El 2011, Salud implementó en forma pionera en el país la notificación on-line de cerdos positivos a

triquinosis, a través de la red de médicos veterinarios privados y el 2013 se creó la Comisión Regional

de Zoonosis con participación de la SEREMI de Salud, los servicios de salud Araucanía Norte y

Araucanía Sur, Universidades, el Colegio Médico Veterinario, los municipios de Padre Las Casas y

Temuco y el SAG, entre otros. Este tema es de especial relevancia en el ámbito de la Salud Pública,

tomando en cuenta la alta ruralidad, y el origen de la alimentación de gran parte de la población

regional.

El 2013, el Ministerio de Salud emitió el Decreto 34, que Declaró Alerta Sanitaria para Temuco y

Padre Las Casas, producto de la grave contaminación del aire que afecta a esta macrozona urbana

durante la época invernal. Este instrumento, consideró para su aplicación como pilares, la selección


de sectores con restricción, más atribuciones de fiscalización y respaldo normativo, con la finalidad

de abordar la compleja curva de enfermedades respiratorias que se generaron este año.

Como consecuencia inmediata, el porcentaje de días en que mejoró la calidad del aire subió del 7,7%

sin restricción al 26,1% con restricción, resultado basado en el pronóstico versus el reporte de

calidad del aire en la Estación Las Encinas.

En total, durante el período de vigencia del decreto, se fiscalizaron 3 mil 748 viviendas, que derivó en

326 sumarios, y 89 fuentes fijas, con 8 sumarios sanitarios.

Finalmente, Salud logró alcanzar metas en certificación de lugares de Trabajo para Promotores de la

Salud, en Programas de Salud Bucal, en la Implementación de la Política de Salud y Pueblos

Indígenas, y en Salud Ocupacional.

En el ámbito del Deporte, La Araucanía recibió en el período otra inversión histórica. El presupuesto

destinado a esta área, se incrementó en más de 16 veces respecto al año 2009, pasando de $2 mil

064 millones a $ 34 mil 210 millones 2013

La participación en actividades deportivas, creció en 6 veces, de 11 mil personas el 2009, a 65 mil el

2013, con un aumento del 490% en deporte masivo recreativo, y un alza en los programas de 5 a 14.

Además, en Deporte competitivo, los beneficiarios pasaron de 4 mil 160 el 2009, con una inversión

de $118 millones, a 14 mil 218 beneficiarios el 2013, con un presupuesto de $246 millones, en tanto,

los seleccionados nacionales crecieron de 16 a 30, mientras que los beneficiarios totales por alto

rendimiento pasaron de 133 a 175.

El hito más transformador que vivió el deporte en la región es la Infraestructura Deportiva, donde el

presupuesto pasó de $783 millones el 2009 a $31 mil 562 millones el 2013, destacándose la

construcción de los polideportivos de Curarrehue, Padre Las Casas, Ercilla y Temuco, los que en su

conjunto suman $7 mil 663 millones de inversión. El polideportivo “Rufino Bernedo Zorzano” de

Temuco, que fue inaugurado por el Presidente Sebastián Piñera, refleja el estándar en espacios

deportivos techados, contemplado la primera piscina semiolímpica, pública, temperada y techada de

la región.

Además, en el período 2012 – 2013, se concretaron 33 proyectos de canchas, con 18 terminadas, 7

en ejecución, 4 en licitación y 4 por licitar. Es importante señalar que el 2009 no existían en cartera

iniciativas de este tipo.


A lo anterior, se suman los proyectos de 9 gimnasios, de los cuales 6 son nuevos, 2 corresponden a

proyectos de mejoras y 1 proyecto de ampliación, y una serie de gimnasios al aire libre y

multicanchas.

Entre los proyectos deportivos en carpeta, se destaca el Diseño de la Reparación de Campo de

Deportes Ñielol, con $920 millones para el gimnasio, y nuevas máquinas, graderías y servicios para el

atletismo, además de la habilitación de accesibilidad universal en este tradicional espacio público

deportivo de Temuco.

Entre los nuevos proyectos deportivos aprobados, se encuentran el Complejo Labranza de Temuco,

con una inversión de $4 mil 296 millones, el que considera multicancha, cancha de tenis, piscina

semiolímpica, ciclovías, trotavía y 10 hectáreas de áreas verdes. Además, el Complejo deportivo

Mariluán, Victoria, con $448 millones, la Cancha Estadio Municipal, Vilcún, con $378 millones, el

Mejoramiento Estadio Municipal, Lonquimay, con $586 millones, y la Reposición del Estadio

Municipal de Cunco, con $505 millones de inversión.

Finalmente, a través del 2% del FNDR, el Gobierno Regional entregó por medio del Fondo

Concursable de Deporte, un total de $3.197 millones en el período, beneficiando a 145 instituciones

públicas y 363 organizaciones privadas sin fines de lucro.

En el área medioambiental, desde el año 2011, la Secretaría Regional Ministerial ha participado en la

evaluación sectorial y coordinación del comité técnico de evaluación, con un total de 116 proyectos

que han ingresado a calificación ambiental, 11 de ellos corresponden a Estudios de Impacto

Ambiental y 105 a Declaraciones de Impacto Ambiental.

Previo a la puesta en Marcha de la Superintendencia del Medio Ambiente, la Seremi desarrolló el

proceso de fiscalización de proyectos con Resolución de Calificación Ambiental, mediante la

coordinación del Comité Operativo de Fiscalización. Durante el año 2011 fueron fiscalizados 27

proyectos, mientras que en 2012 se fiscalizó un total de 30 proyectos.

El 16 de octubre de 2013, comenzó a regir la Norma Secundaria de Calidad Ambiental para la

protección del Lago Villarrica, la primera en su tipo aprobada en la región y la segunda en el país para

un lago, lo que permite establecer los límites para resguardar el recurso hídrico y su biodiversidad, a

través del mantenimiento de un monitoreo oficial que detecte oportunamente los cambios en las

concentraciones de la calidad del agua, producto de los aumentos de cargas contaminantes o

nutrientes que provienen de su cuenca.


Durante los años 2012 y 2013, fue implementada la Mesa de Trabajo del Sector Acuícola, que

promovió la discusión sobre la protección de los recursos hídricos regionales, abordando

problemáticas ambientales comunes que enfrenta el rubro, tales como el manejo de lodos, la mejora

en los sistemas de tratamiento y caudal ecológico, proponiendo alternativas de mejora tecnológica

por parte de los titulares, para la mejora del desempeño ambiental, a fin de enfrentar las

contingencias que se puedan producir.

El Plan de Descontaminación atmosférico, entró en vigencia el 3 de junio de 2010, y entre las

medidas de aplicación se encuentran acorde a los plazos establecidos en el DS 78/09, se destacaron

entre las más relevantes, la exigencia y fiscalización del uso y comercialización de leña seca; la

aislación térmica, con más de 10 mil viviendas mejoradas térmicamente en este período, y los

programas de recambio de estufas por tecnología de bajas emisiones y alta eficiencia térmica.

Es así como en los programas de recambio para viviendas, se invirtieron $438 millones para más de

950 equipos a leña en las comunas de Temuco y Padre Las Casas.

Asimismo, se inició el programa de recambio de artefactos a leña por calefactores a pellets en

escuelas, liceos, jardines infantiles, salas cunas, internados, sedes comunitarias, entre otras

instituciones públicas, que operan en las comunas de Temuco y Padre Las Casas con una inversión

total en el período 2012-2013 de $650 millones para recambiar 606 equipos.

El compromiso de Vivienda en la problemática de contaminación ambiental de Temuco y Padre Las

Casas, ha significado aportar desde el mejoramiento energético de las viviendas nuevas y

construidas, mediante distintas iniciativas.

Es así como desde al año 2010 a la fecha se ha entregado y ejecutado 9 mil 031 subsidios térmicos

para viviendas construidas. También se diseñó un programa exclusivo para la Región, consistente en

abordar las áreas más contaminantes de la ciudad, de familias de clase media que no tenían acceso

al subsidio de acondicionamiento térmico, en cuyo contexto se han otorgado alrededor de 200

subsidios con aportes del Gobierno Regional y cofinanciamiento de las familias.

En vivienda térmica, se construyó un proyecto piloto de alta eficiencia energética, con 17 viviendas

en Temuco que no requieren más de 60 KW/hora para calefaccionarse (lo mínimo por norma es de

140 KW/hora), por un monto de 1.000 UF. Estas se encuentran vendidas en su totalidad,


demostrando un alto nivel de aceptación, y la eficiencia del subsidio para familias emergentes (DS

01). El desempeño de estas iniciativas será medido desde el punto de vista térmico por un año.

En enero de 2012, entró en vigencia la norma primaria de calidad ambiental para el MP2.5, y en este

contexto se elaboró un informe con antecedentes para la declaratoria de zona saturada por MP2,5

de Temuco y Padre Las Casas, en virtud de lo cual se emitió el Decreto Supremo (DS Nº2/2013) que

declaró a ambas comunas como zona saturada, lo que fue publicado en el diario oficial el día 6 de

mayo de 2013. Posteriormente, comenzó la elaboración del Anteproyecto del Plan para MP2,5 el

cual se encuentra en etapa de revisión, esperando su publicación en los próximos meses.

Por otra parte, en el período comprendido entre los años 2010-2014, el Fondo de Protección

Ambiental en la Región de La Araucanía financió 108 iniciativas ambientales por $617 millones,

dirigidas mayoritariamente a desarrollar actividades de educación; uso eficiente de la energía;

conservación, uso y manejo sustentable de los recursos naturales; reciclaje y manejo de residuos;

preservación de la biodiversidad local; recuperación y restauración del bosque nativo; protección de

las aguas; turismo sustentable, protección de especies de flora y fauna amenazada; entre otras. En

el año 2012, se reestructuró este Fondo, implementando 4 líneas de postulación en las áreas de

Promoción de Redes Ambientales, Gestión Ambiental Local, Concurso de Investigación e Información

Ambiental y Protección y Gestión Ambiental Indígena a través de una alianza con CONADI para el

financiamiento exclusivo a Comunidades y Asociaciones Indígenas.

En cuanto al tratamiento de residuos, Medio Ambiente realizó junto a la Municipalidad de Temuco la

feria “Reiníciate, recicla tu e-waste Temuco” en la cual se reunieron 31 toneladas de residuos

eléctricos y electrónicos, y se realizó la Campaña de Reciclaje “Mi familia conoce a su Reciclador ¿y

tú?”, en 9 comunas de la región, recuperando 4 mil 506 kilos de residuos valorizables, introduciendo

el concepto de reciclaje en origen a 4 mil personas de la región.

El Sistema Nacional de Certificación Ambiental Escolar incorporó 95 establecimientos de 22 comunas

de la región en tres niveles de certificación, con 58 establecimientos en nivel básico, 19 en nivel de

medio y 18 en nivel de excelencia.

Finalmente, durante el periodo 2010 – 2013, el Consejo Nacional de Producción Limpia logró difundir

en La Araucanía prácticas para la prevención de la contaminación y la sustentabilidad de la actividad

regional mediante la firma de Acuerdos de Producción Limpia con los sectores de Piscicultura de

Agua Dulce, Productores y Comercializadores de Leña Seca, Gastronómico, Turismo Termal y


Educación Superior, entre otros. En estos APL, varios de los cuales continúan en proceso, han

participado 66 empresas, de las cuales se han certificado 17 a la fecha.


5. Infraestructura y Conectividad

En materia de recuperación de los efectos del terremoto del 27F, de las 4 mil 865 viviendas

afectadas, se entregaron 2 mil 561 subsidios para reconstrucción y 2 mil 304 subsidios para

reparación, con un 95% por ciento de cumplimiento en cuanto a ejecución.

En lo que dice relación con las Metas del Plan Araucanía 7, Vivienda ejecutó en el período 11 planes

maestros en la región, de una meta inicial de 7, con 27, 1 hectáreas construidas de espacios públicos

(Meta: 12 hectáreas). Se intervinieron además 9 Barrios Vulnerables (Meta: 4), y 9 mil 031 subsidios

ejecutados (Meta: 5 mil), se diseñaron 20, 4 Km de vialidad urbana (Meta: 10 kilómetros), y se

entregaron 10 kilómetros construidos de vialidad Urbana (Meta: 10 kilómetros), además de 18,7

kilómetros de ciclovías (Meta: 15 kilómetros).

En el año 2010 el presupuesto para obras urbanas no tenía ninguna relevancia y sólo existía una

obra en cartera, mientras que hoy estas líneas programáticas alcanzan un porcentaje importante de

la inversión, con alrededor de $10 mil millones en espacios públicos ejecutados y una cartera de 36

proyectos para diseño y ejecución por otros $10 mil millones para los años 2014 y siguientes.

En Mejoramiento Urbano, se invirtieron más de $10 mil millones en barrios y poblaciones que

requerían sistemas de aguas lluvias adecuados, o para asegurar los terrenos que presentaban

desplazamientos de suelos.

A la fecha, Vivienda ha intervenido 9 barrios vulnerables en la Región con alrededor de 41 proyectos

ejecutados y en ejecución.

En materia de Vialidad Urbana y Conectividad, uno de los proyectos más importantes en esta línea

de acción es el proyecto de interconexión Temuco-Padre Las Casas que mejorará notablemente la

calidad de vida de los habitantes que se desplazan entre ambas comunas, y que considera la

construcción de un puente atirantado asimétrico y una gran inversión en vialidad, principalmente

para Padre Las Casas, con un presupuesto total en obras de $45 mil millones.

El año 2010, los recursos anuales en pavimentos participativos eran del orden de los $5 mil millones

y en el período 2011 – 2013, se duplicó la inversión a $10 mil millones anuales en promedio,

atendiendo a la totalidad de proyectos presentados, pavimentando 600 calles con una inversión total

de $28 mil millones de pesos en los últimos tres llamados.


Además, en este período todos los proyectos de la Seremi de Vivienda y el Serviu, llevan un V°B°, en

accesibilidad. En este sentido, la Seremi de Vivienda es socio colaborador de la Corporación

Araucanía Accesible, institucionalidad pionera a nivel nacional, cuyo objetivo es la búsqueda de

propuestas de mejoramiento para eliminar barreras arquitectónicas y sociales que permitan mayor

inclusividad.

En este tema, la Seremi ha capacitado a los profesionales del Serviu, direcciones de obras de los

municipios y de otros organismos públicos de la Región, entregando asesoría en materia de

accesibilidad y revisado los proyectos más emblemáticos, entre los que se encuentran el Aeropuerto

Regional, la Gobernación de Malleco y la Intendencia de La Araucanía, que se convirtió en el primer

edificio público con “Sello Dorado de Inclusividad” del país.

Destacable fue el impulso al primer circuito accesible de la región, por parte de la Seremi de Vivienda

y Urbanismo, mediante el proyecto denominado “Habilitación Circuito de Accesibilidad Universal

Centro de Temuco”.

En el ámbito de la vivienda propiamente tal, se modificaron los programas habitacionales para

mejorar la focalización de estos y hacerlos más accesibles, principalmente para la clase media y

emergente. Es así como en la región se asignó en el período un total de 44 mil 509 subsidios para

construcción y reparación de viviendas, con una inversión de 10 millones 767 mil 003 unidades de

fomento, equivalentes a $250 mil 515 millones.

Además, fue creado un subsidio de arriendo de viviendas para familias jóvenes de no más de 30 años

y que consiste en una ayuda de 3 UF para cofinanciar el costo del arriendo. El primer llamado se

efectuará en enero del 2014.

En cuanto a gestión de suelos, la falta de terrenos para emplazar los programas habitacionales y la

especulación de precios, llevó a Vivienda a adquirir 54 propiedades en diferentes comunas, con un

total de 175 hectáreas urbanas, en los cuales se trabajan planes maestros, para posteriormente

licitarlos contra proyectos, para atender a los sectores vulnerables y medios de la Región.

Adicionalmente, y tomando en cuenta las particularidades regionales, se diseñaron proyectos

pertinentes desde el punto de vista territorial y cultural, construyéndose 14 viviendas – consultorio

para machis, y próximamente se iniciaran 23 más, las que disponen de una superficie de 72 m2.

Destaca además la construcción de viviendas para 200 familias pehuenches de la cordillera


especialmente adaptadas, con una superficie acorde al grupo familiar, las que van desde superficies

de 50 a 70 m2.

En conjunto con la CONADI e INDAP, se diseñó un Plan para dotar de vivienda y un recinto

productivo a las familias mapuches que recibían tierras, con el objeto de agilizar la instalación en sus

terrenos. Hasta ahora, se han entregado 112 soluciones habitacionales vinculadas a este Plan.

Tomando en cuenta una cantidad importante de edificios de departamentos construidos hace

muchos años, que requerían urgentemente una intervención, principalmente mejorando su

envolvente desde el punto de vista térmico, se realizó un programa que ha intervenido 12

condominios, y para el próximo año se considera intervenir 8 más.

Otro hito importante del período, tiene que ver con el cierre del 100% de los campamentos de

Temuco, incluyendo el Lanin, el más emblemático, que llegó a albergar a 600 familias en situación

irregular. Además, el 100 % del catastro de familias de campamentos de la Región tiene a la fecha su

subsidio habitacional en la mano.

En los terrenos residuales donde se emplazaban estos campamentos, se desarrollan proyectos de

espacios públicos, algunos de los cuales se encuentran en diseño, y otros en ejecución como el que

se construye en la Línea Férrea de Temuco.

En el período, Vivienda ha tenido una preocupación especial por el patrimonio arquitectónico,

destacándose la reconstrucción de viviendas patrimoniales afectadas por 27 F, el expediente

declaratoria Zona Típica Villa García localidad de Cunco, la Zona de Conservación Histórica Calle

O´Higgins Curacautín, los Informes Art. 60. L.G.U.C., y el Catastro de inmuebles patrimoniales.

Durante el periodo, Vivienda desarrolló una prolífica gestión en Instrumentos de Planificación de

ciudades y localidades de La Araucanía, con un total de 21 Planes reguladores Comunales ,

modificaciones a IPT y un intercomunal, con Carahue, Mininco, Gorbea, Pitrufquén, Villarrica,

Queule, Villa O’higgins y Tijeral, ya ejecutados, y con Toltén, Villa Boldo, Quitratúe, Lastarria,

Lumaco, Renaico, Purén, Angol, Curacautín, Cunco, Freire, Puerto Saavedra y el Intercomunal

Villarrica-Pucón, en Ejecución.

Finalmente, con el objeto de hacer partícipe a la Comunidad de las iniciativas urbanas, Vivienda

diseñó actividades en las cuales se recogió la opinión de los ciudadanos, para lo cual se contó con la

colaboración desinteresada de muchas personas e instituciones que hicieron suya la necesidad de


vivir el espacio público en toda su dimensión, destacándose la Noche Alemania, el Carnaval

Ciudadano y el Seminario Internacional Conectividad y Espacio Público.

Otro actor importante fue el Ministerio de Obras Públicas, Mop, que durante el año 2013 ejecutó

más de $72 mil millones de su presupuesto regional, siendo esta cifra, por segundo año consecutivo,

superior al 10% del presupuesto Ley del respectivo año. En síntesis, en el período 2010-2013, esta

institución invirtió en la región sobre los $308 mil millones (actualizado a moneda del 2013), cifra

superior en más de $44 mil millones (16,6%) al período anterior.

La Dirección de Vialidad del Mop, contribuyó al cumplimiento de metas del PA7 en el período 2010-

2013, con más de 315 distintos contratos programados, en distintas estados de ejecución a la fecha,

por un monto superior a los $186 mil millones. De éstos, hay que destacar los 1 mil 283,6 km de

caminos para Comunidades Indígenas PDI licitados, por un monto superior a los $19 mil millones en

85 contratos, además, 597,6 km de carpetas granulares y pavimentos nuevos por un monto superior

a los $86 mil millones en 71 contratos licitados y finalmente 127 puentes y pasarelas licitadas por un

monto superior a los $33 mil millones, en 117 contratos. Por otro lado, cabe destacar el aporte del

MOP a la meta del MINVU relacionada con la construcción de ciclovías, con un total de 8,6 km.

Por otra parte, la Dirección de Obras Hidráulicas del MOP, contribuyó al cumplimiento de metas del

Plan Araucanía 7 en el período 2010-2013, con más de 74 distintos contratos de obras y estudios

programados, que se encuentran en distintas estados de ejecución, por un monto superior a los $36

mil millones.

De los proyectos antes mencionado, se destaca la construcción del Colector Milano de Temuco, que

abarca una longitud de 4 mil 512 metros, correspondiente a la Red Primaria de Evacuación de Aguas

Lluvias, definido en el Plan Maestro de Aguas lluvias para la ciudad de Temuco, solucionando de esta

forma, problemas de reiteradas inundaciones de la población Amanecer y generando las condiciones

necesarias para ejecutar a continuación obras de pavimentación de sus calles y pasajes.

La Dirección de Obras Portuarias del MOP ha realizado un aporte de 7,4 hectáreas, con un monto

contratado superior a los $4 mil millones en la meta del Plan Araucanía 7, correspondientes a la

consolidación de espacios públicos, parques y plazas urbanas.

De esta forma, se destaca también el contrato en plena ejecución para el Mejoramiento de la Playa

Pucará de Villarrica, por un monto superior a los $3 mil millones, siendo la primera playa lacustre


artificial de la región, lo que permitirá dotar a esta comuna de una excelente infraestructura para el

aumento de la oferta turística de la región

Por último, hay que destacar el aporte al desarrollo de la región a través de la Coordinación de

Concesiones de Obras Públicas del MOP, con la construcción del Nuevo Aeropuerto de la Región, con

una inversión de US$120 millones y que a la fecha de esta Cuenta Pública se encuentra con un

avance del orden del 90%.

Este importante terminal aéreo poseerá características de internacional, con una longitud de pista de

2 mil 440 metros, una plataforma de estacionamientos de superficie aproximada de 22 mil 770 m2,

con capacidad para 4 aviones, un terminal de pasajeros de 5 mil m2, puentes de embarque, edificio

para la DGAC, torre de control y modernos sistemas de ayuda a la aeronavegación, lo que permitirá

mejorar sustancialmente la gestión de operaciones del transporte aéreo de pasajeros en la región.

Finalmente, se suma a lo anterior la construcción de un camino de acceso al nuevo aeropuerto y su

conexión con la Ruta 5 en un enlace de sobre nivel.

En el ámbito del transporte, el año 2010 (marzo), la región contaba con 45 subsidios a zonas aisladas

(SZA), con una inversión de $452 millones anuales, para una población beneficiada de 16 mil 400

personas. Al finalizar el 2013 la región disponía de 134 subsidios, 4 lacustres y 130 terrestres, con

una inversión de $2 mil 062 millones durante el año, lo que permitió beneficiar a más de 120 mil

personas vulnerables.

Cabe señalar que la totalidad de los vehículos que prestan servicio subsidiado cuentan con sistema

de monitoreo por GPS. Además, forman parte importante de los recursos disponibles para planes de

emergencia y evacuación, en casos de ser requeridos por el COE Regional.

El Subsidio al Transporte en Zonas Aisladas (STE) no existía el año 2010, se comenzó a implementar

el año 2011, llegando el 2013 a 68 subsidios para 107 colegios, con una inversión de $1 mil 827

millones anuales, lo que permite que 5 mil niños de escasos recursos, y con dificultades de acceso,

pueden llegar de manera segura y confiable hasta sus colegios, en una flota de 161 buses y

minibuses. También, la totalidad de los vehículos que prestan servicio subsidiado cuentan con

sistema de monitoreo por GPS.

En Transporte Público Regional, el beneficio de la rebaja a la tarifa escolar no existía, y a la fecha,

estando en curso el proceso de postulación 2013-2014 que vence el 24 de enero, suman 953

postulaciones, con más de $1.516 millones para este tema. En total, se benefician directamente a


cerca de 80 mil estudiantes urbanos y rurales de toda la región, destacando en ello a la totalidad de

los estudiantes secundarios y universitarios de las comunas de Temuco y Padre Las Casas, que se

trasladan en servicios urbanos, obteniendo una rebaja de $70 y $30 en cada uno de sus viajes.

La rebaja de Servicios Ferroviarios el año 2010 no existía, y a partir de su implementación, el segundo

semestre del 2012 los viajes en este medio de transporte aumentaron en un 55%, en comparación a

la misma fecha del año anterior gracias a una inversión de más de $70 millones, provenientes del

Subsidio Nacional para el Transporte Público Remunerado de Pasajeros, disminuyó a menos de la

mitad la tarifa para estudiantes y adultos. Esto, facilitó y fomentó el traslado por este medio entre

Victoria, Púa, Perquenco, Quillén, Lautaro, Pillanlelbún y Temuco. El 2012-2013, la inversión en este

ítem aumentó a $100 millones.

El año 2013, se terminaron de ejecutar los $550 millones traspasados a la Dirección de Vialidad que

permitieron ejecutar en complemento con recursos MOP, 26 obras para implementar mejoras en la

seguridad peatonal de zonas de escuelas, principalmente rurales. Esto se suma a los casi $207

millones ejecutados el 2012, que permitieron otras 24 obras, con lo que finalmente se completaron

50 colegios beneficiados.

Además, para el periodo presupuestario 2013, se transfirieron más de $14 mil millones al Gobierno

Regional para ser invertidos en proyectos que mejoren el transporte, entre los cuales se cuenta el

Programa de Incentivo a la Renovación de Buses 2013, que consideró 201 postulaciones aprobadas,

de las cuales 74 ya fueron ejecutadas con máquinas renovadas por un monto de $ 678 millones. Esto

se sumó a las 155 renovaciones del 2012 por un monto de $ 796 millones, que correspondió al

primer llamado.

La Unidad Operativa de Control de Tránsito de La Araucanía, es un proyecto que había quedado

inconcluso, y que fue retomado el año 2010. En julio del 2011, gracias a las gestiones efectuadas, se

llamó a propuesta pública para la ejecución del proyecto denominado Construcción Sistema de

Control de Área de Tráfico de Temuco, SCAT-Temuco, el que comenzó en diciembre del mismo año

los trabajos preliminares, lo que culminó con la inauguración de este importante proyecto el 5 de

noviembre del 2013, con una inversión para su habilitación de $396 millones de pesos.

La Unidad Operativa de Control de Tránsito, significó un gran avance para la ciudad de Temuco, ya

que permitió comenzar a coordinar, supervisar y monitorear remotamente, la operación de casi la

totalidad de los semáforos existentes en la zona céntrica de la ciudad. En su primera etapa,


consideró la integración de 71 semáforos norma de la zona centro de la ciudad de Temuco, apoyado

por un sistema de 6 cámaras de televisión para el monitoreo del tránsito de la ciudad.

Por último, el Programa Nacional de Fiscalización del Ministerio de Transportes, pasó de 8 mil 979

controles el 2009 a 32 mil 627 fiscalizaciones en la vía pública el 2013.


6. Seguridad Ciudadana

El año 2011, y como respuesta a las necesidades de la comunidad, se dio inicio al Fondo Concursable

de Seguridad Ciudadana del 2% FNDR del Gobierno Regional, el que en sus tres versiones realizadas

hasta ahora, ha financiado 341 proyectos de instituciones públicas y organizaciones privadas sin fines

de lucro, con una inversión total de 2 mil 672 millones.

Mientras tanto, el concurso Fondo Nacional de Seguridad Pública de la Subsecretaría de la

Prevención del Delito, asignó durante el actual período de Gobierno un total de $939 millones, lo

que permitió materializar 28 proyectos de distintas organizaciones de las comunas de Temuco, Padre

Las Casas, Villarrica, Victoria, Nueva Imperial, Angol, Collipulli, Traiguén y Lautaro.

El Programa “Plaza Segura”, recuperó 118 mil m2 de espacios públicos, gracias a proyectos

ejecutados en 13 comunas, mientras que el Programa “Alerta Hogar”, que establece en forma

gratuita conexión a través de celulares para grupos de 5 vecinos, lleva a la fecha 45 mil inscritos.

Durante el período, se puso en marcha la Sección de Intervención Policial de Carabineros de Cautín,

que significó una inversión de $210 millones, permitiendo la adquisición y equipamiento de

furgones, minibuses y motos. Este grupo especializado desarrolla su accionar basado en el Plan

Centauro, lanzado en mayo de 2012, que consiste en una estrategia que detecta los puntos más

vulnerables al delito en diferentes comunas, para reforzar la labor preventiva con personal y medios

logísticos, en los días y horarios más conflictivos.

Por otra parte, el 2011 se reforzó la labor de la Patrulla de Acciones Especiales de Carabineros, con 2

vehículos adicionales con equipamiento especial, apoyo tan necesario en una región que presenta

complejidades derivadas de la acción de la naturaleza y de la actividad humana en zonas rurales de

difícil acceso

En cuanto a infraestructura policial relevante, el 2010 se inauguraron nuevas dependencias en

Teodoro Schmidt, Catripulli, Cajón, Barros Arana y Puerto Domínguez, además del cuartel de Victoria

de la PDI. El 2012, se inauguró el retén Púa, y el 2013, los retenes de Dollinco en Lautaro y Villa

Esperanza, de Collipulli.

El 30 de mayo de 2012, fue lanzado en la región el Sistema Táctico de Análisis Delictual (STAD), a

cargo de Carabineros de Chile, que recoge la experiencia “Tolerancia Cero”, que hace más de 20 años

se comenzó a implementar en Nueva York, Estados Unidos. Este modelo, que optimiza el uso de los


recursos policiales con el fin de mejorar procesos, se basa en el análisis permanente de los patrones

delictuales para desarrollar tácticas para atacar el crimen, apoyados por mapas dinámicos, tablas

comparativas y gráficos.

El Plan Cuadrante, llegó durante el período al 63% de cobertura de la población regional, con la

incorporación de Collipulli, Lautaro, Victoria, Nueva Imperial y Loncoche, lo que posibilitó que

Carabineros aumentara en estas ciudades las dotaciones de sus efectivos, dispusiera de nuevos

equipamientos y renovara parte importante de sus vehículos.

En la ciudad de Temuco, fueron instaladas 35 cámaras de vigilancia, monitoreadas a través de una

Sala de Visualización instalada en la Dirección de Seguridad Pública y Fiscalización de la

Municipalidad.

En diferentes sectores de la Ruta 5 Sur, fueron instaladas otras 62 cámaras, con una inversión de

$3.450 millones, con el propósito de prevenir la ocurrencia de actos violentos.

En el contexto del complimiento de los compromisos de la Cumbre de Seguridad de La Araucanía,

realizada en el mes de julio de 2012, Carabineros incrementó sus efectivos de 2 mil 115 a 2 mil 237

funcionarios e Investigaciones pasó de 464 a 494 policías. Se aumentó en 16 vehículos más al parque

existente de 471 unidades, y visores nocturnos, binoculares, y equipamiento de diferente detalle.

En este mismo ámbito se creó una instancia regional conjunta de Carabineros y PDI para alcanzar

mejor coordinación, se instaló la nueva Subcomisaría de Carabineros de Pidima, con 1 capitán, 68

efectivos, y que además de la base, incorporó un punto de guardia en Fundo Centenario. Finalmente,

se implementó una Unidad Penal Especializada en la Intendencia Regional y se conformó un equipo

multidisciplinario del Ministerio del Interior y Seguridad Pública para la evaluación de ayuda y

asistencia a víctimas.

El Barrio Histórico y la Vega Libre de Angol; junto al eje Balmaceda-Feria Pinto de Temuco vieron

implementados el Programa Barrio en Paz Residencial y Comercial, que midió su impacto en el Sector

Feria Pinto, estableciéndose que la victimización en transeúntes cayó a un 6,5%, el robo por sorpresa

bajó de 14,9 a 4,2%, la ocurrencia de delitos que afectan a locatarios bajó de un 32% a un 18,6%, y se

registró un aumento de la presencia policial en el sector, que fue percibida positivamente por el 51%

de las personas encuestadas.


Para la segunda región del país con mayor número de habitantes viviendo fuera de zonas urbanas,

ha resultado clave la creación de 149 Juntas de Vigilancia Rural en los últimos cuatro años, las que

están integradas por más de 3 mil personas, recibiendo en el período más de $74 millones en

equipamiento, destacando además la realización de un programa permanente de capacitación a los

presidente de estas organizaciones, con 5 Seminarios presenciales.

Se resalta además, la inauguración del Centro de Reinserción Social de Angol en octubre del 2013,

con una inversión FNDR de $1 mil 500 millones, que albergará a más de 700 personas que cumplen

condena en el medio libre; la remodelación de la cárcel de Collipulli, para 82 internos de mediana y

baja complejidad, con una inversión de $556 millones; la entrega del proyecto de Agua Potable del

CIP CRC de Chol Chol, con una inversión FNDR de $547 millones, y la adquisición del terreno donde

se construirá la nueva Escuela de gendarmería de Traiguén, donde se formarán anualmente 500

suboficiales de la institución y que significó $1 mil 100 millones del FNDR.

Otro proyecto relevante fue la construcción del nuevo-Complejo Fronterizo Pino Hachado en la

comuna de Lonquimay, con una inversión de $3 mil 700 millones para 3 mil 246 m2 de instalaciones

que integran las funciones de los servicios contralores (Aduana, SAG y PDI) y servicios anexos.

En cuanto a estudios y estadísticas, el Informe de Delitos de Mayor Connotación Social indica que en

el tercer trimestre del año 2012, la tasa de denuncias en la región tuvo una disminución de 12,2%

con respecto al año 2011. Asimismo, los delitos de abigeato disminuyeron en un 18.3%

Los resultados de la última Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana, ENUSC, reflejaron

que más de 8 mil familias de La Araucanía dejaron de ser víctimas de algún delito durante el 2012,

situando a la región por sobre el promedio nacional. En el estudio, destacó la “Reacción frente al

delito” donde sólo el 22,7% de los hogares tomó alguna medida para prevenir o protegerse de la

delincuencia, lo que representa una baja significativa con respecto al año 2011 cuando esta cifra

alcanzaba el 33,1%. Además, el 30,9% de los encuestados afirmó que ha dejado de usar los lugares

públicos como medida de prevención para no ser víctima de delitos, una disminución en

comparación con el año 2011, cuando la cifra alcanzó el 39,2%.

Senda, en el contexto del Programa Control Cero Alcohol 2013, efectuó 19 mil 394 controles, de los

cuales 289 correspondieron a alcoholemias “in situ”, equivalentes al 1,49% del total. Esta institución

desarrolló además el programa educativo “Actitud”, para apoyar las acciones preventivas que se

desarrollan en el contexto escolar, incluyendo a 721 establecimientos el año 2012, los que subieron a

1 mil 070 establecimiento el 2013 (el 84% del total de la región), y en el ámbito de la difusión


intercultural, 7 mil 712 alumnos de 104 establecimientos recibieron material de educación

preventiva traducido al mapudungun.

22 empresas, participaron del programa Trabajar con Calidad de Vida de Senda, el cual es una

estrategia de prevención y abordaje a la problemática del consumo de drogas en organizaciones

laborales públicas y privadas, de todo tamaño y rubro. En cuanto a tratamiento, La Araucanía posee

22 centros en convenio adulto y adolescente, que atienden a 4 mil 190 personas al año, y se

incorporó el tratamiento específico para el alcohol en centros de la red pública de salud en Temuco,

Nueva Imperial, Collipulli, Victoria, Los Sauces, Renaico, Lumaco, y Angol

Por último, 40 proyectos de 15 comunas por un total de $40 millones financió el Senda en temas de

prevención, a lo que se suma la implementación del Programa Tribunales, que consideró 608 planes

de tratamiento de drogas para infractores de Ley que presentan un consumo problemático o

perjudicial de drogas.


7. Superación de la Pobreza y Agenda Social

Desde el año 2009 al 2012 se ha incrementado en un 52,6% la inversión en Programas y Bonos

sociales en La Araucanía.

Lo anterior ha significado que la Pobreza en La Araucanía finalmente bajara de una tasa de 27,1%

registrada el 2009, al 22,9%, medida en la última Encuesta CASEN del 2011, lo que implicó que 36 mil

250 habitantes de la región salieron de la línea de la pobreza. La Pobreza Extrema también bajó, del

9,0% que reflejó el 2009, al 5,3% que arrojó este instrumento el 2011.

Durante el período, el Ingreso Ético Familiar se entregó a 22.570 personas (5.611 familias).

Más de 139 mil personas recibieron en La Araucanía el Bono Solidario de Alimentos, mientras que

otras 53 mil personas resultaron beneficiadas con el Bono Invierno.

El Ingreso Ético Familiar, que apoya a las familias más vulnerables para que puedan salir de la

extrema pobreza, cuenta con 5 mil 700 familias participando en la región de esta nueva política

pública, mediante un trabajo personalizado con el Ministerio de Desarrollo Social a través del Fosis,

con una inversión de $1 mil 700 millones.

Este programa, que va más allá de una transferencia de dinero a los beneficiarios, entrega

herramientas para que las familias logren sus metas y puedan superar su situación de vulnerabilidad

siendo apoyados por dos años durante la intervención familiar, a través de un trabajo que se basa en

tres pilares fundamentales: Dignidad, Deberes y Logros, lo que se complementa con el apoyo social y

laboral entregado por el Fosis

En este ámbito, el Bono Logro Escolar, que es parte de los incentivos del Ingreso Ético Familiar, y que

premia a los alumnos con mejor rendimiento académico que forman parte del 30% más vulnerable

de sus cursos, fue entregado a 18 mil alumnos de entre 5° básico y 4° medio de La Araucanía. La

inversión para este incentivo, que va de los $30 a $50 mil, significó una inversión de alrededor de

700 millones de pesos.

En octubre del 2013, y con una inversión de $92 millones de pesos, Desarrollo Social inauguró la

primera Residencia para la Superación en La Araucanía, siendo esta la sexta de su tipo en el país. Esta

infraestructura alberga a 30 personas en situación de calle, que realizan alguna actividad laboral, y

que tienen posibilidades de volver a reinsertarse en la sociedad.


El Fondo de Solidaridad e Inversión Social, Fosis, invirtió $ 4 mil 650 millones en el año 2013, en

programas de emprendimiento, trabajo y en la entrada en vigencia del Ingreso Ético Familiar. Esta

cifra, sumada a los presupuestos institucionales de los años 2010, 2011 y 2012 hacen un total de más

de $15 mil millones de inversión durante el actual período, que han permitido beneficiar a más de 16

mil familias de La Araucanía.

Una de las vitrinas de los beneficiarios directos del Fosis durante el 2013, fue la realización de 5

grandes ferias de emprendimiento “Expo Fosis”, con más de 200 expositores en total, quienes

mostraron lo mejor de sus productos en Pucón, Angol, Traiguén y Temuco, sumando más de 20 mil

visitantes y más de $25 millones en ventas.

De acuerdo a cifras entregadas por el Compin, al término del primer trimestre de 2013, 2 mil 380

mujeres de la región afiliadas a FONASA habían hecho uso del Post natal del 6 meses, que comenzó

su implementación en el año 2011.

Por otra parte, el “Bono de Emergencia Agrícola”, que respondió a la grave crisis de sequía que

afectó a la región durante la temporada estival del 2012, fue entregado a 9 mil familias rurales

dependientes del autocultivo, mientras que el Bono de Reactivación Agrícola, que consideró semillas

más fertilizantes, benefició a 11 mil 600 familias.

En noviembre de 2012, se redujo la cotización de salud de 7% a 5% a los pensionados de clase media,

beneficiando hasta ahora a más de 14.507 personas en esta condición de La Araucanía.

Sernam, informó que entre los años 2010 al 2013, 12 mil 158 mujeres han participado en el

programa “Mujer trabajadora y jefa de hogar” en 28 comunas de la región (excepto Cunco,

Curacautín, Vilcún y Traiguén), con una inversión que alcanzó los $816 millones

Además, Sernam puso en marcha el Programa “4 a 7, mujer trabaja tranquila”, que ha contado con la

participación 671 mujeres y 950 niños y niñas de 5 comunas. Esta iniciativa, busca atender desde las

cuatro y hasta las siete de la tarde a menores de entre seis y trece años, que quedan solos después

de la jornada escolar, ya que sus madres trabajan.

Desde el año 2012, Sernam ha entregado atención a 249 adolescentes madres o embarazadas,

mediante programa de apoyo a madres adolescentes.


Con el propósito de combatir la violencia contra la mujer, Sernam ha dispuesto de 7 Centros en las

ciudades de Angol, Victoria, Lautaro, Temuco, Freire, Nueva Imperial y Villarrica, donde se entrega

atención psicológica, social y legal., los que entre el 2010 y 2013 atendieron a 6 mil 357 mujeres.

A lo anterior se suma la existencia de dos casas de acogida para mujeres, en Malleco y en Cautín, y

un Centro de Atención del Programa Hombres por una vida sin violencia, todo lo cual ha implicado

una inversión total en el período de $2 mil 014 millones.

Destaca además la inauguración en la región, el 28 de octubre de 2013, del primer dispositivo

intercultural e interdisciplinario de atención en terreno, el Sernam Móvil, que a la fecha ha realizado

87 atenciones individuales y talleres a mujeres de comunidades mapuches rurales.

Finalmente, en el ámbito de la pobreza y agenda social, destaca la implementación de ChileAtiende ,

nueva red de multiservicios que considera las sucursales del Instituto de Previsión Social, IPS, para

atender además un conjunto de trámites de instituciones como FONASA, SERNAC, SENCE, MINVU,

Ministerio de Bienes Nacionales, Instituto de Seguridad Laboral (ISL), DIPRECA Y CAPREDENA.


III. Mensaje Final

Durante muchos años, los habitantes de La Araucanía se acostumbraron a vivir en una región gris,

donde parecía que el desarrollo saltaba directo desde el Bío Bío a Los Lagos.

Hubo muchas razones para que esto ocurriera, pero tal vez lo más determinante, fue la existencia de

un liderazgo político deficiente, que se extendió por décadas, incapaz de conectarse y coordinarse

con las necesidades y los sueños de una sociedad multicultural como la que existe en esta región.

No existe otra zona del país que tenga tanta identidad y tantas oportunidades. Fue esta convicción la

que motivó al Presidente Sebastián Piñera a poner un énfasis especial en La Araucanía, “una región

inmensamente rica pero tremendamente empobrecida”, según sus propias palabras.

Al comienzo del Gobierno, las nuevas autoridades regionales asumieron que La Araucanía no podía

llegar al lugar que todos soñaban, si sus habitantes no tenían las condiciones para ello y si no se

transformaban en una fuerza impulsora por sí mismos.

Es por esto que en estos cuatro años, se abrieron los espacios para que todos sean protagonistas de

su presente y de su futuro, con énfasis en la conectividad, en el acceso al agua, en la salud pública,

en la infraestructura, en mejorar las condiciones del mundo campesino, en la educación de los niños

y en el fortalecimiento del tejido empresarial.

La puesta en marcha del Plan Araucanía se convirtió en un verdadero motor para el trabajo, no sólo

por el gran incremento de recursos, sino que también por la nueva forma de gestión de un Gobierno,

donde cada uno de los servicios se complementó de manera coordinada y con sentido de equipo.

Gracias a la puesta en marcha del Plan Araucanía 7, los signos de despegue son evidentes, y hoy, la

gran mayoría de los indicadores de desarrollo y de pobreza muestran a una región saliendo de los

últimos lugares en forma consistente, adquiriendo una dinámica de transformación superior a

muchas otras zonas del país.

El principal desafío es darle continuidad a este crecimiento, un crecimiento sustentable, un

crecimiento entre todos y para todos, que debe llevar a La Araucanía a un mejor futuro, como el que

han soñado las generaciones hasta ahora.

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