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CUENTA PÚBLICA 2010-2013 Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente
Región de Magallanes y Antártica Chilena
Fecha: 6 de enero de 2013
2
Institucionalidad
Ambiental
Albatros de ceja negra
3
10 de octubre de 2010
1ra Etapa
- Ministerio del Medio Ambiente
- Servicio de Evaluación Ambiental
- Superintendencia del Medio Ambiente
1994 2010 2011 2012
CONAMA
2013
28 diciembre
2da Etapa
Superintendencia del
Medio Ambiente
debuta con sus
facultades de
fiscalización y sanción
Proyecto de Ley que crea el Servicio de
Biodiversidad y Áreas Protegidas
NUEVA INSTITUCIONALIDAD
AMBIENTAL
9 de marzo de 1994: Dictación Ley
19.300 Bases Generales del Medio
Ambiente.
26 de enero de 2010: Publicación Ley
20.417, modifica la Ley 19.300.
Institucionalidad Ambiental
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Institucionalidad Ambiental
Cuenta Pública 2010-2013 | Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
• El Ministerio del Medio
Ambiente (MMA) fue creado
a través de la promulgación
de la Ley 20.417, que reformó
la Ley 19.300 de Bases
Generales del Medio
Ambiente.
• Tiene como fin el desarrollo y
aplicación de variados
instrumentos de gestión
ambiental en materia
normativa, protección de los
recursos naturales, educación
ambiental y control de la
contaminación, entre otras
materias.
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Ministerio del
Medio Ambiente
Subsecretaría
SEREMIS
Secretaría Regional Ministerial
Consejo de
Ministros para la
Sustentabilidad
Consejo Consultivo
Superintendencia
SEA
Servicio de Evaluación Ambiental
Tribunales Ambientales
Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas
(en tramitación)
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Institucionalidad Ambiental
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Servicio de Evaluación Ambiental
Canal Beagle, Puerto Williams
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• El Servicio de Evaluación Ambiental
(SEA) es un organismo público
funcionalmente descentralizado con
personalidad jurídica y patrimonio
propio.
• Su función central es tecnificar y
administrar el instrumento de gestión
ambiental denominado “Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental”
(SEIA), cuya gestión se basa en la
evaluación ambiental de proyectos
ajustada a lo establecido en la norma
vigente, fomentando y facilitando la
participación ciudadana en la
evaluación de los proyectos.
Servicio de Evaluación Ambiental - SEA
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Desde el año 2010 a la fecha se han realizado 33
actividades donde ha participado la comunidad,
atendiendo a un numero total de 544 ciudadanos y
ciudadanas.
Servicio de Evaluación Ambiental - SEA
Cuenta Pública 2010-2013 | Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
0
100
200
300
400
500
600
2010 2011 2012 2013 Total 2010-2013
N° de Actividades
N° de participantes
9
Inversión en MMUS$/ N° de proyectos aprobados por año
Servicio de Evaluación Ambiental - SEA
Cuenta Pública 2010-2013 | Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
102 86 111 98
312,03
718,26
1.023,88
485,99
0
200
400
600
800
1000
1200
2010 2011 2012 2013
N° Proyectos Inversión MUS$
10
Distribución de proyectos por sector productivo año
2010
Servicio de Evaluación Ambiental - SEA
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Distribución de proyectos por sector productivo año
2011
Servicio de Evaluación Ambiental - SEA
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Distribución de proyectos por sector productivo año
2012
Servicio de Evaluación Ambiental - SEA
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Distribución de proyectos por sector productivo año
2013
Servicio de Evaluación Ambiental - SEA
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Servicio de Evaluación Ambiental - SEA
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Publicación de la guía para la
Evaluación Ambiental de
Proyectos de desarrollo minero
de Gas y Petróleo.
Este documento tiene por
objetivo uniformar criterios y
exigencias técnicas,
identificando la información
fundamental para la evaluación
ambiental de este tipo de
proyectos.
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Superintendencia del Medio
Ambiente
Tierra del Fuego
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• La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA)
es un organismo público, funcionalmente
descentralizado con personalidad jurídica y
patrimonio propio.
• Su función es la fiscalización del cumplimiento de
la normativa ambiental y sanción de
incumplimientos de diversos instrumentos
ambientales tales como:
• Resoluciones de Calificación Ambiental
(RCA)
• Normas de Calidad
• Normas de Emisión
• Planes de Prevención y Descontaminación
Ambiental
Superintendencia del Medio Ambiente- SMA
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• A partir del día 28 de diciembre de 2012
entra en funcionamiento la
Superintendencia del Medio Ambiente
(SMA) junto con el segundo Tribunal
Ambiental ubicado en Santiago.
• Durante el año 2013 la SMA comienza a
ejercer sus facultades fiscalizadoras y
sancionatorias.
• El año 2013 se efectuaron un total de 25
actividades de inspección ambiental
programadas (RCA) en la Región de
Magallanes, las cuales se concentraron
principalmente en los sectores económicos
de pesca y acuicultura, minería y
saneamiento ambiental.
Superintendencia del Medio Ambiente- SMA
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Superintendencia del Medio Ambiente- SMA
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Agropecuario 4%
Energía 4% Infraestructura de
Transporte 4%
Inmobiliarios 4%
Instalaciones fabriles varias
4%
Minería 24%
Pesca y acuicultura 36%
Saneamiento Ambiental
20%
Agropecuario
Energía
Infraestructura deTransporte
Inmobiliarios
Instalaciones fabriles varias
Minería
Pesca y acuicultura
Distribución porcentual de actividades de inspección
ambiental ejecutadas durante el año 2013, según sector
económico
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Superintendencia del Medio Ambiente- SMA
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• Al tercer trimestre de 2013, la
SMA ha recibido un total de 21
denuncias provenientes de la
Región de Magallanes.
•
• A noviembre de 2013 la SMA ha
iniciado 4 procesos
sancionatorios en contra de
titulares de la Región de
Magallanes, aprobándose para 2
de ellos programas de
cumplimiento.
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Secretaría Regional Ministerial
del Medio Ambiente Torres del Paine
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VISION
• Alcanzar el desarrollo sustentable para el país con el objeto
de mejorar la calidad de vida de los chilenos, tanto de esta
generación como de las futuras.
Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
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VISION
• Alcanzar el desarrollo sustentable para el país con el objeto
de mejorar la calidad de vida de los chilenos, tanto de esta
generación como de las futuras.
Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
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Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
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Fondo de Protección Ambiental
Es el único fondo concursable de carácter ambiental que existe en el
Estado y tiene por objetivo financiar total o parcialmente proyectos o
actividades orientados a la protección o reparación del medio
ambiente, el desarrollo sustentable, la preservación de la naturaleza o
la conservación del patrimonio ambiental.
Instalación de señaléticas FPA H3P Cortos animados FPA WCS
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Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
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Fondo de Protección Ambiental
• Durante el periodo de esta administración se han entregado
recursos por un monto total de $ 138.390.000. Los beneficiarios
han sido diferentes organizaciones, juntas de vecinos, clubes
deportivos, recintos educacionales y centros de investigación.
Inauguración FPA Puerto Toro Limpieza de borde costero FPA
Cequa
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Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
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Educación Ambiental
• Certificaciones Ambientales Recintos Educacionales :
El Sistema Nacional de Certificación Ambiental de Escuelas (SNCAE)
es de carácter voluntario y tiene como propósito fomentar que en el
proceso educativo, la transmisión de conocimientos y de la enseñanza
de conceptos de protección ambiental, orientados a la comprensión y
toma de conciencia de los problemas ambientales.
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Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
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Educación Ambiental
• Certificaciones Ambientales Recintos Educacionales :
Durante esta administración, se han certificado y re-certificado los
siguientes recintos educacionales:
• Escuela Patagonia, Nivel de Excelencia
• Escuela Villa Las Nieves, Nivel de Excelencia
• Escuela Pedro Sarmiento de Gamboa, Nivel Medio
• Liceo Juan Bautista Contardi, Nivel Medio
• Liceo Experimental (Leumag), Nivel Medio
• Liceo Donald Mc-Intyre de Puerto Williams, Nivel Medio
• Liceo Politécnico “Cardenal Raúl Silva Henríquez”, Nivel Básico
• Escuela Padre Alberto Hurtado, Nivel Básico
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Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
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Educación Ambiental
• Certificaciones Ambientales Recintos Educacionales :
• Escuela Argentina, Nivel Básico
• Escuela Dellamira Rebeca Aguilar, Nivel Básico
• Escuela Juan de Ladrillero de Puerto Natales, Nivel Básico
• Escuela Villa Las Estrellas de la Antártica (en proceso)
Entrega de contenedores Liceo
Experimental
Certificación Liceo DMG de Puerto
Williams
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Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
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Educación Ambiental
• Certificaciones Ambientales de Municipios:
El SCAM busca la integración del factor ambiental en el quehacer
municipal logrando incorporarlo a nivel de orgánica municipal, de
infraestructura, de personal, de procedimientos internos y de servicios
que presta el municipio a la comunidad.
Comité Ambiental comuna de Natales
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Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
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Educación Ambiental
• Certificaciones Ambientales de Municipios:
Se ha concretado la certificación ambiental de los siguientes
municipios:
• Municipalidad de Natales: Certificado Nivel Básico y
actualmente se encuentra trabajando para obtener la
certificación ambiental en Nivel Intermedio.
Comité Ambiental Comunal Primavera
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Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
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Educación Ambiental
• Certificaciones Ambientales de Municipios:
• Municipalidad de Primavera: Certificado Nivel Básico y
actualmente se encuentra trabajando para obtener la
certificación ambiental en Nivel Intermedio.
• Municipalidad de Torres del Payne: Certificado Nivel Básico y
actualmente se encuentra trabajando para obtener la
certificación ambiental en Nivel Intermedio.
• Municipalidad de Punta Arenas: Actualmente se encuentra
trabajando para obtener la certificación ambiental en Nivel
Básico.
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Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
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Educación Ambiental
• Programa televisivo Patagonia Verde:
En el año 2013 se completó la realización de un proyecto televisivo de
educación ambiental denominado “Verde Patagonia”. Este proyecto
se realizó con el Fondo de Iniciativas Ministeriales adjudicado por la
Seremi del MA ($17.588.200). El proyecto contempló 10 capítulos
relacionadas con diferentes temáticas ambientales como gestión de
residuos, certificación ambiental de escuelas, fondos de protección
ambiental, incendio del PNTP y su restauración ecológica, etc.
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Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
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Educación Ambiental
• Programa televisivo Patagonia Verde:
El programa se ha emitido en horario prime de los canales regionales
TV Red, Pingüino Medios y recientemente por TV UMAG. Esta serie
será distribuida a todos los colegios de la región, las Seremis del
Medio Ambiente y Seremis de Educación del país.
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Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
Cuenta Pública 2010-2013 | Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Gestión de Residuos
• Programa de Compostaje Residuos Sólido Orgánicos
Domiciliarios: El año 2013, la Seremi del Medio Ambiente ha
logrado un financiamiento de fondos públicos por $ 227.323.000.-
para un Programa denominado Capacitación de Compostaje
Residuos Sólidos Orgánicos Domiciliarios (RSOD) cuyos objetivos
principales son la elaboración de un protocolo de compostaje de
RSOD en esta región a partir de ensayos pilotos que cumpla la
norma chilena NCh 2880, y un programa de educación ambiental
en este tipo de compostaje a través de capacitación para
establecimientos educacionales y organizaciones comunitarias
usando composteras.
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Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
Cuenta Pública 2010-2013 | Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Gestión de Residuos
• Retiro de 32.5 toneladas de chatarra desde la Antártica Chilena y
20 toneladas de chatarra desde Puerto Williams.
35
Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
Cuenta Pública 2010-2013 | Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Gestión de Residuos
Fiscalizaciones año 2011
TORRES DEL PAYNE; 19
SAN GREGORIO; 10
PUNTA ARENAS; 28
PUERTO NATALES; 4
PRIMAVERA; 5
PORVENIR; 19
TORRES DEL PAYNE SAN GREGORIO PUNTA ARENAS
PUERTO NATALES PRIMAVERA PORVENIR
N° total proyectos RCA: 85
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Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
Cuenta Pública 2010-2013 | Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Gestión de Residuos
Torres del Payne 16 – 25%
San Gregorio 6 – 9%
Punta Arenas 19 – 30%
Puerto Natales 1 – 2%
Primavera 3 – 5%
Porvenir 19 – 30%
N° total proyectos RCA: 64
Fiscalizaciones año 2012
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Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
Cuenta Pública 2010-2013 | Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Biodiversidad y Recursos Naturales
• Acuerdo de Entendimiento entre Chile y Estados
Unidos:
El Presidente de la República de Chile Sebastián Piñera y el
Presidente de los Estados Unidos, Barack Obama,
sostuvieron una reunión de trabajo (durante su visita a
Santiago en marzo 2011) en la que abordaron los principales
aspectos de la relación bilateral, así como la comunidad de
principios y valores sobre los cuales se fundamenta la
asociación entre Chile y los Estados Unidos.
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Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
Cuenta Pública 2010-2013 | Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Biodiversidad y Recursos Naturales
En el ámbito de la cooperación
medioambiental de las áreas
protegidas y ecoturismo,
destacaron la firma del
Entendimiento que hermana el
Área Marina Costera Protegida
Francisco Coloane de Chile y
Glacier Bay National Park and
Preserve de Alaska, con el fin de
intensificar la colaboración y el
apoyo mutuo en la protección y
conservación de estas áreas.
La Federación de Empresas de Turismo,
FEDETUR, el año 2011 premió como destino
sustentable al “Parque Marino Francisco
Coloane” con una mención honrosa.
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Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
Cuenta Pública 2010-2013 | Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Biodiversidad y Recursos Naturales
• Plan de Restauración Ecológica Parque Nacional Torres del
Paine (PNTP):
Este plan nace a causa del incendio del PNTP ocurrido el 27 de
diciembre de 2011. El Ministerio del Medio Ambiente ha gestionado a la
fecha presupuesto de $223.000.000.-para la implementación del Plan
de Restauración Ecológica cuyas acciones principales son las
siguientes:
• Implementación de una plataforma informática para análisis,
priorización y monitoreo de acciones de restauración en el
Parque Nacional Torres del Paine.
• Monitoreo de los indicadores ambientales definidos para la
restauración ecológica.
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Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
Cuenta Pública 2010-2013 | Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Biodiversidad y Recursos Naturales
• Plan de Restauración Ecológica Parque Nacional Torres del
Paine (PNTP):
• Ejecución de experiencias de control-erradicación de plantas
invasoras.
• Recolección, selección y almacenamiento de semillas de plantas
de unidades vegetacionales estepáricas o arbustivas afectadas
por el incendio del PNTP.
• Ampliación y habilitación de Viveros de Conaf en Puerto
Natales. Con esto se incrementará la producción de plantas
destinadas a revegetación de áreas afectadas por el incendio.
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Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
Cuenta Pública 2010-2013 | Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Biodiversidad y Recursos Naturales
Visita delegación Parks Canada a la
SEREMI del Medio Ambiente XII
Región.
Integrantes Comité asesor regional
Plan de Restauración PNTP.
42
Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
Cuenta Pública 2010-2013 | Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Biodiversidad y Recursos Naturales
Delegación de Parks Canada con profesionales del Ministerio del Medio
Ambiente
y Conaf durante visita terreno PNTP.
43
Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
Cuenta Pública 2010-2013 | Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Biodiversidad y Recursos Naturales
• Plan de Recuperación, Conservación
y Gestión del Canquén colorado:
Recientemente se ha completado el Plan de
Recuperación, Conservación y Gestión del
Canquén colorado, especie emblemática de
la región que actualmente está en peligro
de extinción. En la elaboración del Plan
participaron Servicios Públicos,
Carabineros, PDI, Ejército, ONG y
especialistas en la materia. La meta del
Plan es situar a la especie en una
clasificación de menor riesgo en un
plazo de 15 años.
Fotografía de Ricardo Matus.
44
Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
Cuenta Pública 2010-2013 | Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Biodiversidad y Recursos Naturales
• Norma Calidad Ambiental de la
Cuenca del Río Serrano DS N°75: Esta norma fue elaborada por la Conama
el año 2009 y entra en vigencia el 19
marzo 2010. El Programa de Vigilancia
Ambiental fue aprobado por la DGA el
año 2011 e incluye los parámetros que
deben ser monitoreados para controlar la
calidad de las aguas para la cuenca del
Río Serrano. Actualmente, el Ministerio
del Medio Ambiente está elaborando el
Primer informe de calidad ambiental con
los resultados del año 2012 y 2013.
45
Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
Cuenta Pública 2010-2013 | Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Biodiversidad y Recursos Naturales
• Evaluación de Riesgo:
Entre 2010-2012 se ejecutó el Proyecto Innova Corfo “Desarrollo de
Herramientas y Estándares de Calidad Ambiental para la
Identificación, Confirmación y Control de Sitios Contaminados,
Aplicación Piloto en Región de Magallanes” (monto adjudicado $
374.436.000). A partir de este proyecto se generaron los siguientes
productos:
• Una metodología de carácter nacional para la identificación
de suelos con potencial presencia de contaminantes tanto del
sector hidrocarburos como de otros sectores industriales y no
industriales.
46
Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
Cuenta Pública 2010-2013 | Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Biodiversidad y Recursos Naturales
• Evaluación de Riesgo: • Propuesta de Estándares para suelos contaminados con
hidrocarburos a nivel nacional.
• Técnicas de Remediación y Manual de Buenas Prácticas.
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Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
Cuenta Pública 2010-2013 | Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Presupuesto
Año 2011 $50.152.164
Año 2012 $87.942.289
Año 2013 $ 130.031.168
Presupuesto anual SEREMI del Medio Ambiente 2011-2012-2013
48
Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
Cuenta Pública 2010-2013 | Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Presupuesto
Asuntos Hídricos; $8.100.104
Residuos Sólidos $2.205.490
Recursos Naturales $426.547
Educación Ambiental
$19.624.112
Administración y Finanzas
$19.795.911
Presupuesto año 2011, según departamentos
49
Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
Cuenta Pública 2010-2013 | Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Presupuesto
$ 1.136.661
$ 54.912
$ 15.796.573
$ 47.335.206
$ 22.882.416
$ 736.521
Presupuesto año 2012, según departamentos
Asuntos hídricos
Residuos Sólidos
Recursos Naturales
Educación Ambiental
Administración y Finanzas
Sustancias Químicas
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Secretaría Regional Ministerial del
Medio Ambiente
Cuenta Pública 2010-2013 | Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Presupuesto
$ 584.629 $ 1.617.290
$ 44.526.662
$ 52.280.108
$ 30.702.577
$ 319.902
Presupuesto año 2013, según departamento
Asuntos Hídricos
Residuos Sólidos
Recursos Naturales
Educación Ambiental
Administración yFinanzas
Sustancias Químicas
51 Cuenta Pública 2012 | Gobierno de Chile | SEREMI del Medio Ambiente Región de Magallanes y Antártica Chilena
Desafíos 2014
Mejorar y fortalecer los espacios de información y de participación activa
de la ciudadanía en la gestión ambiental regional.
Cumplir los programas de fiscalización (SMA).
Impulsar la responsabilidad ambiental ciudadana a través de la
promoción y ejecución de proyectos del Fondo de Protección Ambiental.
Continuar con el apoyo para incorporación de la temática ambiental en
establecimientos educacionales, municipios y barrios.
Apoyo a municipios en gestión de residuos.
Continuar con la implementación de acciones del Plan de Recuperación
Conservación y Gestión del Canquén Colorado.
Actualizar la Estrategia Regional de Biodiversidad (ERB) con actores
públicos y privados.
52 Cuenta Pública 2012 | Gobierno de Chile | SEREMI del Medio Ambiente Región de Magallanes y Antártica Chilena
Desafíos 2014
Implementación de proyecto GEF (Global Environmental Facility) para
abordar el control de la especie invasora “castor” en la Región de
Magallanes en conjunto con SAG y CONAF.
Continuar con la implementación acciones de restauración en el Parque
Nacional Torres del Paine producto del incendio fines 2011.
Pingüinos Rey en Onaisin,
Tierra del Fuego
CUENTA PÚBLICA 2010-2013 Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente
Región de Magallanes y Antártica Chilena