Curso - Órgano de Fiscalización Superior del Estado de ...€¦ · En las sesiones la bienvenida...

Contratación de Obras Públicas y Servicios

El Plan Maestro 2012-2019 de este Órgano de

Fiscalización Superior establece entre otros

compromisos, mantenernos cercanos a la operación de

los Entes Fiscalizables, así como promover la

capacitación y profesionalización de los servidores

públicos, para así contribuir al mejoramiento de su

gestión municipal.

En este sentido, se realizó el curso “Contratación de

Obras Públicas y Servicios”, considerando su

impartición en 4 sedes: Xalapa, Tuxpan, Coatzacoalcos e

Ixtaczoquitlán.


Objetivo del curso

Exponer las disposiciones normativas y administrativas

para que los servidores públicos municipales actualicen

sus conocimientos, en materia de contratación de obra

pública y los servicios que se relacionan con las mismas,

con la finalidad de que se disminuyan las observaciones

que se determinan en el proceso de fiscalización.


Estuvo dirigido a los siguientes servidores públicos:

Directores de Obras Públicas Municipales y Titulares

de Áreas Operativas de los Organismos

Paramunicipales

Contralores Internos

Titulares de las Áreas Jurídicas


Temática

Temática Instructor

Conceptos jurídicos de un

contrato.

I.1 Contenido del contrato

I.2 Modelo del contrato

I.3 Efectos de los contratos

I.4 Garantías

I.5 Interpretación de los

contratos

I.6 Responsabilidad contractual

I.C.C. José Donato

García ViruésProcedimientos de

contratación.

II.1 Normatividad federal

II.2 Normatividad estatal

II.3 Tipos de ejecución de obra

II.4 Procedimientos de

contratación

Principales omisiones o

errores en los procesos de

contratación de obra pública.

III.1 Determinación de la forma

de ejecución de una obra

III.2 Proceso de convocatoria

III.3 Proceso de adjudicación

III.4 Elaboración del contrato


Programación

21 de septiembre

No. Ente Municipal No. Ente Municipal

1 ACAJETE 14 PUENTE NACIONAL

2 APAZAPAN 15 RAFAEL LUCIO

3 BANDERILLA 16 TEOCELO

4 COACOATZINTLA 17 TLACOLULAN

5 COATEPEC 18 TLACOTEPEC DE MEJÍA

6 EMILIANO ZAPATA 19 TLALNELHUAYOCAN

7 JALCOMULCO 20 TLALTETELA

8 JILOTEPEC 21 TONAYÁN

9 LA ANTIGUA 22 ÚRSULO GALVÁN

10 LAS VIGAS DE RAMÍREZ 23 VILLA ALDAMA

11 NAOLINCO 24 XALAPA

12 PASO DE OVEJAS 25 XICO

13 PEROTE 26 CMAS XALAPA

Sede Xalapa: 21 de septiembre




1 ACATLÁN 14 JAMAPA

2 ACTOPAN 15 LANDERO Y COSS

3ALTO LUCERO DE GUTIÉRREZ BARRIOS

16MANLIO FABIO ALTAMIRANO

4 ALTOTONGA 17 MEDELLÍN

5 ATZALAN 18 MIAHUATLÁN

6 AYAHUALULCO 19 SOCHIAPA

7 BOCA DEL RÍO 20 TATATILA

8 CHICONQUIACO 21 TENAMPA

9 COMAPA 22 TEPETLÁN

10 COSAUTLÁN DE CARVAJAL 23 TOTUTLA

11 HUATUSCO 24 VERACRUZ

12 IXHUACÁN DE LOS REYES 25 SAS VERACRUZ

13 JALACINGO

Programación




1 ALPATLÁHUAC 14 LAS MINAS

2 ALVARADO 15 LERDO DE TEJADA

3 CALCAHUALCO 16 MARTÍNEZ DE LA TORRE

4 CAMARÓN DE TEJEDA 17 MISANTLA

5 CARRILLO PUERTO 18 SOLEDAD DE DOBLADO

6 CHOCAMÁN 19 TLACOTALPAN

7 COLIPA 20 TLALIXCOYAN

8 COSAMALOAPAN 21 TLAPACOYAN

9 COSCOMATEPEC 22 TOMATLÁN

10 COTAXTLA 23 VEGA DE ALATORRE

11 IGNACIO DE LA LLAVE 24 YECUATLA

12 IXHUATLÁN DEL CAFÉ 25 ZENTLA

13 JUCHIQUE DE FERRER

Programación




1 ACULA 14 PASO DEL MACHO

2 AMATITLÁN 15 SALTABARRANCA

3 ÁNGEL R. CABADA 16 SAN RAFAEL

4 ATZACAN 17 SANTIAGO TUXTLA

5 CARLOS A. CARRILLO 18 TECOLUTLA

6 CHACALTIANGUIS 19 TENOCHTITLÁN

7 COETZALA 20 TEPATLAXCO

8 CUICHAPA 21 TEZONAPA

9 GUTIÉRREZ ZAMORA 22 TIERRA BLANCA

10 IXMATLAHUACAN 23 TLACOJALPAN

11 NAUTLA 24 TRES VALLES

12 OMEALCA 25 TUXTILLA

13 OTATITLÁN

Programación


Sede Tuxpan: 1 de octubre No. Ente Municipal No. Ente Municipal

1 ÁLAMO TEMAPACHE 24 MECATLÁN

2 BENITO JUÁREZ 25 NARANJOS-AMATLÁN

3 CASTILLO DE TEAYO 26 OZULUAMA

4 CAZONES DE HERRERA 27 PÁNUCO

5 CERRO AZUL 28 PAPANTLA

6 CHALMA 29 PLATÓN SÁNCHEZ

7 CHICONAMEL 30 POZA RICA DE HIDALGO

8 CHICONTEPEC 31 PUEBLO VIEJO

9 CHINAMPA DE GOROSTIZA 32 TAMALÍN

10 CHONTLA 33 TAMIAHUA

11 CHUMATLÁN 34 TAMPICO ALTO

12 CITLALTÉPETL 35 TANCOCO

13 COAHUITLÁN 36 TANTIMA

14 COATZINTLA 37 TANTOYUCA

15 COXQUIHUI 38 TEMPOAL

16 COYUTLA 39 TEPETZINTLA

17 EL HIGO 40 TEXCATEPEC

18 ESPINAL 41 TIHUATLÁN

19 FILOMENO MATA 42 TLACHICHILCO

20 HUAYACOCOTLA 43 TUXPAN

21 ILAMATLÁN 44 ZACUALPAN

22 IXCATEPEC 45 ZONTECOMATLÁN

23 IXHUATLÁN DE MADERO 46 ZOZOCOLCO DE HIDALGO

Programación


Sede Coatzacoalcos: 14 de octubre


1 ACAYUCAN 18 MOLOACÁN

2 AGUA DULCE 19 NANCHITAL DE LÁZARO C.

3 CATEMACO 20 OLUTA

4 CHINAMECA 21 OTEAPAN

5 COATZACOALCOS 22 PAJAPAN

6 COSOLEACAQUE 23 PLAYA VICENTE

7 HIDALGOTITLÁN 24 SAN ANDRÉS TUXTLA

8 HUEYAPAN DE OCAMPO 25 SAN JUAN EVANGELISTA

9 ISLA 26 SANTIAGO SOCHIAPAN

10 IXHUATLÁN DEL SURESTE 27 SAYULA DE ALEMÁN

11 JÁLTIPAN 28 SOCONUSCO

12 JESÚS CARRANZA 29 SOTEAPAN

13 JOSÉ AZUETA 30 TATAHUICAPAN DE JUÁREZ

14 JUAN RODRÍGUEZ CLARA 31 TEXISTEPEC

15 LAS CHOAPAS 32 UXPANAPA

16 MECAYAPAN 33 ZARAGOZA

17 MINATITLÁN

Programación


Sede Ixtaczoquitlán: 16 de octubre


1 ACULTZINGO 19 MIXTLA DE ALTAMIRANO

2 AMATLÁN DE LOS REYES 20 NARANJAL

3 AQUILA 21 NOGALES

4 ASTACINGA 22 ORIZABA

5 ATLAHUILCO 23 RAFAEL DELGADO

6 ATOYAC 24 RÍO BLANCO

7 CAMERINO Z. MENDOZA 25 SAN ANDRÉS TENEJAPAN

8 CÓRDOBA 26 SOLEDAD ATZOMPA

9 CUITLÁHUAC 27 TEHUIPANGO

10 FORTÍN 28 TEQUILA

11HUILOAPAN DE CUAUHTÉMOC

29 TEXHUACAN

12 IXHUATLANCILLO 30 TLAQUILPA

13 IXTACZOQUITLÁN 31 TLILAPAN

14 LA PERLA 32 XOXOCOTLA

15 LOS REYES 33 YANGA

16 MAGDALENA 34 ZONGOLICA

17 MALTRATA 35 HIDROSISTEMA CÓRDOBA

18 MARIANO ESCOBEDO 36 CMAS FORTÍN

Programación


La convocatoria estuvo a

cargo del C.P.C. Lorenzo

Antonio Portilla Vásquez,

Auditor General Titular del

Órgano de Fiscalización

Superior del Estado de

Veracruz.

216

Entes Municipales

que ejecutan obra

pública invitados

Convocatoria


Creación de Micrositio

En la página web del ORFIS se habilitó un micrositio, en el que se proporcionó

información respecto al curso, los participantes registraron su asistencia de

acuerdo con la programación establecida y se publicó el material para el

participante.

Ícono de Acceso al micrositio


Resultados

Globales


Septiembre-Octubre

Realización de 7

sesiones

192 Entes Fiscalizables participantes

555 asistentes


Resultados por

Sede


21 al 24 de septiembre

Realización de 4

Sesiones

227

Asistentes

89 Entes Municipales y Estatales participantes

1º de octubre

121 Asistentes

39 Entes Municipales participantes

Sede Tuxpan

Sede Xalapa


Sede Coatzacoalcos

14 de octubre

103 Asistentes


16 de octubre

104 Asistentes


Sede Ixtaczoquitlán


Asistentes por cargo

Fecha EntesDirector de Obras Públicas

oTitular del Área Operativa

Contralor Interno

Servidor Público del

Área Jurídica

Otros Servidores

PúblicosTotal

21 de septiembre 18 11 12 14 12 49

22 de septiembre 26 20 16 11 28 75

23 de septiembre 23 13 13 4 19 49

24 de septiembre 22 13 15 9 17 54

1° de octubre 39 26 27 17 51 121

14 de octubre 29 19 23 12 49 103

16 de octubre 35 24 23 8 49 104

Totales 192 126 129 75 225 555


Registro y entrega de material de consulta


Inicio de las sesiones Sede Xalapa

En las sesiones la bienvenida estuvo a cargo del C.P.C. Lorenzo

Antonio Portilla Vásquez, Auditor General de este Órgano

Fiscalizador, así como de la M.A.P. Flor Alicia Zamora Pozos,

Auditora Especial de Evaluación y Atención Ciudadana, en las

gráficas acompañados del I.C.C. José Donato García Virués,

expositor del curso.


Sesiones foráneasTuxpan, Coatzacoalcos e Ixtaczoquitlán

En las sesiones foráneas, la bienvenida estuvo a cargo de la

Lic. Iris del Carmen García Sulvarán, Jefa del Departamento de

Análisis Técnico para la Gestión Pública, acompañada del

I.C.C. José Donato García Virués, expositor del curso. En la

Sede Coatzacoalcos con la C.P.C. Marisol Wong Ramos,

Contralora Interna y en la Sede Ixtaczoquitlán la Lic. Sandra

Raquel Xotlanihua González, Síndica Única.


Imágenes de los servidores públicos que

asistieron a las instalaciones del ORFIS, del 21

al 24 de septiembre de 2015.

Desarrollo del CursoSede Xalapa


Desarrollo del CursoSede Xalapa


Imágenes de los servidores públicos que asistieron al curso en el

Salón Acuario del Hotel Plaza Palmas, de la Ciudad de Tuxpan.

Desarrollo del CursoSede Tuxpan


Desarrollo del CursoSede Coatzacoalcos

Servidores Públicos en la Sala de Cabildo del H. Ayuntamiento de Coatzacoalcos.


Desarrollo del CursoSede Ixtaczoquitlán

Participantes al curso en la Sala de Cabildo del H. Ayuntamiento de Ixtaczoquitlán.


El personal de la Dirección de Seguimiento a Planes y Programas participó al final de

todas las sesiones, promoviendo el cumplimiento de los Entes Municipales, respecto a la

presentación de la información programática, financiera y de obra pública, así como en el

Sistema de Formato Único (SFU) del Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda

(PASH).

Exposiciones de la L.A.E. Ixchel Elizalde Sánchez,

Directora de Seguimiento a Planes y Programas de

Gobierno y los Jefes de Departamento.


Resultados de las

Evaluaciones


Grado de Satisfacción con la Exposición del Instructor:


El contenido del curso fue:


Atención brindada:


Organización del Evento:


Se procesaron 436 evaluaciones de aprendizaje, con el propósito de medir elgrado de conocimientos adquiridos durante las sesiones.

___Evaluaciones

Sede Xalapa

•185 evaluaciones

Sede Tuxpan

•106 evaluaciones

Sede Coatzacoalcos

•58 evaluaciones

Sede Ixtaczoquitlán

•87 evaluaciones

436Evaluaciones


Detalle de Asistentes


No. EnteDirector de Obras Públicas o

Titular del Área OperativaContralor Interno


Área Jurídica

Otros Servidores

PúblicosTotal

1 APAZAPAN 1 1 2

2 COACOATZINTLA 1 1 1 3

3 COATEPEC 1 1 1 3

4 EMILIANO ZAPATA 1 1 1 3

5 JILOTEPEC 1 1 2

6 LA ANTIGUA 1 1 2

7 PEROTE 1 1

PUENTE NACIONAL 0

8 RAFAEL LUCIO 1 1 1 3

9 TEOCELO 1 1 1 3

10 TLACOLULAN 1 1 2

11 TLACOTEPEC DE MEJÍA 1 2 3

12 TLALNELHUAYOCAN 1 2 3 6

13 TLALTETELA 1 1 2 4

14 TONAYÁN 1 1

15 VILLA ALDAMA 1 1 1 1 4

16 XALAPA 1 1

17 XICO 1 1 1 3

18 CMAS Xalapa 1 1 1 3

TOTALES 11 12 14 12 49




Titular del Área Operativa Contralor Interno


Área Jurídica

Otros Servidores

PúblicosTotal

1 ACAJETE 1 1

2 ACATLÁN 1 1 1 3

3 ACTOPAN 1 1 1 1 4

4ALTO LUCERO DE GUTIÉRREZ BARRIOS

1 1 2

5 ALTOTONGA 1 2 3

6 AMATLÁN DE LOS REYES 4 4

ATZALAN 0

7 AYAHUALULCO 1 1 2

8 BANDERILLA 2 2

9 BOCA DEL RÍO 1 4 5

10 CHICONQUIACO 1 1

11 COMAPA 1 1 2

12 COSAUTLÁN DE CARVAJAL 1 1 2

EMILIANO ZAPATA1 1 1 2

13 HUATUSCO 1 1 1 3

14 IXHUACÁN DE LOS REYES 1 1 1 3

JALACINGO 0

15 LANDERO Y COSS 1 1 1 3

16 MEDELLÍN 1 1 5 7

17 MIAHUATLÁN 1 1

18 PASO DE OVEJAS 1 1

19 TATATILA 1 1 1 3

20 TENAMPA 1 1 1 3

21 TEPETLÁN 1 1 2

22 TONAYÁN 1 1

23 TOTUTLA 1 1 1 3

24 VERACRUZ 1 2 3

25 SAS Veracruz 3 1 2 1 7

26 SEFIPLAN 2 2

TOTALES 20 16 11 28 751 Volvieron a asistir servidores públicos






Área Jurídica

Otros Servidores

PúblicosTotal

1 ALVARADO 1 1 1 3

2 CALCAHUALCO 1 1 1 3

3 CAMARÓN DE TEJEDA 1 2 3

4 CARRILLO PUERTO 1 1

5 COLIPA 1 1 2

6 COSAMALOAPAN 1 1

7 COSCOMATEPEC 1 1 2

8 COTAXTLA 1 1

9 IGNACIO DE LA LLAVE 1 1 1 3

10 IXHUATLÁN DEL CAFÉ 1 2 3

11 JUCHIQUE DE FERRER 1 2 3

LAS MINAS 0

12 MANLIO FABIO ALTAMIRANO 1 1

13 MARTÍNEZ DE LA TORRE 1 1 1 3

14 MISANTLA 1 2 3

15 NAOLINCO 1 1 2

16 SOCHIAPA 1 1

17 SOLEDAD DE DOBLADO 1 1 1 3

18 TLACOTALPAN 1 1 2

19 TLALIXCOYAN 1 1

20 TLAPACOYAN 2 2

21 ÚRSULO GALVÁN 1 1 2

22 YECUATLA 1 1 2

23 ZENTLA 1 1 2

TOTALES 13 13 4 19 49






Área Jurídica

Otros Servidores

PúblicosTotal

1 ACULA 1 1

2 AMATITLÁN 1 1

3 ÁNGEL R. CABADA 1 1 1 3

4 ATZACAN 1 1 2

5 CARLOS A. CARRILLO 1 1

6 CHACALTIANGUIS 1 1

7 CHOCAMÁN 1 1 1 3

8 CUICHAPA 1 1 1 3

9 IXMATLAHUACAN 1 2 3

10 JALCOMULCO 1 1 1 2 5

11 JAMAPA 1 1 2

12 LAS VIGAS DE RAMÍREZ 1 1

13 NAUTLA 1 1

14 OMEALCA 1 1

OTATITLÁN 0

15 PASO DEL MACHO 1 1 2

16 SALTABARRANCA 1 1 1 3

17 SAN RAFAEL 1 1 1 1 4

SANTIAGO TUXTLA 0

18 TECOLUTLA 1 1 1 3

TENOCHTITLÁN 0

TEPATLAXCO 0

TEZONAPA 0

19 TIERRA BLANCA 2 2

20 TLACOJALPAN 1 2 3

TRES VALLES 0

21 TUXTILLA 1 1 1 3

22 VEGA DE ALATORRE 1 1 1 1 4

ORFIS 1 1

SEFIPLAN11 1



Sede Tuxpan: 1 de octubre




Área Jurídica

Otros Servidores

PúblicosTotal

1 ÁLAMO TEMAPACHE 1 1 2

2 BENITO JUÁREZ 1 1 1 3

3 CASTILLO DE TEAYO 1 1 1 3

4 CAZONES DE HERRERA 1 1 2 4

5 CERRO AZUL 1 1 2

6 CHALMA 2 2

7 CHICONAMEL 1 1 1 3

8 CHICONTEPEC 1 1 1 1 4

CHINAMPA DE GOROSTIZA 0

9 CHONTLA 1 1 2

CHUMATLÁN 0

10 CITLALTÉPETL 1 1 1 1 4

11 COAHUITLÁN 1 1 3 5

12 COATZINTLA 1 1 2

COXQUIHUI 0

13 COYUTLA 1 1 1 3

14 EL HIGO 1 1 1 3

15 ESPINAL 2 2

16 FILOMENO MATA 1 1 1 1 4

17 GUTIÉRREZ ZAMORA 1 1 1 3

HUAYACOCOTLA 0

18 ILAMATLÁN 1 1 2

19 IXCATEPEC 1 1 1 3

20 IXHUATLÁN DE MADERO 1 1 2 4


Sede Tuxpan: 1 de octubre




Área Jurídica

Otros Servidores

PúblicosTotal

21 MECATLÁN 1 1 3 5

22 NARANJOS-AMATLÁN 1 1 1 3

23 OZULUAMA 1 1 1 1 4

24 PÁNUCO 2 2

25 PAPANTLA 2 2

26 PLATÓN SÁNCHEZ 1 1 1 3

27 POZA RICA DE HIDALGO 1 2 3

28 PUEBLO VIEJO 1 1 1 1 4

29 TAMALÍN 1 1 2

30 TAMIAHUA 1 1 1 3 6

31 TAMPICO ALTO 1 1 1 3

32 TANCOCO 1 1 1 1 4

33 TANTIMA 1 2 3

TANTOYUCA 0

34 TEMPOAL 1 4 5

35 TEPETZINTLA 1 1

36 TEXCATEPEC 1 1 2

37 TIHUATLÁN 1 1 1 1 4

TLACHICHILCO 0

38 TUXPAN 1 1 1 3

ZACUALPAN 0

39 ZONTECOMATLÁN 2 2

ZOZOCOLCO DE HIDALGO 0

TOTALES 26 27 17 51 121






Área Jurídica

Otros Servidores

PúblicosTotal

1 ACAYUCAN 1 1 2

2 AGUA DULCE 1 1

CATEMACO 0

3 CHINAMECA 1 2 3

4 COATZACOALCOS 1 2 21 24

5 COSOLEACAQUE 1 1 1 2 5

6 HIDALGOTITLÁN 1 1 2

7 HUEYAPAN DE OCAMPO 1 1 1 3

8 ISLA 1 1 1 3

9 IXHUATLÁN DEL SURESTE 1 1

10 JÁLTIPAN 1 1 2

11 JESÚS CARRANZA 1 1 2

12 JOSÉ AZUETA 2 2

13 JUAN RODRÍGUEZ CLARA 1 1 1 3

LERDO DE TEJADA 0

14 LAS CHOAPAS 1 2 3

15 MECAYAPAN 1 1 1 3 6






Área Jurídica

Otros Servidores

PúblicosTotal

16 MINATITLÁN 1 1 1 1 4

17 MOLOACÁN 1 1 2 4

18 NANCHITAL DE LÁZARO C. 1 1 2

OLUTA 0

19 OTEAPAN 1 1 2

20 PAJAPAN 1 1 2 4

21 PLAYA VICENTE 1 1 1 3

SAN ANDRÉS TUXTLA 0

22 SAN JUAN EVANGELISTA 1 1

23 SANTIAGO SOCHIAPAN 2 2

24 SAYULA DE ALEMÁN 1 1 1 3

25 SOCONUSCO 1 1 1 1 4

26 SOTEAPAN 1 1 2 4

27 TATAHUICAPAN DE JUÁREZ 1 1 2 4

28 TEXISTEPEC 1 1 2

29 UXPANAPA 1 1 2

ZARAGOZA 0

TOTALES 19 23 12 49 103





Servidores Públicos del Área Jurídica

Otros Servidores

PúblicosTotal

1 ACULTZINGO 1 1 2

AMATLÁN DE LOS REYES¹ 1 1 2 4

2 AQUILA 3 3

ASTACINGA 0

3 ATLAHUILCO 1 1

4 ATOYAC 1 2 3

5 ALPATLÁHUAC 1 2 3

6 CAMERINO Z. MENDOZA 1 2 3

7 CÓRDOBA 3 3

8 COETZALA 1 1 2

9 CUITLÁHUAC 1 1 1 3

10 FORTÍN 1 1 4 6

11HUILOAPAN DE CUAUHTÉMOC

1 1 2 4

12 IXHUATLANCILLO 1 1 1 1 4

13 IXTACZOQUITLÁN 1 1 1 5 8

14 LA PERLA 1 1 1 3

15 LOS REYES 1 1

16 MAGDALENA 1 2 3

17 MALTRATA 1 1 1 2 5

18 MARIANO ESCOBEDO 2 2





Servidores Públicos del Área Jurídica

Otros Servidores

PúblicosTotal

MIXTLA DE ALTAMIRANO 0

19 NARANJAL 1 1 2

20 NOGALES 1 1 2 4

21 ORIZABA 2 2

22 RAFAEL DELGADO 1 1

RÍO BLANCO 0

23 SAN ANDRÉS TENEJAPAN 1 1

24 SOLEDAD ATZOMPA 1 1 1 3

25 TEHUIPANGO 1 1 1 1 4

26 TEQUILA 1 1 2

27 TOMATLÁN 1 2 3

28 TEXHUACAN 1 1 2

29 TLAQUILPA 1 1 2

30 TLILAPAN 1 1

31 XOXOCOTLA 1 1 1 3

32 YANGA 1 1 2 4

33 ZONGOLICA 1 1 2

34 HIDROSISTEMA CÓRDOBA 1 1 2

35 CMAS FORTÍN 1 2 3


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