CUESTIONARIO AMBIENTAL BÁSICO (CAB) PROYECTO “CLYFSA – COMPAÑÍA DE...

Relatorio de Impacto Medio-Ambiental Preliminar- RIMA COSTA AZUL

EDIF. MULTI FAMLIAR Y COMERCIAL

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FICHA TÉCNICA

INFORMACIÓN DEL PROYECTO

Nombre RELATORIO DE IMPACTO MEDIO-

AMBIENTAL DEL PROYECTO “COSTA

AZUL” EDIFICIO MULTIFAMILIAR Y

COMERCIAL

Ubicación UTM

Fases Construcción , Operación

INFORMACIÓN DEL PROPONENTE

Razón Social "COSTA SUR INVERSIONES S.A."

Representante Legal Newton Rodrigo Marán Salvatti

Dirección Paraná Country Club - Hernandarias

Teléfonos / fax 061 573847

Correo Electrónico [email protected]

INFORMACIÓN DE LA CONSULTORA

Razón Social Guillermo Fernández Alderete

Representante Legal

Dirección Córdoba 355 km 4 ½ - Ciudad del Este

Teléfonos / fax / Celular 061 578924 – 0983 857445

mailto:[email protected]



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INTRODUCCION

Contar con un lugar confortable y seguro donde vivir, constituye una de las necesidades

básicas del ser humano moderno; además el crecimiento de las urbes exige la instalación de

nuevos puntos comerciales, constituyendo éstos una importante fuente de ingresos para un gran

número de personas, que están involucradas en estas actividades en cualquiera de sus fases, ya

sea de implementación u operación (construcción, servicios, mantenimiento, promoción,

publicidad, a los usuarios, mediante la aplicación de tecnologías apropiadas, sólo será posible

bajo las siguientes condiciones: viabilidad económica, sustentabilidad ambiental y aceptación

social. La aceptación social depende de las condiciones socio-culturales y de aquellas

establecidas por la Ley; la viabilidad económica de la explotación, es demostrada por la

rentabilidad, mientras que la sustentabilidad ambiental será el objetivo principal del Estudio de

Impacto Ambiental, que responde al interés de la Empresa de desarrollar unas instalaciones para

el turismo, y comprometiéndose a tomar las medidas necesarias para evitar o mitigar aquellos

impactos negativos al medio ambiente que puedan originarse por la ejecución del proyecto.



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ANTECEDENTES

Es importante señalar que la estructura natural de este ecosistema prácticamente no

presenta limitaciones para la construcción, por limitaciones climáticas, edáficas, topográficas y

de servicios e infraestructura.

La propiedad objeto de este estudio, se encuentra afincada sobre una superficie de

1188,00 m2, actualmente el propietario propone mejorar el sistema existente, implementando el

proyecto de Edificio Comercial y Multifamiliar, con Departamentos para viviendas y salones

comerciales; que incorpore el uso y manejo racional de los recursos disponibles.

Esta planificación del aprovechamiento racional de los recursos naturales para la

producción es prioridad dentro de los objetivos establecidos por los responsables del

establecimiento, que se relacionan con la obtención de mejores índices de producción y

productividad, abarcando un espectro mayor del negocio, bajo condiciones de viabilidad

económica y ambiental.

El análisis y la evaluación ambiental a las acciones y actividades propuestas para el

mejoramiento de la actividad pretenden incorporar criterios ambientales para alcanzar la

planificación y la ejecución de un sistema productivo sostenible.

Este análisis y evaluación ambiental, propone a determinar los efectos o impactos de

diverso orden generados por esta planificación, enmarcándolas en un régimen de sostenibilidad

integral, regulando aquellos efectos considerados negativos a través de prácticas adecuadas de

gestión ambiental, y a su vez potenciando los efectos positivos, en especial aquellos de orden

socioeconómico.

Deben tenerse en cuenta las acciones y las actividades que se proponen en la

planificación. En este contexto, la planificación apunta a la creación de condiciones razonables

y consistentes para hacer compatibles el proceso de crecimiento económico, como un

imperativo empresarial, con la protección y preservación del medio ambiente, a partir, como ya

dijéramos, del uso de los recursos naturales dentro de los límites de tolerancia ecológica del

ecosistema natural.

La Ley 294/93 y su Decreto reglamentario Nº 453/13, señalan a los efectos aludidos el

marco técnico y jurídico necesario para el efecto, constituyéndose en este sentido en una

herramienta ambiental básica, ya que busca conciliar las actividades de producción económica

con el medio ambiente, con una visión a largo plazo, lo cual constituye la esencia del concepto

de sostenibilidad como acepción amplia y abarcante.



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La puesta en consideración de las acciones y actividades en ejecución y a ser

ejecutadas, será ajustada a las leyes ambientales, permitiendo al responsable de la propiedad

implementar las acciones y actividades productivas, sin correr riesgos innecesarios, por una falta

de cumplimiento de las mismas.

Además asegura un modelo de producción sostenible, aplicando las medidas

determinadas en el análisis y la evaluación del impacto ambiental, lo que le permite mantener un

cierto grado de seguridad en esta planificación y crecimiento de la empresa de negocio,

previendo las medidas de mitigación de los impactos negativos y permitiendo la recuperación y

renovación de los recursos naturales utilizados en el proceso, medida que permite la

sostenibilidad del sistema productivo.

El establecimiento iniciará la planificación de un sistema de aprovechamiento racional,

de acuerdo a las características naturales del área, incluyendo en el Proyecto el componente

ambiental, de manera a prevenir, eliminar, o mitigar acciones que provoquen impactos

negativos y que puedan afectar la integridad ecológica y la capacidad ambiental de recuperación

de los recursos naturales renovables, ajustándose de éste modo a las prescripciones de la Ley

294/93.



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OBJETIVOS

Objetivo General del Proyecto

o Desarrollar un proyecto de Edificio Multifamiliar y Comercial, con departamentos

para vivienda y salones comerciales, sostenible desde el punto de vista ambiental y

redituable desde el punto de vista económico.

Objetivos Específicos del Proyecto

o Identificación y estimación de los posibles impactos sobre el medio ambiente local.

o Describir las medidas protectoras, correctoras o de mitigación de diferentes tipos de

impactos que podrían surgir con la implementación de las actividades ejecutadas.

o Determinar las medidas de mitigación que serán necesarias para atenuar y compensar

los impactos de las acciones del emprendimiento.

o Cumplir con la Legislación Ambiental vigente.

ÁREA DEL ESTUDIO

El área urbana correspondiente a la implementación del proyecto pertenece al barrio

“Paraná Country Club”, zona urbana del Distrito de Hernandarias, específicamente se encuentra

a la altura del Km. 5 de la Supercarretera Itaipú, del mencionado distrito, Departamento de Alto

Paraná.

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es un informe técnico multidisciplinario, que

contiene la identificación, evaluación y descripción de los impactos ambientales y riesgos

generados por la implementación del proyecto, los mismos que son resultantes de las

actividades del proyecto, los componentes ambientales, situaciones operacionales y situaciones

laborales.

Este análisis se lo realiza con el fin de establecer las medidas necesarias que van a

controlar, minimizar o mitigar impactos ambientales negativos, las mismas que estará descritas

en el respectivo Plan de Control Ambiental y Cronograma.

DESARROLLO

- Tarea I : Descripción del Proyecto Propuesto



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La actividad a ser desarrollada será principalmente la construcción de un Edificio

comercial y multifamiliar con Subsuelo, (área estacionamiento y transformador), Planta Baja

con Salones Comerciales y Palier interno y externo de Acceso al Edificio. Planta de entrepiso

con Salones Comerciales.; que contará con la infraestructura para que los habitantes y clientes

puedan usufructuar las instalaciones de manera cómoda, segura y ambientalmente adecuada.

Dicho Proyecto estará equipado con tecnologías de última generación respecto a la

actividad principal y todas las comodidades necesarias en vista a brindar a los habitantes de los

departamentos, los dueños de salones comerciales y clientes de los mismos, un edificio seguro y

adecuado a todas las reglamentaciones ambientales.

El edificio cuenta con una superficie a construir de 4127,92 m2.

Contará en total con seis niveles, incluyendo desde el subsuelo destinado a

estacionamientos y área de depósito, hasta la azotea con área grill (quincho).

Niveles Descripción

4ºNivel Azotea

3ºNivel Departamentos

2º Nivel Departamentos

1º Nivel Departamentos

Planta Baja Salones Comerciales

Subsuelo 1 Estacionamiento y área de depósito

DESCRIPCIÓN DEL TERRENO

La Finca en donde se lleva a cabo el mencionado Proyecto posee una superficie de 1188,00

m2 y está asentada en el Barrio Cerrado Paraná Country Club, Distrito de Hernandarias,

Departamento de Alto Paraná. (Según título de propiedad).

El Proyecto posee una superficie en construcción edilicia de 4127,92 m². (Según Plano

Arquitectónico)

LOCALIZACIÓN DEL TERRENO

Se halla ubicado a metros de la Supercarretera Itaipú, en el Barrio Cerrado Paraná Country

Club, del Distrito de Hernandarias, Departamento de Alto Paraná.



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Dicho Proyecto se encuentra en una zona urbana de la ciudad, en un área residencial y

comercial.

El terreno donde se encuentra instalado el edificio es totalmente plano.

PROCESO DE CONSTRUCCIÓN

Observación: Es importante mencionar en este apartado del E.I.A., que dicha propiedad

fue adquirida por el proponente sin edificación alguna con la intención de llevar a cabo el

presente proyecto. El mismo, al culminar, será entregado a los propietarios de los

departamentos y salones, los cuales ya han sido vendidos con anticipación. La

administración del edificio, quedará a cargo de una inmobiliaria, la cual se encargará del

cobro de expensas y demás gastos propios, para su mantenimiento.

o Limpieza del terreno

El área destinada a la construcción del edificio presenta vegetación (yuyales en su

mayoría), por lo que se procederá a efectuar trabajos de retiro de la misma. El impacto más

relevante es el movimiento de tierras para el emparejamiento del suelo, el cual se explica a

continuación.

o Movimiento de tierras

Este proyecto prevé la remoción de tierras de un volumen considerable, para la

construcción de los cimientos y subsuelo del edificio. Esta actividad estará realizada por

maquinaria pesada calificada y autorizada, las cuales serán operadas por personal calificado

para el efecto, bajo la supervisión de personas debidamente capacitadas.

o Transporte de materiales

Es la acción de transportar los diversos materiales necesarios para la construcción de la

infraestructura y edificaciones, desde su punto de origen al sitio de los trabajos.

Los agregados o material pétreo (ripio, arena, piedra de relleno principalmente). Los

ladrillos y cierto tipo de madera serán transportados desde el Área Industrial. El resto de

materiales como hierro, cemento, vidrios, accesorios de acabado, etc., serán transportados por

terceros que serían los proveedores de dicho material.



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Los residuos que se generen por las obras constructivas como escombros y restos de

materiales de construcción serán transportados hacia el lugar designado por el municipio. Para

el transporte de los mismos, se contratará una empresa encargada para el efecto.

o Acopio de materiales de construcción

Comprende el almacenamiento de volúmenes de materiales, los mismos que se dispondrán

dentro del terreno en bodegas provisionales.

FASE DE OPERACIÓN

Esta fase contempla actividades de operación que serán llevadas a cabo al término de la

construcción del edificio.

o Entrega de Departamentos y Salones Comerciales

Los departamentos y salones en construcción ya han sido vendidos con anticipación, por lo que

al finalizar la construcción los mismos ya contarán con las personas que harán uso de los

mismos, tanto para vivir como para montar los locales comerciales. Al terminar la construcción,

cuando los todos los procesos de acabado estén culminados, los departamentos y salones estarán

listos para ser entregados a sus respectivos dueños.

o Operación de mantenimiento y limpieza de las instalaciones

Son todas las actividades de limpieza y mantenimiento preventivo que se realizará a las

instalaciones del establecimiento. La calidad del servicio se rige en el control higiénico.

o Almacenamiento de productos químicos

La actividad de mantenimiento y limpieza incluye el uso de productos químicos, el Edificio

contará con un depósito de almacenamiento para los productos químicos.

o Disposición final de los residuos resultantes de la operación y mantenimiento.

La disposición de todos los residuos resultantes de las diferentes actividades de mantenimiento,

será en contenedores temporales hasta su recolección por el servicio que se encargará de su

disposición final.

- Tarea II : Descripción del Medio Ambiente



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Para el análisis del medio físico se recopiló información bibliográfica y cartográfica que

permite describir la geología, morfología y otras características que definen el componente

físico.

Para el medio biótico, es decir, la flora y la fauna, se levantó información in-situ ayudada

por fuentes secundarias, es decir bibliografía y fuentes de consulta. Y para finalizar en el

aspecto socioeconómico perteneciente al factor antrópico, se recabó información del último

censo nacional realizado.

MEDIO FÍSICO

o Geología

Geomorfología

Gran parte del departamento está formado por tierras altas y onduladas. Las áreas próximas

al río Paraná presentan pendientes pronunciadas, con altas barrancas en todo el curso del río, de

norte a sur. La propiedad en estudio posee un terreno completamente plano.

Suelo

El suelo es de origen lateritico por descomposición de la roca madre Ej: el basalto. El área

del proyecto se encuentra estratigráficamente en la formación Alto Paraná, la cual según

algunos autores lo ubican en el periodo Triásico-Jurásico y otros en el periodo Cretácico

inferior. Esta formación está constituida por extensos derrames basálticos (Trapo del Paraná)

predominantemente toleiticos.

Clima

El clima característico del área es sub tropical con corriente cálida y húmeda del norte y

masa de aire frió y seco del Sur, de acuerdo a la clasificación de Torn White, el clima es

húmedo mesotermal, con escasos déficit de agua.

El régimen de precipitaciones predominante en la zona es como sigue: Un periodo de alta

pluviosidad (100 a 180 mm de precipitación medio-mensual) entre los meses de octubre y abril,

un periodo de menor pluviosidad (70 a 100 mm de precipitación media anual) entre los meses

de mayo y setiembre con mínimos en agosto.

Recursos Hídricos



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El río Paraná y sus principales afluentes: Itambey, Limoy, Yguazú, Acaray, Monday,

Yacuy Guazú, Ypety y Ñacunday, así como numerosos arroyos, conforman el sistema hídrico.

Los ríos Paraná y Acaray son utilizados por las hidroeléctricas Itaipú y Acaray respectivamente,

situación que lo convierte en el departamento con mayor energía hidroeléctrica del país. Los

ríos Monday y Ñacunday son también potenciales generadores de energía electrohidráulica.

En el área de influencia indirecta (AII) se encuentra el río Paraná, el barrio cerrado se

abastece de un reservorio de agua ubicado a cien metros del proyecto.

MEDIO BIOLÓGICO

o Flora

El área del proyecto se encuentra situada en una zona urbana de Hernandarias, por ende se

presenta sin cobertura nativa, considerándose como irrelevante la flora existente en la

propiedad.

Pero las calles y avenidas de la ciudad se encuentran arborizadas con especies nativas y

exóticas, sirviendo como sombra en época estivales para los transeúntes y a los mismos

pobladores de la zona.

o Fauna

Debido a la casi la nula vegetación del lugar existente la Fauna es considerada escasa, y por

citar algunas: aves, mariposas, abejas, etc. y conforman la única o escasa fauna observada en el

área, se posan en los árboles y arbustos existentes en la zona.

MEDIO ANTRÓPICO (Medio Socio Cultural)

A partir de la década del 50’ y con mayor intensidad en la década del 60’ se inicia un

proceso de integración geográfica y socioeconómica de la región. La construcción de la ruta

pavimentada Nº 7, que une Coronel Oviedo con Ciudad del Este, enlaza el área fronteriza con la

capital del país. A esto se suma la habilitación de la red de caminos locales lo que facilitó la

implementación de programas de colonización, a través del cual se fueron creando colonias para

el asentamiento del incesante flujo migratorio procedente de la región central del país.

El incremento poblacional se da fundamentalmente en el área urbana que de 8,1 en 1962

pasó a 56,7 en 1992, mientras que la población rural disminuyó de 91,9% a 43,35%. En el



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período 1982-1992 las tasas de crecimiento descienden a 4,2%, observándose un

desplazamiento rural-urbano (57% en áreas urbanas y el 43% en áreas rurales)

El departamento de Alto Paraná cuenta con una población joven del 42,7%, característica

de una fecundidad alta. Haciendo un análisis comparativo de este grupo en el período 1962-

1992 se observa una tendencia de descrecimiento, a excepción del periodo 1962-1971 en que

hubo un crecimiento.

El proyecto a se halla ubicado en la zona conocida como Paraná Country Club, la misma

corresponde a una zona urbana, residencial y comercial, por lo que el medio antrópico es

considerable, ya que en el mismo además de residencias se cuenta con colegios, escuelas, una

universidad, bancos, empresas agrícolas, gimnasios, y varios establecimientos comerciales,

constituyendo el barrio un importante punto laboral para numerosas personas.

o Aspectos demográficos

El proyecto está asentado en el Distrito de Hernandarias. La población total (Censo

Nacional de Población y vivienda de 2002) es de 79.735 habitantes.

Principales sectores económicos:

Los datos a nivel departamental constituyen un referente válido. Así se tiene que el 32 %

de la PEA se encuentra en el sector primario (agricultura, ganadería, caza y pesca), el 15% en el

sector secundario (minas y canteras, industrias manufactureras y construcciones), el 44% en el

sector terciario (servicios, comercio, hoteles y restaurantes, transporte y comunicaciones,

finanzas, seguros, bienes inmuebles y otros servicios), y el 9% no especifica o busca su primer

empleo.

Estos datos confirman que la principal actividad del departamento es la vinculada al

comercio, fundamentalmente en Ciudad del Este, seguida por la agricultura y la ganadería.

En lo que hace a actividades económicas es característica la agricultura granjera o de

grandes empresas agroindustriales. Alto Paraná es el primer productor de soja, trigo, maíz,

girasol, acerola.

También es importante su producción de algodón, menta, arroz, mandioca, yerba mate,

feichao y otros. Además de los rubros de alto consumo.

La producción ganadera de realiza en pequeñas con uso de tecnologías avanzadas.



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En el sector secundario se destacan las industrias aceiteras, de alimentos balanceados, de

productos lácteos, hilanderías, envasadoras, de palmitos, aserraderos, fábricas de parquet,

cerámicas, etc.

En el sector comercial el Alto Paraná tiene un fluido comercio fronterizo, aportando el 45%

de ingreso para el presupuesto nacional.

Alto Paraná tiene 63,06% de sus hogares afectados por carencias en al menos 1 necesidad

básica insatisfecha, valor inferior al promedio nacional en 1,1 puntos.

De las 540 hectáreas que compone la superficie del Paraná Country Club, un total de 230

Ha. está destinado a solares. El resto del terreno es conservado como área verde, plaza, paseo,

avenida, calles, además del club.

El Paraná Country Club está situado en la jurisdicción de Hernandarias. Ocupa una

península delimitada por el río Paraná (estableciendo límite natural con el Brasil) y con el río

Acaray (separándola de Ciudad del Este). La vía de acceso a la misma es la supercarretera de la

Itaipú Binacional.

La ubicación del complejo es estratégica, atendiendo que se encuentra a solo 7 kilómetros

de la represa de la Itaipú Binacional, y a escasos kilómetros de Ciudad del Este y las cataratas

del Yguazú.

Actualmente el Paraná Country Club cuenta con dos portales de acceso sobre la avenida

principal. Entre ambos está el sector comercial del complejo. Allí están instalados una

universidad, dos colegios, galería de artes, estación de servicio, bancos, restaurantes, boutiques,

además de otros locales comerciales.

Al pasar el segundo portal de acceso se ingresa al sector de la urbanización donde están

asentadas las residencias.

La seguridad es uno de los servicios más reconocidos y prestigiosos de la región, ya que el

acceso a la zona residencial es supervisado por profesionales durante las 24 horas. Se realiza

una rigurosa vigilancia de todo el perímetro por personal altamente entrenado.

El PCC está dividido en dos zonas bien diferenciadas, la residencial (solo para viviendas

unifamiliares, además de dos hoteles, y un complejo deportivo) y la comercial.

En cuanto a la recolección de basuras, cuentan con el servicio de una empresa privada que

es la encargada de la recolección y transporte de los residuos hasta su destino final. Cabe

destacar que las empresas que producen efluentes líquidos, contratan el servicio de autofosas

para la recolección de los mismos.

o Infraestructura y Servicios Básicos



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Como ya se vio en la descripción de la zona, el proyecto se desarrolla en un lugar en el que

se cuenta con todos los servicios básicos.

OTRAS INFORMACIONES DE INTERÉS PARA EL ESTUDIO

Determinación Del Área de Influencia

La determinación del área de influencia se establece en base a aspectos biofísicos y

socioeconómicos que puedan ser afectados por las actividades desarrolladas en las fases del

proyecto. Desde el punto de vista estético paisajístico, el área de influencia se localiza alrededor

de la zona de ejecución de las obras compuesta por aquellos sectores desde donde es posible

observarlo. Considerando el alcance de la intervención del proyecto sobre el medio físico, las

vías y el paisaje, el área de influencia es de carácter local. Se definen dos tipos de áreas de

influencia, directa e indirecta.

El área de influencia directa se define como el espacio físico particular donde las

actividades del proyecto afectan con mayor o menor intensidad a los componentes ambientales

específicos dentro del área propuesta. Mientras que el área de influencia indirecta se define

como el espacio físico donde una acción relacionada a las fases del proyecto, podría afectar a

uno o más de los componentes ambientales.

o ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

Es el espacio físico que será ocupado en forma permanente o temporal durante la

construcción y operación de toda la infraestructura requerida para el proyecto, así como al

espacio ocupado por las facilidades auxiliares del mismo.

o ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)

Está definida como el espacio físico en el que un componente ambiental afectado

directamente, afecta a su vez a otro u otros componentes ambientales no relacionados con el

proyecto aunque sea con una intensidad mínima.

Esta área debe ser ubicada en algún tipo de delimitación territorial. Estas delimitaciones

territoriales pueden ser geográficas y/o político / administrativas.



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El área de influencia indirecta se ha considerado al espacio físico utilizado por el Condominio

más 200 metros alrededor del mismo.

- Tarea III : Consideraciones Legislativas y Normativas

Las instituciones que guardan relación con el proyecto son:

La Secretaría del Ambiente, creada por Ley N° 1.561/2000; que crea del Sistema Nacional

del Ambiente (SISNAM), el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y la Secretaría del

Ambiente (SEAM); y su decreto reglamentario 14281/96. La SEAM tiene por objeto la

formulación, coordinación, ejecución y fiscalización de la política ambiental nacional. Para la

correcta implementación, seguimiento y concreción de los objetivos propuestos en la

mencionada normativa jurídica se reglamentaron los artículos 27, 28, 32, 33, 34 y 35 mediante

el Decreto Nº 10579/2000.

En su Art. 13°, cita que la SEAM promoverá la descentralización de las atribuciones y

funciones que se le confiere por esta ley, a fin de mejorar el control ambiental y la conservación

de los recursos naturales, a los órganos y entidades públicas de los gobiernos departamentales y

municipales que actúan en materia ambiental.

Asimismo, podrá facilitar el fortalecimiento institucional de esos órganos y de las entidades

públicas o privadas, prestando asistencia técnica y transferencia de tecnología, las que deberán

establecerse en cada caso a través de convenios.

El Art. 14°, menciona que la SEAM adquiere el carácter de Autoridad de Aplicación de las

siguientes leyes:

a. 583/76 “Que aprueba y ratifica la convención sobre el Comercio Internacional de

Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres”.

b. 42/90 “Que prohíbe la importación, depósito, utilización de productos calificados como

residuos industriales peligrosos o basuras tóxicas y establece las penas correspondientes a su

incumplimiento”.

c. 112/91 “Que aprueba y ratifica el convenio para establecer y conservar la reserva

natural del bosque Mbaracayú y la cuenca que lo rodea del río Jejui, suscrito entre el Gobierno

de la República del Paraguay, el sistema de las Naciones Unidas, The Nature Conservancy y la

Fundación Moisés Bertoni para la Conservación de la Naturaleza”.



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d. 61/92 “Que aprueba y ratifica el Convenio de Viena para la Protección de la Capa de

Ozono; y la enmienda del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa

de ozono”.

e. 96/92 “De la Vida Silvestre”.

f. 232/93 “Que aprueba el ajuste complementario al acuerdo de cooperación técnica en

materia de mediciones de la calidad del agua, suscrito entre Paraguay y Brasil”.

g. 251/93 “Que aprueba el Convenio sobre el Cambio Climático, adoptado durante la

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y desarrollo – Cumbre de la Tierra

– celebrado en la ciudad de Río de Janeiro, Brasil”.

h. 253/93 “Que aprueba el Convenio sobre Diversidad Biológica, adoptado durante la

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo – Cumbre de la

Tierra – celebrado en la ciudad de Río de Janeiro, Brasil”.

i. 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”, su modificación la 345/94 y su Decreto

reglamentario.

j. 350/94 “Que aprueba la Convención relativa a los Humedales de importancia

internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas”.

k. 352/94 “De Áreas Silvestres Protegidas”.

l. 970/96 “Que aprueba la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la

Desertificación, en los países afectados por la sequía grave o desertificación, en particular en

África”.

m. 1.314/98 “Que aprueba la Convención sobre la Conservación de las Especies

Migratorias de Animales Silvestres”.

n. 799/96 “De pesca” y su Decreto reglamentario; y

o. todas aquellas disposiciones legales (leyes, decretos, acuerdos internacionales,

ordenanzas, resoluciones, etc.) que legislen en materia ambiental.

Ley N° 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, reglamentada por el Decreto N°

14.281/96, establece en su Art. 7°, que requerirá de la presentación de Estudios de Impacto

Ambiental para proyectos o actividades públicas o privadas, tales como:

c) Los complejos y unidades industriales de cualquier tipo.

Ley N° 716/96 QUE SANCIONA LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE,

establece, entre otros:

Art. 1°.- Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes

ordenen, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades atentatorias



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contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de

vida humana.

Art. 5°.- Serán sancionados con penitenciaría de uno a cinco años y multas de 500

(quinientos) a 1.500 (mil quinientos) jornales mínimos legales para actividades diversas no

especificadas:

d) Los que empleen datos falsos o adulteren los verdaderos en estudios y evaluaciones de

impacto ambiental o en procesos destinados a la fijación de estándares oficiales;

e) Los que eludan las obligaciones legales referentes a medidas de mitigación de impacto

ambiental o ejecuten deficientemente las mismas.

Art. 9°.- Los que realicen obras civiles en áreas excluidas, restringidas o protegidas, serán

castigados con seis meses a dos años de Penitenciaría y multa de 200 (doscientos) a 800

(ochocientos) jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas.

Art. 12°.- Los que depositen o incineren basuras u otros desperdicios de cualquier tipo en

las rutas, caminos o calles, cursos de agua o sus adyacencias serán sancionados con multa de

100 (cien) a 1.000 (mil) jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas.

Art. 15°.- Los funcionarios públicos nacionales, departamentales y municipales, y los

militares y policías que fueren hallados culpables de los hechos previstos y penados por la

presente Ley, sufrirán, además de la pena que les corresponde por su responsabilidad en los

mismos, la destitución del cargo y la inhabilitación para el ejercicio de cargos públicos por diez

años.

Ley N° 1.294/87 ORGÁNICA MUNICIPAL, que si bien no tiene un contenido ambiental

específico, es relevante en cuanto a la planificación física y urbanística del Municipio, y al

saneamiento ambiental y la salud de la comunidad.

El Art. 18°, establece que son funciones municipales, entre otras:

a. El establecimiento de un sistema de planeamiento físico, urbano y rural, del Municipio;

b. La regulación y prestación de servicios de aseo y especialmente la recolección y

disposición de residuos;

e. La reglamentación y fiscalización de los planos de construcción, nomenclatura de calles,

numeración de lotes y viviendas y ornato público;

ñ. La preservación del medio ambiente y el equilibrio ecológico, la creación de parques y

reservas forestales, y promoción y cooperación para proteger los recursos naturales.



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El Art. 67°, establece que en materia de obras públicas y particulares, la Intendencia tiene

entre otras cosas, las siguientes atribuciones:

a. Elaborar, actualizar y evaluar los planes, programas y proyectos de ordenamiento y

desarrollo urbano y rural del Municipio.

Ley N° 1.160/97, CODIGO PENAL, contempla en el Capítulo “Hechos punibles contra

las bases naturales de la vida humana”, diferentes actividades susceptibles de sanciones de pena

privativa de libertad o multa.

Ley N° 1.183/85, CODIGO CIVIL, contiene diversos artículos que hacen referencia a la

relación del individuo y la sociedad con aspectos ambientales, particularmente en lo que hace

relación con los derechos individuales y colectivos, la propiedad, etc.

Ley N° 836/80, CÓDIGO SANITARIO, cuya autoridad de aplicación es el Ministerio de

Salud Pública y Bienestar Social; en el Título III: De la Salud y el Medio, Capítulo XII: De la

Disposición de Residuos.

MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRABAJO (MJT), el Art. 50° de la Constitución

Nacional establece el derecho que toda persona tiene que ser protegida por el Estado en su vida,

integridad física, su libertad, su seguridad, su propiedad, su honor y su reputación, y reconoce

en el Art. 93°, el derecho que todos los habitantes tienen la protección y promoción de la salud.

El Ministerio de Justicia y Trabajo es la institución del Estado que debe hacer cumplir el

REGLAMENTO GENERAL TÉCNICO DE SEGURIDAD, MEDICINA E HIGIENE EN EL

TRABAJO, creado por el Decreto Ley N° 14.390/92, que es el Marco Legal que incorpora todo

lo referente a las condiciones de Seguridad e Higiene que amparan al trabajador.

GOBIERNOS DEPARTAMENTALES: han sido creados por el Art. 161° de la

Constitución Nacional actualmente en vigencia. Aunque tienen restricciones presupuestarias, la

mayoría tiende a la consolidación de Secretarías Ambientales en su estructura administrativa.

En particular, la Gobernación del Departamento de Itapúa, cuenta con una Secretaría de

Medio Ambiente, la cual participa activamente en los procesos de los estudios de EvIA,

especialmente en la emisión de los Certificados de Interés o de No Objeción Departamental.

MUNICIPALIDADES: constituye el Gobierno Local en el ámbito de su jurisdicción

administrativa y territorial, con autonomía política, administrativa y normativa. En el proceso de

EvIA, las mismas participan desde el inicio a través del otorgamiento de un Certificado de

Localización Municipal.



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Por otra parte, las Municipalidades intervienen en la concepción, definición y operación, por

varias vías, de los emprendimientos cuya ubicación recae en su jurisdicción.

Los Proyectos deberán estar acordes con las políticas y planes de desarrollo físico y

urbanístico (Plan Regulador), los cuales deberán estar definidos por las autoridades municipales.

Poseen autonomía en las decisiones que pudieran tomar en los distintos tópicos, como

urbanismo, ambiente, educación, cultura, deportes, turismo, asistencia sanitaria y social; sin

embargo, en el caso de conflictos, las resoluciones deberán devenir de contravenciones a una

Ley, o a una Ordenanza o Resolución Municipal anteriores a la ocurrencia del hecho; en cuyas

actuaciones tienen alta y prioritaria participación la Junta Municipal con un asesoramiento

permanente de profesionales del área.

El proyecto de “COSTA AZUL” Edificio Multifamiliar y

Comercial, de acuerdo a los expuesto en la Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto

Ambiental”, y en su Decreto Reglamentario Nº 453/13, en el Artículo 2º, Inciso C1: Los

complejos y unidades industriales deben presentar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o un

Estudio de Disposición de Efluentes Líquidos, Residuos Sólidos, Emisiones Gaseosas y/o

Ruido; (EDE) de acuerdo con lo establecido en el Anexo 1 del presente Decreto, el cual fue

elaborado en base a la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CJJU) de las Naciones

Unidas

Revisión 2 del año 1968. Todo EDE, al igual que el EIA, deberá contar con un relatorio de

impacto ambiental.

- Tarea IV : Determinación de los Potenciales Impactos del Proyecto

La metodología de Causa-Efecto permite visualizar todas las causas reales y potenciales de

un suceso, y no solamente las más obvias o simples, para luego buscar soluciones en donde

radica la base del mismo.

Es importante decir que el objetivo principal de realizar un análisis de riesgos es prevenir

los efectos que puedan causar y estar preparados para enfrentarlos. Debido a que los riesgos son

eventos inesperados, se adoptó la metodología de causa-efecto para su análisis y cualificación,

tomando en cuenta la escala de colores y su probabilidad.

Escala de Calificación de Riesgos

Normativas Específicas



19

Cuadro Nº 6. Escala de calificación de Riesgos

PROBABILIDAD COLOR

NULA

BAJA

MEDIA

ALTA

Elaborado por: Consultor

Identificación de Riesgos

Riesgo es la probabilidad de que suceda un evento, impacto o consecuencia adversos y de

acuerdo a su origen se clasifican en Naturales, Industriales, Antrópico y Laboral.

Los riesgos naturales son aquellos sobre los cuales no se puede tener control alguno debido

a su magnitud, sin embargo se puede estar preparado, entre éstos tenemos: inundaciones,

explosiones, erosión, deslaves, etc.

Los riesgos industriales tiene su origen en las empresas, plantas, instalaciones, a diferencia

de los anteriores éstos pueden ser prevenidos, controlados y corregidos, entre los más comunes

está el incendio, accidentes, derrames, derrumbes, etc.

Los riesgos antrópicos y laborales son aquellos que se originan por la acción del hombre

pueden ser sucesos accidentales o provocados, y en muchas ocasiones están ligados a

actividades de recreo y ocio.

o Riesgos del Proyecto-Ambiente

Estos corresponden a los riesgos industriales, antrópicos y laborales de los cuales se

identifican:

Riesgo de Incendio y Explosión

Un incendio es una ocurrencia de fuego no controlada que puede ser extremadamente

peligrosa para los seres vivos y las estructuras. La exposición a un incendio puede producir la

muerte, generalmente por inhalación de humo o por desvanecimiento producido por ella y

posteriormente quemaduras graves.

Los incendios y explosiones, representan un porcentaje medio de riesgo ya que es probable

que se presenten en el edificio y que generen un conjunto de accidentes con lesiones y grandes

pérdidas económicas, este riesgo en el proyecto puede ser producido en la fase de operación por



20

una fuga del gas de cocina, cortocircuito en las instalaciones eléctricas o electrodomésticos

defectuosos. Sin embargo para prevenir este tipo de contingencias, las conexiones eléctricas

deberán tener conexión a tierra, es decir contar con una fase neutra; y los cilindros de gas se

deberán disponerse en áreas con ventilación.

En el plan de contingencias y programa de mantenimiento preventivo, se prevé este tipo de

riesgos con medidas de prevención y control.

Riesgos Antrópicos

Uno de los riesgos antrópicos constituye la sublevación popular que se puede presentar

como una protesta por defender situaciones o acciones con las que un grupo de personas no esté

de acuerdo (personas externas o internas al edificio).

En el caso de la construcción del edificio, la probabilidad de ocurrencia es baja por lo que

su riesgo es también bajo, sin embargo para evitar este tipo de eventos se realizará la

participación ciudadana con el fin de llegar a buenos términos con la población influenciada en

el área del proyecto.

Riesgos Laborales

Se denomina riesgo laboral a todo aquel aspecto del trabajo que tiene la potencialidad de

causar un daño. La prevención de riesgos laborales es la disciplina que busca promover la

seguridad y salud de los trabajadores mediante la identificación, evaluación y control de los

peligros y riesgos asociados a un proceso productivo, además de fomentar el desarrollo de

actividades y medidas necesarias para prevenir los riesgos derivados del trabajo.

La actividad laboral representa un porcentaje considerable de riesgo asociado a las

operaciones de construcción y posterior operación del proyecto, por la manipulación de

maquinarias, productos químicos como pinturas, solventes, etc. y manejo de equipos y

productos químicos para el mantenimiento y limpieza de las instalaciones.

Para reducir o eliminar éste riesgo, se han definido un plan de seguridad industrial donde se

exponen las medidas preventivas que deben adoptarse.

o Análisis de Riesgos del Ambiente-Proyecto

Según la clasificación descrita con anterioridad, estos corresponden a los riesgos naturales,

de los cuales se identifican:

Riesgos por Inundaciones



21

La zona del proyecto se encuentra alejada de ríos y no existen cuerpos de agua cercanos,

por lo tanto la probabilidad de inundaciones por la crecida de cuerpos de agua o subida del nivel

es baja. Se pueden ocasionar inundaciones por la acumulación de agua, resultante de las

elevadas precipitaciones que tiene el sector en ciertas épocas del año, pero al implementar un

buen sistema de drenajes, la probabilidad de inundaciones por este sentido es baja.

Probabilidad de Ocurrencia de Riesgos Identificados

Según el análisis causa – efecto la jerarquización de los riesgos se presenta a continuación:



22

Cuadro Nº7. Matriz de Calificación de Riesgos

RIESGO TIPO PROBABILIDAD CAUSA EFECTO OBSERVACION

Incendio Industrial Media

Instalación

inadecuada

de fuentes

eléctrica

Artefactos

eléctricos

defectuosos

Fuga de gas

Pérdida de

estructuras

e

instalaciones

Heridos

El riesgo por

incendio y

explosiones es un

evento de

probabilidad de

ocurrencia media

debido al manejo y

almacenamiento de

cilindros de gas y al

uso constante de

equipos electrógenos.

Antrópico Antrópico Baja

Inconformidad

con las

actividades del

edificio

Afectación a

la estructura

externa

Accidentes

El riesgo antrópico es

un evento de

probabilidad de

ocurrencia baja, sin

embargo para evitar

este tipo de eventos

se cuenta con la

participación

ciudadana a fin de

llegar a buenos

términos con la

población del área de

influencia

Inundaciones Natural Baja Elevadas

precipitaciones

Inundaciones

Daños de

estructura

Pérdida de

materiales

El riesgo por

inundaciones es un

evento natural, se

estima su

probabilidad de

ocurrencia baja, por

la

ubicación del terreno.

El área del proyecto

tendrá un buen

sistema de drenajes.



23

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Un impacto ambiental, es todo cambio neto, positivo o negativo, que se pronostica se

producirá en el medio ambiente como resultado de una acción de desarrollo a ejecutarse.

La caracterización ambiental realizada para el área de influencia del proyecto, permitió

identificar y dimensionar las características principales de cada uno de los componentes y

subcomponentes ambientales.

Mediante la recolección de información, tanto de las características del proyecto como del

medio receptor se evaluará cualquier cambio neto, positivo o negativo, que se provoca sobre el

ambiente como consecuencia, directa o indirecta de las acciones del proyecto que puedan

producir alteraciones susceptibles de afectar la salud y la calidad de vida, la capacidad

productiva de los recursos naturales y los procesos ecológicos esenciales.

METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Para la identificación de los potenciales impactos ambientales que se producirán en el área

de influencia, se ha desarrollado una matriz causa - efecto, en donde su análisis según filas

posee los factores ambientales que caracterizan el entorno, y su análisis según columnas

corresponde a las actividades de las distintas fases.

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

DESCRIPCIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES

Los factores ambientales de especial interés se han determinado en base a las

características ambientales según sus componentes.

En el cuadro que se presenta a continuación constan las características ambientales

consideradas, su clasificación de acuerdo al componente que pertenece y la definición de su

inclusión en la caracterización ambiental.

Cuadro Nº 8. Factores Ambientales Componente

Ambiental

Subcomp.

Ambiental

Factor

Ambiental

Definición

Abiótico Aire 1

Calidad del

aire

Presencia en el aire de sustancias que alteran

su calidad, tanto gases como material

particulado.



24

2 Ruido Incremento de los niveles de presión sonora.

Suelo

3 Calidad del

suelo

Alteración de las geoformas y topografía del

sitio de localización de la infraestructura

edilicia.

4 Erosión Intensificación de erosión laminar en sitios

donde se retirará la cobertura vegetal.

Agua

5 Aguas

subterráneas

Alteración de la calidad del agua subterránea

ante el riesgo de su contacto con algún tipo

de contaminante.

6 Aguas

superficiales

Alteración de la calidad del agua superficial

ante el riesgo de su contacto con algún tipo

de contaminante.

Paisaje 7 Paisaje Alteración del paisaje natural.

Biótico

Flora 8

Cobertura

vegetal

Alteración de la cobertura vegetal existente,

la cual será retirada para construcción de la

infraestructura del edificio.

Fauna 9 Especies de la

fauna

Alteración de las especies existentes en el

lugar.

Socio

Económico

Social 10 Calidad de

vida y

bienestar

Afectación a la calidad de vida y el bienestar

de quienes viven cerca del área del proyecto

11 Salud y

seguridad

Alteración de los niveles de salud y

seguridad de quienes viven cerca del área

del proyecto y de quienes trabajan en la

construcción y operación del mismo.

12 Empleo Contratación de servicios mano de obra

temporal y permanente.

DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES DEL PROYECTO

En los cuadros que se presentan a continuación se describen las diferentes actividades del

proyecto que provocarían impactos ambientales en las etapas de construcción, operación y

cierre de las obras realizadas.

FASE DE CONSTRUCCIÓN



25

Cuadro Nº 9. Actividades del proyecto-Fase de Construcción

ACCION DEFINICION

A Desbroce y

limpieza.

Comprende el levantamiento de la capa vegetal, a fin de permitir el

replanteo y construcción de las obras civiles.

B Movimiento de

tierras.

Remoción suelo y roca producto de la acumulación de material

excedente de corte y excavaciones con maquinaria pesada en áreas

correspondientes a la estructura de la edificación, para disponer de

una superficie de trabajo operativa que permita trabajar con

seguridad.

C Disposición de

Suelo

Consiste en la disposición temporal del suelo removido en un área

designada dentro del terreno

D Transporte de

maquinaria

pesada

Circulación de maquinaria pesada desde, hacia y en el terreno

E Transporte de

materiales de

construcción

Consiste en el transporte de los materiales de construcción que van a

ser utilizados para la obra de construcción de la infraestructura

hotelera (arena, ripio, cemento, hormigón, etc) desde su punto de

origen hacia el proyecto; así como los residuos generados de esta

actividad (escombros) hacia lugares autorizados

F Transporte de

Hormigón

Es el transporte de hormigón requerido para la construcción, desde la

planta productora hacia el área del proyecto

G Acopio de

Materiales

Es el almacenamiento temporal de los materiales de construcción ya

sea al aire libre o en bodegas provisionales

H Construcción de la

infraestructura

Hotelera

Se refiere a la construcción de las tres plantas del edificio, del

subsuelo, cerramientos, instalación de las conexiones eléctricas e

hidro-sanitarias, etc

I Disposición final de

residuos de

materiales de

Construcción

Consiste en la disposición de todos los residuos resultantes de la

construcción, en lugares autorizados por la autoridad ambiental,

cumpliendo la normativa

ambiental vigente

FASE DE OPERACIÓN

Cuadro Nº 10. Actividades del Proyecto-Fase de Operación

ACCION DEFINICION



26

J Entrega de Departamentos y Salones

Comerciales

Al terminar la construcción, cuando los todos los

procesos de acabado estén culminados, los

departamentos y salones estarán listos para ser

entregados a sus respectivos dueños.

K Operaciones de Mantenimiento y

Limpieza de las Instalaciones.

Son todas las actividades de limpieza y

mantenimiento preventivo que se realizará a las

instalaciones del establecimiento. La calidad del

servicio se rige en el

control higiénico

L Manejo y Almacenamiento de

Productos Químicos

Consiste en el manejo y almacenamiento adecuado

de los productos químicos a fin de evitar

contaminación y

Contingencias

M Disposición final de los residuos

resultantes de la operación y

mantenimiento.

Consiste en la disposición de todos los residuos

resultantes de las diferentes actividades de

mantenimiento, en lugares autorizados por la

autoridad ambiental y cumpliendo con la

normativa ambiental vigente.



27

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Cuadro Nº 11. Actividades del Proyecto y Factores Ambientales

Actividades del Proyecto Factores Ambientales

Ítems FASE DE CONSTRUCCION Ítem Abiótico

A Desbroce y limpieza. 1 Calidad del aire

B Movimiento de tierras. 2 Ruido

C Disposición de suelo 3 Calidad del suelo

D Transporte de maquinaria pesada 4 Erosión

E Transporte de materiales de construcción 5 Aguas subterráneas

F Transporte de hormigón 6 Aguas superficiales

G Acopio de materiales 7 Paisaje

H Construcción de la infraestructura hotelera Ítem Biótico

I Disposición final de residuos de materiales de

construcción

8 Cobertura vegetal

Ítems FASE DE OPERACIÓN 9 Especies de la fauna

J Entrega de Departamentos y Salones Comerciales Ítem

SOCIO –

ECONOMICO

K Operaciones de Mantenimiento y Limpieza de las

Instalaciones.

10

Calidad de vida y

bienestar

L Manejo y Almacenamiento de Productos Químicos 11 Salud y seguridad

M Disposición final de los residuos resultantes de la

operación y mantenimiento

12 Empleo



28

IDENTIFICACIÒN DE IMPACTOS

La identificación de impactos es la fase inicial en la que se puede predecir la existencia de

impactos positivos y negativos, generados por las diferentes actividades el proyecto sobre los

componentes ambientales y caracterizados en la línea base y considerados como sensibles.

Acciones Impactos Positivos Impactos Negativos

Etapa de Construcción

- Desbroce y Limpieza

- Generación de empleo.

- Dinamización de la

economía.

- Aporte al fisco y a la

comuna.

- Afectación a la fauna y flora de la

propiedad.

- Generación de Ruidos.

- Generación de polvo.

- Peligro de accidente por

utilización de maquinaria pesada.

- Riesgo a la seguridad de los

personales.

- Movimiento de Tierra

- Generación de empleo


economía.

- Riesgo a la seguridad de las

personas.


operación de maquinarias.

- Generación de Ruido

- Generación de Polvo

- Transporte de

Maquinaria Pesada



economía.

- Compactación del suelo

- Deterioro de caminos de acceso

- Generación de ruido

- Emisión de gases provenientes de

combustible.

- Transporte de

materiales de

construcción



economía.





combustible.

- Transporte de

Hormigón



economía.





combustible.

- Construcción de la

Infraestructura



economía.

- Aporte al fisco y a la

comuna.

- Generación de Ruidos.

- Generación de polvo.


utilización de maquinaria pesada.

- Riesgo a la seguridad de los

personales.

- Riesgo de derrames de productos



29

químicos (pinturas, aguarrás,

enduidos, etc.)

- Monitoreo periódico

de las variables

ambientales

involucradas.

- Prever ocurrencia de

impactos negativos.

- Protección ambiental.

- Bienestar.

- No se registran.

- Manejo y Disposición

de residuos

- Mejoramiento de la

calidad de vida de la zona

afectada.

- Aumento del bienestar,

resalta la salud de la

población afectada.


- Protección ambiental.

- Afectación de la calidad de vida

de vecinos y de la salud de los

empleados por manejo

inadecuado.

- Posible foco de contaminación del

suelo y el agua.

EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Luego de obtenida la matriz de identificación de impactos se procede con la evaluación de los

impactos, en la cual la Agregación Total de Impactos alcanzó un valor cuantitativo de +117.

El valor de agregación del impacto ambiental resulta de la sumatoria de los impactos originados

los cuales están en función de la cantidad de actividades del proyecto sobre cada uno de los

factores ambientales.

La evaluación permite jerarquizar los impactos y los resultados se muestran a continuación.

Jerarquización de Impactos por Factores

IMPACTOS NEGATIVOS

FACTOR AGREGACION DE IMPACTOS

Suelo/Recurso Hídrico -36

Atmósfera -56

Flora -25

Fauna -17

IMPACTOS POSITIVOS

FACTOR AGREGACION DE IMPACTOS



30

Medio Económico 129

Medio Social 45

Infraestructuras 77

Jerarquización de Impactos por Actividades

IMPACTOS NEGATIVOS

ACCION AGREGACION DE IMPACTOS

Desbroce y limpieza. -23

Movimiento de tierras. -18

Transporte de materiales de

Construcción

-4

Acopio de materiales -4

Disposición temporal de residuos de materiales

de construcción -34

Operación De Mantenimiento Y Limpieza De

Las Instalaciones -11

Manejo y almacenamiento de productos

químicos (pinturas, productos de limpieza, etc.) -17

Disposición temporal de residuos resultantes de

las operaciones de limpieza y mantenimiento -6

IMPACTOS POSITIVOS

ACCION AGREGACION DE IMPACTOS

Transporte de hormigón 10



31

Construcción de la infraestructura

Edilicia

34

Manejo adecuado de residuos de construcción 70

Entrega de Departamentos y Salones

Comerciales

56

Manejo adecuado de residuos de mantenimiento

y limpieza

54

AFECTACIÓN AL COMPONENTE ABIÓTICO

D. AIRE

Se consideran impactos importantes ya que la mayoría de las acciones afectan

significativamente a este factor. Se tendrán emisiones de ruido y gaseosas originadas por la

maquinaria de construcción y solo gaseosas, del mismo modo se generaran partículas de polvo

durante la etapa de construcción en el movimiento de tierras, transporte de maquinaria y

materiales de construcción.

En la etapa de operación no se hallan impactos significativos para el aire.

E. SUELO

El desbroce y limpieza, el movimiento de tierras y la construcción de la infraestructura edilicia,

generarán, respectivamente, un impacto altamente significativo en la calidad del suelo y en la

erosión.

Todos los impactos mencionados son impactos puntales y afectarán al área de influencia directa.

El resto de actividades se consideran impactos despreciables.

F. AGUA

Los impactos identificados se consideran despreciables, sin embargo es importante mencionar

que durante la fase de construcción se podría generar contaminación por descarga directa, de

efluentes con aceite y/o lubricantes, pintura, combustible usados, y, durante la de operación las

actividades de limpieza y mantenimiento de instalaciones podrían generar un impacto



32

significativo a la calidad de agua, producto de la descarga de aguas con contenido de grasas,

detergentes y cloro.

Estos impactos no son significativos ya que solo sucederían en el caso de que no se tengan

medidas de prevención. La fosa séptica debe ser construida en base a lineamientos técnicos.

G. PAISAJE

Los impactos identificados son despreciables ya que las actividades van a ser realizadas dentro

de un área intervenida, por lo tanto no existe una alteración en este factor.

AFECTACIÓN AL COMPONENTE BIÓTICO

H. FLORA

Sobre la cobertura vegetal, el desbroce y limpieza y el movimiento de tierras generarán un

impacto significativo, la construcción de la infraestructura del edificio generará un impacto

poco importante, ya que la propiedad se halla en una zona anteriormente intervenida, y era un

terreno baldío, por lo que la flora existente la conformaban pastos, yuyos, arbustos etc., cabe

mencionar que el terreno carecía de árboles nativos y exóticos. El resto de acciones

consideradas provocarán impactos despreciables.

I. FAUNA

Se tiene algunas especies de animales en la zona del proyecto, pero estas no se verán afectadas

ya que las actividades propias del proyecto no generan un gran impacto en la fauna, por lo tanto

se consideran las acciones despreciables. Únicamente la actividad de construcción del hotel

generará un impacto significativo a la fauna que se encuentra en la zona, por lo que se detallaran

actividades para que este factor no se vea afectado.

AFECTACIÓN AL COMPONENTE SOCIO-ECONÓMICO

J. SOCIAL

La calidad de vida y bienestar no se ve modificada negativamente, ya que los impactos se

consideran despreciables, exceptuando las actividades de construcción de la infraestructura del

edificio, las actividades de operación y mantenimiento, son consideradas benéficas ya que



33

incrementarán el comercio en la zona, generarán empleo en el sector y por lo tanto mejorarán la

calidad de vida de la población.

En cuanto a la salud y seguridad todas las actividades son consideradas despreciables.

Todas las actividades generarán un impacto benéfico en el empleo para la población, ya que se

necesitará mano de obra no calificada que preste sus servicios para la fase de construcción.

Además al ser un proyecto que contendrá salones comerciales generará fuentes de empleo

indirecto para la población.

- Tarea V : Análisis de Alternativas para el Proyecto Propuesto.

No existen alternativas para el Presente Proyecto. El proyecto se realiza en un terreno que

anteriormente era totalmente improductivo.

- Tarea VI : Elaboración del Plan de Mitigación y Compensación.

El Plan de Manejo Ambiental, está dirigido a mitigar aquellos impactos que pueden provocar

alteraciones y riesgos en cada uno de los componentes ambientales. El cual se enmarca dentro

de la estrategia de conservación del ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico de

los poblados influenciados por el proyecto. Éste será aplicado durante y después de las obras de

cada una de las etapas del proyecto.

Como se puede apreciar en el EIA, se evaluaron los diversos factores ambientales abióticos,

bióticos y antrópicos lo que indica que la ejecución de la obra proyectada, en sus etapas de

Construcción y Operación, originarán impactos ambientales directos e indirectos, positivos y

negativos, dentro de su ámbito de influencia. Si bien, las acciones causantes de impacto serán

variadas, las afectaciones más significativas corresponderán a las etapas de construcción y

operación, estando asociadas principalmente a la construcción de las obras propiamente dichas.

Ante esta situación se plantea el Plan de Manejo Ambiental, el cual es el resultado final de este

proceso de evaluación y que constituye un Documento Técnico que contiene un conjunto

estructurado de medidas destinadas a evitar, mitigar, restaurar o compensar los impactos

ambientales negativos previsibles durante la ejecución de las obras programadas en cada etapa

del proyecto, enmarcados en una serie de planes y programas que deben ser cumplidos.



34

OBJETIVOS DEL PMA

A. OBJETIVO GENERAL

Establecer en detalle y en orden cronológico las acciones que se requieren para prevenir,

mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos, o acentuar

los impactos positivos causados en el desarrollo del presente proyecto.

B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Crear un documento que guíe las buenas prácticas ambientales del proyecto según las

actividades que se vayan a realizar.

• Establecer procedimientos y especificaciones técnicas para prevenir, mitigar y corregir los

posibles impactos ambientales presentados.

• Garantizar que las actividades propias del proyecto reduzcan al mínimo los impactos que

podrían causar.

• Brindar al empresario o responsable del proyecto alternativas para poder cumplir con la

normativa ambiental vigente aplicable.

• Mantener relaciones de respeto y buena vecindad con las poblaciones locales del área de

influencia directa e indirecta del proyecto.

ESTRUCTURA Y CONTENIDO PMA

El Plan de Manejo Ambiental para el Edificio Multifamiliar y Comercial COSTA AZUL, está

estructurado de la siguiente manera:

Programa de Prevención y/o Mitigación.

Subprograma de Manejo del Componente Físico.

Subprograma de Protección del Componente Biótico.

Subprograma de Protección del Componente Socio – Económico

Subprograma de Señalización Ambiental

Subprograma de Mantenimiento y Limpieza

Subprograma de Manejo y Almacenamiento de Productos Químicos

Subprogramas de Control de Plagas.

Programa de Manejo de Desechos



35

Subprograma de Manejo de Desechos Líquidos Peligrosos.

Subprograma de Manejo de Desechos Sólidos

Programa de Relaciones Comunitarias

Programa de Seguridad y Salud Ocupacional

Programa de Contingencias y Emergencias Ambientales.

Programa de Monitoreo Ambiental

Programa de Seguimiento.

Cada uno de los planes estará divido para las 2 etapas del proyecto: construcción y operación, y

estarán estructurados por los siguientes ítems:

Objetivo

Meta

Responsable

Actividades

Indicadores

Medios de verificación

El proponente del proyecto tiene la responsabilidad del cumplimiento del PMA, la cual delega

al contratista de la obra, en el caso que la hubiere, la responsabilidad de cumplir con las medidas

pertinentes en la etapa de construcción para cada uno de los programas del presente Plan de

Manejo Ambiental.

DESCRIPCIÓN Y CONTENIDO DE LOS SUBPROGRAMAS

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN

A. OBJETIVO

Establecer un procedimiento estándar, que contenga el conjunto de medidas de prevención de la

contaminación en la fuente, producido por:

a) Emisiones gaseosas de fuentes fijas de combustión y de procesos.

b) Desechos sólidos y líquidos.

c) Emisiones de ruido y vibración.



36

B. META

Cumplir con las medidas expuestas en este plan a fin de mitigar los impactos producidos por

emisiones gaseosas, descarga de desechos sólidos y líquidos y misiones de ruido y vibraciones

cumpliendo de esta manera con los parámetros establecidos en las Normativa Vigente.

Las principales medidas de este Programa de Manejo Ambiental han sido estructuradas en

Subprogramas que se detallan a continuación.

C. SUBPROGRAMA DE MANEJO DEL COMPONENTE FÍSICO

Este subprograma tiene como objetivo la defensa y protección del entorno ambiental

(componentes abióticos) que serían afectados por las obras a realizar. Muchos de los impactos

que se presentan en los proyectos se deben a la falta de cuidado o de una planificación

deficiente de las operaciones a realizar durante las etapas de ejecución de las obras.

Por tal motivo se requiere la implementación de una serie de normas, cuyo cumplimiento

permite evitar o mitigar algunos impactos sobre las áreas a ocupar por el Proyecto, como el

agua, el suelo y el aire.

MEDIDAS PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE

En caso de:

Contaminación por emisiones gaseosas producidas por maquinaria, material particulado, fuentes

móviles y fijas; producto de la ejecución de las actividades de desbroce y limpieza, movimiento

de tierras, transporte de maquinaria, equipos y materiales.

Fase de Construcción:

- Realizar la correspondiente revisión técnica de la maquinaria pesada, por el Municipio u

organismo de control correspondiente.

- Realizar la correspondiente revisión técnica de los automotores livianos, por el Municipio u

organismo de control correspondiente.

- Utilizar catalizadores en los vehículos

Fase de Operación:



37

La operación de la infraestructura del edificio, no producirá alteraciones ambientales por

emisiones gaseosas, por lo que no se determinan medidas de mitigación (No aplica).

2. Contaminación por levantamiento de polvo


- Usar lonas sobre las volquetas de transporte del material de cobertura a fin de evitar polvo en

el sector y derrame de material.

- Almacenar y cubrir con lonas de plástico el material de excavación, pétreo y restos de

hormigón hasta disponerlos un sitio autorizado por el Municipio.

- Es necesario humedecer el terreno, puesto que el suelo del área del proyecto es seco y

disgregado. Adicionalmente se debe humedecer el tramo de la calle que se haya escogido para

llegar al terreno, puesto que es constante la circulación de la maquinaria pesada y automóviles

livianos, y ello genera polvo.

Fase de Operación:

- La operación de la infraestructura del edificio, no producirá alteraciones ambientales por

levantamiento de polvo, por lo que no se determinan medidas de mitigación (No aplica).

Contaminación sonora por ruidos y vibraciones originados por las maquinarias móviles y fijas


- Cumplir con los límites de velocidad para la circulación de maquinaria pesada y automóviles

livianos, establecidos en la Ley de Tránsito vigente.

- Determinar horarios de operación de la maquinaria que origina ruido a fin de evitar

intensidades sonoras concentradas en tiempos prolongados que afecten a la población aledaña.

- Controlar el uso indebido de bocinas, cornetas y pitos que emitan altos niveles de ruido.

- Vigilar que los silenciadores de los vehículos estén funcionando bien para evitar la

contaminación por ruido.

- Evitar realizar trabajos de excavación en las noches a fin de no interferir en las horas de

descanso de la población.



38

- Se deberá procurar que la frecuencia de circulación entre maquinaria pesada se la realice en un

intervalo de 15 minutos, a fin de evitar molestias en la comunidad.

Fase de Operación:

- Realizar el mantenimiento del generador, de acuerdo a las especificaciones técnicas, y llevar

un registro del mantenimiento del generador, describiendo su funcionamiento, observaciones y

tiempo de uso.

- Utilizar un sistema de aire acondicionado silencioso, que no exceda los límites permisibles de

emisiones de ruido externo.

MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DEL SUELO


- Se debe realizar el abastecimiento de combustible a la maquinaria pesada, fuera del terreno en

sitios autorizados para este fin. Se debe construir una bodega temporal para almacenar los

tanques de combustibles, utilizados para la maquinaria pesada, si se los va a requerir en caso de

emergencia.

- Construir un cubeto temporal capaz de contener un volumen del 110% del almacenamiento de

los tanques de combustible, en el caso que se los vaya almacenar dentro del terreno para las

obras constructivas.

- Apilar y proteger el material superficial removido por excavaciones y movimientos de tierra

para su posterior utilización o disposición final a fin de evitar su erosión, para tal fin se destinará

un área en el mismo terreno, la cual deberá estar alejada de bodega de almacenamiento de

combustible.

Designar un área para el almacenamiento temporal de materiales de construcción, la misma

deberá estar debidamente impermeabilizada y alejada de la bodega de almacenamiento de

combustible.

Fase de Operación:



39

- Al momento de realizar mantenimiento y limpieza de la infraestructura del edificio, no se

podrá verter líquidos (pinturas, aceites, combustibles, etc), ni desechos, en la cobertura vegetal y

suelo del edificio y alrededor del mismo.

MEDIDAS PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD DEL AGUA


- No derramar combustibles, aceites, hormigón, pintura, grasas, y otras sustancias

contaminantes, en el terreno y durante el transporte de materiales, garantizando que estos no

tengan como receptor final las aguas subterráneas.

- No cargar combustible a la maquinaria. Realizar esta actividad fuera del terreno en lugares

autorizados para este fin.

- Realizar los mantenimientos de la maquinaras en talleres autorizados para la realización de

esta actividad. Se prohíbe la realización de esta actividad en el terreno.

- Se prohíbe descargar directamente sobre cuerpos de agua, sustancias como aceites,

combustible, pinturas o cualquier otro químico que pueda generar contaminación de la misma

- El hormigón deberá únicamente dosificarse en las áreas que se requiere para la ejecución de la

obra, sus residuos (lodos) deberán almacenarse como sustancia líquida peligrosa o reutilizarse si

fuera apropiado.

Fase de Operación:

- Utilizar productos biodegradables (sustancias que pueden ser utilizadas como sustrato por

microorganismos,) como jabón, shampoo, detergente; para la limpieza de baños, y limpieza en

general. Esto se debe a que se construirá una fosa séptica a donde irán las aguas servidas y

grises, al utilizar productos biodegradables estos no interfieren con el funcionamiento de la

misma, es decir con la degradación bacteriana de la materia orgánica. En el caso que no sea

posible utilizar únicamente productos biodegradables se debe construir dos fosas sépticas, una

para aguas negras y otra para aguas grises.



40

- Utilizar sistemas de grifos de agua en la cocina y en los baños se recomienda instalar

adaptadores de bajo consumo de agua y/o sistemas de cierre automático.

- Colocar carteles informativos sobre el correcto uso de estos sistemas.

- Colocar un tratamiento primario antes de la descarga a la fosa séptica.

INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN

Actividad Indicador Medio de verificación

Emisiones gaseosas de fuentes móviles y fijas de combustión y de procesos

Fase de Construcción

Realizar la correspondiente

revisión técnica de la maquinaria

pesada, por el Municipio u

organismo de control

Correspondiente.

# mantenimientos programados

Registro de la revisión

técnica de la autoridad

competente

Realizar la correspondiente

revisión técnica de los

automotores livianos, por parte

del Municipio u organismo de

control correspondiente

# mantenimientos programados



competente

Fase de Operación

No aplica

Emisiones Producidas por Levantamiento de Polvo


Usar lonas sobre las volquetas de

transporte del material de

cobertura a fin de evitar polvo en

el sector

# actividad programada

Fotografías

Informe del fiscalizador

de obra

Almacenar y cubrir con lonas de

plástico el material de

excavación, pétreo y restos de


Fotografías




41

hormigón hasta disponerlos un

sitio autorizado por el Municipio.

de obra

Es necesario humedecer el

terreno, puesto que el suelo del

área del proyecto es seco y

disgregado.

Adicionalmente se debe

humedecer el tramo de la calle

escogido para llegar al terreno.


Fotografías


de obra

Fase de Operación

No aplica.

Emisión de ruido y vibración


Cumplir con los límites de

velocidad para la circulación de

maquinaria pesada y automóviles

livianos, establecidos en la Ley de

Tránsito vigente.



de obra

Determinar horarios de operación

de la maquinaria que origina ruido

a fin de evitar intensidades

sonoras concentradas en tiempos

prolongados que afecten a la

población aledaña.


Documento donde estén

definidos los horarios.

No existan denuncias

por parte de población

Controlar el uso indebido de

bocinas, cornetas y pitos que

emitan altos niveles de ruido.



de obra

No realizar trabajos de excavación

en las noches a fin de no interferir

en las horas de descanso de la

# actividad realizado *100



de obra



42

Población

Fase de Operación

Realizar el mantenimiento del

generador, de acuerdo a las

especificaciones técnicas



Registro de

mantenimiento de

máquinas y equipos

Utilizar un sistema de aire

acondicionado silencioso, que no

exceda los límites permisibles de

emisiones de ruido externo



Especificaciones

técnicas del sistema de

aire

Informe de monitoreo de ruido

externo.

Medidas para la Protección del Suelo


Construir un cubeto temporal

capaz de contener un volumen del

110% del almacenamiento de los

tanques de combustible, en el caso

que se los vaya almacenar dentro

del terreno para las obras

constructivas.



Fotografías del cubeto


de obra

Apilar y proteger el material

superficial removido por

excavaciones y movimientos de

tierra para su posterior utilización

o disposición final a fin de evitar

su erosión, para tal fin se destinará

un área en el mismo terreno, la

cual deberá estar alejada de

bodega de almacenamiento de



Fotografías


de obra



43

combustibles

Designar un área para el

almacenamiento temporal de

materiales de construcción, la

misma deberá estar debidamente

impermeabilizada y alejada de la

bodega de almacenamiento de

combustible



Fotografías


de obra

Fase de Operación

Construir alrededor del generador,

un cubeto que contenga mínimo el

110% de la capacidad total del

tanque de almacenamiento, para

evitar derrames de combustible

fuera del área.



Fotografías del cubeto

Al momento de realizar

mantenimiento y limpieza de la

infraestructura hotelera, no se

podrá verter líquidos (pinturas,

aceites, combustibles, etc), ni

desechos, en la cobertura vegetal

y suelo del hotel y alrededor del

mismo.



Fotografías

Medidas para el Control de la Calidad del Agua


No derramar combustibles,

aceites, hormigón, pintura,

grasas, y otras sustancias

contaminantes, en el terreno y

durante el transporte de

materiales, garantizando que

estos no tengan como receptor




de la obra



44

final el nivel freático

No cargar combustible a la

maquinaria dentro del terreno.

Realizar esta actividad fuera del

terreno en lugares autorizados

para este fin.




de la obra

Realizar los mantenimientos de

las maquinarias en talleres

autorizados para la realización de

esta actividad. Se prohíbe la

realización de esta actividad en el

terreno.





competente

Se prohíbe descargar

directamente sobre cuerpos de

agua, sustancias como aceites,

combustible, asfalto líquido,

pinturas o cualquier otro químico

que pueda generar contaminación

de la misma




de la obra

El hormigón deberá únicamente

dosificarse en las áreas que se

requiere para la ejecución de la

obra, sus residuos (lodos)

deberán almacenarse como

sustancia líquida peligrosa o

reutilizarse si fuera apropiado



Fotografías

Registros de

almacenamiento

Fase de Operación

Utilizar productos biodegradables

(sustancias que pueden ser

utilizadas como sustrato por

microorganismos,) como jabón,

shampoo, detergente; para la

limpieza de baños, lavandería y



Facturas, orden de

compra o notas de

venta de compra de

productos



45

limpieza en general biodegradables

Instalar sistemas de descarga dual

en los inodoros o colocar una

botella de agua o arena en la

cisterna para reducir el volumen

de agua



Fotografías

Utilizar sistemas de grifos de

agua en la cocina y en los baños

se recomienda instalar

adaptadores de bajo consumo de

agua y/o sistemas de cierre

automático



Fotografías

Colocar carteles informativos

sobre el correcto uso de estos

sistemas.



Fotografías

Colocar un tratamiento primario

antes de la descarga a la fosa

séptica



Fotografías del

tratamiento primario

- Tarea VII : Elaboración de un Plan de Monitoreo.

CAPÍTULO VI.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

GENERALIDADES DEL PMA

E. SUBPROGRAMA DE PROTECCIÓN DEL COMPONENTE BIÓTICO

MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA FLORA


- Trasplantar las especies arbóreas endémicas existentes en el terreno a un lugar temporal dentro

del mismo, donde no se vean afectados por la actividad constructiva.

Fase de Operación

- Preservar las especies arbóreas sembradas.



46

- Realizar mantenimientos periódicos a los jardines del predio, con el fin de preservar las

especies de flora existentes.

MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA FAUNA


- Limitar las actividades de construcción estrictamente al área de las excavaciones para las obras

civiles, evitando de este modo causar daños a los habitas de la fauna identificada.

- Prohibir estrictamente las actividades de recolección y/o extracción de fauna por medio de

carteles informativos.

- Evitar la intensificación de ruidos, por lo que los silenciadores de las máquinas empleadas

deberán estar en buenas condiciones.

- Mantener los ruidos ocasionados por la maquinaria por debajo de los límites máximos

permisibles en decibeles, así también se recomienda que la maniobra y operación de esta

maquinaria sea en un horario de 07h00 hasta las 18h00.

Fase de Operación

- Prohibir estrictamente las actividades de recolección y/o extracción de fauna por medio de

carteles informativos.

- Tener a disposición del visitante y del personal de planta en general, información sobre las

especies de flora y fauna existentes en el área de influencia del hotel.

Actividad Indicador

Medio de

verificación

Medidas para la Protección de la Flora


Trasplantar las especies arbóreas

endémicas existentes en el

terreno a un lugar temporal

dentro del mismo, donde no se

vean afectados por la actividad

constructiva, para luego de

finalizada la construcción




de la obra



47

trasplantarlas hacia las áreas

verdes del hotel, o hacia uno de

los linderos formando una barrera

natural.

Fase de Operación

Preservar las especies arbóreas

sembradas.




de la obra

Tener a disposición del visitante

y del personal de planta en

general, información sobre las

especies de flora existentes en el

área de influencia del edificio



Fotografías.

Documentos

informativos

Medidas para la Protección de la Fauna


Limitar las actividades de

construcción estrictamente al área

de las excavaciones para las obras

civiles, evitando de este modo

causar daños a los habitas de la

fauna identificada



Fotografías

Informe del

fiscalizador de la

obra

Prohibir estrictamente las

actividades de recolección y/o

extracción de fauna por medio de

carteles informativos



No aplica

Evitar la intensificación de

ruidos, por lo que los

silenciadores de las máquinas

empleadas deberán estar en

buenas condiciones



Registro de

mantenimiento de

maquinaria

Mantener los ruidos ocasionados

por la maquinaria por debajo de




48

los límites máximos permisibles

en decibeles, así también se

recomienda que la maniobra y

operación de esta maquinaria sea

en un horario de 07h00 hasta las

18h00


Fase de Operación

Prohibir estrictamente las

actividades de recolección y/o

extracción de fauna por medio de

carteles informativos

No Aplica

Tener a disposición del visitante

y del personal de planta en

general, información sobre las

especies de flora y fauna

existentes en el área de influencia

del hotel

No aplica

F. SUBPROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN

La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima afectación de los

componentes ambientales durante el desarrollo de las diferentes etapas del proyecto. La

señalización que debe implementarse será de tipo informativa y preventiva, para lo cual, se

deberá cumplir los siguientes lineamientos básicos:

- La señalización debe ser clara y visible.

- Los rótulos de señalización deben ubicarse en lugares estratégicos.

- El texto de cada rótulo de señalización deberá ser mínimo y específico.

- Los rótulos de señalización deberán ser elaborados con materiales de fácil mantenimiento,

durables que causen el menor impacto visual y al entorno.




49

- Colocar letreros de advertencia, exteriores a la obra, para los transeúntes o público en general,

referentes a las diversas actividades que se realicen, de acuerdo al Reglamento de Salud y

Seguridad vigente.

- Prever que la señalización sea visible de día y de noche, para lo cual se deberán utilizar

materiales reflectantes y/o buena iluminación.

- La maquinaria pesada debe tener señales acústicas, esto incluye la señal de retroceso que es de

carácter obligatorio para todo vehículo, su funcionamiento se debe anotar en el registro del

mantenimiento de maquinaria.

- Señalizar con paneles informativos en los que se indique al personal de obra sobre la

importancia de la conservación de los recursos naturales, los que serán colocados en el área de

las obras en puntos estratégicos designados por un supervisor ambiental.

Fase de Operación

- Colocar rótulos que identifiquen zonas de alto riesgo y áreas restringidas de acuerdo al

Reglamento de Salud y Seguridad actualmente vigente.

- Colocar rótulos que muestren la ubicación de extintores, bombas de agua y salidas de

emergencia.

- Utilizar la correcta rotulación para las áreas de almacenamiento de los residuos y de productos

químicos de limpieza.


Actividad Indicador

Medio de

verificación

Medidas para la Señalización


Colocar letreros de advertencia,

exteriores a la obra, para los

transeúntes o público en general,



Fotografías de la

implementación física



50

referentes a las diversas

actividades que se realicen, de

acuerdo al reglamento de salud y

seguridad actualmente vigente.

de la señalización


de la obra

Prever que la señalización sea

visible de día y de noche, para lo

cual se deberán utilizar materiales

reflectantes y/o buena

iluminación.



Fotografías


de la obra

La maquinaria pesada debe tener

señales acústicas, esto incluye la

señal de retroceso que es de

carácter obligatorio para todo

vehículo, su funcionamiento se

debe anotar en el registro del

mantenimiento de maquinaria.



Registro de

mantenimiento


de la obra

Señalizar con paneles

informativos en los que se

indique al personal de obra sobre

la importancia de la conservación

de los recursos naturales, los que

serán colocados en el área de las

obras en puntos estratégicos

designados por un supervisor

ambiental



Fotografías de la



Informe del fiscalizador de la

obra

Fase de Operación

Colocar rótulos que identifiquen

zonas de alto riesgo y áreas

restringidas de acuerdo al

Reglamento de Salud y

Seguridad.



Fotografías de la


de la señalización.

Colocar rótulos que muestren la

ubicación de extintores, bombas

de agua y salidas de emergencia.



Fotografías de la




51


Utilizar la correcta rotulación

para las áreas de almacenamiento

de los

residuos y de productos químicos



Fotografías de la



G. SUBPROGRAMA DE MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DE LAS

INSTALACIONES

El edificio durante su operación deberá tener en cuenta las siguientes medidas:

- Revisar periódicamente equipos, enchufes, conexiones, instalaciones eléctricas y de agua para

evitar fallos.

- Colocar temporizadores en las instalaciones eléctricas y de climatización.

- Arreglar las puertas y ventanas mal ajustadas para que no haya pérdidas o alteración del clima

interior.

- Evitar el uso de aerosoles que contengan compuestos clorofluorcarbonados (CFCs) o

compuestos orgánicos volátiles.

- No utilizar ambientadores, ventilar siempre que sea posible, abriendo puertas y ventanas,

asegurándose de luego dejarlas bien cerradas.

- Usar limpiadores multiuso cuando sea posible y asegurarse que la cantidad de agua empleada

en la limpieza sea la adecuada.

- Aprovechar las toallas o manteles viejos como trapos de limpieza.

- El responsable de la limpieza debe llenar los registros de limpieza de las habitaciones, baños,

áreas comunales y demás instalaciones una vez finalizada esta actividad.




52

Actividad Indicador Medio de Verificación

Medidas para el Mantenimiento y Limpieza de las Instalaciones

Fase de Operación

Revisar periódicamente

equipos, enchufes, conexiones,

instalaciones eléctricas y de

agua para evitar fallos.

# revisiones realizado *100

# revisiones programada

Registro de

mantenimiento de

maquinas

Colocar temporizadores en las

instalaciones eléctricas y de

climatización



Fotografías

Arreglar las puertas y ventanas

mal ajustadas para que no haya

pérdidas o alteración del clima

interior



No aplica

Evitar el uso de aerosoles que

contengan ocmpuestos

clorofluorcarbonados (CFCs) o

compuestos orgánicos volátiles

No aplica No aplica

No utilizar ambientadores,

ventilar siempre que sea posible,

abriendo puertas y ventanas,

asegurándose de luego dejarlas

bien cerradas.

No aplica No aplica

Usar limpiadores multiuso

cuando sea posible y asegurarse

que la cantidad

de agua empleada en la limpieza

sea la adecuada

No aplica

Registro de

mantenimiento y

limpieza

Aprovechar las toallas o manteles

viejos como trapos de limpieza. No aplica Fotografías

El responsable de la limpieza

debe llenar los registros de

# registros realizado *100 Registro de



53

limpieza de las habitaciones,

baños, áreas comunales y demás

instalaciones una vez

finalizada esta actividad

# registros programada mantenimiento y

limpieza

Elaborado por: Consultor

H. SUBPROGRAMA DE MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS

QUÍMICOS

“Edificio Costa Azul” durante su operación deberá tener en cuenta las siguientes

medidas:

Destinar un depósito para el almacenamiento de productos los químicos que serán

utilizados, tales como pintura, productos de limpieza, aceite para mantenimiento de

instalaciones, etc. En la bodega no se debe almacenar conservas, residuos u otro

tipo de producto distinto a los químicos.

Dejar espacio entre los productos al almacenarlos para facilitar la comprobación de

su estado.

Los productos no deben estar colocados directamente en el suelo.

Los productos deben almacenarse de acuerdo a una sola clasificación.

Verificar estado y fecha de caducidad de los productos almacenados y mantenerlos

protegidos para evitar que estos se degraden y se conviertan en residuos.

Colocar en la bodega de almacenamiento la descripción de las normas de seguridad

y actuación en caso de emergencia, mediante hojas que incluyan la peligrosidad,

manipulación, transporte y almacenamiento correcto de los diferentes productos.

Identificar en las posibles fuentes de peligro y marcar la localización de equipos de

emergencia y de protección.

Controlar la temperatura en el interior de la bodega, la cual debe estar acorde a las

características del producto almacenado.

El piso de la bodega debe ser impermeable y sin grietas para permitir su fácil

limpieza y evitar filtraciones.



54



Medidas para el Manejo y Almacenamiento de Productos Químicos

Fase de Operación

Destinar una bodega para el almacenamiento

de productos los químicos que serán

utilizados en el hotel, tales como pintura,

productos de limpieza, aceite para

mantenimiento de instalaciones, etc. En la

bodega no se debe almacenar conservas,

residuos u otro tipo de producto distinto a los

químicos.



Fotografías

Dejar espacio entre los productos al

almacenarlos para facilitar la comprobación de

su estado.

No aplica Fotografías

Los productos no deben estar colocados

directamente en el suelo



Fotografías

Los productos deben almacenarse de

acuerdo a una sola clasificación

No aplica Fotografías

Verificar estado y fecha de caducidad

de los productos almacenados y

mantenerlos protegidos para evitar

que estos se degraden y se conviertan en

residuos



Registro de

almacenamiento de

productos químicos

Colocar en la bodega de almacenamiento la

descripción de las normas de seguridad y

actuación en caso de emergencia, mediante

hojas que incluyan la peligrosidad,

manipulación, transporte y almacenamiento

correcto de los diferentes productos.



Fotografías



55

Identificar las posibles fuentes de peligro y

marcar la localización de

equipos de emergencia y de protección



Controlar la temperatura en el interior de la

bodega, la cual debe estar acorde a las

características del producto almacenado.



No aplica

El piso de la bodega debe ser impermeable y sin

grietas para permitir su fácil limpieza y evitar

filtraciones.



Fotografías

I. SUBPROGRAMA DE CONTROL DE PLAGAS

El edificio deberá contar con un programa de acción inmediata en el caso de ataque de

plagas. Dicho programa tendrá especial cuidado en la seguridad del personal de planta,

visitantes; animales y plantas silvestres.

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO DOMÉSTICOS

A. OBJETIVO

Identificar y establecer los tipos de desechos generados durante cada una de las

actividades del proyecto y establecer los procedimientos para el manejo de desechos,

priorizando las acciones que promuevan la sustitución en la fuente, minimización,

selección, reciclaje y reprocesamiento de los desechos asegurando una adecuada

disposición.

B - META

Aprovechar al máximo todos los recursos invertidos en el proceso así como también los

desechos generados durante el mismo evitando la contaminación del ambiente con la

disposición inadecuada o innecesaria de estos.

C. RESPONSABLE



56

Encargado del edificio.

D. ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO

DOMÉSTICOS


- Determinar un sitio temporal, cubierto, señalizado e impermeabilizado para colocar los

recipientes y fundas autorizadas por el Municipio temporales de almacenamiento de

desechos generados, están diferenciados por medio de colores (rojo para peligrosos,

negro para no reciclables, azul para reciclables y verde para orgánicos) y deben estar

debidamente tapados.

- Almacenar los desechos en los basureros para luego entregarlos al recolector.

- Los desechos peligrosos deben ser entregados a un gestor ambiental calificado para

que les dé una adecuada disposición final. Elaborar y llenar un registro cada vez que se

entreguen los desechos.

- Los escombros y restos de construcción serán depositados en los sitios de relleno

destinados para el efecto.

- Se prohíbe depositar escombros en el Relleno Sanitario, en sitios de disposición final

de desechos o abandonar en espacios públicos de zonas pobladas y protegidas.

- Capacitar al personal de construcción para que sepan clasificar los desechos que se van

a generar durante la construcción de las obras.

Fase de Operación

- Implementar basureros en lugares visibles, debidamente señalados e identificados.

- Los basureros deberán identificarse básicamente en: Peligrosos, Reciclables, No

reciclables y orgánicos.

- Los basureros identificados deberán encontrarse en los alrededores del edificio, y debe

exigirse a los propietarios de los departamentos y salones que adopten las medidas

establecidas en el programa.



57

- Los aceites y grasas generados en la cocina se deben filtrar y almacenar separados del

resto de desechos orgánicos, en recipientes herméticos individuales.

- Establecer un área de almacenamiento temporal de los desechos que esté cubierta,

señalizada e impermeabilizada, hasta su recolección.

Los desechos deben estar clasificados en bolsas de colores para su identificación:

Rojo si es peligroso (almacenar los desechos individualmente).

Plásticos: envases de productos químicos de desinfección y limpieza, frascos de aceites

Baterías, pilas

Focos fluorescentes

Aceites usados, pinturas, barnices, solventes

Artículos de goma y hule

Negro si es no reciclable.

Desechos de baño, servilletas, pañales, toallas sanitarias, envolturas de golosinas (papel

chillón)

Azul si es reciclable (almacenar los desechos individualmente).

Papel: papel de oficinas, papel periódico, revistas, cartulinas, cuadernos, libros;

Cartón: cajas de cartón para embalar, empaques de productos, tetrapack

Plástico: envases de bebidas gaseosas, agua y refrescos; jabas de bebidas alcohólicas y

no alcohólicas; utensilios de cocina limpios, muebles, otros; bolsas plásticas, baldes,

juguetes, tubos de PVC; cubetas, cuerdas plásticas, y otros tipos de plásticos

Vidrio: Envases de cervezas, envases de refrescos, frascos de mermeladas, salsas o

conservas limpios

Metales

Ropa y trapos

Artículos de espuma:

Verde si es orgánico (los aceites y grasas por separado).

Restos de Comida, como cáscaras de frutas, verduras, sobras de comida.

Residuos de aceites y grasas usados en la cocina.

Restos de Plantas, como desechos de jardinería

Restos de Madera: Maderas de construcción, aserrín, viruta, restos de embalajes.




58

Subprograma de Almacenamiento de Desechos

Fase de Construccion

Determinar un sitio temporal, cubierto,

señalizado e impermeabilizado para colocar

los recipientes y fundas autorizadas por el

Municipio. Los recipientes temporales de

almacenamiento de desechos generados,

están diferenciados por medio de colores

(rojo para peligrosos, negro para no

reciclables, azul para reciclables y verde para

orgánicos) y deben estar debidamente

tapados.


Fotografías


de la obra

Almacenar los desechos en los basureros para

luego entregarlos al recolector municipal.



Registro de entrega de

Desechos

Los desechos peligrosos deben ser entregados a

un gestor ambiental calificado para que les dé

una adecuada disposición final.




Desechos

Los escombros y restos de

construcción serán depositados en

los sitios de relleno destinados para

el efecto



Fotografías

Autorización del

Municipio


de la obra

Se prohíbe depositar escombros en

el Relleno Sanitario, en sitios de

disposición final de desechos o

abandonar en espacios públicos de

zonas pobladas y protegidas

No aplica


de la obra



59

Fase de Operación

Implementar basureros en lugares

visibles, debidamente señalados e

Identificados.



Fotografías

Los basureros deberán identificarse

básicamente en: Peligrosos,

Reciclables, No reciclables y

orgánicos



Fotografías de los

Basureros

Los basureros identificados deberán encontrarse

en los alrededores del edificio, y debe exigirse a

los propietarios de los departamentos y salones

que adopten las medidas establecidas en el

programa.



Fotografías de los

Basureros

Establecer un área de

almacenamiento de desechos que

esté cubierta, señalizada e

impermeabilizada y colocar los

recipientes y fundas autorizadas por

el Municipio, el color

del recipiente dependerá del desecho

a almacenar (rojo, azul, verde, negro)


# actividades programadas Fotografías

Los recipientes y fundas deberán ser

sacados a la vía pública, en los

horarios establecidos para ser entregados al

recolector.


# actividades programadas

Registros elaborados

por los encargados.

SUBPROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO DOMESTICOS PELIGROSOS



60


- Almacenar los desechos peligrosos según su característica inflamable, corrosiva,

explosiva y tóxica (residuos de hormigón, tachos de aceite, tachos o tambores de pintura

usados, guaipes usados, material contaminado con grasa, aceite o pintura, residuos de

aceite, disolventes, pinturas, etc) en condiciones ambientalmente seguras, con la debida

señalización, evitando su contacto con agua, y en recipientes herméticamente cerrados y

etiquetados de color rojo.

- Los desechos sólidos no se podrán mezclar con los desechos líquidos, estos deben ser

almacenados individualmente.

- Entregar los desechos peligrosos, y en el caso que se hayan utilizado, los tanques de

combustible almacenados a un gestor de desechos peligrosos autorizado por la autoridad

ambiental competente.

Fase de Operación:

- Elaborar e implementar procedimientos internos para recolectar, etiquetar, almacenar,

embalar y transportar los desechos peligrosos tales como: grasas, baterías, pilas, envases

de productos químicos de desinfección y limpieza, envases de aceites fluorescentes,

aceites usados, pinturas, barnices, solventes, artículos de goma y hule, entre otros.

- Los desechos peligrosos sólidos no se podrán mezclar con los desechos peligrosos

líquidos, estos deben ser almacenados individualmente.

- Los residuos peligrosos que se generen por la operación, mantenimiento y limpieza del

edificio, deberán ser almacenados en una bodega que cumpla con las normas de

seguridad actualmente vigente.

- Entregar los desechos peligrosos almacenados a un gestor autorizado por la autoridad

ambiental competente.





61

Subprograma de Manejo de Desechos Peligrosos


Almacenar los desechos peligrosos

según su característica inflamable,

corrosiva, explosiva y tóxica

(residuos de hormigón, tachos de

aceite, tachos o tambores de pintura

usados, guaipes usados, material

contaminado con grasa, aceite o

pintura, residuos de aceite,

disolventes, pinturas, etc) en

condiciones ambientalmente seguras con la

debida señalización, evitando

su contacto con agua, y en

recipientes herméticamente cerrados

y etiquetados de color rojo



Fotografías de los

recipientes

Registro de

almacenamiento


de la obra

Los desechos sólidos no se podrán

mezclar con los desechos líquidos,

estos deben ser almacenados

individualmente



Registro de

almacenamiento

Fotografías

Entregar los desechos peligrosos, y

en el caso que se hayan utilizado, los

tanques de combustible almacenados

a un gestor de desechos peligrosos autorizado

por la autoridad ambiental competente.



Registro de entrega al

gestor ambiental



62

Fase de Operación

Elaborar e implementar procedimientos

internos para recolectar, etiquetar, almacenar,

embalar y transportar los desechos peligrosos

tales como: grasas, baterías, pilas, envases de

productos químicos de desinfección y limpieza,

envases de aceites fluorescentes, aceites usados,

pinturas, barnices, solventes, artículos de goma

y hule, entre otros..



Procedimiento interno

elaborado

Los desechos peligrosos sólidos no se podrán

mezclar con los desechos peligrosos líquidos,

estos deben ser almacenados individualmente.



Registro de

almacenamiento de

desechos peligrosos

Los residuos peligrosos que se

generen por la operación,

mantenimiento y limpieza del hotel,

deberán ser almacenados en una

bodega que cumpla con las normas

de seguridad del Reglamento



Fotografías de la

bodega

Entregar los desechos peligrosos almacenados a

un gestor autorizado por la autoridad ambiental

competente.


# actividades programadas

Registro de entrega

recepción

de desechos

peligrosos al gestor

ambiental

SUBPROGRAMA DE MANEJO DE DESCARGAS LÍQUIDAS

Fase de Operación:



63

- Realizar la limpieza y mantenimiento de la trampa de grasa con un gestor ambiental

autorizado por la autoridad ambiental competente.

- Implementar un sistema de tratamiento para las aguas residuales, con el fin de bajar la

concentración de contaminantes antes de descargarlas a la fosa séptica.



Subprograma de Manejo de Descargas Líquidas

Fase de Operación

Realizar la limpieza y mantenimiento de la

trampa de grasa con un gestor ambiental

autorizado por la autoridad

ambiental competente

# mant. realizado *100

# mant. programada

Registro de limpieza y

mantenimiento de la

trampa de grasa

Implementar un sistema de tratamiento para las

aguas residuales, con el fin de bajar la

concentración de contaminantes antes de

descargarlas a la fosa séptica.



Fotografías del

tratamiento primario

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD

El plan de Salud Ocupacional y Seguridad se refiere principalmente a la aplicación de

las normas y medidas en cada una de las etapas del proyecto para prevenir accidentes

laborales.

A. OBJETIVO

Identificar los requerimientos de salud ocupacional y seguridad necesarios para la

ejecución de las actividades del proyecto.

B. META



64

Mejorar las medidas de seguridad que tiene el edificio, para disminuir accidentes de los

trabajadores.

C. RESPONSABLE


D. ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL


- Inspeccionar el uso de los EPI y en caso de no utilizarla efectuar llamadas de atención

y controles necesarios.

- Crear y aplicar un registro mensual de seguridad

- Exigir a la contratista de proveer del equipo de protección individual adecuado a sus

trabajadores en las obras civiles a desarrollar.

- Capacitar y educar a los trabajadores en temas de seguridad en las obras a realizarse.

- Colocar señalización temporal que indique el riesgo de cada obra a realizarse.

- Contar con especificaciones para el trabajador en temas relacionados al consumo de

bebidas alcohólicas y drogas ilegales, armas de fuego, etc.

- Contar con un manual de procedimientos de salud ocupacional y seguridad en temas

relacionados al uso del equipo de protección personal, equipos contra incendios,

seguridad para vehículos y maquinaria pesada, entre otros aspectos.

- Controlar los cumplimientos de las especificaciones y manual de procedimientos de

salud ocupacional y seguridad.

- Cumplir con la normativa del reglamento de salud y seguridad del ministerio de

trabajo.

Fase de Operación



65

- Inspeccionar el uso del equipo de protección personal (EPP) en las actividades que se

lo requiera, y en caso de no utilizarlo, efectuar llamadas de atención y controles

necesarios.

- Entregar el equipo necesario al personal que lo requiera, para realizar la operación,

mantenimiento y limpieza del hotel de manera más segura.

- Contar con un manual de procedimientos de salud ocupacional y seguridad en temas

relacionados al uso del equipo de protección personal, equipos contra incendios,

seguridad para vehículos, entre otros aspectos.

- Colocar señalética de acuerdo a la norma técnica en las diferentes áreas del edificio,

para poder identificar zonas de riesgos, almacenamiento de materiales, salidas de

evacuación, equipo de seguridad necesario, entre otros.

- Cumplir con la normativa del reglamento de salud y seguridad del ministerio de

trabajo.

E. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)

El equipo de protección personal está diseñado para proteger a los empleados en el lugar

de trabajo en caso de tener algún riesgo laboral en el edificio, tales como: cortocircuitos,

caída de objetos pesados, derrame de productos químicos, cortaduras, intoxicaciones,

etc. El equipo de seguridad personal constituye uno los requerimientos obligatorios

fundamentales para cualquier persona que se encuentre dentro de las zonas de trabajo.

El equipo de seguridad a utilizarse dependerá de la actividad a ser realizada por los

trabajadores, los mismos que serán responsables de mantenerlos en buen estado. La

provisión y reposición de este equipo es de la compañía contratista en la construcción y

de la operadora del proyecto.

El EPP mínimo requerido según la actividad que se vaya a ejecutar en la fase de

construcción y operación se detalla a continuación:

ROPA DE TRABAJO

La ropa habitual de trabajo deberá ser de algodón, ajustada al cuerpo, reduciendo o

eliminando los elementos que puedan producir atrapamiento o enganches (cinturones



66

bocamangas, cordones, bolsillos, etc.). Las camisas serán de manga larga y los

pantalones serán largos.

PROTECCIÓN PARA OJOS

Este tipo de protección sirve para evitar impactos de objetos y salpicaduras de líquidos y

químicos. Para los ojos existen varios tipos de protectores: rígidos, flexibles con marco.

PROTECCIÓN DE PIES

Cuando en las zonas de trabajo se manejan equipos y materiales de gran peso, es

necesario que, durante todas las actividades, el personal use botas con punta de acero.

Puede requerirse una mayor protección, como es suela antideslizante, antiestática, etc.

Al igual que todo el resto del equipo de seguridad, el tipo de bota deberá ser

seleccionado para cada tipo de área de trabajo.

PROTECCIÓN DE MANOS

Para la protección de las manos es necesaria la utilización de guantes, el tipo de guante

dependerá de la actividad que realiza el trabajador, es decir, para trabajo pesado se

utilizarán guantes de cuero, para manejo de químicos guantes de polietileno, etc.

Es muy importante que se utilice solamente el tipo de guante apropiado para el trabajo

que se esté haciendo.

PROTECCIÓN CONTRA RUIDO

Utilizar tapones para oídos u orejeras puede ayudar a proteger los oídos. La exposición

a altos niveles de ruido puede causar pérdidas o discapacidades auditivas irreversibles

así como estrés físico o psicológico. Los tapones para oídos de material alveolar, de

algodón encerado o de lana de fibra de vidrio son fáciles de ajustar correctamente.





67

Actividades del Programa de Salud Ocupacional y Seguridad


Inspeccionar el uso de los EPP y

en caso de no utilizarla efectuar llamadas de

atención y controles necesarios.



Registro de seguridad

Crear y aplicar un registro mensual de

seguridad.

# registros realizado *100

# registros programada

Registro de seguridad

elaborados

Exigir a la contratista proveer del

equipo de protección personal adecuado a sus

trabajadores en las obras civiles a desarrollar.




EPP

Fotografías

Capacitar y educar a los

trabajadores en temas de

seguridad en las obras a

realizarse

# capacit. realizado *100

# capacit. programada

Registro de

Capacitación

Colocar señalización temporal que

indique el riesgo de cada obra a

realizarse



Fotografías


de la obra

Contar con un manual de

procedimientos de salud

ocupacional y seguridad industrial

en temas relacionados al uso del

equipo de protección personal,

equipos contra incendios,

seguridad para vehículos y



Manual de

procedimientos de

salud ocupacional y

seguridad



68

maquinaria pesada, entre otros

aspectos

Controlar los cumplimientos de las

especificaciones y manual de

procedimientos de salud

ocupacional y seguridad

# Revisiones registrada *100

# revisiones programada

Registros de seguridad

Cumplir con la normativa del

reglamento de salud y seguridad

del ministerio de trabajo




de la obra

Fase de Operacion

Inspeccionar el uso del equipo de protección

personal (EPP) en las actividades que se lo

requiera, y en caso de no utilizarlo, efectuar

llamadas de atención y controles necesarios.



Registros de

inspección

Entregar el equipo necesario al personal que lo

requiera, para realizar la operación,

mantenimiento y limpieza del edificio manera

más segura.

# registros realizado *100

# registros programada


EPP

Contar con un manual de procedimientos de

salud ocupacional y seguridad en temas

relacionados al uso del equipo de protección

personal, equipos contra incendios, seguridad

para vehículos, entre otros aspectos.



Manual de

procedimientos de

seguridad y su

ocupacional

Colocar señalética de acuerdo a la

norma técnica en las diferentes

áreas del edificio, para poder



Fotografías



69

identificar zonas de riesgos,

almacenamiento de materiales,

salidas de evacuación, equipo de

seguridad necesario, entre otros

Cumplir con la normativa del

reglamento de salud y seguridad

del ministerio de trabajo



Registros de seguridad

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS AMBIENTALES

El plan de contingencias detalla los procedimientos a ser implementados para responder

inmediata y eficazmente a un evento que pueda causar algún daño y cualquier

emergencia ambiental que se diera durante el desarrollo de las actividades del proyecto.

Las situaciones de incidentes serios, si no son controladas oportuna y apropiadamente,

pueden resultar en pérdidas de vidas humanas y daños a la propiedad pública y privada,

por lo cual, el presente Plan de Contingencias describe los procedimientos que se

aplicarán para afrontar de manera oportuna y efectiva las emergencias que pueden

ocurrir durante la ejecución de las etapas del proyecto.

El presente plan aplica a todas las actividades que se desarrollarán para el proyecto y

deberá ser de cumplimiento por todos los empleados que participen en el mismo.

A. OBJETIVO

Generar un Plan que contenga el detalle de los procedimientos operativos necesarios

para afrontar accidentes o incidentes durante las actividades del proyecto.

B. META

Prevenir la exposición del personal laboral y de la población ante eventualidades con

medidas orientadas a la prevención y atención de emergencias que podrían generarse

por riesgos naturales o laborales.



70

C. RESPONSABLE


D. ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y

EMERGENCIAS AMBIENTALES.


- Fijar una póliza de seguro para daños a terceros, que se utilizará en el caso de haber

una contingencia

- Organizar un Plan de Contingencias que considere los riesgos identificados en el

Capítulo IV- Análisis de Riesgos, es decir, eventos de accidentes de tránsito y

emergencias médicas, incendios, derrames de productos químicos, inundaciones, entre

otros, a fin de mitigar algún evento contingente que pueda presentarse.

- Informar al inicio de las actividades a todo el personal laboral, sobre emergencias y

seguridad industrial (Inducciones semanales).

- Asignar responsabilidades para todo el personal que tendrá participación directa en la

ejecución del plan de contingencias. La coordinación de las acciones para enfrentar la

contingencia será responsabilidad del Contratista encargado de realizar la obra

siguiendo los parámetros que se establecen en el Plan de Manejo Ambiental.

- Coordinar oportunamente con las autoridades y público del área de influencia directa,

para responder adecuadamente a cualquier contingencia que pueda ocurrir durante la

fase de construcción del proyecto

- Verificar permanentemente la buena operatividad y disponibilidad de los recursos

(personal, equipo y comunicaciones) que se requiere para responder ante una

emergencia ambiental.

- Capacitar y entrenar al personal sobre cómo responder a una emergencia (incluye

realización de simulacros).

- Mantener el botiquín de seguridad y su respectivo extintor (tipo ABC) en cada uno de

los vehículos y maquinaria pesada que operarán en la obra.



71

- Mantener una lista de teléfonos de emergencia: Cruz Roja, Policía, Fuerzas Armadas y

Cuerpo de Bomberos.

Fase de Operación.


una contingencia

- Organizar un Plan de Contingencias que considere los riesgos identificados en el

Capítulo IV- Análisis de Riesgos, a fin de mitigar algún evento contingente que pueda

presentarse.

- Identificar y establecer una zona de reunión a la que irá el personal en caso de

evacuación

- Diseñar una ruta de evacuación del personal para salvaguardar sus vidas en el caso de

una contingencia o emergencia.

- Dotar a la edificación de un sistema de detección de incendios y de un sistema de

alarma apropiado, cuyo sonido sea perceptible, particular y conocido por todos.

- Implementar extintores manuales contra incendios a base de CO2 (Anhídrido

Carbónico), o de polvo químico tipo ABC, según lo especifique la inspección del

Cuerpo de Bomberos. El mecanismo principal del extintor es la absorción y remoción

de calor de la zona de combustión desplazando el oxígeno. El extintor del tipo ABC, no

es conductor de electricidad y sus aplicaciones ideales son para fuegos tipo A, B, C

cuyas características se detallan a continuación:

• Clase A: Es el producido por la combustión de sustancias sólidas tales como papel,

madera, telas, plásticos, etc.

• Clase B: Es el producido por la combustión de sustancias gaseosas, líquidas y grasas

combustibles.

• Clase C: Es el producido en equipos de circuitos eléctricos “activos” o

“energizados”, esto es, con efectiva conducción de electricidad.



72

- Realizar el mantenimiento de los extintores, cumpliendo con los requerimientos del

fabricante.

- Colocar los extintores en sitios fácilmente accesibles y no obstruirlos con obstáculos;

los extintores deben ser colocados a una altura de 1,50 desde la superficie del suelo.

- Identificar y disponer en áreas visibles una lista de teléfonos de emergencia: Cruz

Roja, Policía, Fuerzas Armadas y Cuerpo de Bomberos.

- Elaborar un esquema de contingencias en el cual se identifiquen las áreas de riesgo y

la ubicación de los elementos de seguridad necesarios para cuando sean útiles, como

botiquín de primeros auxilios, linternas, palos, cuerdas, extintores, etc.

- Capacitar anualmente a todo el personal sobre el plan de contingencias.

- Realizar un simulacro semestralmente.

- La coordinación de las acciones para enfrentar la contingencia será responsabilidad del

líder del comité de emergencias según se establece en el plan de contingencias.

E. ORGANIZACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS.

PROCEDIMIENTO FRENTE ALGUNA EMERGENCIA:

Organización del PDC.

La coordinación de las acciones para enfrentar la contingencia será responsabilidad del

líder del comité de emergencias.

La organización del PDC está conformada fundamentalmente por un equipo de

respuesta tanto para su fase constructiva como operativa con sus deberes y

responsabilidades específicas.

• Persona que detecta el incidente/contingencia

- Proteger la seguridad de los habitantes locales, de otras personas y de su vida misma,

hasta donde sea posible para controlar la fuente del incidente o contingencia.

- Reportar la contingencia al administrador o líder de contingencias designado y proveer

la información detallada del incidente, el cual le comunicará el incidente al Supervisor



73

de apoyo logístico y comunicaciones para que envié equipos de respuesta y apoyo o ser

relevado.

- Mantenerse en el sitio y de ser posible asegurar el mismo, hasta la llegada de los

equipos de respuesta

- Realizar el informe o reporte de contingencia.

Líder del comité de emergencias

- Obtener toda la información relacionada con la contingencia, de la persona que detectó

la contingencia en función del cual activará el Plan de Contingencia.

- Dependiendo de la magnitud de la contingencia coordinará el apoyo de las siguientes

instituciones:

• Policía Nacional

• Fuerzas Armadas

• Bomberos

De no ser necesaria la intervención de una o varias de estas instituciones, deberá

coordinar las acciones internas necesarias.

- De ser preciso, alertará e informará a las autoridades de los poblados cercanos o

afectados, por medio del Supervisor de Relaciones Públicas y Asuntos Legales, para que

tomen las medidas preventivas correspondientes.

- Coordinar la utilización de procedimientos para parar, controlar y/o mitigar cualquier

contingencia.

- De ser necesario, coordinar la asistencia médica para personas que puedan resultar

lesionadas como consecuencia de la contingencia.

- Designar, de acuerdo con sus superiores a los miembros de los equipos de respuesta.

- Preservar la evidencia en el sitio.



74

- Coordinar y dirigir los procedimientos con el personal de encargado de la construcción

y operación.

- Establecer prioridades de trabajo conjuntamente con los encargados de la construcción

y operación del proyecto.

- Mantener informado al comandante de incidente sobre la evolución de la contingencia.

- Documentar las acciones llevadas a cabo para superar la contingencia.

- Coordinar sus acciones con funciones operativas, de ser necesario.

• Comandante de Incidente

- Coordinar actividades con el Líder del equipo de respuesta, efectuando una evaluación

de las acciones correctivas o estrategias para controlar la emergencia.

- Comunicar las necesidades al Supervisor de apoyo logístico y comunicaciones.

- Coordinar el manejo de relaciones públicas y de la prensa con el Supervisor de

Relaciones Públicas y Asuntos Legales

- Gestionar todas las actividades de restauración y limpieza de ser el caso, de las áreas

afectadas.

• Coordinador Ambiental

- Evaluar la sensibilidad ambiental del área y apoyar a los grupos de respuesta para

minimizar el impacto al medio ambiente y reportar al Gerente.

- Realizar un seguimiento de la recuperación de las áreas afectadas, así como del

proceso de rehabilitación.

- Realizar los respectivos informes diarios mientras dure la contingencia.

- Investigar incidentes ambientales adicionales, producidos como consecuencia de la

contingencia.



75

- Brindar asesoría técnica durante las acciones de respuesta a las contingencias.

- Coordinar el manejo ambiental de las áreas durante las emergencias.

• Grupos de respuesta de Campo

- Apoyar en las tareas de contención, recuperación y limpieza, si es necesario.

- Controlar que las actividades se desarrollen conforme a los procedimientos de trabajo

y normas de seguridad establecidos

• Supervisor de apoyo logístico y comunicaciones

Se nombrará el supervisor de apoyo logístico y comunicaciones, quien será el

responsable de coordinar:

- Apoyo logístico de equipos y personal

- Manejo y coordinación de las comunicaciones

• Supervisor Administrativo y Financiero

El Supervisor Administrativo y Financiero, quien será el responsable de:

- Manejo y control de fondos

- Administración del personal involucrado

- Archivo y documentación

• Supervisor de Relaciones Públicas y Asuntos Legales

Se definirá al responsable encargado de suministrar al público, a los medios y a quien

sea necesario, la información sobre la contingencia.

• Primeros Auxilios



76

Se deberá destinar un área única para la atención de emergencias ante algún evento

contingente, actividad que debe estar a cargo de una persona especializada para brindar

primeros auxilios, la cual debe contar con un botiquín dotado de los implementos

necesarios para cualquier atención.

• Traslado

De acuerdo a la gravedad del evento contingente, el personal perjudicado deberá ser

trasladado hacia el centro de salud más cercano para su atención, en este caso el

“Hospital más cercano” ubicado en la misma ciudad de ubicación de este proyecto.

Rutas de Escape

Se capacitará a los trabajadores para que sigan una ruta de escape definida, la cual debe

estar libre de obstáculos y señalizada, tener como destino final una isla en la que el

personal se pueda agrupar y estar a salvo mientras llegan los mecanismos de ayuda, la

isla debe ubicarse cerca de una vía de acceso que conduzca hacia vía principal, para

agilizar la labor de mecanismos de respuesta inmediata (Bomberos, Policía).

EVALUACIÓN DE LA CONTINGENCIA

Durante la fase de construcción y operación, la evaluación será efectuada a la brevedad

posible e incluirá lo siguiente:

- Origen y posición geográfica de la emergencia.

- Magnitud de la emergencia.

- Causa del incidente.

- Condición de la instalación causante.

- Condiciones meteorológicas en el área de influencia.

- Determinación de los recursos afectados y los de posible afectación inmediata.

- Ubicación de las áreas críticas y acciones inmediatas de protección requeridas.

- Información a las partes que pueden verse afectadas.



77

- Acción de respuesta adoptada para afrontar la emergencia y prevenir mayores

consecuencias; estimación del equipo necesario y posible ayuda requerida de otras áreas

de la empresa u otras empresas.

Una vez notificada la contingencia se actuará conforme los procedimientos de respuesta

establecidos. Es necesario mencionar que estos procedimientos no se deben considerar

como rígidos, deberán ser modificados y actualizados de acuerdo a la experiencia tanto

de las empresas como de los responsables de las acciones de control.

MEDIDAS DE EVENTOS DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS

Las medidas que se indican a continuación, se basan fundamentalmente en el análisis y

evaluación de riesgos identificados en el capítulo VI, para la prevención de accidentes

de incendios, derrames e inundaciones que se pueden presentar durante la ejecución del

proyecto.

I. Medidas ante Accidentes y Emergencias Médicas.

Con el fin de disminuir la probabilidad de ocurrencia de accidentes se identificarán los

puntos críticos o zonas de riesgo durante la construcción y operación del hotel y las

posibles alternativas de respuesta a emergencias descritas en el PDC.

• Ante Accidentes

- La persona que se encuentre en pleno uso de sus facultades tomará control de la

situación.

- Activar la los equipos de respuesta.

- Proteger el lugar del accidente colocando alguna señal para advertir a conductores,

operarios y personal en general.

- Comunicarse vía radio con el Líder del comité de emergencia y las instancias de

auxilio médico.



78

- Dar primeros auxilios a los lesionados de acuerdo a las prioridades.

- De no haber más riesgos, esperar la llegada de auxilio.

- Reportar los nombres de los accidentados.

- Obtener una descripción precisa del lugar del accidente

- Activar de ser necesario un plan de evacuación.

• Ante Emergencias Médicas

Cualquier procedimiento deberá considerar las siguientes premisas operativas:

- Trasladar a los heridos a la unidad médica más cercana en este caso el Hospital más

cercano de la ciudad

- Reportar el incidente a los encargados de salud y seguridad del campamento.

II. Medidas de Contingencia Contra Incendios

Debido a las características particulares que tendrán las actividades, existen riesgos de

incendios y explosiones, eventos cuya ocurrencia debe ser apropiadamente prevenida o

controlada dado el alto potencial de daño que poseen. Las principales medidas

preventivas destinadas a evitar que se produzca incendio son las siguientes:

- El personal debe conocer la localización de los equipos de emergencia y como usarlos.

- No obstruir las puertas de salida, ni el acceso a los medios de extinción

- No fumar o encender fuego en las zonas donde figure la señalización correspondiente.

- Es responsabilidad de cada Supervisor o jefe de brigada el asegurarse de que los

trabajadores a su cargo comprendan plenamente el contenido del presente manual.

- Revisión periódica de instalaciones eléctricas del hotel, para evitar riesgos de

cortocircuitos.



79

- Aislar los productos de mayor riesgo de producir gases inflamables, en espacios con

buena circulación de aire.

III. Medidas de Contingencia Contra Derrames

- Al existir un derrame de magnitud considerable, debe confinarse construyendo un

borde alrededor del derrame, con material absorbente (aserrín, arena, etc.).

- Retirar el material absorbente introduciéndolo en los contenedores adecuados, como

tanques metálicos.

- Si el derrame está próximo a un drenaje que comunica con la fosa séptica o suelo, se

protegerán igualmente los mismos, con un borde absorbente.

- Entregar a un gestor autorizado por la autoridad ambiental competente, los desechos

producidos por el uso del material absorbente como aserrín, arena, etc.

- En un lugar visible debe constar la información sobre los procedimientos para manejar

fugas, derrames, escapes de los productos químicos y a quién se debe llamar en caso de

emergencia para obtener información médica y técnica

- Eliminar todas las fuentes de ignición (no fumar, no usar bengalas, chispas o llamas en

el área de peligro).

- No tocar ni caminar sobre el material derramado.

- Evitar que flujos de agua entren en contacto con el material derramado.

IV. Medidas de Compensación e Indemnización.

En caso de producirse un evento contingente que involucre daño al área de influencia

del edificio, se analizará la situación para definir las actividades pertinentes.

Para el cumplimiento de las medidas de compensación y remediación se deberá seguir

el siguiente procedimiento.


una contingencia en cualquiera de las fases mencionadas en el presente proyecto



80

- Determinar el total de personas y áreas afectadas por el siniestro.

- Elaborar un informe y manifestar los resultados de la compensación y remediación

ambiental.

- En caso de presentarse una contingencia o emergencia se deberá presentar los medios

de verificación de las actividades cuantificables detalladas en cada medida, los medios

de verificación pueden ser: fotografías, informes y demás documentos.



Actividades del Programa de Contingencias y Emergencias Ambientales


Fijar una póliza de seguro para daños a

terceros, que se utilizará en el caso de haber

una contingencia.



Póliza de seguro

Organizar un Plan de

Contingencias que considere los

riesgos identificados en el

Capítulo IV- Análisis de Riesgos,

es decir, eventos de accidentes de

tránsito y emergencias médicas,

incendios, derrames de productos

químicos, inundaciones, entre

otros, a fin de mitigar algún evento contingente

que pueda presentarse.



Documento del Plan

de Contingencia

Informar al inicio de las

actividades a todo el personal



Registro de asistencia

a las inducciones



81

laboral, sobre emergencias y

seguridad industrial (Inducciones semanales).

Asignar responsabilidades para

todo el personal que tendrá

participación directa en la

ejecución del plan de

contingencias. La coordinación de

las acciones para enfrentar la

contingencia será responsabilidad

del Contratista encargado de

realizar la obra siguiendo los

parámetros que se establecen en

el Plan de Manejo Ambiental



Documento de

asignación de

responsabilidades

Coordinar oportunamente con las

autoridades y público del área de

influencia directa, para responder

adecuadamente a cualquier

contingencia que pueda ocurrir

durante la fase de construcción

del proyecto



Fotografías


de la obra

Verificar permanentemente la

buena operatividad y

disponibilidad de los recursos

(personal, equipo y



Registro de

verificación



82

comunicaciones) que se requiere

para responder ante una

emergencia ambiental

Capacitar y entrenar al personal

sobre cómo responder a una

emergencia (incluye realización de

simulacros)

# simulacro realizado *100

# simulacro programada

Evaluación de los

simulacros

Mantener una lista de teléfonos de

emergencia: Cruz Roja, Policía,

Fuerzas Armadas y Cuerpo de

Bomberos



Lista de teléfonos


de la obra

Fase de Operación

Fijar una póliza de seguro para

daños a terceros, que se utilizará en el caso de

haber una contingencia.



Póliza de seguro

Organizar un Plan de

Contingencias que considere los

riesgos identificados en el

Capítulo IV- Análisis de Riesgos, a

fin de mitigar algún evento contingente que

pueda presentarse.



Documento del Plan

de Contingencia

Identificar y establecer una zona

de reunión a la que irá el personal

en caso de evacuación



Fotografías



83

Diseñar una ruta de evacuación

del personal para salvaguardar

sus vidas en el caso de una

contingencia o emergencia



Plano o diseño de la

ruta de escape

Dotar a la edificación de un

sistema de detección de incendios

y de un sistema de alarma

apropiado, cuyo sonido sea

perceptible, particular y conocido

por todos



Fotografías

Implementar extintores manuales

contra incendios a base de CO2

(Anhídrido Carbónico), o de polvo

químico tipo ABC, según lo

especifique la inspección del

Cuerpo de Bomberos



Fotografías

Realizar el mantenimiento de los

extintores, cumpliendo con los

requerimientos del fabricante

# Mant. realizado *100

# mantenimiento programada

Registros de

mantenimiento

Colocar los extintores en sitios

fácilmente accesibles y no

obstruirlos con obstáculos; los

extintores deben ser colocados a

una altura de 1,50 desde la



Fotografías



84

superficie del suelo

Identificar y disponer en áreas

visibles una lista de teléfonos de

emergencia: Cruz Roja, Policía,

Fuerzas Armadas y Cuerpo de

Bomberos



Fotografías

Elaborar un esquema de

contingencias en el cual se

identifiquen las áreas de riesgo y

la ubicación de los elementos de

seguridad necesarios para cuando

sean útiles, como botiquín de

primeros auxilios, linternas, palos,

cuerdas, extintores, etc



Plano o esquema de

las áreas de riesgo y

ubicación de

elementos de

seguridad

Realizar un simulacro

Semestralmente

# simulacro realizado *100

# simulacro programada

Evaluación de los

simulacros



85

TAREA 7. ELABORACIÓN DE UN PLAN DE MONITOREO

PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

A. OBJETIVO

Detectar que las medidas de prevención, mitigación y rehabilitación definidas en el Plan

de Manejo se ejecuten adecuadamente y surtan el efecto deseado

B. META

Cumplir con la normativa vigente para evitar que las actividades que se desarrollan

durante el proyecto generen impactos negativos al ambiente.

C. RESPONSABLE

Encargado del edificio

D. CONTENIDO DEL PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

El monitoreo ambiental debe ser observado como parte del proceso en general, para así

asegurar el cumplimiento de las medidas de protección ambiental en lugar de ser

tomado como una interferencia durante las actividades del proyecto, el monitoreo se

realizará de acuerdo a lo estipulado en las normativas legales vigentes.

MONITOREO DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA

La verificación del cumplimiento de las normas legales vigentes.

- Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión, para las emisiones

gaseosas, servirá para prevenir o minimizar los impactos a la calidad del aire en el área

del proyecto

Fase de Operación



86

- Si el generador es usado más de 60 horas por semestre se deberá realizar

caracterizaciones físico-químicas de las emisiones gaseosas rigiéndose a lo especificado

en la normativa ambiental vigente.

MONITOREO DE RUIDO

La verificación del cumplimiento de las normativas legales vigente.

- Límites permisibles de niveles de ruido ambiente, para las emisiones de ruido, servirá

para prevenir o minimizar los impactos a la calidad del aire en el área del proyecto.

Fase de Operación

- Realizar un monitoreo semestral durante un año para verificar el cumplimiento de los

límites establecidos por la norma, en el caso de que en los dos monitoreos los valores

estén dentro del rango, los siguientes monitoreos tendrán una frecuencia anual. En el

caso de incumplimiento se mantendrán los monitoreos semestrales.

- En el caso de incumplimiento se definirán las medidas correctivas necesarias.

MONITOREO DE DESECHOS GENERADOS

Caracterización de Desechos en la Fase de Construcción y Operación.

- Se deberá tener un registro de los desechos generados durante la construcción de las

obras y durante la fase de operación y mantenimiento, en Kg o m3, de acuerdo a la

clasificación que se detalló en el presente estudio de impacto ambiental.

MONITOREO DE DESCARGAS LÍQUIDAS

La verificación del cumplimiento de las normas establecidas en las normativas legales

vigentes.

-Recurso agua, para la descarga de efluentes, servirá para prevenir o minimizar los

impactos a la calidad del agua en el área del proyecto.



87

Fase de Operación

- Colocar un vertedero rectangular o triangular en la descarga del agua residual a la fosa

séptica. La tubería o canal de conducción y descarga de los efluentes, deberá ser

conectada con un tanque de disipación de energía y acumulación de líquido, el cual se

ubicará en un lugar nivelado y libre de perturbaciones, antes de llegar al vertedero. El

vertedero deberá estar nivelado en sentido perpendicular al fondo del canal y sus

características dependerán del tipo de vertedero y del ancho del canal o tanque de

aproximación

- Monitorear semestralmente el efluente antes de la descarga a la fosa séptica y

compararlos con la normativa aplicable.


Monitoreo de Emisiones a la Atmósfera

Fase de Operación

Si el generador es usado más de

60 horas por semestre se deberá

realizar caracterizaciones físico-químicas

de las emisiones gaseosas rigiéndose a lo

especificado en la normativa ambiental

vigente.

# Monitoreo realizado *100

# Monitoreo programados

Informe de Monitoreo

Monitoreo de Ruido

Fase de Operación

Realizar un monitoreo semestral durante un año

para verificar el cumplimiento de los límites

establecidos por la norma, en el caso de que en

los dos monitoreos los valores estén dentro del

rango, los siguientes monitoreos tendrán una

frecuencia anual. En el caso de incumplimiento

# Monitoreo realizado *100

# Monitoreo programados




88

se mantendrán los monitoreos semestrales.

Se deberá tener un registro de los

desechos generados durante la

construcción de las obras en Kg o

m3 y durante la fase de operación

y mantenimiento, de acuerdo a la

clasificación que se detalló



Fotografías de las

medidas correctivas en

el caso que se

necesitarán

Monitoreo de Descargas Líquidas

Fase de Operación

Colocar un vertedero rectangular o triangular

en la descarga del agua residual a la fosa

séptica La tubería o canal de conducción y

descarga de los efluentes, deberá ser

conectada con un tanque de disipación de

energía y acumulación de líquido, el cual se

ubicará en un lugar nivelado y libre de

perturbaciones, antes de llegar al vertedero.

El vertedero deberá estar nivelado en sentido

perpendicular al fondo del canal y sus

características dependerán del tipo de

vertedero y del ancho del canal o tanque de

aproximación.



Fotografías

Monitorear semestralmente el

efluente antes de la descarga a la

fosa séptica y compararlos con la

normativa aplicable

# monitoreo realizado *100

# monitoreo programada




89

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO

A. OBJETIVO

Establecer el cumplimiento de las actividades del Plan de Manejo Ambiental de las

etapas del proyecto, explicitando los responsables, recursos, acciones específicas y

plazos de ejecución, una vez aprobado dicho plan.

B. META

- Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo por parte de proponente.

- Llegar a cumplir a conformidad con todo lo establecido en la normativa ambiental

correspondiente.

C. RESPONSABLE


D. ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO

Realizar el seguimiento semestral de las actividades por medio de registros y reuniones,

que evidencien el cumplimiento de las actividades indicadas dentro del Plan de Manejo

Ambiental.


Actividades del Programa de Seguimiento

Fase de Construcción y Operación

Realizar el seguimiento semestral

de las actividades por medio de

registros y reuniones, que

evidencien el cumplimiento de las

actividades indicadas dentro del

# Registro elaborado *100

# Registro programados

Registro de

Seguimiento

Registros de asistencia

a reuniones



90

Plan de Manejo Ambiental

Las actividades de cada uno de los programas expuestos en el PMA, serán auditadas por

la Secretaría del Medio Ambiente (SEAM), de acuerdo al Cronograma del Plan de

Manejo Ambiental.

CAPÍTULO VII.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La construcción del edificio se realizará en una zona intervenida, cuenta con facilidades

de acceso y está aledaño a sitios poblados, por lo que en general los impactos

producidos durante la ejecución del proyecto se han considerado despreciables.

- Durante la fase de construcción y operación, el personal a cargo, manipulará distintos

materiales sólidos y líquidos, que de ser mal manejados, pueden ser potenciales

contaminantes de los factores ambientales descritos.

- La identificación y evaluación de impactos ambientales, determinó la presencia de

impactos altamente significativos, significativos y despreciables, los cuales requieren

ser mitigados a fin de evitar daños y perjuicios a la comunidad y al medio ambiente,

para lo cual se definieron, dentro de un plan de manejo ambiental, las medidas

necesarias orientadas a minimizar, evitar, mitigar, restaurar o compensar los impactos o

el riesgo ambiental.

- Para determinar los impactos ambientales, es importante establecer las acciones del

proyecto que generaran impacto sobre los factores ambientales, con el fin de precisar el

daño que dicha acción causada en el ambiente, aplicando metodologías de calificación

que determinen el valor del impacto y su significancia en el entorno.

- Para la evaluación e interpretación de los impactos ambientales es indispensable tener

en cuenta los parámetros que indica la normativa vigente legal sobre la calidad de agua,

suelo y aire respectivamente, y compararlos con los resultados obtenidos de los

muestreos realizados en el estudio, lo que permite establecer el grado de afectación al

medio ambiente



91

- La calidad de agua podría verse afectada significativamente por la descarga líquida no

doméstica proveniente de la limpieza y mantenimiento de las instalaciones, razón por la

cual se solicita dar un tratamiento primario a los efluentes antes de la descarga a la fosa

séptica.

- La vegetación y fauna del lugar se ve afectado significativamente en algunas

actividades, razón por la cual se detallan medidas de mitigación del impacto.

- La calidad de suelo se verá afectada significativamente debido al proceso de

movimiento de tierras, sin embargo esta actividad se realiza en un área puntual de

pequeña extensión baja probabilidad de afectación al entorno y de tipo suelo urbano.

- La capacitación de los trabajadores y personal del hotel, y las campañas de

concientización al personal y los clientes sobre el manejo eficiente de los recursos es un

punto clave para la mitigación de impactos, además asegura el éxito de una reducción

de costos. Para que la misma sea efectiva debe ser continua.

- Los programas descritos en el PMA deben ser cumplidos dentro de los plazos

establecidos en el cronograma, lo que permitirá hacer el seguimiento de las actividades

cumplidas.

- La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental requiere como primera medida,

seguir la normativa adecuada dispuesta por la Autoridad Ambiental Competente, la

misma que designa los lineamientos que deben constar en la elaboración de Estudios de

Impacto Ambiental

RECOMENDACIONES

- Durante la ejecución de las actividades en cada una de las fases del proyecto, se

recomienda crear en el personal que laborará en las mismas, una cultura de ahorro de

recursos naturales y energéticos que impidan la generación residuos de difícil

reutilización y contribuyan al



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- El vehículo encargado del transporte de los materiales de construcción desde el

continente deberá tener las autorizaciones pertinentes para la realización de esta

actividad.

- Considerando que al término de la construcción, los departamentos y salones

comerciales serán entregados a sus respectivos propietarios, y se recomienda dar a

conocer a los mismos los programas expuestos más arriba, de manera que los

propietarios y personas que trabajen con los mismos, se adecuen a las normativas

vigentes.

Responsabilidad del Proponente

El Consultor deja constancia que no se hace responsable por la no

implementación de los Planes de Mitigación, Monitoreo, de Seguridad, Emergencias,

Prevención de Riesgos de Incendio propuestos en este estudio.

Es responsabilidad del proponente cumplir con todas las normativas legales

vigentes. El cumplimiento de las medidas de protección ambiental estará sujeto a

supervisiones por la SEAM, conforme al Art. 13° de la Ley 294 /93.

CUESTIONARIO AMBIENTAL BÁSICO (CAB) PROYECTO “CLYFSA – COMPAÑÍA DE...

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