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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1. INTRODUCCION

1.1. GENERALIDADES

El propósito del estudio es estimar los efectos negativos y positivos

significativos que produzcan las actividades propias de la ejecución de obra, así

como las acciones secundarias planteadas durante las etapas del proyecto, que

podrían generar impactos sobre el ambiente. Los resultados del EIA serán aplicados

directamente en la ejecución del proyecto, pasando a constituir parte del

planteamiento de ingeniería del mismo; así como al presupuesto de obra.

1.2. OBJETIVOS

1.2.1. OBJETIVO GENERAL

El estudio de Impacto Ambiental ha sido encaminado a identificar, precisar,

predecir, interpretar y comunicar los probables impactos ambientales que se

originaria en la etapa de construcción, a fin de implementar las medidas de

mitigación que eviten, rechacen y/o minimicen los impactos ambientales

negativos y en el caso de los impactos positivos, implementar las medidas que

refuercen los beneficios generados por la ejecución de éste proyecto.

1.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Son objetivos específicos del EIA los siguientes:

Evaluar el potencial y estado actual del medio ambiente en el que se

desarrollará el proyecto

Determinar los impactos ambientales que puede generar el proyecto durante

las etapas de construcción y operación

Establecer un Plan de Manejo Ambiental que conlleve la ejecución de acciones

de prevención y/o ambiental, como las medidas de mitigación, medidas de

prevención y correctiva, así como la implementación de un plan de

contingencia.

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Incorporar en el expediente técnico de licitación de obra, las partidas

presupuestales necesarias que son consideradas en el plan de manejo

ambiental.

1.3. CARTOGRAFIA E INFORMACION TEMATICA UTILIZADA

1.3.1. CARTOGRAFIA

Cartas del I.G.N. a escala 1/100 000 (hoja 25 – m)

1.3.2. INFORMACION TEMATICA UTILIZADA

Mapa geológico escala 1/100 000 (INGEMMET)

1.4. METODOLOGIA

La metodología empleada ha sido desarrollada en 3 etapas principales, las

cuales se describen a continuación.

1.4.1. PRIMERA ETAPA

Comprendió la recopilación, clasificación y análisis sistemático de toda la

información existente, textual y cartográfica sobre la zona a estudiar

1.4.2. SEGUNDA ETAPA

Denominada de “reconocimiento de campo”, constituyó el estudio en la

zona desde el punto de vista de cada disciplina y tuvo por finalidad complementar

la información obtenida en la etapa anterior. Esta información In Situ permitió la

mayor delimitación de los recursos físicos, la ubicación y cubicación de los lugares

más convenientes, para las canteras, de igual que los sitios que servirán de

botaderos. Así como los lugares que ocuparán los campamentos.

En esta forma se obtuvo un conocimiento claro de las características de los

lugares en los que se desarrollarán las obras e identificar los sitios en donde se

producirán los impactos ambientales tanto positivos como negativos, durante las

etapas del proyecto.

1.4.3. TERCERA ETAPA

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Se realizó en gabinete y tuvo por objeto efectuar las comparaciones y

reajustes necesarios con el aporte de la información recogida en el trabajo de

campo, en relación con la información preliminar compilada, para la elaboración

del EIA.

1I. DESCRIPCION DEL PROYECTO

2.1. UBICACION

La vía se localiza en la parte oriental de Huancayo, Región Junín y esta

integrada por la obra que a continuación se describe y pertenece al siguiente

ámbito político:

Obra : Construcción De Defensa Ribereña Rio Palca, Ñuñungayocc Y

Runtuhuaraca”

Departamento : Huancavelica

Provincia : Huancavelica

Distrito : Palca

2.2. ACTIVIDADES DEL PROYECTO POR ETAPAS

ETAPAS DE CONSTRUCCION

Construcción y operación de campamento y casa de máquinas

Desplazamiento de la maquinaria

Extracción de material de cantera

Transporte de material

Movimiento de tierras

Obras de concreto simple

Obras de concreto armado

Disposición del material excedente

ETAPA DE ABANDONO

Abandono del área ocupada por campamento y patio de máquinas

Abandono de botaderos

ETAPA DE ABANDONO

Funcionamiento de la defensa ribereña y pontón construido

2.3. USO DEL SUELO

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INSTALACIONES DE SOPORTE Y SERVICIOS

Oficina central

Almacén

2.4. USO DE RECURSOS

RECURSOS HUMANOS

Ing. Supervisor

Ing. Residente

Técnicos

Topógrafos

Mecánicos y choferes

Personal administrativo

Maestro De Obra

Operarios

Oficiales

Obreros

2.5. RESIDUOS

LIQUIDOS

El proyecto no cuenta con campamentos permanentes, por lo tanto no se

necesita de obras de conducción de aguas negras provenientes de servicios

higiénicos ni tratamiento de éstas.

SOLIDOS

Los desechos producidos a lo largo de las operaciones, serán destinados a

los rellenos propios que la ejecución de obra requiera. Así mismo el material de

desecho (excedente) será destinado a lugares adecuados llamados botaderos.

2.6. RELACION DE EQUIPO MINIMO

DESCRIPCION

CAMION SEMITRAYLER 6x4 330 HP 35 TON

MOTOBOMBA 10 HP 4"Cargador sin llantas 125 – 155 HP

COMPRESORA NEUMATICA 76 HP 125-175 PCM Mezcladora de concreto de tambor 18 HP

CARGADOR S/LLANTAS 125-155 HP 3 YD3

RETROEXCAVADOR S/ORUG 115-165HP .75-1.4Y

MARTILLO NEUMATICO DE 24 Kg

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BARRENOS

VIBRADOR DE CONCRETO 4 HP 2.40"

MEZCLADORA CONCRETO TAMBOR 18HP 11P3

2.7. AREA DE INFLUENCIA

El área de influencia ambiental está conformada por dos áreas bien

definidas: El área de influencia directa (AID) que constituye la zona aledaña al rio

palca, rio Ñuñungayocc y rio Runtuhuaraca y al eje del pontón (25 m aguas arriba y

25 m aguas abajo) y la otra más amplia que corresponde al área de influencia

indirecta (AII), donde los efectos de la ejecución ejerce sobre el entorno en forma

indirecta o inducida, esta área se ha delimitado en base al orden geográfico, áreas

destinadas a la agricultura, ganadería, ámbitos municipales, cuencas hidrográficas

y otras existentes.

Obra : Construcción De Defensa Ribereña Rio Palca, Ñuñungayocc Y

Runtuaraca”

Longitud : 1941.65 ml

Área : 44749.50 m2

III. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

3.1. GENERALIDADES

Es preciso recordar que el país y los gobiernos locales y regionales deben

orientar sus estrategias para el desarrollo y aprovechamiento de los recursos

naturales hacia lo que se ha dado en denominar un desarrollo sustentable, es

decir, aquel que asume los postulados de la ecología, ciencia que estudia la

relación entre los seres vivientes y sus distintos ambientes.

3.2. MARCO LEGAL

El marco legal en el cual se circunscribe los EIA, está relacionado por un

conjunto de normas generales y específicas de medio ambiente, referidas

principalmente al sector Transportes y Comunicaciones, como son:

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

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La máxima norma legal que rige el país está dada por la Constitución Política, que

resalta entre las normas, fundamentales de la persona humana, el derecho a

gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.

Igualmente, en su Título III del Régimen Económico Capítulo II del Medio Ambiente

y los Recursos Naturales, dice en sus Artículos:

Artículo 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables son patrimonio

de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por Ley Orgánica se

fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. La

concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.

Artículo 67.- El Estado determina la política nacional del ambiente y promueve el

uso sostenible de sus recursos naturales.

Artículo 68.- El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad

biológica y de las áreas naturales protegidas.

CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM)

El Consejo Nacional del Ambiente creado mediante la Ley Nº 26410 el 22 de

Diciembre de 1994, es la respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una

política ambiental y organizar un sistema de gestión eficaz para enfrentar los

problemas ambientales en el país. Su Directorio está integrado por siete

representantes, tres del sector público, dos del sector empresarial, uno de los

gobiernos regionales y otro de los gobiernos locales. Es por lo tanto una

representación de la Nación, al que se le ha encargado cautelar los interese

ambientales del país. El Consejo cuenta además con una Secretaria Ejecutiva de

reducción dimensión, pero organizada con criterios de gestión modernos y

eficaces.

CODIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES

Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo Nº 613 del 07-09-90. La

promulgación del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales vino a

llenar vanos existentes en el cuerpo legal y posibilitó que normas pre existentes

se conviertan en importantes instrumentos para una buena gestión ambiental.

Es el Capítulo III de la Protección Ambiental (Artículo 8 al 13) dice:

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Artículo 8.- Todo proyecto o actividad, sea de carácter público o privado que

pueda provocar ámbitos no tolerables al medio ambiente, requiere de un Estudio

de Impacto Ambiental (EIA) sujeto a la aprobación de la autoridad competente.

Este artículo fue revocado por el Decreto Legislativo 757 de 1991, Marco para el

Crecimiento de la Inversión Privada. Sin embargo, el Artículo 50 de esta Ley dice

que las autoridades competentes relacionadas con el sector ambiental son los

ministerios de cada sector. Adicionalmente, el Artículo 51 establece que cada

autoridad competente, determinará las actividades con riesgo ambiental, que

puedan exceder los niveles tolerables de contaminación o daño ambiental, en

cuyo caso requieran de un Estudio de Impacto Ambiental, antes de desarrollar

dichas actividades.

Artículo 9.- Los Estudios de Impacto Ambiental, contendrán una descripción de la

actividad propuesta y de los efectos directos previsibles de dicha actividad en ele

medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación

técnica de los mismos. Deberán indicar igualmente, las medidas necesarias para

evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen de estudio

para efectos de su publicidad.

La autoridad competente señalará los demás requisitos que deben contener los

EIA.

LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSION PRIVADA

Esta ley promulgada mediante Decreto Legislativo Nª 757 del 08-11-91, posterior

al Código del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios artículos de éste,

con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio

económico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos

naturales.

En el Título VI: De la Seguridad Jurídica en al conservación del Medio Ambiente,

dice:

Artículo 49.- El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo

socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos

naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante

el establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.

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Artículo 50.- Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los

asuntos relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio

Ambiente y los Recursos Naturales, son los Ministerios de los sectores

correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas sin perjuicio de

las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales, conforme

a lo dispuesto en la Constitución Política.

Artículo 51.- La autoridad sectorial competente, determinará las actividades que

por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estándares tolerables de

contaminación o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirán

necesariamente la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental previo al

desarrollo de dichas actividades.

Los Estudios de Impacto Ambiental deberán asegurar que las actividades que

desarrolle o pretenda desarrollar la empresa, no excedan los niveles o estándares

a que se contrae el párrafo anterior. Dichos estudios serán presentados ante la

autoridad sectorial competente para el registro correspondiente siendo de cargo

de los titulares de las actividades para cuyo desarrollo se requieren.

Los Estudios de Impacto Ambiental serán realizados por empresas o instituciones

públicas o privadas que se encuentren debidamente calificadas y registradas en

ele Registro que para el efecto abrirá la autoridad sectorial competente, la que

establecerá los requisitos que deberán cumplirse para tal efecto.

LEGISLACION SOBRE EL REGIMEN AGRARIO

Decreto Supremo Nº 055-92-AG que aprueba el Reglamento de Organización y

Funciones del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) promulgado el 22

de Diciembre de 1992.

Artículo 15.- La Dirección General de Aguas y Suelos, es el órgano encargado de

proponer políticas, planes y normas sobre el Uso Sostenible de los recursos, agua

de riego y suelo, así mismo supervisar y controlar la ejecución de los mismos. A su

vez es el encargado de controlar y promover su uso racional, conservación y

preservación.

Artículo 16.- La Dirección General de Forestal es el órgano encargado de

proponer políticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos

forestales y de supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos. Controlar y

promover el uso racional, la conservación y preservación de los recursos

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forestales. De igual manera, concertar, supervisar y promover el Plan Nacional de

Acción Forestal.

Artículo 17.- La Dirección General de Areas Naturales y Protegidas y Fauna

Silvestre es el órgano encargado de proponer políticas, planes y normas para la

adecuada gestión y manejo de las unidades que componen el Sistema Nacional de

Areas Naturales Protegidas. Proponer la normatividad relativa a áreas naturales de

protección y el establecimiento de nuevas áreas. Así mismo, es el encargado de

proponer las políticas, planes y normas sobre el uso sostenible de la fauna

silvestre y de supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos. De igual

manera, controlar y promover el uso racional, conservación y preservación de la

fauna silvestre.

CODIGO PENAL

Título XIII: Delitos Contra la Ecología en su Capítulo Unico dice:

Artículo 304.- El que infringiendo las normas sobre protección del medio

ambiente, la contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de

cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos y que causen o

puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos

será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de uno, ni mayor de tres

años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días multa.

Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de un año

o prestación de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.

Artículo 305.- La pena será privativa de libertad no menor de dos ni mayor de

cuatro años yo trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días multa

cuando:

1. Los actos previstos en el Artículo 304 ocasionan peligro para la salud de las

personas o para sus bienes

2. El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.

3. El agente actuó clandestinamente en el ejercicio de su actividad

4. Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que

constituyen la base de la actividad económica

Si como efecto de la actividad contaminante, se producen lesiones graves o

muerte la pena será:

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Privativa de libertad menor de tres, ni mayor de seis años y de trescientos

sesenta y cinco y setecientos días multa, en caso de lesiones graves.

Privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años y de

setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta días multa, en caso de muerte.

Artículo 307.- El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o

domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de

protección del medio ambiente será reprimido con pena privativa de libertad no

mayor de dos años.

Cuando el agente es funcionario o servidor público, la pena será no menor de uno

ni mayor de tres años e inhabilitación de uno o dos años conforme el Artículo 36 ó

incisos 1; 2 y 4.

Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de un

año.

Cuando el agente contraviene leyes, reglamentos o disposiciones establecidas y

utiliza los desechos sólidos para la alimentación de animales destinados al

consumo humano la pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años y de

ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días multa.

LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES Nº 23853

Artículo 66.- Son funciones de las Municipalidades en materia de población,

salud y saneamiento ambiental.

1. Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental

2. Difundir programas de educación ambiental

3. Propiciar campañas de forestación y reforestación

4. Instalar y mantener servicios higiénicos y baños públicos

5. Realizar campañas de saneamiento rural y control de epidemias

6. Establecer medidas de control de ruidos, del tránsito y de los transportes

colectivos

7. Ejecutar el servicio de limpieza pública, ubicar las áreas para la acumulación de

basura y/o aprovechamiento industrial de desperdicios.

Artículo 67.- Son funciones de las Municipalidades en materia de educación,

cultura, conservación de monumentos, turismo, recreación y deportes.

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Artículo 69.- Son funciones de las Municipalidades en materia de transporte,

colectivo, circulación y tránsito.

3.3. NORMAS LEGALES REFERIDAS AL SECTOR: TRANSPORTES,

COMUNICACIONES, VIVIENDA Y CONSTRUCCION

3.3.1. LEY ORGANICA DEL SECTOR TRANSPORTES, COMUNICACIONES, VIVIENDA

Y CONSTRUCCION

Creado por Decreto Ley Nº 25862, establece como una de sus atribuciones que el

Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, como la

autoridad competente en asuntos de medio ambiente referida a las actividades

que desarrolla.

Según su Artículo 23, encarga a la Dirección General de Medio Ambiente, propone

la política relacionada, al mejoramiento y control de la calidad medio ambiental,

supervisar, controlar y evaluar su ejecución en las zonas de influencia del Sector.

Es importante indicar que según Resolución Ministerial Nº 258-98-MTC/05.01 en su

artículo 1, crea la Unidad Especializada de Estudios de Impacto Ambiental,

dependiente de la Dirección General de Caminos y le encarga los aspectos

concernientes a los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos de obra o

actividades de infraestructura vial de transporte que realice el Ministerio de

Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.

3.3.2. TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACION DE ESTUDIOS DE

IMPACTO AMBIENTAL EN LA CONSTRUCCION VIAL

Estas normas fueron aprobadas por Resolución Ministerial Nº 171-94-TCC/15.03

del 27 de Abril de 1994. Siendo la intensión básica proporcionar al usuario los

lineamientos aceptables en el desarrollo de Estudios de Impacto Ambiental en el

sector Transportes. Este documento no tiene carácter mandatario, sino orientador,

a fin de aquellas que están planeando nuevos proyectos de transportes incluyan

las inversiones y acciones necesarias para prevenir, controlar y mitigar los

impactos ambientales.

3.3.3. NORMAS PARA EL APROVECHAMIENTO DE CANTERAS, DECRETO SUPREMO

Nº 37-96-EM

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El artículo primero de este Decreto establece que las canteras de materiales de

construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o

mantenimiento de obras de la infraestructura que desarrollan las entidades del

Estado directamente o por contrata, ubicados dentro de un radio de 20 Km de la

obra, o dentro de una distancia de hasta 6 Km metidos a cada lado del eje

longitudinal de las obras, se afectará a éstas durante su ejecución y formarán

parte integrante de dicha calificación de la obra por el Ministerio de Transportes,

Comunicaciones, Vivienda y Construcción, informarán al Registro Público de

Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de éstas.

IV. CARACTERISTICAS AMBIENTALES DEL AREA DE INFLUENCIA

4.1. GENERALIDADES

La primera actividad o tare del EIA, es la caracterización ambiental del área

de influencia en el que se ejecutará la presente obra. Esta caracterización nos

proporcionará un panorama del estado actual de los aspectos físicos, biológicos y

socioeconómicos antes del proyecto.

La caracterización ambiental permitirá estimar las alteraciones importantes

que podrían generar las actividades del proyecto, tanto en su etapa de

construcción, como de operación.

Así mismo facilitará la definición de las área ambientales críticas que deben

ser estudiadas con mayor detalle y otras áreas naturales que pueden ser

recuperados o mejorados de modo que sean considerados en e Plan de Manejo

Ambiental.

4.2. MEDIO FISICO

4.2.1. CLIMA

El clima en la zona de cochas es frío húmedo, con temperatura medio

anual de 11 °C, existiendo un régimen casi constante de la temperatura

mensual. La precipitación anual es de 899.44 mm. La humedad relativa

promedia para la zona es del 83%.

4.2.2. HIDROLOGIA

La evaluación hidrológica nos permitirá conocer el comportamiento del sistema de

drenaje del área de estudio y consecuentemente el comportamiento hidrológico

de los principales ríos o quebradas que atraviesan el camino de estudio.

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Cuencas de drenaje

La zona de estudio se localiza en los ríos palca , Ñuñungayocc y Runtuaraca

dentro del distrito de palca la cual son drenadas por pequeñas quebradas a los

ríos en estudio.

Obras de drenaje existentes

Gran parte de las obras de drenajes son los desagües pluviales de los vecinos

aledaños a los ríos en estudio también existente en el distrito alcantarillas las

cuales evacua las aguas de la cunetas, los cuales se encuentran semioperativos

(obstruidos o deteriorados).

En el estudio de ingeniería se analizará la conveniencia de complementar y/o

rehabilitar estas obras de drenaje, a fin de garantizar una mayor seguridad a

los vecinos del distrito.

Fuentes de agua

La mayor fuente agua que tiene es el rio palca que nace al unirse con el rio

Ñuñungayocc y Runtuaraca las cual desemboca en el rio Mantaro.

Relieve Topográfico

El relieve es dominantemente plano y ondulado ya que conforman la meseta y

rivera formada por la inundación del río palca en épocas antiguas, habiéndose

producido depósitos pluvio-glaciares.

4.2.3. SUELOS

Descripción por tramos

Generalmente está constituido por la parte más critica Nº 03 por un solo tipo

que es CL que viene a ser arcillas inorgánicas de plasticidad baja o mediana,

arcillas gravas, arcillas arenosas, arcillas limosas, arcillas magras y tierras

orgánicas – arenas limosas, mezcla de piedra y grava, arena y material fino

limosa sin plasticidad.

Uso actual y potencial de la tierra

El uso del suelo está destinado para el desarrollo urbanístico y así como

también para agricultura y ganaderia.

4.2.4. GEOLOGIA

Dentro de la zona en estudio se encuentra terrazas aluviales, los depósitos

cuaternarios recientes, consisten en terrazas fluvioglaciares de extensiones

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limitadas. Las estructuras principales sin fallas y pliegues siguen la orientación

general de los Andes.

4.2.5. ZONAS CRITICAS QUE ATRAVIESAN LA ZONA

Sitios de derrumbes e inestabilidad

Hay sitios inestables que vienen deteriorando la plataforma de la carretera

palca Hvca por el aumento del caudal del rio Ñuñungayocc.

V. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES PREVISIBLES

5.1. METODOLOGIA

Para el análisis de los impactos ambientales del proyecto de defensa

ribereña, se ha utilizado el método matricial, el cual es un método bidimensional

que posibilita la integración entre los componentes ambientales y las actividades

del proyecto, facilitando así la comprensión de los resultados finales del estudio,

consiste en colocar en las filas el listado de las acciones o actividades involucradas

durante el desarrollo del proyecto que pueden alterar al ambiente y sobre sus

columnas se coloca el listado relacionado con los componentes y atributos del

ambiente que pueden ser afectados por las actividades del proyecto.

En la identificación y evaluación de impactos mediante el método matricial, se

puede confeccionar una o varias matrices, lo cual depende del criterio de los

profesionales encargados de dicha tarea. Así, en el presente estudio se ha resuelto

confeccionar dos matrices, cuya descripción se muestra a continuación:

En la primera matriz M1, denominada Matriz de Identificación de Impactos

Ambientales, se procede a la identificación de los posibles impactos

ambientales cuya ocurrencia tendría lugar por la ejecución de las actividades

del proyecto.

En la segunda matriz M2, denominada Matriz de Evaluación de Impactos

Ambientales se realiza la evaluación multicriterio de los principales impactos

ambientales identificados en la matriz anterior, para lo cual en concordancia

con los términos de referencia, se emplea los criterios que se muestran en el

siguiente cuadro:

CRITERIOS PARA LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

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CRITERIOS DE EVALUACION

ESCALA JERARQUICA CUALITATIVA

Tipo de impacto (TI) PositivoNegativo

Magnitud (M)Baja

ModeradaAlta

Probabilidad de ocurrencia (PO)

BajaModerada

Alta

Mitigabilidad *(Mi)Baja

ModeradaAlta

Significancia ** (S) Baja

ModeradaAlta

(*) Criterio aplicable solo a los impactos negativos

(**) Su valor es la resultante de la valorización cualitativa

de los demás criterios que intervienen en la evaluación

Luego de haber examinado cada impacto de acuerdo a los criterios

seleccionados, se procede a determinar la significancia de los mismos, que viene a

ser la importancia de los impactos sobre el ambiente receptor. Su valor, que según

la escala cualitativa puede ser Alta, Moderada o Baja, depende de los valores

asignados a los criterios anteriores, según la ecuación siguiente: S=TI + M + PO +

MI

DESCRIPCION DE LOS CRITERIOS DE ANALISIS

Tipo de Impacto

Hace referencia a las características benéficas o dañinas de un impacto y su

calificación es de tipo cualitativo como POSITIVO o NEGATIVO.

Magnitud de Impacto

Se refiere al grado de afectación que presenta el impacto sobre el medio. Se califica

en la forma cualitativa, suficientemente sustentada, como BAJA, MODERADA o

ALTA.

Probabilidad de Ocurrencia

Trata de predecir que tan probable es que se presente el efecto y se califica como

BAJA, MODERADA o ALTA.

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Mitigabilidad

Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o

varios de los criterios utilizados para su evaluación y se les califica como de

mitigabilidad BAJA, MODERADA o ALTA.

Significancia

Incluye un análisis global del impacto, teniendo en cuenta sobre todo los criterios

anteriores y determina el grado de importancia de estos sobre ambiente receptor,

su calificación cualitativa, se presenta como BAJA, MODERADA o ALTA.

5.2. IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

5.2.1. SELECCIÓN DE COMPONENTES INTERACTUANTES

Antes de proceder a identificar y evaluar los impactos del proyecto de

rehabilitación vial sobre el ambiente, es necesario realizar la selección de

componentes interactuantes. Esto consiste en conocer y seleccionar las

principales actividades del proyecto y el conjunto de elementos ambientales del

entorno físico, biológico, socioeconómico y cultural que intervienen en dicha

interacción.

Los elementos interactuantes son los que se indican a continuación:

a. Componentes ambientales que podrían sufrir impactos:

Del medio físico

Aire

Agua

Suelo

Relieve

Paisaje

Del medio biológico

Flora

Fauna

Del medio socioeconómico y cultural

Transitabilidad vial

Actividad comercial local

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“CONSTRUCCIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA RIO PALCA, RIO RUNTUARACA Y RIO ÑUÑUNGAYOCC”

Capacidad adquisitiva de la población local

Cobertura de los servicios de salud

Salud pública

Salud ocupacional

Generación de empleo

Seguridad pública

Restos arqueológicos

b. Actividades del proyecto que podrían causar impacto:

Etapa de construcción

Construcción y operación de campamento y casa de máquinas

Desplazamiento de la maquinaria

Extracción de material de cantera

Transporte de material

Movimiento de tierra

Conformación de pavimentos

Obras de arte y drenaje

Disposición del material excedente

Etapa de abandono

Abandono del área ocupada por campamento y patio de máquinas

Abandono de canteras

Abandono de botaderos

Etapa de funcionamiento

Funcionamiento del tramo vial rehabilitado

5.2.2. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

Cumplido el proceso de selección de elementos interactuantes, se da inicio a la

identificación de los impactos ambientales para lo cual, como se ha indicado en

los acápites anteriores se hace uso de la Matriz de Identificación de Impactos

Ambientales. Los resultados de esta fase se presentan en la Matriz M1.

5.3. EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluación

respectiva empleando los criterios indicados. Para ello se confecciona la Matriz de

Evaluación de Impactos Ambientales. Los resultados de esta fase se presentan en la

Matriz M2.

5.4. DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES

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EXPEDIENTE TECNICO

“CONSTRUCCIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA RIO PALCA, RIO RUNTUARACA Y RIO ÑUÑUNGAYOCC”

Considerando que el proyecto se encuentra dentro del ámbito urbano, se estima

que la ocurrencia de impactos ambientales estará asociada básicamente al manejo

de las áreas de uso temporal como: canteras y botaderos. En menor medida se

presentarán en los frentes de trabajo de la obra propiamente dicha, como en los

movimientos de tierra y obras de concreto armado y simple.

En los acápites siguientes se describen los principales impactos ambientales

identificados y evaluados en las secciones anteriores (Matriz Nº 1 y 2)

5.4.1. IMPACTOS NEGATIVOS

a. Impactos negativos

En el aire

Incremento de gases de combustión

Como es de esperar, uno de los potenciales impactos en al calidad del aire

será producido por la emisión de gases, tales como: dióxido de azufre (So2),

hidrocarburos, monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono (CO2) y óxidos

de nitrógeno (NOx), provenientes del funcionamiento de la maquinaria y

vehículos diesel, principalmente durante las operaciones de extracción de

material de cantera y en los movimientos de tierra.

En términos generales, se considera que las emisiones serán de magnitud

variable entre baja y moderada en algunos casos puntuales y en otros lineales

a lo largo de la vía y alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y

de significancia variable entre moderada y baja.

Incremento de partículas suspendidas

La emisión de material paniculado es otro de los potenciales impactos en al

calidad del aire que se producirá principalmente durante las operaciones de

extracción y transporte de material de cantera.

De modo general, los efectos sobre la calidad del aire por la emisión de

material particulado se han calificado como de magnitud variable entre

moderada y baja y con alta posibilidad de aplicación de medidas de

mitigación, siendo por tanto de significancia variable entre moderada y baja.

Incremento de ruido

El funcionamiento de la maquinaria y los vehículos diesel durante el desarrollo

de las mismas operaciones descritas en los casos anteriores generará un

incremento de los niveles de ruido ambiental en estas áreas. Sin embargo, por

la naturaleza de dichas operaciones, las emisiones serán, por lo general,

menores. Sin embargo, en las áreas próximas no existen elementos frágiles

que sean vulnerables a este tipo de contaminante, como ecosistemas

especiales, que pudieran ser afectados.

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Por ello este efecto ha sido calificado como de magnitud variable entre alta y

baja con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de

significancia variable entre moderada y baja.

En el agua

Riesgo de alteración de las aguas superficiales

La escorrentía puede verse afectada sobre todo si las actividades se realizan

en época de estiaje, sin considerar el comportamiento de la zona en época de

lluvia. El problema se ocasionaría debido a las siguientes causas:

El vertido de materiales y desperdicios al río, incrementando los sólidos en

suspensión

Vertido accidental de grasas e hidrocarburos en las maestranzas, así como

vertido de aguas servidas.

Lavado de carros en los ríos

Explotación de canteras en lecho del río

Por tales consideraciones este impacto ha sido calificado como de moderada

magnitud, alta probabilidad de ocurrencia y con alta posibilidad de aplicación

de medidas de mitigación, siendo por tanto, de moderada significancia.

En el suelo

Riesgo de alteración de la calidad del suelo

La posibilidad de alteración de la calidad del suelo está referida a los

derrames de combustible, grasa y aceite que puedan ocurrir en las áreas

donde opere la maquinaria.

El riesgo de alteración de la calidad del suelo, ha sido calificado como de alta

probabilidad de ocurrencia y de significancia moderada, pues no implicarán

volúmenes considerables de vertido.

Asimismo, este impacto tiene alta posibilidad de aplicación de medidas de

mitigación.

En el relieve

Modificación del relieve

Las depresiones producto de la extracción de materiales de préstamo

necesarios para el proceso constructivo de las obras de rehabilitación vial

ocasionarán un efecto sobre el relieve en las canteras, más no en la zona del

proyecto. Serán de tipo visual y ha sido calificado como de magnitud variable

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entre moderada y baja, alta posibilidad de aplicación de medidas de

mitigación y de significancia variable entre moderada.

Alteración de áreas sensibles - inestables

En la superficie afectada por las obras de construcción sobre todo en la

ejecución de corte en taludes con pendientes fuertes que, sumado a las

vibraciones que generarán la operación de maquinaria podrían generar

desestabilización en dichos taludes, con la consecuente ocurrencia de

derrumbes y erosión. La presente obra no considera corte de taludes, por lo

que esta amenaza se ve descartada.

En el paisaje

Alteración de la calidad del pasaje del lugar

La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción podría verse

afectada por la construcción y la disposición del material excedente. Este

impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre moderada y baja,

moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de

significancia moderada.

En la vegetación

Reducción de la cobertura vegetal

Este impacto se producirá por la instalación de botaderos. Considerando que

el área destinada a este uso, se caracteriza por presentar una cobertura

vegetal, compuesta básicamente por este impacto ha sido calificado como de

baja magnitud, moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación

y significancia moderada.

En la fauna

Perturbación de la fauna local

Debido a la pequeña dimensión del área a ser intervenida en relación en

relación a la magnitud del ecosistema, se prevé que este impacto sea de baja

magnitud y significación.

En el aspecto social

Riesgo de afectación de la salud pública

La emisión de material particulado durante los movimientos de tierra,

transporte de material, podría afectar la salud de los habitantes, en mérito a

la pequeña magnitud de la obra, este impacto ha sido calificado como de baja

magnitud, baja probabilidad de ocurrencia y baja significación.

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Riesgo de afectación de la salud del personal de obra

Durante los movimientos de tierra y ejecución de las obras de concreto simple

y armado, la salud del trabajador podría verse afectada a través de irritación

en los ojos y en el aparato respiratorio, además de dermatitis. En términos

generales este impacto ha sido calificado como de magnitud moderada y alta,

alta probabilidad de ocurrencia, alta posibilidad de aplicación de medidas de

mitigación y de significancia moderada.

Riesgo de afectación a la seguridad pública

Este impacto está referido a la posibilidad de ocurrencia de accidentes por el

desplazamiento de la maquinaria que pueda afectar la seguridad física de los

habitantes del ámbito de influencia del proyecto. Este impacto ha sido

calificado como de magnitud moderada, moderada posibilidad de aplicación

de medidas de mitigación y de significancia moderada.

b. Impactos positivos

Generación de empleo local

La generación directa de empleo es decir, todos los puestos de trabajo que

demandará el proyecto, está conformada desde la categoría especializada

hasta las categorías inferiores y no especializadas de la escala laboral, vale

decir, peones y ayudantes de obra. Considerando que se dará preferencia a la

mano de obra local, este impacto se producirá en la zona de Palca.

En términos generales este impacto ha sido calificado como de baja magnitud,

pues no obstante que es de influencia zonal y de moderada duración, el

número de trabajadores es pequeño en relación a la PEA local. Por lo tanto

este impacto es de baja significancia, no por ello deja de constituir una

importante fuente de generación de ingresos para la población local,

mejorando su capacidad de acceso a los bienes y servicios locales,

reflejándose en la mejora del nivel de vida.

5.4.2. DURANTE LA ETAPA DE ABANDONO DE OBRAS

a. Impactos negativos

En el agua

Alteración del drenaje natural

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Este impacto se produciría principalmente si los desvíos temporales de cursos

de agua para la construcción de obras de concreto armado y simple no son

restaurados adecuadamente. Ha sido calificado como de moderada magnitud,

alta probabilidad de ocurrencia, con alta posibilidad de aplicación de medidas

correctivas y de significancia moderada.

En el suelo

Riesgo de alteración de la calidad del suelo

La posibilidad de alteración de la calidad del suelo durante la etapa de

abandono de obras, está referida a los derrames accidentales o deliberados

de combustible, grasa, aceite, entre otros restos. Este impacto no obstante

haber sido calificado como de moderada magnitud y de alta probabilidad de

ocurrencia presenta alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación,

siendo de significancia moderada.

En el paisaje

Alteración de la calidad del paisaje

Este impacto se produciría en caso de que las áreas de uso temporal, sean

abandonadas sin la correspondiente aplicación de medidas de restauración. El

deterioro de la calidad del paisaje podría acentuarse si se produce abandono

accidental o deliberado de residuos provenientes del desmantelamiento de los

encofrados de las obras de concreto.

b. Impactos positivos

Generación de empleo y capacidad adquisitiva local

La generación de empleo y capacidad adquisitiva local se ha calificado como

de moderada significancia.

5.4.3. DURANTE LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO

a. Impactos negativos

En el aire

En esta etapa se observará un incremento del tráfico vehicular, por lo tanto,

también en los gases de combustión. En términos generales se califica de

moderada magnitud, alta probabilidad de ocurrencia, siendo significancia

moderada.

Riesgo de ocurrencia de accidentes

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Este impacto potencial está asociado a la etapa de funcionamiento del

presente proyecto, ya que se incrementará el tráfico de la zona. Este impacto

ha sido calificado como de moderada magnitud, alta probabilidad de

ocurrencia, de moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y

significancia moderada.

b. Impactos positivos

En el suelo

Disminución del riesgo de erosión

La ejecución de las obras permitirá reducir la posibilidad de erosión, por lo

tanto se ha calificado como de alta significancia.

VI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Sobre la base del análisis de impactos, se ha elaborado el presente Plan de Manejo

Ambiental (PMA) el cual constituye el documento técnico que contiene un conjunto de

medidas estructuradas en programas de acción, denominados instrumentos de gestión

ambiental, orientados a prevenir corregir o mitigar los impactos ambientales que serían

generados por la ejecución de la obra.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) pretende lograr que la ejecución de las obras de

rehabilitación se realice con la mínima incidencia negativa posible sobre los componentes

ambientales en el área de influencia del proyecto. Siendo necesario para ello:

Establecer y recomendar medidas y acciones de prevención, corrección y mitigación

de los efectos perjudiciales o dañinos que pudieran resultar de las actividades de

construcción del proyecto de rehabilitación vial sobre el ambiente.

Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes durante el

desarrollo del proceso constructivo de la obra.

6.1. MEDIDAS DE MITIGACION

Generalidades

De acuerdo a la evaluación realizada (matriz de identificación y evaluación de

impactos) los principales impactos ambientales que se pueden producir como

consecuencia de los trabajos propios de la ejecución, están referidos a:

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a. Aumento niveles emisión (Partículas)

b. Incremento de niveles sonoros (Puntuales, continuos)

c. Degradación directa de suelos por la generación de tráfico, movimientos de

tierra, usos de espacio de incremento de la población.

d. Alteración en las condiciones de vida de las poblaciones oriundas que se ubican

en el área del proyecto.

e. Cambios en la estructura demográfica, debido a la presencia de trabajadores de

la carretera

De acuerdo a lo expresado se han estructurado las siguientes medidas de

mitigación:

MEDIDAS DE MITIGACION

a. Aumento de niveles de emisión

Disminuir las cantidades de polvo en el movimiento de tierras, ejecución de

obras y transporte en temporadas de ausencia de lluvias, mediante el uso de

aguas (motobombas y la cobertura de tolvas.

Se deberá efectuar los servicios de mantenimiento a la maquinaria en forma

estricta, a fin de garantizar el correcto funcionamiento de los sistemas de

carburación y escape.

Se deberá dotar al personal que trabaje en las labores de movimiento de

tierras y obras de concreto, de los dispositivos necesarios, a fin de evitar la

contaminación por partículas.

b. Incremento de niveles sonoros

Dar fluidez a la vía mediante una señalización adecuada

Establecer límites de velocidad y estructurar adecuadamente al tráfico

nocturno

c. Degradación directa de suelos

Se deben tomar medidas para evitar los riesgos de deslizamientos de laderas

(revegetalización) en lo posible evitando cortes y relleno que determinen

inestabilidad.

d. Alteración en las condiciones de vida

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Se deberán considerar las acciones pertinentes a fin de educar a la población de

los alrededores, a fin de aprender a vivir en las nuevas condiciones dadas en la

obra y reducir los riesgos que se puedan producir.

e. Cambios en la estructura demográfica

Deberá utilizarse preferentemente mano de obra proveniente del área de

influencia de o aledaños al proeyecto, sobre todo en las actividades que no

requieran mayor especialización.

6.2. PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL

El objetivo de este programa, es capacitar a los trabajadores del proyecto y a la

población local a fin de lograr una relación armónica entre ellos y su ambiente

durante el tiempo que demande la construcción de las obras.

Este programa está orientado a la organización de campañas de educación y

conservación ambiental, siendo impartido a los trabajadores del proyecto y a la

población local, respecto a las normas elementales de higiene, seguridad y

comportamiento de orden ambiental.

La educación ambiental será impartida mediante charlas, conferencias manuales,

afiches informativos o cualquier otro instrumento de posible utilización. Esta tarea

estará a cargo del “especialista ambiental” que deberá ser contratado por el tiempo

que duren las obras.

El programa deberá contener las siguientes acciones:

Capacitación permanente al personal sobre las actividades de rehabilitación,

seguridad industrial, manejo de materiales y salud ocupacional

Desarrollo de manuales de operación y procedimientos, partiendo desde listas de

chequeo o figuras de llamado de atención para los operarios, hasta el manual

mismo para el personal profesional, con el fin de clasificar y/o modificar

operaciones de las actividades para hacerlas mas eficientes y controlar pérdidas

Al momento de recibir materias primas o equipos y materiales de los

proveedores, realizar el control de calidad, solicitando a los proveedores que

certifiquen la calidad de sus productos y llevar a cabo la devolución de los

materiales si estos no cumplen los requerimientos deseados.

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6.3. PROGRAMA DE MANEJO BOTADEROS

Este programa tiene como objeto principal prevenir o mitigar los impactos

ambientales que pudieran ocurrir durante la utilización de botaderos.

Para la selección de los botaderos se ha tomado en cuenta los siguientes criterios:

Cercanía a la zona de ejecución de obras

Cantidad de material de desecho a disponer en los botaderos.

Zona barbecho y libre de vegetación cultivada

Zona alejada de cursos de agua de los ríos de proyecto

El manejo ambiental para cada uno de los botaderos será el siguiente:

El material dispuesto en estas áreas se deberá compactar o estabilizar formando

terrazas, para esto se deberá tomar en cuenta que por cada capa de 0.50 m

depositado en el área se realiza 10 pasadas de retroexcavadora para su

nivelación y estabilización.

Una vez concluida con la disposición de material en los botaderos, se efectuara

el recubrimiento del material con la capa superficial de suelo retirada

previamente a fin de vegetar dicha zona.

Con el fin de disminuir las infiltraciones de aguas en los botaderos, deben de

densificarse las dos últimas capas anteriores a la superficie definitiva, mediante

varias pasadas de retroexcavadora.

La superficie superior de los botaderos se deberá perfilar con una pendiente

suave, que por una parte, asegure que no va ser erosionada y por otra parte

permite asegurar que no va hacer erosionada y por otra permite el drenaje de las

aguas reduciendo con ello la infiltración.

De ninguna manera se permitirá que los materiales excedentes de la obra sean

arrojados a los terrenos adyacentes o acumulados, así sea de manera temporal,

a lo largo y ancho del camino rural, no se permitirá que estos materiales sean

arrojados libremente a las laderas de los cerros.

6.4. PROGRAMA DE MANEJO DE LOS RESIDUOS LIQUIDOS

La aplicación de este programa evitará la contaminación de las corrientes de agua,

disponiendo adecuadamente los residuos líquidos.

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Las aguas contaminadas generadas en la obra, no podrán verterse directamente en

los cursos de agua aledaños, en todo caso, se les proveerá de tratamiento, bajo

responsabilidad del Residente y Supervisor de obra.

6.5. PROGRAMA DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

Este programa tiene como objetivo disponer adecuadamente los residuos sólidos

provenientes de la ejecución de obras, para evitar el deterioro del paisaje, la

contaminación del aire, las corrientes de agua y el riesgo de enfermedades.

La acumulación de residuos es causa de malos olores, problemas estéticos, foco y

hábitat de varios vectores de enfermedades debido a la putrefacción de residuos de

origen animal o vegetal provenientes de la preparación y consumo de alimentos.

Se recomienda que los residuos sólidos originados en la obra, sean recogidos y

transportados dos veces por semana, utilizando un volquete u otro vehículo de

transporte disponible, con la colaboración de un obrero. La basura debe

almacenarse en bolsas plásticas y de esta manera ser transportadas.

6.6. PROGRAMA DE SEÑALIZACION AMBIENTAL Y SEGURIDAD VIAL

La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima afectación de

los componentes ambientales durante el desarrollo del proceso constructivo de las

obras.

De acuerdo a la evaluación ambiental efectuada, se tiene que los elementos

ambientales que estarían expuestos a mayor riesgo, son el agua, el suelo y la flora.

La señalización que se propone consistirá básicamente en la colocación de paneles

informativos en los que se indique a la población y al personal de obra la

importancia de la conservación de los recursos naturales y serán colocadas en el

área de obras, en puntos estratégicos designados en coordinación con la

supervisión ambiental.

6.7. PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA

En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de finalizada la

construcción de las obras y considera básicamente la restauración de las áreas de

uso temporal afectadas.

Tiene como objetivo restablecer como mínimo a las condiciones normales, las áreas

utilizadas temporalmente para la construcción de las obras.

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El desmantelamiento de las diferentes instalaciones debe hacerse bajo la siguiente

premisa: Las características finales de cada uno de los sitios empleados deben ser

iguales o superiores a las que tenía inicialmente.

VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. Los impactos positivos se producirán básicamente en la etapa de operación de las

obras, siendo el medio social el beneficiario, con los muros de contención, que

protegerá los desbordes e inundaciones de los pobladores aledaños a los ríos del

proyecto.

2. Los impactos positivos se producirán básicamente en la etapa de operación de las

obras, siendo el medio social y económico el más beneficiado pues un pontón es una

obra de integración, que generará un comercio fluido entre las áreas beneficiarias del

proyecto.

3. Los impactos potenciales negativos se generarían en todas las etapas del proyecto,

siendo de mayor notoriedad aquellos que se producirían durante las etapas de

construcción y abandono en los componentes agua, suelo, paisaje, flora, fauna y

estado de salud, ocasionados por las operaciones de movimientos de tierra, obras de

concreto, disposición de materiales de residuales, etc. Estos impactos, por lo general

serían de magnitud variable entre moderada y baja, de significancia variable entre

moderada y baja.

4. La ejecución de la presente obra resulta ser vialmente viable, siempre que se cumplan

las prescripciones ambientales planteadas.

5. Se recomienda ejecutar las acciones mínimas indicadas en el plan de manejo

ambiental para reducir y/o mitigar las alteraciones causadas durante los trabajos de

obra.

6. Es importante que la Supervisión de Obra cuente con el Estudio de Impacto Ambiental

de modo que disponga de los elementos necesarios para fiscalizar el cumplimiento de

las medidas que han sido recomendadas en el presente estudio.

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