Cultura Ciudadana y Trabajo Social

21
CULTURA CIUDADANA, CIUDADANÍA Y TRABAJO SOCIAL María Teresa Rincón S * La ciudadanía es la respuesta a la pregunta Quién soy y Qué debo hacer cuando se plantea en la esfera pública HR van Gunsteren 1 RESUMEN El artículo establece la relación entre las nociones de cultura ciudadana y ciudadanía, y presenta pistas y referentes desde una perspectiva de Trabajo Social, para pensar la concepción de cultura ciudadana a partir de la redefinición de elementos de una nueva ciudadanía  Palabras claves : Cultura ciudadana, ciudadanía, derechos y deberes, participación, Trabajo Social ABSTRACT The article establishes the relationship between the notions of civic culture and citizenship, and it presents hints and relating from one perspective of the Social Work, for think the conception of civic culture starting from the redefinition of elements of a new citizenship Keywords: Civic culture, citizenship, rights and duties, participation, Social Work INTRODUCCIÓN D e la expresión cultura ciudadana se puede decir que tiene carácter complejo y que despierta interés En principio se asocia con cultura, ciudad, ciudadanía, virtudes cívicas, vida urbana y convivencia, nociones que en sí mismas suelen ser polisémicas y que están relacionadas Este documento se centra en la relación entre cultura ciudadana y ciudadanía * Trabajadora Social Docente de la Escuela de Trabajo Social y Desarrollo Humano - Universidad del Valle Miembro del Grupo de Investigación Cultura Ciudadana y Convivencia 1 Citado por Ricard Zapata Barrero (2001 a: 8)

Transcript of Cultura Ciudadana y Trabajo Social

Page 1: Cultura Ciudadana y Trabajo Social

�������� �������� �������� � �������� ��������������������� ����

������������������������������������������������������������������������� �������������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

� ������� �� ���������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������� ���

�������

��� ������� ���� ����� ��� ��������� ������ ���� ������� ��� ������ ��������� �� ����������� �� ��������������� �� �������������������������������������� ��� ������� ����� ������� ��� ������������� �������������� �� ������� ��� ��� ������������� ��� ��������� ��� ��� ����� ����������� �

������������������������������ ��������� ������������������ ���������� ��������������

�����

���� �������� ���� ������� ���� ������������ ������� ���� ������ � � ������ ������ ���� ���������������� ��� ��������� ������ ���� ������� � ���� ��� ������������ � � ���� ������!�"�� ��� ����"� ������������ �� ������ ������ ������� � ���� ���� ������������ �� ��������� �� �� ���� ������������

�� ��������������� �������� ���������������� ���������� �����������

���� ����

������� ������������������������������������!����������"�����#��������!��

�������������$���%������������������������� ����� ��������� ������������ ��������������������� ���������!���������#�#������������������$#��

��!������"��������������%�������#�������������������������������������������������

���������

������������������ �������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������� ��!��"�������"�����������"���������

��"����������#�����$������%�������&'(()��*�+,

Page 2: Cultura Ciudadana y Trabajo Social

���������������������������� � � ����������������������� �

&�������������#��'������������ ���������������������������������������#�#� ���

�� �������������������������#����������������������������������������������������������

����(����������������������������������� ��������������������������(����������������#�����������������������������������������������������������!��������������(��#���

�����������������������

%�������������"������������������������������%����#���������� ����������������������#��������������������������������������������������������������������#�#�����������

)���� ������������������������������������������������������������ �(���#���� ������������

����������(��������������������������������������������������������������������������������������(�����

��������������� ����������� ����� � ����

*�����������������������������������#��������������������������������������#������������+��

&����,�����-.�������/0112� �0112�3��������������������#�4�#����/2556 �25553 �!�������������������#����������#"���������$�#������������������������������

*������������ �������������������������������������������� �������������������������

#������� ��������(���������(��#��������������(��������#�#������������������ ��#����#��������,�����-.���������*������� �������#�����"�#"���������!������� ������������ ��������

#7��������������������������������������������������#�������������������4�#�����

8��#���/25563��(�#���!������9�������������$�:����������#"����������������������������������� ���������#�����������(�������������;;���*���������������� �����������

����������������������������#������� ���������������������������#��������������������

������������#��������� �����������������������������������������������������������#������#������������ ��#������ ������<����#���/25503�9���������������������������

������������������#"����������!������!����������������������������:�/����������4�#���

��8��#�� �2556��=3 ����������(�������������������������������������������#������#�������������� ��������� ��������� �������#���������������������

>��������������#�������������������������#�����������������������#�����������������/��������� ��������� ������������������3���������� ����������������#�#����

�����-"�������.�/������������������������������0��&'(()��,����������1���������������������.����.����������2�����������������.�3����������������������������������4����������!����������!������������������1���������������������!������������.�

��5������������������������������ ������������� �������.����� �������������������������������������������2����������� ������������������/��������� �����������������������������������������������������/� ��� 2��!��������������������������������������������/� ������������������������ ������������������������ �������������2������������.��������������������2���������������������!������������������

Page 3: Cultura Ciudadana y Trabajo Social

� �

�������������!���������� �����������"���������"��#"����#�����#���������,�����-.������

/0112�3�� ������!��������������������������������(����#������������������������#������

�����������������"���������/���������������������������3 ������#�����������/��������(�������������������3 �������������/������������������(���������������#������3��?�������!��

������������#�����������������#"�������������������������� �����������������������

������������������#����������������������������������#���������%��������#������� ��������� ����������������������������������������#���������������#�#������#"�

���(������ ��� ��� ������� ��� ������ � ������ ��� ������ ������� ���� �(�������� $�(���

����������������������#�����������#��������������������������#����������@���������������������������������#������� �#������������������

������������ �����

������������������������������#��������������������������������������(�����

%�������������������������������������������������������!�������������������������������A���������������B�������������#��������#�������������������������������������!���$��#�#���������������������������������������#�������!����������� ���������������

��������������������������7������%��(����(�������������#��������!�����������#���������� ���

����������������������������������� ������+�����!����������������������������#7��������������������������������>���������#����������������������������������������������

�����������������������������9%��������������������������������!�����������������#����

�������!������$��#�#��!��������������������#��������������������:�/C�����0D3��������������������� ���7������������(����������$���!��������������#���������������������

E���#����� ������(�������(������������$�� ����������������������������������������������)�

(��������������������������������������� �����������������A������$�������������������������� ������������������������%��������� ����������(����������������������������������������

�����#����������������#� ���������������������������������

�)������������������������������� �������� ����������������� �������������������������#������#���������������������������������������������������������>����#�����������#�����

���������#��������������A�����������������������������#����������������������)��

�#����������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������E�������E�����������������#���������E���#����EA

������7��#�������������������������������������� ��������(��������C#���� �������������

���#���������������������������#�������������� ������������������������������(������#����������������"�����#�������� ����������(���������������������!�����#�������#����

�����#����������������������!������� ���#����������#�����������������#��#�����

B�� � ��� �#����� ���������#����� ��� ���������� ���#������� ��� ��"���� � �������� �� � �����������������������#����������������/C����3�

��������� � ������� � ����������������������������������������

Page 4: Cultura Ciudadana y Trabajo Social

���������������������������� � � ����������������������� �

%�� ��� (������� ��� ��������� ������ �� ������ ���������������"� �������� ���������� �������������������� ����������������������������������#������������ ��9��������������������������

�#����������������%��������#����������� ����� ����������������������������:/C�����0F3����#������ ������,�����-.�������/0112�3 ������"����������������������������������

���@�����������������������-��������������������������#�����������#����������������

���������(���������������#���������������������������������������������#���������������#������������������������/���������������������������������������������7���3

��������(����������������#������A�������(������(����������������������#����������������������

������� ������(���������������������(���������������������������%���������������������� ����������������������#������������������������������������� �

��!�����������������#���#��������������������#�������� ����#������������#������A

����������������(�����������������������$���������������(����������������������������(������#������������������ ���������������������������������������#������������"���

����#��������������������������A��������������������������������#��#����#����

���������������������������������������!�����������������������#������������������� (���������������������#������ �������(��������#�������������B�� ���������������#�������

�������������(���������$�#���

%��������� �������$����#������

- � �� ����6�� ��� ��� �������.�� ��� ��������� ���� ���������� �� ��/� ���.���/� ���!���� �� �����

��2����������/����������!������������7�������������������������������������3�������2������

�������.����������������������������������������������������������!�����������������

������������������������������������.3���2���������/��������������������������������������

�� �������������������������.������� ������0�&��.�*'+,

@������������� �������� ���������#���#����� �������#�����������#���������������

#����������������!�����(�����������������������������������������������������!������� ��������������������#���?�!������ �!�������������(���������������� � �� � ���� ����������!����������#��������������������#�����������#����������������7�����������������A����#�

���������������������������������#�������B�� �9*�������������������7������������ �����������������"������!������������������7��������������������(��������������!���������������

�7��������������������������������(����������������#�#�:�/����G23��������������������#����������������������������#��������(���������#�������������������A�B���������7���� ����������������#��#����#��������������������%��������������������������

#����!������������������(��������#��������������������������������������A�����$�#��

������������������������������������������������������ �����#�������������7�����!������������������������#��#��������#����� ���(���"�����������#���������#�����������

Page 5: Cultura Ciudadana y Trabajo Social

� �

����������������������������#�����%��%���������������������������������������� �����

������#��������������������������%����� �9��������������������������7���� ���#������

��������� ������������������������������������������ ��#�������������������������������������������� ��������#������������7���A��������������������!�������������������

����#����#���#���#����������������������������:�/C����G03�

%����� � �� ���������������� ��������������#����� ���������� �����#"�������� �$�#������������%��������������������� ���������������������������������%�������������� ��������

�������������������(�������������������������������������� ��������� ����������#��������

�������#��������������������������#������������������������������)������������������������(����������������������������������������������#�������������(��#��������������

<����������������������������������������������������������������������������������#�

�#��#��������#�����������������7�!������������������������ ���������������������������������������������������!���������<������������������������#��"�� �����������

��������(������������������������#��������������(������B��������������������������7����

/C����3�

�������������� �����

)����������#�����������������#��������������������������������������������������������������#���������!����������������������#�������������������������������������������

&��������)���������2=FF�/)���3 �������&��������B#���������266=�/H������ �<�#����

?�����3 ���������&��������H����������26F=�/?�����!��� �I������ �@����� �����������&�������3������������������&��������H������ �������@���������������@�����������<�#���

�������������� ���������������������������������� ��������!���� ���������������������

��������������������������������!����������������������9%���$�#����#�����������������������������#��������������������������������������������������������������� ����

��#��������������#������������������������������������%����� �����������������������#���������������� ������ ������#������(��#�����!��������������������������������������:��/C�����GD3��,�����-.��������(�#��!�����������#�#������������������������������

����������#������������������������������������(����#��������!�������������������

��#"���������$�#�����3������������������������������������#�����������#�������������������������������������#��������������������������#�� ����������������� ��3

���������������������������������� ����3����������#�����������������%��������#�#����

�����������������������������������������$���!���� ������������� ��#��"���������������������������������/������������������3 ��������������������������(������!���#����������������

������������������������(�����������������������������������������������

��������� � ������� � ����������������������������������������

Page 6: Cultura Ciudadana y Trabajo Social

���������������������������� � � ����������������������� �

%����������;C;������������������������#���������������"�����������������������"���

������� ��������#�����#����������������������������������������9J��������������#������

�������������������#����������������������������������(������������������������#��������������#���������� �������#��������#���� ������������������#��������

������������������������������������������:�/C�����G63��)��(����������������������������(����

������� �!��������������������(�����������������)����#�����������������������#���#����������������������������������������������������������������������������������#�������

��������� ��� ��#���� �� ��� �������� ������8���������� � ��� ������� !��� ��� ������� ��

����������������������������������������� ���������������������������� ������������!�����������������#��"����%�����������������������������������#��������������

�����������"����������������������#���������#�������������� �(����#������������������

�������������������)������������������������������������� ������������������������������������������#���������������������� ���������������#������������������������������

�������������������������������������������������#�������������"�������������������

�������� ��������������������)��������#���������������������������������������������������#����������������;;

��������������������������������%������������������������������������������������������

������#���<�#������?�����������������������9����������������������:�/25D13���������+���������������������������������� ��������������������������������������������#��������������

��������������������������������#���������%�����������������������������������������������

�#��������������������������

-5�����6�������������������������������������/����.������������ ���������������������4���������

���� ���� ����1��� ���������� ����� ��� ��������� ����������� ��� ��� �������/� ��������� ��� �������/

��������������2�/�����1����������������������������������������4�����/����������1������

������� ����8��������������������2�����������������������7�������������1������2���������2�����

��������������1���������������6���������� ���������������������������������������������

�� �� ���������������������7���������������������4����������������������������������1��

������������������������������������ �9�����������������.���������2������������1�������������

���������������������������.���/��������������������� ������������������������������.���

�������������������������������������� ������ �5��������������������������������������

���������������!����������1����������������������2���������������������3����2����������������6����/����������!�������������1���������������.����/�1����2��������������������!������������� �����������!���� ��������:�����!�������;����������������������������� ���<</�����������7����������!���������������������� ������;���7���������������������������;���������.�����-���������0/������������.������������������ ������ �����1����� ��� �����2��� �-5�� � �����!�������� ����������������������������������������������������������!��7����1������� �������� ���������2����������� 2������������� �5�� ����������������!������4�������������7������� ������������ ����0�&����1���/�'((=*>(�>),

Page 7: Cultura Ciudadana y Trabajo Social

� �

����������� �� ���� �������� ��� �������� ���� � 9��� ��������� ������ 7������ �� ��2���� ����� ��

����������������������1�������������������������������!�������� �������1������������1���

�����������������������1�������������������������������������������������;������ 8������������

��������������������������� �5�����������������4�������1����������������������6��������

����������������������������������������0�&�����1���/�'((?*�'),

���������#����(�����������������C��������� �?����������������������������(��#��������������������������������������� ����������!���� �����������������������������B�� ����

������������������������������������;ICCC ���������������������;C;����������������������

;;��@��#�������#��� ����������������������#�����������!����������������������#�����A�����������#����������������������������������������������������� ��

#�������������������������� ������������������#�����������������(�������������

����������� ���������������������������������������"����E�����������������E �����������������������������������������������#������������������������������

-���������������������.����������2����������������1��/������������ ���������������������������

���������������������.� ������������7�������7������1����������2�7�������������������������

7�������������������������������������������1�1��������� ������� �9�����.���7������7������

��������6������������������������������������������������������1�������������������������������0

&��.�*@A,

H���#���� ��������������!�����������������?����������������������������������������������#�������������������������������������#��(����� ���������������������������#�����

���������������������������������������������������B�� ���������#������������#�#�����

(����������������������������������������������� �(������������������������������������(��������������������

���%����#���������#���������� ����%������.���(����������#��(��������������

������������������������������#����9����������:������������������B�#��������������61K�������������������������#���������#�������������#������������������� ������������

��������������������������������������@���#����������� �������#������������������

��������������������#���# ����� ������������������ ���������#���������������������������

��5�����������������������������7�������������!������������.���������2�������������������!�������� ���;��!������� �-5������������������������������������������� ���������������������������������������� �5�������!����������������������������������.����/�����/������������������������������������������������������!�������������1�������������.������������1�������������.��2����������������!������������������������ �� 8������������/��:����������2������������������������������������*� ���� ��������� ��� ������!�� �� ���� ����!�� ��� ������� ����������� ��� ��� �������.���������������0� &$�����/� '(()*AB,

��������� � ������� � ����������������������������������������

Page 8: Cultura Ciudadana y Trabajo Social

���������������������������� � � �����������������������

������������������������%�������������� ���������#��������%�������>�������L����.����+�

��������������� ��#��#��������������!������#������ ��� ����������� �������7���

��������������%������.���(����������7��#�����������������������#������������-(��� ����������#��#������!�������������������"#����������#�������#���������������#�������

��������������������������� ��������������������!����������������������������#�#��������

%�����������������!������#�����������8�����@������ ������ ������� ����� �!�������������

�����������������������������9����������������������:�������#�����������(������������

���������������#�����������������������������������(������������7��� ���������������������������������%������������������������������������������������������������ ��������

�������#���#��#��������������������������������(����������������������������������������

��������A������(���������������+��������������� ���������������(�������������(�������������(�����������������������������!������������������������������������#������

��������������������������������������!���� �������������������/M����� �011D3

���������������������������������������

<���� ���� ����#���� ����������������(����(�-������������#���������(�������!��

������������������������������������ �������������(����������������������������������#"��������������������������� �������������������#�����������"�����%����� ������

�������#� �����#������#� �������������#��������#�����������#� ������7��#���������

�#����������# ���*����������� ���� �����������������������������N����&�O���/255=3 ������������������������

��(����������������������������������������������������������������������������%�������

����������������������������� �������������������� ����������������������������(�#�������������������������A����#������������(��#�����������������������������������������

�������� �����������������������7��� ���� ��������(�������������������!����������

����������#�����������������������#�����������%��������������������������������������������#��#����� ��� ���� �������� ��� %������ ��������� �� ���� ��������� ��� ���������� �

������������������B����������B������������/255F3�� ������

��9��������%��������/����� ������������������������2������������������������������C���������1����������������������������������������������������������������/����������� ������ ������8������������2���������� ���� ������/� ���� ��������� ��� ����1�� ���������� ��� �������� ���� �������� ��� ���������������������� ��������������� ����������� �����.����� ���������������� &����1���� ��%��������/'((=,

��-��������������������/����������������7�������������������������������������������������.���������������������������� �����*��,���������� ��������*������/������������ ��� ���/� �������3� ��,����������������*������������/����������������3�,������������!����*�6���������������/������������������ ������ ����2�������/���������������������������!�����������! ��3����,�������������.����*��������

Page 9: Cultura Ciudadana y Trabajo Social

-�&D,������7��������������1��������������� ��������������������/���6����������������:� �����/

��� ���4�� �����6�� ����������� �� ������� ����������������� �"���� 7��� ��� ��� ���� ��� ��� ���

��6��������������/���������������.�����.�������4�������������������/���������� ���;������������

������������/����2�����7������6�����������������2����������7��������������� ���� �������2����

������4����E������������������������ ���;������E����7�������������������������������������!�

������������� 0�&"������/�)BB+*�+>,

8�����������������+���#����������������������#����������������������������������

�����������!���� �����������������������������������������������������������������������#�B#��L��#�� � ��������?����� ������#�L������� /4�#��� � 25563��%����� �������� ���

������������������������������������(�����������#�������������������������������#����������

���������������������������������������)������������������������������ �������������(�����������#��B#���%���� ��������

������ �?��������������?�������������/&���� �011D3 ������������������������������$���

������ ��� � ����� ��� �������#������ ������ ��� ������� �#�� ���� �������� � ��� ����� ������� �������������#��$�����%�������� ��������������������#�������#"��������

�#������������#���������� �������������� ��������� ������� �����������������A�������

����#��������#������#��������������#��� ������������������������������#����������������������������������������)����#����������(������������������������������������A���

���#���������������#����������������������#�������������(�����#���������B�� ���

������������������������������������#��������#������#��������������#������ �������������������������������� ���������!���������������������������������������

����������������������������������#�������� �(�#������������������������)���������

��������������� �������������������������������#���������������������������������� ��������������������������������������������#�#���������"#��������������������

����������9*��������������������!���������������������������������������������������������

�������������� ������������!������������(�����������������������������������������:/4�#��� �2556�013 �������������������#���������������������������������������������

�#����� ����������������#�����������������������������������������#����#"���#���

�#�������������������������%��������� ������������ ��#�����������#��� �����������������#�����������������#���

�����#������#�A������������������������������������?�!���������&������� ����������������

�������������������#���"���������M��(��� �*���� ����������.�����/C���3��%�(�����������#������������������������������������������������������ �����������������#�� ���

������������������������������1�������������4�/���������!��������:� ����4��������7�������������� ��/�����������������������������F�����7������������������� ����8�����/���������!���������������������������8����0�&�������/� �)BB)/� ����G����H�/�)BB@*'(,

��������� � ������� � ����������������������������������������

Page 10: Cultura Ciudadana y Trabajo Social

���������������������������� � � ����������������������� �

�������#� �������������������������������#���� ���������#��������������������� ��������������

������� ������������������������ ����������������#�������������������������������

��������������>��������������������(����#�����������!�������������������#���������������������������������������������#�����������������������������������!������� ��������

�������������������7�����,�����-.������������������(�#�����!�������������������� ��

�(������������������ ���������������������������(��#������

-&D,� ����������� ������ ������ ��� ���������� ��� ��������2�������� ��� ������� ����������

���������������������������������/�������������������������������������������.�����������2����

�������������/������������������������������������������.�����4��������7��������� ��2��������

�����������������������0� &$������%������/�'(()��*')?,

*������������ ����#��������������� �������������� ������������ ���������������������(�����������������(��#�������������������������������!������#�������#���������������

����������������������������������������������#��������������

H���#���� ��������$�����������51����������;;�������������������������������!������������#������������#"���������$�#��������������(��������������������#�������������(�������

H����������������������������������������������������������������������������������� �!�����

� ������������#�����������������������������������������������������)������ ��� ������ �����������������(���������������������#��#�������������(�#����� �$���� ��

��������� ������������ ���������#�����(���#���������#���"���� ��#������������#�������

!�����������������������#"�������������!����������������������������������������#����������������������������������������������#���������������������#��8$�����L����

������/255D3 �����4�#����/255=3 ���C���P�����/25F53��%����7��#�����������������!������

�����������������������������������������������(������ ������������������������������������������#���������!������������������� ������������ �����������#7�������������� ��

����������9����������(�������:��

%������� ���9����������#����������:��4�#����/255=�2G3���+����!��������#�������������51����#��������������������������������#������������������2FQ�%���������������������������

����-"����������������������� �"��2���������������������� ������;��!�0�&)BB?,/����.��"�������2�����7�����������������14���������������/� ���������������� ������;��!�����!���/�1�������2��������������������2��������������������� ���������������������������������.������������ ���!���������������������!� �C����������� ��� ����� ��� ������;��!�� ����������� �� ���1��� ���;��!�/� ��������� �����2�������������� ������������������������ ������������������������2.���������������.�������������;�����������������

�9�����������������I��� /������7�����-����������������������������!����������������������.�7��������������������2�������� �����������2�����������������������/����7���1���!�������������������������!��������� �������:������0�&G����H�/�)BB@*�'>, �9���������������������6������ ��������������2������������2���������4��7��������������

Page 11: Cultura Ciudadana y Trabajo Social

� �

#"�����=11��������������������������D111��������$������%������������������#�������������

�(�#���������� ������������������������9#����#�������(����������������#�����������:��

��(�����#������������#���������#������������������ ��������������������������������� �����������(�#�����������������

<�&������L���������/���������,����� �0112�3�!����������������!����������������������

��������������������� �����������#���������������������7�������#�$�����������������������(��#�����$����#��#�����������������������������������)����#"�������������������

���#�������"������������������������������������������(����(����������� ��������

������� � ���������� �� ����������%�� �������#�� �������� ���� �������� �� ��� �����A� ���#������#�����#�����������������A���������������#��� �������������������������

��� �������� �� �������� /&���� � 011D3�� H���#���� � ��� �������� ���������� � ��(����� ��� ��

�����#����������������������������������������(��������%����������

�-�& ,��������������������������.����������������������������2��������� ������4����������

������������������� ���4��������������������.�����1�������������������������������� ����

7����������������������� �������������������������.������4�����������7�������������/��������

���������6�������� '(((/� ������ �����4����������������������/� ������� ������������������ ���

�������� ����.2������.����0� &$������ /� '(()*=(,

<������!���������������������������������#����������3�!���� ������(������������������������������������������ ��3�!��������������������������������������������������������

��3�!��������(��������� ��������������������������������������!������������� �������������

�����������������#�#���������#���������)������������������������!��������������������������������������������������R������!�$���������������������������������������S �R�

!�$������������������������������S���R�"�����������(�������������!������!�����(��#��S

����������� ���������� � �������������������

%�����������#�������������������������������� �������9��������������: ���������������

�����������������#����������������(�� ���������������������������#�#�������������������

����������*����������������#���������������������#����������������������������������������������� �����������������������#��������������������������������(�����.����"�/255D-

2556 �0112-011Q3A�#������������(����������������������������� �������B�������?����

���#�������������������� �!�����������������������������������$������������������������#"������#�$���������������#����(�����������������"�����������#��������������

��������� � ������� � ����������������������������������������

Page 12: Cultura Ciudadana y Trabajo Social

���������������������������� � � ����������������������� �

���������"����������������������A����������������������#������������������������(�������

�������������������

)���$����������������������$#���*�������?�����!��������������������������������������������#����������$���������=1���61 ���������������������������������������(�������

����������������#��������������������������������������������������������������������

%����������(����������������������!��������#������������������������������������������������������#���������������������#"��#����������#����������������������� ���

�!��������������!�����������������������������A���������������������������������������

��������������������������������������������#���C���������������������������@������#�����������������������>������������)������ ���������#"�����01��+�� �#��������

��� �����������������������������������������������������#����#���������������

��������/?���� �255F���.��#���� �011G3�)������������������������#������������#��� ������������������������ ������

����#������������������#�����!������� ��������#��������������������������������������

!�����(������#��� ������������������ ��������������A��������������������������������#����#����������������!����������������� ���������(����������#�����(�#�� ���������

������������/)���� �011G3��%���!����������� �������������#������������� ������������������

������������������������������������������ �������������������������

-9��� �����/� ��� ������� ��������� ��� ��������� ������� ����2�������� �������� 7��� �� ���� ���

�������������������������������/��������������7������������������ �����.�������������7��

1�����������������������������������������������������/���.���������2���������������!�/

������!�/� ������������/� ��������!�� �� �����!����� ���� ��������� ��� �������0� &J���H�/

)BBB*?,

%�������(��!�������������������(��#����������������������������(�����������������

������������(������!��������������������������������������#������(��������#����������������� � �� ������������ ����������� ����� �������� ���� �(�������� ���� ���� �� ������� ��

�#�����#��������(��#�������� ����������������������������%����/25F53�

������������������1����������������������������������� ���K�./����������� ����!�/��������������������;���/� ������;�������������!����2���������������

����������������������������������������������������������2��������7����������������������������������������/������������������!�� �������������1���!�������������������� �-"�������4������2������������2�������/�����������������������.� ����������� ���� ������������������7�������������������������������4���������������;��!���������������4�������������4����������� �������������������� ��� �������������� ��� ����8����� �������� ��� ����������3� 1��� 7��� �� ���;��������� ���4��. ����������������������������������7��������!���������������� ��������������.����2���!������� ����������������������� �������� ���;����������������������������������;��4����2��������/��4��� ��������4���������0� � &�����/�)B+B*=?)�=?',

Page 13: Cultura Ciudadana y Trabajo Social

� �

?�����/255Q �0112 �011Q3��(�#��!�����������������������#���"����������������

����#��������������#��������������������������� �����������������#��������������������

����������������������������������(���������)��(������������������������������������#������ ������������$������#�����#�������������� ���������������������������A�����#���

���������������� �������#�����������������������������������������#������������#����

��������

-5��/�����������������������������������2������������ ���1��������7������������� ���������

1����������������������������� ����������*����������/��������������������� �������������;����

����� �������������������:������������������3���������/������������������������������;!����

��������������������������7�������������������������������������!�������������.�������6�

����������������������������������7���������1�����3���������/����������������������������

��� 2������4�� �� .����� ��� �� ����� ���������� �:������/� �8���������� �������� �� �� 8�

���������������8���������������2������/��������������������������4����/������������2��

���2�������������:����������������������������������������������� �"����������������.����

����������������������������������������������������������� ������������������������������� ����/

��������������������4���4��� �I����"������������4���4��������������1�����������0�&��H��/

���������������2������������� �42��,

)��(��#������������(��������������������������������#��(�����������������

%�����������������������������������������%��������������?����� ����� ���������(������������������������������������������������������������������"���� ���������

����#���� ������������������#��(����#�����#��������������%�����*����H��#��������

��������($����.����"�/255D-25563 �9��������������:�(�����(�����#�

-��� ����������� ���������/� ������� �� �� �����.������ �����������7��� ������� ����������

����������/� 2�������� �������������������������������� �������������������������8������

������������������������1���������������������� 0�&�K9�/�)BB?*=�����������5!��;/�'((A*>),

����������������������/������������������������������������� ����!��������� �-����������������������������������������������7�����������������������1���������������������� ��������� ���:���������� ����!���������������������������/���������!�������������������7�����8���2��;�������4�����4������������� ����!����������������������� ����!�����.��� �K�����������������!���������������������������������7�������������������������������������������� �& ,�����6�����:�����!��-������0������������������������ ����!���������0�&��H��/�)BB=, ��"��������:������4��;�&'((A,/�-���������������0������������� � ��� ��� ���������;��!�� � ��������! ��� ��� ������� /� ��� ��� ���� ��� ��� ����������� ��� ������������������������H������%� ��4����������!��������������������������!����������������!���������������������������������

���5��2���������������������������������������������2�������-"����������������������������������!�0�����������������"���/��������������������K��!��������L������/����>����� ��������'((?

��������� � ������� � ����������������������������������������

Page 14: Cultura Ciudadana y Trabajo Social

���������������������������� � � ����������������������� �

)��� ����������������������������������(�����.����"������������#��������������������

���������� �����������������������������#����������#���������#�����������������

���������������������������������������� ��#��������������������������#�����9����0101��������������:�/011Q3����%��������� ����� �����#�������&������*����#�/255G3 �!�����

�(�������������#������������������������#����������������������"����������������������

������������������������� ��������#���������"����������������������������������������������%������������

-"������������������������4������������������������������ ��2�����������������7���1���

����������������;��!�������������������������7��� ����������������������1����������������/

��� �������������/� ���������������������/� ���������� ������� ��� �� �������� ���������� �

���.���0� &"���� '('(*� ��������� ������/� '((=*+,

���������������� ��#�$����� ������������"#���������� ��#�������������������

���#�����9I��������#���CC������������0125:�/@8* �011D3�!���#����������������������

��������������������������������������T������>����I$����/011=�E�01213 ���������#������������������������%���������� ������!���9�������� ������������������������������������������

������#���������������������(��#���������������:�/C����G2=3 ����!�����������������������

���������������������������������������������#���

�-5��������7������������/���������������������/��������/��������/�����������/�����������

��������������/���� �������������������������������!������������.������������� �5��

����.2���� �������� ������ ���� ��;��4�� ��� ���� 2������� ���������� �:���������� ����� ���

2��!�������������/����!����������.�������1������������������������������7�������2����

��������2�7������2��!���������������������;��!�����.���/�����������;��!�������������

���.���0� &��.�*A)>,

�����������������������������������������98���������"����2����������������������������!����>@�LC�������������� ������������� ����������������������������������������������������"�������2�����2���������������������/���� ��/�����!�����/���������������������������!�

����������������������������������*�1���������/���������/���2���;�/������������/��������������/���������/������������/������/�2�� ������/������������/����������/��������/����������������/�2��������.�/�����������!�����.���

���� 8���������!������������-���'()B����������������1���4��1�1�� �������������������������!����������������������������������������������!����������������.�������/����������������������������������1������������/�������������������.��������������������������������������������/������������������������ ������������������������4�/���:���;�����������������������������������������/����������������������������������������������/���������������2���;��������������������������������������8�����/� �� ���;����� ����������� �� ���������� �����4��������� ��� ���� �������� �8�����0� &�C9/'((?*A)(,

Page 15: Cultura Ciudadana y Trabajo Social

� �

)����#��������������������������������7����������������������������������������

������� ���������� ��������� ���(������������������������������������ �����������

�������������������������)��#������������!���������������������$������������������ ����������������������������� �����#��� ����������������������������������#�����������

9���������������������#��"�������������������������� � �����������#�����������

����������:�/C������G213�%����������������������������� �9��������������:�����������������������������������

����������������������/�"��� �011G3 ����������$��������(��#���#�����#������������

���������#����-� ��������������������#�����%���������������������#������#���(������ �����(�������������� �!������(�����#���������������"�������#�����#�����������

�����������%����������9�������:�#���������"�����������(���#�������������� �!������"

�����������������������������(����#�����#������������������������������������������������������/.����"������3���������������������A�����������7��#��������������� ��������

������������������������������������������������

9���������������:���(����������"����#��"����#��(������������������������������ �������������������#�������� �����������������������%����� ��������

��������������������������������������������#��������������#���������%�����������

�������� ��������!���#������ ��������(���$�(�������(��#���������������������������(��#���������������������������������������#�� ���������#�����7������������������

��������A����������� �������+�����!��������(�������������������������������������������

��������������������� ����������(������������ ������������������������������������%�����������������#���������������������� ����������������#����������������������

�������������#������������������������� ��������������A�����������������������������

#����������#�������������� ���������"������#�����������������������������������������������������#��#���������������#���

B�����������#�����������������������N��"��B��������N����?�+���/011G3�!�����

������������*�����#������������������������������(�����.����"������(�������������#��#��������������#����������������������������������������������������������

-&D,��������������������������������������������������������������������7��������������

������������� �������������������4���������������������������������������������������������

���������������1������������/������ ���������������������!���������8������������.��������

�������8� �5���������������������������������������������������1�����������������������.�/

����������������������8���������������������������7����������������������������&D, ���

7������������������7����������������������7���1���������;����������������.���������8������

��������4���������4�����������4�����������������2����������������������������������������������������������������������������!�������������������

��������� � ������� � ����������������������������������������

Page 16: Cultura Ciudadana y Trabajo Social

���������������������������� � � ����������������������� �

����������������1��������������6���8����/���1�������;����������6�������1���2����������������

������������������/� ��� �������.�� ��� ��������� ������� ������� ���7������������������������

������!����������7��� �������������������������������.��� �����1.�7�������������2������7��

������������!����������2�����8��������������8�7��������������������������������1���1������

���������������.�/�����.�����������������!���������������"�������"��������0���&K�������

��F!;/� '((A*� A)�A',

%�� ������� � ������� �(�#����� !��� ���� ����� ����������� ��(������ ���� �������� ���� ��

(������#�������� ����#������������������� �������������������� �#�#������ ����#������������������������������������������� ������������������������������

��������� �� ��� ����� ��� ������������#����� ��� (��#�������������������������� ���

������������������������(�������������(��������#�������������������� ������������������������������#����������#����������������!����#���������� �����������������������������

���������� ������������������ � �������������� � ���

)���������������������(�� ����!����������������!��������"�������������������������"�����#"������������(����!�������������������������������������!��������������������������

�������&��������������������������� ������ ���������������������������������#������������

�����������������������������������������������������#�������������������"���(���������������������(���� �������������"������������������������� �!����������������������

���������������������%�������������������������������������������������������������/������#"�

����������������������!����������3 ��������(���������#�������������������������&��������������������������������������������������������������#�������������������

!��������#���������������������������(������B��������� �8����B!���/255F3�� ������!�� ��

���� ��� ��������� ��������� ��� ���� �������� ��� ���� 7��#��� �+��� ���� ��� ���(���� � ���"�����+����#������������������������%����#������������������$��������#��������������#����

�������������������������7�.�7������6�2�����������������������1��/�������6������������������%��������/��������������������������!��������������������.������������������������/����2� ��!�����������.��������/������;������������������������������������������2��������������� �5������!��1���������������7�������������������������������������������7�������������������������������������;������������������.������������� ����������/��1���������������;7�������7����������������������������1����������������������������1���������������!��������������/���������������2������/���������� ��������������&G����H�/�)BB>, �5�����������������������������������������������������������.�������������/�������������������������������������.����/������������.��������&�����������, �5���2������������������������7����������������2���;������������������������������1��������������������2�������������� ����������������������!�������2�������� �������������������������������!����������������:���������.�������������������������������������������������������;����������������.���

Page 17: Cultura Ciudadana y Trabajo Social

� �

����%������.���(�����!����#��������������������������������������������������������

����������������B���������������������� �������#������������������������������ ������

��������#����� ��� ��� (����#������� ��� ��� ���� ������ ��� ���������� ��� �������� ����������������������������������#�����/���(���������3��C����������#���������������#�

�#���#���$��-����������������������������������������������#�����#��������#�

����������9����������������������������������������������(���������������!�������������������������������������������������������� �����������������������������

��������������������:�/B!�� �255F�2D3��)��������������������������#����������!�����

���(����������������������(����������������������������������������/#�����#��� �7��������������3 �����������������������#�����������#�����������������

��#����"������� ����������������������� �������������������������"������������

�#���������A��#����"������������������������������������������������������ ����#���"���������� ���(���������#��������(��#������������ ���������������������(��#�����

���������������������!���#������������������������������#�$�����(���#������������

%�� ��� ������������� � ��� �������(������� ������ �������� �� ��� �#������� ���������������������������������������������������������������#��"����(����#�������������

����������������������������

%���������� ���������������������������������������������������������������������������������������� ���������#"�������(�������$����������������������������������������������

��������������������������������+�����!���������(������������������������������!����������

�������� �������#������������������������#�������������������������������������������������������������������������������������#�����������������������������������������

*������������������������(��������������������������������������������(����������������������

������������������� ���������������������������������������� �!������#����������������������������������������������

2� %����#���������� �����������������������������������!������#�����������������������������������#���������������������-������������(����������������#�����-��������������������� �������������������������#��������#��������������������#���� � ������(�������������������������������������������A���������������������������������������������������������������������������(���$�(��������������������#�����������#���������������������������������������������#������%������������������������������������������������������#���������������������#���������������������#���������#������������������������������#���������������(�����������������������������������������

0� >���������������������������������#�#�����������#����������������#���������������������������#���"������������������������!����������������������������������������-�������� ��� (�� ��� ���!����� ��� �������� �������� � �� �������� ������ ���� ���#�������������������#�������������������������"#���������#�#�� ������#��������������

��������� � ������� � ����������������������������������������

Page 18: Cultura Ciudadana y Trabajo Social

���������������������������� � � �����������������������

���&���������������/25553�!������(����������������������������������������A����������-���������� ��!���������������������������������/��3��H����#�����������������#����������������#��������������������(����#���������)����������������������������������������#����������������-����� ��!�������������������������������������������������������������������������������������������� ���!����#��������������� ����� �����������#����������-�� ��� �� ��!������#���������������������������������$�����-����������� ��!������������������������������������������������#������������������������ ������������������#���������������U����������#����������������������������������������(��������������������������������������(����������������U�������������"����������������������������������������(��������������������������������-� ������ ��!�����������������������������������������#�����#�������#������������(����������#����������#�#����������������������8�����$������������������������������������������#��#���������������������������������������#������/������� 2555��20-2=3�

G� )��(��#���������������������������������#�����������#��������������������-��������������������������� ����������������#�������������������������� � ��������������������������������������������������������������#����(������������#������������������B������������/255D3�!����������������������������� �������

-�&D,������������7�.����������������������;��������������������/�7��������2� ����������

�� ��������������.�����*��������.�����������&������������������������������8�����,3��������

�������1���7�����������������������3������������������.�����.����������������������/

�������7������������������������������3����������!��������������������������������������

��������/��������/�������������!����������1��/�����������6����������������������3�������

��;/������������������.�����������7���������1�����������������!�������������������������

7�����������������2����������������������������-������ �����00 �"�������&)BB?*������4 ���,

Q� %�����!�����������������#������������� �������������������������� ������������#����#������������������"#�����������������������(�������#��������(�����������������-������������������>����������������� ���������������������#��������������������

��5�������1�������������� ������!��������������������������.����3����������� ����� ������!��������������������������!����/���������������1������������������������������3��������������� ������!�����������������������1������������������������� ������&��������������������7���������/���������;/�������������������� �����������/� ��������1������ ��������������/��� ������������������������������ �������1���1������*�������F�/���������!������������������!�������/���������!������������������!������������/�������������������/�����������������/���������������������������������������, ��������1�������������������� ������!��������������������6���3�������������M�����%�����&����������K����������F�;/'((A,�����������������!����������!���������1����������������.�����������*�����1������������������������ ������� ��� ��� �����/� ����1�� ��� ������� �8����/� ����1�� �� ���� ��� ���� ������ .��� ��� ����2�����!�����������!�/�����1�������������������/����������1������������

Page 19: Cultura Ciudadana y Trabajo Social

��#���� ����#����������(��������������� �������������"�������������#���� ������-#�����������#������������������ ������������$�����������������������������������������������������������$�������������%����#�#��#�������������������������������������(�����������������������������������������������!���(�����������������

D� %�������������������������������������������������>�����������#�������!�����������������������������������������!�������������������������#�������)����������������� �����������������������������������������������#�������������������������������������������������������������������������������������%���������������������������������(������������������������������� �!����������������������������7�����������%��������������������� ����������������������������������������(���������������������������������)����������������������������������������#��������������-����#����������������������������������#�#� �������(�#������������������ �������#������������������������������ ��������������������������� �������������������������������������������������B!�������������������#��������������#��������������������������������������������������������$�(�����������������#����������������������8������������������#�����������������!�����������������������������������������(��#������������������������#����������������9J������(���� ��������#�������������#����������������������!�������������#����������������������#�� ���������������������������������������J:�/������ �255D������"���3�

�=� &�������������������� ��#������(����#������������������#����������������������������������������� �����������������!��������������������������!������"���A������������� ������������������������8������������������������������� �������������������������������������������������� ������#����������������������������������������� ��������������������������������������(�#����������������������������@��������������#��������"���!��������������������������#��������!��

-&D,�9������/�������������!������14����������������������2�����������������!���8�����7��

�����������������������������!�������������������!����� �� ����/�������������!��1��

7������ ��������1� ���� �/������4������������������/������������������������������������

����������������������������������������� ��������� ����������� ���������������������������

����������������� ������������� �������/�������������!��������/�� ��������/�������������������

����� ��� 2������� �� ����� ����� ��;��� ������������ ��������� ��� ���������� �������/� ����� ��/

������������������ 2������������� ����.2��� ���������� ������������� ��� ��.��� ��������

��8���������������-&����N ����/�)BBA*A>�����������L������/�'((?*�>A�>=,

6� *������9��������������:�������������������#���������������������������������������������(������������������������������������������!������������������������"��������������(�������������������������������������������������������������������� �������� ������ ���������� ������������#�����#�������!�������������������������������������������� ���������$�#�����!���� �����������#����"���������� �������(������������������������$���������������������������(��#�������������������������������������������������������#��"���

��������� � ������� � ����������������������������������������

Page 20: Cultura Ciudadana y Trabajo Social

���������������������������� � � ����������������������� �

H���#���� ��������������������������������������������������������(�� ���!����������(�

�����#��������������!������������������������������������������������������������������#����

�����#������������������

������������

KO��C/�C��� �)BB+ �5������������������������ ��.������������.�����������������!�����2������� 9������������������������<���"�� �����5���������������������������������������� ������ ����"1���*���6����

K#��#L/�M���4������PL$/�M���� �'((A �QO�6�����������������������������.��1���������9�� �������"�������"��������R���*�������� ���� ������� ��������� � ������ ������2�����%� ��4*�9����������J����������������

%#L�%�#�/�9�8� � '((A � �� �������� �� ���2����/� �����2���������� ���� ����� ��� ���������������������� ���*�������� ���� ������� ��������� � ������ �9�����������J����������������� K

"K5��'('(*�"���K�����"K5��K� ��9���������������������� '((= �������������������98��������"������������������������

"K#C��#L/�#������ �)BBB �9������������������������ ������!�����������������.� �"��2������ J�������

"L#��CK/�K���� �)BB+ ������ �� ����� � ������� �������*���������������������������� � K /�)BB? �-5�������!������1��������������������0 ���������� ������������ � ����������C� @/

����������� �#������� ��������L�� �SSS ��� �� �"�������*� )A�(B�(> �5�K/�C������ � )B+B ��� ������ � �� ������������� ������������� ������������� � ������������� ��6:��

J��������"����������!����5�$K5��/�K����������LCLL/�9������ �&� 2 , �J�����!�������������������� �������������

�� ����� J#KCGI/�9���� � ������ ���������! �� �������� � "���� � ������ #$$%&#$$' �1���*TTSSS � �� �T

���������K#"UK�"KC"5�C�/�C6���� �)BB? � ���������� � ����������� �������� �������������� � �� �������������

�6:����J *���������K#"�K�KC"��$/��� ��� �'((A �( �������)� ����������* +�������� ����� � ������������ � ��������)�

� ������ �%� ��4/�������������C����������"�������/������/��������������������K���� "�L �K#"�K/�#������ �� �#CK/�K���4� � '((' �+�������� �������� � �� ���������� ,��������� +��������

-�������� .��� � ����� �%� ���*�9������.���� ����GI�5�"GK/V������VKIC�/C����� �)BB@ ������������������������ �����������!��������������!�

�������� ��� ����.�� ��� ��� �������.� ����5��9��.��� ������� � ������� ���� � ������ � �� �������� �������)�� �� ���� ����������� �CW�A �������*�9���!�

GI�5�"GK/�V��� � )BB? � �������)� /������������ �%�������*�9���!�5L9�$/�5������ �'((A � �������� ��������)� ��� �� ������� �%� ��4*�9�����������J�����������������K#�K55/�� �� ��%L��L�L#�/���� � '((= � �������)� � ���� ������ � %������K����*� ����������

5������L"G�/�K������ �)BB= �K�2�����������������������������������/��������������� ���*������� 0�������

1��)�����C� ') � %� ��4*�������������C������� ���"�������/� ���������� ������������ 9��.����� �#����������������������� �������������C����������"������� /�'(() ������������������/��������������� ������/�'((= �K�����;��� ���/������� �� ������ �1���*TTSSS � ���� �� T���T��T')(=��� ��2

L#K�LC/�������� �'((? �5� ������������ � �� ��������)� � � ����� 22� �%�������*����������L�������L��

Page 21: Cultura Ciudadana y Trabajo Social

� �

#KV5/�M�1� �)BBA �3��������� ���)���� ��6:��*�J��������"����������!��� #LMK/���������� � '((? ����������� ��!����� ��� �������.� � ��*� ����� ��������� � ��������)�

����������������������J�������M��6����"����� ��%� ��4*����� ���1��5��� K�C$/�M����� �'((A � ������ ���������! ��� ������)� ���� �� ���������4 �� ��������4 �� ������������ � �

������ ���LC�"L5L�%�K����"�C��CK#�L*�'()B �'((? ��������������C����������9������!� �����

2�����%� ��4*�����������9������$K9K�K�%K##�#L/�#���� � '(()� � �������)�4 ��������� � ���������� ��������! 5���� �� ���� ��������

������ �%�������*�K��1��������������� /� '(()� �"�������.�� �� ���������������� �9�����!�� ��������������� ���� ���*������� 0��5�����

C� �)B) �"�������.�������������������� �%�������*�K��1���������������

#������* ����������=����'((>K�������* ����������'B����'((>

��������� � ������� � ����������������������������������������