CURSO DE SALUD OCUPACIONAL PARA DIRIGENTES SINDICALES , 2014

PLAN NACIONAL PARA LA ERRADICACIÓN DE LA SILICOSIS

PLANESI 2009-2030

Que es el PLAN NACIONAL PARA LA ERRADICACION DE LA SILICOSIS,

PLANESI?

• Es una política de protección social como respuesta a un problema de Salud Ocupacional considerado de gran importancia para el país por ser la silicosis una enfermedad profesional grave, irreversible, prevenible, que afecta a quien la padece , a su familia y al país en general por el impacto económico asociado.

Como nace el PLANESI?

• El año 2005 un grupo de trabajadores de la minería presentó una demanda al Parlamento por considerar que este problema que les afectaba no había sido debidamente enfrentado para solucionarlo.

• Se realizó una investigación relacionada con los incumplimientos de la normativa de salud ocupacional respecto de la silicosis , y se emitió un informe que recomendaba a los Ministerios de Salud y de Trabajo emprender acciones para determinar la prevalencia e incidencia de silicosis en el país.

Como nace el PLANESI?

• Entre las acciones emprendidas , se destaca la

del Instituto de Salud Pública en los años 2004-

2005 que entregaba información sobre

exposición a sílice, revelando que el 35 % de

los 31 rubros de la producción evaluados en

todo el país, superaba la norma permitida en

Chile , lo que significaba que el 5.4% de la

fuerza de trabajo tenía posible exposición a

sílice, lo que representaba a 300 000

trabajadores aproximadamente.

• Actualmente se identifican 56 rubros

productivos con posible exposición a

sílice.

• No se conoce el universo de población

nacional expuesta al riesgo

• No se conoce cuantos casos de

silicosis hay hoy día en Chile.

• No se conoce cuantos casos nuevos se producen anualmente

Como nace el PLANESI?

• El año 2005 el Ministerio de Salud realizó una primera reunión regional del Plan de Erradicación de la Silicosis en la Región de las Américas , con el apoyo de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

• El año 2006 el ministerio de Salud solicitó el apyo de Instituto de salud Ocupacional de Estados Unidos para generar capacidad técnica para implementar un plan de eliminación de la silicosis

Como nace el PLANESI?

• En el año 2007 los Ministerios de Salud y de Trabajo y Previsión Social firmaron una declaración conjunta donde ratificaron el compromiso de Chile para conseguir la erradicación de la silicosis y se impartieron indicaciones para formular el actual PLANESI .

• Se conformo un Equipo Técnico Interministerial que elaboró el Plan Nacional Estratégico al 2030 que fue sometido a un proceso de consulta y consenso con trabajadores y empleadores ,el 6 Agosto 2009 se realizó el lanzamiento del PLANESI en Antofagasta, que ratifica la voluntad y compromiso de todos hacia una mejora en la salud de los trabajadores.

Como nace el PLANESI?

• Se conformó la Mesa Nacional Tripartita del PLANESI que realiza las coordinaciones con las Mesas Tripartita Regionales para dar cumplimiento a los Planes de Acción Bianuales que es la estrategia de implementación del PLANESI a nivel nacional.

Integralidad y Prevención

Principios Orientadores

Cumplimiento

Legislación

Equidad

Criterios

Epidemiológicos

Multisectorialidad

Transdisciplinario

Tripartismo

Derecho

Prestaciones SO

Derecho Participación

Sist.Gestion

Riesgo. Sistema de

Información.

PLAN NACIONAL

ESTRATÉGICO 2009-2030

PARA LA ERRADICACIÓN

DE LA SILICOSIS

Cual es la VISIÓN del PLANESI?

Vemos a Chile como un país en

donde la exposición a sílice será

controlada, al más breve plazo

posible, en todos los lugares de

trabajo, convirtiéndose en el año 2030

en un país sin nuevos casos de

trabajadores con silicosis.

CUALES SON LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS?

1. Disminuir y controlar la exposición a sílice en los lugares de

trabajo.

2. Disminuir la incidencia y prevalencia de silicosis.

3. Mejorar el diagnóstico oportuno y control de salud de los

trabajadores con Silicosis, así como su acceso a las

prestaciones pecuniarias.

4. Fortalecer el Sistema de información de silicosis y de

exposición a sílice.

5. Desarrollar una Campaña Comunicacional que incorpore

todos los componentes del Plan.

6. Fortalecer la participación de los trabajadores en el

desarrollo, implementación y monitoreo del Plan.

CUALES SON LAS ÁREAS DE

ACCIÓN?

EXPOSICIÓN A SÍLICE EN LOS LUGARES DE TRABAJO

CAPACIDAD DIAGNÓSTICA Y DE EVALUACIÓN DE SILICOSIS

PROGRAMAS DE VIGILANCIA AMBIENTAL Y DE LA SALUD

PRESTACIONES MÉDICAS Y PECUNIARIAS DE LOS

TRABAJADORES CON SILICOSIS

SISTEMAS DE INFORMACIÓN

TRIPARTISMO

DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN

CUALES SON LAS METAS

ESTRATÉGICAS?

1. Disminuir la exposición a sílice a los niveles permitidos por la

norma y asegurar su mantención en el tiempo, en el 50% de las

empresas identificadas al 2015 y en el 100% al 2025.

2. Disminuir la incidencia de Silicosis Aguda y Acelerada, logrando

que no se generen nuevos casos a partir del año 2015.

3. Disminuir en forma sostenida la incidencia anual de Silicosis a

partir 2020.

4. Lograr que no se generen nuevos casos de Silicosis Crónica a

contar del año 2030.

5. Desarrollar Campañas Comunicacionales, a nivel nacional y

regional, acorde a los planes de acción bianuales.

6. Implementar, desarrollar y evaluar el Plan a través de

mecanismos tripartitos.

CUALES SON LAS PRIORIDADES?

Ocupaciones con

exposición a

altas concentraciones de

sílice

Arenadores

Operadores de

Chancadoras de

Cuarzo

Grupos de trabajadores

vulnerables

Pirquineros

PYMES

Sectores económicos con

mayor número de

expuestos

Construcción

Minería

ESTRATEGIAS

Ambientes

de trabajo

Salud del

trabajador

• Identificación

• Evaluación

• Control

• Vigilancia de Salud

• Prevención Secundaria

• Atención médica

• Aseguramiento de las

prestaciones pecuniarias

Sistema de información

Sílice/

Silicosis

2030

SILICOSIS

CERO

MINISTERIO

DE SALUD INSTITUTO

SALUD

PÚBLICA

SERNAGEOMIN MINISTERIO

DEL TRABAJO

TRABAJADORES Y

ORG.

SINDICALES

MUTUALIDADES I.S.L.

SUSESO EMPRESAS Y

ASOCIACIONES

EMPRESARIALES

SEREMI

SALUD

COORDINACIÖN PARA LA

ELIMINACIÓN DE LA

SILICOSIS

UNIVERSIDADES

CUAL ES LA ESTRUCTURA Y

ORGANIZACIÓN?

MESA NACIONAL

INTERSECTORIAL

MESAS REGIONALES

INTERSECTORIALES

EQUIPO

TÉCNICO INTERMINISTERIAL

CUAL ES EL PLAN NACIONAL ESTRATÉGICO?

ÁREAS DE ACCIÓN

OBJETIVOS Y METAS

ÁREAS DE

ACCIÓN

OBJETIVOS Y METAS

1. Exposición a

sílice en los

lugares de

trabajo

Disminuir y controlar la exposición a sílice en los lugares de trabajo,

implementando el control de la exposición a sílice en las empresas:

•Implementar Sistemas de Gestión de Riesgos que incorporen la

identificación, cuantificación y control de la exposición a sílice

•Desarrollar e implementar la metodología simples la evaluación y

control de la exposición a sílice en el Sector de la micro, pequeña y

mediana empresa.ECRES

2. Capacidad

Diagnóstica y

de Evaluación

de Silicosis

Implementar un programa de evaluación externa de la calidad de los

exámenes para silicosis: PEECASI:

ÁREAS DE

ACCIÓN

OBJETIVOS Y METAS

3. Programas de

vigilancia

-Contribuir al desarrollo de programas de Vigilancia Ambiental de Sílice

en los lugares de trabajo.

-Contribuir al desarrollo de programas de Vigilancia de la Salud

específicos para Silicosis

4. Prestaciones

médicas y

pecuniarias de

los

trabajadores

con silicosis, y

apoyo social

-Establecer un diagnóstico de la situación de acceso a prestaciones

médicas y pecuniarias de los casos de silicosis.

-Optimizar el sistema de atención al trabajador con silicosis,

protegido por la Ley 16.744: fiscalización anual del

cumplimiento, por los organismos administradores, de las

prestaciones médicas a los trabajadores activos y pasivos con

diagnóstico de silicosis, de acuerdo al Protocolo específico

ÁREAS DE

ACCIÓN

OBJETIVOS Y METAS

5. Sistemas de

Información

-Implementar una plataforma informática de exposición a sílice e

integrarlo al Sistema Nacional de Información de Salud

Ocupacional

-Desarrollar el Sistema de Vigilancia de los casos de Silicosis

-Desarrollar el año 2009 sitio web para el acceso a la

Información de todos los actores sociales.

6. Estudios e

Investigación

-Determinar la prevalencia nacional de silicosis .

-Determinar la incidencia anual de silicosis a partir del

año 2011.

-Realizar estudios de necesidades de modificaciones

legales con fines preventivos.

-Proponer la sustitución del uso de arena como abrasivo.

ÁREAS DE

ACCIÓN

OBJETIVOS Y METAS

7. Tripartismo

Desarrollar mecanismos tripartitos para la

implementación, desarrollo y evaluación del Plan:

Constituir una Mesa Nacional Intersectorial.

Constituir mesas regionales intersectoriales

Realizar Seminarios Nacionales tripartitos para la

evaluación del Plan Nacional

Realizar Seminarios Regionales tripartitos para

elaboración del Plan de Acción

ÁREAS DE

ACCIÓN

OBJETIVOS Y METAS

7. Tripartismo

• Desarrollar mecanismos tripartitos para la

implementación, desarrollo y evaluación del Plan:

• Constituir una Mesa Nacional Intersectorial.

• Constituir mesas regionales intersectoriales

• Realizar seminarios nacionales tripartitos para la

evaluación del Plan Nacional

• Realizar seminarios regionales tripartitos para

elaboración del Plan de Acción

ÁREAS DE

ACCIÓN

OBJETIVOS Y METAS

8. Difusión y

Capacitación

• Implementar un Sistema de Comunicación de Riesgo

de Silicosis

• Desarrollar de Campañas Comunicacionales.

• Desarrollar instancias de capacitación permanentes a

todos los niveles:

• Realizar cursos para formar Trabajadores Monitores

del PLANESI

• Realizar cursos para la prevención y control de la

Silicosis dirigido a Expertos en Prevención de Riesgos.

• Realizar cursos de Higiene Ocupacional que incorpore

la exposición a sílice.

• Realizar cursos para el diagnóstico, evaluación y

tratamiento de la Silicosis dirigido a médicos.

Cuales han sido los

Principales Logros? Gestión: Planes y mesas tripartitas en 15 regiones.

Mejoramiento de la participación y coordinación intergubernamental y multisectorial.

Plataforma virtual: Catastro de empresas con exposición a sílice.

Protocolo vigilancia de la exposición a sílice; Guia técnica prevención de silicosis.

Programas de Vigilancia de exposición a sílice.

Directrices especificas Sistema de SGSS para empresa con riesgo de silice, OIT/MINSAL/MINTRAB

Instalación 1 Centro PEECASI: Programa externo de calidad para silicosis.

Principales Logros

Capacitación: Cursos de lectura radiológica médicos para evaluación

medico legal de incapacidades.

Seminarios de capacitación intergubernamental.

Guías metodológicas para formación de monitores.

Cursos formación de monitores: 100 monitores certificados

Guias y directrices técnicas complementarias para la :

evaluación cualitativa riesgo exposición a sílice, ECRES

GRACIAS