Cumbres de Las Américas
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CUMBRES DE LAS AMÉRICAS Las Cumbres de las Américas reúnen a los Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados Miembros del Hemisferio para debatir sobre aspectos políticos compartidos, afirmar valores comunes y comprometerse a acciones concertadas a nivel nacional y regional con el fin de hacer frente a desafíos presentes y futuros que enfrentan los países de las Américas. Desde el inicio del Proceso de Cumbres, los Jefes de Estado y de Gobierno han establecido una amplia variedad de prioridades que abordan adecuadamente las prioridades y las necesidades de los pueblos del Hemisferio. La democracia siempre ha sido un tema central en las Cumbres a pesar de la heterogeneidad de los temas de la Cumbre, estos han sido tratados de acuerdo a las necesidades y preocupaciones de los Estados miembros, incluida la construcción de una comunidad hemisférica democrática, la preservación y el fortalecimiento del sistema democrático, la buena gobernanza, y la interrelación entre la democracia y las cuestiones socioeconómicas. Con el objetivo de buscar mecanismos para mejorar el proceso de las Cumbres, y con el propósito de proponer soluciones concretas y viables, la Secretaría de Cumbres de las Américas ha trabajado activa y conjuntamente con la Secretaria General y los Estados Miembros y ha preparado un Sistema de Seguimiento de los Mandatos de las Cumbres de las Américas.
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Cronología de las Cumbres de las Américas.
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CUMBRES DE LAS AMÉRICAS
Las Cumbres de las Américas reúnen a los Jefes de Estado y de Gobierno de los
Estados Miembros del Hemisferio para debatir sobre aspectos políticos
compartidos, afirmar valores comunes y comprometerse a acciones concertadas a
nivel nacional y regional con el fin de hacer frente a desafíos presentes y futuros
que enfrentan los países de las Américas.
Desde el inicio del Proceso de Cumbres, los Jefes
de Estado y de Gobierno han establecido una
amplia variedad de prioridades que abordan
adecuadamente las prioridades y las necesidades
de los pueblos del Hemisferio. La democracia
siempre ha sido un tema central en las Cumbres a
pesar de la heterogeneidad de los temas de la
Cumbre, estos han sido tratados de acuerdo a las necesidades y preocupaciones
de los Estados miembros, incluida la construcción de una comunidad hemisférica
democrática, la preservación y el fortalecimiento del sistema democrático, la
buena gobernanza, y la interrelación entre la democracia y las cuestiones
socioeconómicas.
Con el objetivo de buscar mecanismos para mejorar el proceso de las Cumbres, y
con el propósito de proponer soluciones concretas y viables, la Secretaría de
Cumbres de las Américas ha trabajado activa y conjuntamente con la Secretaria
General y los Estados Miembros y ha preparado un Sistema de Seguimiento de
los Mandatos de las Cumbres de las Américas. El sistema de seguimiento es un
mecanismo que provee a los Estados Miembros las herramientas necesarias para
facilitar el logro de las metas establecidas en los mandatos, con el objetivo que
estas sean medibles a largo y mediano plazo mediante una gestión orientada en
resultados.
Las Cumbres de Las Américas, busca fortalecer la democracia y la gobernabilidad,
contribuyendo a reducir la pobreza y a incrementar las oportunidades en las
Américas.
I CUMBRE DE LAS AMÉRICAS.
La Primera Cumbre de las Américas se celebró en Miami, Florida, en diciembre de
1994. Esta Cumbre aprobó 59 mandatos basados en 23 temas.
La Declaración de Principios de esta Cumbre estableció un pacto para el
desarrollo y la prosperidad basados en la conservación y el fortalecimiento de la
comunidad de las democracias de las Américas. Los líderes procuraron expandir
la prosperidad a través de la integración económica para erradicar la pobreza y la
discriminación en el Hemisferio, y para garantizar el desarrollo sostenible y al
mismo tiempo proteger el medio ambiente.
Objetivos:
I. LA PRESERVACION Y EL FORTALECIMIENTO DE LA COMUNIDAD DE
DEMOCRACIAS DE LAS AMERICAS.
a) Fortalecimeinto de la democracia
b) La promoción y protección de los derechos humanos
c) El fortalecimiento de la sociedad y de la participación comunitaria.
d) La promoción de los valores culturales
e) La lucha contra la corrupción.
f) La lucha contra el problema de las drogas ilícitas y delitos conexos.
g) La eliminación de la amenaza del terrorismo nacional e internacional.
h) El fomento de la confianza mutua.
II. LA PROMOCION DE LA PROSPERIDAD MEDIANTE LA INTEGRACION
ECONÓMICA Y EL LIBRE COMERCIO.
i) El libre comercio en las Américas.
j) El desarrollo y la liberalización de los mercados de capital.
k) Desarrollo de la infraestructura hemisférica.
l) Cooperación energética.
m) El desarrollo de las telecomunicaciones y la infraestructura de la información.
n) La cooperación en ciencia y tecnología.
o) Promoción del turismo.
III. LA ERRADICACION DE LA POBREZA Y LA DISCRIMINACION EN NUESTRO
HEMISFERIO.
p) El acceso universal a la educación.
q) El acceso equitativo a los servicios básicos de salud.
r) El fortalecimiento del papel de la mujer en la sociedad.
s) El fomento de las microempresas y las pequeñas empresas.
t) Los Cascos Blancos para casos de emergencia y el desarrollo.
La iniciativa de “Los Cascos Blancos” consiste en la creación de cuerpos
nacionales de voluntarios que podrían responder a los llamados de otros países
de la región. Estos cuerpos nacionales podrían ponerse eventualmente a la
disposición de las Naciones Unidas. Esta inicitiva se basa en que el esfuerzo de
los países más desarrollados, pueda facilitar la erradicación de la pobreza y
fortalecer la capacidad de respuesta humanitaria rápida de la comunidad
internacional a las necesidades de emergencia humanitarias, sociales y de
desarrollo.
IV.LA GARANTIA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE Y LA CONSERVACION DE
NUESTRO MEDIO AMBIENTE PARA LAS GENERACIONES FUTURAS.
u) La alianza para el uso sostenible de la energía.
v) La alianza para la biodiversidad.
w) La alianza para la prevención de la contaminación.
II CUMBRE DE LAS AMÉRICAS
La Segunda Cumbre de las Américas fue celebrada en Santiago, Chile; el18 y 19
de abril de 1998.
Fue preparada, discutida y aprobada en forma conjunta, por todos los países
miembros. Las negociaciones para la Declaración y Plan de Acción fueron
llevadas a cabo en reuniones del GRIC (Grupo de Revisión de la Implementación
de Cumbres , con el apoyo de la OEA, el BID (Banco Interamericano de
Desarrollo), la OPS (Organización Panamericana de la Salud) y la CEPAL
(Comisión Económica para América Latina y el Caribe). Se subrayó la importancia
de las políticas sociales y los asuntos esenciales relacionados con la agenda
interamericana, tales como la consolidación y mejoramiento de la calidad de la
democracia. También se discutió sobre el respeto de los derechos humanos y la
ruta hacia un Área de Libre Comercio en las Américas.
El resultado de estas deliberaciones fue la Declaración y Plan de Acción de
Santiago, el cual contiene 27 iniciativas, en las que en cada una se reflejan las
preocupaciones de los diferentes países. Los objetivos de esta Cumbre, se
agruparon de acuerdo a los siguientes temas:
I. EDUCACION: LA CLAVE PARA EL PROGRESO
II. PRESERVACION Y FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA, LA JUSTICIA Y LOS
DERECHOS HUMANOS.
III. INTEGRACION ECONOMICA Y LIBRE COMERCIO.
IV.ERRADICACION DE LA POBREZA Y LA DISCRIMINACION.
III CUMBRE DE LAS AMÉRICAS
Celebrada en la Ciudad de Quebec, Canadá, del 20 al 22 de abril de 2001.
La Cumbre puso énfasis en 18 temas que resultaron en 254 mandatos sobre los
siguientes asuntos: democracia, derechos humanos, justicia, seguridad
hemisférica, sociedad civil, comercio, gestión de desastres, desarrollo sostenible,
desarrollo rural, crecimiento con equidad, educación, salud, igualdad de género,
pueblos indígenas, diversidad cultural y la niñez y la juventud.
La Declaración y Plan de Acción de la Tercera Cumbre de las Américas, celebrada
en la Ciudad de Québec, adoptados por los Jefes de Estado y de Gobierno
constituyó una agenda para las Américas para los cuatro años siguientes.
La Tercera Cumbre de las Américas, celebrada en la Ciudad de Quebec fue
notable tanto por su demostración de los éxitos del Proceso de Cumbres hasta
esa fecha como por los nuevos desafíos que se le presentaban a los países de las
Américas para continuar avanzando. El tema más importante de la Declaración
política fue la preparación de la Carta Democrática Interamericana, la cual reforzó
los instrumentos de la OEA para defender activamente la democracia
representativa. La Carta Democrática fue aprobada el 11 de septiembre de 2001,
en Lima, Perú, en un período extraordinario de sesiones de la Asamblea General
de la OEA.
Objetivos:
I. UNA DEMOCRACIA MÁS EFICAZ
Procesos y procedimientos electorales.
Transparencia y buena gestión gubernamental.
Libertad a los medios de comunicación.
Lucha contra la corrupción.
Fortalecimiento de los gobiernos locales.
II. DERECHOS HUMANOS Y LIBERTADES FUNDAMENTALES.
Cumplimiento de obligaciones internacionales y respeto de las normas
internacionales.
Fortalecimiento de los sistemas de Derechos Humanos.
Migración.
Derechos humanos de la mujer.
Derechos Humanos de la Niñez y la Adolescencia.
Libertad de opinión y de expresión.
III. JUSTICIA, ESTADO DE DERECHO Y SEGURIDAD DE LAS PERSONAS.
Acceso a la justicia.
Independencia del poder judicial.
Reuniones hemisféricas de ministros de justicia.
Combate al problema de las drogas.
Delincuencia organizada transnacional.
Prevención de la violencia.
IV.SEGURIDAD HEMISFÉRICA.
Fortalecimiento de la confianza mutua.
Lucha contra el Terrorismo.
V. SOCIEDAD CIVIL.
Fortalecimiento de la participación en los procesos hemisféricos y nacionales.
VI.COMERCIO, INVERSIÓN Y ESTABILIDAD FINANCIERA
Comercio e inversión.
Estabilidad económica y financiera.
Responsabilidad social de las empresas.
VII. INFRAESTRUCTURA Y AMBIENTE NORMATIVO
Telecomunicaciones.
Transporte.
Energía.
VIII. MANEJO DE DESASTRES.
IX. BASE AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE.
Medio ambiente y gestión de recursos naturales.
X. GESTIÓN AGRÍCOLA Y DESARROLLO RURAL
XI. TRABAJO Y EMPLEO.
XII. CRECIMIENTO CON EQUIDAD.
Financiamiento para el desarrollo.
Ambiente económico favorable
XIII. EDUCACIÓN.
XIV. SALUD.
Reforma del sector de salud.
Enfermedades Transmisibles.
XV. IGUALDAD DE GÉNERO.
XVI. PUEBLOS INDÍGENAS
XVII. DIVERSIDAD CULTURAL.
XVIII. INFANCIA Y JUVENTUD.
IV CUMBRE DE LAS AMÉRICAS
La Cuarta Cumbre de las Américas fue celebrada el 4 y 5 de noviembre de 2005,
en Mar del Plata, Argentina.
El 3 de Noviembre de 2005, un día antes de la Cumbre, los Jefes de las
Delegaciones de los Estados Miembros de la OEA mantuvieron 5 reuniones con
los actores clave de la sociedad, incluyendo, la sociedad civil, el sector privado, los
pueblos indígenas, los sindicatos, parlamentarios y funcionarios no ejecutivos.
Esta Cumbre adoptó un enfoque más concentrado en los principales desafíos que
enfrenta la región, en materia de creación de empleos y fortalecimiento de la
gobernabilidad democrática. Los Jefes de Estado y de Gobierno definieron
acciones específicas para promover el desarrollo a través de la generación de
empleo, el incremento de la participación ciudadana en la esfera del empleo,
alentando la cooperación entre los gobiernos, fomentado el diálogo social
incluyente y promoviendo las inversiones en áreas clave para la creación de
empleos.
La agenda planificada por el gobierno argentino del presidente Néstor
Kirchner tuvo como tema fundamental los principios de libertad, justicia, seguridad
y protección social.
Los 52 mandatos emanados de la Declaración y Plan de Acción de Mar del Plata
se agrupan en las siguientes áreas
Promover políticas para la generación de más y mejores empleos y la
incorporación del sector informal a la economía formal.
Combatir la desigualdad, la pobreza, el hambre y la exclusión a fin de elevar el
nivel de vida de nuestros pueblos.
Combatir todas las formas de discriminación en el empleo.
Promover el desarrollo de capacidades innovativas y la difusión del avance
tecnológico.
Promover políticas de extensión de protección social para que todos los
ciudadanos puedan disfrutar del acceso a los servicios de salud.
Garantizar el acceso a la educación básica de calidad como base del
conocimiento durante la vida laboral de los trabajadores.
Ampliar las oportunidades de empleo para todos, con atención especial a los
grupos vulnerables, minorías, pueblos indígenas, afrodescendientes, personas
con discapacidades, los jóvenes y la tercera edad.
Promover medidas concretas para prevenir y erradicar las peores formas de
trabajo infantil.
Proteger los derechos laborales de todos los trabajadores, sin importar su
condición migratoria.
Desarrollar programas que ayuden a que los mercados laborales funcionen de
forma eficiente y transparente.
El Plan de Acción de Mar del Plata considera cada una de estas áreas de la
Declaración desde tres perspectivas: Compromisos nacionales, cooperación
hemisférica y organizaciones internacionales.
V CUMBRE DE LAS AMÉRICAS
La V Cumbre de las Américas se desarrolló en Puerto España, capital de Trinidad
y Tobago, del 17 al 19 de abril de 2009. Tuvo como tema principal: "Asegurar el
futuro de nuestros ciudadanos mediante la promoción de la prosperidad humana,
la seguridad energética y la sostenibilidad ambiental"
El evento reunió a 34 países pertenecientes a la Organización de los Estados
Americanos. La única nación que no estaba representada es Cuba.
Los objetivos planteados en esta Cumbre fueron:
1. Prosperidad humana: Garantizar el acceso a la salud, alimentación y servicios
básicos, reducir la exposición a la violencia y el crimen y protección de los más
vulnerables, incluyendo mujeres, niños y pueblos indígenas.
2. Seguridad energética: La cumbre de Trinidad subrayará la importancia de
desarrollar sistemas "limpios, accesibles y sostenibles" para lograr que para el año
2050 se cubra con estas fuentes de energía renovables y bajas en carbono la
mitad de la demanda mundial.
3. Sostenibilidad ambiental: Los dirigentes se comprometerán a trabajar por
estabilizar las concentraciones de gas de efecto invernadero en la atmósfera.
4. Seguridad pública: Los jefes de Estado se comprometerán a continuar sus
esfuerzos para "prevenir y combatir el terrorismo y el crimen organizado, en total
acatamiento de las leyes internacionales
5. Reforzar la gobernabilidad democrática: Los participantes reiterarán su
compromiso con la Carta Democrática Interamericana y subrayarán su empeño en
luchar contra la corrupción, racismo, violencia de género y en favor de los
derechos humanos.
6. Reforzar el seguimiento de la cumbre y la efectividad de implementación.
VI CUMBRE DE LAS AMÉRICAS
Se desarrolló el 14 y 15 de abril de 2012, en Cartagena, Colombia.
En esta Cumbre los 34 Jefes de Estado y de Gobierno abordaron el lema central
“Conectando las Américas: Socios para la Prosperidad”, el cual se enfocó en el rol
de la integración física y la cooperación regional como medio para alcanzar
mayores niveles de desarrollo y superar los desafíos del Hemisferio en varias
áreas claves incluyendo pobreza y desigualdades, seguridad ciudadana, desastres
y acceso y uso de tecnologías.
El 2 de abril de 2012 el Presidente Rafael Correa de Ecuador, anunció a su
colega Juan Manuel Santos que no asistiría a ninguna Cumbre de las Américas
mientras exista el intencional e injustificado rechazo de países dominantes
a Cuba.
Entre los objetivos de esta Cumbre están:
I. INTEGRACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EN LAS AMÉRICAS.
II. COMBATIR LA POBREZA, DESIGUALDAD E INEQUIDAD.
III. REDUCCIÓN Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES.
IV. ACCESO Y USO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS
COMUNICACIONES.
V. SEGURIDAD CIUDADANA Y DELINCUENCIA ORGANIZADA
TRANSNACIONAL.
VII CUMBRE DE LAS MÉRICAS
Desarrollada en Ciudad de Panamá, Panamá, el 10 y 11 de abril de 2015.
Dado el compromiso de los estados miembros del ALBA en boicotear la cumbre si
no asistía Cuba, el gobierno de Panamá emitió una invitación a dicho país a la
Cumbre. Cuba había sido excluida de las seis cumbres anteriores, ya que fue
expulsada de la OEA en 1962 por iniciativa de Estados Unidos.
El 12 de diciembre, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá confirmó su
participación.
El tema central de la VII Cumbre de las Américas fue: “Prosperidad con
Equidad: El Desafío de Cooperación en las Américas”.
Panamá introdujo una serie de innovaciones a este encuentro hemisférico, como
lo fueron: la invitación, por primera vez, a todos los Jefes de Estado y de Gobierno
de las Américas; la realización de un foro académico que reunió a los rectores de
las Universidades más destacadas del continente; y la implementación de un
nuevo enfoque metodológico en el desarrollo del tema y los acuerdos.
Panamá pretende que los mandatarios de la región reflexionen sobre las
dificultades que enfrentan los pueblos del hemisferio, así como las cualidades que
le caracterizan. Se busca que en medio de la diversidad, se encuentren espacios
en común para que alcanzar la anhelada prosperidad, de manera equitativa.
La prioridad de Panamá es el desarrollo integral del contenido, sustentado en los
siguientes ejes temáticos:
Salud. Educación. Seguridad. Migración. Medio ambiente. Energía. Gobernabilidad democrática y participación ciudadana.
El reto de Panamá como país sede era dar un nuevo giro a la perspectiva en la
que se manejan estos temas, al ser asuntos que se han debatido anteriormente
pero que merecen ser llevados al contexto actual en que vive América.
