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DANIEL ALEXANDER MORALES GARCIA MANUAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DEL NIVEL MEDIO DE LA CABECERA DEPARTAMENTAL DE HUEHUETENANGO ASESOR: LIC. CAROL MORALES DE PAZ UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATVA GUATEMALA, JULIO DE 2013

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  • DANIEL ALEXANDER MORALES GARCIA MANUAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

    DEL NIVEL MEDIO DE LA CABECERA DEPARTAMENTAL DE HUEHUETENANGO

    ASESOR: LIC. CAROL MORALES DE PAZ

    UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATVA

    GUATEMALA, JULIO DE 2013

  • Este informe fue presentado Por el autor como Trabajo del Ejercicio Profesional Supervisado previo a optar al grado de licenciado en Pedagogía y Administración Educativa. Guatemala, julio de 2,013.

  • INDICE

    INTRODUCCIÓN I CAPITULO I

    1. DIAGNOSTICO 1.1 Datos Generales de la Institución 1

    1.1.1. Nombre de la Institución 1 1.1.2. Tipo de Institución 1 1.1.3. Ubicación Geográfica 1 1.1.4. Visión 1 1.1.5. Misión 1 1.1.6. Políticas 1 1.1.7. Objetivos 3 1.1.8. Metas 4 1.1.9. Estructura Organizacional 5 1.1.10. Recursos 6

    1.2. Técnicas Utilizadas para el Diagnóstico 7 1.3. Lista de carencias 9 1.4. Análisis de Problemas 10 1.5. Análisis de Viabilidad y Factibilidad 11 1.6. Problema Seleccionado 12 1.7. Solución Propuesta como Viable y Factible 12 CAPITULO II

    2. PERFIL DEL PROYECTO

    2.1. Nombre del Proyecto 13 2.1.2. Institución 13

    2.1.3. Departamento 13 2.1.4. Municipio donde se desarrollara 13 2.1.5. Duración del Proyecto 13 2.1.6. Fecha de finalización 13 2.1.7. Beneficiarios 13 2.1.8. Responsable 13

    2.2. Descripción del Proyecto 14 2.3. Justificación 14 2.4. Objetivos del Proyecto 15 2.5. Metas del Proyecto 16 2.6. Actividades del Proyecto 16

  • 2.7. Metodología de la Ejecución 17 2.8. Recursos 17 CAPITULO III

    3. PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

    3.1 Actividades y Resultados 21 3.2 Productos Y Logros 22 3.3 Modulo 23 CAPITULO IV

    4. PROCESOS DE EVALUACIÓN

    4.1 Evaluación del Diagnóstico 66 4.2 Evaluación del Perfil 66 4.3 Evaluación de Ejecución 66 4.4 Evaluación Final 67 4.5. Apreciación luego del desarrollo del proyecto 68

    5. CONCLUSIONE 70

    6. RECOMENDACIONES 71

    7. BIBLIOGRAFÍA 72

    APENDICE

    • Plan de capacitación 74 • Plan de Sostenibilidad 79 • Instrumentos de Evaluación 81 • Fotografías 91 • Guía de Ocho Sectores 94

    ANEXOS

    • Reglamento General sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo 123 • Constitución Política de la República de Guatemala 154

    Sección séptima, Salud, Seguridad y Asistencia social • Código de Trabajo Sección Única, Higiene y Seguridad 155

    En el Trabajo

  • INTRODUCCION

    Este informe es el resultado del Ejercicio Profesional Supervisado en la carrera de

    Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de

    Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, realizado en el

    Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, siendo ésta una institución encargada

    de velar por la seguridad, salud y bienestar de cada una de las personas que

    habitan en el territorio Nacional-

    El informe está dividido en cuatro capítulos que son: diagnóstico, diseño del

    proyecto o perfil, ejecución y evaluación.

    Capítulo I

    El Diagnóstico, donde encontramos nombre y ubicación de la institución; visión y

    misión; objetivos, metas, políticas institucionales, recursos y rubros que cubre el

    presupuesto, también la problemática detectada a través de las técnicas de

    observación y entrevista donde se priorizó necesidades. Se da propuesta para

    obtener la viabilidad y factibilidad.

    Capítulo II

    El perfil del proyecto resume el universo de actividades que conforman el

    proyecto, es decir: Título, el cual es la presentación; justificación, del por qué se

    ejecutó; objetivos, representan el qué en el proyecto, es decir, su fin último y sus

    propósitos a corto plazo; las metas, son la cuantificación de los objetivos;

    actividades, son el desglose de los pasos necesarios que se realizaron en el

    proyecto; y los recursos que fueron necesarios para el desarrollo del proyecto, etc.

  • Capítulo III

    La Ejecución del Proyecto, es tomar en cuenta los objetivos del Diagnóstico y

    Perfil del Proyecto, es la etapa que consiste en la realización detallada y ordenada

    cronológicamente, de la secuencia de actividades que se han previsto en el diseño

    del proyecto, estableciendo costos, el tiempo de realización y los logros obtenidos

    en cada una de ellas. Ejecutar es llevar a cabo todas las actividades planificadas

    de acuerdo a los cronogramas encaminados al logro de objetivos.

    Capítulo IV

    El proceso de evaluación, el cual consiste en detallar los resultados obtenidos

    mediante la aplicación de instrumentos de evaluación, dando a conocer el impacto

    social del proyecto, además identifica las facilidades y dificultades encontradas en

    el transcurso del Ejercicio Profesional Supervisado, también se presenta las

    conclusiones, recomendaciones que confirman el alcance de los objetivos,

    además de indicar la bibliografía que se utilizó como apoyo en la investigación.

    En este también se incluye el apéndice el cual incluye lo que es la matriz de los

    ocho sectores, plan de capacitación plan de sostenibilidad así como las

    evaluaciones de cada uno de los capítulos.

    Y por último se encuentran los anexos en donde se encuentra la recopilación de

    algunos artículos de leyes que existen en Guatemala, los cuales validan la

    seguridad e higiene que debe existir en cada una de las empresas para las cuales

    laboran millones de personas

  • 1

    CAPITULO I

    1. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL 1.1. Datos Generales de la Institución/Comunidad

    1.1.1. Nombre de la institución

    Instituto Guatemalteco de Seguridad Social

    1.1.2. Tipo de la Institución

    Es una institución autónoma que genera servicios y procesos a la comunidad en general.

    1.1.3. Ubicación Geográfica

    La institución está ubicada en la 6ª calle “A” 1-83 zona 5 de Huehuetenango.

    1.1.4. Visión.

    “Ser la institución de seguro social caracterizada por cubrir a la población que por mandato legal le corresponde, así como por su solidez financiera, la excelente calidad de sus prestaciones, la eficiencia y transparencia de gestión.”

    1.1.5. Misión

    Proteger a nuestra población asegurada contra la pérdida o deterioro de la salud y del sustento económico, debido a las contingencias establecidas en la ley.

    1.1.6. Políticas

    • Modernización y Adecuación al Signo de los Tiempos

    El Instituto es una institución dinámica y debe, en todos los casos, adaptarse a los cambios. La clave de esta adecuación y modernización está en la previsión, es decir, en el adelantarse a las exigencias del entorno y de las circunstancias internas a fin de que cuando llegue el momento, ya se esté preparado. A contrario sensu, se debe superar el hecho de reaccionar tardíamente a los cambios.

    Folleto de Información a Afiliado. Fuente Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.

  • 2

    � Racionalización del Manejo de Recursos

    El Instituto debe ser minucioso en el control de desperdicios y “goteos”; pero simultáneamente agresivo en la inversión productiva de sus recursos. Debe saber distinguir eficazmente el “gasto” puro, de la inversión e implementar la optimización de la calidad del gasto.

    • Contabilidad de Gestión

    El Instituto debe, sin violentar las normas legales destinadas a regular las formalidades presupuestarias y contables, mantener una contabilidad de gestión, es decir, desagregando las cuentas contables a fin de tener presente en tiempo real la información necesaria para la toma de decisiones.

    • Transparencia de Gestión

    Todas las unidades operativas de la institución deben proceder administrativamente de manera transparente, incluyendo a la Gerencia –que orgánicamente incluye a las Subgerencias- y, la Junta Directiva. Esto significa, como se mencionó antes, la divulgación de la información relevante y su accesibilidad para estar sujetos al control social, el escrutinio público y particularmente, tener motivaciones íntegras en el proceso de toma de decisiones. Además, se debe de hacer uso y fortalecer los controles institucionales, así como implementar aquellos que resulten necesarios.

    • Justicia Distributiva

    Aplicación cabal de “dar a cada uno lo que le corresponde”. En este sentido, la gestión técnica y administrativa de los recursos humanos (permisos, premios, sanciones y un largo etcétera), así como la asignación de recursos físicos y presupuestarios y otro largo etcétera, debe hacerse con base en la eficiencia pero atemperadamente con base en la Justicia. Esta política adquiere particular importancia cuando se enfoca desde el punto de vista de la retribución por productividad.

    _____________________________________________ Folleto de Información a Afiliado. Fuente Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.

  • 3

    • Trabajo en Equipo

    El Instituto debe lograr que sus funcionarios generen un sentido de pertenencia y corresponsabilidad en los esfuerzos y en los logros institucionales, de cooperación en el desarrollo de los proyectos y en “vestir la camiseta” del IGSS con orgullo y conciencia de la labor conjunta, teniendo presente que, como sistema, el “todo es mayor que la suma de sus partes”.

    • Vocación de Servicio

    Al igual que con la propuesta anterior, cabe indicar que la labor desarrollada por todos y cada uno de los miembros del Instituto, sin importar posición o jerarquía, es una labor de política social destinada a la protección de quien lo necesita y por Ley lo merece. En este sentido, la labor realizada mediante la atención a la salud o el pago de pensiones, tiene una trascendencia para las personas que necesitan de su protección que va más allá de lo común y predecible: se les protege contra la enfermedad y la muerte prematura, así como contra el hambre y la pobreza.

    1.1.7. Objetivos

    • Dar protección mínima a la población afiliada al Régimen, con

    base en una contribución proporcional a los ingresos de cada uno y de distribución de beneficios a cada contribuyente y sus familias.

    • Sentar las bases para generar un cambio en la cultura

    institucional, en la búsqueda de la transparencia en las acciones administrativas del Instituto.

    • Reorientar la prestación de servicios haciéndolos oportunos,

    eficaces, eficientes, de calidez y de calidad, para garantizar la satisfacción de los derechohabientes.

    ________________________________________________ Folleto de Información a Afiliado. Fuente Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.

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    • Continuar con el fortalecimiento de las bases para generar un

    cambio en la cultura institucional, en la búsqueda de transparencia en las acciones.

    • Administrar eficiente y transparentemente los recursos financieros

    dentro de un marco debidamente regulado.

    1.1.8. Metas

    • Que el Estado, los empleadores y los trabajadores sean cubiertos

    por el régimen de seguridad social.

    • Brindar cobertura a hijos de afiliados hasta la edad de nueve años.

    • Coadyuvar al desarrollo integral del los trabajadores del Estado,

    empleadores y trabajadores de empresas privadas para tener una buena vida social.

    • Implementar, fortalecer y supervisar el cumplimiento de los

    programas y proyectos para la población afiliada.

    • Implementar Sistema de información para análisis, control, registro estadístico y programación de los requerimientos institucionales.

    _______________________________________ Folleto de Información a Afiliado. Fuente Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.

  • 5

    1.1.9. Estructura Organizacional

    Fuente: Instituto Guatemalteco de Seguridad Socia

    Director Departamental

    AUDITOR

    PROCURADORA

    MÉDICO AUDITOR ASIST. ADMINISTRATIVO

    ENC. DE FINANCIERO

    JEFE DE INFORMÁTICA ASISTENTE DE INFORMÁTICA

    MEDICO GENERAL

    DIRECTOR HOSPITAL

    JEFE DE FARMACIA

    BODEGUERSECRETARIAS

    CAMAREROS

    ANALISTAS

    CAJERO DEPARTAMENTAL

    ANALISTA DE IVS

    TRABAJADOR SOCIAL

    ENFERMEROS

    INSPECTOR PATRONAL

    DIGITADOR ENC. DE AFILIACIONES PROMOTOR

    CAMARERO

    SECRETARIAS JEFE DE UNIDAD

    ENFERMEROS ADMINISTRADOR

    ANALISTAS

    ANAL. DE PRESTACIONES

    CAMARERO

  • 6

    1.1.10. Recursos

    Recursos Humanos

    - Integrantes del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social - Personal de la Unidad de Adscripción

    Analistas, Secretarias, Camareros - Personal de Hospital de Accidentes

    Director Unidad Ejecutora, secretarias, Enfermeros, Médicos, Bodegueros, Analistas, Camareros.

    - Dirección Departamental Director Departamental, Secretarias, Analistas, Personal de Informática, Asistentes Administrativos, Jefe de Farmacia, Procuradora, Auditor, Médico Auditor, Trabajadora Social, camareros.

    - Caja Departamental Cajero Departamental, Analistas, Secretarias, Inspectores Patronales, Camarero.

    Recursos Físicos

    El edificio del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social cuanta con 23 oficinas, 3 archivos, 2 farmacias, 4 consultorios. 1 Sala de emergencia, 4 dormitorios, 2 comedores, 9 baños, 5 bodegas, 2 salas de espera, 1 cuarto para pacientes, 62 escritorios de metal, 5 mesas, 57 computadoras, 11 máquinas de escribir, 17 calculadoras de mesa, 34 archivos de metal, 48 estantes, 105 sillas, 9 teléfonos, 6 fotocopiadora, materiales de oficina, formularios, y un ambiente con espacios físicos acorde a las necesidades y requerimiento de los usuarios.

    Recursos Financieros

    El sueldo de los trabajadores proviene del Instituto Guatemalteco de Seguridad de acuerdo a la recaudación que se hace mes a mes de patronos como afiliados.

  • 7

    1.2. Técnicas utilizadas para efectuar el Diagnóstico

    Las técnicas que se utilizaron para la realización del diagnóstico institucional fueron: la observación, la entrevista, FODA, la matriz de los ocho sectores. FODA: Instituto Guatemalteco de Seguridad Social

    FORTALEZAS OPORTUNIDADES

    � Atención a enfermedades irreversibles.

    � Prestaciones en dinero por algún impedimento.

    � Tratamiento de por vida a afiliados diabéticos, hipertensos, etc.

    � Mejoras en los programas EMA para agilizar la atención a los afiliados.

    � Mejoramiento en atención

    � Cobertura en atención Médica, y en dinero a jubilados y beneficiarios

    � Constante demanda de afiliados en consultas externas.

    � Incremento en proveedores y servicios contratados para servicio de los pacientes.

    � Aprovechamiento de fondos recaudados durante cada mes.

    � Programas de modernización y descentralización por parte de distintas empresas.

    � Nuevos programas implementados por parte del estado para la adquisición de productos.

  • 8

    DEBILIDADES AMENAZAS

    � Deficiencia en Servicios contratados en hospitales para atención médica.

    � Falta de supervisión en hospitales para que cumplan con todo lo que se requiere para el paciente.

    � Personal por contrato que no está en un puesto seguro.

    � Periodos muy espaciosos en citas médicas.

    � Inversión en papelerías no necesarias.

    � Falta de personal en distintas áreas de trabajo.

    � Pago por parte del Estado para poder mejorar el servicio a los afiliados.

    � Deficiencia administrativa en el trámite de documentos.

    � Falta de planificación para la realización de actividades.

    � No existe una buena seguridad e higiene de parte del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social y de patronos de empresas privadas.

    � Criticas por tardanza en resultados personas afiliadas .

    � No existe credibilidad en cuanto a los servicios prestados por el IGSS.

    � Debilidad del sector público en el cumplimiento de pagos en los últimos años.

    � Crecimiento de la población afiliada.

  • 9

    1.3. Lista de carencias, ausencias o diferencias

    1.3.1. Deficiente servicios contratados en hospitales para atención

    médica.

    1.3.2. Falta de supervisión en hospitales para que cumplan con todo lo que se requiere para el paciente.

    1.3.3. Periodos muy espaciosos en citas médicas.

    1.3.4. No existe credibilidad en cuanto a los servicios prestados por el

    IGSS.

    1.3.5. Ausencia de personal en distintas áreas de trabajo.

    1.3.6. Personal por contrato que no está en un puesto seguro.

    1.3.7. Deficiencia administrativa en el trámite de documentos.

    1.3.8. Criticas por tardanza en resultados personas afiliadas

    1.3.9. Pago por parte del Estado para poder mejorar el servicio a los afiliados.

    1.3.10. Debilidad del sector público en el cumplimiento de pagos en

    los últimos años.

    1.3.11. Carencia de una buena seguridad e higiene de parte del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social y de patronos de empresas privadas.

    1.3.12. Falta de planificación para la realización de actividades.

  • 10

    1.4 Análisis de Problemas No. PROBLEMAS

    IDENTIFICADOS CAUSAS DEL PROBLEMA

    POSIBLES SOLUCIONES

    1. Deficiencia en servicios contratados para la atención médica de la población afiliada.

    No se cuenta con suficientes servicios contratados para la atención de los afiliados.

    Coordinar con las autoridades correspondientes para la contratación de nuevos servicios médicos.

    2. Personal administrativo de la Institución insuficiente para la ejecución de los proyectos

    Falta de nombramiento de personal técnico presupuestado por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.

    Elaborar un proyecto para la creación de puestos técnicos con políticas laborables estables. Asignación de recurso humano.

    3. Carencia de seguridad e higiene en centros educativos del nivel medio del departamento de Huehuetenango

    Poco personal para la realización de diversas actividades en los diferentes centros educativos

    Realizar un proyecto de un manual y capacitación sobre seguridad e higiene por parte de la institución responsable

    4. Falta de planificación adecuada del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social para la realización de actividades en distintas empresas.

    Actividades improvisadas por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social que son mala calidad.

    Elaboración de una guía de pasos para realizar actividades en función de un mejor aprovechamiento del tiempo.

    Detectado los problemas que afectan al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, en forma participativa se determino que el problema más urgente a resolver es “Ausencia de de Seguridad e Higiene en empleados de empresas privadas de la cabecera departamental de Huehuetenango”

  • 11

    1.5 Análisis de viabilidad y factibilidad

    Opción No. 3. Proyecto de manual y capacitación sobre seguridad e higiene en centros educativos del nivel medio de la cabecera Departamental de Huehuetenango. Opción No. 4. Elaboración de guía de pasos para realizar actividades en función de un mejor aprovechamiento del tiempo.

    No.

    Variables

    Opción

    No. 3

    Opción

    No. 4

    SI NO

    SI NO

    1. ¿Ofrece facilidades en su ejecución? X X

    2. ¿Aceptan los beneficiarios el proyecto? X X

    3. ¿Se cuenta con el recurso humano, físico y financiero disponible?

    X X

    4. ¿Se tiene apoyo por parte de la institución? X X

    5. ¿Se cuenta con personal para capacitar sobre los temas a tratar?

    X X

    6. ¿El proyecto toma en cuenta a cualquier persona?

    X X

    7. ¿Llena las expectativas de la población en general?

    X X

    8. ¿El proyecto es importante para la institución beneficiada?

    X X

    9. ¿Para la ejecución del proyecto podrá coordinar con otras instituciones?

    X X

  • 12

    No.

    Variables

    Opción

    No. 3

    Opción

    No. 4

    SI NO

    SI NO

    10. ¿Tendrá prioridad entre los proyectos de carácter institucional?

    X X

    11. ¿Se mantendrá el proyecto si hay cambio de autoridades?

    X X

    12. ¿Favorece el proyecto al desarrollo educativo del departamento?

    X X

    TOTAL 12 5 7

    PRIORIDAD 1 2

    1.6. Problema Seleccionado

    Al finalizar el análisis de los problemas encontrados en cada sector de la institución, se encontró que el más urgente de solucionar corresponde a la opción número uno “Carencia de seguridad e higiene en centros educativos del nivel medio del departamento de Huehuetenango”

    1.7. Solución propuesta como viable y factible

    Manual de Seguridad e Higiene en Establecimientos Educativos del Nivel Medio de la Cabecera Departamental de Huehuetenango.

  • 13

    CAPITULO II

    2. PERFIL DEL PROYECTO

    2.1. Nombre del Proyecto

    Manual de Seguridad e Higiene en Establecimientos Educativos del Nivel Medio de la Cabecera Departamental de Huehuetenango.

    2.1.1. Institución

    Instituto Guatemalteco de Seguridad Social

    2.1.2 Departamento

    Huehuetenango

    2.1.3 Municipio donde se desarrollará

    Huehuetenango

    2.1.4 Duración del proyecto

    2.1.4.1. Fecha de inicio

    12 de marzo de 2012

    2.1.4.2. Fecha de finalización

    14 de mayo de 2012

    2.1.5. Beneficiarios

    2.1.5.1 Directos

    250 alumnos del nivel medio de la cabecera Departamental

    2.1.5.2. Indirectos

    250 familias

    4 directores

    2.1.6. Responsable

    Epesista Daniel Alexander Morales García

  • 14

    2.2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

    Actualmente en nuestro medio hay muchos centros educativos que por lo general no logran lo que se prevé dentro de las normas de seguridad e higiene y es por eso que muchos estudiantes que permanecen en su centro de estudio hacen que aumente la probabilidad de que este sufra un accidente. Se estima que los estudiantes pasan más tiempo en los centros de estudio, lo que demuestra la importancia de cumplir con las normas de seguridad e higiene, en la actualidad, el avance tecnológico, científico y la incorporación de productos químicos tanto como trabajar con maquinaria pesada o eléctrica peligrosa que se utiliza en los procesos productivos tanto en las empresas así como en instituciones ha dado lugar a que la seguridad e higiene laboral adquiera mayor importancia, fundamentalmente, en la preservación de la salud y la integridad física de los trabajadores que se esfuerzan para laborar cada día, pero también en la búsqueda de que las organizaciones sean más productivas.

    Es de primordial importancia que los centros educativos promuevan la cultura de la seguridad por todos los medios existentes y en coordinación con las propias Comisiones de Seguridad e Higiene en sus centros de trabajo, celebrando cursos y pláticas, publicando carteles, elaborando folletos, exposiciones de equipos reales de seguridad y con cursos de carteles alusivos a la misma, los cursos y pláticas deben ir dirigidos a sembrar en la conciencia de los trabajadores la importancia que reviste el buen uso del equipo y las instalaciones donde laboran, así como el de tener la seguridad de que regresaran a su hogar en las mismas condiciones en que salieron, los carteles de seguridad pueden ser enfocados hacia la seguridad e higiene y salud en el trabajo, capacitación, productividad, calidad y fomento a la cultura del trabajo.

    2.3. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

    Desde hade tiempo los accidentes de trabajo no son tema nuevo, es por eso que esta investigación trata sobre las actitudes que el recurso humano tiene hacia la seguridad e higiene, resaltando que el hombre a lo largo de su historia ha tratado de disminuir los accidentes y enfermedades laborales, que afectan tanto al individuo como a toda la sociedad, a niveles psicológicos, sociales y económicos. Hasta hace poco la seguridad ha venido implementando programas para una mejor vida del trabajo.

  • 15

    Los accidentes o riesgos de aumentan permanentemente a medida que se van empleando nuevas maquinarias modernas, algunas con mayores y otras con menores riesgos, pero a final de cuentas son artefactos riesgosos. Los riesgos que matan o invalidad rápidamente son fáciles de detectar; otros toman bastante tiempo en hacerse evidentes, pero son igualmente certeros. Aunque en la actualidad se han eliminado las causas flagrantes ambientales de accidentes, las mejoras constantes de los estudiosos de la conducta humana siguen siendo ahora un instrumento importante y eficaz para reducir posibles accidentes.

    2.4. OBJETIVOS DEL PROYECTO

    2.4.1. Objetivo General

    Mejorar las condiciones de seguridad e higiene en centros educativos del nivel medio de la cabecera departamental de Huehuetenango.

    2. 4.2. Objetivos Específicos

    • Planificar, ejecutar y evaluar un proceso de capacitación sobre seguridad e higiene.

    • Elaborar manual referido a la Seguridad e Higiene en el municipio

    de Huehuetenango.

    • Involucrar a directores de centros educativos a efecto de asegurar la sostenibilidad del proyecto.

    • Organizar un comité en pro de la seguridad e higiene en cada

    centro educativo

    • Desarrollar prácticas de seguridad e higiene con directores y estudiantes para un mejor ambiente dentro de la empresa.

    • Aumentar la productividad por medio del control del ambiente de

    trabajo.

  • 16

    2.5. METAS DEL PROYECTO

    2.5.1. 100% del personal operativo capacitado sobre el tema de Seguridad e Higiene

    2.5.2. 250 estudiantes de los centros educativos practican la Seguridad e Higiene en sus hogares.

    2.5.3. 275 manuales sobre Seguridad e Higiene entregados a todo los estudiantes de los centros educativos

    2.5.4. 1 comité organizado en cada centro educativo para el mejoramiento de la seguridad e higiene.

    2.5.5. 100% de directores y estudiantes participan en prácticas de seguridad e higiene dentro del establecimiento.

    2.6. ACTIVIDADES DEL PROYECTO

    No. Actividades a Desarrollar

    Fecha de ejecución MARZO ABRIL MAYO

    1 2. 3. 4. 5. 6.

    Elaboración de folleto de de seguridad e higiene Solicitud a empresas para capacitar. Gestión para impresión y fotocopiado de folletos Adquisición de un local para llevar a cabo las capacitaciones. Gestión para adquisición de refacciones Ejecución de las capacitaciones

    X X

    X X X

    X

  • 17

    No. Actividades a Desarrollar

    Fecha de ejecución MARZO ABRIL MAYO

    7. 8. 9. 10. 11.

    Organización de comités en pro de la seguridad e higiene. Prácticas de seguridad e higiene con patronos y trabajadores dentro de la empresa Adquisición de desinfectante en R&R Guatemala Verificación de avance del proyecto en las distintas empresas. Agradecimiento a empresas.

    X

    X X

    X

    X

    2.7. METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN

    • Control de los participantes • Puestas en común • Trabajo en equipo • Orientar los procesos a realizar

    2.8. RECURSOS

    2.8.1. Humanos • 3 facilitadores • Estudiantes de los centros educativos. • Epesista Daniel Alexander Morales García

    2.8.2. Institucionales

    • Centros educativos del Nivel Medio • Instituto Guatemalteco de Seguridad Social

    2.8.3. Materiales

    • Marcadores • Cartulina

  • 18

    • Impresiones • Fotocopias • Computadora portátil • Cañonera • Masquinteip • Folletos de seguridad e Higiene • Lapiceros • Hojas tamaño Carta Bond • Desinfectantes

    2.8.4. Financieros 2.8.4.1. Presupuesto

    Recursos Institución/ Donante

    Costo Unitario

    Costo Total Total Costo Por Tipo De Recursos

    Recursos Materiales 50 Marcadores 10 Pliegos de Cartulina 50 impresiones 250 Fotocopias 1 Cañonera 1 Computadora Portátil 5 Rollos Masquinteip 275 Impresiones de folleto de Seguridad Social Arrendamiento de salón

    Epesista Epesista Empresas Privadas. Empresas Privadas Instituto Guatemalteco de Seguridad Social Epesista Epesista Imprenta Instituto Guatemalteco

    Q. 3.00 Q. 1.25 por pliego Q. 0.50 Q. 0.15 c/u Q.100.00 por día Q.100.00 Q. 8.00 Q. 15.00 c/u Q.75.00 por día

    Q. 150.00 Q. 12.50 Q. 25.00 Q. 37.50 Q. 700.00 Q. 700.00 Q. 40.00 Q.4,125.00 Q. 375.00

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    Recur sos Institución/ Donante

    Costo Unitario

    Costo Total Total Costo Por Tipo De Recursos

    Recursos Materiales 250 lapiceros 05 resmas de papel bond carta 300 Refacciones 100 galones de desinfectante Recursos Humanos 3 Capacitadores

    de Seguridad Social. Epesista Epesista Empresas Privadas. R&R Guatemala Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.

    Q. 1.00 c/u Q.40.00 por resma Q 15.00 por c/u. Q.11.50 por c/u Q 250.00 por día

    Q. 250.00 Q. 200.00 Q.4,500.00 Q.1,150.00 Q.1,250.00

    Total Q.13,515.00

    2.8.4.2. Programa de Desembolsos

    Recursos y/ Actividades

    Desembolsos Total Marzo Abril Mayo

    Recursos Materiales Marcadores Pliegos de Cartulina

    Q. 150.00 Q. 12.50

    Q. 150.00 Q. 12.50

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    Recursos y/ Actividades

    Desembolsos Total Marzo Abril Mayo

    Recursos Materiales impresiones Fotocopias Cañonera Computadora Portátil Rollos Masquinteip Impresiones de folletos de Seguridad Social Arrendamiento de salón lapiceros resmas de papel bond carta Desinfectantes Refacciones Recursos Humanos Capacitadores

    Q. 40.00 Q.4,125.00 Q. 375.00 Q. 250.00 Q. 200.00

    Q. 25.00 Q. 37.50 Q. 700.00 Q. 700.00

    Q.1,150.00 Q.4,500.00 Q.1,250.00

    Q. 25.00 Q. 37.50 Q. 700.00 Q. 700.00 Q. 40.00 Q.4,125.00 Q. 375.00 Q. 250.00 Q. 200.00 Q.1,150.00 Q.4,500.00 Q.1,250.00

    Total Q.5,152.50 Q.1,462.50 Q.6,900.00 Q. 13,515.00

  • 21

    CAPITULO III 3. PROCESO DE LA EJECUCION DEL PROYECTO 3.1. Actividades y resultados No. ACTIVIDAD RESULTADO

    01.

    Esquematización del tema

    Se esquematizó el tema para lograr obtener una buena elaboración de un documento informativo.

    02.

    Selección del tema

    Se seleccionó el tema de Seguridad e Higiene el cual sirvió de guía para recabar información.

    03. Cotización de precios de cada recurso a utilizar

    Valor obtenido de cada recurso a utilizar.

    04. Realización de la investigación Se obtuvo información e imágenes sobre el tema seleccionado.

    05.

    Análisis documental

    Se tuvo el resultado de rectificar y enmendar errores que surgieron en el desarrollo del mismo.

    06. Recopilación de datos Se recopilaron datos por medio de diferentes técnicas.

    07. Ordenar los temas de acuerdo a los temas a impartir.

    Se ordeno cada tema de acuerdo a las fechas que se tenían planificadas en cada una de las empresas

    08. Redacción y revisión del folleto Como resultado se obtuvo una mejor redacción y corrección en el trabajo.

    09.

    Impresión, empastado y reproducción del folleto.

    Se imprimió, empasto y reprodujo el folleto para ser entregadas a los patronos y trabajadores de las empresas privadas.

    10.

    Socialización del documento

    Se logró obtener recomendaciones importantes por los participantes, se confirmó la veracidad de la información.

    11.

    Capacitación a empleados de empresas privados sobre Seguridad e Higiene

    Se capacito a trabajadores de las empresas privadas de cómo prevenir accidentes y enfermedades dentro de la empresa.

    12. Distribución del documento a patronos de las empresas privas del municipio de Huehuetenango

    Se efectuó la entrega del documento a los beneficiarios de acuerdo al objetivo trazado.

    13.

    Entrega de desinfectantes a patronos de empresas privadas.

    Se efectuó la entrega de desinfectantes a las empresas que fueron capacitadas con el fin de mantener una buena higiene dentro de la empresa.

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    3.2. Productos y Logros PRODUCTOS LOGROS RESUSLTADOS

    Elaboración e implementación de guías Pedagógicas para directores y estudiantes del nivel medio del municipio de Huehuetenango.

    Aportar un documento que brinde información sobre las medidas de educación y Prevención en la utilización de equipo y herramienta, así como medidas de seguridad en general Brindar una mejor atención en todos los aspectos a la comunidad en general así como a los usuarios externos a la institución. Entrega de 275 guías pedagógicas a patronos y trabajadores de las empresas privadas. Se socializo el documento con 250 estudiantes de los distintos centros educativos.

    Estudiantes de centros educativos informados sobre las medidas de educación y prevención que deben de seguir dentro de la empresa para mejora de la misma. Mejoramiento de las condiciones de vida de las personas en general. Directores y estudiantes fortalecen sus conocimientos en la prevención de accidentes y enfermedades. Conocimiento de técnicas y métodos de prevención y conservación de la seguridad e higiene.

    Se capacito a los estudiantes de los centros educativos del nivel medio del municipio de Huehuetenango.

    Se logro instruir a los estudiantes de los centros educativos para tener una buena seguridad e higiene dentro de la misma.

    Se brinda a los estudiantes una mejor orientación y prevención de.la seguridad e higiene para que fortalezcan sus conocimientos.

    Entrega de desinfectantes a cada centro educativo

    Participación de los directores y estudiantes en la limpieza del área donde estudian para mantener una buena higiene.

    Un ambiente saludable para directores y estudiantes y usuarios de los distintos centros educativos.

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    UNIVERSIDAD DE SAN CALROS DE GUATEMALA FACULTADE DE HUMANIDADES SECCIÓN HUEHUETENANGO

    MANUALMANUALMANUALMANUAL PARA UNA BUENA SEGURPARA UNA BUENA SEGURPARA UNA BUENA SEGURPARA UNA BUENA SEGURIDAD E HIGIENE IDAD E HIGIENE IDAD E HIGIENE IDAD E HIGIENE

    EN EMPLEADOS DE EMPRESAS PRIVADAS DEL EN EMPLEADOS DE EMPRESAS PRIVADAS DEL EN EMPLEADOS DE EMPRESAS PRIVADAS DEL EN EMPLEADOS DE EMPRESAS PRIVADAS DEL

    MUNICIPIO DE HUEHUETENANAGO DEPARTAMENTO MUNICIPIO DE HUEHUETENANAGO DEPARTAMENTO MUNICIPIO DE HUEHUETENANAGO DEPARTAMENTO MUNICIPIO DE HUEHUETENANAGO DEPARTAMENTO

    HUEHUETENANGOHUEHUETENANGOHUEHUETENANGOHUEHUETENANGO

    GUATEMALA, 2,012

  • 24

    INDICE

    PRESENTACIÓN INTRODUCCION I OBJETIVOS Historia de la Seguridad e Higiene 1 En el año 2,000 A.C. 2 En Egipto 3 En los escritos de Ramsés II 3 En el Siglo XVI 3 En el Siglo XVII 4 Educación Ambiental e Higiene 5 Educación Ambiental 6 Importancia de la Higiene 6 División de la Higiene 7 Higiene personal 7 Educación y Seguridad 8 Conceptos Básicos de Seguridad e Higiene 8 Fines de la Seguridad e Higiene 10 Derecho a la Salud y Seguridad 11 Plan de Higiene 12 Plan de Seguridad 14 ¿Qué es un Accidente de Trabajo? 15 Causas de un Accidente de Trabajo 18 ¿Qué es Enfermedad de trabajo? 18 El Estrés 20 Regímenes Legales 21 Cultura de seguridad y prevención de riesgos 21 ¿Cómo podemos concientizar? 23 Incentivos de Seguridad 26 La salud de los empleados 26 Algunas consideraciones de seguridad e higiene en el ámbito escolar 29 Qué hacer ante una emergencia 31 Como podemos colaborar los padres para que las escuelas y colegios Cumplan con las medidas de protección de higiene y seguridad 33 CONCLUSIONES RECOMENDACIONES

  • 25

    PRESENTACIÓN

    Con este Manual de: "Seguridad e Higiene", destinado a orientar en su función a los trabajadores, se aspira a contribuir a la disminución de los accidentes y enfermedades laborales en el sector y mejorar la calidad de vida en el trabajo. Se viene desarrollando una serie de actividades de capacitación y apoyo tendientes a contribuir a la mejora de las condiciones de trabajo, contemplando las necesidades de empleadores y trabajadores; entre esas actividades se inserta la elaboración de este Manual, realizado como ayuda pedagógica a las acciones formativas en materia de Seguridad en el Trabajo. Este aporte se enmarca para colaborar en forma constante en la promoción de la salud en el trabajo y en la mejora de la calidad de vida del trabajador, fomentando la participación activa de los involucrados en el sector. El Manual será, sin duda, de utilidad para todos los que tienen la obligación de velar por la seguridad y salud de los trabajadores de la construcción: empresarios y trabajadores, o sus representantes; mandos intermedios, técnicos prevencionistas, inspectores de Seguridad e Higiene, y otros operadores del sector. Iniciado este camino, será necesario, que se continúe y fortalezca esta tarea, teniendo en cuenta que se considera de manera indiscutible a la formación como una herramienta fundamental para alcanzar los objetivos propuestos. En adelante, será necesario el esfuerzo mancomunado de todos los que de alguna manera tenemos responsabilidad en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud.

  • 26

    INTRODUCCION

    El objetivo del presente módulo es constituirse en un instrumento de referencia para los sectores empleador y trabajador, para poder tener dentro de la empresa un buen conocimiento sobre Seguridad e Higiene, tomando en cuenta la importancia que reviste la participación de todos, en la gestión preventiva. La vida cotidiana está rodeada de peligros, en todo lugar, desde la casa al trabajo, en los lugares de esparcimiento, de educación y en todo lugar donde nos encontremos aún, tal vez más, en el trayecto a ellos. Los peligros se desarrollan en virtud al avance tecnológico que no agobia día a día. Los peligros, los riesgos, representan una probabilidad de sufrir un accidente o contraer una enfermedad. Por ello, saber reconocer los riesgos es la base de nuestro desarrollo de vida. Los accidentes de trabajo en general, varían en función a la frecuencia, a la gravedad y a las consecuencias, pero de cualquier forma dejan consecuencias. Lo mismo se puede decir de las enfermedades laborales, que se presentan cada vez con mayor frecuencia. Lo expuesto lleva como consecuencia directa a comprender la importancia de la Seguridad y la Higiene en el trabajo. Si bien la raíz de esta disciplina se remonta a tiempos remotos, es para nuestro medio una técnica relativamente nueva y en desarrollo.La complejidad de la tecnología y las técnicas administrativas que se utilizan hace que esta disciplina esté en manos de profesionales comprometidos con el desarrollo de las empresas, la economía y por sobre todas las cosas, la vida de sus semejantes, estos profesionales, deben desarrollar sus tareas con responsabilidad y ética. Esto constituye un verdadero reto que deben estar preparados a enfrentar quienes comienzan este camino, el utilizar la prevención como herramienta principal de la seguridad, será desde ahora una cosa habitual. Corregir problemas, ver los riesgos y eliminarlos aunque no haya habido a la fecha referencia de accidentes por riesgos similares. Quienes hacen seguridad deben tratar de adelantarse a los problemas, no ir solucionando problemas, si esperamos que se produzcan los accidentes para evitar futuros estaremos siempre detrás del problema, no quiere decir que esto no deba hacerse, por supuesto que hay que corregir las condiciones que llevan a producir accidentes con la finalidad que no se repitan, pero es también fundamental que analicemos los riesgos antes que produzcan accidentes, poniendo así el caballo delante del carro.

  • 27

    Objetivos:

    � Prevenir el empeoramiento de enfermedades y lesiones. � Mantener la salud de los trabajadores. � Aumentar la productividad por el control del medio de trabajo. � Habilitar y mantener un ambiente de trabajo que sea seguro y sin riesgo para la

    vida de cada trabajador.

  • 28

    HISTORIA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE

    Desde el origen mismo del hombre y ante la necesidad de obtener alimentos y medios para sobrevivir, nace el trabajo, el cual ha tenido que adaptarse a diversas situaciones climáticas, los cambios sociales la expansión y crecimiento humano. Para resolver el problema fundamental de la alimentación de la especie humana, surgen actividades como la explotación del suelo, la minería, la alfarería, la artesanía y la manufactura de herramientas. Estas actividades aumentan, considerablemente, los riesgos, capaces de producir enfermedades e incluso, la muerte de los/as trabajadores/as. La preocupación por la salud y seguridad de los/as trabajadores/as, y el desarrollo de las Medidas para proteger su salud, también tiene orígenes antiguos y se encuentran registrados En la Mesopotamia, hay relatos, que se refieren las malas condiciones de trabajo Prevalecientes en la época, tales como: 1. Exposición de trabajadores/as a diversos agentes químicos. 2. Condiciones térmicas elevadas. 3. Riesgo de tipo mecánico 4. Radiaciones infrarrojas. Además se resaltan algunos avances de orden organizativo y que favorecen la salud de los trabajadores, como mejoras en la distribución del trabajo y la jerarquización, según oficio determinado. BULLINGER, Halas-Jórs: El cambiante mundo del trabajo; perspectivas y retos de salud y seguridad,

    primera edición

  • 29

    En el año 2,000 A. C. En esta época encontramos algunos hechos reflejados en el Código Urmamu , en el Código Hammurabbi, las Leyes de Asirías e Israelitas, que redundan a favor de la salud de los trabajadores/as. Entre ellas se encuentran referencias sobre: Condiciones térmicas elevadas Cataratas en los ojos, específicamente en la fabricación del vidrio. Regulaciones sobre trato, venta y uso de los esclavos (época de predominio de la esclavitud). Medidas de protección, como el uso de vejigas de animales, atada a la boca en aquellos lugares contaminados por polvos. Por sus condiciones de riesgo a la salud se prohibía a los ciudadanos trabajar con barro y aguas sucias. Esto era trabajo exclusivo de los esclavos. En otros documentos, se describen algunas características o formas de trabajo, predominantes en la época.

    BULLINGER, Halas-Jórs: El cambiante mundo del trabajo; perspectivas y retos de salud y seguridad,

    primera edición

  • 30

    En Egipto:

    Con el predominio del trabajo en agricultura, caza y pesca, y desde luego en la arquitectura, se destacan los daños físicos de los obreros. Se describe el trabajo como sucio denigrante, con una carga física elevada, además como productor de deformaciones físicas, debido a posturas incomodas. Señalan que trabajar con barro y aguas sucias, principalmente de los canales, producía afecciones oculares y parasitarias.

    En los escritos de Ramsés II

    Se describen algunos aportes a la protección contra los riesgos profesionales y sus consecuencias. Entre ellos: se menciona que Ramsés II daba las mejores condiciones de trabajo a quienes construían su estatua, para que al hacerla con gusto resultara más estética. También atendía a los que sufrían accidentes de trabajo.

    En el Siglo XVI

    El alemán Georguis Agrícola, publicó su tratado De Re Metálica, una obra sobre el valor de la vida y la salud de los/as trabajadores/as, en la cual analiza el peligro de muerte prematura en los trabajos de minería, menciona la afección de las articulaciones, pulmones, ojos y más ampliamente, sobre los accidentes en esa actividad.

    BULLINGER, Halas-Jórs: El cambiante mundo del trabajo; perspectivas y retos de salud y seguridad,

    primera edición

  • 31

    En el Siglo XVII :

    Bernardino Ramazzini, considerado como el Padre de la medicina del trabajo, da a conocer su obra magistral De Morbis Artificum Diatriba (El tratado de las enfermedades de los obreros). En este tratado analiza más de 54 profesiones la forma de vida de los obreros, sus patologías carencias, entre otros. Incorpora un enfoque preventivo y de diagnóstico, al introducir las interrogantes.

    BULLINGER, Halas-Jórs: El cambiante mundo del trabajo; perspectivas y retos de salud y seguridad,

    primera edición

  • 32

    EDUCACION AMBIENTAL E HIGIENE La educación ambiental e higiene está basado principalmente en la educación de la persona; ya que es muy importante hablar sobre la higiene que previene la contaminación ambiental y toda enfermedad infectocontagiosa, por ende se debe tener en cuenta una óptima educación ambiental para lograr una actitud positiva adecuada, de esta forma prevenir las enfermedades de transmisión alimentaria y la contaminación de los alimentos y lograr un buen

    Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Manual de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

  • 33

    manejo de las basuras de esta forma llegamos a prevenir el calentamiento global que es un problema de salud pública y un logro de éxito en la prevención mediante la educación ambiental.

    La educación ambiental es un proceso para el desarrollo sostenible, el cual es la meta de la educación ambiental que incluye un esfuerzo planificado para comunicar la información basada en los más recientes y validos datos científicos, que nos conllevan a una vida saludable de toda la población para lograr una protección del medio ambiente y mejorar una optima salud

    EDUCACION AMBIENTAL La educación ambiental es una corriente internacional de pensamiento y acción, su meta es procurar cambios individuales y sociales que provoquen la mejora ambiental y un desarrollo sostenible. Desde el punto de vista de la pedagogía se puede observar los distintos aspectos, donde los educadores transmites una serie de ideas, actitudes y normas de comportamiento que son coherentes con la educación ambiental, por ello el ambiente es una fuente de motivaciones, conocimientos para el cambio de actitud de la población. “La salud laboral tiene la finalidad de fomentar y mantener el más alto nivel debienestar físico, mental y social de los trabajadores de todas las profesiones; prevenir todo daño a la salud de éstos por las condiciones de trabajo; protegerles en su empleo contra los riesgos para la salud y colocar y mantener al trabajador en un empleo que convenga a sus aptitudes psicológicas y fisiológicas. En suma, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo”.

    IMPORTANCIA DE LA HIGIENE La higiene brinda las normas para mantener la salud del cuerpo y mantener la salud, es gozar la vida y hacer más hermosa. Por tal razón la higiene procura el bienestar del hombre enseñándole a preservar de los agentes que pueden alterar su salud y mediante el mantenimiento de su integridad física, intelectual y psíquica.

    Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Manual de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

  • 34

    DIVISIÓN DE LA HIGIENE HIGIENE INDIVIDUAL: Comprende el mantenimiento del buen estado de salud del individuo: aseo de su cuerpo y de sus vestidos, higiene de sus alimentos, etc. HIGIENE GENERAL O PÚBLICA: Se refiere a la higiene de la población; salubridad del suelo, construcción de viviendas higiénicas, suministro de agua potable, eliminación de residuos sólidos, inspección de los alimentos, servicios sanitarios, etc.

    HIGIENE PERSONAL Se refiere a las conductas de higiene o limpieza que realizamos constantemente con nuestro cuerpo son hábitos de higiene.

    CUANDO EMPECEMOS A TRABAJAR, ¿QUÉ DEBEMOS HACER?: Ponernos el uniforme de trabajo Quitarnos todas las joyas Recogernos los cabellos Lavarnos las manos

    ¿QUÉ DEBEMOS EVITAR MIENTRAS TRABAJAMOS? Fumar Comer Escupir Manipular dinero Peinarnos o rascarnos Secarnos el sudor con la mano Toser o estornudar encima de los alimentos Probar los alimentos directamente de la olla

    Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Manual de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

  • 35

    EDUCACIÓN Y SEGURIDAD Desarrolla un modelo teórico de Educación para la Salud en un tema de interés en el ámbito laboral: los accidentes de trabajo. Adopta una posición crítica respecto a la consideración de la Educación para la Salud como una estrategia basada en la información y orientada al sujeto individual, y propone una concepción alternativa, en la que se subraya la complejidad de la misma como una tarea interdisciplinaria de rediseño ambiental muy vinculada a la Promoción de la Salud y a la organización del trabajo. CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE HIGIENE Y SEGURIDAD Para introducirnos en el tema, queremos proporcionar algunos conceptos claves que nos ayudarán a comprender la importancia de implementar un Plan de Higiene y Seguridad, cualquiera sea el tipo de empresa que se trate. Como primera medida, nos pareció importante, delimitar bien la diferencia entre lo que significa Higiene y Seguridad Laboral.

    HIGIENE SEGURIDAD Conjunto de normas y procedimientos tendientes a la protección de la integridad física y mental del trabajador, preservándolo de los riesgos de salud inherentes a las tareas del cargo y al ambiente físico donde se ejecutan. Está relacionada con el diagnóstico y la prevención de enfermedades ocupacionales a partir del estudio y control de dos variables: el hombre – y su ambiente de trabajo, es decir que posee un carácter eminentemente

    Conjunto de medidas técnicas, educacionales, médicas y psicológicas empleados para prevenir accidentes, tendientes a eliminar las condiciones inseguras del ambiente y a instruir o convencer a las personas acerca de la necesidad de implementación de prácticas preventivas. Según el esquema de organización de la empresa, los servicios de seguridad tienen el objetivo de establecer normas y procedimientos, poniendo en práctica

  • 36

    preventivo, ya que se dirige a la salud y a la comodidad del empleado, evitando que éste enferme o se ausente de manera provisional o definitiva del trabajo. Conforma un conjunto de conocimientos y técnicas dedicados a reconocer, evaluar y controlar aquellos factores del ambiente, psicológicos o tensiónales, que provienen, del trabajo y pueden causar enfermedades o deteriorar la salud. Objetivos: � Eliminar las causas de las

    enfermedades profesionales � Reducir los efectos perjudiciales

    provocados por el trabajo en personas enfermas o portadoras de defectos físicos

    � Prevenir el empeoramiento de enfermedades y lesiones

    � Mantener la salud de los trabajadores

    � Aumentar la productividad por medio del control del ambiente de trabajo.

    ¿Cómo podemos lograr estos objetivos? � Educación de todos los miembros de

    la empresa, indicando los peligros existentes y enseñando cómo evitarlos.

    � Manteniendo constante estado de

    alerta ante los riesgos existentes en la fábrica.

    � Por os estudios y observaciones de

    nuevos procesos o materiales que puedan utilizarse.

    los recursos posibles para conseguir la prevención de accidentes y controlando los resultados obtenidos. El programa debe ser establecido mediante la aplicación de medidas de seguridad adecuadas, llevadas a cabo por medio del trabajo en equipo. La seguridad es responsabilidad de Línea y una función de staff. Cada supervisor es responsable de los asuntos de seguridad de su área, aunque exista en la organización un organismo de seguridad para asesorar a todas las áreas. La seguridad del trabajo contempla tres áreas principales de actividad : ���� Prevención de accidentes ���� Prevención de robos ���� Prevención de incendios

    Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Manual de Seguridad e Higiene en el Trabajo

  • 37

    FINES DE LA SEGURIDAD E HIGIENE

    1. Promover y mantener el más alto nivel de bienestar físico, mental y social del trabajador.

    2. Prevenir todo daño causado a la salud de los trabajadores, por las condiciones de trabajo.

    3. Proteger, al trabajador (a) contra los riesgos resultantes de la existencia de

    agentes nocivos, a la salud.

    4. Colocar y mantener al trabajador en un empleo, con sus aptitudes fisiológicas y Psicológicas.

    5. Que los Trabajadores (as) pongan en práctica la Salud y Seguridad

    Ocupacional en el trabajo, comunidad, y en sus hogares.

    6. La importancia de que el trabajador (a) sepa que es la salud y el derecho a tener una vida saludable en las labores que realiza.

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  • 38

    DERECHO A LA SALUD Y SEGURIDAD

    “El derecho a la salud no es solo ausencia de enfermedad, sino también un estado completo de bienestar físico, mental y social. El beneficio de gozar de un elevado nivel de salud es uno de los derechos fundamentales del ser humano de acuerdo a lo establecido en el Preámbulo de la Organización Mundial de la salud. Este derecho está íntimamente vinculado con el derecho a la dignidad de las personas y el derecho a la igualdad ante la ley. Esto implica la obligación de preservar la dignidad de todo hombre, mediante acciones tendientes a evitar cualquier tipo de discriminación a través de la implementación de políticas educativas y sanitarias

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  • 39

    PLAN DE HIGIENE Un plan de higiene del trabajo por lo general cubre el siguiente contenido:

    1) Un plan organizado: involucra la presentación no sólo de servicios médicos, sino también de enfermería y de primeros auxilios, en tiempo total o parcial, según el tamaño de la empresa. 2) Servicios médicos adecuados: abarcan dispensarios de emergencia y primeros auxilios, si es necesario. Éstas facilidades deben incluir:

    • Exámenes médicos de admisión • Cuidados relativos a lesiones personales, provocadas por

    incomodidades profesionales. • Primeros auxilios • Eliminación y control de áreas insalubres • Registros médicos adecuados • Supervisión en cuanto a higiene y salud • Relaciones éticas y de cooperación con la familia del empleado enfermo • Utilización de hospitales de buena categoría • Exámenes médicos periódicos de revisión y chequeo

    3) Prevención de riesgos para la salud:

    • Riesgos químicos (intoxicaciones, dermatosis industriales) • Riesgos físicos (ruidos, temperaturas extremas, radiaciones ionizantes y

    no ionizantes) • Riesgos biológicos (microorganismos patógenos, agentes biológicos,

    etc.)

    4) Servicios adicionales: como parte de la inversión empresarial sobre la salud del empleado y de la comunidad, incluyen:

    ♦♦♦♦ Programa informativo destinado a mejorar los hábitos de vida y explicar

    asuntos de higiene y de salud. Supervisores, médicos de empresas. Enfermeros y demás especialistas, podrán dar informaciones en el curso de su trabajo regular.

    ♦♦♦♦ Programa regular de convenios o colaboración con entidades locales, para la prestación de servicios de radiografías, recreativos, conferencias, películas, etc.

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  • 40

    Verificaciones interdepartamentales – entre supervisores, médicos y – sobre señales de desajuste que implican cambios de tipo de trabajo, de departamento o de horario.

    ♦♦♦♦ Previsiones de cobertura financiera para casos esporádicos de prolongada ausencia del trabajo por enfermedad o accidente, por medio de planes de seguro de vida colectivo, o planes de seguro médico colectivo, incluyéndose entre los beneficios sociales concedidos por la empresa. De este modo, aunque esté alejado del servicio, el empleado recibe su salario normal, que se completa mediante este plan.

    ♦♦♦♦ Extensión de beneficios médicos a empleados pensionados, incluidos planes de pensión o de jubilación.

    Recordemos que la higiene en el trabajo busca conservar y mejorar la salud de los trabajadores en relación con la labor que realicen, y ésta está profundamente influida por tres grupos de condiciones:

    • Condiciones ambientales de trabajo: Son las circunstancias físicas que cobijan al empleado en cuanto ocupa un cargo en la organización. Es el ambiente físico que rodea al empleado mientras desempeña su cargo. Los tres ítems más importantes en este aspecto son: iluminación, condiciones atmosféricas (temperatura) y ruido. Otros agentes contaminantes pueden ser químicos (intoxicaciones, dermatosis industriales, etc) y biológicos( agentes biológicos, microorganismos patógenos, entre otros)

    Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Manual de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

  • 41

    • Condiciones de tiempo: duración de la jornada de trabajo, horas extras, períodos de descanso, etc.

    • Condiciones sociales: Son las que tienen que ver con el ambiente o clima

    laboral (organización informal, estatus, etc.) La higiene del trabajo se ocupa del primer grupo, las condiciones ambientales de trabajo, aunque no descuida en su totalidad los otros dos grupos.

    PLAN DE SEGURIDAD Un plan de seguridad implica, necesariamente, los siguientes requisitos:

    1) La seguridad en sí , es una responsabilidad de línea y una función de staff frente a su especialización, 2) Las condiciones de trabajo, el ramo de actividad, el tamaño, la localización de la empresa, etc., determinan los medios materiales preventivos.

    3) La seguridad no debe limitarse sólo al área de producción. Las oficinas, los depósitos, etc., también ofrecen riesgos, cuyas implicaciones atentan a toda la empresa.

    4) El problema de seguridad implica la adaptación del hombre al trabajo (Selección de Personal), adaptación del trabajo al hombre (racionalización del trabajo), más allá de los factores socio psicológicos, razón por la cual ciertas organizaciones vinculan la seguridad a Recursos Humanos.

    5) La seguridad del trabajo en ciertas organizaciones puede llegar a :

    • Movilizar elementos para el entrenamiento y preparación de técnicos y operarios.

    • Control de cumplimiento de normas de seguridad. • Simulación de accidentes. • Inspección periódica de los equipos de control de incendios, primeros

    auxilios y elección, adquisición y distribución de vestuario del personal en determinadas áreas de la organización.

    6) Es importante la aplicación de los siguientes principios:

    ♦♦♦♦ Apoyo activo de la Administración. Con este apoyo los supervisores deben colaborar para que los subordinados trabajen con seguridad y produzcan sin accidentes.

    ♦♦♦♦ Mantenimiento del personal dedicado exclusivamente a la seguridad Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Manual de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

  • 42

    ♦♦♦♦ Instrucciones de seguridad para cada trabajo. ♦♦♦♦ Instrucciones de seguridad a los nuevos empleados. Éstas deben darlas

    los supervisores, en el lugar de trabajo. ♦♦♦♦ Ejecución del programa de seguridad por intermedio d la supervisión. ♦♦♦♦ Integración de todos los empleados en el espíritu de seguridad.

    Aceptación y asimilación por parte de los empleados, por medio de la divulgación de éste espíritu de prevención.

    ♦♦♦♦ Extensión del programa de seguridad fuera de la compañía. ( eliminación de las consecuencias de los accidentes ocurridos fuera del trabajo)

    ¿ QUÉ ES UN ACCIDENTE DE TRABAJO?

    Es toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o posterior, o la muerte producida repentinamente en el ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se presente.

    ¿Cuáles son las causas de un accidente de trabajo? Interviene varios factores, entre los cuales se cuentan las llamadas causas inmediatas, que pueden clasificarse en dos grupos:

    a) Condiciones inseguras : Son las causas que se derivan del medio en que los trabajadores realizan sus labores ( ambiente de trabajo), y se refieren al grado de inseguridad que pueden tener los locales, maquinarias, los equipos y los puntos de operación. Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Manual de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

  • 43

    Las condiciones inseguras más frecuentes son:

    o Estructuras e instalaciones de los edificios o locales diseñados, construidos o instalados en forma inadecuada, o bien deteriorados.

    o Falta de medidas o prevención y protección contra incendios. o Instalaciones en la maquinaria o equipo diseñados, construidos o

    armados en forma inadecuada o en mal estado de mantenimiento. o Protección inadecuada, deficiente o inexistente en la maquinaria, en

    el equipo o en las instalaciones eléctricas. o Herramientas manuales, eléctricas, neumáticas y portátiles

    defectuosas o inadecuadas. o Equipo de protección personal defectuoso, inadecuado o faltante. o Falta de orden y limpieza. o Avisos o señales de seguridad e higiene insuficientes o faltantes.

    b) Actos inseguros : Son las causas que dependen de las acciones del propio trabajador y que puedan dar como resultado un accidente Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Manual de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

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    Los actos inseguros más frecuentes en que los trabajadores incurren el desempeño de sus labores son:

    � Llevar a cabo operaciones sin previo adiestramiento. � Operar equipos si autorización. � Ejecutar el trabajo a velocidad no indicada. � Bloquear o quitar dispositivos de seguridad. � Limpiar, engrasar o reparar la maquinaria en movimiento.

    ¿ Que da origen a un acto inseguro?

    • La falta de capacitación y adiestramiento para el puesto de trabajo El desconocimiento de las medidas preventivas de accidentes laborales.

    • La carencia de hábitos de seguridad en el trabajo.

    • Características personales: confianza excesiva, la actitud de incumplimiento

    a normas y procedimientos de trabajo establecidos como seguros, los atavismos y creencias erróneas acerca de los accidentes, la irresponsabilidad, la fatiga y la disminución, por cualquier motivo de la habilidad para el trabajo.

    Las formas según las cuales se realiza el contacto entre los trabajadores y el elemento que provoca la lesión o muerte son, es decir, los tipos de accidente más frecuentes que podemos encontrar son:

    ♦ Golpeados por o contra algo ♦ Atrapado por o entre algo ♦ Caída en el mismo nivel ♦ Caída a diferente nivel ♦ Resbalón o sobreesfuerzo ♦ Exposición a temperaturas extremas ♦ Contacto con corrientes eléctricas ♦ Contacto con objetos o superficies con temperaturas muy elevadas.

    Otro concepto importante a tener en cuenta es el de Riesgo de trabajo . Se entiende por éste, a la probabilidad que existe al realizar una tarea y que dicha tarea produzca incidentes y/o accidentes. Los riesgos de trabajo son clasificados por la Ley según la magnitud de incapacidad que producen:

    - temporal - permanente parcial - permanente total - muerte

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    Causas y factores de los accidentes de trabajo

    Los factores de riesgo son tan variados como tipos y circunstancias de trabajo existen. Es por esto que año tras año se escriben miles de artículos explicando la naturaleza compleja de los errores en que incurren los trabajadores y los problemas generados en la realización de las labores que causan accidentes profesionales y ocupacionales en el mundo. Estos acontecimientos indeseados se producen

    cuando una serie de factores encadenados, se combinan en circunstancias propicias, produciendo consecuencias graves o fatales para la integridad de los trabajadores. La experiencia ha permitido que hoy se puedan afirmar con pleno convencimiento los siguientes. Axiomas de la seguridad. Es por ello que regularmente en la accidentalidad se encuentran innumerables causas y a este fenómeno se le dará el nombre de multicausalidad. Con el fin de entender mejor las causas que intervienen en los accidentes, será de gran ayuda .considerar los principales elementos involucrados en la operación total de la empresa.

    ¿ QUÉ ES ENFERMEDAD DE TRABAJO? Una enfermedad de trabajo se considera como todo estado patológico derivado de la acción continuada de una causa que tenga origen en el trabajo o en el medio en el que el trabajador se desempeñe. Las enfermedades de trabajo más comunes son las que resultan de la exposición a: temperaturas extremas, al ruido excesivo y a polvos, humos, vapores o gases. OIT (Organización Internacional del Trabajo) Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo

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    ¿ Qué pueden hacer los trabajadores para prevenir l as enfermedades?

    � Usar adecuadamente el equipo de protección personal � Someterse a exámenes médicos iniciales y periódicos � Vigilar el tiempo máximo que pueden estar expuestos a cierto

    tipo de contaminantes � Conocer las características de cada uno de los contaminantes

    y las medidas para prevenir su acción � Mantener ordenado y limpio su lugar de trabajo � Informar sobre condiciones anormales en el trabajo y en el

    organismo del trabajador.

    OIT (Organización Internacional del Trabajo) Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo

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    El estrés Actualmente son numerosos los puestos que exigen a los empleados que se ajusten a condiciones cada vez más inusuales. Estas condiciones crean a medida que pasa el tiempo mayor tensión en los empleados, lo que produce prejuicios en la salud, baja productividad y poca satisfacción de los mismos. El estrés es cualquier demanda sobre la persona que requiere un manejo del comportamiento. Este se puede originar por dos causa diferentes: la actividad física y los factores emocionales o mentales. Afortunadamente hoy se mucha importancia y atención a las formas de prevenir en identificar el estrés en el trabajo. Para lo cual es necesario localizar y eliminar las diferentes fuentes que generan tensión; con el objetivo de proteger y favorecer el bienestar de los empleados y reducir costos innecesarios para la organización. ¿Cómo manejamos el estrés en el trabajo? En las empresas manejan estrés laboral, cuando los gerentes reconocen los síntomas mismos, así como las situaciones estresantes por las que atraviesan las diferentes áreas de las mismas. Aquí podemos mencionar las cargas de trabajo excesivas, relaciones poco amistosas, falta de claridad en las asignaciones de las tareas, etc. Muchas son las organizaciones que actualmente desarrollan programas de administración y manejo del estrés, para educar a los empleados a que reduzcan al mínimo los efectos negativos del estrés en el trabajo. Un programa de este tipo puede incluir: diferentes técnicas de capacitación en relajación, capacidades para el manejo de situaciones, habilidades para tratar con personas difíciles, administración del tiempo, etc. Todas estas técnicas están diagramadas para eliminar los patrones que generan tensiones y para ayudar tanto a gerentes como a trabajadores a controlar mejor sus vidas. El creciente interés por parte de jóvenes y adultos para crear hábitos que les permitan vivir más productivamente y felices, producirá un beneficio tanto a nivel personal, empresarial como para la sociedad en general.

    Síntomas individuales del Estrés Los principales síntomas que sufren las personas afectadas por estrés son:

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    REGÍMENES LEGALES El sistema de riesgos de trabajo se basa en un seguro obligatorio que deben contratar todos los empleadores, tanto del sector privado como público. Se admite la gestión descentralizada en entes aseguradores, de carácter privado, las Aseguradoras de Riesgos de Trabajo (ART), y las empresas auto aseguradas. Ambas modalidades, se encuentran bajo la regulación y control del Estado a través de la Superintendencia de Riesgos de Trabajo, y la Superintendencia de Seguros de la Nación. Existen algunos acuerdos sobre la seguridad e higiene de los podemos mencionar la constitución Política de la República de Guatemala, Reglamento General Sobre Seguridad e Higiene del Instituto Guatemalteco de seguridad Social y Reglamento del Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Una consideración muy importante a tener en cuenta, es que en la organización, los empleados asignados a tareas insalubres cumplen jornadas de trabajo de ocho horas. Estas se distribuyen en seis horas de jornada insalubre y dos horas de jornada normal. Desde el punto de vista legal, esto constituye una irregularidad, debido a que las personas con tareas insalubres no deben superar las seis horas de trabajo. Por lo tanto, proponemos para corregir este desvío que los empleados con dichas tareas trabajen las seis horas legalmente establecidas. Corregir cuanto antes esta irregularidad es de vital importancia, ya que la organización evitará así posibles litigios.

    CULTURA DE SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE RIESGOS

    No obstante, la Higiene y Seguridad en el trabajo debería ser uno de los puntos clave de cualquier organización. Es parte de su responsabilidad social cuidar a sus empleados, protegiéndolos de accidentes y asegurándoles un ambiente saludable. Dentro de las necesidades que el empleador debe satisfacer durante la vida laboral de un trabajador, se encuentran las necesidades de seguridad física y emocional.

    La ley exige a los empleadores que proporcionen condiciones de trabajo que no Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Código de Trabajo.

    OIT (Organización Internacional del Trabajo) Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo

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    perjudiquen ni física, ni moralmente a sus empleados Por este motivo, las empresas deben poner especial atención en tres aspectos de importante repercusión en el tema: cumplimiento de la legislación, seguridad de su personal y cuidado del medio ambiente. Respecto a la seguridad en el ámbito laboral, el protagonismo lo tiene el personal. Por esta razón, es necesario que en toda la empresa se transmita una “cultura de seguridad y prevención de riesgos” , que conduzca a alcanzar altos niveles de productividad y una consecuente eficiencia en su gestión total. Un programa de Higiene y Seguridad debe concebirse como parte de la empresa, y no como algo que se debe realizar adicionalmente. Dicho programa es un conjunto de actividades que permiten mantener a los trabajadores y a la empresa con la menor exposición posible a los peligros del medio laboral. Los costos relacionados con los permisos de enfermedad, retiros por incapacidad, sustitución de empleados lesionados o muertos, son mucho mayores que los que se destinan a mantener un programa de Higiene y Seguridad. Además los accidentes y enfermedades que se pueden atribuir al trabajo pueden tener efectos muy negativos en el estado de ánimo de los empleados, creando desmotivación e insatisfacción. El departamento de Recursos Humanos es el responsable de coordinar los programas de comunicación y entrenamiento en seguridad. Pero el éxito del mismo, dependerá de la acción de los Directores y Supervisores, como también de la conducta, que en consecuencia, los empleados adopten. La seguridad es una función de Staff, pero su cumplimiento es responsabilidad de Línea. El internalizar el valor de la Higiene y Seguridad en el trabajo depende de una tarea sistemática, donde día a día se refuerzan las políticas y procedimientos. Es por ello, que el compromiso debe comenzar en la gerencia de alto nivel, quien debe estar conciente del lugar prioritario que esta temática merece. La alta gerencia puede evidenciar su compromiso mediante diferentes acciones tales como: el interés personal y rutinario por las actividades de seguridad, concediéndole gran importancia en las juntas de la compañía, brindando a los responsables de su planificación los recursos necesarios, asegurándose que el ambiente de la organización es el adecuado, incluyendo el tema de seguridad en las capacitaciones. Sin este compromiso, cualquier intento por reducir los actos inseguros de los trabajadores tendrá escaso resultado.

    OIT (Organización Internacional del Trabajo) Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo

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    El Supervisor de primera línea constituye un vínculo clave en la cadena. Su labor tiene especial importancia en la inducción del personal de nuevo ingreso. Ésta debe consistir en una explicación detallada sobre todo lo que debe realizar el trabajador, incluyendo los peligros del área, las medidas de seguridad y el procedimiento a seguir en caso de accidentes o incidentes. El criterio de inducción al puesto se aplica exactamente de la misma forma a aquella persona que ha sido transferida, y que independientemente del tiempo que tenga dentro de la organización, es tan nuevo como el de recién ingreso. Es importante tener en cuenta que la experiencia reduce en gran medida los accidentes, y la capacitación en muchos casos puede sustituir a la experiencia, por lo cual la capacitación en seguridad puede reducir substancialmente los accidentes. El Supervisor debe cumplir un papel educativo, transmitiendo las pautas de manera clara y estimulando a los empleados a seguir con los procedimientos estipulados. La clave para mantener riesgos en un nivel bajo es la “prevención”. Uno de los aspectos que hacen a esta, es la existencia de procedimientos. Éstos permiten a las personas conocer cuáles son las medidas de prevención, protección y seguridad, para que los riesgos de cada operación sean mínimos. La clave de la prevención es la “observación preventiva”, que permite hacer foco en, no sólo aquello que esté mal, sino también en todas las consecuencias que eso puede traer. Debido al papel fundamental que cumple el Supervisor para el tema de Seguridad, es que existen métodos dirigidos a orientar su comportamiento como entrenador del personal a su cargo. Un ejemplo es el "método STOP”, el cual no sólo busca realizar un reporte de cómo se cumplen las normas de seguridad, sino que resalta el trabajo del supervisor como comunicador de éstas y encargado de brindar retroalimentación a los trabajadores. Se basa en las siguientes afirmaciones:

    ♦ “Las enfermedades ocupacionales se deben un 90% a actos inseguros” ♦ “El 12% de los accidentes se debe al uso inadecuado de los equipos” ♦ “Nadie ejecuta un acto de trabajo pensando en que puede dañarse” ♦ “Cuando se cometen actos inseguros y se es sorprendido, es probable que

    se provoquen accidentes” ♦ “El uso inadecuado de herramientas y equipos causa la cuarta parte de los

    accidentes”

    OIT (Organización Internacional del Trabajo) Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo

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    ♦ “Las personas ponen en riesgo su salud por no respetar las normas y el ámbito físico donde trabajan”

    Para que las normas de Higiene y Seguridad se cumplan, la organización en general debe tener conciencia de su importancia. Para esto, debe ser considerada como un valor que es parte de la cultura organizacional. No debe olvidarse que el hombre es el principio y el fin de los accidentes, siempre hay un ser humano detrás de un accidente. Está más segura la persona que trabaja con riesgo, pero es conciente de esto, que aquella que trabaja con bajo riesgo pero no lo conoce. ¿CÓMO PODEMOS CONCIENTIZAR? Entonces, como la idea principal es la de “prevenir”, para esto creemos necesario, como ya lo aclaramos con anterioridad, crear una conciencia en los miembros de la empresa, de prevención de actos inseguros, reducción de condiciones inseguras y de protección de las instalaciones. Como pilar principal, es importante que directores, supervisores y empleados, estén consientes de la importancia de la seguridad, logrando con esto que los empleados se encuentren altamente motivados. Algunas organizaciones tienen programas de concientización sobre seguridad. Han notado la necesidad de crearlos, con el objeto de disminuir, el número de accidentes y enfermedades, que tantas pérdidas traen para la empresa. Estos programas , implican el uso de varios medios de comunicación. Resulta útil contar con:

    • Conferencias acerca de la seguridad.

    • Películas de producción

    comercial.

    • Panfletos para enseñar y motivar a los empleados a que sigan los procedimientos de seguridad en el trabajo.

    • Colocación de carteles, letreros y

    lemas, alusivos a la seguridad, en los cuales se haga notar qué ocurriría si no respetamos las

    normas establecidas. Éstos son muy efectivos ya que se los puede colocar en lugares estratégicos donde los empleados de seguro los verán.

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    • Coordinar los esfuerzos de seguridad por un “director o supervisor de seguridad”, o creando “Comisiones de Higiene y Seguridad”, cuya función principal es ganarse el interés y cooperación de todo el personal. Además tendrán como tarea, comprobar que la maquinaria, el equipo y las instalaciones de la empresa, así como el equipo de protección personal de los trabajadores, se encuentre en buen estado, para asegurar la realización del trabajo dentro de las condiciones máximas de seguridad.

    • Concursos, competencias, entre departamentos o plantas, los cuales fomenten el espíritu de competencia relativos a alguna tarea, y el que tenga mejor registro de seguridad recibe algún tipo de recompensa, trofeos o bonificaciones. Esto dará como resultado un menor número de horas –hombre perdidas por accidentes, una menor cantidad de materia prima desperdiciada a causa de un accidente, entre otros.

    • Capacitación Sistemática, con el objeto de asegurar los conocimientos

    básicos de seguridad requeridos para trabajar en las áreas de producción. La capacitación se hará, en aula: en su actividad, en el riesgo de la misma, en protección y uso de herramientas, prendas, y en primeros auxilios. Y capacitación en campo: realizando dos simulacros generales por año.

    • Inducir a contar con la participación de todos los trabajadores, por cuanto

    que la responsabilidad corresponde a todos. Si un trabajador participa en la seguridad, será el mismo el beneficiado.

    • Información sobre casos reales ocurridos dentro de la empresa o, en su

    defecto, dentro de otras empresas, para hacer conciencia de que por más simple que un detalle parezca, puede ocasionar una tragedia.

    • Realizar auditorías, en los distintos ámbitos laborales, con el fin de

    constatar y corregir prácticas de trabajo inseguras, tendientes a lograr el objetivo de cero accidentes.

    • Evaluar al personal en función de su desempeño en materia de seguridad,

    con el objeto de lograr la Mejora Continua y evidenciar sus puntos débiles. Campañas y Carteles para concientizar Es conveniente utilizar carteles y slogans. Sin embargo toda publicidad debe ser simple, razonable y constructiva. Los carteles o slogans que incitan e miedo pueden ser dañinos: “Un trabajador asustado no es un trabajador seguro”.

    GONZALEZ Letayf Seguridad, Higiene y Control Ambiental

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    Aunque un dibujo horripilante atrae siempre la atención, utilizar carteles en los que se representen la angustiosa faz de un trabajador accidentado, producen miedo en lugar de formar a quienes lo leen. Quizás el requisito más importante de un cartel sea que de un mensaje positivo. Decir a los niños que dejen las cajas cerradas, es más efectivo que decirles que no las abran. Un cartel que le diga que no tenga accidentes no le describe lo que quiere usted que haga ni le dice como no tener accidentes. Los carteles que dicen cómo se puede estar seguro, que le aconsejan utilizar defensas protectoras, que le recuerdan que sea precavido y cuidadoso, emplean enunciados positivos. A continuación damos algunos ejemplos de lemas que podrían aparecer en carteles colocados en lugares apropiados: “LOS PEATONES DEBEN CRUZAR POR AQUÍ” “SE PERMITE FUMAR EN LA PRÓXIMA ÁREA” “UTILICE CASCOS DE PROTECCIÓN EN ÉSTA ÁREA” “VAPORES DE GASOLINA EN ÉSTA ZONA”

    Programas de entrenamiento de Seguridad / Capacitac ión en Seguridad Los programas de entrenamiento en Seguridad que se pueden encontrar en muchas organizaciones, incluyen procedimientos de primeros auxilios, manejo en forma defensiva, técnicas de prevención de accidentes, manejo de equipo peligroso y de procedimientos de emergencia. En éstos programas , se hace hincapié en el uso de equipo de primeros auxilios y de equipo personal de seguridad. Los tipos más comunes de equipo personal de seguridad son los lentes y gafas protectoras, protectores para la cara, calzado de seguridad, cascos, protectores para el pelo y cinturones de seguridad. También existe una variedad de aparatos eléctricos que se usan en muchos trabajos para proteger el oído y los pulmones. Más aún, muchas organizaciones proporcionan entrenamiento en seguridad fuera del trabajo: en casa, en ruta, etc, así como primeros auxilios. Las

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    lesiones y accidentes fuera del trabajo ocurren con mucha mayor frecuencia que las que ocurren en el trabajo y se reflejan en los costos para las empresas en pólizas de seguros, continuación de salarios e interrupción de la producción.

    Incentivos de Seguridad

    Para que los programas de entrenamiento en seguridad alcancen sus objetivos, es necesario poner más atención a los incentivos que los Gerentes y supervisores usan para motivar una conducta segura entre sus subordinados. Esto es responsabilidad del área de Recursos Humanos y la meta de todo programa de incentivos de seguridad es reducir los accidentes y hacer del lugar de trabajo un sitio más seguro. Sin embargo, muchas veces un programa de incentivo se basa más en los castigos que en las recompensas, pero se ha comprobado, que al usar refuerzos y retroalimentación positivas para reforzar una conducta segura, tienen más éxito para mejorar las

    condiciones de seguridad o reducir los accidentes. Éstos incentivos incluyen, elogios, reconocimiento en público, recompensas en efectivo, el uso de la retroalimentación, entre otros.

    LA SALUD DE LOS EMPLEADOS “La medicina laboral se dedica al cuidado del biene star psicofísico de los trabajadores en sus tareas diarias”. La actividad laboral del hombre ocupa un tercio de vida durante su etapa activa, por lo tanto, la medicina del trabajo, especialidad esencialmente preventiva, apunta a preservar la salud del hombre frente a dicha actividad. Generalmente en las empresas se asiste a los empleados en casos de emergencia o circunstancias especiales. Debido a esto, el objetivo fundamental de la medicina laboral es la prevención médica en los diferentes ámbitos de trabajo y uno de los pilares de la misma es la actividad educativa.

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    La capacitación de los trabajadores en las diversas áreas de la educación para la salud da como resultado una mejora en el estado físico, mental y social de los empleados La prevención busca mantener el equilibrio entre los ataques externos siempre presentes en los elementos nocivos del trabajo (físico, químicos, biológicos, psicosociales) y los sistemas internos de defensa del organismo humano. Para que esto se pueda lograr el médico debe conocer perfectamente ambos factores.

    Para que esta disciplina se pueda desarrollar eficientemente, es necesario saber ubicar a las personas en tareas acordes a sus aptitudes psicofísicas, “adaptando el trabajo al hombre y éste a su trabajo”. Para conseguir dicha relación recíproca, el profesional debe conocer profundamente las condiciones de trabajo de sus pacientes. Por lo tanto, debe pasar muchas horas en el lugar de trabajo, para estudiar los movimientos, las actitudes de los empleados, los objetos que utilizan, el peso que soportan, el polvo que inhalan y sobre todo, el stress que le provocan sus funciones diarias. El médico una vez que ha evaluado estos factores, puede ver la capacidad que tienen las personas para adecuarse a sus puestos de trabajo, con lo cual se puede evitar el cansancio innecesario, las enfermedades profesionales y los accidentes de trabajo. Esta labor será eficaz, cuando se logre coordinar las tareas de la misma con las del servicio de Higiene y Seguridad de las organizaciones, debido a que ambas áreas tienen igualdad de responsabilidades: promover y mantener el bienestar de los empleados. Esta disciplina dedicada a preservar la salud de los empleados, no sólo los beneficia a ellos, sino también a las empresas, debido a que las personas que se encuentran en estado de bienestar físico y mental puede rendir mucho más en su trabajo, lo cual se refleja en una mayor productividad para las empresas

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    • Manifestaciones cognitivas: dificultad para concentrarse, recorda