Curso Nacional de Saneamiento Fisico Legal de Predios Urbanos Ley 27157 y 27333 Colegio de...

7/30/2019 Curso Nacional de Saneamiento Fisico Legal de Predios Urbanos Ley 27157 y 27333 Colegio de Arquitectos Del Peru - Dias 16, 17, 18, 19 de Julio Del 2012_8

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SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE PREDIOSURBANOS

LEY 27157 Y 27333

H

EXPOSITORING.CIP GUILLERMO QUEQUEZANA QUINTANA


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LEY 27333

LEY COMPLEMENTARIA A LA LEY 26662, LEY DEASUNTOS NO CONTENCIOSOS DE COMPETENCIA

NOTARIAL PARA LA REGULARIZACION DEEDIFICACIONES


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Articulo 1.- De los alcances de la presente LeyLa funcin notarial prevista en la Ley No. 27157, Ley de Regularizacinde edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria de Fbrica y delRgimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y depropiedad Comn, se rige por las disposiciones de dicha Ley, por loestablecido en la presente Ley y, supletoriamente, por lo dispuesto en lasLeyes No. 26002, Ley del Notarado y No.26662, Ley de CompetenciaNotarial en Asuntos No Contenciosos y sus modificatorias, en lo queresulte aplicable y no contravenga lo dispuesto en la Ley No. 27157, suReglamento y la Presente Ley.Articulo 2.- De la funcin Notarial en la ley No.271572.1 Precsase que la certificacin y verificacin de la documentacin quese adjunta al formulario registral a que se refiere el prrafo 5.1 delArticulo 5 de la Ley No. 27157 es la constatacin efectuada por elnotario respecto de la existencia y legalidad de dicha documentacin. ElNotario no incurrir en responsabilidad si es inducido a error debido a la


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Actuacin maliciosa de los interesados, siempre y cuando haya tomado todlas medidas necesarias en el proceso de Verificacin respecto a la legalidad dlos documentos. Asimismo, en los casos que la Ley No. 27157 exige l

intervencin de un verificador, este asume responsabilidad respecto a lveracidad de la informacin tcnica que verifica as como su conformidad colas normas tcnicas y urbanas correspondientes.2.2 El Notario, para los efectos de constatar la existencia de acuerdos a que srefiere el articulo 6 de la Ley No. 27157, solo se certificara a ver tenido a

vista el acta simple respectiva, acompaada de las cartas notariales cursadasla publicacin del correspondiente aviso, de ser caso, as como que la reunide propietarios se realizo dentro del plazo de 10 {diez } das tiles, contadospartir de la convocatoria, previsto en el numeral 6.1 del Articulo 6 de la LeNo. 27157, consecuentemente son los interesados quienes asumen lresponsabilidad respecto a la veracidad de lo manifestado y la autenticidad dla documentacin presentada. Para su inscripcin en el registrocorrespondiente se adjuntar el acta simple.2.3 El acuerdo adoptado debe constar en acta simple firmada por losconcurrentes. Si el acuerdo se adopt sin la asistencia de todos los


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Propietarios. Una copia del acta debera exhibirse por lo menos durante {tres} das consecutivos en los lugares ms visibles de la edificacin. Si acuerdo se adopt con la asistencia de todos los propietarios, no requerir dpublicacin alguna. En los casos en que se haya acordado la modificacidel,porcentaje de participacin en las reas comunes, si no asistieron a lreunin todos los propietarios, adems de la exhibicin antes referidad, sdeber publicar, por una vez, un extracto del acuerdo en el Diario Oficial EPeruano y en otro de los de mayor circulacin del lugar donde se ubica inmueble.Articulo 3.- De la alternativa de regularizacin mediante instrumentopblico notarial. 3.1 El procedimiento de regularizacin de edificaciones que realice, al ampardel Titulo I de la Ley No. 27157, un propietario que cuenta con titulo dpropiedad registrado o que conste por escritura pblica y que no requiera dsaneamiento, se tramita, sin necesidad de intervencin notarial, con lintervencin de un ingeniero civil o arquitecto colegiado, debidamentinscrito como verificador responsable. Efectuada la inscripcin, el registrpublico remite a la municipalidad respectiva una de las copias completas dexpedientes para los efectos tributarios y catastrales correspondientes. La otr


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Copia podr ser recabada por el interesado directamente del registro.3.2 La regularizacin de edificacin, que realice, al amparo del Titulo I de la

Ley No.27157, un propietario que cuenta con ttulo de propiedad que consten documentos de fecha cierta, resolucin administrativa o que requiera dsaneamiento por prescripcin adquisitiva de dominio, formacin de ttulosupletorio o rectificacin de reas o linderos, necesariamente se tramita antnotario pblico, salvo los procedimientos de regularizacin que tramite lCOFOPRI en los procesos de formalizacin a su cargo, los que se sujetara sus propias normas.Articulo 4 .- De la acumulacin o subdivisin.La acumulacin o subdivisin de unidades inmobiliarias se realiza mediantel formulario registral a que se refiere la Ley No. 27157 pudiendo tambiformalizarse mediante escritura pblica, de conformidad con el articulo 201del Cdigo Civil, en cuyo caso deber presentarse al Registro como partnotarial nicamente el formulario registral debidamente llenado. Para lainscripcin de la acumulacin o subdivisin no ser necesario ningn tramiteadministrativo, municipal o de cualquier otra clase.


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Articulo 5.- Del trmite notarial de prescripcin adquisitiva de dominio .El procedimiento de declaracin de propiedad por prescripcin adquisitiva dominio previsto en el Articulo 21 de la Ley No. 27157 se tramitarexclusivamente, ante el Notario de la provincia en donde se ubica inmueble, verificndose el cumplimiento de los requisitos establecidos enprimer prrafo del Articulo 950 del Cdigo Civil, de acuerdo con el tramsiguiente.

A.} La solicitud se tramitar como asunto no contencioso de competencnotarial y se regir por lo establecido en las disposiciones generales de Ley No. 26662, en todo lo que no contravenga lo dispuesto en la Ley N27157, y la presente Ley.

B} Recibida la solicitud , el Notario verificar que la misma contenga lrequisitos previstos en los incisos 1},2} y 3} del Artculo 505 del CdiProcesal Civil, para los efectos del presente trmite. Asimismo, suscribirnsolicitud, en calidad de testigos no menos de 3 {tres } ni mas de 6 {seipersonas mayores de 25{veinticinco} aos de edad, quienes declararan qconocen al solicitante y especificarn el tiempo en que dichos solicitantviene poseyendo el inmueble.


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C}El Notario mandar a publicar un resumen de la solicitud, por 3 {tres} das en el Diario Oficial El Peruano o en el diario autorizado a publicalos avisos judiciales y en uno de circulacin nacional. En el aviso debe

indicarse el nombre y la direccin del Notario donde se hace el trmiteAsimismo, solicitara al registro respectivo la anotacin prevenida de lasolicitud.

D} Sin perjuicio de las publicaciones antes mencionadas el Notarionotificar a los interesados y colindantes cuyas direcciones sean conocida

y colocar carteles en el inmueble objeto del pedido de prescripcinadquisitiva de dominio.E} El Notario obligatoriamente se constituir en el inmueble materia de

la solicitud, extendiendo un acta de presencia, en la que se compruebe lposesin pacfica y pblica del solicitante. En dicha acta se consignar la

descripcin y caractersticas del inmueble, as como el resultado de ladeclaracin de quienes se encuentren en los predios colindantes.F} Transcurrido el termino de 25 {veinticinco } das desde la fecha de la

ultima publicacin, sin mediar oposicin, el Notario completar elformulario registral o elevar a escritura pblica la solicitud. En

ambos


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Casos declarando adquirida la propiedad del bien por prescripcin. Slo caso de haber optado el solicitante por elevar a escritura pblica la solicituse insertarn a la misma los avisos,el acta de presencia y dems instrument

que el solicitante o el Notario consideren necesarios, acompaandose registro como parte notarial nicamente el formulario registral debidamenllenado. Si se opta por presentar a los Registros Pblicos slo el formulaRegistral, el Notario archivar los actuados en el Registro Notarial dAsuntos No Contenciosos.

G} Si existe oposicin de algn tercero el Notario dar por finalizado trmite comunicando de este hecho al solicitante, al Colegio de Notariosa la oficina registral correspondiente. En este supuesto, el solicitante tieexpedito su derecho para demandar la declaracin de propiedad poprescripcin adquisitiva de dominio en sede judicial o recurrir a la v

arbitral,de ser el caso.H} El Notario presentar a los Registros Pblicos copias certificadas de lplanos a que se refiere la Ley No. 27157.

I} El instrumento pblico notarial o el formulario registral suscrito por Notario que declara la propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio e


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Ttulo suficiente para la inscripcin de la propiedad en el registrorespectivo y la cancelacin del asiento registral a favor del antiguopropietario.

J}Los trminos se contarn por das hbiles, conforme con lo dispuestopor el Articulo 141 del Cdigo Procesal Civil.

K} El presente trmite comprende tambin a la declaracin deprescripcin adquisitiva de dominio de terrenos ubicados en zonasurbanas que no cuenten con edificacionesArticulo 6.- Del trmite para la primera inscripcin de dominio. .

6.1 La declaracin notarial de formacin de ttulos supletorios parasolicitar la primera inscripcin de dominio a que se refiere el Artculo 22de la Ley No. 27157 se sujetar al mismo procedimiento establecido en elartculo precedente, en cuanto sea aplicable.

6.2 Cuando se haya solicitado la declaracin notarial para la primerainscripcin de dominio a que se refiere el Artculo 22 de la LeyNo. 27157, sobre la base de ttulos con por lo menos 5 {cinco} aos de


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7.2 El registro, por el solo mrito del acto de regularizacin, proceder a desmenbracin o segregacin de las unidades inmobiliarias objeto de lregularizacin.

Articulo 8.- De los efectos de la Regularizacin de edificacionesprevistas en el Articulo de la Ley 36 de la Ley No. 271578.1 Las edificaciones que se construyan ha partir de la vigencia de la Le

No. 27157, sin cumplir con los procedimientos que est establece, sersancionadas con una multa equivalente al 10% {diez por ciento } del valo

declarado de la obra, que constituyen renta propia de la municipalidarespectiva.8.2 La ampliacin de la multa establecida en el Articulo 36 de la Ley No

27157, no exime del cumplimiento de los requisitos tcnicos y urbanoestablecidos en la normatividad correspondiente. Por tanto, para l

inscripcin de la declaratoria de fbrica el interesado debe obtener de lmunicipalidad respectiva una resolucin que certifique el cumplimiento dlas normas tcnicas contenidas en el Reglamento Nacional deConstrucciones, la zonificacin vigente y dems normas municipaleaplicables.

8.3 La resolucin se expedir en un plazo no mayor a 20 { veinte } das


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tiles contados ha partir de la presentacin de la solicitud y el pago de la muha que se refiere el prrafo precedente.De no expedirse la resolucin en el plprevisto se aplica el silencio administrativo positivo.

8.4 Las Municipalidades de acuerdo a su Ley Orgnica tiene la facultad imponer las sanciones correspondientes, inclusive la demolicin, cuandoedificacin no haya cumplido con las normas ha que se refiere el preseArticulo.Articulo 9.- De la regularizacin de declaratorias de fbrica.

Los propietarios de las unidades inmobiliarias que se acojan al procedimientoregularizacin de la declaratoria de fbrica al amparo del Ttulo 1 de la L27157 tendrn derecho a la condonacin de las multas, recargos, morintereses u otras sanciones,por aportaciones al Sistema de Seguridad Sociaderechos municipales por licencia de construccin, no abonadoportunamente.Articulo 10.- De la comunicacin a la municipalidad.La comunicacin a que se refiere la primera disposicin final de la Ley N27157 ser efectuada por el registro pblico correspondiente una vez efectula inscripcin respectiva.


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Articulo 11.- De la particin..Las acciones para pedir la particin al amparo de los Artculos 984 y 985 dCdigo Civil quedan suspendidas en tanto las unidades inmobiliarias sencuentren sometidas a un rgimen de independizacin y copropiedad.Articulo 12.- De las entidades rectoras .12.1 Son entidades rectoras del Instituto Nacional de Cultura { INC

Para la preservacin y conservacin del patrimonio monumental

arqueolgico, el Instituto Nacional de Recursos Naturales { INRENA }, pala preservacin y conservacin de las reas naturales protegidas, lDireccin General de Medio Ambiente del Viceministerio de Vivienda Construccin, para la preservacin y conservacin del medio ambienurbano, el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per { CGBVP }

el Instituto Nacional de Defensa Civil { INDECI }, para cautelar lseguridad de edificaciones de mas de 5 { cinco } pisos, los centros y galercomerciales, los campos feriales, los establecimientos de hospedaje, loedificios de concentracin masiva de pblico, y el Ministerio de Defensa, las zonas de frontera y otras sometidas a su competencia conforme a ley.


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12.2 Estas entidades rectoras ejercern sus funciones previstas porley, a travs de representantes ad hoc, para los procedimientos deLicencia de Obra o regularizacin de edificaciones, y no podrn exigir

trmites previos distintos a los normados por la ley No. 27157 y suReglamento, debiendo adecuar sus procedimientos a lo dispuesto eestas normas, bajo responsabilidad de sus titulares.Articulo 13.- Del saneamiento del rea, linderos y medidas perimtricas dterreno.

13.1 Cuando sea necesario determinar el rea, linderos y medidaperimtricas del terreno, o cuando existan discrepancias entre el rea dterreno, sus medidas perimtricas y / o linderos, con los que figuren en partida registral del predio, stas podrn determinarse o rectificarse dacuerdo con los siguientes procedimientos.

A} Por mutuo acuerdo.Mediante escritura pblica suscrita por el propietario del predio y lopropietarios de todos los predios colindantes, en la que estos ltimomanifiesten su conformidad con el rea, medidas perimtricas y / linderos, segn correspondan.


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B.- Procedimiento Notarial.Se podr tramitar como un asunto no contencioso de competencianotarial,segn los procedimientos a los que se refieren los Artculos 504 ysiguiente del Cdigo Procesal Civil, en lo que sea aplicable, siempre ycuando el rea real del predio sea igual o inferior a la registrada en lapartida . Cuando el rea real es superior a la registrada proceder estetrmite siempre y cuando existan una certificacin registral de que lamayor rea no se superpone a otra registrada este procedimiento se tramitade conformidad con lo establecido en el reglamento de la Ley No. 27157.

C} Procedimiento Judicial.Se tramita por el procedimiento Judicial previsto en los Artculos 504 ysiguientes del Cdigo Procesal Civil, toda rectificacin que supongasuperposicin de reas o linderos, o cuando surjan oposicin de terceros.

13.2 Si, durante la tramitacin de cualquiera de los procesos indicados enlos incisos b } y c} precedentes, se produjese acuerdo entre lospropietarios podr otorgarse la escritura pblica a la que se refiere el incisoa}, dndose por concluido el proceso iniciado.


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Articulo 14.- De la autoconstruccin.La autoconstruccin destinada a la edificacin de vivienda propia y sus usocompatibles goza de autorizacin dentro de los lmites y condiciones questablecen el reglamento de la ley No. 27157, y est sujeta,obligatoriamente, a supervicin de obra.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Primera.- Los terrenos eriazos de la Repblica que conforme a las LeyeEspeciales Nos. 11061, 14197, 17716, 18460, 19462, 19955, 19959, dems disposiciones conexas y complementarias revirtieron al dominio dEstado, sern inscritos a nombre de ste en el Registro de la PropiedaInmueble o , en su caso, en el Registro Predial Urbano, por el solo mritde lo dispuesto en esta disposicin complementaria. Para esto ltimo, s

autoriza expresamente a la Superintendencia de Bienes Nacionales expedir una resolucin indicando los inmuebles revertidos. Igualmente, pel solo mrito de dicha resolucin y sin necesidad de una declaraciespecfica, se proceder a cancelar los asientos, si los hubiera, extendidos nombre de terceros, salvo en los casos en que ya existan resolucin supremdeclarando la reversin, en cuyo caso el dominio del Estado se inscribir a


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mrito de ata ltima .Segunda.- Los terrenos rsticos de Repblica que conforme a ladisposiciones del Decreto Ley No. 17716, Decreto Legislativo No. 653

dems disposiciones conexas y complementarias fueron declarados eabandonos e incorporados a dominio del Estado, sern inscritos a nombre ste en el Registro de la Propiedad Inmueble o , en su caso, en el RegistPredial, por el solo mrito de la resolucin suprema que se hubiere expedidprocedindose igualmente a cancelar los asientos extendidos a nombre dterceros.Igual mrito inscribible tendrn las resoluciones administrativas que declareel abandono de tierras de conformidad con lo dispuesto por el segundo prradel Articulo 88 de la Constitucin Poltica del Per, as como las que declarla caducidad de una adjudicacin y la consiguiente reversin de un predio adominio estatal.Tercera.- En el caso de haberse detectado la existencia de superposicin enpartidas registrales correspondientes a predios eriazos o rsticocomprendidos en los alcances de las dos disposiciones precedentes corespecto a partidas registrales de predios adjudicados en su oportunidad porGobierno Central, los gobiernos regionales o locales , las Oficinas Registral


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De la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, en su caso, enRegistro Predial, se abstendrn de disponer el cierre de partidas hasta entanto no se haya presentado la resolucin que ordena cancelar la partidadel predio revertido, anotndose este hecho en ambas partida.Cuarta.- Los trmites municipales de otorgamiento de Licencia de Obra ydeclaratoria de fbrica, que comprenden varias etapas, son unitarios y, ensu conjunto, slo pueden generar un solo derecho de tramite, cuyo montose determinar sin exceder el costo real que su tramitacin demande deacuerdo con lo establecido en el Decreto Legislativo No. 757, Ley Marcopara el Crecimiento de la Inversin Privada, y en los Artculos 30 y 31 delReglamento de las Disposiciones sobre Seguridad Jurdica, aprobados porDecreto supremo No. 094-92-PCM.Las municipalidades debern adecuar sus Textos nicos de

Procedimientos Administrativos { TUPA } a lo establecido en la presentedisposicin.Quinta.- Las entidades del Estado podrn regularizar la declaratoria defbrica de las edificaciones de sum propiedad , acogindose alprocedimiento previsto por la Ley No. 27157 y su Reglamento, con la sola


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Obligacin adicional de hacerlo de conocimiento de la Superintendenciade Bienes Nacionales , una vez concluido el trmite, para su inscripcien el Marges.

DISPOSICIONES FINALESPrimera.- Entindase que el inicio del proceso de saneamiento a que serefiere el Artculo 6 de la Ley No. 27157 es aplicable tambin a lotipos de edificacin regulados en los captulos III y IV del Ttulo I de lareferida Ley.Segunda.- Los procedimientos administrativos contenidos en la Ley No.27157, en su Reglamento y en la presente Ley, son de aplicacinobligatoria a nivel nacional, salvo para el Registro Predial Urbano { RPU }en cuyo caso se aplica en todo lo que no se oponga a su propia

legislacin.Las municipalidades debern adecuar sus procedimientos a lo dispuestoen esta norma, bajo responsabilidad de sus titulares.Tercera.- Dergase al Artculo 26 de la Ley No. 27157 comunquese alseor Presidente de la Repblica para su promulgacin..

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