Curso Prisión preventiva - 2014.ppt

7/17/2019 Curso Prisión preventiva - 2014.ppt

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Consideraciones generales sobre lasConsideraciones generales sobre lasmedidas cautelaresmedidas cautelares

Curso: La prisiónCurso: La prisiónpreventiva en el Códigopreventiva en el Código

procesal penal 2004procesal penal 2004

Dr. Pablo Sánche !elardeDr. Pablo Sánche !elarde

Pro"esor Principal #$%S% & '%'(Pro"esor Principal #$%S% & '%'(



Dr. Pablo Sánchez Velarde2

Introducción

Nuestra Constitución consagra que la defensa de la

persona humana y el respeto de su dignidad, comofin supremo de la sociedad y el Estado.

El marco jurídico de protección de los derechosfundamentales, a nivel supranacional: Declaración

niversal de Derechos !umanos de "#$% &arts. " y'(, )acto *nternacional de Derechos Civiles y)olíticos &arts. + y #( y la Convención mericanaso-re Derechos !umanos, de an /os0 de Costa 1ica&arts. $ y 2(.





Consideraciones generales sobre lasConsideraciones generales sobre las

medidas cautelaresmedidas cautelares

Concepto

3as medidas de cautelares o de coerciónprocesal, como las llama el nuevo códigoprocesal, son aquellas medidas judiciales quetiene por finalidad asegurar la presencia del

imputado en sede judicial y la efectividad de lasentencia &4imeno endra(.




Principios

Principio de excepcionalidade aplican cuando fuera a-solutamente indispensa-le paralos fines del proceso penal. Estos fines son: determinar larealidad del delito y la determinación del autor o partícipe.

Principio de ProporcionalidadDe-e guardar proporcionalidad con el peligro procesale5istente y con la gravedad del hecho delictivo imputado.






Principios

Principio de Provisionalidad

Estas medidas sólo se sujetan a la regla rebus sic stantibus&locución latina que significa 6estando así las cosas7(. eaplican por el tiempo estrictamente necesario paraalcan8ar sus fines y en todo caso, hasta alcan8ar los finesdel proceso. No son medidas definitivas sinoprovisionales.

Principio de Taxatividad olo se pueden aplicar las que se encuentran reguladas en

la ley procesal.




Principios

Principio de suficiencia probatoria

u adopción se decide con sustentación de elementospro-atorios relacionados con los hechos y con el peligroprocesal &peligro de fuga o de entorpecimiento uo-staculi8ación de la actividad pro-atoria(.

Principio de motivación de la resolución3a motivación de las resoluciones judiciales es unae5igencia constitucional. 3a misma e5igencia es para elrequerimiento fiscal.






Principios

Principio de judicialidad

3as medidas de coerción sólo son dictadas por el órganojurisdiccional, a pedido del 9iscal o las partes &cuandopidan variación(, antes del proceso y durante el mismo.

Principio de reformabilidad o variabilidad 3a medida de coerción puede ser o-jeto de modificación

por la autoridad jurisdiccional sea a pedido del fiscal o laspartes o de oficio por el mismo jue8, cuando a( varíen lossupuestos que motivaron su imposición y -( pordeso-ediencia a los mandatos judiciales.



8


Clasificación3as medidas de coerción procesal pueden incidir so-rederechos personales o derechos de car;cter patrimonialo real del imputado.

Personal Real 3a detención

3a prisión preventiva

3a comparecencia

3a internación preventiva

El impedimento de salida

3a suspensión preventiva de

derechos.

El em-argo

3a orden de inhi-ición

El desalojo preventivo

<edidas anticipadas

<edidas preventivas contra

personas jurídicas

)ensión anticipada de alimentos

3a incautación




LA LIBERTA PER!"#AL $ LA %EIA EC"ERCI&# PER!"#AL E# EL PR"CE!" PE#AL

3a li-ertad personal se erige como uno de losderechos fundamentales de mayor valor, la cual seconsagra en el artículo '.'$ de la Constitución)olítica del Estado.

3o =nico que autori8a la medida cautelar de tipo

personal es la 6necesidad de garanti8ar la sujeciónde una persona al proceso penal7




%EIA! E C"ERCI&# PER!"#ALE# EL PR"CE!" PE#AL

PRE!'P'E!T"!

)resupuestos materiales.

E5isten dos presupuestos que la doctrina reconoce y que son de sumautilidad para marcar los lineamientos -;sicos en la adopción de lasmedidas coercitivas o cautelares:

El periculum in mora o peligro en la demora, y que radica en elpeligro procesal: fuga del procesado, ocultación personal,entorpecimiento de la prue-a, ocultamiento de sus -ienes, etc.

El fumus bonis iuris, que es la ra8onada atri-ución del hecho puni-lea una persona y que, al igual que el primer supuesto, se de-e desustentar en suficientes elementos de convicción.




%EIA! E C"ERCI&# PER!"#AL E# EL PR"CE!" PE#AL

PRE!'P'E!T"!

)resupuestos formales.

)odemos sinteti8ar las características formales de todaslas medidas de coerción: resolución judicialmediante auto motivado, la descripción -reve delos hechos, la finalidad específica de la medida,

los elementos de convicción &prue-a( que losustenta y el tiempo de duración de la medida.




L' D)*)$C+,$L' D)*)$C+,$




LA ETE#CI&#

() Caracter*sticas+

Este tipo de privación de li-ertad am-ulatoria, posee las siguientescaracterísticas:

a( Es de corta duración

-( con fines de investigación preliminar

c( no esta dirigida a garanti8ar la futura ejecución de la pena,por lo que puede catalogarse como una medida precautelar.

El Código esta-lece los siguientes tipos de detención: a( detenciónpolicial, -( arresto ciudadano, c( detención preliminar judicial.




LA ETE#CI&#

a, La etención Policial -modificado por el art*culo ( de la Le. #/012314 publicada el 02678607(7,

9Art*culo 021:); etención policial

3a )olicía Nacional del )er= detiene, sin mandato judicial, a quien sorprenda en

flagrante delito. E5iste flagrancia cuando:". El agente es descu-ierto en la reali8ación del hecho puni-le.'. El agente aca-a de cometer el hecho puni-le y es descu-ierto.>. El agente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente despu0sde la perpetración del hecho puni-le, sea por el agraviado o por otra personaque haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual, dispositivos o equiposcon cuya tecnología se haya registrado su imagen, y es encontrado dentro de lasveinticuatro &'$( horas de producido el hecho puni-le. $. El agente es encontrado dentro de las veinticuatro &'$( horas despu0s de laperpetración del delito con efectos o instrumentos procedentes de aquel o quehu-ieren sido empleados para cometerlo o con se@ales en sí mismo o en suvestido que indiquen su pro-a-le autoría o participación en el hecho delictuoso.<




LA ETE#CI&#

b, El arresto ciudadano:

El arresto ciudadano o detención por particulares constituyeuna facultad que asiste a todo ciudadano a privar de la

li-ertad deam-ulatoria a otro, en los casos de delitoflagrante con la o-ligación de poner al detenido a disposiciónde la autoridad policial. El arresto ciudadano se caracteri8a:a( por tratarse de una privación de la li-ertad practicada porun ciudadano -( por constituir una facultad, es decir, elciudadano no est; o-ligado a reali8ar tal arresto y c( porqueprocede solo en caso de delito flagrante.

A Bigente en todo el país, seg=n LEY Nº 29372




LA ETE#CI&#

b, El arresto ciudadano) Re=uisitos)

ue el arresto se produ8ca por un &os( ciudadano&s(.

Esta forma de detención es facultativa, a diferencia de la policía que enestos casos &flagrancia( resulta ser o-ligatoria.

De-e tratarse de un caso de flagrante delito, en la forma que el artículo'# prev0.

3a persona arrestada de-e ser entregada inmediatamente, junto con loso-jetos vinculados con el delito, a la autoridad policial m;s cercana.

3a policía de-e ela-orar un acta donde conste la entrega y lascircunstancias de la intervención.

Esta facultad concedida al ciudadano no autori8a a mantener a lapersona arrestada privada de su li-ertad, pues podría incurrir en lacomisión de delito.




LA ETE#CI&#

c,etención Preliminar por mandato >udicial

9uera de los casos de flagrancia, la

Constitución autori8a la detención de unapersona por mandato motivado del /ue8, seaen fase de investigación preliminar opreparatoria. 3a detención preliminarjudicial es aquella que se produce durante

dicha fase procesal en casos especiales, peropor mandato judicial y a sólo solicitud del9iscal.




LA ETE#CI&#

c, etención Preliminar por mandato >udicial

De acuerdo con el art. '+" del código procesal el/ue8 de la *nvestigación )reparatoria dictar; auto

motivado cuando:

"( fuera de caso de flagrancia, se trate de delitoque es sancionado con pena privativa superior acuatro a@os y pueda e5istir posi-ilidad de fuga

'( el imputado es sorprendido en flagrante delitopero logre evitar la detención y

>( cuando el detenido se fugara de un centro dedetención preliminar.




LA ETE#CI&#

0) Convalidación de la detención preliminar

El Código esta-lece la posi-ilidad de que cumplida la detenciónde '$ horas, se pueda ampliar la misma por siete díasnaturales m;s, si el 9iscal considera que su-sisten las ra8onesque determinaron la detención, solicitar;, motivadamente, al/ue8 de la *nvestigación )reparatoria que dicte auto deconvalidación de la detención por el t0rmino adicional.

El /ue8, previa audiencia con el fiscal, el imputado y sudefensor, resolver; en tal sentido u ordenar; la li-ertad del

imputado. Bencido el pla8o se@alado, el imputado ser; puestoa disposición del jue8 a fin de que dicte prisión preventiva ocomparecencia &art. '++.$(.




LA ETE#CI&#

?) La detención preliminar incomunicada

El código tam-i0n regula la incomunicación de la persona detenidapreliminarmente

Características:

3a incomunicación se solicitar; y aplicar; en los delitos consideradose5presamente y aquellos graves.

El pedido de incomunicación lo formula el 9iscal al /ue8 de la *nvestigación)reparatoria.

3a medida de-e ser indispensable para el esclarecimiento de los hechos.

3a medida de incomunicación tiene pla8o y es no mayor a die8 días.




Concepto & presupuestos de laConcepto & presupuestos de laprisión preventivaprisión preventiva




Concepto . presupuestos de la prisiónConcepto . presupuestos de la prisiónpreventivapreventiva

Concepto

e trata de la medida cautelar de mayor gravedad en

el proceso penal pues importa la privación de lali-erta del imputado mientras dure el proceso o hastaque se varíe por otra medida o cese dicha privación.u finalidad es asegurar la presencia física delimputado a las diligencias judiciales que la autoridadinvestigadora o ju8gadora determine, así comoasegurar la ejecución de la pena. e trata de unamedida e5cepcional y de la que se de-e hacer usoluego de ha-er e5aminado la posi-ilidad de imponeruna menos gravosa.




LA PRI!I&# PRE@E#TI@A

%odificatorias a la prisión preventiva segn Le. ?773

De conformidad con la ' Disposición Complementaria 9inal de la3ey N >FF2+, los artículos '+%, '+#, '2F, '2" del Código

procesal penal, referidos a la prisión preventiva, se adelantasu vigencia a nivel nacional.

simismo, cuando aquellos artículos hagan referencia a lost0rminos: 6investigación preparatoria7, 6e5pedientefiscal7, 6prisión preventiva7 y 6jue8 de la investigaciónpreparatoria7, se de-e interpretar que dichos t0rminos hacenreferencia, respectivamente, a : 6instrucción7, 6e5pedientefiscal7, 6mandato de detención7 y 6jue8 penal7, ello rige enlos distritos judiciales en los que el Código )rocesal )enal noha entrado en vigencia.




LA PRI!I&# PRE@E#TI@A

?) %odificatorias a la prisión preventiva segn Le.?773

En los distritos judiciales donde no se encuentravigente en C)) 'FF$, no se puede aplicar las otrasinstituciones relacionadas con la prisión preventiva:duración, impugnación, revocatoria de comparenciapor prisión preventiva, incomunicación y cesación

de-i0ndose aplicar el Código procesal pena de "##"y los artículos pertinentes del Código de)rocedimientos )enales de "##".





Presupuestos materiales

a.Que existen fundados y graves elementos de

convicción para estimar razonablemente lacomisión de un delito que vincule alimputado como autor o partícipe del mismo.

3a ley e5ige la necesidad que tiene el jue8 deevaluar los elementos de convicción &prue-a(que acompa@a el 9iscal en su pedido.






b. Que la sanción a imponerse sea superior acuatro años de pena privativa de la libertad .No se trata de la pena conminada prevista enel código penal para cada delito, sino de

poner 0nfasis a la consideración del jue8so-re la pena que podría aplicarse so-re la-ase de la prue-a e5istente.Es la prognosis oproyección de pena.






c. Que el imputado, en razón a sus antecedentes yotras circunstancias del caso particular, permitacolegir razonablemente que tratará de eludir laacción de la justicia peligro de fuga! u obstaculizarla averiguación de la verdad peligro deobstaculización!

e e5ige la verificación del peligro procesal que de-ede estar ausente para evitar la medida de coerción.





Criterios del peligro procesal por temor de fuga -art) 031,3os criterios que la ley esta-lece para determinar el peligro por temorde fuga del imputado son los siguientes:

"l arraigo en el país del imputado, determinado por el domicilio,residencia #abitual, asiento de la familia y de sus negocios o trabajo ylas facilidades para abandonar definitivamente el país o permaneceroculto.

3a 1esolución dministrativa NG >'H'F""H)H)/, de fecha "> de septiem-rede 'F"" &circular so-re prisión preventiva( estima que el punto central est;

en esta-lecer cu;ndo el arraigo Hmedido en t0rminos cualitativosH descarta laaplicación de la prisión preventiva, que es diferente a sostener que lapresencia de cualquier tipo de arraigo descarta la prisión preventiva.





Criterios del peligro procesal por temor defuga) -art) 031,

$a gravedad de la pena que se espera como resultado del procedimiento un elemento de muc#a carga subjetiva!.

$a magnitud del daño causado y la ausencia de unaactitud voluntaria del imputado para repararlo

"l comportamiento procesal del imputado o en otro procedimiento anterior, en la medida que indique suvoluntad de someterse a la persecución penal.





3a 3ey >FF2+ ha incorporado un nuevo criterio para

determinar el peligro de fuga del imputado:

“La pertenencia del imputado a una organizacióncriminal o su reintegración a las mismas”.

En estricto se trata de una reu-icación, puesto que

este criterio se encontra-a en el segundo p;rrafo

del artículo '+% que esta-lece los presupuestos para

imponer la prisión preventiva.





Criterios del peligro procesal por temor deobstaculiación) -art) 07,

)ara determinar el peligro de o-staculi8ación de laactividad pro-atoria se de-e de tener en cuenta 6elriesgo ra8ona-le de que el imputado7:

I %estruirá, modificará, ocultará, suprimirá o

falsificará elementos de prueba. I &nfluirá para que coimputados, testigos o peritos

informen falsamente o se comporten de maneradesleal o reticente.

I &nducirá a otros a realizar tales comportamientos.




+mpugnación- duración-+mpugnación- duración-incomunicación & cesación de laincomunicación & cesación de la

prisión preventivaprisión preventiva




Impugnación, duración,Impugnación, duración,

incomunicación y cesación de laincomunicación y cesación de la

prisión preventivaprisión preventiva Impugnación

a. El auto que resuelve la prisión preventiva puedeser impugnado dentro del pla8o de > días denotificado.

-. 3a ala )enal resolver; previa vista de la causa con

citación al 9iscal uperior y al defensor delimputado, dictando la resolución en la audiencia odentro de las $% horas siguientes, -ajoresponsa-ilidad &art. '2%(.







uración

a. u pla8o no e5ceder; de # meses, cuando se trate deprocesos complejos el pla8o límite ser; de "% meses&art. '2'(. J el caso que se investiga de-e de ha-ersido declarado complejoH.

-. 3a consecuencia natural del vencimiento del pla8ose@alado sin ha-erse dictado sentencia de primerinstancia es la inmediata libertad del imputado, pormandato judicial, sea de oficio o a pedido de laparte.







uración

c) Prolongación de la prisión preventiva

3as circunstancias que importen una especial dificultadpara la investigaciónson, pueden ser: n=mero e5cesivo deprocesados, la intensa actividad pro-atoria, diligencias enel e5tranjero, pericias altamente esepeciali8adas, entre

otras.







Respecto a la prolongación de la prisión

preventiva+

Corresponde al 9iscal hacer el requerimiento deprolongación de la prisión preventiva, luego el /ue8 de la*.). cita a una audiencia dentro de los > días siguientes

con asistencia el 9iscal, el imputado y su defensor.El /ue8 decide en ese mismo acto o dentro de 2' horassiguientes, -ajo responsa-ilidad, la resolución podr; sero-jeto de recurso de apelación.







La Incomunicación

3a incomunicación del imputado es una medida accesoria yacumulativa a la medida coercitiva de detención.

3a incomunicación o-edece a la necesidad de evitar lapertur-ación de la investigación preparatoria de un delitograve.

3a incomunicación no es a-soluta y se agrega en la ley que-ajo esta condición, el detenido incomunicado tiene derechoa leer diarios, revistas, y escuchar noticias de li-re circulacióny difusión tampoco tendr; o-st;culos para reci-ir susalimentos &art. '%"(.







La cesación o variación de la prisiónpreventiva

3a autoridad judicial se pronunciar; previareali8ación de una audiencia con la concurrenciadel fiscal, el imputado y su defensor pararesolver la cesación, tendr; en cuenta lae5istencia de nuevos elementos de convicción

&prue-a( que demuestren que ya no concurrenlos motivos que determinaron la imposición de laprisión y que hagan necesaria una medida de

comparecencia.




)structura- desarrollo &)structura- desarrollo &simulación de audiencias desimulación de audiencias de

prisión preventiva.prisión preventiva.




1equerimiento del <.)PRI!I&# PRE@E#TI@A

$% horas siguientesal 1equerimiento del <. ) >'ED

Realiar

A'

IE#CIA

)ara determinar la procedenciade la prisión preventiva

Concurrencia o-ligatoria: 9iscal, imputado y su defensor.Defensor del imputado que no asista ser; reempla8ado

por el defensor de oficio

A'IE#CIA E PRI!I&# PRE@E#TI@A) -Art) 0(,




%ET""L&FGA E# LA A'IE#CIA E PRI!I&# PRE@E#TI@A -Art) 0(,'tiliada por las partes

Re=uerimiento de prisión preventiva -Hiscal,

Escrito

". Enunciación de los requisitosde procedencia de la medida

'. Desarrollo detallado de losrequisitos

Audiencia -"ral,

Desarrollo detallado de losrequisitos

1epetición de lo escrito




3a metodología idónea, favoreciendo el sistema oral,es la n=mero ", por las siguientes consideraciones:

". 3as partes en la audiencia estar;n atentas al desarrollo de laaudiencia, y no, al papel.

'. El fiscal de-e de sustentar la e5itencia de los tres requisitosque e5ige la ley.

>. 3a defensa del imputado podr; desvirtuar cada uno de estos

tres requisitos o centrarse solo en uno de ellos, como porejemplo, en la no e5i5tencia del peligro procesal.

$. El /ue8 resolver; so-re la -ase de lo alegado y discutido enla audiencia de prisión preventiva.





Argumentación procedencia

upuesto <aterial:

I *ndicios suficientes e5istencia del delito, sustentadoen elementos de prue-a.

I *ndicios claros y precisos de participación

I anción a imponerse mayor a $ a@os de pena privativade la li-ertad.

Necesidad de Cautela: asegurar comparecenciaimputado &peligro de fuga(, peligro deo-staculi8ación, pertenencia a organi8ación delictiva





)articipación de la Defensa &contraHargumentos(:

upuesto <aterial. Necesidad de cautela. )etición de otra medida cautelar.

1esolución /udicial

*nmediata. De-idamente fundamentada.

%ET""L&FGA E# LA A'IE#CIA E PRI!I&# PRE@E#TI@A -Art) 0(,




Estructura4 desarrollo . simulación deEstructura4 desarrollo . simulación deaudiencias de prisión preventiva)audiencias de prisión preventiva)

a. El pedido de prisión preventiva lo hace el 9iscal, no se incluyea la parte agraviada.

-. El /ue8 de la *nvestigación )reparatoria cita a una udienciajudicial dentro de las $% horas de producido el requerimiento9iscal, -ajo responsa-ilidad. &Casación N F"H'FF2, !uaura, defecha '+ de julio del 'FF2 (

c. El 9iscal hace el requerimiento de prisión preventiva.

d. 3a defensa del imputado interviene desestimando el pedido,puede cuestionar la e5istencia de los requisitos. )uede pedirque se recondu8ca el pedido a una medida de menorintensidad.




Estructura4 desarrollo . simulación deEstructura4 desarrollo . simulación deaudiencias de prisión preventiva)audiencias de prisión preventiva)

e. )uede e5istir replicas.

f. El imputado puede hacer uso de la pala-ra.g. e puede visuali8ar elementos de prue-a.

h. El /ue8 da por concluida la audiencia.

i. El /ue8 dictar; resolución en la misma

audiencia, sin necesidad de postergaciónalguna.



Estructura4 desarrollo . simulación deEstructura4 desarrollo . simulación deaudiencias de prisión preventivaaudiencias de prisión preventiva

j. e prev0 la posi-ilidad de que se impongan medidadisciplinarias contra el fiscal y el defensor si por sucausa se frustra la audiencia.

K. El /ue8 si no considera fundado el requerimiento deprisión preventiva, puede optar por imponer unamedida de coerción menos intensa

l. 3a ley e5ige que la resolución que dicte el jue8 so-rela medida de prisión preventiva de-e serespecialmente motivada &art. '2".>(

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