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CURSO DE ESPECIALIZACIÓN DE DERECHO ADMINISTRATIVO

GRUPO DE INVESTIGACIÓN EN DERECHO ADMINISTRATIVO

DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE DERECHO

ALBERTO CAIRAMPOMA ARROYO

3

1. CONCEPTOS PREVIOS: EL ACTO ADMINISTRATIVO



ALBERTO C

AIRAMPO

MA A

RROYO

4 GRUPO DE INVESTIGACIÓN EN DERECHO ADMINISTRATIVO


ALBERTO C

AIRAMPO

MA A

RROYO

REQUISITOS DE VALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO

OBJETO O CONTENIDO

FINALIDAD PÚBLICA

MOTIVACIÓN

PROCEDIMIENTO REGULAR

COMPETENCIA

Conforme al Art. 3 LPAG



ALBERTO C

AIRAMPO

MA A

RROYO

PRESUNCIÓN DE VALIDEZ

EJECUTIVIDAD

EJECUTORIEDAD ESTABILIDAD

IMPUGNABILIDAD

CARACTERES DEL ACTO ADMINISTRATIVO



ALBERTO C

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MA A

RROYO

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2. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO



ALBERTO C

AIRAMPO

MA A

RROYO

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

CONJUNTO DE ACTOS Y DILIGENCIAS

ACTOS ADMINISTRATIVOS

PRINCIPIO DE LEGALIDAD

tramitados en para la emisión de

(*) Conforme al arOculo 29 de la LPAG.

FORMADO POR UNA SERIE DE ACTOS QUE CONCRETA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA PARA LA REALIZACIÓN DE UN FIN.

OBLIGA A LA ADMINISTRACIÓN A SEGUIRLO Y HABILITA GARANTÍAS Y DEFENSAS A LOS PARTICULARES

someWdos al


ENTIDADES

ALBERTO C

AIRAMPO

MA A

RROYO

FASES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Iniciación

Ordenación

Instrucción

Conclusión

Revisión


ALBERTO C

AIRAMPO

MA A

RROYO

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A) PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO


ALBERTO C

AIRAMPO

MA A

RROYO

¿QUÉ SON LOS PRINCIPIOS?

MANDATOS DE OPTIMIZACIÓN

DIFERENTE GRADO

pueden ser cumplidos en

POSIBILIDADES REALES POSIBILIDADES JURÍDICAS

dependiendo de


ALBERTO C

AIRAMPO

MA A

RROYO

REGLAS ADICIONALES A LOS PRINCIPIOS

CRITERIO INTERPRETATIVO: PARA RESOLVER LAS

CUESTIONES QUE PUEDAN SUSCITARSE EN LA

APLICACIÓN DE LAS REGLAS DE PROCEDIMIENTO.

PARÁMETROS PARA LA GENERACIÓN DE OTRAS

DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DE CARÁCTER GENERAL.

SUPLIR VACÍOS EN EL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO

Numeral 2, ArOculo IV del Título Preliminar de LPAG

LOS PRINCIPIOS SEÑALADOS SERVIRÁN TAMBIÉN DE:


ALBERTO C

AIRAMPO

MA A

RROYO

PRINCIPIO DE LEGALIDAD

ACTUACIÓN DE AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS

Respeto a la ConsWtución, la ley

y al derecho.

Dentro de las facultades que el estén atribuidas.

De acuerdo con los fines para los que

les fueron conferidas.


ALBERTO C

AIRAMPO

MA A

RROYO

PRINCIPIO DE DEBIDO PROCEDIMIENTO

DERECHOS Y GARANTÍAS INHERENTES AL DEBIDO PROCEDIMIENYO ADMINISTRATIVO A FAVOR DE LOS

ADMINISTRADOS

EXPONER SUS ARUMENTOS

OFRECER Y PRODUCIR PRUEBA

OBTENER UNA DECISIÓN MOTIVADA Y FUNDADA

EN DERECHO

Regido por principios del Derecho AdministraWvo. La regulación propia del Derecho Procesal Civil es aplicable sólo en cuanto sea compaWble con el régimen administraWvo.


ALBERTO C

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MA A

RROYO

PRINCIPIO DE IMPULSO DE OFICIO

RELACIONADO A LA ACTUACIÓN DE LAS AUTORIDADES

Dirigir e impulsar de oficio el procedimiento.

Ordenar la realización o prácWca de los actos (convenientes esclarecimiento y resolución de las cuesWones necesarias).


ALBERTO C

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MA A

RROYO

PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD

LAS DECISIONES DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA

CREEN OBLIGACIONES

CALIFIQUEN INFRACCIONES

IMPONGAN SANCIONES

ESTABLEZCAN RESTRICCIONES A LOS ADMINISTRADOS

cuando DEBEN ADAPTARSE DENTRO DE LOS LÍMITES

DE LA FACULTAD ATRIBUIDA

DEBEN MANTENER LA DEBIDA PROPORCIÓN ENTRE LOS MEDIOS A EMPLEAR Y LOS FINES

PÚBLICOS QUE DEBA TUTELAR

A FIN DE QUE RESPONDAN A LO ESTRICTAMENTE NECESARIO PARA LA SATISFACCIÓN DE SU CONTENIDO


ALBERTO C

AIRAMPO

MA A

RROYO

PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD

AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DISCRIMINACIÓN

ADMINISTRADOS

TRATAMIENTO TUTELA

IGUALITARIOS

CONFORME AL ORDENAMIENTO JURÍDICO Y CON ATENCIÓN AL

INTERÉS GENERAL

actúan sin

entre

otorgan a los administrados

resolviendo


ALBERTO C

AIRAMPO

MA A

RROYO

PRINCIPIO DE INFORMALISMO

INTERP

RETA

CIÓN DE LAS

NORM

AS DE PR

OCE

DIMIENTO

FORMA FAVORABLE A LA ADMISIÓN Y DECISIÓN FINAL DE LAS PRETENSIONES DE

LOS ADMINISTRADOS

SUS DERECHOS E INTERESES NO SEAN AFECTADOS POR LA EXIGENCIA DE ASPECTOS FORMALES QUE PUEDAN SER SUBSANADOS DENTROS DEL

PROCEDIMIENTO

DICHA EXCUSA NO DEBE AFECTAR DERECHOS DE TERCEROS O EL

INTERÉS PÚBLICO


ALBERTO C

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RROYO

PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE VERACIDAD

PRESUNCIÓN LEGAL (IURIS TANTUM): “LOS DOCUMENTOS Y DECLARACIONES FORMULADOS POR ADMINISTRADOS” EN LA FORMA PRESCRITA POR ESTA LEY, RESPONDEN A LA VERDAD DE LOS HECHOS QUE ELLOS AFIRMAN.


ALBERTO C

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RROYO

PRINCIPIO DE CONDUCTA PROCEDIMENTAL

REALIZACIÓN DE ACTOS PROCEDIMENTALES

LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA

LOS ADMINISTRADOS

SUS REPRESENTANTES

SUS ABOGADOS

parOcipes del procedimiento

RESPETO MUTUO

COLABORACIÓN

BUENA FE PROCESAL

guiados por


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RROYO

PRINCIPIO DE CELERIDAD

ACTUACIÓN DE QUIENES PARTICIPAN EN EL PROCEDIMIENTO

DECISIÓN EN TIEMPO RAZONABLE

RESPETO AL DEBIDO PROCEDIMIENTO

CONFORME AL ORDENAMIENTO

TRAMITACIÓN DE MÁXIMA DINÁMICA POSIBLE

EVITAR DIFICULTADES DE ACTUACIONES PROCESALES

EVITAR MEROS FORMALISMOS

finalidad ajustarse


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PRINCIPIO DE EFICACIA

SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

CUMPLIMIENTO DE LA FINALIDAD DEL ACTO PROCEDIMENTAL FORMALISMOS

NO INCIDA EN SU VALIDEZ.

NO DETERMINEN ASPECTOS IMPORTANTES EN LA DECISIÓN FINAL.

NO DISMINUYEN LAS GARANTÍAS DEL PROCEDIMIENTO.

NO CAUSEN INDEFENSIÓN A LOS ADMINISTRADOS.

EN TODOS LOS SUPUESTOS D ELA APLICACIÓN DE ESTE PRINCIPIO, LA

FINALIDAD DEL ACTO QUE SE PRIVILIGIE SOBRE LAS FORMALIDADES NO

ESENCIALES DEBERÁ AJUSTARSE AL MARCO NORMATIVO APLICABLE Y SU VALIDEZ SERÁ UNA GARANTÍA DE LA FINALIDAD PÚBLICA QUE SE BUSCA SATISFACER CON LA APLICACIÓN DE

ESTE PRINCIPIO.

deben prevalecer

sobre


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RROYO

PRINCIPIO DE VERDAD MATERIAL

VERIFICAR PLENAMENTE LOS HECHOS QUE SIRVEN DE MOTIVO

A SUS DECISIONES.

ADOPTAR TODAS LAS MEDIDAS PROATORIAS NECESARIAS

AUTORIZADAS POR LA LEY, AUN CUANDO NO HAYAN SIDO PROPUESTAS POR LOS

ADMINISTRADOS O HAYAN ACORDADO EXIMIRSE DE ELLAS.

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

FACULTADA PARA VERIFICAR POR TODOS LOS MEDIOS DISPONIBLES LA VERDAD DE LOS HECHOS QUE LE SON PROPUESTOS POR LAS PARTES.

LO ANTERIOR NO SUSTITUYE EL DEBER PROBATORIO DE LA

AUTORIDAD.

LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA ESTARÁ OBLIGADA A EJERCER DICHA

FACULTAD CUANDO SU PRONUNCIAMIENTO PUDIERA

INVOLUCRAR TAMBIÉN AL INTERÉS PÚBLICO.

PROCEDIMIENTOS TRILATERALES

AUTORIDAD ADMINISTRATIVA COMPETENTE


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MA A

RROYO

PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN

LAS ENTIDADES DEBEN BRINDAR LAS CONDICIONES NECESARIAS A TODOS LOS

ADMINSTRADOS PARA ACCEDER A L INFORMACIÓN QUE ADMINISTREN SIN

EXPRESIÓN DE CAUSA

SALVO AQUELLAS QUE AFECTAN LA INTIMIDAD PERSONAL, LAS VINCULADAS A

LA SEGURIDAD NACIONAL O LAS QUE EXPRESAMENTE SEAN EXCLUIDAS POR LEY.

EXTENDER LAS POSIBILIDADES DE PARTICIPACIÓN DE LOS ADMINISTRADOS Y SUS REPRESENTANTES, EN AQUELLAS DECISIONES PÚBLICAS QUE LES PUEDAN AFECTAR, MEDIANTE CUALUIER SISTEMA QUE PERMITA LA DIFUSIÓN, EL SERVICIO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y LA

PRESENTACION DE OPINIÓN.


ALBERTO C

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RROYO

PRINCIPIO DE SIMPLICIDAD

TRÁMITES ESTABLECIDOS POR AUTORIDAD ADMINISTRATIVA

DEBERÁN SER SENCILLOS

DEBEN ELIMINARSE TODA COMPLEJIDAD INNECESARIA

LOS REQUISITOS EXIGIDOS DEBERÁN SER RACIONALES Y PROPORCIONALES A LOS FINES QUE SE PERSIGUE

CUMPLIR


ALBERTO C

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RROYO

PRINCIPIO DE UNIFORMIDAD


Requisitos similares para trámites similares

GaranWzar que las excepciones a los principios

generales no serán converWdos en la regla

general

Toda la diferenciación deberá basarse en criterios objeWvos debidamente

sustentados

deberá


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RROYO

PRINCIPIO DE PREDICTIBILIDAD


BRINDAR A LOS ADMINISTRADOS O SUS REPRESENTANTES: INFORMACIÓN VERAZ, COMPLETA Y CONFIABLE SOBRE CADA TRÁMITE.

AL INICIO, EL ADMINISTRADO PUEDE TENER UNA CONCIENCIA BASTANTE CETRERA DE CUÁL SERÁ EL RESULTADO FINAL QUE SE OBTENDRÁ.

deberá

finalidad


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RROYO

PRINCIPIO DE PRIVILEGIO DE CONTROLES POSTERIORES TRAMITACIÓN DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

Aplicación de fiscalización posterior

DERECHO

Aplicar sanciones perWnentes en caso que la información presentada no

sea veraz.

Comprobar: veracidad de la información presentada.

Cumplimiento de la normaWvidad sustanWva.

sustentados en


ALBERTO C

AIRAMPO

MA A

RROYO

29

MUCHAS GRACIAS



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AIRAMPO

MA A

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