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Mediterránea de Recursos Humanos, S.L.

Contenido adaptado al ANEXO IV del Reglamento de los Servicios de Prevención. RD 39/1997 de 17 de Enero.

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Manual del alumno

INTRODUCCIÓN Se entiende por prevención el conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo. Esto requiere analizar y evaluar, mediante un conjunto de técnicas, las modificaciones mecánicas, físicas, químicas, biológicas, psíquicas, sociales, etc. que se producen en el medio laboral, con el fin de determinar en qué grado positivo o negativo afectan a la salud del trabajador. A continuación, minimizando los efectos negativos y favoreciendo los positivos, debemos conseguir métodos de trabajo que, sin dejar de ser rentables económicamente, creen condiciones de trabajo que se acerquen al estado ideal de bienestar físico, mental y social al que todos los trabajadores tienen derecho. Este módulo tiene la finalidad de ofrecer una visión de conjunto que permita comprender mejor el trabajo y los daños que puedan derivarse de unas condiciones laborales inadecuadas. Por otra parte, se pretende dar a conocer los derechos y deberes de los trabajadores en esta materia, así como la reglamentación básica existente en sus respectivos puestos de trabajo. OBJETIVO Establecer el marco conceptual y legislativo en que se desarrolla la Prevención de Riesgos Laborales.

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CONTENIDOS 1. EL TRABAJO 2. LA SALUD 3. EL TRABAJO y LA SALUD 4. LOS RIESGOS LABORALES 5. CONSECUENCIAS DE LOS RIESGOS

5.1. Accidente de trabajo. 5.2. Enfermedad profesional. 5.3. Otros daños para la salud. 5.4. Otros daños. Repercusiones económicas y de funcionamiento.

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INTRODUCCIÓN El trabajo puede conllevar riesgos para la salud de los trabajadores, que es necesario identificar y controlar adecuadamente. Para ello, es necesario conocer la naturaleza del trabajo y de todos los elementos que influyen en él (técnicos, organizativos, económicos, sociales, etc.), lo que es especialmente complejo en una situación de cambio casi permanente como la que vive actualmente el mundo del trabajo, con una competencia creciente que obliga a realizar un esfuerzo continuo de adaptación, que asegure la supervivencia de la empresa. Esta evolución puede proporcionar ocasiones de mejorar las condiciones de trabajo y solucionar problemas de seguridad y salud de los trabajadores e, incluso, de crear condiciones de desarrollo profesional, personal y social. Pero también pueden aparecer nuevos peligros que es preciso controlar. Será necesario detectar, evaluar y actuar sobre todos los riesgos laborales existentes, tanto aquellos que puedan provocar un accidente de trabajo y/o una enfermedad profesional, como las situaciones causantes de fatiga mental, insatisfacción laboral, etc. y, en general, cualquier posible daño para la salud de los trabajadores. OBJETIVO Conocer los conceptos básicos relacionados con la Seguridad y Salud en el trabajo. Identificar los tipos de riesgos laborales existentes y los posibles daños derivados del trabajo.

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1. EL TRABAJO El trabajo es una actividad social organizada que, a través de la combinación de recursos de naturaleza diferente, como trabajadores, materiales, energía, tecnología, organización, etc., permite alcanzar unos objetivos y satisfacer unas necesidades. El progreso tecnológico y social ha mejorado notablemente la calidad de vida de la sociedad en general, y también las condiciones en que se realiza el trabajo eliminando o reduciendo muchos de los problemas antes existentes. No obstante, siguen manteniéndose muchos de ellos, otros se han incrementado y han aparecido algunos nuevos que es preciso identificar, evaluar y controlar. Entre estos problemas, juegan un papel predominante los relacionados con la salud de los trabajadores. 2. LA SALUD La Organización Mundial de la Salud define la salud como “el estado de bienestar físico, mental y social completo y no meramente la ausencia de daño o enfermedad". Es importante resaltar la triple dimensión de la salud física, mental y social, y la importancia de lograr que estén en equilibrio en cada persona. 3. EL TRABAJO Y LA SALUD EI trabajo y la salud están interrelacionados. A través del trabajo buscamos satisfacer una serie de necesidades, desde las de supervivencia, hasta las de desarrollo profesional, personal y social. Sin embargo, en ese proceso podemos ver agredida nuestra salud, por ejemplo, si el trabajo no se realiza en las condiciones adecuadas. El mundo del trabajo, al igual que la sociedad en que se desarrolla, está en proceso de cambio permanente. Los procesos de trabajo, los medios técnicos que se utilizan, la forma de organizarlo, no son los mismos que hace unos años. Las empresas desarrollan su actividad en un marco sumamente competitivo que obliga a adaptar su sistema productivo para lograr la eficacia que asegure su supervivencia. Hoy es frecuente oír hablar de "calidad", entendida como la aptitud de un producto, servicio o proceso, para satisfacer las necesidades de los usuarios, y del concepto de "calidad total", que implica hacer las cosas bien y mejorarlas constantemente. En muchos casos, su implantación genera una mejora importante de las condiciones materiales en que se desarrolla el trabajo. La salud está relacionada con todos esos aspectos y, cuando en una empresa cambia el proceso de trabajo o los elementos técnicos, materiales u

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organizativos, hay que tener en cuenta que también pueden cambiar, para bien o para mal, las condiciones de seguridad y salud. Esos cambios, hoy tan frecuentes en la empresa, están dirigidos en gran medida a aumentar la eficacia productiva, y frecuentemente nos proporcionan la ocasión de mejorar las condiciones de trabajo. Ahora bien, en algunas ocasiones pueden conllevar modificaciones que, directa o indirectamente, perjudiquen la salud de los trabajadores. Se debe prestar especial atención a los factores organizativos y psicosociales que pueden pasar más desapercibidos, ya que generalmente sus consecuencias (fatiga mental, estrés laboral, ...) no suelen ser tan llamativas como las de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. Controlar el proceso productivo es una exigencia de la calidad y de la competitividad. Ello requiere conocer los elementos que pueden influir, positiva o negativamente, en el desarrollo del trabajo y, por supuesto, en el trabajador encargado del mismo. Entre los elementos que pueden influir negativamente vamos a comentar a continuación los relacionados con la salud del trabajador, también denominados "riesgos laborales". 4. RIESGOS LABORALES Veamos a continuación una serie de definiciones que aparecen en la ley de Prevención de Riesgos laborales: LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES RIESGO LABORAL Posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo DAÑOS DERIVADOS DEL TRABAJO: Enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo u ocasión del trabajo. PREVENCIÓN Conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo. La Ley antedicha, en su artículo 15 define los "principios generales de la acción preventiva" a aplicar en el trabajo. Estos son los siguientes: a) Evitar los riesgos. b) Evaluar los riesgos que no se puedan evitar. c) Combatir los riesgos en su origen.

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d) Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepción de los puestos de trabajo, así como a la elección de los equipos y los métodos de trabajo y de producción, con miras, en particular, a atenuar el trabajo monótono y repetitivo ya reducir los efectos del mismo en la salud. e) Tener en cuenta la evolución de la técnica. f) Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro. g) Planificar la prevención, buscando un conjunto coherente que integre en ella la técnica, la organización del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajo. h) Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual. i) Dar las debidas instrucciones a los trabajadores. ¡RECUERDE! En el trabajo, ante cualquier peligro para la salud, si se quiere ser eficaz lo primero que hay que intentar es EVITAR LOS RIESGOS y, si no se puede hacer suficientemente, a continuación EVALUAR LOS QUE NO SE PUEDEN EVITAR y después COMBATIR LOS RIESGOS EN SU ORIGEN y, así, ir aplicando los principios generales de la acción preventiva indicados en el artículo 15 de la L.P.R.L. Hay que tener en cuenta todos los aspectos del trabajo que puedan afectar a la salud y, para ello, es preciso considerar que la realización de un trabajo produce modificaciones en el lugar donde éste se realiza. Estas pueden ser de diversa naturaleza, por ejemplo, mecánicas, físicas, químicas, biológicas, psicológicas, sociales e incluso morales, y tener repercusiones sobre el trabajador. Para desarrollar una actividad preventiva adecuada, será preciso analizar y evaluar, mediante las técnicas necesarias, cada una de esas modificaciones para determinar sus efectos sobre la salud, tanto positivos como negativos, con el fin de definir las medidas preventivas adecuadas, encaminadas a eliminar o reducir en lo posible los efectos negativos, y promover y potenciar los positivos que pueden mejorar la salud del trabajador como, por ejemplo, la participación y la comunicación. ¡RECUERDE! En el trabajo que realizamos hay aspectos negativos que hay que evitar o disminuir, como los riesgos laborales. Pero, también, hay otros aspectos positivos que conviene promover y potenciar, como por ejemplo, las posibilidades de desarrollo del trabajador, tanto profesional, como personal y social.

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5. CONSECUENCIAS DE LOS RIESGOS 5.1. Accidente de trabajo Son los indicadores inmediatos y más evidentes de unas malas condiciones de trabajo y, dada su frecuencia y gravedad, la lucha contra los accidentes es siempre el primer paso de toda actividad preventiva. Legalmente, se entiende por accidente de trabajo "toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o a consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena ". Esta definición legal se refiere tanto a las lesiones que se producen en el centro de trabajo como a las producidas en el trayecto habitual entre éste y el domicilio del trabajador. Estos últimos serían los accidentes llamados “in itinere". Desde un punto de vista técnico-preventivo, accidente de trabajo es todo suceso anormal, no querido ni deseado, que se presenta de forma brusca e inesperada, aunque normalmente es evitable, que interrumpe la normal continuidad del trabajo y puede causar lesiones a las personas. Los accidentes, por muy inesperados, sorprendentes o indeseados que sean, no surgen por casualidad. Son consecuencia y efecto de una situación anterior, en la que existían las condiciones que hicieron posible que el accidente se produjera. Siempre hay unas causas de carácter natural, no misteriosas o sobrenaturales, y aunque a veces cueste encontrarlas, no debemos echar la culpa a "la mala suerte" o resignarnos, pues de esa manera no es posible prevenir que vuelvan a aparecer y den lugar a nuevos accidentes. ¡RECUERDE! Los accidentes tienen causas naturales y explicables, y si no las descubrimos y controlamos, los accidentes volverán a producirse. La "Seguridad en el Trabajo" es el conjunto de técnicas y procedimientos que tienen por objeto eliminar o disminuir el riesgo de que se produzcan los accidentes de trabajo. Obtendrá más información sobre la Seguridad en el Trabajo en la unidad didáctica 1 del módulo 2. 5.2. Enfermedad profesional El artículo 116 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social define la "enfermedad profesional" como toda aquélla contraída a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena, en las actividades que se especifiquen en el cuadro que se aprueba por las disposiciones de aplicación y desarrollo de la ley, y que esté provocada por la acción de los elementos o substancias que en dicho cuadro se indique para toda enfermedad profesional. El cuadro vi- gente en la actualidad fue aprobado por Decreto 1995/78 de 12 de mayo. Las enfermedades contraídas como consecuencia del trabajo y que no estén contempladas como enfermedades profesionales serán consideradas, a efectos legales, como accidentes de trabajo.

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Desde el punto de vista técnico-preventivo, se habla de enfermedad derivada del trabajo, no de enfermedad profesional. Se entiende por enfermedad derivada del trabajo aquel deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador, producido por una exposición crónica a situaciones adversas, sean éstas producidas por el ambiente en que se desarrolla el trabajo o por la forma en que éste está organizado. ¡IMPORTANTE! Aunque se pueden utilizar indistintamente, el término enfermedad profesional hace referencia al concepto legal y, enfermedad derivada del trabajo, al concepto técnico preventivo. Los factores que determinan una enfermedad profesional se reflejan en la siguiente ilustración.

La "Higiene Industrial" es la técnica que previene la aparición de enfermedades profesionales, estudiando, valorando y modificando el medio ambiente físico, químico o biológico del trabajo. Obtendrá más información sobre la Higiene Industrial en la unidad didáctica 2 del módulo 2.

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5.3. Otros daños para la salud No debemos limitar la prevención a la lucha contra accidentes y enfermedades, pues ello supondría definir la salud como la ausencia de daño o enfermedad, abarcando una parte importante, pero sólo una parte, de la definición propuesta por la Organización Mundial de la Salud, y que proponemos como modelo. Para plantearnos la labor preventiva de forma completa hemos de tener en cuenta que en el trabajo también pueden existir elementos agresivos capaces de ocasionar trastornos que, sin ser de naturaleza física, puedan causar daño al trabajador. Estos pueden ser perniciosos para el equilibrio mental y social de los individuos e, incluso, llegar a materializarse en dolencias de tipo somático o psicosomático. Los aspectos a considerar en este apartado serían los relativos a la carga de trabajo, tanto la física como la mental. La consecuencia de una carga de trabajo inadecuada es frecuentemente la fatiga. Estos factores pueden ocasionar también estrés e insatisfacción laboral. ¡RECUERDE! En el trabajo se puede perder la salud de muchas formas y todas son importantes. Evitar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales es imprescindible, pero, en ocasiones, no es suficiente, porque pueden producirse otros daños para la salud como, por ejemplo, la fatiga derivada de la carga de trabajo, tanto física como mental. Para actuar sobre estos "otros daños para la salud" contamos con la Ergonomía y la Psicosociología aplicada a la Prevención de riesgos laborales, además de la aportación general de la Medicina del Trabajo, al igual que lo hace en relación con los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. Globalmente, podemos definir la "Ergonomía" como el conjunto de técnicas cuyo objetivo es la adecuación del trabajo a la persona. Por su parte, la "Psicosociología aplicada a la Prevención de riesgos laborales" estudia los factores de naturaleza psicosocial y organizativa existentes en el trabajo, que pueden repercutir en la salud del trabajador. La “Medicina del Trabajo" es una ciencia que, partiendo del conocimiento del funcionamiento del cuerpo humano y del medio en que éste desarrolla su actividad, en este caso el laboral, tiene como objetivos la promoción de la salud (o prevención de la pérdida de salud), la curación de las enfermedades y la rehabilitación. 5.4. Otros daños. Repercusiones económicas y de funcionamiento Además de las razones de carácter ético-moral existen otros motivos para hacer prevención. Estos son, por ejemplo, los costes económicos que tienen para la sociedad los daños a la salud que sufren los trabajadores.

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Además de esos costes, considerados "directos", habrá que tener en cuenta otros, entre ellos los debidos a:

-la producción no realizada, -el contrato y formación del personal que sustituya al accidentado, -los daños materiales producidos, -los retrasos en el suministro y la posible pérdida de clientela, -el deterioro de imagen interna y externa, que podrían considerarse como costes “indirectos".

Algunos expertos estiman que las PÉRDIDAS TOTALES en España pueden alcanzar los DOS BILLONES DE PESETAS AL AÑO. El conjunto de todos esos elementos perjudica considerablemente el buen funcionamiento de las empresas, al incrementar sus costes y limitar su competitividad, poniendo en peligro su continuidad y la del empleo que generan. Además, la capacidad de respuesta de los trabajadores está condicionada tanto por el grado en que su salud se vea amenazada, como por el grado en que se satisfacen sus expectativas de desarrollo profesional, personal y social.

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RESUMEN El trabajo nos permite satisfacer muchas de nuestras necesidades, sin embargo, dependiendo de las condiciones en que se realiza, puede representar un peligro para nuestra salud, que es necesario identificar y controlar. Si tenemos en cuenta la salud en todas sus dimensiones, física, mental y social, hemos de considerar todos los factores que pueden llegar a provocar un daño en ella como, por ejemplo, los productos que se utilizan, los equipos y herramientas, las instalaciones, etc., así como todos los aspectos organizativos, que también pueden influir en la salud, tanto en sentido negativo como positivo, al lograr, en mayor o menor grado, un trabajo en el que podamos alcanzar un desarrollo profesional, personal y social. El mundo del trabajo está cambiando rápidamente para lograr unos niveles de competitividad suficientes y hay que analizar sus efectos beneficiosos o perjudiciales en la salud de los trabajadores, con el fin de poder adoptar las medidas preventivas adecuadas. Entre los daños a la salud es preciso analizar, en primer lugar, los accidentes de trabajo y buscar sus causas, rehuyendo explicarlos por la mala suerte o la casualidad. Será necesario, asimismo, descubrir los riesgos de contraer una enfermedad profesional, teniendo en cuenta los contaminantes existentes, su concentración o intensidad y la exposición a los mismos. Además de esos daños, encontramos que la salud de los trabajadores puede verse agredida, también, como consecuencia de la carga de trabajo, física y mental, y en general, de los factores psicosociales y organizativos capaces de generar fatiga, estrés, insatisfacción laboral, etc. La importancia de los daños a la salud y el sufrimiento que generan deben bastar para justificar las medidas encaminadas a su prevención. No obstante, es necesario conocer también la trascendencia de los costes económicos derivados de ellos, por su envergadura y trascendencia social.

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EJERCICIOS DE AUTOCOMPROBAClÓN PREGUNTAS 1. ¿Qué se entiende por "calidad total"? 2. ¿Qué se entiende por "prevención"? 3. ¿Cuáles son los principios generales que deben orientar la acción

preventiva? 4. Cuando se está estudiando introducir en la empresa cambios de equipos,

productos o planteamientos organizativos, hay que analizar con especial atención sus posibles efectos sobre la salud. ¿Por qué?

5. ¿Cuál es la definición legal de "accidente de trabajo"? 6. Los principales factores que determinan una enfermedad profesional son los

siguientes: -la concentración o intensidad del agente contaminante en el ambiente de trabajo. -las características personales de cada trabajador. -la presencia de varios agentes contaminantes al mismo tiempo ¿cuál falta?:

7. ¿Cuál es el objetivo de la "Ergonomía"? 8. ¿Cuál es el objetivo de la "Psicosociología aplicada a la Prevención de

Riesgos Laborales"? 9. Relacione cada tipo de daño con la Especialidad o Área preventiva

encargada de su control:

1 Accidente de trabajo a Higiene Industrial 2 Enfermedad profesional b Psicosociología aplicada a la

Prevención de riesgos laborales 3 Estrés laboral c Seguridad en el Trabajo

10.Cuando se habla de costes de los accidentes de trabajo y las enfermedades

profesionales, se suele considerar que junto a los asegurados, (cuotas a la Seguridad Social por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales), hay otros menos conocidos, que pueden llegar a ser cuatro veces los anteriores. ¿Cuáles son esos otros costes?

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CONTENIDOS 1. DERECHOS Y DEBERES BÁSICOS 2. LAS DIRECTIVAS COMUNITARIAS

2.1. Alcance y fundamentos jurídicos 2.2. Directivas sobre Seguridad y Salud en el Trabajo 2.3. Directivas sobre Seguridad del Producto

3. LA LEGISLACIÓN BÁSICA APLICABLE

3.1. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales 3.2. El Reglamento de los Servicios de Prevención 3.3. Reglamentaciones técnicas específicas derivadas de la Ley 3.4. Otras disposiciones.

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INTRODUCCIÓN El ordenamiento jurídico español en materia de seguridad y salud en el trabajo está formado por diferentes instrumentos normativos que actúan en este campo, estableciendo derechos y deberes para los diferentes sujetos que intervienen en la relación laboral. La norma principal es la Constitución, a partir de la cual se desarrolla el resto de disposiciones que regulan la política del Estado en esta materia, singularmente a través de Leyes, Reales Decretos y Órdenes Ministeriales. Adquiere especial importancia el papel que desempeñan las Directivas Comunitarias, que nacen de la necesidad de armonizar las legislaciones sobre seguridad y salud en el trabajo de los países de la Unión Europea. De estas Directivas, la más significativa es, sin duda, la denominada "Marco", que fue incorporada al derecho español mediante la Ley de prevención de Riesgos Laborales. En esta Unidad Didáctica se resumen las principales normas legales que deben ser aplicadas con objeto de evitar los daños a la integridad física y a la salud de los trabajadores. OBJETIVO Conocer y valorar los fundamentos jurídicos en materia de Prevención de Riesgos Laborales. Conocer las normas básicas de aplicación directa en España en materia de Prevención de Riesgos Laborales.

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1. DERECHOS Y DEBERES BÁSICOS EI derecho a la vida ya la integridad física y moral es un derecho fundamental recogido en el artículo 15 de la Constitución Española. Paralelamente, al tratar de la política social y económica, se establece el deber que tienen los poderes públicos de "velar por la seguridad e higiene en el trabajo" (art. 40.2). En este sentido el Estatuto de los Trabajadores impone, como una condición de la relación de trabajo, el derecho que tienen los trabajadores “a su integridad física y a una adecuada política de seguridad e higiene" (art. 4.2) e incluso a “una protección eficaz en materia de seguridad e higiene" (art. 19.1 ). De igual manera, el Estatuto de los Trabajadores establece el deber que tienen los trabajadores de “cumplir con las obligaciones concretas de su puesto de trabajo" (art. 5.a) y “observar las medidas de seguridad e higiene que se adopten" (art. 5.b); reiterándose de nuevo esta obligación en el artículo 19.2, cuando dice que “el trabajador está obligado a observar en su trabajo las medidas legales y reglamentarias de seguridad e higiene". ¡RECUERDE! La Constitución Española y el Estatuto de los Trabajadores reconocen el derecho a la protección de la salud y la integridad física en el trabajo. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales (L.P.R.L.) pone de manifiesto una vez más, en su artículo 14, "el derecho que tienen los trabajadores a una protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo", así como el “deber del empresario de protección de los trabajadores frente a los riesgos laborales". Según se detalla en la Ley forman parte de este derecho de los trabajadores: Ser informados y formados en materia preventiva

Ser consultados y particular en las cuestiones relacionadas con la prevención de riesgos

Poder interrumpir la actividad en caso de riesgo grave e inminente

Recibir una vigilancia de su estado de salud

Además, el empresario “deberá garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo” (art. 2) conforme a los principios generales de la prevención.(Ver Unidad 1). Por su parte, corresponde a los trabajadores velar, según sus posibilidades, por su seguridad y su salud, así como por las de las demás personas afectadas, a causa de sus actos u omisiones en el trabajo, de conformidad con la formación y las instrucciones que reciban del empresario. Finalmente, respecto al derecho de participación en las empresas o centros de trabajo que cuenten con 6 o más trabajadores, éste se canalizará a través de sus representantes y de la representación especializada que se regula en el artículo 34 de la ley de prevención de Riesgos laborales.

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¡RECUERDE! EL EMPRESARIO DEBERÁ: Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo. EL TRABAJADOR DEBERÁ: Velar, según sus posibilidades, por su seguridad y su salud, y por la de aquellas otras personas a las que pueda afectar su actividad profesional. Concretamente los trabajadores deberán: a) Utilizar correctamente las máquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte y, en general, cualesquiera otros medios con los que desarrollen su actividad. b) Utilizar correctamente los equipos de protección individual puestos a su disposición. c) No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de seguridad de las máquinas, aparatos, herramientas, instalaciones, etc. d) Informar de inmediato a su superior jerárquico y a los trabajadores designados en las actividades preventivas, en su caso, acerca de la situación que, a su juicio, entrañe, por motivos razonables, un riesgo para la seguridad y la salud de los trabajadores. e) Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad competente con el fin de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo f) Cooperar con el empresario y con los trabajadores que tengan encomendadas funciones específicas en materia preventiva para garantizar unas condiciones de trabajo seguras. 2. LAS DIRECTIVAS COMUNITARIAS 2.1. Alcance y fundamentos jurídicos Una de las políticas más importantes de la Unión Europea es la política social. Dentro de la política social se encuentra incluida la política de "Seguridad y Salud de los trabajadores en el lugar de trabajo", cuyo propósito es fijar unos niveles mínimos de protección que se apliquen por igual a los trabajadores de todos los países europeos de la Unión. El artículo 118 A del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea señala que “Los Estados miembros procurarán promover la mejora, en particular, del medio de trabajo, para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores, y se fijarán como objetivo la armonización, dentro del progreso, de las condiciones existentes en ese ámbito".

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Los objetivos, en definitiva, son dos: aumentar la protección a todos los trabajadores y procurar que, en materia de seguridad y salud en el trabajo, no haya grandes diferencias entre un Estado y otro (armonizar). Para hacer esto posible, la Unión Europea utiliza fundamentalmente la elaboración de "directivas".Las directivas son actos jurídicos de carácter vinculante cuyos destinatarios son los Estados miembros. A través de ellas se adoptan las "disposiciones mínimas que habrán de aplicarse". Los Estados miembros están obligados en cuanto al resultado a conseguir (los objetivos de la directiva), aunque tienen cierta libertad en cuanto a los medios para "transponer" la directiva. La "transposición" de una directiva consiste en convertir esa directiva en una norma legal que sea de obligado cumplimiento en el país. Aunque, para transponer una directiva, sería perfectamente posible convertirla en ley sin cambiar una sola coma del texto inicial, la mayoría de los países prefieren hacer adaptaciones de las directivas para ajustarlas a sus características o sus situaciones nacionales. ¡RECUERDE! La Unión Europea pretende, por medio de las directivas, aproximar las legislaciones de los Estados miembros sobre Seguridad y Salud en el Trabajo y sobre Seguridad de los Productos. 2.2. Directivas sobre Seguridad y Salud en el Trabajo La directiva fundamental en esta materia es la 89/391/CEE (Directiva del Consejo de 12 de junio de 1989 relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo). Aunque su título es bastante largo, recibe inmediatamente el sobrenombre de Directiva "Marco" de Seguridad. Es la directiva que fija las principales reglas de juego para los empresarios y los trabajadores en lo que se refiere a la mejora de la seguridad y la salud en el trabajo. La directiva "Marco" fue transpuesta al derecho español mediante la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. La Directiva "Marco" abre la puerta a un abanico de directivas específicas sobre seguridad y salud en el trabajo, que podemos clasificar en varios grupos, según su contenido:

1. COLECTIVOS ESPECIALES DE TRABAJADORES. Directivas dedicadas a diversos colectivos a los que se les supone una mayor necesidad de protección: trabajadoras embarazadas, trabajadores atípicos (trabajo temporal), trabajadores jóvenes, etc.

2. LUGARES DE TRABAJO.

Existe una directiva con este mismo título que establece los requisitos para el diseño y utilización de los lugares de trabajo en general. Además existen (o están en estudio) varias directivas sobre

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lugares de trabajo especiales (Obras de Construcción, Canteras y Minas, Sondeos, Buques de Pesca, Medios de Transporte, Trabajos agrícolas, etc.).

3. AGENTES CONTAMINANTES.

Este es el grupo más numeroso y se refiere a la protección de los trabajadores frente a los riesgos relacionados con la exposición a agentes físicos, químicos y biológicos (agentes cancerígenos, amianto, plomo, ruido, radiaciones ionizantes, agentes biológicos, etc.),

4. OTRAS DIRECTIVAS.

Entre las directivas no incluidas en los grupos anteriores podemos destacar, por su importancia, las de utilización de Equipos de trabajo, Pantallas de visualización, Manipulación manual de cargas, Accidentes mayores en la industria o la de Equipos de protección individual (E.P.I.).

¡RECUERDE! La Directiva Marco ha sido transpuesta a la legislación española en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. 2.3. Directivas sobre Seguridad del Producto Además de las directivas sobre Seguridad y Salud en el Trabajo, la Unión Europea trabaja en otro frente: el de la seguridad del producto, es decir, que todos los productos que se comercialicen en los países de la Unión sean "seguros" desde el momento de su puesta en el mercado. El artículo 100 A del Tratado de la Comunidad Europea señala que "la Comunidad deberá proceder a la armonización, mediante directivas, de las disposiciones sobre los requisitos de seguridad que deben cumplir los productos para poder ser comercializados". Esta política europea tiene una gran influencia en el mundo del trabajo, ya que obliga a que las máquinas, herramientas, materiales, equipos o productos que el trabajador va a utilizar en el desempeño de su trabajo cumplan, desde el momento de su comercialización, unas mínimas condiciones de seguridad garantizadas por el fabricante o por el vendedor. Para que un producto pueda ser comercializado en Europa debe cumplir los requisitos esenciales establecidos para ese tipo de producto. En el caso de que los cumpla, el fabricante o el importador, si se trata de un producto fabricado fuera de la Unión Europea, podrá estampar en él, en lugar visible, el marcado "CE". El marcado “CE" en este caso es una especie de "etiqueta de producto seguro". Si se trata de productos cuya utilización puede generar un riesgo grave, se exigirá un examen previo en laboratorios de ensayo debidamente acreditados. En caso contrario se permitirá que el propio fabricante, bajo su

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responsabilidad, declare que sus productos cumplen los requisitos y estampe en ellos el marcado "CE". Las directivas establecen, además de los requisitos esenciales de seguridad, la información que debe facilitar el fabricante junto con el producto, por ejemplo: manuales de instrucciones, normas de uso, normas de mantenimiento, planos detallados, pruebas efectuadas, etc. Así como, en lo que se refiere a Seguridad y Salud en el Trabajo, existe la Directiva Marco, en lo relativo a productos existe una directiva denominada “Seguridad general en los productos" (92/59/CEE) que trata sobre las condiciones generales que deben cumplir los productos para ser comercializados en los países de la Unión Europea. Afecta no sólo a los productos utilizados en el trabajo, sino prácticamente a todos los productos que pueden ser comprados o vendidos en Europa y que no estén regulados por una directiva propia. Esta directiva ha sido transpuesta a nuestra legislación por el Real Decreto 44/1996. Podemos clasificar las directivas sobre productos utilizados en el lugar de trabajo en cinco grupos:

1. MAQUINARIA. Existe una directiva sobre máquinas en general y varias sobre tipos concretos de máquinas (carretillas automotoras, tractores...) y elementos (cables, cadenas y ganchos).

2. RECIPIENTES y APARATOS A PRESIÓN o “A GAS”.

Directivas sobre recipientes simples a presión, aparatos a presión, botellas de gas, generadores de aerosoles, etc.

3. MATERIALES ELÉCTRICOS y UTILIZABLES EN ATMÓSFERAS

EXPLOSIVAS. Materiales eléctricos en general y materiales (eléctricos o no) utilizables en atmósferas explosivas.

4. SUSTANCIAS y PREPARADOS PELIGROSOS.

Hay varias directivas sobre sustancias y preparados peligrosos en general, a las que hay que agregar las de "disolventes, pinturas, barnices y productos afines", plaguicidas y explosivos de uso civil. De especial interés son las disposiciones que obligan a clasificar y etiquetar, y elaborar fichas de seguridad para los usuarios de las sustancias y preparados en función de su peligrosidad.

5. OTRAS DIRECTIVAS.

En este último grupo podemos destacar la directiva sobre Equipos de Protección Individual (comercialización de E.P.I.) y la de productos de la construcción.

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3. LA LEGISLACIÓN BÁSICA APLICABLE 3.1. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales Esta Ley transpone a nuestro derecho, además de la Directiva Marco, que contiene la normativa básica de la política de prevención comunitaria, tres Directivas relativas a la protección de la maternidad y de los jóvenes y al tratamiento de las relaciones de trabajo temporal. Hasta la aprobación de la Ley, esta materia estaba regulada fundamentalmente por la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo de 1971. La L.P.R.L. establece el marco jurídico para desarrollar los requisitos de seguridad y salud en el trabajo que marcan las directivas comunitarias del artículo 118 A del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. En su conjunto, la L.P.R.L. se estructura en siete capítulos, trece disposiciones adicionales, dos disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y dos disposiciones finales.

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Cabe destacar que el capítulo V regula la consulta y participación de los trabajadores en la seguridad y salud en el trabajo, a través de los Delegados de Prevención. Los Delegados de Prevención son “los representantes de los trabajadores con funciones específicas en materia de prevención de riesgos en el trabajo." (art. 35.1 ) Salvo que por convenio se establezca otro sistema, los Delegados de Prevención serán designados por y entre los representantes del personal (Delegados de Personal o miembros del Comité de Empresa), con arreglo a la siguiente escala:

De 6 a 49 trabajadores 1 delegado De 50 a 100 trabajadores 2 delegados De 101 a 500 trabajadores 3 delegados De 501 a 1000 trabajadores 4 delegados De 1001 a 2000 trabajadores 5 delegados De 2001 a 3000 trabajadores 6 delegados De 3001 a 4000 trabajadores 7 delegados De 4001 trabajadores en adelante 8 delegados

Son competencias de los Delegados de Prevención:

-Colaborar con la dirección de la empresa en la mejora de la acción preventiva. -Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores en la ejecución de la normativa sobre prevención de riesgos laborales. -Ser consultados sobre la planificación y la organización preventiva. -Ejercer una acción de vigilancia y control del cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales. -Formar parte, en su caso, del Comité de Seguridad y Salud.

En el ejercicio de dichas competencias, los Delegados de Prevención, están facultados cara:

-Acompañar a los Técnicos en la evaluación de los riesgos laborales ya los Inspectores de Trabajo en sus visitas de verificación. -Tener acceso a la información y documentación necesaria para el cumplimiento de sus funciones. -Realizar visita a los lugares de trabajo para ejercer una labor de vigilancia y control del estado de las condiciones de trabajo.

El tiempo utilizado por los Delegados de Prevención para el desempeño de sus funciones se considera como de ejercicio de sus funciones de representación a efectos de la utilización del crédito de horas mensuales previsto en el artículo 68 del Estatuto de los Trabajadores.

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No obstante, se considera como tiempo de trabajo efectivo, sin imputación al citado crédito horario:

-El correspondiente a las reuniones del Comité de Seguridad y Salud. -El tiempo utilizado en las reuniones que convoque el empresario para tratar temas de prevención de riesgos. -El destinado a las visitas para colaborar con la dirección de la empresa en la mejora de la acción preventiva.

Los Delegados de Prevención pueden efectuar propuesta al empresario para mejorar los niveles de protección y adoptar por mayoría, cuando no resulte posible reunir con la urgencia requerida al órgano de representación del personal, la paralización de la actividad de los trabajadores afectados por un riesgo grave e inminente con ocasión de un trabajo. El artículo 37 de la L.P.R.L. establece la obligación que tiene el empresario de proporcionar a los Delegados de Prevención los medios y la formación en materia preventiva que resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones. En este mismo Capítulo se crea el denominado "Comité de Seguridad y Salud", como un órgano paritario de participación en la empresa, formado por los Delegados de Prevención, de una parte, y por el empresario y/o sus representantes, de otra. Se constituirá en todas las empresas o centros de trabajo que cuenten con 50 o más trabajadores. El Comité de Seguridad y Salud tiene las siguientes competencias:

a) Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de los planes y programas de prevención de riesgos en la empresa.

b) Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para la efectiva prevención de los riesgos, proponiendo a la empresa la mejora de las condiciones o la corrección de las deficiencias existentes.

El Comité está facultado para conocer y analizar directamente la situación relativa a la prevención de riesgos laborales y proponer, en su caso, las medidas preventivas oportunas. ¡RECUERDE! El Delegado de Prevención tiene competencias para ejercer una acción de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales incluye una Disposición derogatoria en la que se determina qué normas se derogan expresamente y cuáles se mantienen en parte vigentes de forma provisional, como es el caso del Título II de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, de 9 de marzo de 1971, en tanto no se dicten las normas reglamentarias por las

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que se irán transponiendo al derecho español las directivas europeas enumeradas en el apartado anterior. 3.2. El Reglamento de los Servicios de Prevención El Reglamento, considerando la prevención de riesgos laborales como actuación a desarrollar en el seno de la empresa, determina los procedimientos de evaluación de los riesgos para la salud de los trabajadores y las modalidades de organización, funcionamiento y control de los servicios de prevención, así como las capacidades y aptitudes que deben reunir dichos servicios y los trabajadores designados para desarrollar actividades preventivas. La evaluación de los riesgos viene definida como: "el proceso dirigido a estimar la magnitud de los riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la información necesaria para que el empresario esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse". La organización de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas deberá realizarla el empresario con arreglo a alguna de las modalidades siguientes:

a) Asumiendo personalmente tal actividad.

b) Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo.

c) Constituyendo un servicio de prevención propio.

d) Recurriendo a un servicio de prevención ajeno. Tales servicios deberán ser suficientes y adecuados a las actividades preventivas a desarrollar, en función del tamaño de la empresa, el tipo de riesgos o la peligrosidad de las actividades desarrolladas en la misma. En relación con las capacidades o aptitudes para el desarrollo de la actividad preventiva, el Reglamento establece tres niveles de funciones preventivas (básico, intermedio y superior) y la formación exigible en cada uno de estos casos. 3.3. Reglamentaciones técnicas específicas derivadas de la Ley La L.P.R.L. dice que el Gobierno regulará "los requisitos mínimos que deben reunir las condiciones de trabajo para la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores" (art. 6.a). En este sentido las reglamentaciones técnicas más importantes son las relativas a "lugares de trabajo", "equipos de trabajo" y "equipos de protección individual". Dichos documentos recogen prácticamente el

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contenido del Título II de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo Lugares de Trabajo Esta disposición establece las condiciones mínimas de seguridad y salud que deben reunir los lugares de trabajo: estructuras, espacios y superficies, accesos, condiciones ambientales (iluminación, ventilación, temperatura, etc.) y servicios, fundamentalmente. Equipos de Trabajo Regula las disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización de los equipos de trabajo empleados por los trabajadores: máquinas, aparatos, instrumentos o instalaciones utilizadas en el trabajo. Equipos de Protección Individual (E.P.I.) Recoge las disposiciones generales que han de cumplir estos equipos, los riesgos en los que corresponde utilizarlos, su clasificación y las actividades o sectores de actividad donde pueden ser necesarios. También se regulan las medidas técnicas y organizativas necesarias para evitar los riesgos en trabajos de manipulación manual de cargas y en la utilización de equipos que incluyen pantallas de visualización de datos (P.V.D.), la protección frente a agentes cancerígenos y frente a agentes biológicos; y se reforma la normativa que regula el empleo de la señalización de seguridad en los lugares de trabajo. ¡RECUERDE! La L.P.R.L. prevé que el desarrollo de los aspectos concretos de la Seguridad y la Salud en el Trabajo se realice por medio de reglamentos entre los cuales destacan por su importancia los de “lugares de trabajo”, “equipos de trabajo” y “equipos de protección individual”. 3.4. Otras disposiciones Bajo la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, que define el marco en el que ha de desenvolverse la seguridad industrial en nuestro país, podemos resaltar las disposiciones de aplicación sobre máquinas y sus componentes, equipos de protección individual, recipientes y aparatos a presión, materiales en general y productos, sustancias y preparados peligrosos. En Construcción, el Real Decreto 555/1986, de 21 de febrero, implanta la obligatoriedad de incluir un estudio de seguridad e higiene en el trabajo en los proyectos de edificación y obras públicas. De otro lado, hay disposiciones que establecen la protección de los trabajadores frente a los riesgos de determinados agentes químicos, tales como el plomo y sus compuestos iónicos, el amianto y el cloruro de vinilo.

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Asimismo, existen otras disposiciones para proteger a los trabajadores expuestos al ruido o a las radiaciones ionizantes y no ionizantes durante el trabajo. En el Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social se definen los conceptos de accidente de trabajo y de enfermedad profesional, y se tratan ampliamente las prestaciones y situaciones a las que dan lugar dichas contingencias. Por Real Decreto 1995/1978, de 12 de mayo se aprueba el Cuadro de Enfermedades Profesionales, con la lista de elementos o sustancias y actividades reconocidas por el sistema de la Seguridad Social como causantes de enfermedades profesionales. En el capítulo IV de la Ley General de Sanidad se regula la actuación sanitaria en el ámbito de la salud laboral, indicando los objetivos y funciones que deben desarrollarse en esta área. A través de los convenios colectivos se pueden establecer disposiciones más favorables, especialmente para el ejercicio de los derechos de información, consulta y participación de los trabajadores en la Prevención de Riesgos Laborales. DISPOSICIONES OBLIGATORIAS

LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES REGLAMENTOS DERIVADOS DE LA LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

LABORALES: - Servicios de Prevención - Lugares de Trabajo - Equipos de Trabajo - Equipos de Protección Individual (E.P.I.) - Etc.

OTRAS DISPOSICIONES LEGISLATIVAS: - Ley de Industria - Ley General de la Seguridad Social - Ley General de Sanidad - Cuadro de Enfermedades Profesionales - Etc.

CONVENIOS COLECTIVOS

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RESUMEN El empresario debe garantizar la protección de los trabajadores a su servicio frente a los riesgos laborales. Los trabajadores tienen derecho a: la información y la formación; a ser consultados y participar en esta materia; a la autoprotección; y a una vigilancia médica específica. El trabajador está obligado a velar, en la medida de sus posibilidades, por la seguridad y la salud en el trabajo y a cooperar con el empresario para mantener unas condiciones de trabajo seguras. La Unión Europea, mediante directivas, está configurando un espacio común, donde las condiciones de trabajo de los distintos países se van aproximando cada vez más entre sí y donde los productos que se comercialicen deben cumplir los mismos requisitos de seguridad. Las directivas comunitarias son adaptadas por cada país europeo a su propia legislación. A esto se le llama “transposición”. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales es la norma legal más importante en esta materia en España. Regula la actuación de la Administración Pública, los empresarios y los trabajadores, los Servicios de Prevención y las formas de participación de los trabajadores en la prevención de riesgos en el trabajo. El Reglamento de los Servicios de Prevención regula la organización de la prevención en las empresas. Existen además gran número de disposiciones relacionadas directa o indirectamente con la prevención de riesgos, que tratan muy diversos aspectos, desde el ruido o el uso de pantallas de visualización de datos, las condiciones de seguridad que deben reunir las instalaciones eléctricas, o en qué casos se puede declarar una “enfermedad profesional”

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EJERCICIOS DE AUTOCOMPROBAClÓN PREGUNTAS 1. La directiva 89/391/CEE, que establece los derechos y obligaciones

generales de los empresarios y los trabajadores en lo que se refiere a la mejora de la seguridad y la salud en el trabajo se conoce como directiva ...........................................de seguridad.

2. Entre las obligaciones que la Ley de Prevención de Riesgos Laborales

establece para los trabajadores está la de “No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los ...................................de seguridad de las máquinas, aparatos, herramientas, instalaciones, etc.".

3. Las directivas comunitarias pasan a formar parte de la legislación de cada

país por medio de una adaptación que se denomina.................................... 4. Las siglas E.P.I. significan “..................de protección........................” 5. El "................................... de los trabajadores" establece, en su artículo 19.2,

que "el trabajador está obligado a observar en su trabajo las medidas legales y reglamentarias de seguridad e higiene".

6. La política de “seguridad y salud de los trabajadores en el lugar de trabajo"

está encuadrada dentro de la política .........................de la Unión Europea. 7. Cuando un producto ha sido fabricado fuera de la Unión Europea, el

responsable de asegurar que cumple los requisitos exigidos para ese tipo de producto es el...............................

8. El representante de los trabajadores que tiene competencias específicas en

materia de Prevención de Riesgos Laborales recibe el nombre de........................................................

9. La norma legal más importante sobre seguridad y salud en el trabajo es la

Ley .......................................................................... 10. Una de las directivas europeas sobre Seguridad y Salud en el Trabajo que

se han incorporado a la legislación española es la de “Manipulación manual de ..............................................................................................”

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INTRODUCCIÓN En estos últimos años, se ha producido un cambio en el modo de abordar la protección de la seguridad y salud de los trabajadores. De un enfoque "puntual" y "reparador" (sólo se actúa cuando ocurre "algo") se ha pasado a un enfoque "global" y "preventivo" (se actúa antes de que ocurra “algo" planificándolo adecuadamente). De este nuevo enfoque se desprende que la actuación preventiva:

-se debe planificar e integrar en el conjunto de actividades de la empresa a través de todos sus niveles jerárquicos. -debe comenzar por una evaluación inicial de los riesgos presentes en el medio laboral derivando, cuando sea necesario, en la adopción de las medidas adecuadas que eliminen o al menos reduzcan los riesgos detectados.

Es necesario pues, que todas aquellas personas que deban desempeñar funciones preventivas en la empresa conozcan, al menos, los principales riesgos que pueden estar presentes en el medio laboral así como los sistemas de evaluación y control de los mismos. Asimismo, para colaborar eficazmente en la protección de la salud de los trabajadores, será necesario, que todos y cada uno de los responsables en el desempeño de acciones preventivas en la empresa, puedan en un momento determinado actuar en caso de emergencia y primeros auxilios. Con el módulo 2 "Los riesgos Generales y su Prevención" obtendrá la información y la formación necesaria que le facilite el desempeño de las tareas que tenga asignadas en materia preventiva. OBJETIVOS Capacitar al trabajador para la realización de evaluaciones elementales de riesgos y, en su caso, establecer medidas preventivas del mismo carácter compatibles con su grado de formación. Preparar al trabajador para la participación en las acciones de emergencia y primeros auxilios mediante la aplicación de las técnicas correspondientes.

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CONTENIDOS 1. EL LUGAR y LA SUPERFICIE DE TRABAJO 2. LAS HERRAMIENTAS 3. LAS MÁQUINAS 4. LOS INCENDIOS 5. ALMACENAMIENTO, MANIPULACIÓN y TRANSPORTE 6. LA SEÑALIZACIÓN 7. EL MANTENIMIENTO

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INTRODUCCIÓN En todo sistema de trabajo se producen una serie de trastornos que pueden llegar a dañar a las personas, a los productos, a las máquinas e instalaciones. Muchos son los factores determinantes de que existan riesgos de accidentes en los centros de trabajo, ante una realidad laboral cada vez más compleja. Las causas de los accidentes normalmente no producen molestias ( un hueco sin cubrir, un cable eléctrico sin proteger...), por lo que a veces no hay prisa en solucionarlas. En otras ocasiones se desconoce la existencia de un peligro por quienes están expuestos al mismo. La Seguridad en el Trabajo trata de identificar y anular o disminuir estas causas y así conseguir su objetivo: “REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRABAJO” OBJETIVO Conocer las causas que son origen de accidentes debidos a lugares de trabajo, equipos, productos e instalaciones y la actuación frente a las mismas para evitarlos.

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1. EL LUGAR Y LA SUPERFICIE DE TRABAJO Es importante que el lugar en que se desarrolla el trabajo esté en buenas condiciones de Seguridad, de esta manera evitaremos accidentes y trabajaremos con la mayor comodidad. Los accidentes deben ser evitados si conocemos los peligros del entorno y aplicamos unas elementales medidas preventivas.

PELIGROS DEBIDOS AL LUGAR DE TRABAJO - Caídas al mismo nivel - Caídas a distinto nivel - Pisadas sobre objetos - Choques contra objetos inmóviles - Choques contra objetos móviles - Atropellos con vehículos - Caídas de objetos por desplome o derrumbamiento

Puede conseguirse un lugar más seguro de trabajo aplicando, entre otras, las siguientes recomendaciones:

-Las máquinas deben guardar las distancias de separación que permitan a los trabajadores suficiente espacio para el acceso y movimientos seguros alrededor de la máquina.

-Los puestos de trabajo convienen que estén claramente delimitados y que dispongan de un lugar fijo para depositar los útiles y herramientas.

-Las materias primas deben llegar fácilmente al punto de trabajo y los productos acabados y materiales de desecho han de poder ser retirados si estorban los movimientos de los operarios.

-Los pasillos, corredores y escaleras serán de dimensiones adecuadas y libres de obstáculos.

-Señalización adecuada de esquinas y obstáculos fijos.

-Disponer de unas condiciones de iluminación adecuadas.

-Los edificios y las instalaciones generales (electricidad, agua, gases, aire comprimido, etc) estarán en buen estado de conservación mediante un mantenimiento adecuado.

-Pasillos distintos de circulación para trabajadores y vehículos y bien señalizados.

-Los suelos han de ser no resbaladizos y se deberá utilizar calzado apropiado al tipo de suelo.

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-Colocar protecciones adecuadas en huecos y paredes por los que puedan caer materiales o personas.

PRESTE ATENCIÓN A LO SIGUIENTE: El orden y la limpieza son principios básicos que propician la seguridad. ¡RECUERDE! Muchos accidentes pueden ser evitados con medidas preventivas elementales y de bajo costo. Es necesario el orden y la limpieza en los puestos de trabajo y la realización de inspecciones periódicas de los mismos 2. LAS HERRAMIENTAS Muchas de las lesiones que se producen en los lugares de trabajo se deben a la utilización de herramientas, ya sean manuales o accionadas por motor. Las herramientas manuales más utilizadas son: martillos, cinceles, cuchillos, hachas, tenazas, alicates, destornilladores y llaves. ¿CUÁLES SON LAS CAUSAS PRINCIPALES DE LESIONES?

-Inadecuada utilización de las herramientas -Utilización de herramientas defectuosas -Empleo de herramientas de mala calidad -Transporte y almacenamiento incorrecto

¿Y LOS PELIGROS MÁS IMPORTANTES?

-Contacto con elementos cortantes. -Proyección de fragmentos volantes. -Caídas por sobreesfuerzos.

Ya conoce los peligros y las causas principales de lesiones debidas al uso de herramientas manuales. No siga leyendo y reflexione sobre las medidas preventivas que pueden aplicarse. A continuación compare sus conclusiones con las medidas preventivas que proponemos. MEDIDAS PREVENTIVAS

- Adquisición de herramientas de calidad - Se usarán solo para el trabajo para el que han sido diseñadas.

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- Instrucción adecuada para la utilización de cada tipo de herramienta. - Utilización de gafas protectoras cuando haya peligro de proyección de partículas. - Utilización de guantes al manipular herramientas cortantes. - Mantenimiento periódico (reparación, afilado, limpieza, etc.) - Revisión periódica del estado de los mangos, recubrimientos, aislantes, etc. - Almacenamiento en cajas o paneles adecuados, donde cada herramienta tenga su lugar.

Las HERRAMIENTAS A MOTOR, están desplazando a las manuales, implicando la aparición de nuevos riesgos para el trabajador. Las herramientas a motor más peligrosas son: martillos neumáticos, taladradoras y motosierras. ¿QUÉ MEDIDAS PREVENTIVAS PODEMOS APLICAR? Las normas a aplicar son las mismas que para las herramientas manuales, a las que hay que añadir la prevención contra los riesgos derivados de la energía utilizada (electricidad, aire comprimido, etc). Las herramientas eléctricas portátiles deben funcionar con tensión de seguridad (24 voltios) o estar dotadas de doble aislamiento. LAS HERRAMIENTAS BIEN ORDENADAS

-Se encuentran antes -Son más seguras -Duran más

¡RECUERDE! Utilizar adecuadamente las herramientas repercutirá tanto en un trabajo bien hecho como en nuestra integridad física, Las principales causas de lesiones como consecuencia del manejo de herramientas son: uso inapropiado, inadecuación de las mismas al trabajo, herramientas defectuosas, transporte y almacenamiento incorrecto. Antes de comenzar el trabajo revise las herramientas.

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3. LAS MÁQUINAS Para evitar los accidentes producidos por máquinas el empresario deberá llevar a cabo dos actuaciones:

-Adquirir máquinas seguras (máquinas con el marcado CE)

-Instalar, utilizar y mantener adecuadamente la máquina, siguiendo las instrucciones del fabricante.

PELIGROS ASOCIADOS A LAS MÁQUINAS: A) Peligro mecánico: son un conjunto de factores físicos que pueden originar una lesión.

A.1) Lesiones por elementos mecánicos. A.2) Lesiones por elementos de transmisión. A.3) Lesiones por proyección de elementos de la máquina por rotura. A.4) Lesiones por proyección del material trabajado

B) Peligro Eléctrico: este peligro puede ocasionar lesiones o la muerte por choque eléctrico o quemaduras. Encontrará más información sobre la prevención del riesgo de contacto con la corriente eléctrica en el apartado 4. C) Otros peligros: de origen térmico, producidos por la exposición al ruido, producidos por la exposición a vibraciones y derivados de no aplicar la Ergonomía al puesto de trabajo. ¿CÓMO PODEMOS PROTEGERNOS DE ESTOS RIESGOS? A) Adquiriendo máquinas seguras (con marcado CE) La seguridad en el diseño y en la construcción de una máquina es más barata, más eficaz y facilita más el trabajo que la seguridad realizada en una máquina que ya está en funcionamiento. En algunas ocasiones no podemos eliminar el riesgo en el origen y por lo tanto tenemos que utilizar medios de protección colectiva: resguardos y dispositivos de seguridad. B) Consultando el libro de instrucciones, que acompaña a la máquina, antes de realizar cualquier tarea. Para realizar trabajos de reparación, mantenimiento o limpieza de una máquina, ésta debe consignarse. Encontrará información sobre consignación de máquinas en el apartado "MANTENIMIENTO PREVENTIVO".

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¡RECUERDE! El empresario deberá adquirir máquinas seguras e instalar, utilizar y mantener adecuadamente la máquina, siguiendo las instrucciones del fabricante. La certificación de una máquina (marcado CE) indica que cumple con las condiciones generales de seguridad. 4. LA ELECTRICIDAD La electricidad es una de las formas de energía más utilizada, proporcionando ayuda y bienestar en la mayoría de nuestras actividades, pero presenta importantes riesgos que es preciso conocer y prever. Tipos de contacto eléctrico: Contacto directo: Es el que se produce con las partes activas de la instalación. A MAYOR DURACIÓN DEL CONTACTO MAYOR RIESGO A MAYOR INTENSIDAD, MAYOR RIESGO Contacto indirecto: Es el que se produce con masas puestas en tensión. Para evitar los contactos directos tenemos que:

-Alejar los cables y conexiones de los lugares de trabajo y paso. -Interponer obstáculos. -Recubrir las partes en tensión con material aislante. -Utilizar tensiones inferiores a 25 voltios.

Para evitar los contactos indirectos existen dos medios de defensa:

-La puesta a tierra -El interruptor diferencial

Cuando se produce un contacto eléctrico indirecto, la PUESTA A TIERRA desvía una gran parte de la corriente eléctrica que, de otro modo, pasaría a través del cuerpo del trabajador. Pero iATENCIÓN!: Todas las puestas a tierra no están en buen estado. Hay que asegurarse de que están bien diseñadas y cuidadas por el técnico especialista. El INTERRUPTOR DIFERENCIAL es un aparato de gran precisión que corta la corriente casi en el mismo momento de producirse una corriente de derivación.

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MEDIDAS BÁSICAS DE PREVENCIÓN

-No realice trabajos eléctricos sin ser capacitado y autorizado para ello.

-Cuidado con las líneas eléctricas. Mantenga la distancia de seguridad. -Utilice equipos y medios de protección individual certificados.

-En los lugares mojados o metálicos utilice solo aparatos eléctricos portátiles a pequeñas tensiones de seguridad. -Vigile que su entorno sea seguro

Si tiene que trabajar en instalaciones eléctricas recuerde las

5 REGLAS DE ORO:

1. Cortar todas las fuentes en tensión 2. Bloquear los aparatos de corte 3. Verificar la ausencia de tensión 4. Poner a tierra y en cortocircuito todas las posibles fuentes de tensión. 5. Delimitar y señalizar la zona de trabajo.

HERRAMIENTAS ELÉCTRICAS

- Los cables de alimentación tendrán aislamiento seguro y sin deterioro.

- Todas las conexiones se harán por medio de clavijas normalizadas.

- Todas las herramientas eléctricas manuales durante su utilización han de estar protegidas: Bajas tensiones de seguridad (24 V) interruptores diferenciales de alta sensibilidad (30 mA), instalación de puesta a tierra, doble aislamiento.

- Se comprobará periódicamente el correcto funcionamiento de las protecciones.

- Se desconectarán al término de su utilización o pausa en el trabajo.

- No tirar del cable de utilización para desenchufar la herramienta.

Relacione la información que acaba de recibir con la que ha recibido en el apartado 2. "herramientas". La integración de contenidos le facilitará el estudio global de la prevención.

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EN GENERAL COMPROBAR QUE...

- Las clavijas, enchufes, interruptores automáticos y fusibles son adecuados.

- Se impide el acceso a partes en tensión, manteniendo cerradas las envolventes, si es posible con llave, que debe ser guardada por la persona responsable.

- Los interruptores de alimentación serán accesibles y todos conocerán como utilizarlos en caso de emergencia.

- Se comprueban periódicamente las instalaciones eléctricas y que las reparaciones y mantenimiento son realizados por electricistas competentes.

- Se tiene un listado de los aparatos portátiles con el fin de que sean revisados periódicamente.

- Se retira del uso todo aparato que se sospeche que presenta algún problema, y se colocará en lugar seguro con una etiqueta de "no usar", en espera de ser revisado por personal competente.

- La revisión periódica de los interruptores diferenciales, la realizará el personal responsable.

- Se desconectan de la red eléctrica las herramientas y equipos antes de proceder a su limpieza, ajuste o mantenimiento.

¡IMPORTANTE! Es preciso colocar carteles informativos sobre primeros auxilios ante descargas eléctricas. ¡RECUERDE! El paso de la corriente eléctrica por el cuerpo humano puede producir quemaduras y muerte por asfixia o paro cardíaco. La gravedad de los efectos y lesiones dependerá de la duración e intensidad de la corriente.

Electricidad+humedad=Peligro 5. LOS INCENDIOS El fuego es una energía poderosa que cuando no está controlada puede destruir vidas humanas y causar graves pérdidas en nuestro medio ambiente. La seguridad contra incendios contempla todo un conjunto de medidas destinadas no solo a evitar el inicio del mismo, sino a controlar y eliminar su propagación.

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Cuando la actuación trata de evitar el inicio, la denominamos PREVENCIÓN DEL INCENDIO. Para que el fuego se inicie es necesario que coincidan en tiempo y lugar una serie de factores, a los que denominamos factores del fuego: combustible, comburente y calor.

FACTORES DEL FUEGO COMBUSTIBLE: Es toda sustancia capaz de arder. Puede ser sólida, líquida o gaseosa. COMBURENTE: El comburente normal es el AIRE, que contiene aproximadamente un 21% en volumen de oxígeno. CALOR: Es necesario que exista un foco que proporcione el calor suficiente para que el fuego se produzca. Los focos más comunes pueden ser: cigarrillos, chispas, fuegos mal apagados, fallos eléctricos, trabajos de soldadura, etc. ¡IMPORTANTE! Para evitar el inicio bastará con eliminar alguno de los factores del fuego. PREVENCIÓN DEL INCENDIO: NORMAS GENERALES PARA EVITAR EL INICIO.

-Almacenar los productos inflamables y combustibles aislados y alejados de las zonas de trabajo.

-Utilizar recipientes herméticamente cerrados, tanto para almacenamiento, transporte y depósito de residuos.

-Permisos de trabajo especiales para intervenciones de mantenimiento o reparación de instalaciones que han contenido o por las que han circulado productos inflamables.

-Prohibición de fumar y de introducir útiles que puedan generar llamas o chispas.

-Alejar de las zonas de incendio fuentes de calor. (hornos, calderas, estufas,...)

-Evitar que la instalación eléctrica sea origen de focos de calor. Cuando se termine la jornada se observará que todos los aparatos eléctricos quedan desconectados de la red.

-No mezclar sustancias químicas cuya reacción desconozca, pues puede desprenderse calor suficiente para generar el incendio.

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- Las empresas contratadas que trabajen en nuestros locales tendrán conocimiento de nuestras normas de prevención.

En el apartado 8 Vd. encontrará la explicación de lo que es un permiso de trabajo. PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS

-Es el conjunto de medidas destinadas a completar la acción preventiva.

-Una buena protección viene en función de una buena detección, extinción y alarma.

-Una vez iniciado el incendio, el tiempo de actuación es fundamental.

Por ello es muy importante dotar a nuestros centros de trabajo de detección automática o al menos hacerlo en aquellas zonas donde el riesgo de incendio puede ser mayor. No todos los fuegos son iguales, ni todos los agentes extintores son adecuados para todos los fuegos. El mal uso del agente extintor frente a un determinado tipo de fuego puede aumentar el problema en lugar de reducirlo. Por tanto es necesario conocer los diferentes tipos de fuego que se pueden presentar y la adecuación de cada uno de los agentes extintores frente al mismo.

¿QUÉ ES UN EXTINTOR? Es un aparato que contiene una sustancia extintora que puede ser proyectada sobre el fuego por la acción de una presión interna. Los extintores se ubicarán en función del tipo de fuego. Deben estar perfectamente señalizados y tendrán fácil acceso, no debiendo estar colocado su punto más elevado a más de 1,70 m. del suelo.

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¿CÓMO REALIZAREMOS SU MANTENIMIENTO? Comprobando la accesibilidad, buen estado, precintos, estado de carga (peso y presión), estado de las partes mecánicas (boquilla, válvulas, mangueras, etc). Estas operaciones se realizarán cada 3 meses. Además, deberán ser revisados cada año por personal especializado. iExija en su empresa el adiestramiento e información correspondiente ! ¡RECUERDE! La prevención de incendio es el conjunto de acciones tendentes a cortar el inicio del incendio, mediante la eliminación de algunos de los factores de fuego. La protección contra incendios es un conjunto de acciones destinadas a completar la acción preventiva para que en caso de que se inicie el incendio, este quede reducido en su propagación y en sus consecuencias. Recibirá información sobre EVACUACIÓN en la Unidad Didáctica nº 5 6. ALMACENAMIENTO, MANIPULACIÓN Y TRANSPORTE El correcto almacenamiento de los distintos materiales evitará en gran medida los riesgos de su desprendimiento, corrimiento, etc con las graves consecuencias que se pueden derivar. Procure relacionar con la información que ha recibido en el apartado-1, "El lugar y la superficie de trabajo". Desde el punto de vista prevencionista hay que considerar:

a) Los almacenes generales b) Los puestos de trabajo

a) ALMACENES GENERALES:

-La mala ubicación de los almacenes, además de producir pérdidas de tiempo importantes, puede originar desplomes, atropellos, golpes, incendios, etc.

-Su buena ubicación debe mejorar las condiciones de trabajo y la productividad.

-El almacén de materias primas y el almacén de productos acabados, deberán encontrarse en consonancia con el proceso productivo.

ALMACÉN DE

MATERIAS PRIMAS PROCESO

PRODUCTIVO ALMACÉN DE PRODUCTOS ACABADOS

SECUENCIA DEL ALMACENAMIENTO

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Con esta distribución se evita el cruce de vías entre materiales y personas, eliminando riesgos debidos a atropellos, choques, golpes, etc. Recomendaciones:

- Almacenar debidamente los objetos en sentido vertical sobre el nivel del suelo de manera que no se descompensen.

- No dejar que los objetos sobresalgan de los montones o de los cajones donde se encuentran. - No subir a los bastidores para llegar a las repisas superiores; utilizar una escalera.

- No apoyar los montones pesados en paredes estructurales.

- No deshacer los montones arrojando cosas desde arriba o tirando desde abajo.

- No superar la carga de seguridad de bastidores repisas o suelos.

- Calzar los objetos que puedan rodar, como los cilindros y mantener los artículos pesados cerca del nivel del suelo.

- Proteger el material de la humedad y el calor.

- Inspeccionar los contenedores y los bastidores periódicamente. Evitar que sean dañados por las horquillas de las carretillas elevadoras y otros vehículos.

¡RECUERDE! Los almacenes generales se ubicarán siguiendo el proceso productivo, evitando entrecruzamientos entre materiales y personas. b) PUESTOS DE TRABAJO: En la mayoría de las empresas cada puesto de trabajo termina constituyéndose en un pequeño almacén, que cuando no está bien ordenado y limpio, produce demoras en el trabajo, atascamientos y es origen de muchos accidentes. Normas a seguir:

- Retirar de la zona de trabajo lo que no esté en uso y no se necesite.

- Tener solamente la materia prima necesaria para la jornada.

- Evitar el apoyo de materiales en el piso utilizando bastidores con diferentes niveles, tarimas de madera, barras de apoyo y/o contenedores.

- Colocar cada cosa en su lugar y disponer de un lugar para cada cosa.

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¡RECUERDE! La correcta ubicación de los almacenes mejora la seguridad y evita pérdidas de tiempo. Es necesario mantener el puesto de trabajo ordenado y limpio disponiendo de la materia prima necesaria para la jornada. Así evitamos hacer del puesto de trabajo un almacén. c) TRANSPORTE Y MANEJO DE MATERIALES. Los equipos para levantamientos de cargas deban ser diseñados y construidos de manera que siempre puedan ser utilizados en condiciones aceptables de seguridad.

EQUIPOS PARA LEVANTAR CARGAS ELEVADORES ASCENSORES

PLATAFORMAS ELEVADORAS MONTACARGAS

APARATOS GRÚAS APAREJOS

ELEMENTOS AUXILIARES CADENAS CABESTRILLOS GANCHOS HORQUILLAS

El peligro más frecuente que comportan estos equipos es el mal funcionamiento de algunos de sus elementos, lo cual puede originar roturas con posibilidad de consecuencias graves, ya sea por caída de objetos, caídas de altura, golpes o atrapamientos. Las medidas preventivas para estos equipos las clasificaremos en tres apartados: Normas Básicas, Método de Trabajo, y Transporte interior . NORMAS BÁSICAS

- Utilizar máquinas y elementos en buen estado y adecuados a la función a realizar. - Llevar a cabo revisiones periódicas de todos los elementos cuyo deterioro puede suponer un riesgo. - Comprobar previamente todos los elementos importantes antes de poner la máquina en funcionamiento.

Todas las normas también deberán ser aplicadas a los elementos auxiliares, cuerdas, cables, ganchos, cadenas, etc.

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MÉTODO DE TRABAJO

- La elevación y descenso de cargas se hará lentamente, evitando todo arranque y parada brusca.

- No dejar cargas suspendidas.

- No trasladar cargas por encima de personas o puestos de trabajo.

- Prohibir que las personas permanezcan debajo de cargas izadas.

- Situar al maquinista en una posición que controle tanto la zona de carga como la de descarga.

- Los conductores deben poseer la formación suficiente y adecuada, teórica y práctica.

- Cuando no se están utilizando las máquinas, guardar las llaves en lugar seguro.

TRANSPORTE INTERIOR

- Zonas de circulación de materiales y personas claramente delimitadas y, si es posible separados.

- Las zonas de circulación deberán estar libres de obstáculos.

- Zonas de circulación y paso bien iluminadas.

- La anchura de la zona debe ser la adecuada en función de la máquina.

Relacione esta información con el tema "el lugar y la superficie de trabajo", le facilitará la integración de contenidos v su posterior aplicación práctica. Preste atención a lo siguiente La ELEVACIÓN MANUAL DE CARGAS, es una de las mayores causas de lesiones en el medio laboral. Hay que diseñar y organizar el trabajo de forma que la manipulación de cargas manualmente sea mínima. Antes de pasar al siguiente apartado reflexione sobre las siguientes cuestiones: Todo el personal de la empresa que realice operaciones de transporte y manejo de materiales ha de conocer las normas básicas, el método de trabajo y las condiciones en que debe realizarse el transporte interior. En las operaciones de carga y descarga se irá provisto de la ropa de trabajo adecuada, evitando toda clase de adornos, especialmente anillos.

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El conductor de carretillas, debe haber superado una serie de pruebas de capacitación físicas y técnicas y ser consciente de la responsabilidad que conlleva su conducción. En caso de no disponer de equipos mecánicos deberá emplearse una técnica de levantamiento de cargas adecuada a la forma y al peso de la misma. 7. LA SEÑALIZACIÓN La señalización es la técnica que suministra una indicación relativa a la seguridad de personas y bienes. ¡IMPORTANTE! La correcta señalización resulta eficaz como técnica de seguridad complementaria, pero no debe olvidarse que, por sí misma, nunca elimina el riesgo. ¿CUÁNDO SE DEBE APLICAR?

- Cuando no se puede eliminar el riesgo en el proyecto.

- No se puede proteger mediante sistemas de protección colectiva.

- No se puede proteger al trabajador mediante Equipo de Protección Individual

- Como complemento al resto de actuaciones preventivas.

EPI: Equipo de Protección Individual. Se dará más información en la Unidad Didáctica 4. SEÑALES DE SEGURIDAD Son aquellas que resultan de la combinación de una forma geométrica, un color (color de seguridad) y un símbolo o pictograma. CLASES DE SEÑALES Según el significado de la señal se pueden clasificar en: Prohibición: Prohíbe un comportamiento que pueda producir un peligro. Obligación: Señal que obliga a un comportamiento determinado. Advertencia: Advierte de un riesgo o peligro. Salvamento: Indicación relativa a salidas de socorro o primeros auxilios, o a los dispositivos de salvamento. Indicación: Proporciona informaciones distintas a las anteriormente indicadas.

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Señal adicional o auxiliar: Contiene exclusivamente un texto y se utiliza conjuntamente con una de las señales de seguridad mencionadas anteriormente.

¡RECUERDE! La correcta señalización resulta eficaz como técnica de seguridad complementaria, pero no debemos olvidar que por sí misma no elimina el riesgo. 8. TRABAJOS DE MANTENIMIENTO Los trabajos de mantenimiento son necesarios para prevenir paradas y averías o para arreglarlas si se producen. Aproximadamente unos 100 trabajadores pierden la vida en España anualmente en trabajos de mantenimiento. ¡IMPORTANTE! Nunca debe realizarse un trabajo de mantenimiento por un trabajador que no tenga la formación adecuada. CONSIGNACIÓN DE MÁQUINAS Antes de trabajar en una máquina, hay que aislarla de las redes de alimentación eléctrica, hidráulica o neumática desconectando y bloqueando el interruptor de alimentación y las válvulas de entrada. También hay que anular las energías residuales. ¿QUÉ NORMAS DEBE SEGUIR?

- Para el bloqueo de interruptores o válvulas de alimentación, utilice candados con una sola llave, que debe estar en poder del empleado que realiza el trabajo en la máquina.

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- Cuando varios trabajadores estén trabajando en una máquina o instalación, utilice un dispositivo de bloqueo con posibilidad de colocar varios candados (cada uno con el suyo).

- Sólo debe poder conectarse la alimentación a la máquina cuando se hayan quitado todos los contactos.

- Señalice que la máquina se encuentra consignada.

¿QUÉ ES UN PERMISO DE TRABAJO? Es un documento que especifica el trabajo que hay que hacer y las precauciones que hay que adoptar al hacerlo. Antes de llevar a cabo un trabajo de mantenimiento debe considerarse la necesidad de disponer de un permiso de trabajo. ¿DÓNDE SE DEBEN UTILIZAR LOS PERMISOS DE TRABAJO? Entre otros:

- En la entrada a recipientes, espacios confinados o máquinas.

- En trabajo con herramientas que puedan producir chispas cuando la atmósfera puede ser explosiva.

- En la apertura o desconexión de recipientes que hayan contenido sustancias inflamables o tóxicas.

- En tejados y zanjas

¿QUÉ ES UN ESPACIO CONFINADO? Es un recinto con aberturas limitadas para entrada y salida, con ventilación natural desfavorable, en el que pueden acumularse atmósferas tóxicas, inflamables o con deficiencias de oxígeno y que no está concebido para una ocupación continuada por parte del trabajador. Los espacios confinados se encuentran en todos los sectores de la industria, entre los más frecuentes destacan: pozos y alcantarillas, sótanos, fosos, depósitos, tanques, cubas, silos, túneles, etc. ¿QUÉ MEDIDAS PREVENTIVAS PODEMOS APLICAR?

- Elaborar un procedimiento de trabajo

- Antes de entrar analizar la atmósfera para comprobar su peligrosidad: existencia de sustancias tóxicas, inflamables y si existe suficiente oxígeno.

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- Seguir las instrucciones del permiso de trabajo y entrar con los medios y equipos necesarios.

Ejemplo: ventilación continua suficiente, protecciones personales, herramientas especiales, arnés con cuerda de salvamento desde el exterior.

- No se deben utilizar motores de combustión dentro de espacios confinados.

- Disponer de un equipo de rescate en el exterior con trabajadores formados en rescate y primeros auxilios.

¡RECUERDE! Los trabajos de mantenimiento deben ser planificados eliminando la realización de operaciones puntuales y por personal no especializado.

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RESUMEN El objetivo de la Seguridad es mejorar las condiciones de trabajo hasta el punto de que sea imposible o al menos muy difícil accidentarse. El lugar y la superficie de trabajo Muchos de los accidentes pueden ser evitados con medidas elementales y de poco costo. Ejemplo: almacenamiento adecuado de materiales, pasillos corredores y escaleras de dimensiones adecuados. El orden y la limpieza son principios básicos que propician la seguridad. Las herramientas Un adecuado uso de las herramientas repercutirá tanto en un trabajo bien hecho como en nuestra integridad física. Las principales causas de lesiones son: uso inapropiado, inadecuación de las mismas al trabajo, herramientas defectuosas, transporte y almacenamiento incorrecto. Las máquinas La seguridad en las máquinas tiene una importancia vital para mantener la integridad física y salud de los trabajadores. Para evitar estos accidentes el empresario deberá llevar a cabo dos actuaciones:

-Adquirir máquinas seguras -Instalar, utilizar y mantener adecuadamente la máquina, siguiendo las instrucciones del fabricante.

La electricidad La electricidad presenta importantes riesgos que es preciso conocer y prever. Tipos de contacto eléctrico:

-Contacto directo: Se produce con las partes activas de la instalación. -Contacto indirecto: se produce con masas puestas en tensión.

Para evitar los contactos directos:

-Alejar los cables y conexiones de los lugares de trabajo y paso. -Usar Equipos de Protección Individual. -Recubrir las partes en tensión con material aislante.

Para evitar los contactos indirectos:

-Puesta a tierra -Interruptor diferencial.

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Los incendios. La prevención de incendios es el conjunto de acciones tendentes a cortar el inicio del incendio mediante la eliminación de alguno de los tres factores del fuego. Para evitar el inicio bastará con eliminar alguno de los factores del fuego. La protección contra incendios es el conjunto de acciones destinadas a completar la acción preventiva para que en el caso de que se inicie el incendio, este quede reducido en su propagación y en sus consecuencias. Una buena protección viene en función de una buena detección, extinción y alarma. Almacenamiento, manipulación y transporte Desde el punto de vista prevencionista hay que considerar:

a) los almacenes generales b) los puestos de trabajo

El peligro más frecuente que presentan los equipos de levantamientos de cargas es el mal funcionamiento de alguno de sus elementos. Las medidas preventivas las clasificaremos en tres apartados: Normas básicas, Método de Trabajo y Transporte interior. Para levantar cargas manualmente se empleará una técnica adecuada a la forma y al peso de Ias mismas. Señalización La correcta señalización resulta eficaz como técnica de seguridad complementaria, pero nunca por si misma elimina el riesgo. Según el significado de la señal se puede clasificar en: Prohibición, Obligación, Advertencia, Salvamento, Indicación. Trabajos de mantenimiento Los trabajos de mantenimiento deben ser planificados, eliminando la realización de operaciones puntuales y por personal no especializado. Aspectos a considerar:

-Consignación de máquinas -Permiso de trabajo -Espacio confinado.

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EJERCICIOS DE AUTOCOMPROBAClÓN PREGUNTAS 1. Señale con una flecha los peligros con sus correspondientes medidas preventivas. PELIGROS MEDIDAS PREVENTIVAS -Caídas a distinto nivel -Los suelos han de ser no resbaladizos y

habrá que utilizar calzado apropiado al tipo de suelo.

-Caídas al mismo nivel -Colocar protecciones adecuadas en huecos

y paredes por los que puedan caer materiales o personas.

-Atropellos con vehículos -Señalización adecuada de esquinas y

obstáculos fijos. -Choque contra objeto inmóvil -Pasillos distintos de circulación para

trabajadores y vehículos bien señalizados. 2. Cite dos principios básicos que propician la Seguridad en el lugar de trabajo.

1. 2.

3. Para evitar accidentes con las máquinas, el empresario deberá llevar a cabo

dos actuaciones: 1. 2.

4 Con el fin de proteger contra los peligros de las máquinas que no han podido

ser evitados se utilizan: 5. Los dos mecanismos que nos protegen contra los contactos indirectos son:

a) La b) El 6. Las tres condiciones necesarias para que se inicie un incendio son:

a) b) c)

7. En qué se diferencia la prevención del incendio de la protección contra

incendios.

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8. A continuación se indican una serie de medidas de seguridad para las

operaciones de levantamiento de cargas, pero no todas son verdaderas. Marcar con una cruz donde corresponda Verdadera (V) o Falsa (F) El enganche de la carga puede realizarlo cualquier operario V F Se prohíbe cargar un aparato con pesos superiores a la máxima carga útil V F El descenso de las cargas se hará rápidamente en caso de urgencia V F No se dejarán los aparatos de izar con cargas suspendidas V F La elevación se hará siempre en sentido vertical V F 9. La correcta señalización resulta eficaz como técnica de seguridad..................... ......pero no debe olvidarse que por sí misma.............. 10. ¿Cuál de estas afirmaciones es verdad?:

a) Los trabajos de mantenimiento deben ser realizados por trabajadores con la formación adecuada. b) Los trabajos de mantenimiento son operaciones puntuales y realizadas por personal no especializado.

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CONTENIDOS 1. LA EXPOSICIÓN LABORAL A AGENTES QUÍMICOS 2. LA EXPOSICIÓN LABORAL A AGENTES FÍSICOS

2.1. La energía mecánica: ruido y vibraciones 2.2. La energía electromagnética: radiaciones ionizantes y no ionizantes 2.3. La energía calorífica

3. LA EXPOSICIÓN LABORAL A AGENTES BIOLÓGICOS 4. LA EVALUACIÓN DEL RIESGO 5. EL CONTROL DEL RIESGO

5.1. Actuación sobre el foco 5.2. Actuación sobre el medio 5.3. Actuación sobre el trabajador

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INTRODUCCIÓN El hombre desarrolla su actividad profesional en un medio ambiente que puede llegar a deteriorar su estado de salud a corto, medio o largo plazo. La presencia de substancias químicas en el medio ambiente es algo habitual tanto en la vida cotidiana como en la laboral. Sin embargo, los productos químicos que se encuentran en el trabajo suelen ser mucho más numerosos y potencialmente más dañinos que los que se encuentran en la calle. La energía que nos rodea en sus diversas formas también puede dañar al trabajador por su "calidad" (naturaleza) y/o "cantidad" (intensidad). La energía está presente en los puestos de trabajo bajo distintas formas, en forma de energía mecánica (ruido y vibraciones), energía electromagnética (luz visible, ultravioleta, infrarroja, rayos X, Gamma, etc.) y calorífica (el calor o su ausencia, el frío). Por último es posible encontrar microorganismos que pueden causar enfermedades en el hombre como son hongos, bacterias, virus, etc. La higiene laboral es la encargada de prevenir los riesgos generados por todos estos "agentes", En esta unidad didáctica vamos a ver estos tres tipos de agentes causales de daño, cómo interactúan con el hombre, las consecuencias de esta relación y el distinto modo de prevenir los riesgos que generan. OBJETIVO Identificar posibles riesgos derivados del medio ambiente de trabajo.

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1. LA EXPOSICIÓN LABORAL A AGENTES QUíMICOS Los contaminantes químicos, también llamados agentes químicos, son substancias que, por la forma de presentarse, pueden ser absorbidas por el organismo y producir en poco tiempo, o a lo largo de los años, efectos dañinos para la salud del individuo. Tanto las substancias manejadas por el trabajador, como las que se generan durante el proceso productivo, se pueden contar por miles siendo algunas de origen natural y otras de origen artificial (creadas por el hombre). Su origen poco importa ya que tanto unas como otras pueden ser tóxicas para el hombre, porque todas pueden producir daños si la cantidad absorbida, o dosis es suficiente. Cuanto menor sea la dosis necesaria para que una sustancia produzca daños en el organismo, mayor es su toxicidad. Puesto que los agentes químicos difieren en sus propiedades físicas y químicas, también los efectos que producen son diferentes, siendo estos efectos de importancia variable, desde la simple irritación de ojos y mucosas hasta el cáncer. También se caracterizan estos efectos por poderse manifestar mucho tiempo después de cesar la exposición, como es el caso del cáncer. Los agentes químicos son absorbidos por el organismo a través de una o varias vías de entrada, que por orden de importancia, son las vías inhalatoria (respiratoria), dérmica, digestiva y parenteral. La vía inhalatoria es la más importante en el mundo laboral por lo que, para hacernos una idea de la dosis absorbida por el trabajador, es necesario conocer la concentración del tóxico (cantidad de tóxico que hay en el aire} presente en la atmósfera de trabajo y también durante cuánto tiempo se encuentra el individuo expuesto a la misma. Este tiempo es lo que se conoce como tiempo de exposición. Cuanto mayor sea la concentración ambiental o el tiempo de exposición, mayor será la dosis. La materia se encuentra en la Naturaleza en tres estados: gaseoso, líquido y sólido. Puesto que, como hemos visto, los tóxicos entran en nuestro organismo principalmente a través de la respiración, es importante conocer cómo las substancias químicas pueden encontrarse en el aire que nos rodea. ¡RECUERDE! La dosis por inhalación de un agente químico depende de la concentración ambiental del agente y del tiempo de exposición. Los gases y vapores forman una mezcla perfecta con el aire, llegando directamente al fondo de los pulmones donde se incorporan a la sangre y se distribuyen por el organismo. Se caracterizan por permanecer en el ambiente durante prolongados períodos de tiempo, expandirse en el espacio rápidamente, y además por carecer, en ocasiones, de olor y/o color. De ello se desprende que se debe prestar mayor atención a las substancias que se encuentren en este estado.

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Sin embargo, los líquidos y sólidos también pueden permanecer durante largo tiempo suspendidos en el aire en forma de aerosoles, es decir, en forma de partículas finamente divididas. Los aerosoles líquidos son las nieblas y los sólidos según su procedencia pueden ser: polvo (de origen mecánico, como por ejemplo el polvo de madera generado al serrar o lijar), o humo (si su origen es térmico, por ejemplo el desprendido durante una combustión). Los metales, por ejemplo, originan humos al ser calentados. El tamaño, por tanto, de las partículas que constituyen el aerosol determina en gran medida su peligrosidad, ya que condiciona su permanencia en el aire. En el caso concreto de los aerosoles sólidos es también un factor importante la geometría (forma) de la partícula. Es importante conocer qué tamaños pueden llegar al fondo del pulmón para ejercer allí su acción tóxica o bien incorporarse al torrente sanguíneo para ejercerla después sobre otra parte del organismo. Las partículas que llegan hasta el fondo del pulmón son las menores de 2 µm (µm = millonésima parte de un metro), constituyendo el 70% del depósito. Estas partículas son invisibles al ojo humano que sólo capta las de diámetro superior a las 50 µm, las de tamaño inferior a 1 µm tardan casi 3 h en descender 1 m en un aire quieto. El peligro de las actividades que generan aerosoles está en que podamos creer que ya no quedan partículas en el ambiente, pues, como hemos visto, son precisamente las partículas que permanecen durante largo tiempo en el aire, cuando el resto ya ha desaparecido de nuestra vista, las que pueden afectarnos. ¡RECUERDE! Aunque no se vean, puede haber partículas suspendidas en el aire capaces de ejercer su acción tóxica.

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2. LA EXPOSICIÓN LABORAL A AGENTES FÍSICOS Las tres manifestaciones de la energía que nos ocupan son:

-La energía mecánica en forma de ruido y vibraciones.

-La energía electromagnética en forma de radiación (luz visible, infrarroja, ultravioleta, rayos X, etc.) y corpuscular (α, β, etc.),

-La energía calorífica en forma de calor o frío.

2.1. Energía mecánica: ruido y vibraciones. El ruido se define en general como un sonido no deseado y molesto. La existencia de ruido en el ambiente de trabajo puede suponer riesgo de pérdida de audición. Los niveles excesivos de ruido lesionan ciertas terminaciones nerviosas del oído. El individuo es consciente de esta pérdida irrecuperable cuando en sus conversaciones no oye correctamente a los demás, a pesar de que no haya ningún ruido en el ambiente. Existen, no obstante, otros efectos del ruido, además de la pérdida de audición. Algunos individuos han manifestado alteraciones respiratorias, cardiovasculares, digestivas o visuales. Elevados niveles de ruido pueden provocar trastornos del sueño, irritabilidad y cansancio. El ruido disminuye el nivel de atención y aumenta el tiempo de reacción del individuo frente a estímulos diversos, por lo que favorece el crecimiento del número de errores cometidos y, por lo tanto, de accidentes. La exposición a vibraciones se produce cuando se transmite a alguna parte del cuerpo el movimiento oscilante de una estructura, ya sea el suelo, una empuñadura o un asiento. Las vibraciones pueden ser de muy baja frecuencia (las que generan, por ejemplo, el balanceo de trenes y barcos, producen mareo); de baja frecuencia, como las de los vehículos en movimiento, carretillas elevadoras, etc., que provocan efectos sobre el oído interno y retardo en los tiempos de reacción; y de elevada frecuencia, tales como las que producen las motosierras, los martillos neumáticos, etc. que tienen consecuencias más graves como son problemas articulares, vasomotores y en brazos y piernas. 2.2. Energía electromagnética: radiaciones ionizantes y no ionizantes. Una de las formas de transmisión de energía es la que se realiza a través de la radiación de ondas electromagnéticas. Las ondas electromagnéticas se diferencian unas de otras por la cantidad de energía que son capaces de transmitir, y ello depende de su frecuencia.

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Una radiación es ionizante cuando, al interaccionar con la materia, origina partículas con carga eléctrica (iones). Las radiaciones ionizantes pueden ser electromagnéticas, como las mencionadas (rayos X y gamma), o corpusculares (partículas componentes de los átomos que son emitidas, partículas α y β). Las exposiciones a radiaciones ionizantes pueden originar daños muy graves e irreversibles para la salud (entre ellos, la generación de cáncer). Respecto a las radiaciones no ionizantes, sus efectos sobre el organismo son de diferente naturaleza, dependiendo de la banda de frecuencias de que se trate. Así, mientras que las Radiaciones Ultravioletas pueden producir afecciones en la piel (desde enrojecimientos hasta quemaduras) y conjuntivitis por exposición de la piel y los ojos respectivamente, la Radiación Infrarroja puede lesionar la retina o producir opacidad del cristalino del ojo y daños en la piel a causa del calor que cede. Las Microondas son especialmente peligrosas por los efectos sobre la salud derivados de la gran capacidad de calentamiento que poseen, al potenciarse su acción cuando inciden sobre moléculas de agua que forman parte de los tejidos. Las ondas electromagnéticas correspondientes a la Radio Frecuencia logran el efecto de calentamiento de los tejidos con menor facilidad. La radiación Láser puede alcanzar un gran poder destructor de los tejidos, al proyectar una gran cantidad de energía sobre una superficie muy pequeña. La luz visible origina otro tipo de problemas que, aunque menos graves son más habituales. Son los problemas relacionados con la iluminación. Un buen sistema de iluminación debe asegurar: suficientes niveles de iluminación, el contraste adecuado en la tarea, el control de los deslumbramientos, la reducción del riesgo de accidente y un cierto grado de confort visual. Cuanto mayor sea la dificultad para la percepción visual, mayor debe ser el nivel medio de iluminación. Se puede mejorar el contraste mediante la disminución de los deslumbramientos por reflexión. Esto se puede conseguir ubicando los puestos de trabajo entre las líneas de luminarias y paralelas al eje de visión del trabajador. Los trabajos que requieren gran agudeza visual precisan de un mayor grado de contraste. El deslumbramiento será mayor cuanto mayor sea la cantidad de luz por unidad de superficie, el contraste y el tiempo de exposición. También cuanto más próxima esté la fuente luminosa y cuando ésta esté dentro del ángulo visual. Para disminuir el deslumbramiento, se deben cubrir las lámparas con paralúmenes, difusores u otros dispositivos que permitan regular la luz e impidan la visión directa del foco luminoso. Es conveniente utilizar materiales, acabados superficiales y pinturas mates, así como eliminar objetos muy pulidos o brillantes.

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¡RECUERDE! En el caso de los agentes físicos es importante tanto su propia naturaleza como la intensidad con la que incida sobre el trabajador, además del tiempo de exposición. 2.3. Energía calorífica. El ser humano necesita mantener una temperatura interna de aproximadamente de 37 °C (37 °C ± 1 °C) para el desarrollo de la vida; para lograrlo posee mecanismos físicos y fisiológicos. Mediante la actividad física el hombre genera calor y, dependiendo de lo intensa que sea esta actividad, la cantidad de este calor será mayor o menor. Para evitar que la acumulación del calor producido por el cuerpo y/o ganado del ambiente descompense la temperatura interna, el hombre utiliza los mecanismos de defensa que posee destinados a disipar al ambiente el exceso de calor acumulado, por ejemplo, el sudor. ¡RECUERDE! El calor es el único contaminante que puede ser generado por el hombre, por ello posee mecanismos de autodefensa naturales. Estos mecanismos son capaces de contrarrestar casi cualquier situación térmica, propiciando la eliminación del exceso de calor o impidiendo la pérdida de calor interno. Las formas de intercambio de calor entre el organismo y el ambiente dependen de las condiciones termohigrométricas del medio ambiente de trabajo, que son: la temperatura del aire, la temperatura húmeda, la velocidad del aire, el tipo de vestimenta y el consumo metabólico del individuo. Estas variables pueden medirse y sus valores son la base de la valoración de los riesgos o del confort. Las relaciones del ser humano con el ambiente térmico definen una escala de sensaciones que oscilan del calor al frío, pasando por una zona que se puede calificar como térmicamente confortable. Esta escala tiene sus límites bien marcados de modo que, al superarlos, en un extremo o en el otro, se puede producir la muerte. Los efectos negativos para la salud comienzan cuando los mecanismos naturales del hombre, de generación de calor para mitigar el frío, o disipación del calor para evitar la subida de la temperatura interna, se ven desbordados. Los efectos de las exposiciones a ambientes calurosos más importantes son el golpe de calor, los desmayos, la deshidratación, etc. En cuanto a los efectos por exposición a ambientes muy fríos destacan como más importantes la hipotermia y la congelación.

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¡RECUERDE! El riesgo para la salud de los trabajadores comienza cuando las condiciones medio ambientales son capaces de superar la capacidad de los mecanismos de autodefensa. 3. LA EXPOSICIÓN LABORAL A AGENTES BIOLÓGICOS Los agentes biológicos son los microorganismos y endoparásitos humanos susceptibles de originar cualquier tipo de infección, alergia o toxicidad. La exposición laboral a estos agentes se puede considerar bajo dos puntos de vista, definidos por el tipo de actividad que se desarrolle. En primer lugar, se distinguen aquellas actividades en las que existe la intención deliberada de manipular agentes biológicos, por ejemplo, los laboratorios de diagnóstico microbiológico o las industrias en cuyos procesos se utilizan estos agentes. En segundo lugar, se encuentran aquellas actividades en las que no existe la intención deliberada de manipular agentes biológicos pero sí puede existir la exposición debido a la naturaleza del trabajo, por ejemplo, los trabajos en centros de producción de alimentos, los trabajos agrarios o en los que exista contacto con animales y/o sus productos, los trabajos sanitarios o los trabajos en unidades de eliminación de residuos y de tratamiento de aguas residuales. Los agentes biológicos se pueden clasificar según su peligrosidad en cuatro grupos, atendiendo a cuatro características:

-La capacidad del agente de provocar enfermedad en el hombre y la gravedad de la misma.

-La peligrosidad para los trabajadores expuestos.

-La capacidad de contagio de la enfermedad causada entre un grupo humano.

-La existencia de tratamiento adecuado para la enfermedad.

De esta forma, en el primer grupo estarían los agentes que es poco probable que causen enfermedad en el hombre si accidentalmente entraran en contacto con él, y en el cuarto estarían aquellos agentes que no sólo causan enfermedad grave sino que son un peligro para el hombre, se contagian rápidamente dentro de un colectivo humano y no existe tratamiento adecuado para la enfermedad. Es la clasificación sirve para fijar los niveles de protección adecuados para cada microorganismo y para cada actividad. 4. LA EVALUACIÓN DEL RIESGO Para evaluar el riesgo de exposición a los diferentes agentes químicos, físicos y biológicos es necesario conocer los valores del nivel de presencia del agente en el medio ambiente de trabajo y el tiempo de exposición del trabajador a los

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mismos y comparar este dato con otro, llamado criterio de valoración o valor límite. Si este valor límite es superado, la salud de los trabajadores puede encontrarse en peligro. El criterio de valoración es un valor establecido en la legislación del país o, en caso de que en ésta no exista, por una Institución reconocida. En España están legislados el plomo, el amianto y el cloruro de vinilo monómero, siendo necesario acudir a los valores de la ACGIH (Institución norteamericana) para el resto de los agentes químicos; para los agentes físicos existe legislación para el ruido, la iluminación y las radiaciones ionizantes mientras que para el resto es necesario acudir a normas técnicas nacionales o internacionales (UNE, EN, DIN o IS0); los agentes biológicos estarán en breve legislados, cuando se transponga la normativa europea en esta materia. 5. EL CONTROL DEL RIESGO Cuando el factor de riesgo se halla presente, y no es posible eliminarlo, hay que minimizar el riesgo. Para ello actuaremos sobre el foco, o el medio, o el receptor (el trabajador), o una combinación de ellos. 5.1. Actuaciones sobre el foco Sustituir el agente por otro no peligroso o al menos no tan peligroso. En el caso de cancerígenos y sensibilizantes es especialmente recomendable, ya que las otras actuaciones sobre el foco pueden disminuir su concentración pero no eliminan su presencia, cualquier fallo en el control del agente podría entrañar la liberación al ambiente de la sustancia tóxica. Sería adecuado tener en cuenta, en la fase de diseño de una instalación la protección de la salud eligiendo equipos diseñados para evitar la exposición a cualquiera de los agentes contemplados en esta unidad didáctica. Esta medida es especialmente adecuada para evitar el ruido y las vibraciones. Si posteriormente se revela inadecuado el diseño o si en éste no fueron considerados los aspectos preventivos y la sustitución del agente es imposible, habrá que tomar una o varias de las siguientes acciones: Modificar el proceso, por ejemplo, automatizar para hacer innecesaria la presencia del trabajador durante su funcionamiento o utilizar productos en otro estado (en vez de gas una disolución que lo contenga). Se puede proceder al encerramiento, encapsulando el proceso. Llevar a cabo la operación en reactores cerrados en vez de hacerlo en abiertos, encerrar el punto de operación de la máquina que genera el ruido o el foco emisor de radiaciones. El aislamiento en edificio aparte puede ser realmente útil cuando el proceso no necesita especialmente la presencia del trabajador. Disminuye el número de operarios afectados.

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La extracción localizada es una manera de eliminar un agente químico del ambiente en el momento en que éste se genera. El mantenimiento preventivo de los equipos de trabajo (no hay que confundirlo con el servicio de mantenimiento que acude a demanda cuando una máquina falla) es otra técnica complementaria que evita exposiciones accidentales a cualquiera de los tres tipos de agentes estudiados: escape de gases, radiaciones o ruido, por ejemplo. 5.2. Actuaciones sobre el medio Por medio entendemos el espacio que media entre el foco y el receptor. Las actuaciones sobre el medio son complementarias a las adoptadas en el foco y no sustitutivas. La limpieza es un elemento clave y elemental. La falta de limpieza se traduce en la creación de focos secundarios (de agentes químicos o biológicos) y, lo que es más grave, de focos incontrolados, con lo que pueden llegar a convertirse en verdaderos e importantes centros de contaminación. Es fundamental limpiar suelos, paredes, maquinaria y, en general, todos los lugares donde se pueda depositar la suciedad. La ventilación por dilución o ventilación general es utilizada junto a la extracción localizada. Consiste en introducir grandes caudales de aire para renovar el existente y, así, disminuir la concentración del tóxico. El aumento de la distancia entre el foco y el receptor es otra forma como la ventilación general de diluir la concentración del agente, por mezcla con el aire, en el caso de los agentes químicos, y de disminuir la intensidad, en el caso de los agentes físicos. Los sistemas de alarma no disminuyen el riesgo, sólo avisan cuando se supera una concentración o una cierta intensidad. Sirven para detectar fugas y aumentos inesperados del agente en el medio ambiente. En última instancia y como complemento a las anteriores medidas de control se actúa sobre el trabajador. 5.3. Actuaciones sobre el trabajador. Una manera de disminuir el riesgo es reducir el tiempo de exposición. Una forma es la rotación del personal, empleando a menudo para operaciones de potencial alta peligrosidad como operaciones en centrales nucleares. Es especialmente útil en ambientes hostiles témicos o ruidosos. El encerramiento del trabajador es el reverso del encerramiento del proceso. A veces crea más problemas de los que soluciona. Requiere un cuidadoso estudio, ya que el ser humano tiene más dimensiones que las físicas y unas necesidades de relación con sus compañeros que no posee un objeto inanimado.

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Los equipos de protección individual son el último recurso. Deben ser tomados como medida provisional en tanto se arbitran otras soluciones. Sin embargo, en determinadas circunstancias, pueden ser imprescindibles y de incalculable valor (tareas de limpieza, situaciones de emergencia, labores esporádicas, etc...) Aunque parecen de fácil empleo, requieren un grado de atención mucho más alto que el adoptado con otro tipo de intervenciones. Estas medidas son de las que necesitan un más alto grado de formación e información. Consultar la unidad didáctica 4 de este mismo módulo. La formación e información al trabajador, aunque están incluidas en las acciones sobre el receptor, no es el último eslabón de la cadena preventiva, sino que, al contrario, es el primero y básico en la acción preventiva.

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RESUMEN El hombre en su relación con el medio ambiente de trabajo puede ver perjudicado su estado de salud. Los agentes que causan la pérdida de la salud no siempre son detectables por los sentidos, tal es el caso del olfato que puede verse engañado por la ausencia de olor de ciertos agentes químicos (el monóxido de carbono es mortal para el hombre), o el caso de la vista que no puede detectar ninguna de las radiaciones ionizantes ni las ultravioleta ni tampoco las infrarrojas y no puede ver sin instrumental especial los agentes biológicos. Por esto es necesario identificar al agente. Para ello contamos con información que puede ser útil a la hora de conocer la presencia de algunos de estos agentes en el lugar de trabajo. Mediante el etiquetado y la ficha de seguridad del fabricante se puede saber qué substancias forman parte de los compuestos involucrados en la producción, los riesgos que de su manejo se derivan y los consejos para la utilización segura de los mismos; mediante la ficha técnica de la maquinaria se puede saber cuál es el nivel de ruido que provocan o el de radiaciones que emiten; y por último si se manipulan agentes biológicos de modo intencionado se puede acudir a la legislación en donde se indican los niveles mínimos de protección que se deben adoptar. Para conocer si la situación de exposición a estos agentes está dentro de los márgenes aconsejados se puede acudir a la legislación en el caso del plomo, cloruro de vinilo, amianto, ruido, iluminación, radiaciones ionizantes y agentes biológicos (si su manipulación es intencionada) y acudir a normas técnicas o criterios de valoración dictados por Instituciones de reconocido prestigio para el resto de los agentes. .

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EJERCICIOS DE AUTOCOMPROBACIÓN PREGUNTAS 1. ¿Recuerda Vd de qué depende fundamentalmente la dosis recibida por el

individuo, durante una exposición a un contaminante, por vía inhalatoria? 2. ¿En qué situaciones de trabajo cree Vd. que tiene importancia la vía dérmica

de absorción de contaminantes por el organismo? 3. ¿El ruido puede ser responsable de accidentes? , ¿Por qué? 4. ¿Es correcto decir que el ruido se debe evaluar de acuerdo a una norma

técnica? 5. ¿Cuáles son los principales efectos adversos para la salud debidos a

vibraciones de alta frecuencia? 6. ¿En qué se diferencian las radiaciones ionizantes de las no ionizantes? 7. ¿Qué debe garantizar un sistema de iluminación? 8. ¿ Para qué sirve el sudor? 9. ¿Qué son los contaminantes biológicos? 10. ¿Qué finalidad tiene la limpieza como método de control del riesgo?

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CONTENIDOS 1. LA CARGA DE TRABAJO 2. LA CARGA FÍSICA

2.1. Los esfuerzos físicos 2.2. La postura de trabajo 2.3. La manipulación de cargas

3. LA CARGA MENTAL 4. LA FATIGA

4.1. Conceptos 4.2. Medidas preventivas

5. LA INSATISFACCIÓN LABORAL

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INTRODUCCIÓN El trabajo es una actividad para cuya realización es necesario invertir determinadas energías, tanto físicas como mentales. Trabajar supone un esfuerzo que resulta necesario conocer, para poder valorar las consecuencias del mismo sobre la salud del que lo realiza y sobre la eficacia del trabajo que desempeña. Es comúnmente admitido que trabajar es sinónimo de fatigarse. Y, ciertamente, la fatiga es la consecuencia lógica del esfuerzo realizado, pero siempre que se mantenga dentro de unos límites que permitan al trabajador recuperarse después de una jornada de descanso. Sin embargo, este equilibrio se rompe si lo que la actividad laboral exige al trabajador está por encima de sus posibilidades y no le garantiza la protección de su salud ni la calidad de la tarea que desempeña. Por ello, es imprescindible conocer las exigencias físicas y mentales de cada actividad laboral para planificar, diseñar y organizar el trabajo, de manera que se adapte a las capacidades y características de los individuos. Por otro lado, en cualquier organización empresarial (sea grande o pequeña) confluyen determinados factores (conocidos como psicosociales) que pueden favorecer o impedir la satisfacción laboral de los operarios y la calidad de su trabajo. Conocer cuáles son dichos factores y cómo evaluarlos para tratar de reducir sus influencias negativas en la salud de los trabajadores y en la eficacia del sistema productivo es también la finalidad de la presente unidad didáctica. OBJETIVOS Conocer los conceptos fundamentales relacionados con la carga de trabajo y las recomendaciones para reducir sus efectos negativos. Conocer los factores que influyen en la aparición de la fatiga y de la insatisfacción laboral.

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1. LA CARGA DE TRABAJO Lo primero que conviene destacar en referencia a la carga de trabajo es que es UN FACTOR DE RIESGO PRESENTE EN TODAS LAS ACTIVIDADES LABORALES y EN CUALQUIER EMPRESA. Es importante tratar de dar una definición global de la carga de trabajo, que incluya todos los tipos de "esfuerzos" posibles en una situación laboral. ¡RECUERDE! Podemos definir la Carga de Trabajo como el conjunto de requerimientos psicofísicos a los que se ve sometido el trabajador a lo largo de su jornada laboral. Como puede observarse, en la definición aparecen dos aspectos claramente diferenciados, el aspecto físico y el psíquico, luego podemos hablar de carga física de trabajo y carga mental. 2. LA CARGA FÍSICA Se define la Carga Física como el conjunto de requerimientos físicos a los que se ve sometida la persona a lo largo de su jornada laboral. Para estudiar la carga física hay que conocer:

-LOS ESFUERZOS FÍSICOS,

-LA POSTURA DE TRABAJO y

-LA MANIPULACIÓN DE CARGAS. Veamos a continuación cada uno de estos apartados. 2.1. Los esfuerzos físicos Cuando usted realiza un esfuerzo físico desarrolla una actividad muscular, lo que supone el consumo de una gran cantidad de energía y el aumento de los ritmos respiratorio y cardíaco. Con estos criterios (consumo de energía y frecuencia cardiaca) podemos determinar el grado de penosidad de una tarea. Una tarea es tanto más penosa cuanto mayor consumo de energía le exige (medido en Kilocalorías) y/o cuanto más aumenta su frecuencia cardiaca (comparando el número de pulsaciones durante el trabajo con el número de pulsaciones que tenga usted en situación de reposo). 2.1. La posición de trabajo Reflexione ahora acerca de las siguientes cuestiones: ¿Trabaja usted de pie o sentado?; ¿se ve obligado a adoptar posturas forzadas en determinados momentos?; ¿diría que el mismo trabajo se podría desempeñar igualmente en una postura más cómoda?

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El trabajo sentado La postura de trabajo más confortable es la de sentado. Pero, ¡CUIDADO!, puede convertirse en incómoda si no se tienen en cuenta los elementos que intervienen en la realización del trabajo, o si no se alterna con otras posiciones que a ser posible impliquen un cierto movimiento. El trabajo de pie Si en su empresa algún trabajador desempeña una actividad la mayor parte del tiempo en posición de pie, LEA ATENTAMENTE LO QUE SIGUE: le resultará de gran utilidad. Esta posición implica una sobrecarga de los músculos de las piernas, espalda y hombros. ¿CÓMO HACER PREVENCIÓN? PARA EVITAR ADOPTAR POSTURAS FORZADAS E INCÓMODAS El plano de trabajo, los elementos de accionamiento y control y las herramientas deben situarse dentro del área de trabajo. Diseñar la altura del plano de trabajo en función del tipo de actividad a realizar. Así, un trabajo de precisión requiere una altura superior, puesto que la vista juega un papel importante a la hora de realizar el trabajo; sin embargo, en un trabajo donde predomina el esfuerzo físico, la altura debe ser menor para poder aprovechar la fuerza del cuerpo. PARA NO ACELERAR LA APARICIÓN DEL CANSANCIO: Alternar esta posición con otras posturas como la de sentado o que impliquen movimiento. 2.3. La manipulación de cargas Usted debe conocer que en 1990 se aprobó la Directiva 90/269/CEE relativa a la manipulación manual de cargas que entrañe riesgos, en particular dorsolumbares, para los trabajadores. Esta directiva ha sido transpuesta por el Real Decreto 487/1997, de 14 de abril. Reflexione sobre el modo en que en su empresa se llevan a cabo las tareas de manipulación de cargas. ¿Se respetan siempre los PRINCIPIOS que enumeramos a continuación? Si no es así, DIFÚNDALOS entre los trabajadores que deben manipular cargas. Así conseguirá prevenir dolores de espalda e, incluso, lesiones más graves como lesiones de espalda, varices en las piernas, dolores musculares...

-Apoyar los pies firmemente.

-Separar los pies a una distancia aproximada de 50 cm uno del otro.

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-Doblar la cadera y las rodillas para coger la carga.

-Coger la carga manteniéndola lo más cerca del cuerpo, levantándola gradualmente, estirando las piernas y manteniendo la espalda recta.

-La cabeza debe permanecer levantada.

-La carga debe distribuirse entre las dos manos, dentro de lo posible.

3. LA CARGA MENTAL Quizás su trabajo le exige poca o nula carga física. Pero, hágase la siguiente pregunta: ¿la actividad que desempeña implica esfuerzos mentales importantes de atención y memoria? Definimos la carga mental como el nivel de actividad mental necesario para desarrollar el trabajo. Los factores que inciden en la carga mental son:

-la cantidad de información que se recibe

-la complejidad de la respuesta que se exige,

-el tiempo en que se ha de responder y -las capacidades individuales.

4. LA FATIGA 4.1. Conceptos La consecuencia más directa de la carga de trabajo es lo que conocemos como fatiga. Se puede definir la fatiga como la disminución de la capacidad física y mental de un individuo, después de haber realizado un trabajo durante un período de tiempo determinado. Observe si entre sus compañeros de trabajo se da un aumento "injustificado" del absentismo, sobre todo períodos cortos de ausencia, que reflejan una necesidad de descanso. Suele ser un primer indicador de estos trastornos a nivel colectivo. 4.2. Medidas preventivas ESTUDIE y ANALICE CON DETALLE EL SIGUIENTE CUADRO. EN ÉL PUEDE ENCONTRAR LA CLAVE DE LA PREVENCIÓN DE LA FATIGA.

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1. Adaptar la carga de trabajo (física y mental) a las capacidades del trabajador. 2. Situar los elementos de mando y control dentro del campo eficaz de trabajo del operario. 3. Organizar las tareas de manera que sea posible combinar distintas posturas de trabajo. 4. Procurar dotar a las tareas de un nivel de interés creciente. 5. Controlar la cantidad y la calidad de la información tratada. 6. Adecuar, en relación con la tarea, el número y duración de los períodos de descanso. 7. Elegir un mobiliario de trabajo (mesas, sillas ...) adecuado a las tareas a desempeñar y que cumpla ciertos requisitos ergonómicos. 8. Mantener dentro de los valores de confort los factores ambientales (ruido, iluminación, temperatura, etc.). 9. Aconsejar una adecuada nutrición en relación con el consumo metabólico producido en el trabajo. 5. LA INSATISFACCIÓN LABORAL La insatisfacción laboral puede definirse como el grado de malestar que experimenta el trabajador con motivo de su trabajo. Expresa en qué medida las características del trabajo no se acomodan a los deseos, aspiraciones o necesidades del trabajador. ¿Dónde podemos encontrar la causa de la insatisfacción laboral? Generalmente, son ciertos factores de la organización del trabajo o psicosociales (salario, falta de responsabilidades, malas relaciones, trabajos rutinarios, presión de tiempo, falta de promoción, ausencia de participación, inestabilidad en el empleo...) los que favorecen su aparición, aunque las características individuales tienen a su vez una gran influencia, porque no todos los trabajadores reaccionan de la misma manera ante la misma situación laboral. ¿Por qué es importante estudiar la problemática de la insatisfacción laboral? Porque repercute de forma negativa:

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-Sobre la salud de los trabajadores, asociada a ciertos síntomas psíquicos, como un sentimiento desmotivador, una actitud negativa hacia el trabajo, ansiedad, etc...

-Sobre la organización porque se relaciona con el absentismo, con los cambios de trabajo solicitados por el trabajador y con una actitud negativa hacia la seguridad en el trabajo.

La mejor manera de prevenir la insatisfacción laboral es ACTUAR SOBRE LA ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO:

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RESUMEN La carga de trabajo es un factor de riesgo más a tener en cuenta en la prevención de riesgos laborales. Como carga física, son los esfuerzos físicos, la postura de trabajo y la manipulación manual de cargas los que pueden suponer un riesgo para los trabajadores. Un diseño ergonómico de una actividad laboral donde predomina el trabajo físico exige:

-Combinar los esfuerzos estáticos y dinámicos en el desarrollo de las tareas, para favorecer que el consumo de energía y el aumento del ritmo cardíaco de los trabajadores se mantenga dentro de unos valores razonables. -Combinar las posturas de trabajo de pie y sentado, así como adecuar la altura del plano de trabajo y el diseño de la silla y la mesa al tipo de tarea que se tiene que desempeñar ya las características del operario. -Para el cálculo del peso máximo recomendable de la carga cuando su manipulación tenga que ser manual, por falta de medios mecánicos, valorar factores como la forma de la carga, la frecuencia de manipulación, las distancias a recorrer y las características personales de los trabajadores. Y, en cualquier caso, no superar los 25 Kg. de peso a ser posible.

Para las actividades laborales donde predomina la carga mental, se recomienda que el diseño del trabajo tenga en cuenta la calidad de las señales con las que se presenta la información que el trabajador tiene que procesar, que se incluyan pausas en número y duración suficiente, y que, en definitiva, no se planifiquen las tareas sin adecuarlas a las capacidades individuales de los sujetos. Como consecuencia directa de la carga de trabajo física y mental aparece la fatiga. Esta se convierte en crónica cuando las exigencias de la tarea están por encima de las posibilidades de respuesta del trabajador y existe una sobrecarga repetida a la que no puede hacer frente. De esta manera, la salud del trabajador se ve dañada y su capacidad de trabajo se resiente. La adopción de ciertas medidas preventivas en la planificación de las tareas (control de tiempos, contenido interesante del trabajo a desarrollar, participación, etc...) debería evitar llegar a esta situación. Otra fuente de riesgo en el mundo laboral es la misma organización del trabajo. Factores como el salario, las malas relaciones laborales, los trabajos de poco contenido, la falta dé responsabilidades o de participación pueden generar el sentimiento de malestar que se conoce como insatisfacción laboral. Su prevención pasa por actuar sobre la organización del trabajo, adoptando nuevos modos de planificar las tareas que potencien la aplicación de las aptitudes de los trabajadores y, con ello, la promoción de su salud.

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EJERCICIOS DE AUTOCOMPROBACIÓN PREGUNTAS 1. La Carga de Trabajo se define como........................ 2. Para determinar la penosidad de una tarea, en cuanto al esfuerzo físico

desarrollado, pueden emplearse dos criterios. ¿Cuáles son? 3.¿Por qué es muy importante tener en cuenta la postura de trabajo en el

diseño adecua- do de cualquier actividad laboral? 4. Para el diseño adecuado de un puesto de trabajo de pie, un factor a tener en

cuenta es............................ del plano de trabajo.

Para un trabajo de precisión, deberá ser (superior o inferior).......................... que para un trabajo donde predomine el esfuerzo físico.

5. Enumere los principios que deberían seguirse en la correcta manipulación

manual de cargas. 6. Podemos definir la carga mental como ........................

Los factores que inciden en ella son: ............................... 7. Se puede definir la fatiga como...................................... 8. Enumere, al menos, 5 medidas preventivas para reducir la fatiga en el

trabajo. 9. Enumere, al menos, 4 factores de la organización del trabajo que pueden

favorecer la aparición de la insatisfacción laboral. 10. La mejor manera de prevenir la insatisfacción laboral es actuar

sobre.................. Pueden adaptarse dos tipos de medidas. Por un lado,................. y por otro..........

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CONTENIDOS 1. INTRODUCCIÓN 2. TIPOS DE ACCIDENTES GRAVES 3. CLASIFICACIÓN DE LAS SITUACIONES DE EMERGENCIA 4. ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS 5. ACTUACIONES EN UN PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR (PEI) 6. INFORMACIÓN DE APOYO PARA LA ACTUACIÓN DE EMERGENCIA 7. SIMULACROS

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INTRODUCCIÓN En la actividad laboral de una empresa se pueden presentar circunstancias inesperadas y súbitas que tengan como consecuencia la aparición de situaciones de peligro para la colectividad total o parcial de los trabajadores y, en ciertos casos, la población externa. Todo ello podría ir unido a un riesgo de daño a las instalaciones y al medio ambiente. Cuando ocurre alguna de estas circunstancias, se dice que hay una situación de emergencia. Según se establece en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales el empresario, teniendo en cuenta el tamaño y actividad de la empresa, debe analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias para evitar sus consecuencias, fundamentalmente en relación a los primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los trabajadores. Para ello el empresario deberá designar al personal encargado de poner en práctica dichas medidas, comprobando periódicamente, en su caso, su correcto funcionamiento. La organización de la empresa debería prever una actuación rápida y eficaz para salvaguardar, en primer lugar, la integridad y salud de los trabajadores, de la población externa y también minimizar los posibles daños a las instalaciones y al medio ambiente. Considerando una situación de emergencia, se expondrán las nociones básicas de actuación de cualquier trabajador de una empresa, para conseguir evitar por completo o minimizar los daños a las personas, a las instalaciones y al medio ambiente. Se trata de extractar lo principal a tener en cuenta en una situación crítica de emergencia, incluyendo las recomendaciones sobre lo que no se debería hacer. Se van a definir las actuaciones a realizar en las diferentes situaciones de emergencia que se contemplan en un plan de emergencia interior de una empresa e igualmente lo que se debería hacer en una situación de evacuación de los trabajadores de un centro de producción. OBJETIVO Conocer las nociones básicas de actuación en una emergencia, para poder colaborar en ella y, así, evitar o minimizar los daños a las personas y/o las instalaciones.

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1. INTRODUCCIÓN Una situación de emergencia puede generar daños a las personas, instalaciones y medio ambiente. Para evitar o minimizar dichos daños, en la empresa se debe prever y organizar adecuadamente el modo de actuación ante las emergencias. Según sea el tamaño y actividad de la empresa, la actuación a desarrollar será más o menos compleja. Existe legislación que obliga a determinadas empresas, según su tamaño, tipo de actividad y cantidad de sustancias peligrosas empleadas, a que se disponga de Autoprotección (ver documentación al final de la unidad), es decir:

-que se identifiquen y evalúen los riesgos de accidentes graves,

-que se elabore un plan de emergencia interior(PEI) y

-que se informe, forme y equipe adecuadamente a las personas que trabajan en las instalaciones con el fin de garantizar su seguridad.

En el caso de empresas muy pequeñas o que no estén obligadas por ley a disponer de Autoprotección, también se debería garantizar la seguridad del trabajador. Para ello, se tendría que tener prevista una actuación mínima ante emergencias que debería ir acompañada también de un mínimo de información y formación al trabajador. En ambos casos siempre se debería tener en cuenta la posible colaboración de los recursos exteriores que podrían ser: Protección Civil, Bomberos, Policía y, si existiese el Pacto de Ayuda Mutua, empresas cercanas. 2. TIPOS DE ACCIDENTES GRAVES Las situaciones de emergencia se presentan fundamentalmente cuando en la empresa tiene lugar un accidente o incidente graves. -TIPOS DE ACCIDENTES GRAVES que podrían provocar una emergencia: Fuegos sin riesgo de explosión.

Ocurren por combustión de sustancias (papel, madera...) que no son explosivas ni tampoco están en condiciones de explotar.

Fogonazo de gas inflamable (flash tire).

Es una combustión tan rápida que impide que se puedan evitar sus consecuencias huyendo del lugar del accidente.

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Charco de líquido inflamado/dardo de fuego (pool fire/jet fire). Se presentan cuando se ha producido un derrame o una fuga de chorro líquido seguido de ignición. Este caso permite evitar sus efectos alejándose del lugar del accidente.

Explosiones.

Surgen por la ignición o calentamiento de sustancias explosivas, que tienen como característica principal tener una velocidad de combustión muy alta.

Nubes de gases tóxicos.

Ocurren por emisión accidental de dichos gases. Derrames nocivos.

Se presentan por desbordamiento o rotura de recipientes o conducciones de sustancias peligrosas para la salud.

-INCIDENTES que dan lugar a actuaciones de emergencia: la comunicación de amenaza de bomba o fenómenos naturales tales como terremoto, inundación, rayo y huracán. 3. CLASIFICACIÓN DE LAS SITUACIONES DE EMERGENCIA Las situaciones de emergencia se pueden clasificar, siguiendo el criterio de menor a mayor gravedad, en: Conato de Emergencia: Situación que puede ser neutralizada con los medios contra incendios y emergencias disponibles en el lugar donde se produce, por el personal presente en el lugar del incidente. Emergencia Parcial: Situación de emergencia que no puede ser neutralizada de inmediato como un Conato y obliga al personal presente a solicitar la ayuda de un grupo de lucha más preparado que dispone de mayores medios contra incendios y emergencias. Emergencia General: Situación de emergencia que supera la capacidad de los medios humanos y materiales contra incendios y emergencias establecidos en el centro de trabajo y obliga a alterar toda la organización habitual de la empresa, sustituyéndola por otra de emergencia y teniéndose que solicitar ayuda al exterior. Evacuación: Situación de emergencia que obliga a desalojar total o parcialmente el centro de trabajo de forma ordenada y controlada.

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4. ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS Para cada situación de emergencia debería existir un plan de actuación, una organización y unos medios de lucha. Planes de actuación Ante una situación de emergencia, lo principal es salvaguardar a los trabajadores y población afectada. Esto se consigue alejando del peligro a las personas, o sea, realizando una Evacuación. Si además se quiere evitar completamente o minimizar el daño a las instalaciones debería disponerse de un Plan de Emergencia Interior(PEI). Cuando son varias las empresas que pueden estar implicadas se debería preparar un Plan de Emergencia Exterior. A continuación pasamos a describir cada uno de estos conceptos: Plan de evacuación Es un plan de actuación que obliga al personal de un centro de trabajo a trasladarse de forma ordenada y controlada hacia lugares seguros interiores o exteriores al centro, según sea evacuación parcial o total respectivamente. El plan de evacuación protege a las personas. Plan de emergencia interior (PEI) Es la organización y conjunto de medios y procedimientos de actuación, previstos en una empresa o en empresas contiguas, con el fin de prevenir los accidentes de cualquier tipo y, en su caso, mitigar sus efectos en el interior de las instalaciones de trabajo. El Plan de Emergencia Interior (PEI) protege a las personas ya las instalaciones. Plan de emergencia exterior (PEE) Es un plan de emergencia que agrupa:

-varios planes de emergencia interiores de empresas cercanas, -el plan de actuación municipal (PAM), -el plan básico de emergencia municipal (PBEM) y -el plan de actuación de los grupos de actuación (PAGr).

Se nutre de la información dada por las empresas.

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Organización En la organización de cualquier situación de emergencia debería considerarse la ubicación de un Centro de Control de Emergencias (CCE) en un lugar seguro. Asimismo dentro de la organización de emergencias nos podemos encontrar los siguientes equipos de actuación: Equipos de primera intervención (EPI) Grupos de un mínimo de dos trabajadores, con conocimientos básicos contra incendios y emergencias, que actúan directamente contra las causas de la emergencia. Sería recomendable que todos los trabajadores recibieran la formación imprescindible para ser EPI. Equipos de segunda intervención (ESI) Grupos de trabajadores con formación y entrenamiento suficientemente intensivo para la lucha contra cualquier tipo de emergencia. Son los bomberos de la empresa. Equipos de primeros auxilios (EPA) Grupos de trabajadores con la preparación imprescindible para realizar los primeros auxilios. Equipos de alarma y evacuación (EAE) Grupos de dos o tres trabajadores cuyas misiones serían la de dirigir ordenadamente a las personas hacia las salidas de emergencia correspondientes, verificando que nadie quede sin evacuar, y auxiliar a los heridos en colaboración con los equipos de primeros auxilios. 5. ACTUACIONES EN UN PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR (PEI) Como hemos dicho en el apartado anterior, para cada situación de emergencia debería existir un plan de actuación, una organización y unos medios de lucha. Pasamos a describir ahora las actuaciones que se realizarían dependiendo de la situación de emergencia dada: Conato de Emergencia Ante un Conato de Emergencia cualquier trabajador debería poder realizar las siguientes actuaciones:

-Usar los medios disponibles contra incendios y emergencias. -No arriesgarse inútilmente, ni provocar un riesgo mayor.

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-Iniciar la alarma comunicando con el Centro de Control de Emergencias (CCE), por los medios previstos para ello. -Pedir ayuda. -Informar sobre la incidencia al CCE.

Estas son las actuaciones básicas correspondientes a los equipos de primera intervención (EPI). Emergencia Parcial Actuaciones Cualquier trabajador ante una emergencia si, según su criterio, la considera de mayor importancia que un Conato, debería actuar del siguiente modo:

-Comunicar el incidente al Centro de Control de Emergencias utilizando alguno de los medios establecidos (timbre de alarma, teléfono interno) y comprobar que lo han entendido bien.

-Quedar alerta de cualquier otra comunicación que, sobre la emergencia, sea transmitida por el CCE a través de los medios establecidos, tales como megafonía o sonidos codificados de alarma.

Los trabajadores integrados en los equipos de segunda intervención(ESI), al ser alertados por el Centro de Control de Emergencias(CCE), actuarían según sus conocimientos y experiencia como grupos de lucha contra cualquier tipo de emergencia. Igualmente, los trabajadores integrados en los equipos de primeros auxilios(EPA) y en los de alarma y evacuación(EAE) permanecerían en alerta ante una posible intervención, en el caso de ser requeridos. Emergencia General La declaración de Emergencia General debería ser realizada por las personas de la empresa autorizadas para ello. Cuando el Centro de Control de Emergencias(CCE) recibe esta información debería comunicarla a todos los trabajadores, utilizando para ello los medios establecidos tales como megafonía o sonidos codificados de alarma. Cualquier trabajador de la empresa debería incorporarse al grupo que le corresponda, según la organización establecida para la emergencia. Esta no tiene necesariamente que coincidir con la existente para el funcionamiento normal de la actividad empresarial. En esta situación de emergencia los trabajadores integrados en los equipos de segunda intervención (ESI), así como los integrados en los equipos de primeros auxilios (EPA) y los pertenecientes a los equipos de alarma (EAE),

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actuarían en colaboración con los recursos exteriores de Protección Civil y Bomberos. Todo el personal recibiría la información sobre la evolución de la emergencia a través del Centro de Control de Emergencias(CCE) y por los medios de comunicación establecidos. Se debería actuar en consecuencia con esta información y siempre en coordinación con los recursos exteriores. Evacuación La evacuación se inicia cuando lo comunica el Centro de Control de Emergencias (CCE), a través de los medios establecidos. En el caso de Evacuación Parcial, cada persona se dirigirá sin correr y en grupo, por las vías de evacuación señalizadas, hacia los puntos de reunión establecidos, en donde se identificará ante los responsables de contabilizar a los evacuados. En el caso de Evacuación Total, cualquier trabajador actuaría de manera semejante a la anterior, pero alargando el itinerario de evacuación hasta un punto de reunión en el exterior del recinto. Los trabajadores integrados en los Equipos de Alarma y Evacuación (EAE) actuarían según su cometido. Como recomendaciones de actuación en cualquier situación de emergencia encontramos las siguientes:

-No utilizar nunca los medios de comunicación interna y externa para otros objetivos que no sean los propios de la emergencia.

-No utilizar los ascensores o montacargas a excepción, si los hubiera, de los ascensores para uso específico de bomberos.

-No abandonar el puesto de trabajo en ninguna situación de emergencia sin cumplir los procedimientos de emergencia asignados.

6. INFORMACIÓN DE APOYO PARA LA ACTUACIÓN EN EMERGENCIA Además del documento Manual de Emergencia, básico para las actuaciones en emergencias, existen otros que de manera esquemática podrían aportar ayuda para recordar las actuaciones de emergencia correspondientes a cada trabajador. La Ficha Individual de Actuación podría ser uno de estos documentos. En ella se indican de manera resumida, para cada puesto de trabajo, las acciones a efectuar según la situación de emergencia.

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En esta línea se pueden citar también los Carteles divulgativos que, de manera esquemática, presentarían en cada lámina las actuaciones para cada situación de emergencia. Otro tipo de documento recordatorio para las actuaciones de emergencia, podrían ser, en el caso de que se utilicen en la empresa, las Tarjetas electrónicas individuales de control de presencia. En estas podrían ir inscritas las instrucciones a seguir por cualquier trabajador, en las distintas situaciones de emergencia. 7. SIMULACROS Para que las actuaciones, en una situación de emergencia, puedan ser las correctas, es conveniente ensayarlas un mínimo de dos veces al año según supuestos de situaciones probables de emergencia. Estos ensayos programados se llaman simulacros de Emergencia y sus objetivos son:

-conseguir el hábito de las actuaciones en emergencias y

-mejorar las actuaciones analizando los fallos, con la ventaja de no tener que sufrir una situación real de emergencia.

Es importante actuar en todo momento con el mismo rigor que si fuera una situación real de emergencia. ¡RECUERDE! Los simulacros son ensayos periódicos de actuaciones en supuesto de emergencia, que se deben realizar un mínimo de dos veces al año.

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RESUMEN En una actividad laboral pueden presentarse circunstancias (accidentes tales como nubes de gases tóxicos, derrames de sustancias nocivas o incidentes como inundaciones, amenazas de bomba...) que pueden generar daños a las personas, instalaciones y medio ambiente, cuando esto ocurre se origina una situación de emergencia. Cualquier empresa tendría que tener prevista una actuación mínima para emergencias con la correspondiente información y formación para los trabajadores. Algunas empresas necesitan Autoprotección, que supone identificación y evaluación de riesgos, plan de emergencia interior (PEI) y formación, información y equipamiento de los trabajadores. El Plan de Emergencia Interior es la organización y conjunto de medios y procedimientos de actuación, previstos en una empresa o empresas contiguas, con el fin de prevenir los accidentes de cualquier tipo y, en su caso, mitigar sus efectos en el interior de las instalaciones de trabajo. Protege a las personas ya las instalaciones. El Plan de Emergencia Exterior incluye a uno o varios PEI, al Plan de Actuación Municipal (PAM), al Plan Básico de Emergencia Municipal (PBEM) y al Plan de Actuación (PAGr). El Plan de Evacuación prevé el traslado del personal de manera ordenada y controlada a lugares seguros interiores (Evacuación Parcial) o exteriores (Evacuación Total), Protege solamente a las personas. Las situaciones de emergencia se clasifican, según su gravedad, en: Conato de Emergencia, Emergencia Parcial, Emergencia General y Evacuación. Cada situación de emergencia tiene un plan de actuación, una organización y unos medios de lucha. La información de apoyo para la actuación en emergencia se basa en documentos tales como la Ficha Individual de Actuación, los Carteles Divulgativos y las Tarjetas de Control de Presencia. Las actuaciones de entrenamiento para emergencias son ensayos periódicos de supuestos de emergencia que se denominan Simulacros y que podrían ser realizados un mínimo de dos veces al año.

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EJERCICIOS DE AUTOCOMPROBAClÓN PREGUNTAS 1. Cuando en un centro de trabajo se presentan circunstancias inesperadas y

espontáneas que pueden producir situaciones de peligro se puede decir que hay una ......................................................

2. En una situación de emergencia los daños principales que se pueden

producir serían contra ............................ 3. Las empresas obligadas a tener Autoprotección deberían disponer

de.................................. 4. Citar tres tipos de accidentes graves sin incendio: 5. Las situaciones de emergencia que se podrían contemplar en un Plan de

Emergencia son:............................ 6. Los equipos de actuación que tienen por misión realizar los primeros auxilios

se llaman ...................................... 7. En una Emergencia General la actuación de los trabajadores integrados en

un Equipo de segunda intervención (ESI) sería en colaboración con...................

8. En una Evacuación los Equipos de.................actuarán dirigiendo a las

personas hacia salidas de emergencia y verificando .......................... 9. Tres documentos de apoyo para las actuaciones de emergencia podrían ser

......................... 10. Las actuaciones de entrenamiento para emergencia se realizan en los

ensayos de situaciones de emergencia llamados.....................

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CONTENIDOS 1. ¿QUÉ SON LOS PRIMEROS AUXILIOS? 2. CONSEJOS GENERALES DE SOCORRISMO 3. ACTIVACIÓN DEL SISTEMA DE EMERGENCIA. LA ALERTA 4. LOS ESLABONES DE LA CADENA DE SOCORRO 5. LA FORMACIÓN EN SOCORRISMO LABORAL

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INTRODUCCIÓN El estado y la evolución de las lesiones derivadas de un accidente dependen, en gran parte, de la rapidez y de la calidad de los primeros auxilios recibidos. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales en el Capítulo III, artículo 20, marca como obligación del empresario el análisis de las posibles situaciones de emergencia, así como la adopción de la medidas necesarias, entre otras, en materia de primeros auxilios. Los puntos a considerar, tal como marca la citada ley, serían:

-Designación del personal encargado de poner en práctica dichas medidas. -Comprobación periódica del correcto funcionamiento de las mismas.

-En relación con el personal citado y en función de los riesgos se deberá asegurar una formación adecuada, un número suficiente y proporcionar el material adecuado.

-Organización de las relaciones que sean necesarias con servicios externos para garantizar la rapidez y eficacia de las actuaciones.

OBJETIVOS Ofrecer al alumno la pauta de actuación ante cualquier accidente, como primera intervención, a fin de activar correctamente el Sistema de Emergencia. Orientar sobre la estructura de los primeros auxilios en la empresa. .

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1. ¿QUÉ SON LOS PRIMEROS AUXlLIOS? Se entiende por primeros auxilios el conjunto de actuaciones y técnicas que permiten la atención inmediata de un accidentado, hasta que llega la asistencia médica profesional, a fin de que las lesiones que ha 2. CONSEJOS GENERALES DE SOCORRISMO EXISTEN 10 consideraciones que se deben tener en cuenta, siempre, como actitud a mantener ante los accidentes. El asumir estos 10 consejos nos permitirá evitar cometer los errores más habituales en la atención de accidentados y, con ello, conseguir no agravar las lesiones de los mismos. Por ello, le recomendamos que lea detenidamente cada uno de estos consejos:

1. Conservar la calma:

No perder los nervios es básico para poder actuar de forma correcta, evitando errores irremediables.

2. Evitar aglomeraciones:

No se debe permitir que el accidente se transforme en espectáculo. Evitando la “histeria” colectiva, se facilita la actuación del socorrista.

4. Saber imponerse:

Es preciso hacerse cargo de la situación y dirigir la organización de recursos y la posterior evacuación del herido.

5. No mover.

Como norma básica y elemental no se debe mover a nadie que haya sufrido un accidente, hasta estar seguros de que se pueden realizar movimientos sin riesgo de empeorar las lesiones ya existentes.

No obstante, existen situaciones en las que la movilización debe ser inmediata: cuando las condiciones ambientales así lo exijan o bien cuando se deba realizar la maniobra de reanimación cardiopulmonar.

6. Examinar al herido:

Se debe efectuar una evaluación primaria, que consistirá en determinar aquellas situaciones en que exista la posibilidad de la pérdida de la vida de forma inmediata.

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Posteriormente, se procederá a realizar la evaluación secundaria o, lo que es lo mismo, controlar aquellas lesiones que pueden esperar la llegada de los servicios profesionalizados.

6. Tranquilizar al herido:

Los accidentados suelen estar asustados, desconocen las lesiones que sufren y necesitan a alguien en quien confiar en esos momentos de angustia.

Es función del socorrista el ofrecer esa confianza y mejorar el estado anímico del lesionado.

7. Mantener al herido caliente:

Cuando el organismo humano recibe una agresión, se activan los mecanismos de autodefensa implicando, en muchas ocasiones, la pérdida de calor corporal. Esta situación se acentúa cuando existe la pérdida de sangre, ya que una de las funciones de ésta es la de mantener la temperatura interna del cuerpo.

8. Avisar a personal sanitario:

Este consejo o recomendación se traduce como la necesidad de pedir ayuda, con rapidez, a fin de establecer un tratamiento médico lo más precozmente posible.

9. Traslado adecuado:

Según las lesiones que presente el accidentado, la posición de espera y traslado variará.

Es importante acabar con la práctica habitual de la evacuación en coche particular, ya que si la lesión es vital, no se puede trasladar y se debe atender "in situ" y si la lesión no es vital, quiere decir que puede esperar la llegada de un vehículo (ambulancia) debidamente acondicionado.

10. No medicar:

Esta facultad es exclusiva del médico.

3. ACTIVACIÓN DEL SISTEMA DE EMERGENCIA La rápida actuación ante un accidente puede salvar la vida de una persona o evitar el empeoramiento de las posibles lesiones que padezca. En cualquier accidente Ud. ¡DEDE ACTIVAR EL SISTEMA DE EMERGENCIA!. Para ello recuerde la palabra P.A.S., que está formada por las iniciales de tres actuaciones para empezar a atender al accidentado:

Proteger. Avisar. Socorrer.

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Veamos a continuación cómo ha de actuar en cada caso: La P de PROTEGER Antes de actuar, asegúrese de que tanto el accidentado como Ud. están fuera de todo peligro. Por ejemplo, ante un ambiente tóxico, no atienda al intoxicado sin antes proteger sus vías respiratorias (uso de máscaras con filtros adecuados), pues de lo contrario se accidentaría Ud. también. Protéjase en casos de electrocución. La A de AVISAR Siempre que sea posible avise a los servicios sanitarios (médico, ambulancia...) de la existencia del accidente, y así activará el Sistema de Emergencia. Inmediatamente después comience a socorrer mientras espera la ayuda. Es muy importante dar la ALERTA de forma correcta y estructurada. Para ello se debe tener muy claro:

-quién tiene que avisar,

-cómo tiene que dar el mensaje y

- a quién debe dar el mensaje, ya que muchas veces un error en la forma de alertar implica la pérdida de la vida del accidentado, por retraso o por mala interpretación del mensaje La S de SOCORRER Una vez haya protegido y avisado, procederá a actuar sobre el accidentado, reconociendo sus signos vitales ¡SIEMPRE! por este orden:

1. Conciencia

2. Respiración

3. Pulso

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4. LOS ESLABONES DE LA CADENA DE SOCORRO Entre la víctima y la atención médica especializada pueden intervenir una serie de personas (eslabones) que deben ser informadas, formadas y entrenadas para asegurar la rapidez y eficacia de la actuación frente a emergencias. Entre ellas se encuentran: los testigos, el telefonista de la empresa, el socorrista, etc. LOS TESTIGOS Existen tres tipos de posibles testigos de un accidente laboral:

Testigo ordinario: sin preparación ni formación e influenciable por la emoción y el pánico. No sabe qué mensaje ha de transmitir y puede olvidar incluso señalar el lugar del accidente.

Testigo privilegiado: con una formación adecuada, es capaz de hacer una valoración global de la situación, sabe avisar de forma eficaz y se mantiene tranquilo.

Testigo profesional: ha sido formado y entrenado específicamente para vigilar, detectar, alertar e intervenir (delegados de prevención, personal de seguridad, vigilantes de proceso...)

Ni que decir tiene que la mayoría de los testigos en la empresa son del tipo ordinario, con lo que la transmisión de la alerta no estará ni mucho menos asegurada redundando en retrasos innecesarios, asistencia inadecuada y, en último extremo, pérdidas humanas. Aquí surge la primera pregunta: ¿A quién hemos de formar? Sería conveniente que todos y cada uno de los trabajadores estuvieran informados (carteles informativos, charlas informales, folletos explicativos...) sobre lo que en primeros auxilios se conoce como P.A.S. EL/LA TELEFONISTA DE LA EMPRESA En algunas empresas un paso obligado para contactar con los servicios externos es el/la telefonista. Siempre que exista este eslabón se le deberá incluir en el grupo de testigos privilegiados. De él/ella depende la transmisión rápida, correcta y eficaz de la solicitud de ayuda. EL/LA SOCORRISTA No es posible concretar cuántos socorristas se requieren por número de trabajadores. El "número suficiente" dependerá de otros muchos factores. A modo de guía, a la hora de decidir cuántos socorristas formar, deberemos tener en cuenta:

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-El número de trabajadores. -La estructura de la empresa (superficie, naves, plantas...). -La distribución de los trabajadores en la empresa. -El tipo de trabajo: el/los riesgo/s existente/s; situaciones de aislamiento;

trabajos fuera de la empresa... -Los turnos de trabajo. -La distancia (en tiempo real) de los servicios médicos externos. -Las posibles ausencias por enfermedad, vacaciones...

En todo caso se debería disponer en cualquier momento, en la empresa, de una persona encargada de la actuación en situaciones de emergencia. Una cifra orientativa para situaciones de riesgo bajo (ej. Oficinas) sería de un socorrista por cada 50 trabajadores por turno. Este número debería considerarse como mínimo en el resto de situaciones. A veces, es conveniente disponer de dos socorristas por grupo de trabajo (ej. trabajo con máquinas o herramientas peligrosas}. LOS OTROS ESLABONES El/la testigo, el/la telefonista, el/la socorrista: todos ellos son eslabones pertenecientes a la empresa. El personal de la ambulancia, el equipo médico de urgencias, el personal del hospital son eslabones exteriores. Esta diferencia de ubicación no ha de suponer una traba para una actuación eficaz. Cada uno de ellos ha de saber quién va después y quién le precede, procurando que la información se transmita de forma clara y concisa; facilitando así las actuaciones posteriores. 5. LA FORMACIÓN EN SOCORRISMO LABORAL La formación en socorrismo laboral debe gravitar alrededor de las siguientes premisas:

-El socorrista laboral será voluntario.

-El socorrista laboral deberá tener, además de los conocimientos básicos y generales, una formación específica en relación con los riesgos existentes en la empresa.

-El socorrista laboral deberá recibir periódicamente cursos de reciclaje.

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FORMACIÓN EN SOCORRISMO LABORAL Esta formación se debería dividir en tres grandes bloques temáticos: formación básica, complementaria y específica. 1er Bloque: Formación básica o mínima En este bloque, el socorrista debe estar capacitado para atender situaciones de emergencia médica tales como: la pérdida de conocimiento, los paros cardiorrespiratorios, la obstrucción de vías respiratorias, las hemorragias y el shock. Siendo ésta la parte más importante, es recomendable dominar las técnicas precisas y efectuar reciclajes periódicos de las mismas. 2do Bloque: Formación complementaria La formación complementaria permite atender situaciones consideradas como urgencia médica, siendo éstas las que pueden esperar la llegada de los servicios médicos, como por ejemplo: quemaduras (leves), contusiones, fracturas, luxaciones y esguinces, heridas, etc... 3er Bloque: Formación específica. Atendiendo a los riesgos existentes en la empresa es conveniente tener una formación muy específica. Se cita como ejemplo la formación que debería capacitar al socorrista para poder dominar con soltura, ante el riesgo químico, las siguientes técnicas: Rescate en ambiente tóxico, Oxigenoterapia, Quemaduras químicas, Intoxicaciones por productos químicos específicos etc.

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RESUMEN La organización de los primeros auxilios no es más que una forma de prepararse para actuar ante situaciones excepcionales Esto requiere de un estudio a fondo tanto de la siniestralidad (accidentes e incidentes) como de los posibles riesgos o situaciones de riesgo existentes Sin embargo, también es necesaria la sensibilización de todos los estamentos presentes en el entorno laboral. Para ello se deberá planificar la instrucción de todo nuevo trabajador en relación con la organización de los primeros auxilios; verificar de forma periódica la cadena de socorro; comentar y evaluar actuaciones reales y no dudar en cambiar aquello que no acaba de funcionar correctamente La organización de los primeros auxilios ha de conseguir que éstos lleguen a todos Ios trabajadores en cualquier momento Este objetivo ha de estar firmemente ligado a un deseo. no tener que utilizarlos nunca. Proteger es, ante todo, evitar. Por último, es conveniente recordar que debe ser un objetivo de la empresa el organizar los primeros auxilios de acuerdo con la legislación y adecuados a los riesgos; con los medios suficientes tanto humanos como materiales y manteniendo los equipos bien entrenados DOCUMENTACIÓN MANUAL DEL ALUMNO DEL CURSO: AUXILIAR DE TRANSPORTE SANITARIO. CRUZ ROJA ESPAÑOLA. 2ª Edición. Marzo de 1994. Madrid. REANIMACIÓN CARDIOPULMONAR: PRIMEROS AUXILIOS. Nota técnica de prevención n° 247. MOLINE MARCO, J.L. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Madrid 1989.

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EJERCICIOS DE AUTOCOMPROBAClÓN PREGUNTAS 1. ¿Qué tipo de evaluación se debe efectuar (al examinar al herido) para

determinar aquellas situaciones que impliquen la pérdida de la vida de forma inmediata?

2.¿Es recomendable el uso del coche particular para la evacuación de un

herido? 3. Cite una de las funciones de la sangre. 4. ¿Se puede trasladar a un accidentado con una lesión de tipo vital, sin

atenderla previamente? 5.¿Cuándo y dónde debe atenderse a un accidentado que presenta una lesión

de tipo vital (Ej. paro cardíaco)? 6. ¿Qué significa la palabra PAS? 7.¿Cuáles son los signos vitales? 8.¿Quiénes son los eslabones de socorro, pertenecientes a la empresa? 9.¿Qué tipo de testigo es el Delegado de Prevención? 10.En cuanto a la formación “específica” en socorrismo laboral, ¿qué se debe

tener en cuenta?

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CONTENIDOS 1. DEFINICIÓN 2. LA VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES EN EL MARCO

DE LA LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 3. OBJETIVOS DE LA VIGILANCIA DE LA SALUD 4. LAS TÉCNICAS DE VIGILANCIA DE LA SALUD 5. INTEGRACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE VIGILANCIA DE LA SALUD EN

EL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

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INTRODUCCIÓN La Medicina es una ciencia que, partiendo del conocimiento del funcionamiento del cuerpo humano y del medio en que éste desarrolla su actividad, tiene como objetivos la promoción de la salud, la prevención de la pérdida de la salud, la curación dejas enfermedades y la rehabilitación. La Medicina del trabajo es parte de esta ciencia, valorando fundamentalmente como ambiente el medio laboral. En relación con los fines preventivos, la Medicina del trabajo utiliza determinadas técnicas que, esquemáticamente, pueden resumirse en: investigación epidemiológica, vigilancia de la salud, educación sanitaria y aumento de la resistencia de los individuos. Entre todas estas técnicas la Vigilancia de la Salud de los trabajadores constituye uno de los instrumentos imprescindibles de los programas de prevención de riesgos laborales. Es además una de las obligaciones del empresario, según el artículo 22 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, apareciendo también en diversas disposiciones específicas como las relativas al plomo, al amianto o al ruido, por citar algunas de ellas. OBJETIVOS Conocer el marco normativo básico en materia de vigilancia de la salud. Conocer los principios de la vigilancia de la salud. Comprender las informaciones relativas a la vigilancia de la salud de los trabajadores

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1. DEFINICIÓN La Vigilancia de la salud puede definirse como la utilización de una serie de técnicas y de otros datos de salud (encuestas, exploraciones físicas...), de manera sistemática y periódica, con el objetivo de conocer o detectar cambios en el estado de salud de un individuo o de un colectivo. 2. LA VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES EN EL MARCO DE LA LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (LPRL) La LPRL regula en su artículo 22 la vigilancia de la salud del personal al servicio de una empresa. Las características de la misma son: Garantizada por el empresario El empresario garantizará a sus trabajadores la vigilancia periódica de su salud. Específica Esa vigilancia se realizará en función del o de los riesgos a los que está sometido el trabajador en el lugar de trabajo. Se debe huir, pues, de los reconocimientos médicos indiscriminados e inespecíficos. Voluntaria Se deberá contar con el consentimiento del trabajador, salvo que concurran las siguientes circunstancias: a) Que los reconocimientos sean indispensables para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores. b) Que el estado de salud del trabajador pueda constituir un peligro para él mismo o para terceros. c) Que exista una disposición legal en relación con la protección de riesgos específicos y actividades de especial peligrosidad (ver el siguiente cuadro), que obligue a realizar reconocimientos

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NORMATIVA ESPECÍFICA SEGÚN RIESGO

Orden de 14.09.59 (BOE 18.9.59) Fabricación y empleo de productos que contengan benceno. Resolución actualizada de 15.2.77 (BOE 11.3.77). Orden de 31.10.84 (BOE 7.11.84) Reglamento sobre trabajos con riesgo de amianto. Rectificada Orden de 7.11.84 (BOE 22.11.84) Modificada Orden de 31.3.86 (BOE 22.4.86) Completada Orden de 22.12.87 (BOE 29.12.87). Orden de 9.4.86 (BOE 24.4.86, rectificada 3.6.86). Reglamento para la prevención de riesgos y protección de la salud de los trabajadores por la presencia de plomo metálico y sus compuestos iónicos en el ambiente de trabajo. Orden de 9.4.86 (BOE 6.5.86). Reglamento para la prevención de riesgos y protección de la salud por la presencia de cloruro de vinilo monómero en el ambiente de trabajo. Decreto 1316/89 de 27.10.89 (BOE 14.3.89, rectificado 9.12.89 y 26.5.90). Protección de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la exposición al ruido durante el trabajo. Decreto 53/92 de 24.1.92 (BOE 12.2.92, rectificado 15.4.92). Reglamento sobre protección sanitaria contra radiaciones ionizantes. ¡RECUERDE! La vigilancia de la salud del trabajador deberá ser específica y, salvo en determinados casos, voluntaria. La Vigilancia de la Salud de los trabajadores será también: Confidencial La información médica derivada de la vigilancia de la salud de cada trabajador estará disponible para el propio trabajador, los servicios médicos responsables de su salud y la autoridad sanitaria. Ningún empresario podrá tener conocimiento del contenido concreto de las pruebas médicas o de su resultado sin el consentimiento expreso del trabajador. Esto no quita que al empresario se le deban facilitar las conclusiones de la vigilancia de la salud realizada en sus trabajadores en términos de:

-Aptitud para desempeñar las tareas correspondientes a su trabajo. -La necesidad de introducir o mejorar las medidas de protección o de prevención.

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Prolongada Una de las novedades de la Ley reside en la prolongación de la vigilancia de la salud más allá de la finalización de la relación laboral en aquellos casos en los que los efectos sobre los trabajadores así lo aconsejen. Por ejemplo, los trabajadores expuestos a determinados agentes químicos cancerígenos deberían ser objeto de seguimiento incluso varios años después del cese de su relación con la empresa. Documentada Se deberá elaborar y conservar la documentación sobre los resultados y las conclusiones de los controles del estado de salud de los trabajadores. 3. OBJETIVOS DE LA VIGILANCIA DE LA SALUD Existen dos tipos de objetivos: individuales y colectivos.

OBJETIVOS INDIVIDUALES - DETECCIÓN PRECOZ DE LAS ALTERACIONES DE LA SALUD - IDENTIFICACIÓN DE LOS TRABAJADORES ESPECIALMENTE

SENSIBLES A CIERTOS RIESGOS OBJETIVOS COLECTIVOS

- VALORACIÓN DEL ESTADO DE SALUD DE LOS TRABAJADORES - ALERTAR SOBRE POSIBLES SITUACIONES DE RIESGO - EVALUAR LA EFICACIA DEL PLAN DE PREVENCIÓN

La Valoración del estado de salud de la empresa nos permitirá responder a las preguntas:

¿quién presenta alteraciones? ¿en qué lugar de la empresa? ¿cuándo aparecen o aparecieron?

Los resultados de la vigilancia de la salud nos serán útiles para motivar la revisión de las actuaciones preventivas en función de la aparición de daños en la población trabajadora y, a través de la evolución del estado de salud del colectivo de trabajadores, para evaluar la eficacia del plan de prevención de riesgos laborales. 4. LAS TÉCNICAS DE VIGILANCIA DE LA SALUD Como ya hemos visto anteriormente la vigilancia de la salud se vale de distintas técnicas para conseguir sus objetivos. Estas técnicas son: El control biológico, cuya finalidad última es la evaluación de la exposición o de los efectos de los contaminantes químicos sobre el colectivo de trabajadores. La utilización de dicha técnica vendrá condicionada,

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naturalmente, por la existencia de un indicador (por ejemplo, cantidad de contaminante en sangre) que sea valorable, es decir, que pueda ser comparado con valores límite de referencia para ese indicador que sean generalmente aceptados. Los protocolos de control biológico deberán contemplar la interpretación de los resultados, los diferentes niveles y las actuaciones derivadas de los mismos. Un ejemplo lo tenemos en la Orden de 9.04.86 por la que se aprueba el "Reglamento para la prevención de riesgos y protección de la salud de los trabajadores por la presencia de plomo metálico y sus compuestos iónicos en el ambiente de trabajo". La detección precoz de las alteraciones de la salud mediante pruebas específicas que nos permitan poner de manifiesto lesiones, en principio reversibles, derivadas de la o las exposiciones laborales. La elección de la prueba dependerá evidentemente del tipo de daño. Existen pruebas de detección precoz para las alteraciones renales, hepáticas, del sistema nervioso, respiratorias... Algunas consisten en determinación de parámetros en sangre u orina y, otras, en estudios funcionales como las audiometrías o la espirometría forzada. iRECUERDE! El contenido de la vigilancia de la salud dependerá del o de los riesgos presentes en el puesto de trabajo. 5. INTEGRACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE VIGILANCIA DE LA SALUD EN EL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES La vigilancia de la salud debe considerarse como un instrumento de los programas de prevención en la empresa. La aportación de la misma a dichos programas se realizará a todos los niveles desde la identificación de los problemas (¿qué alteraciones presenta la salud de los trabajadores?) hasta la evaluación de la eficacia del programa global (¿las medidas preventivas han dado el resultado esperado?).

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RESUMEN La vigilancia médica periódica es uno de los instrumentos que utiliza la Medicina del Trabajo para vigilar la repercusión de las condiciones de trabajo sobre la salud de la población trabajadora. La LPRL contempla la vigilancia de la salud como una obligación del empresario. En su artículo 22 dice que aquél garantizará a los trabajadores a su servicio la vigilancia periódica de su estado de salud, confiriéndole a la misma el carácter de específica, es decir ajustada a los riesgos existentes en la empresa. El trabajador no está obligado a pasar ningún reconocimiento médico salvo que:

a) los reconocimientos sean indispensables para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores, b) el estado de salud del trabajador pueda constituir un peligro para él mismo o para terceros, c) exista una disposición legal en relación con la protección de riesgos específicos y actividades de especial peligrosidad.

Las conclusiones de los reconocimientos médicos deberán ser comunicadas al empresario en términos de Aptitud y de Mejora de las medidas de protección o prevención. Cualquier otro dato individual o concreto no estará disponible más que para el propio trabajador, el servicio médico responsable de su salud y la autoridad sanitaria. Los objetivos de la vigilancia de la salud son de dos tipos: individuales y colectivos. Los individuales tienden a detectar de forma precoz las alteraciones sufridas en relación con el trabajo mientras que los colectivos nos permiten valorar el estado de salud de la plantilla, establecer las prioridades de actuación preventiva, motivar una nueva evaluación de riesgos y contrastar la eficacia del plan de prevención de riesgos laborales de la empresa. Los instrumentos con los que cuenta la vigilancia de la salud son el control biológico y la detección precoz. La vigilancia de la salud no tiene sentido como instrumento aislado de prevención: ha de integrarse en el Plan de prevención global de la empresa.

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EJERCICIOS DE AUTOCOMPROBAClÓN PREGUNTAS 1. ¿Qué significa que la vigilancia de la salud debe ser específica? 2. ¿En qué términos se le ha de comunicar al empresario el resultado de los

reconocimientos médicos de sus trabajadores? 3. ¿El trabajador tiene derecho a conocer el resultado de su reconocimiento

médico? 4. ¿La duración de la vigilancia de la salud por un riesgo presente en su puesto

de trabajo se limita al período en que el trabajador está en activo en la empresa en cuestión?

5 ¿En qué supuestos la vigilancia de la salud no tiene el carácter de voluntaria

para el trabajador? 6 ¿Cuáles son los objetivos individuales de la vigilancia de la salud? 7. ¿Cuáles son los objetivos colectivos de la vigilancia de la salud? 8 ¿Qué técnicas utiliza la vigilancia de la salud? 9 ¿Qué información debe recibir el empresario sobre los reconocimientos? 10. ¿Cómo ayuda la vigilancia de la salud para la evaluación de la eficacia del

plan de prevención de riesgos laborales?

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CONTENIDOS 1. LA PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES EN EL TRABAJO 2. LA PROTECCIÓN COLECTIVA 3. LA PROTECCIÓN INDIVIDUAL 4. CLASIFICACIÓN DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL

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INTRODUCCIÓN Un principio básico de la acción preventiva es "combatir los riesgos en el origen". Esto no siempre se consigue y es necesario adoptar otras medidas. La protección colectiva es la técnica que nos protege frente a aquellos riesgos que no se han podido evitar o reducir. La protección individual es aquella que protege exclusivamente al trabajador que la utiliza. Esta técnica sólo se debe utilizar cuando los riesgos no se puedan eliminar o controlar suficientemente por medios de protección colectiva o con métodos o procedimientos de trabajo adecuados y bien organizados. La elección eficaz de un Equipo de Protección Individual, frente a los riesgos que ha de proteger y la formación de los trabajadores para su utilización y mantenimiento son determinantes para conseguir minimizar las consecuencias de los accidentes. OBJETIVO Conocer los diferentes tipos de protección y sus aplicaciones más elementales.

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1. LA PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES EN EL TRABAJO El principio fundamental de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995, de 8 de noviembre) es: la prevención de los riesgos. La protección de la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo pasa a ser el objetivo principal, y ello va a exigir ir más allá del cumplimiento de deberes y obligaciones empresariales y, más aún, de la simple corrección de situaciones de riesgo ya manifestadas. La Ley establece un nuevo enfoque preventivo cuyos elementos básicos van a ser:

-La planificación de la prevención desde el momento mismo del diseño empresarial.

-La evaluación de los riesgos inherentes al trabajo y su actualización periódica.

-La adopción de un conjunto de medidas adecuadas a la naturaleza de los riesgos detectados.

-El control de la efectividad de dichas medidas.

Cuando el resultado de la evaluación inicial ponga de manifiesto situaciones de riesgo, se deberá realizar una planificación adecuada de la actividad preventiva a desarrollar con el fin de evitar o controlar y reducir dichos riesgos. En esta planificación se deberán tener en cuenta los principios generales de la prevención establecidos en la Ley y que ahora le recordamos. (Acuda a la unidad didáctica 1 "Introducción a la prevención de Riesgos laborales" apartado 4"los riesgos y su Prevención" del módulo 1"Conceptos básicos de Prevención de Riesgos laborales"). PRESTE ATENCIÓN AL APARTADO que dice lo siguiente:

¡Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual! 2. PROTECCIÓN COLECTIVA Es la técnica que nos protege frente a aquellos riesgos que no se han podido evitar o reducir. También podemos definirla como aquella que protege simultáneamente a más de una persona. Veamos algunos ejemplos de aplicación de la protección colectiva a la seguridad. Barandillas: Serán de materiales rígidos y resistentes y tendrán una altura mínima de 90 cm.

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Resguardos: Son los componentes de una máquina utilizados como barrera material para garantizar la protección. Ej.: tapas, cubiertas, pantallas, vallas, carcasas y barreras. Interruptor diferencial: Es un dispositivo de seguridad que desconecta automáticamente la instalación cuando se produce una derivación de una intensidad superior a la que hemos establecido previamente. También exponemos algunos ejemplos de la aplicación de la protección colectiva al medio ambiente de trabajo. Ventilación General: Es una medida de protección colectiva que se aplica sobre el medio de propagación de los contaminantes químicos. Se considera únicamente adecuada en aquellos casos en que los contaminantes son de baja toxicidad y se encuentran en pequeñas concentraciones. Es una medida a emplear en aquellos locales en los que se pretende básicamente eliminar el aire viciado (oficinas, talleres de confección. etc.). Ventilación localizada o extracción localizada: Tiene como objetivo captar el contaminante químico en el punto donde se ha generado, evitando que se difunda al ambiente del conjunto del local. Encerramientos para las máquinas ruidosas: Es una medida de protección colectiva compleja y, en la medida de lo posible, se ha de diseñar de manera que no incluya en su interior al trabajador. 3. PROTECCIÓN INDIVIDUAL ¿Qué entendemos por equipo de protección individual? Cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos, que puedan amenazar su seguridad o su salud en el trabajo, así como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin. Los equipos de protección individual (EPI) sólo deben ser utilizados cuando los riesgos no se puedan eliminar o controlar suficientemente por medios

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de protección colectiva o con métodos o procedimientos de trabajo adecuados y bien organizados. Al elegir un EPI deberá considerar que éste sea eficaz frente a los riesgos que ha de proteger sin introducir otros nuevos. TENGA EN CUENTA QUE:

-Usted tendrá derecho a participar en su elección.

-Se le debe proporcionar la FORMACIÓN necesaria para que sepa utilizarlos correctamente.

-Hay que adoptar una serie de precauciones en su uso y mantenimiento:

Limpiarlos con regularidad. Guardarlos en un lugar limpio y seco después de su uso.

-Tendrá que seguir las instrucciones del fabricante. Éstas tienen que venir redactadas en un idioma comprensible para usted.

¡IMPORTANTE! Habrá que comprobar que existan recambios disponibles y examinar regularmente los EPI para poder retirar aquellos que estén deteriorados o fuera de uso. 4. CLASIFICACIÓN DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL Los medios de protección se clasifican en dos tipos: los medios parciales de protección y los medios integrales de protección. ¿Qué son los medios parciales de protección? Son aquellos que protegen al individuo frente a los riesgos que actúan preferentemente sobre puntos o zonas concretas del cuerpo. Ejemplo: protección del cráneo, de las extremidades inferiores, del aparato auditivo, visual y respiratorio. ¿Qué son los medios integrales de protección? Son aquellos que protegen al individuo frente a riesgos que no actúan sobre partes o zonas determinadas del cuerpo. Ejemplo: cinturón de seguridad, ropa de trabajo y de protección y prendas de señalización. A continuación le presentamos una situación de trabajo, OBSERVE la diferencia entre la protección colectiva y la protección individual. La protección colectiva se diseña y aplica con el fin de evitar o reducir la situación de riesgo, mientras que la protección personal no tiene nunca por finalidad eliminar ni tan siquiera disminuir la situación de riesgo sino que tan

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sólo pretende eliminar, o en su defecto mitigar las consecuencias que, para la salud del trabajador, se derivan de aquella situación de riesgo. ¡RECUERDE! La protección colectiva es la técnica que nos protege frente a aquellos riesgos que no se han podido evitar o reducir. Las protecciones personales no eliminan los riesgos, sólo sirven para minimizar las consecuencias. Se debe comprobar el estado de los EPI. El uso de protecciones no certificadas o caducadas equivale legalmente a no usar ninguna. RESUMEN El objetivo fundamental de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales es la protección de la Seguridad y Salud de los Trabajadores en el Trabajo. Cuando el resultado de la evaluación inicial ponga de manifiesto la necesidad de planificar la actividad preventiva en la empresa, ésta deberá tener en cuenta los principios generales de la prevención y, entre ellos, se considerará el deber de ADOPTAR MEDIDAS QUE ANTEPONGAN LA PROTECCIÓN COLECTIVA A LA INDIVIDUAL. Entendemos por protección colectiva aquella técnica que nos protege frente a los riesgos que no se han podido evitar o reducir, ejemplos: barandillas, resguardos, interruptor diferencial, ventilación general, ventilación localizada, encerramientos para las máquinas ruidosas. Entendemos por protección individual cualquier equipo llevado a sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud en el trabajo. Los EPI sólo deben ser utilizados cuando los riesgos no se puedan eliminar o controlar suficientemente por medios de protección colectiva. Los equipos de protección individual se clasifican en dos tipos: medios parciales de protección (protección del cráneo, del aparato respiratorio...) y medios integrales de protección (cinturón de seguridad y prendas de señalización...). El cumplimiento de los requisitos de los EPI se indica por el marcado CE, esto implica que usar una protección no certificada o caducada equivale legalmente a no usar ninguna.

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EJERCICIOS DE AUTOCOMPROBAClÓN PREGUNTAS 1. La protección colectiva es la técnica que elimina el riesgo en el origen Rodee con un círculo la respuesta correcta.

V F 2. ¿Cuáles de estas afirmaciones son verdad?

a. La protección personal disminuye el riesgo,

b. La protección personal minimiza las consecuencias 3. A continuación le exponemos una serie de medidas a considerar en la selección y uso de los Equipos de Protección Personal. Rodee con un círculo la respuesta correcta

a . Seleccionarlo en función del riesgo a proteger

b. Se recomienda que los trabajadores participen en su selección

c. Es necesaria la formación del trabajador para su correcta Utilización

d. El empresario tiene la obligación de proporcionar los Equipos de Protección Individual

e. Un EPI puede ser utilizado por varios trabajadores que realicen el mismo trabajo

4. ¿Cuál de estas afirmaciones es verdad?

a. La protección colectiva se diseña y aplica para que no aparezca el riesgo

b . La protección colectiva se diseña y aplica para corregir los riesgos residuales?

5. ¿La formación e información en el uso de EPI es responsabilidad del empresario?

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6. De los siguientes medios de protección, indique los que son de protección colectiva. Rodee con un círculo la respuesta correcta. a. Cinturón de seguridad. b. Resguardo. c. Interruptor diferencial. d. Extracción localizada. e. Mascarilla. 7. Los EPI que se comercialicen deberán llevar el marcado .........

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CONTENIDOS 1. LA GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 2. EL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS

LABORALES 2.1. Evaluación de riesgos 2.2. Planificación de la actividad preventiva 2.3. Responsabilidades 2.4. Formación 2.5. Documentación 2.6. Auditorías

3. MODALIDADES DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES PARA EL

DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES PREVENTIVAS 3.1. Asunción personal por el empresario de la actividad preventiva 3.2. Designación de trabajadores 3.3. Servicio de prevención propio 3.4. Servicio de prevención ajeno

Puede comenzar el estudio de la unidad didáctica reflexionando sobre la forma en que su empresa gestiona la Prevención de Riesgos laborales. Escriba dos columnas, una para los aspectos que usted considere positivos del sistema de gestión establecido y otra para los aspectos que considere mejorables. Compare más tarde sus conclusiones con la información que le ofrece la presente unidad didáctica.

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INTRODUCCIÓN La prevención de riesgos laborales debe integrarse en las actividades habituales de la empresa. Al igual que existen sistemas para gestionar la producción, las compras, las ventas o el personal, debe existir un sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales que permita al empresario:

1. Cumplir sus obligaciones legales.

2. Evitar los elevados costes asociados a la falta de prevención.

3. Proteger la integridad física y la salud de sus trabajadores. Para organizar la prevención de riesgos laborales en su empresa, el empresario puede optar por una o varias de las fórmulas que establece el Reglamento de los Servicios de prevención, en función del tamaño de plantilla y de los riesgos asociados a las actividades que desarrolla. Por otra parte, es de especial interés para los responsables de la prevención en la empresa conocer qué Organismos Públicos tienen competencias en esta materia: cuáles vigilan el cumplimiento de las normas legales, cuáles tienen capacidad para sancionar y a cuáles se puede acudir en busca de información y asesoramiento. OBJETIVOS Analizar la forma de gestionar la prevención de riesgos laborales en la empresa, en sus dos componentes básicos: El sistema de gestión de la prevención y las modalidades de recursos humanos y materiales para el desarrollo de las actividades preventivas. Conocer e identificar los organismos públicos nacionales e internacionales más importantes relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.

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INTRODUCCIÓN La Ley 31/95 de Prevención de Riesgos laborales exige un nuevo planteamiento de la Prevención en la empresa. Se ha de pasar de una forma reactiva de actuación, es decir, actuar cuando ya se han producido daños a la salud de los trabajadores (accidentes de trabajo o enfermedades laborales) a una forma activa, es decir, actuar antes que se hayan producido tales daños. Esta forma activa de actuación, se basa, a grandes rasgos, en:

-Evaluar los riesgos inherentes al trabajo. -Tomar las medidas precisas para eliminar o reducir los riesgos, planificando la actividad preventiva. -Controlar periódicamente las condiciones de trabajo y el estado de salud de los trabajadores.

La gestión de la actividad preventiva supone un conjunto de acciones que podemos agrupar en dos grandes bloques:

-La definición e implantación de un Sistema de Gestión de la Prevención, mediante el cual la empresa establece la estructura organizativa, define las funciones, las prácticas preventivas y los procedimientos de gestión. -Asignación de los Recursos Humanos y Materiales necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas. Estos recursos, dependiendo del número de trabajadores y de las actividades de la empresa, pueden variar, desde la asunción por el empresario de la actividad preventiva, designación de trabajadores, constitución de un servicio de prevención propio o contratación de un servicio de prevención externo.

OBJETIVOS Conocer cómo es un sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales. Conocer las modalidades de recursos humanos y materiales para el desarrollo de las actividades preventivas.

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1. LA GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES El nuevo modelo activo de prevención que la Ley de Prevención de Riesgos laborales propone obliga a ir por delante de los problemas. ANALICE LAS ACTUACIONES MÁS IMPORTANTES DE ESTE NUEVO MODELO ACTIVO

-Planificar la prevención desde el momento mismo del diseño empresarial. Evaluar los riesgos actualizando la evaluación periódicamente cuando cambien las circunstancias. -Adoptar un conjunto de acciones preventivas para eliminar y/o controlar los riesgos que se hayan detectado.

-Controlar la eficacia de las medidas preventivas adoptadas.

-Integrar la acción preventiva en la gestión de la empresa.

-Informar a los trabajadores sobre los riesgos que comporta su trabajo.

-Formar a los trabajadores en materia preventiva.

-Establecer una vigilancia adecuada de la salud de los trabajadores.

-Desarrollar actuaciones ante situaciones de emergencia.

-Etc.

¿QUÉ REQUISITOS SON NECESARIOS PARA PONER EN PRÁCTICA ESTAS ACTUACIONES?

-Que la dirección sea consciente de sus responsabilidades y obligaciones.

-Que se establezca y mantenga al día un sistema de gestión de la prevención.

-Que se asignen los recursos humanos y materiales precisos

2. EL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES ¿ QUÉ ES? Es la parte del sistema general de gestión de la organización que define la política de prevención y que incluye la estructura organizativa, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para llevar a cabo dicha política.

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Es decir, un sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales es, simplemente, un conjunto de acciones sistemáticas, dentro de otras acciones de gestión de la empresa, que permite un cumplimiento de las obligaciones legales en prevención de riesgos laborales. ¿UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN MODIFICA LOS DERECHOS y OBLIGACIONES IMPUESTOS POR LA LEGISLACIÓN VIGENTE? No, al contrario permite un cumplimiento organizado y estructurado de tales derechos y obligaciones. Los elementos que componen un sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales están descritos en la norma UNE 81900:1996 EX: Reglas generales para la implantación de un sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales. Entre los elementos más importantes se pueden citar: 2.1. Evaluación de riesgos La evaluación de riesgos es el elemento clave de una actuación activa en prevención y es el proceso dirigido a estimar la magnitud de los riesgos que no hayan podido evitarse. La información obtenida en la evaluación ha de servir de base para decidir si hay que adoptar medidas preventivas y de que tipo. El empresario debe adoptar un procedimiento para la evaluación de riesgos, previa consulta a los trabajadores o sus representantes. Para los puestos de trabajo cuya evaluación de riesgos ponga de manifiesto la necesidad de tomar una medida preventiva, ha de documentarse la evaluación y mantenerse a disposición de la Autoridad Laboral. ¿QUE DATOS MÍNIMOS HA DE CONTENER ESTA DOCUMENTACIÓN?

-La identificación del puesto de trabajo. -El riesgo o riesgos existentes y la relación de trabajadores afectados.

-El resultado de la evaluación y las medidas preventivas procedentes.

-La referencia de los criterios y procedimientos de evaluación y de los métodos de medición, análisis o ensayo utilizados.

2.2. Planificación de la actividad preventiva La planificación es un proceso mediante el cual se define:

-¿ Qué hay que hacer en materia de Prevención de riesgos laborales (P.R.L.)? -¿Quién es el responsable de hacerlo?.

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-¿Cuándo hay que hacerlo?

-¿Cuál es el objetivo a alcanzar?

-¿Qué recursos hay que destinar?

Si de la evaluación de riesgos se deduce la necesidad de adoptar medidas preventivas, es necesario planificarlas de modo que se eliminen o controlen dichos riesgos. ENTRE OTRAS ACTIVIDADES ES NECESARIO PLANIFICAR:

-La información y la formación en materia preventiva a los trabajadores.

-Las medidas de emergencia

-La vigilancia de la salud de los trabajadores. La planificación ha de hacerse para un período determinado mediante el establecimiento de fases y prioridades en su desarrollo. Cuando el período sea superior a un año, se debe elaborar un programa anual de actividades. 2.3. Responsabilidades El Reglamento de los Servicios de prevención obliga a integrar la prevención en todas las actividades y decisiones de la empresa, tanto en los procesos técnicos como en la organización del trabajo. ¿QUIÉNES ESTÁN OBLIGADOS? Todos los niveles jerárquicos de la empresa están obligados a incluir la prevención de riesgos laborales en todas las actividades que se realicen u ordenen y en todas las decisiones que se adopten. Por ello la dirección de la empresa definir y documentar las responsabilidades en prevención de riesgos laborales de todo el personal. 2.4. Formación Para ofrecer una formación adecuada a cada trabajador en materia preventiva, se deben establecer y mantener al día procedimientos para:

-Identificar las necesidades y establecer el plan de formación en materia preventiva.

-Ofrecer una formación adecuada y centrada en el puesto de trabajo o función de cada trabajador.

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2.5. Documentación La documentación propia del sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales, se estructura, normalmente, en cuatro niveles:

-Manual de la prevención de riesgos laborales.

-Procedimientos de sistema de gestión. -Instrucciones operativas.

-Registros.

Además, es importante considerar que la Ley de Prevención de Riesgos Laborales obliga a elaborar y conservar a disposición de la autoridad laboral la siguiente documentación (normalmente incluida en los registros):

-Evaluación de riesgos.

-Planificación de la actividad preventiva.

-Medidas de protección y prevención a adoptar.

-Resultados de los controles periódicos de la Condiciones de Trabajo.

-Resultados de la Vigilancia de la Salud de los trabajadores.

-Relación de Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales con baja superior a un día.

2.6. Auditorías ¿QUÉ ES LA AUDITORíA? Es una herramienta del sistema de gestión. ¿QUÉ PERMITE?

-Una evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva de la eficacia, efectividad y fiabilidad del sistema de gestión de la prevención.

-Conocer si el sistema es adecuado para alcanzar la política y los objetivos de la organización en esta materia.

Existen dos tipos de Auditorías, compare y analice la diferencia entre una y otra: Auditorías internas: Cuando el auditor pertenece a la empresa y el fin de la auditoría es evaluar internamente el sistema de gestión de la prevención.

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Auditorías externas: En este caso el auditor es externo a la empresa y el fin de la auditoría es realizar una evaluación externa del sistema de gestión de la prevención. El Reglamento de los Servicios de Prevención obliga a realizar una auditoría o evaluación externa del sistema de gestión de la prevención cuando la empresa no haya concertado la actividad preventiva con un Servicio de Prevención Externo. Dicha auditoría deberá repetirse cada cinco años o cuando lo requiera la Autoridad Laboral. Los auditores han de tener autorización de la Autoridad Laboral competente. 3. MODALIDADES DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES PREVENTIVAS Estos recursos deberán ser determinados por el empresario con arreglo a alguna de las siguientes modalidades:

-Asumiendo personalmente la actividad preventiva.

-Designando trabajadores para realizar la actividad preventiva.

-Constituyendo un servicio de prevención propio.

-Contratando un servicio de prevención ajeno. Antes de continuar LEA ATENTAMENTE y DIFERENCIE LOS DOS TIPOS DE SERVICIOS DE PREVENCIÓN:

-Servicio de Prevención Propio el conjunto de medios humanos y materiales de la empresa necesarios para la realización de las actividades de prevención.

-Servicio de Prevención Ajeno al prestado por una entidad especializada que concierte con la empresa la realización de actividades de prevención, el asesoramiento y apoyo que precise en función de los tipos de riesgos o ambas actuaciones conjuntamente.

Ambos Servicios han de tener carácter interdisciplinario. A continuación verá Ud. los requisitos básicos de cada una de las cuatro modalidades. 3.1. Asunción personal por el empresario de la actividad preventiva. El empresario podrá realizar personalmente las actividades preventivas cuando:

-La empresa tenga menos de seis trabajadores

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-Las actividades de la empresa no estén incluidas en el Anexo I del R.D.39/1977 Reglamento de los Servicios de Prevención

-El empresario desarrolle habitualmente su actividad profesional en la empresa

-Tenga la capacidad correspondiente a las funciones preventivas que va a desarrollar

No podrá realizar la vigilancia de la salud de los trabajadores, que deberá cubrir por alguna de las restantes modalidades. 3.2. Designación de trabajadores En esta modalidad el empresario designa uno o varios trabajadores para desarrollar la actividad preventiva. El número de trabajadores y el tiempo que necesiten serán los necesarios para realizar adecuadamente sus funciones preventivas. Los trabajadores designados han de tener la capacidad correspondiente a las funciones a desempeñar. 3.3. Servicio de prevención propio Es obligatorio que el empresario constituya un Servicio de Prevención Propio cuando:

-La empresa tenga más de 500 trabajadores.

-Cuando la empresa tenga entre 250 y 500 trabajadores y sus actividades estén incluidas en el Anexo I del R.D.39/1977 Reglamento de los Servicios de Prevención.

-Cuando la empresa no esté incluida en los apartados anteriores pero así lo decida la Autoridad Laboral.

El Servicio de Prevención Propio debe ser una unidad organizativa específica, sus integrantes deben dedicar de forma exclusiva su actividad a la prevención y debe contar con las instalaciones y medios humanos y materiales necesarios. 3.3. Servicio de prevención ajeno El empresario deberá concertar uno o varios Servicios de Prevención Ajenos cuando:

-La designación de trabajadores sea insuficiente -No haya constituido un Servicio de Prevención Propio -Haya asumido parcialmente la actividad preventiva

Los Servicios de Prevención ajenos han de ser acreditados por la Autoridad Laboral.

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RESUMEN La Ley de Prevención de Riesgos Laborales es un modelo activo de actuación en Prevención. Esto quiere decir que obliga a ir por delante de los problemas. La gestión de la actividad preventiva supone un conjunto de acciones que podemos agrupar en dos grandes bloques:

a) Definición e implantación de un SISTEMA DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN (SGPRL). b) Asignación de los RECURSOS y MATERIALES necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas.

Un Sistema de Gestión de la Prevención permite un cumplimiento organizado y estructurado de los derechos y obligaciones impuestos por la legislación vigente y para ello es necesario un compromiso por parte de la dirección. Entre los elementos más importantes que componen un SGPRL se pueden citar: evaluación de riesgos, planificación de la actividad preventiva, responsabilidades, formación, documentación y auditorías. Los recursos humanos y materiales necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas deberán ser determinados por el empresario con arreglo a las siguientes modalidades:

a) Asumiendo personalmente la actividad preventiva b) Designando Trabajadores

c) Constituyendo un servicio de prevención propio

d) Contratando un servicios de prevención ajeno.

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CUESTIONARIO DE AUTOCOMPROBAClÓN 1. ¿En qué dos grandes bloques pueden agruparse las acciones necesarias

para gestionar la prevención de riesgos laborales? a) b) 2. Cite dos de los elementos que componen un sistema de Gestión de la

Prevención 1. 2. 3. ¿Un Sistema de Gestión de la Prevención modifica los derechos y

obligaciones impuestos por la legislación vigente? Rodee con un círculo la respuesta correcta.

SÍ NO 4. ¿Qué ha de incluir la política en prevención de riesgos laborales? A. B. C. 5. ¿La Evaluación de Riesgos nos permite obtener información para decidir si

hay que adoptar medidas preventivas y de que tipo? Rodee con un círculo la respuesta correcta.

SÍ NO 6. De los siguientes elementos ¿Cual de ellos consideramos elemento clave de

una actuación activa en prevención? Rodee con un círculo la respuesta correcta.

A) Definir responsabilidades B) Evaluar los riesgos C) Planificar la actividad preventiva.

7. Cite tres actividades que sea necesario planificar a) b) c) 8. ¿Cómo garantizamos que la formación que reciben los trabajadores es

adecuada y suficiente? 9. ¿Cuándo puede el empresario asumir la Prevención de Riesgos Laborales? A) B) C) D) 10. ¿Qué es una auditoría y qué permite?

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