DATOS INICIALES DEL PROYECTO 1.1. 1.2. 1.3.Entidad · PDF fileTransporte interprovincial e...

Juan León Mera y Orellana Esquina. Ed. MOP 16°. Piso PBX (593) 2567300 Quito - Ecuador

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1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO

1.1. Tipo de solicitud de dictamen:

Actualización de Dictamen de Prioridad

1.2. Nombre del Proyecto:

a) CUP Nro. 175200000.1079.7095

b) PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL, RACIONALIZACIÓN

DEL SUBSIDIO DE COMBUSTIBLES DEL TRANSPORTE PÚBLICO Y SU CHATARRIZACIÓN

(PLAN DE RENOVACIÓN VEHICULAR - RENOVA)

1.3. Entidad (UDAF)

Ministerio de Transporte y Obras Públicas MTOP

1.4. Entidad Operativa Desconcentrada (EOD)

Ministerio de Transporte y Obras Públicas

Subsecretaría de Transporte Terrestre y Ferroviario

Dirección de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial

1.5. Ministerio Coordinador

Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad

1.6. Sector, Subsector y Tipo de Inversión

Macro Sector: Fomento a la Producción

Sector: Vialidad y Transporte

Código: C1305 Transporte Terrestre

Tipo de inversión: T2 Equipamiento

1.7. Pazo de Ejecución

Mediante firma de Decreto 347 del 4 de junio de 2014, se asigna el plazo hasta el 31 de

diciembre de 2015, para continuar con el proyecto PLAN RENOVA VEHÍCULOS

AUTOMOTORES (PARA CHATARRIZAR)

1.8. Monto Total

Año 2014: 11´413.038,00 USD (Once millones cuatrocientos trece mil treinta y ocho de

dólares americanos con 00/100)

Año 2015: 21´600.000,00 USD (Veinte y un millones seiscientos mil de dólares americanos

con 00/100)

Monto Total 2014 – 2015: 33´013.038,00 USD (Treinta y tres millones trece mil treinta y

ocho dólares americanos con 00/100)


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2. DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA

2.1. Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y de influencia

por el desarrollo del proyecto.

El proyecto se desarrolla a nivel nacional, beneficiando al sector que brinda el servicio del

transporte público y comercial que actualmente a nivel nacional se compone de alrededor

44.797,00 vehículos que sobrepasan los diez años de fabricación. La circulación de este

parque automotor genera un mayor consumo de combustible provocando un incremento

en los niveles de contaminación, inseguridad, baja en la calidad de la prestación de

servicios, incremento en los costos de operación y mantenimiento, altos índices de

accidentalidad e inadecuado gasto por subsidios estatales.

Se observa, también, como parte de la situación actual del sector del transporte un bajo

cumplimiento sobre las, regulaciones y carencia de las mismas, en lo relacionado a la

circulación de este parque vehicular; además falta de profesionalización del sector

Transporte e inexistencia de actualizaciones tecnológicas en las unidades de transporte

que brinda el servicio de transporte público y comercial.

En el año 2008 se implementó por parte del Gobierno Nacional el programa de renovación

del parque automotor Plan Renova el mismo que permite renovar el Parque Automotor

público y comercial, al mes de septiembre del año 2014, se han logrado chatarrizar 16.123

(dieciséis mil ciento veinte y tres) unidades e ingresar 19.614 (diecinueve mil seiscientas

catorce) unidades nuevas, pese al éxito del programa todavía existe gran cantidad de

vehículos por renovar y así mejor las condiciones en las que actualmente se presta el

servicio del transporte público y comercial.

2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema

La historia del automóvil supera ampliamente los cien años, en los que se ha demostrado

ser un útil excepcional para el desarrollo económico, social y generador de libertad. Las

ventajas que proporciona son incuestionables, pero hay que tener en cuenta que también

tiene repercusiones negativas para el entorno y el medio ambiente.

Los vehículos fuera de vida útil son aquellos automóviles que dejan de ser operativos por

quedar técnicamente obsoletos. Estos vehículos pasan a convertirse en un residuo

peligroso para el ambiente. Esto hace que tengan que ser gestionados adecuadamente por


3

un organismo del estado o por un gestor autorizado, que cumpla con la normativa y que

sea viable.

Un vehículo fuera de su vida útil supone un problema para el medio ambiente y la

seguridad vial que hay que controlar y gestionar.

La primera opción que hay que tener en cuenta es que parte de los componentes que hay

en un vehículo son reutilizables, y si no, reciclables. Tampoco hay que olvidar que las

baterías, el líquido de frenos, la gasolina, los aceites, etc. son elementos del auto que se

consideran residuos peligrosos y suponen una amenaza para el ambiente, ya que pueden

contaminar, por ejemplo, los suelos donde se encuentran almacenados los vehículos fuera

de uso.

Resultado de todo lo citado y refiriéndose exclusivamente al tema de los vehículos fuera

de su vida útil, la adquisición de nuevos automóviles son al momento una alternativa

viable tanto como inversión y solución al problema de la movilización y la seguridad vial;

por ende los vehículos usados demasiado deteriorados se han desvalorizado tanto que

conviene más deshacerse de los mismos, que repararlos ya que los costos de mano de

obra y repuestos son elevados, a más de esto la duración, y la seguridad de los mismos no

es garantizada; por este motivo en muchos sitios del país se encuentran lugares con

cantidades considerables de vehículos fuera de uso que obviamente no fueron

descontaminados.

Actualmente en el parque automotor a nivel nacional existen 1’721.206 vehículos, de los

cuales podrían aplicar para ser beneficiados del programa de renovación del parque

automotor Plan Renova un total de 44.797 vehículos equivalente al 2.6% del total de

vehículos, incluyendo los vehículos de transporte público o comercial que aún no cumplan

su vida útil, chatarrizando su unidad de manera voluntaria cumpliendo los requisitos

estipulados en la norma vigente.


4

ARBOL DE PROBLEMAS - PLAN DE RENOVACIÓN VEHICULAR


5

2.3. Línea Base del Proyecto

Vehículos de 10-14 años

Vehículos de 15-19 años Transporte Público y

comercial

Transporte Público y comercial

Tipo Cantidad

Tipo Cantidad

Automóvil 138

Automóvil 140

Camión 2665

Camión 835

Camioneta 4594

Camioneta 861

Especial 18

Especial 13

Multiuso 16

Multiuso 7

Ómnibus 6281

Ómnibus 3060

Tanquero 99

Tanquero 62

Tráiler 609

Tráiler 388

Volqueta 665

Volqueta 206

Sedan 6123

Sedan 2075

Total general 21208

Total general 7647

Vehículos de 20-24 años

Vehículos de 25-32 años Transporte Público y

comercial

Transporte Público y comercial

Tipo Cantidad

Tipo Cantidad

Automóvil 480

Automóvil 60

Camión 1012

Camión 1039

Camioneta 1148

Camioneta 86

Especial 15

Especial 15

Jeep 1

Jeep 1

Multiuso 7

Multiuso 10

Ómnibus 2991

Ómnibus 1362

Tanquero 126

Tanquero 111

Tráiler 304

Tráiler 530

Volqueta 461

Volqueta 715

Sedan 2931

Sedan 2537

Total general 9476

Total general 6466


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RENOVA Parque Automotor

TOTAL: 44.797 1´721.206

% 2,6% 100,00%

2.4. Análisis de la Oferta y la Demanda

Oferta:

No existe otra entidad que ofrezca el mismo servicio.

Demanda:

RENOVA Parque Automotor

TOTAL: 44.797 1´721.206

% 2,6% 100,00%

Años

Número de Vehículos que Aplican a RENOVA

10-14 años 21208 15-19 años 7647 20-24 años 9476 25-32 años 6466

Estimación de Déficit o Demanda Insatisfecha

Al no existir ninguna fuente de oferta del servicio que brinda el programa de renovación

del parque automotor, el déficit corresponderá a la totalidad de la demanda existente es

decir 44.797 unidades que podrían aplicar a los beneficios que brinda el programa.

0

5000

10000

15000

20000

25000

10-14 años 15-19 años 20-24 años 25-32 años

Numero de vehículos que Aplican a RENOVA


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2.5. Identificación y caracterización de la población objetivo

Está dirigido a todas las unidades regularizadas de las modalidades de transporte público o

comercial:

Transporte de taxis

Transporte escolar e institucional

Transporte urbano

Transporte interprovincial e intraprovincial

Transporte de carga liviana

Transporte de carga pesada

Valores por tipo de vehículo en dólares

Rango de años

Liviano

(Automóvil,

Camioneta)

Mediano

(Furgoneta,

Microbús)

Pesado (Camión, Tracto

camión, Bus, Volqueta,

Tanquero)

Más de 30 3.527,00 8.141,00 12.755,00

De 25 a 29 3.206,00 7.401,00 11.596,00

De 20 a 24 2.915,00 6.728,00 10.542,00

De 15 a 19 2.650,00 6.117,00 9.583,00

De 10 a 14 2.409,00 5.561,00 8.712,00

2.6. Ubicación Geográfica e impacto territorial

Este proyecto incluye a todos los transportistas a nivel Nacional que realizan el

transporte público y comercial en los diferentes tipos de vehículos, que realizan el

transporte por la Red Vial Estatal que constan en un permiso de operación otorgado

por la entidad competente.

3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN

3.1. Alineación objetivo institucional

Objetivo Estratégico: 12. Incrementar la calidad en los servicios de transporte

Objetivo Institucional: 12.3 Generar incentivos para el desarrollo de servicios públicos de

transporte.

3.2. Alineación objetivo Plan Nacional del Buen Vivir

Objetivo 7. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad

ambiental territorial y global:

Objetivo 7.5. Aumentar al 60,0% el porcentaje de fuentes de contaminación de la industria

hidrocarburífera eliminadas, remediadas y avaladas por la Autoridad Ambiental Nacional.


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Meta PNBV

Línea Base (2013)

Meta Anualizada

Año 2014 Año 2015 Año 2016 Año 2017

60% 17.6 % 28.2 % 38.8 % 49.4% 60%

PLAN RENOVA 1.101% 1.515 % 1.928% 2.341%

4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO

4.1. Objetivo general y objetivos específicos

Objetivo General:

Renovar el parque automotor del sector público o comercial, mediante el reemplazo de los

vehículos que han cumplido su vida útil según lo dispuesto por la Agencia Nacional de

Tránsito, por unidades nuevas que garanticen las condiciones de seguridad, calidad,

servicio y generar condiciones amigables hacia el medio ambiente con el ahorro en el uso

de combustible.

Objetivos Específicos:

CHATARRIZAR las unidades de transporte público y comercial que han cumplido

con su vida útil.

4.2. Indicadores de Resultado

Renovar el parque automotor del sector público o comercial, mediante la

chatarrización de los vehículos que han cumplido su vida útil en un promedio

1.800 unidades chatarrizadas por año de ejecución.

La identificación de los vehículos que han superado la vida útil en un promedio de

2000 unidades que obtuvieron un informe técnico favorable por año de ejecución.

El proyecto “Plan Renova”, beneficiará directamente al sector del transporte público y

comercial, renovando su parque automotor, mejorando las condiciones de servicio de

transporte masivo del país.

Parque automotor 2013

Parque automotor

RENOVA

1.721.206,00 44.797

100% 2,6 %


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4.3. Marco Lógico

Resumen Narrativo de Objetivos

Indicadores Verificables

Medios de Verificación

Supuestos

FIN: Renovar el parque automotor, chatarrizando los vehículos que cumplieron con su vida útil, aportando a la reducción de consumo de combustible y por ende de emisiones contaminantes hasta el 31 de diciembre del 2015

Después de finalizado el proyecto, la cantidad estimada de vehículos chatarrizados será 19.252 unidades los cuales serán remplazados por unidades operativas homologadas o incentivos económicos al usuario.

La Agencia Nacional de Tránsito y la Corporación Financiera Nacional serán los encargados de proporcionar toda la información al Ministerio de Transporte y Obras Públicas.

Voluntad política del Gobierno en mantener el proyecto vigente. Apoyo de las federaciones nacionales de transporte al proyecto.

PROPÓSITO: Renovar el parque automotor del sector público o comercial, mediante el reemplazo de los vehículos que han cumplido su vida útil, por unidades nuevas que garanticen las condiciones de seguridad, calidad, servicio y condiciones amigables hacia el medio ambiente.

La identificación de los vehículos que han superado la vida útil en un promedio de 2000 unidades que obtuvieron un informe técnico favorable por año de ejecución. Chatarrización de los vehículos que han cumplido su vida útil en un promedio 1.800 unidades chatarrizadas por año de ejecución.

El Ministerio de Transporte y Obras Públicas, será el encargado de verificar la información registrada en el sistema informático SITOP el cual será alimentado por los entes operativos. (ANT, CFN)

Inconsistencias en los registros históricos, los cuales pueden ser físicos ó digitales. El no funcionamiento del módulo de gestión de reportes.

Componente 1: CHATARRIZAR las unidades de transporte público y comercial que han cumplido con su vida útil.

Número de informes técnicos favorables emitidos por la ANT que califican dentro del proyecto. Número de vehículos chatarrizados según reporte de la ANT y CFN

Reporte mensual del sistema informático SITOP de informes técnicos favorables procesados. Reporte mensual del sistema informático SITOP.

Falta de medios para la identificación correcta de unidades de transporte público y comercial que puedan acceder al proyecto. Mal uso del proyecto por parte de las federaciones de transporte.

ACTIVIDADES:1.1. Presupuesto Medios de

Verificación Supuestos

Chatarrización de unidades que han superado el cuadro de vida útil posterior a su identificación y registro, en la ANT y pago del certificado de chatarrización

33,01 MM USD

Número automotores destruidos en cada empresa siderúrgica y valores entregados.

Falta de medios para la identificación correcta de unidades de transporte público y comercial que puedan acceder al proyecto

4.3.1. Anualización de las metas de los indicadores del Propósito.

Indicador de propósito

Unidad de medida

Meta Propósito

Ponderación (%) Año 2014

Año 2015

Total

Indicador 1: Unidades

Chatarrizadas

Número de Vehículos

4333 100 2232 2101 4333


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5. ANÁLISIS INTEGRAL

5.1. Viabilidad técnica

5.1.1. Descripción de la Ingeniería del Proyecto


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5.1.2. Especificaciones técnicas

Los vehículos renovados mediante el Programa de Renovación del Parque

Automotor cumplen las especificaciones técnicas establecidas por la Agencia

Nacional de Tránsito, esta revisión se realiza al otorgar su documento

habilitante de Plan Renova donde se verifica que el vehículo a adquirir se

encuentra dentro del cuadro de homologación vehicular de la ANT.

Para este proyecto se considera como chatarrización al proceso técnico

mecánico de desintegración total del vehículo automotor, de tal forma que

quede convertido definitiva e irreversiblemente en materia prima para ser

usada en los diferentes procesos industriales

La identificación de los vehículos que han superado la vida útil y serán

chatarrizados deberán cumplir con las especificaciones técnicas establecidas

por la Agencia Nacional de Tránsito que estará en función del tipo de vehículo

y de los rangos de años de antigüedad establecidos en la normativa de vida

útil vigente, a continuación se detalla el cuadro de vida útil vigente:

RESOLUCIÓN NO. 111-DIR-2014-ANT

CUADRO DE VIDA ÚTIL PARA VEHÍCULOS DE TRANSPORTE TERRESTRE

PÚBLICO Y COMERCIAL

MODALIDA DE TRANSPORTE

CLASE DE VEHÍCULO

TIPO DE VEHÍCULO VIDA ÚTIL

TOTAL (AÑOS)

Taxis Convencionales Automóvil

Sedán o station wagon y camionetas dobles cabina (región amazónica e insular)

15

Taxis Ejecutivos Automóvil

Sedán o station wagon y camionetas dobles cabina 4x2 o 4x4 desde 2000cc (región amazónica e insular)

5

Carga Liviana Camioneta Cabina simple 15

Transporte Mixto Camioneta Cabina doble 15

Carga Pesada

Camión Pesado Acorde a la estructura que se coloque

32

Tracto camión

Vehículo diseñado esencialmente para apoyo y arrastre de unidades de carga (semirremolque)

32

Volqueta Vehículo con carrocería abierta (tolva de volteo) para transportar

32


12

mercancías a granel, materiales de construcción, minerales o desechos, con sistema de volteo para la descarga.

Escolar e Institucional Autobús

Bus, minibús o microbús

20

Furgoneta Furgoneta de Pasajeros 15

Intraprovincial Autobús Bus, Minibús, Bus tipo costa

20

Interprovincial Autobús

Bus 20

Bus tipo costa 20

Minibús súper ejecutivo 10

Intracantonal Urbano y Rural

Autobús Bus o Minibús 20

Articulado 20

Turismo

Utilitarios, automóvil o camioneta

Vehículo todo terreno, debe disponer de espacio mínimo de carga de 0.4 metros cúbicos, disponer de 4 o más puertas de acceso y mecanismos necesarios para este tipo de conducción.

10

Furgoneta Furgoneta de pasajeros 10

Autobús

Microbús 10

Minibús 10

Bus 10

Alternativo Excepcional Vehículo de tres ruedas

Tricimoto 5

5.2. Viabilidad Financiera Fiscal

5.2.1. Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total costos de operación y

mantenimiento e ingresos.

El presente proyecto no busca generar beneficios financieros para el Gobierno

Central, razón por la cual no hay una evaluación financiera del proyecto, sin

embargo se han utilizado las siguientes metodologías para el análisis de la

viabilidad económica del proyecto.

Inversión Total

La inversión total de este proyecto dependerá de la necesidad de los

transportistas al cambio de sus unidades.


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La Metodología que se utilizará para el cálculo de la inversión total luego de la

conclusión del proyecto diciembre 2015 será en base a los reportes mensuales

entregados por parte de la Agencia Nacional de Tránsito, donde se registran todos

los certificados de chatarrización valorados que fueron entregados a los usuarios

como beneficio del plan. Se realizará una sumatoria total de los valores

entregados en certificados obteniendo así la inversión total del proyecto luego de

la terminación del proyecto diciembre 2015.

Costos de Operación

El presente proyecto por su naturaleza no generará costos operativos ni de

mantenimiento, se calcularán los costos a nivel del pago de certificados de

chatarrización entregados a los transportistas, mismo que podrá ser utilizado a

manera de inversión para el mejoramiento de la flota de buses por parte de los

transportistas.

La Metodología que se utilizará para el cálculo del costo de operación total luego

de la conclusión del proyecto diciembre 2015 será en base a los reportes

mensuales entregados por parte de la Corporación Financiera Nacional, donde se

registran todos los efectivos de los certificados de chatarrización valorados que

fueron entregados a los usuarios como beneficio del plan. Se realizará una

sumatoria total de los valores pagados de cada certificado obteniendo así el costo

total del proyecto luego de la terminación del proyecto diciembre 2015.

Ingresos

El presente proyecto no generará ningún Ingreso para el Gobierno Central por lo

tanto no se calculan ingresos, razón principal por la cual el proyecto solamente

tiene un análisis económico.

La Metodología que se utilizará para el cálculo del ingreso total luego de la

conclusión del proyecto diciembre 2015 se realizará en base al beneficio valorado

que genera el proyecto, el cual es el ahorro en el subsidio de combustible que

obtiene el Gobierno Central al utilizar unidades de transporte mejoradas y que

optimizan el rendimiento del combustible como muestra la siguiente la tabla:

TIPO DE VEHICULO Vehículo Nuevo

Vehículo Usado mayor a 10 años

Rend. Km / gal Rend. Km / gal

Liviano Automóvil 55 20

Liviano Camioneta 50 16

Mediano camion 50 16


14

Mediano Furgoneta 40 20

Mediano Microbus 12 7

Pesado Bus 12 7



Pesado Bus 12 7



Pesado Bus 12 7

Pesado Volqueta /

Camion 12 7

Pesado Tracto Camión

12 7

5.2.2. Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y

mantenimiento e ingresos.

Inversión Total

La Inversión total se basa en los valores que se otorga por la chatarrización de

cada vehículo.

Valor del Certificado, en USD emitido por el sistema y totalmente legible, de

acuerdo al Decreto Ejecutivo 1110 del 20 de Marzo del 2012, en donde se

establece el incentivo financiero no reembolsable para la chatarrización;

El monto del bono depende del año del vehículo, modalidad y tonelaje.

"Artículo 4.- El incentivo financiero no reembolsable para la chatarrización a que

se refiere el presente Decreto estará en función del tipo de vehículo y de los

rangos de antigüedad establecidos en la siguiente tabla:”

TAXI TRANS.

LIVIANO TRANSPORTE ESCOLAR TRANSPORTE

URBANO

Liviano Liviano Mediano Median

a

Pesada Mediano Pesado

Años Automóvil Camionetas Furgoneta y microbús

Minibús Bus Minibús Bus

Desde

30

3.527 3.527 8.141 8,141 17.755 11.641 17.755

25 a 29 3.206 3.206 7.401 8.141 17.755 11.641 17.755

20 a 24 2.915 2.915 6.728 8.141 17.755 11.641 17.755

15 a l9 2.650 2.650 6.117 6.117 9.583 6.117 9.583

10 a 14 2.409 2.409 5.561 5.561 8.712 6.117 9.583


15

TRANSPORTE ÍNTER E

INTRAPROVINCIAL TRANSPORTE PESADO

Mediano Mediano Mediano Pesado Pesado Pesado

Años Furgoneta Minibús, bus tipo costa u rancheras

Bus Camión

desde 3.6 hasta 10 ton

Camión mis de 10 hasta 26 ton

Camión o tracto camión de más 26

ton.

Desde 30 5.141 11.641 17.755 12.755 17.118 28.530

25 a 29 7.401 11.641 17.755 11.596 15.406 25.677

20 a 24 6.728 11.641 17.755 10.542 13.866 23.110

15 a 19 6.117 6.117 9.583 9.583 12.479 20.799

10 a14 5.561 5.561 8.712 8.712 11.231 18.719

1. Para el caso de tipo de vehículo pesado, los pesos determinados

corresponde a peso máximo permitido combinado, entre el peso del

vehículo y capacidad de carga.

2. Para la aplicación de la tabla anterior se debe considerar la siguiente

clasificación:

Modalidad de transporte

Número de pasajeros (para el urbano se incluye pasajeros de pie y sentados)

Furgoneta Microbús Minibús Bus

Escolar 10 a 18 De 19 a 26 De 27 a 35 Desde 36

Urbano - Menor a 40 (*) De 40 a 60 Más de 60

ínter e Intraprovincial De 10 a 18 (*) Menor a 30 (*) De 30 a 38 Más de 38

Costos de Operación

Como se explicó anteriormente el presente proyecto no tiene costos

operacionales ya que se estima que los valores de operación serán determinados

por el pago de certificados de chatarrización entregados a los transportistas,

mismo que podrá ser utilizado a manera de inversión para el mejoramiento de la

flota de buses por parte de los transportistas.

Los Costos de Operación del programa son asumidos en el gasto corriente de cada

institución involucrada en el proyecto:

Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP)

Agencia Nacional de Tránsito (ANT)

Corporación Financiera Nacional (CFN)

Servicio de Rentas Internas (SRI)


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Ingresos

Como se explicó anteriormente el presente proyecto no generará ningún Ingreso

para el Gobierno Central por lo tanto no se calculan ingresos, razón principal por

la cual el proyecto solamente tiene un análisis económico.

Los Ingresos serán identificados como los Beneficios valorados y no valorados que

se obtienen con el proyecto:

Valor Tonelada Chatarra

Ahorro en el subsidio de combustible

5.2.3. Flujo Financiero Fiscal

El Programa de Reducción de la Contaminación Ambiental, Racionalización del

Subsidio de Combustibles del Transporte Público y su Chatarrización (Plan de

Renovación Vehicular - RENOVA), en el flujo financiero solo se puede considerar el

egreso por concepto del pago de los certificados de chatarrización e incentivos al

transporte urbano, los gastos y costos que podría generar el plan RENOVA es

absorbido en el gasto operacional de cada institución involucrada (MTOP, ANT,

CFN).

FLUJO FINANCIERO

Años 2014 2015

Egresos (Pago de Certificados)

11’413.038,00 21´600.000,00

Flujo Neto - 11’413.038,00 - 21´600.000,00

5.2.4. Indicadores financieros fiscales

Calcular los Indicadores fiscales no es posible ya que cada institución involucrada

acepto absorber los gastos y costos operativos que podría generar el Plan Renova,

además que dicho Plan no generaría presupuesto para el pago de ningún gasto o

costo operativo.

5.3. Viabilidad Económica

5.3.1. Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios.


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El método de cálculo para determinar la inversión del segundo semestre del año 2014 y el año 2015 es en base al histórico de años anteriores (2010 – 2012) el cual da como resultado el valor estimado mensual de certificados de chatarrización más incentivos urbanos emitidos en un mes.

Año No. De Certificados

Entregados por la ANT Valor Anual Entregado por la ANT

Valor Mensual Entregado por la ANT

2010 3880 $ 16.030.550,00 $ 1.335.879,17

2011 3557 $ 18.660.429,00 $ 1.555.035,75

2012 3008 $ 26.847.814,00 $ 2.237.317,83

PROMEDIO $ 1.709.410,92

VALOR MESUAL PROMEDIO $ 1.800.000,00

Costo de Operación: No aplica Costo de Mantenimiento: No aplica El presente proyecto por su naturaleza no generará costos operativos ni de




transportistas.

Beneficios: Valor Tonelada Chatarra Por carta de compromiso el Estado Ecuatoriano se beneficia con un porcentaje de descuento en la adquisición de hierro para las obras de interés Nacional conforme se detalla a continuación:

Valor Ton Chatarra

recibida según carta

compromiso

Factor de conversión

Valor Ton hierro

según carta compromiso

precio ton hierro

mercado

% descuento en relación a precio

de mercado inicial

$ 211,00 0,67 $950,40 1380 32,35

Ahorro de subsidio de combustible

PERIODO GALONES USD

2014 32.916.329,30 35.549.635,64

2013 29.980.198,48 32.378.614,35


18

2012 26.243.973,60 28.343.491,49

2011 19.618.194,39 21.187.649,94

2010 12.478.125,81 13.476.375,88

2009 5.065.089,87 5.470.297,06

2008 847.457,40 915.253,99

TOTAL AHORRADO 127.149.368,85 137.321.318,36

Metodología de cálculo

Se calculó el monto del subsidio de combustible anual por tipo de vehículo.

Para vehículo pequeño se asume un recorrido mensual de 100 Km. por día con un subsidio de US$ 0.9 por galón con un rendimiento de 15 Km. / galón. Esto produce un monto de US$ 2,190. Este valor se establece como inicial y se incrementa en 10% para cada rango de la antigüedad de los vehículos establecida. Así, el valor de US$ 2,190 por vehículo con una antigüedad de 10 a 15 años, aumenta a US$ 2,409 y así sucesivamente, hasta llegar a US$ 3,527 por los vehículos de más de 30 años. De Igual forma se calculó el subsidio para los vehículos pesados, y se asume un recorrido mensual de 183 Km. por día con un subsidio de US$ 1.2 por galón de diesel con un rendimiento de 10 Km. / galón. Esto produce un monto de US$ 7,920. Este valor se establece como inicial y se incrementa en 10% para cada rango de la antigüedad de los vehículos establecida. Los cálculos se realiza con vehículos que tengan al menos 10 o más años de antigüedad. Se considera también los siguientes criterios para acceder al programa:

Los vehículos deben ser de transporte público.

Los vehículos deben estar matriculados en los últimos 5 años,

Los vehículos deben tener al menos 10 años de antigüedad,

Es requisito comprar de un vehículo nuevo

Los vehículos pequeños deben tener un rendimiento de al menos 40 km. por galón.

Los vehículos pesados deben tener un rendimiento de al menos 20 km. por galón.

Los recursos deben ir directamente a la CFN o a la entidad financiera.

5.3.2. Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y

mantenimiento, ingresos y beneficios.


19

Utilizando el método descrito en el literal 5.3.1. Los valores de inversión total son.

Monto Mensual: 1’800.000 USD (Un millón ochocientos mil de dólares americanos

con 00/100)

Año 2014: 11´413.038,00 USD (Once millones cuatrocientos trece mil treinta y

ocho de dólares americanos con 00/100)

Año 2015: 21´600.000,00 USD (Veinte y un millones seiscientos mil de dólares

americanos con 00/100)

Monto Total 2014 – 2015: 33´013.038,00 USD (Treinta y tres millones trece mil

treinta y ocho dólares americanos con 00/100)

Año Meses Valor Presupuestado Anual

2014 6 $ 613.038,00

* Valor Por Cancelar a CFN por el Pago de Certificados entregados en años anteriores

6 $ 10.800.000,00

2015 12 $ 21.600.000,00

TOTAL PRESUPUESTADO 2014-2015

$ 33.013.038,00

El presente proyecto por su naturaleza no generará costos operativos ni de




transportistas.

Costo de Operación: No aplica Costo de Mantenimiento: No aplica


20

5.3.3. Flujo económico:

El flujo económico para el plan de renovación vehicular RENOVA

FLUJO ECONÓMICO

Evaluación Económica/Años

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

BENEFICIOS CUANTIFICABLES

AHORRO EN VALOR DEL SUBISIDIO DE COMBUSTIBLE

$ 915.253,99

$ 5.470.297,06

$ 13.476.375,88

$ 21.187.649,94

$ 28.343.491,49

$ 32.378.614,35

$ 35.549.635,64

$ 38.720.656,93

TOTAL BENEFICIOS $

915.253,99 $

5.470.297,06 $

13.476.375,88 $

21.187.649,94 $

28.343.491,49 $

32.378.614,35 $

35.549.635,64 $

38.720.656,93

EGRESOS

PAGO DE CERTIFICADOS DE CHATARRIZACIÓN

$ 1.237.815,00

$ 10.280.612,00

$ 16.030.550,00

$ 18.660.429,00

$ 26.847.814,00

$ 14.193.684,00

$ 17.060.148,00

$ 19.926.612,00

INVERSION $ -

FLUJO NETO

$ (322.561,01)

$ (4.810.314,94)

$ (2.554.174,12)

$ 2.527.220,94

$ 1.495.677,49

$ 18.184.930,35

$ 18.489.487,64

$ 18.794.044,93


21

Para la realización del Flujo Económico se utilizaron los históricos del año 2008 a Noviembre del

2014, además se utilizó el valor histórico de incremento del mes de Noviembre 2013 a 2014 para

la estimación del valor total del año 2014.

AÑO 2013

Mes No. De Certificados

Entregados por la ANT Valor Mensual Entregado por

la ANT

Enero 172 $ 1.469.166,00

Febrero 94 $ 680.041,00

Marzo 193 $ 1.160.791,00

Abril 174 $ 1.414.202,00

Mayo 219 $ 1.979.095,00

Junio 185 $ 1.636.044,00

Julio 145 $ 1.166.209,00

Octubre 305 $ 2.598.847,00

Noviembre 133 $ 1.011.012,00

Diciembre 104 $ 1.078.277,00

TOTAL $ 14.193.684,00

HISTÓRICO CERTIFICADOS Y VALORES ENTREGADOS ANT - PLAN RENOVA

Año No. De Certificados

Entregados por la ANT Valor Anual Entregado por la

ANT

2008 410 $ 1.237.815,00

2009 2140 $ 10.280.612,00

2010 3880 $ 16.030.550,00

2011 3557 $ 18.660.429,00

2012 3008 $ 26.847.814,00

2013 1724 $ 14.193.684,00

2014 1739 $ 16.992.883,00

TOTAL 16458 $ 104.243.787,00

Incremento Noviembre a Diciembre 2013

$ 67.265,00

Incremento Estimado de 2013 a 2014

$ 2.866.464,00


22

VALOR ESTIMADO DE PAGO DE CERTIFICADOS PARA EL AÑO 2014 Y 2015

2014 2015

$ 17.060.148,00 $ 19.926.612,00

Igualmente se utilizó el valor histórico del 2013 a 2014 del Incremento Anual en el Ahorro de

Combustible para el cálculo del el valor estimado de ahorro para el año 2014 y 2015.

VALOR DE INCREMENTO ANUAL 2013 A 2014

PERIODO USD

2014 $ 3.171.021,29

VALOR ESTIMADO DE AHORRO DE COMBUSTIBLE PARA EL AÑO 2014 Y 2015

PERIODO USD

2014 35.549.635,64

2015 38.720.656,93

5.3.4. Indicadores económicos

Se debe establecer el cálculo del valor actual neto (VAN) y la tasa interna de retorno (TIR),

de los flujos presentados y adicionalmente otros indicadores de acuerdo a la naturaleza

del proyecto propuesto.

Con la Tasa de Descuento del 12%, se obtuvo los parámetros de evaluación económica del

proyecto, con los siguientes resultados:

TASA DE DESCUENTO 12%

VANe= 21.681.373

TIRe= 60,50%

B/Ce = 1,31

5.4. Viabilidad ambiental y sostenibilidad social

5.4.1. Análisis de impacto ambiental y riesgos


23

A continuación se detalla la cantidad de galones ahorrados de combustible y

consigo la combustión de los mismos.

MODALIDAD TIPO DE

VEHICULO TOTAL

UNIDADES

km recorrido

anual

AHORRO

GALONES MM

DOLARES (USD)

Taxi Automóvil 8260 65000 17.083.182 18.449.836

Carga Liviana

Camioneta 1022 37400 1.624.469 1.754.427

camión 54 37440 85.925 92.799

Transporte Escolar

Furgoneta 1265 23040 728.640 786.931

Microbús 58 23040 79.543 85.906

Bus 512 23040 702.171 758.345

Transporte Urbano

Furgoneta 10 57600 21.600 23.328

Microbús 128 57600 438.857 473.966

Bus 1014 57600 3.476.571 3.754.697

Transporte Interprovincial /Intraprovincial

Furgoneta 3 43200 3.240 3.499

Microbús 70 43200 180.000 194.400

Bus 1099 43200 2.826.000 3.052.080

Transporte Carga Pesada

Volqueta / Camión 1093 37440 2.435.829 2.630.695

Tracto Camión 132 37440 294.171 317.705

TOTAL 14720 29.980.198 32.378.614

5.4.2. Sostenibilidad Social

El cuadro a continuación detalla las unidades que han sido chatarrizadas el costo

generado por el proceso y los galones que se ahorrado durante el período 2008

hasta 2013.

Período Galones USD Unidades

2013 29.980.198,48 32.378.614,35 14720

2012 26.243.973,60 28.343.491,49 12996

2011 19.618.194,39 21.187.649,94 9987

2010 12.478.125,81 13.476.375,88 6430

2009 5.065.089,87 5.470.297,06 2550


24

2008 847.457,40 915.253,99 410

Total Ahorrado 94.233.039,55 101.771.682,71

6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO

FUENTE DE FINANCIAMIENTO.- El Gobierno Central mediante la firma de Decreto 347 del 4 de

junio de 2014, asignó el plazo de vigencia hasta el 31 de diciembre de 2015, para continuar

con el PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL, RACIONALIZACIÓN

DEL SUBSIDIO DE COMBUSTIBLES DEL TRANSPORTE PÚBLICO Y SU CHATARRIZACIÓN (PLAN DE

RENOVACIÓN VEHICULAR - RENOVA).

Con la firma del Decreto avala la continuidad del Programa teniendo como fuente de

financiamiento el presupuesto asignado al Ministerio de Transporte y Obras Públicas por

parte del Gobierno Central del Ecuador, el mismo que será administrado por dicha entidad y

transferido a la Corporación Financiera Nacional conforme se vaya realizando el pago de los

certificados de chatarrización otorgados a cada transportista.

Dentro del Presupuesto del MTOP y PAI 2015 de dicha entidad se encuentra incluido a Plan

Renova el cual será administrado de la siguiente manera:

ACTIVIDADES:1.1. Presupuesto 2014 - 2015

Presupuesto Mensual

Fuente

Chatarrización de unidades que han superado el cuadro de vida útil posterior a su identificación y registro, en la ANT y pago del certificado de chatarrización

33,01 MM USD 1’800.000,00 USD

Gobierno Central del Ecuador

7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

7.1. Estructura Operativa

Mediante el procedimiento establecido que se encuentra publicado en la página web de la

Agencia Nacional de Tránsito, la cual detalla los flujos de cada fase del proceso de

chatarrización, los usuarios tienen la capacidad de realizar su solicitud vía web.

La socialización de este proyecto se lo realiza mediante capacitaciones y cronogramas

establecidos por las autoridades competentes y sus técnicos delegados.


25

Los supuestos para el cálculo están dados por el tipo de vehículo y los rangos de años de antigüedad o año de fabricación, que debe ser mínimo de 10 años anteriores a la fecha de solicitud, y estar el vehículo en condiciones de movilizarse sin necesidad de grúas y otros medios similares.

El Ministerio de Transporte y Obras Públicas, en coordinación con la Agencia Nacional de Tránsito y la Corporación Financiera Nacional, deberán monitorear periódicamente:

a.- La capacidad de procesamiento de la chatarra por parte de las empresas chatarrizadoras; y,

b.- Los precios pagados de la chatarra por parte de las empresas chatarrizadoras para garantizar que exista una relación adecuada entre dichos precios y el precio de mercado referencial del promedio móvil de los últimos tres meses.

El Programa se sujetará a los siguientes parámetros:

1.- El Ministerio de Transporte y Obras Públicas recibe la rectoría del Programa de Renovación del Parque Automotor (Plan de Renovación Vehicular “REN-OVA”) mediante Decreto Ejecutivo No. 445 de fecha 30 de julio de 2010.

2.- La Corporación Financiera Nacional (CFN), administrará los incentivos financieros creados por el Decreto No. 1145 Publicado en el Registro Oficial 370 del 30 de Junio de 2008.

3.- Mediante Decreto Ejecutivo No. 347, se renovó el “programa de reducción de la

contaminación ambiental, racionalización del subsidio de combustible del transporte

público y su chatarrización”.

4.- La empresa de chatarrización en conjunto con la ANT, emitirán el certificado de haber recibido el vehículo, el mismo que deberá estar suscrito por el representante legal de la empresa y por un delegado de la ANT.

5.- La Agencia Nacional de Tránsito deberán enviar al MTOP un archivo con la información de los vehículos que han sido receptados y chatarrizados mensualmente.

6.- La CFN cancelará el monto que corresponda a cada vehículo a chatarrizarse, de acuerdo con la información proporcionada por la ANT y lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto No. 347, con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2015.

7.- El Certificado de Chatarrización, únicamente dará derecho al propietario del vehículo a

que sea cobrado a través de la CFN. El certificado será utilizado exclusivamente de

acuerdo a la normativa vigente.

7.2. Arreglos institucionales y modalidades de ejecución

Tipo de Ejecución Instituciones Involucradas


26

Directa (D) o Indirecta (I) Tipo de Arreglo

D Acuerdo Ministerial Ministerio de Transporte y

Obras Públicas

D Acuerdo Ministerial Agencia Nacional de

Tránsito

D Acuerdo Ministerial Corporación Financiera

Nacional

D Acuerdo Ministerial Ministerio de Industrias y

Productividad

I Convenio Industrias Siderúrgicas


27

7.3. Cronograma valorado por componente y actividades 2015

Componente 1:

CHATARRIZAR las unidades de transporte público y comercial que han cumplido con su vida útil.

ACTIVIDADES: ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL

Chatarrización de unidades que han superado el cuadro de vida útil posterior a su identificación y registro, en la ANT y pago del certificado de chatarrización 3.600.000,00

1.800.000,00

1.800.000,00

1.800.000,00

1.800.000,00

1.800.000,00

1.800.000,00

1.800.000,00

1.800.000,00

1.800.000,00

1.800.000,00 0.0

21.600.000,00


28

7.4. Demanda pública nacional y plurianual

7.4.1. Determinación de la demanda pública nacional plurianual

No Aplica

8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

8.1. Seguimiento a la ejecución

El Ministerio de Transporte y Obras Públicas realizará las gestiones ante la SENPLADES y el Ministerio de Finanzas para la entrega de los recursos para el presente Programa.

Se hará seguimiento y mantenimiento de estadísticas a través de la utilización de herramientas de planificación e indicadores de gestión (GPR).

8.2. Evaluación de resultados de impacto

El proceso para la evaluación de los resultados de impacto, se seguirá un proceso de

seguimiento mensual con el reporte de avances durante toda la ejecución del proyecto,

en dicho reporte constarán principalmente los siguientes indicadores:

Números de vehículos chatarrizados

Número de Informes Técnicos Favorables entregados

Número de vehículos chatarrizados por antigüedad

Adicionalmente contemplará los recursos económicos entregados en certificados de

chatarrización, toneladas de hierro procesadas y el ahorro de combustible que genera la

utilización de vehículos nuevos.

La evaluación del proyecto se realizará después de 5 años de su finalización en base los

indicadores de la matriz de Marco Lógico, debido a que los rangos de años de antigüedad

del parque automotor se mide en el rango de los años anteriormente mencionado.

8.3. Actualización de línea base

La línea base del proyecto se actualiza 1 junio del 2015

9. ANEXOS

9.1. Autorizaciones ambientales otorgadas por el Ministerio del Ambiente y otros según

corresponda

No Aplica

9.2. Certificaciones técnicas, costos, disponibilidad de financiamiento y otras.


29

ANEXO No. 1: CÁLCULOS DEL AHORRO DEL SUBSIDIO POR AÑO

CALCULO DE REDUCCION DEL SUBSIDIO DE VEHICULOS PESADOS

MODELO

Nº VEHICULOS

QUE SE

DESTRUIRIAN

Km QUE

RECORREN

X Dia

Km QUE

RECORREN

X Galón

Total Km X

díaSubsidio x Gl

Subsidio TOTAL X

AÑO

Km X Galón

QUE

RECORRE

VEHICULO

NUEVO

Subsidio TOTAL X

AÑO (Vehìculo Nuevo)

AHORRO EN

SUBSIDIO

1958 183.30 5.00 0 1.20 $ 0.00 20.00 $ 0.00 $ 0.00

1959 183.30 5.00 0 1.20 $ 0.00 20.00 $ 0.00 $ 0.00

1960 183.30 5.00 0 1.20 $ 0.00 20.00 $ 0.00 $ 0.00

1961 183.30 5.00 0 1.20 $ 0.00 20.00 $ 0.00 $ 0.00

1962 183.30 5.00 0 1.20 $ 0.00 20.00 $ 0.00 $ 0.00

1963 183.30 5.00 0 1.20 $ 0.00 20.00 $ 0.00 $ 0.00

1964 127 183.30 5.00 23,279 1.20 $ 2,039,249.16 20.00 $ 509,812.29 $ 1,529,436.87

1965 1 183.30 5.00 183 1.20 $ 16,057.08 20.00 $ 4,014.27 $ 12,042.81

1966 1 183.30 5.00 183 1.20 $ 16,057.08 20.00 $ 4,014.27 $ 12,042.81

1967 2 183.30 5.00 367 1.20 $ 32,114.16 20.00 $ 8,028.54 $ 24,085.62

1968 3 183.30 5.00 550 1.20 $ 48,171.24 20.00 $ 12,042.81 $ 36,128.43

1969 5 183.30 6.00 917 1.20 $ 66,904.50 20.00 $ 20,071.35 $ 46,833.15

1970 12 183.30 6.00 2,200 1.20 $ 160,570.80 20.00 $ 48,171.24 $ 112,399.56

1971 17 183.30 6.00 3,116 1.20 $ 227,475.30 20.00 $ 68,242.59 $ 159,232.71

1972 38 183.30 6.00 6,965 1.20 $ 508,474.20 20.00 $ 152,542.26 $ 355,931.94

1973 46 183.30 6.00 8,432 1.20 $ 615,521.40 20.00 $ 184,656.42 $ 430,864.98

1974 156 183.30 6.00 28,595 1.20 $ 2,087,420.40 20.00 $ 626,226.12 $ 1,461,194.28

1975 374 183.30 6.00 68,554 1.20 $ 5,004,456.60 20.00 $ 1,501,336.98 $ 3,503,119.62

1976 277 183.30 6.00 50,774 1.20 $ 3,706,509.30 20.00 $ 1,111,952.79 $ 2,594,556.51

1977 371 183.30 6.00 68,004 1.20 $ 4,964,313.90 20.00 $ 1,489,294.17 $ 3,475,019.73

1978 338 183.30 6.00 61,955 1.20 $ 4,522,744.20 20.00 $ 1,356,823.26 $ 3,165,920.94

1979 412 183.30 6.00 75,520 1.20 $ 5,512,930.80 20.00 $ 1,653,879.24 $ 3,859,051.56

1980 448 183.30 7.00 82,118 1.20 $ 5,138,265.60 20.00 $ 1,798,392.96 $ 3,339,872.64

1981 402 183.30 7.00 73,687 1.20 $ 4,610,675.83 20.00 $ 1,613,736.54 $ 2,996,939.29

1982 511 183.30 7.00 93,666 1.20 $ 5,860,834.20 20.00 $ 2,051,291.97 $ 3,809,542.23

1983 111 183.30 7.00 20,346 1.20 $ 1,273,097.06 20.00 $ 445,583.97 $ 827,513.09

1984 170 183.30 7.00 31,161 1.20 $ 1,949,788.29 20.00 $ 682,425.90 $ 1,267,362.39

1985 575 183.30 7.00 105,398 1.20 $ 6,594,872.14 20.00 $ 2,308,205.25 $ 4,286,666.89

1986 558 183.30 7.00 102,281 1.20 $ 6,399,893.31 20.00 $ 2,239,962.66 $ 4,159,930.65

1987 258 183.30 7.00 47,291 1.20 $ 2,959,090.46 20.00 $ 1,035,681.66 $ 1,923,408.80

1988 232 183.30 7.00 42,526 1.20 $ 2,660,887.54 20.00 $ 931,310.64 $ 1,729,576.90

1989 380 183.30 7.00 69,654 1.20 $ 4,358,350.29 20.00 $ 1,525,422.60 $ 2,832,927.69

1990 1263 183.30 8.00 231,508 1.20 $ 12,675,057.53 20.00 $ 5,070,023.01 $ 7,605,034.52

1991 980 183.30 8.00 179,634 1.20 $ 9,834,961.50 20.00 $ 3,933,984.60 $ 5,900,976.90

1992 664 183.30 8.00 121,711 1.20 $ 6,663,688.20 20.00 $ 2,665,475.28 $ 3,998,212.92

1993 465 183.30 8.00 85,235 1.20 $ 4,666,588.88 20.00 $ 1,866,635.55 $ 2,799,953.33

1994 2005 183.30 8.00 367,517 1.20 $ 20,121,528.38 20.00 $ 8,048,611.35 $ 12,072,917.03

1995 1546 183.30 8.00 283,382 1.20 $ 15,515,153.55 20.00 $ 6,206,061.42 $ 9,309,092.13

1996 666 183.30 8.00 122,078 1.20 $ 6,683,759.55 20.00 $ 2,673,503.82 $ 4,010,255.73

1997 745 183.30 8.00 136,559 1.20 $ 7,476,577.88 20.00 $ 2,990,631.15 $ 4,485,946.73

1998 1904 183.30 8.00 349,003 1.20 $ 19,107,925.20 20.00 $ 7,643,170.08 $ 11,464,755.12

1999 1246 183.30 8.00 228,392 1.20 $ 12,504,451.05 20.00 $ 5,001,780.42 $ 7,502,670.63

2000 126 183.30 8.00 23,096 1.20 $ 1,264,495.05 20.00 $ 505,798.02 $ 758,697.03

17,435 3,195,836 $ 187,848,911.58 $ 69,988,797.45 $ 117,860,114.13


30

ANEXO No. 2: CÁLCULOS DEL AHORRO DEL SUBSIDIO POR AÑO

CALCULO DE REDUCCION DEL SUBSIDIO DE VEHICULOS LIVIANOS

MODELO

Nº VEHICULOS

QUE SE

DESTRUIRIAN

Km QUE

RECORREN

X Dia

Km QUE

RECORREN

X Galón

Total Km X

díaSubsidio x Gl

Subsidio TOTAL X

AÑO

Km X Galón

QUE

RECORRE

VEHICULO

NUEVO

Subsidio TOTAL X

AÑO (Vehìculo Nuevo)

AHORRO EN

SUBSIDIO

1958 1 100.00 15.00 100 0.90 $ 2,190.00 40.00 $ 821.25 $ 1,368.75

1959 100.00 15.00 0 0.90 $ 0.00 40.00 $ 0.00 $ 0.00

1960 1 100.00 15.00 100 0.90 $ 2,190.00 40.00 $ 821.25 $ 1,368.75

1961 1 100.00 15.00 100 0.90 $ 2,190.00 40.00 $ 821.25 $ 1,368.75

1962 100.00 15.00 0 0.90 $ 0.00 40.00 $ 0.00 $ 0.00

1963 1 100.00 15.00 100 0.90 $ 2,190.00 40.00 $ 821.25 $ 1,368.75

1964 2 100.00 15.00 200 0.90 $ 4,380.00 40.00 $ 1,642.50 $ 2,737.50

1965 2 100.00 15.00 200 0.90 $ 4,380.00 40.00 $ 1,642.50 $ 2,737.50

1966 1 100.00 18.00 100 0.90 $ 1,825.00 40.00 $ 821.25 $ 1,003.75

1967 6 100.00 18.00 600 0.90 $ 10,950.00 40.00 $ 4,927.50 $ 6,022.50

1968 10 100.00 18.00 1,000 0.90 $ 18,250.00 40.00 $ 8,212.50 $ 10,037.50

1969 22 100.00 18.00 2,200 0.90 $ 40,150.00 40.00 $ 18,067.50 $ 22,082.50

1970 25 100.00 18.00 2,500 0.90 $ 45,625.00 40.00 $ 20,531.25 $ 25,093.75

1971 28 100.00 20.00 2,800 0.90 $ 45,990.00 40.00 $ 22,995.00 $ 22,995.00

1972 31 100.00 20.00 3,100 0.90 $ 50,917.50 40.00 $ 25,458.75 $ 25,458.75

1973 96 100.00 20.00 9,600 0.90 $ 157,680.00 40.00 $ 78,840.00 $ 78,840.00

1974 166 100.00 20.00 16,600 0.90 $ 272,655.00 40.00 $ 136,327.50 $ 136,327.50

1975 280 100.00 20.00 28,000 0.90 $ 459,900.00 40.00 $ 229,950.00 $ 229,950.00

1976 148 100.00 20.00 14,800 0.90 $ 243,090.00 40.00 $ 121,545.00 $ 121,545.00

1977 312 100.00 20.00 31,200 0.90 $ 512,460.00 40.00 $ 256,230.00 $ 256,230.00

1978 596 100.00 20.00 59,600 0.90 $ 978,930.00 40.00 $ 489,465.00 $ 489,465.00

1979 354 100.00 20.00 35,400 0.90 $ 581,445.00 40.00 $ 290,722.50 $ 290,722.50

1980 624 100.00 20.00 62,400 0.90 $ 1,024,920.00 40.00 $ 512,460.00 $ 512,460.00

1981 515 100.00 25.00 51,500 0.90 $ 676,710.00 40.00 $ 422,943.75 $ 253,766.25

1982 374 100.00 25.00 37,400 0.90 $ 491,436.00 40.00 $ 307,147.50 $ 184,288.50

1983 38 100.00 25.00 3,800 0.90 $ 49,932.00 40.00 $ 31,207.50 $ 18,724.50

1984 77 100.00 25.00 7,700 0.90 $ 101,178.00 40.00 $ 63,236.25 $ 37,941.75

1985 101 100.00 25.00 10,100 0.90 $ 132,714.00 40.00 $ 82,946.25 $ 49,767.75

1986 497 100.00 25.00 49,700 0.90 $ 653,058.00 40.00 $ 408,161.25 $ 244,896.75

1987 474 100.00 25.00 47,400 0.90 $ 622,836.00 40.00 $ 389,272.50 $ 233,563.50

1988 417 100.00 25.00 41,700 0.90 $ 547,938.00 40.00 $ 342,461.25 $ 205,476.75

1989 353 100.00 25.00 35,300 0.90 $ 463,842.00 40.00 $ 289,901.25 $ 173,940.75

1990 700 100.00 25.00 70,000 0.90 $ 919,800.00 40.00 $ 574,875.00 $ 344,925.00

1991 582 100.00 30.00 58,200 0.90 $ 637,290.00 40.00 $ 477,967.50 $ 159,322.50

1992 1,740 100.00 30.00 174,000 0.90 $ 1,905,300.00 40.00 $ 1,428,975.00 $ 476,325.00

1993 2,139 100.00 30.00 213,900 0.90 $ 2,342,205.00 40.00 $ 1,756,653.75 $ 585,551.25

1994 6,317 100.00 30.00 631,700 0.90 $ 6,917,115.00 40.00 $ 5,187,836.25 $ 1,729,278.75

1995 3,660 100.00 30.00 366,000 0.90 $ 4,007,700.00 40.00 $ 3,005,775.00 $ 1,001,925.00

1996 2,649 100.00 30.00 264,900 0.90 $ 2,900,655.00 40.00 $ 2,175,491.25 $ 725,163.75

1997 1,412 100.00 30.00 141,200 0.90 $ 1,546,140.00 40.00 $ 1,159,605.00 $ 386,535.00

1998 3,688 100.00 30.00 368,800 0.90 $ 4,038,360.00 40.00 $ 3,028,770.00 $ 1,009,590.00

1999 1,613 100.00 30.00 161,300 0.90 $ 1,766,235.00 40.00 $ 1,324,676.25 $ 441,558.75

2000 109 100.00 30.00 10,900 0.90 $ 119,355.00 40.00 $ 89,516.25 $ 29,838.75

30,162 3,016,200 $ 35,302,106.50 $ 24,770,542.50 $ 10,531,564.00


31

ANEXO No. 3: LINEA BASE A DETALLE

Cantón Provincia Total

Veh. Recib. Valor en USD

AZUAY

AZUAY S/C AZUAY 14 64.056,00

CAMILO PONCE ENRIQUEZ AZUAY 1 15.406,00

CHORDELEG AZUAY 1 6.117,00

CUENCA AZUAY 599 2.947.157,00

EL PAN AZUAY 0 -

GIRON AZUAY 4 41.304,00

GUACHAPALA AZUAY 0 -

GUALACEO AZUAY 13 151.561,00

NABON AZUAY 1 2.915,00

OÐA AZUAY 0 -

PAUTE AZUAY 13 180.300,00

PUCARA AZUAY 0 -

SAN FERNANDO AZUAY 0 -

SANTA ISABEL AZUAY 1 12.755,00

SEVILLA DE ORO AZUAY 0 -

SIGSIG AZUAY 0 -

Total: 647 3421571

BOLIVAR

CALUMA BOLIVAR 0 -

CHILLANES BOLIVAR 0 -

CHIMBO BOLIVAR 2 21.467,00

ECHEANDIA BOLIVAR 8 81.754,00

GUARANDA BOLIVAR 28 388.988,00

LAS NAVES BOLIVAR 0 -

SAN MIGUEL BOLIVAR 0 -

BOLIVAR S/C BOLIVAR 2 22.138,00

Total: 40 514347

CAÑAR

AZOGUES CAÑAR 48 633.534,00

BIBLIAN CAÑAR 1 28.530,00

CAÑAR CAÑAR 3 37.880,00

LA TRONCAL CAÑAR 23 368.808,00

EL TAMBO CAÑAR 0 -

DELEG CAÑAR 0 -

SUSCAL CAÑAR 0 -

CAÑAR S/C CAÑAR 7 89.285,00


32

Total: 82 1158037

CARCHI

TULCÁN CARCHI 59 485.628,00

BOLIVAR CARCHI 1 2.915,00

ESPEJO CARCHI 0 -

MIRA CARCHI 0 -

MONTÚFAR CARCHI 13 78.584,00

SAN PEDRO DE HUACA CARCHI 0 -

CARCHI S/C CARCHI 8 43.771,00

Total: 81 610898

CHIMBORAZO

RIOBAMBA CHIMBORAZO 192 1.062.478,00

ALAUSI CHIMBORAZO 0 -

COLTA CHIMBORAZO 0 -

CHAMBO CHIMBORAZO 1 9.583,00

CHUNCHI CHIMBORAZO 0 -

GUAMOTE CHIMBORAZO 2 16.659,00

GUANO CHIMBORAZO 5 38.917,00

PALLATANGA CHIMBORAZO 0 -

PENIPE CHIMBORAZO 0 -

CUMANDA CHIMBORAZO 0 -

CHIMBORAZO S/C CHIMBORAZO 8 24.932,00

Total: 208 1152569

GUAYAS

ALFREDO BAQUERIZO MORENO GUAYAS 0 -

BALAO GUAYAS 11 79.717,00

BALZAR GUAYAS 8 104.041,00

COLIMES GUAYAS 0 -

MARCELINO MARIDUEÑA GUAYAS 3 53.265,00

DAULE GUAYAS 34 503.274,00

DURÁN GUAYAS 94 665.501,00

EL TRIUNFO GUAYAS 8 127.781,00

EMPALME GUAYAS 53 741.317,00

GNRAL. ANTONIO ELIZALDE GUAYAS 1 10.542,00

GUAYAQUIL GUAYAS 6958 33.960.144,00

GUAYAS S/C GUAYAS 376 1.599.287,00

ISIDRO AYORA GUAYAS 0 -

LOMAS DE SARGENTILLO GUAYAS 0 -

MILAGRO GUAYAS 313 1.875.603,00

NARANJAL GUAYAS 7 84.871,00


33

NARANJITO GUAYAS 25 229.901,00

NOBOL GUAYAS 0 -

PALESTINA GUAYAS 2 20.125,00

PEDRO CARBO GUAYAS 27 325.955,00

PLAYAS GUAYAS 79 398.612,00

SALITRE GUAYAS 2 35.510,00

SAMBORONDÓN GUAYAS 8 52.399,00

YAGUACHI GUAYAS 16 213.266,00

SANTA LUCÍA GUAYAS 3 36.921,00

SIMON BOLIVAR GUAYAS 0 -

Total: 8028 41118032

EL ORO

ARENILLAS EL ORO 13 78.405,00

ATAHUALPA EL ORO 1 17.755,00

BALSAS EL ORO 0 -

CHILLA EL ORO 0 -

EL GUABO EL ORO 21 252.677,00

EL ORO S/C EL ORO 26 95.466,00

HUAQUILLAS EL ORO 43 350.600,00

LAS LAJAS EL ORO 0 -

MACHALA EL ORO 316 2.042.395,00

MARCABELI EL ORO 0 -

PASAJE EL ORO 43 439.783,00

PIÑAS EL ORO 5 47.687,00

PORTOVELO EL ORO 15 51.707,00

SANTA ROSA EL ORO 16 130.731,00

ZARUMA EL ORO 1 12.755,00

Total: 500 3519961

ESMERALDAS

ESMERALDAS ESMERALDAS 53 299.402,00

ELOY ALFARO ESMERALDAS 0 -

MUISNE ESMERALDAS 0 -

QUININDE ESMERALDAS 26 347.914,00

SAN LORENZO ESMERALDAS 0 -

ATACAMES ESMERALDAS 25 117.105,00

RIOVERDE ESMERALDAS 1 2.650,00

LA CONCORDIA ESMERALDAS 3 23.830,00

ESMERALDAS S/C ESMERALDAS 9 42.978,00

Total: 117 833879

GALÁPAGOS


34

SAN CRISTÓBAL GALÁPAGOS 6 25.735,00

SANTA CRUZ GALÁPAGOS 19 59.453,00

ISABELA GALÁPAGOS 5 14.707,00

GALAPAGOS S/C GALÁPAGOS 4 11.551,00

Total: 34 111446

MORONA SANTIAGO

MORONA MORONA SANTIAGO 2 34.236,00

GUALAQUIZA MORONA SANTIAGO 2 35.258,00

LIMON INDANZA MORONA SANTIAGO 1 9.583,00

PALORA MORONA SANTIAGO 0 -

SANTIAGO MORONA SANTIAGO 0 -

SUCUA MORONA SANTIAGO 0 -

HUAMBOYA MORONA SANTIAGO 0 -

SAN JUAN BOSCO MORONA SANTIAGO 0 -

TAISHA MORONA SANTIAGO 0 -

LOGROÑO MORONA SANTIAGO 0 -

PABLO SEXTO MORONA SANTIAGO 0 -

TIWINTZA MORONA SANTIAGO 0 -

Total: 5 79077

COTOPAXI

LATACUNGA COTOPAXI 288 1.865.199,00

LA MANÁ COTOPAXI 12 137.844,00

PANGUA COTOPAXI 0 -

PUJILÍ COTOPAXI 62 318.885,00

SALCEDO COTOPAXI 31 205.351,00

SAQUISILÍ COTOPAXI 7 56.594,00

SIGCHOS COTOPAXI 0 -

COTOPAXI S/C COTOPAXI 16 81.690,00

Total: 416 2665563

LOJA

LOJA LOJA 63 396.901,00

CALVAS LOJA 0 -

CATAMAYO LOJA 1 12.479,00

CELICA LOJA 0 -

CHAGUARPAMBA LOJA 0 -

ESPINDOLA LOJA 0 -

GONZANAMA LOJA 0 -

MACARA LOJA 0 -

PALTAS LOJA 0 -

PUYANGO LOJA 0 -


35

SARAGURO LOJA 0 -

SOZORANGA LOJA 0 -

ZAPOTILLO LOJA 0 -

QUILANGA LOJA 0 -

OLMEDO LOJA 0 -

PINDAL LOJA 0 -

Total: 64 409380

LOS RÍOS

BABA LOS RIOS 10 118.023,00

BABAHOYO LOS RIOS 79 1.052.953,00

BUENA FÉ LOS RIOS 20 110.771,00

MOCACHE LOS RIOS 15 176.123,00

MONTALVO LOS RIOS 14 249.475,00

PALENQUE LOS RIOS 2 26.467,00

PUEBLOVIEJO LOS RIOS 0 -

QUEVEDO LOS RIOS 142 1.324.324,00

QUINSALOMA LOS RIOS 0 -

URDANETA LOS RIOS 0 -

VALENCIA LOS RIOS 13 159.676,00

VENTANAS LOS RIOS 23 317.494,00

VINCES LOS RIOS 23 317.049,00

LOS RÍOS S/C LOS RIOS 19 194.329,00

Total: 360 4046684

MANABÍ

24 DE MAYO MANABI 6 68.922,00

BOLÍVAR MANABI 18 145.703,00

CHONE MANABI 125 891.705,00

EL CARMEN MANABI 111 1.039.144,00

FLAVIO ALFARO MANABI 3 11.417,00

JAMA MANABI 8 28.216,00

JARAMIJÓ MANABI 29 165.491,00

JIPIJAPA MANABI 111 832.539,00

JUNIN MANABI 0 -

MANTA MANABI 642 2.751.265,00

MONTECRISTI MANABI 42 353.514,00

OLMEDO MANABI 0 -

PAJÁN MANABI 24 323.720,00

PEDERNALES MANABI 6 20.550,00

PICHINCHA MANABI 0 -

PORTOVIEJO MANABI 449 2.451.590,00


36

PUERTO LÓPEZ MANABI 24 84.648,00

ROCAFUERTE MANABI 10 120.416,00

SAN VICENTE MANABI 0 -

SANTA ANA MANABI 12 90.966,00

SUCRE MANABI 46 248.158,00

TOSAGUA MANABI 9 97.720,00

MANABí S/C MANABI 88 409.672,00

Total: 1763 10135356

SANTA ELENA

SANTA ELENA SANTA ELENA 151 1.457.843,00

SALINAS SANTA ELENA 34 227.568,00

LA LIBERTAD SANTA ELENA 248 1.597.385,00

SANTA ELENA S/C SANTA ELENA 6 38.617,00

Total: 439 3321413

IMBABURA

IBARRA IMBABURA 173 1.642.463,00

ANTONIO ANTE IMBABURA 13 112.957,00

COTACACHI IMBABURA 4 36.981,00

OTAVALO IMBABURA 23 258.675,00

PIMAMPIRO IMBABURA 1 12.755,00

URCUQUÍ IMBABURA 1 2.650,00

Total: 215 2066481

ORELLANA

ORELLANA ORELLANA 4 47.880,00

AGUARICO ORELLANA 0 -

LA JOYA DE LOS SACHAS ORELLANA 2 21.084,00

LORETO ORELLANA 0 -

Total: 6 68964

PASTAZA

PASTAZA PASTAZA 32 168.626,00

MERA PASTAZA 4 43.646,00

SANTA CLARA PASTAZA 0 -

ARAJUNO PASTAZA 0 -

Total: 36 212272

PICHINCHA

CAYAMBE PICHINCHA 106 1.082.064,00

MEJÍA PICHINCHA 65 859.215,00

PEDRO MONCAYO PICHINCHA 20 222.695,00

RUMIÑAHUI PICHINCHA 64 550.401,00

SAN MIGUEL DE LOS BANCOS PICHINCHA 0 -


37

PEDRO VICENTE MALDONADO PICHINCHA 0 -

Total: 255 2714375

NAPO

TENA NAPO 10 127.486,00

ARCHIDONA NAPO 0 -

EL CHACO NAPO 0 -

QUIJOS NAPO 0 -

CARLOS JULIO AROSEMENA TOLA NAPO 0 -

Total: 10 127486

SUCUMBIOS

LAGO AGRIO SUCUMBIOS 15 215.298,00

GONZALO PIZARRO SUCUMBIOS 0 -

PUTUMAYO SUCUMBIOS 0 -

SHUSHUFINDI SUCUMBIOS 13 184.731,00

SUCUMBIOS SUCUMBIOS 0 -

CASCALES SUCUMBIOS 0 -

CUYABENO SUCUMBIOS 0 -

Total: 28 400029

TUNGURAHUA

AMBATO TUNGURAHUA 337 1.541.997,00

BAÑOS DE AGUA SANTA TUNGURAHUA 8 39.194,00

CEVALLOS TUNGURAHUA 2 5.059,00

MOCHA TUNGURAHUA 1 12.755,00

PATATE TUNGURAHUA 2 12.789,00

QUERO TUNGURAHUA 4 21.718,00

PELILEO TUNGURAHUA 34 124.940,00

PILLARO TUNGURAHUA 35 106.923,00

TISALEO TUNGURAHUA 4 10.118,00

Total: 427 1875493

ZAMORA CHINCHIPE

ZAMORA ZAMORA CHINCHIPE 0 -

CHINCHIPE ZAMORA CHINCHIPE 0 -

NANGARITZA ZAMORA CHINCHIPE 0 -

YACUAMBI ZAMORA CHINCHIPE 0 -

YANTZAZA ZAMORA CHINCHIPE 4 61.896,00

EL PANGUI ZAMORA CHINCHIPE 0 -

CENTINELA DEL CONDOR ZAMORA CHINCHIPE 0 -

PALANDA ZAMORA CHINCHIPE 0 -


38

PAQUISHA ZAMORA CHINCHIPE 0 -

Total: 4 61896

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