PREGUNTAS Y RESPUESTAS DE DERECHO CONSTITUCIONAL TEMA 1

1-Religión y estado. sacralidad. laicismo. Seculidad

Tanto la iglesia como el estado constituyen dos sociedades perfectas, las dos comparten el gobierno del mismo género humano, simultánea. El católico miembro de la iglesia es a su vez ciudadano del estado.

La cuestión pasa por definir cuál es el radio de acción de cada uno de los órdenes, aquí y ahora. Bidar Campos cita tres posturas estatales posibles:

SACRALIDAD: Supone un Estado con la creencia de que el bien común de la sociedad, de naturaleza temporal solo es realizable en la medida que los factores espirituales estén en coincidencia con aquel. Lo Político y lo Religioso en encuentran unificados en función de gobierno. Se da el paralelismo de identificar, pecado y delito. Esto es que las faltas contra la religión son a la vez ilicitudes castigadas por el Estado y viceversa. En el otro contexto, el Estado LAICO, predica la absoluta separación entre él y la religión, (Ej. Constitución de EEUU)

El tipo SECULAR es la actitud estatal de reconocer y sobre todo regular las manifestaciones de la existencia de creencias espirituales. El estado valora positiva “el significado de una religión”

2-Consulta legislativa decisoria.

Es competencia del Congreso formalizar éste tipo de consulta, pero la iniciativa debe partir de la CAMARA DE DIPUTADOS, lo que supone que el tratamiento del proyecto empieza en la Cámara baja por ser ella la Genuina representación del pueblo de la Nación.

La consulta se hace sobre un proyecto de ley, y el acto por el cual el Congreso decide llamarla NO es susceptible de VETO por el ejecutivo. (Es la primera vez que en nuestro derecho se positiviza la existencia de una ley sin la participación del Poder Ejecutivo que en la tradición institucional opera de Colegislador.

Tiene carácter Vinculante a la determinación popular, SERA VINCULANTE, VALIDA Y EFICAZ cuando haya emitido su voto no menos del 35% de los ciudadanos inscriptos en el padrón electoral sin computarse los votos en blanco. Si la mayoría se pronuncia a favor del proyecto de la sanción EL PROYECTO SIN NECESIDAD DE PROMULGACION EJECUTIVA adquiere el carácter de Ley y debe publicarse en el Boletín Oficial.

En el caso de que el resultado de la consulta sea Negativo, no podrá volver a realizarse la consulta, por un lapso de dos años. También se inhibe al Congreso

de la Nación tratar la iniciativa por el mismo lapso.-3-Tratados de integración. Fundamento

La matriz del Derecho de Integración está en la Constitución.

En el siglo XVIII adviene el Constitucionalismo y con él la necesidad de organizar jurídica “a la Nación a través de una carta fundamental que reglase los fenómenos del poder y el espacio de las libertades.

-Las Constituciones debían dictarse para regir en un ámbito territorial preestablecido (espacio geográfico)

-Como regla de Convivencia con otros estados y con el propósito de terminar el absolutismo surgen los TRATADOS, UNICO INSTRUMENTO INTERNACIONAL, capaz de contener acuerdos de PAZ, GUERRA, ALIANZAS y por allí la actividad comercial emergente de domésticas economías. El fenómeno de la integración ha llevado al Estado Nación a crear Instituciones supranacionales, no le basta con regular acontecimientos que se producen dentro de sus fronteras. Nuestro país cobija la Integración en su Ley Fundamental.

4-Federalismo. Características. Ejemplos

El Federalismo lleva a la descentralización del Estado, sus características; 2 órdenes jurídicos, dualidad gubernativa asignándole competencias y respetando para los estados miembros la calidad de autónomos, es decir darse instituciones y elegir sus autoridades.

La adopción del federalismo como forma de estado derivo en el reconocimiento de las autonomías provinciales. Uno de los rasgos primarios que caracterizan a la autonomía de las provincias es la atribución que estas tienen de dictarse sus propias normas locales, conforme a lo establecido por nuestra ley fundamental nacional. Entre esas facultades que las provincias se han reservado figura la de dictarse su propia constitución.-

Sin embargo en la vida cotidiana del Estado no hay modelos puros. Así como los estilos federales se nutren de factores unitarios, los unitarios se valen de algunos elementos federativos.

Ver artículos: 121 / 75-99-116-117 (Distribución de competencias)

5-Contenidos pétreos

El art. 30, contempla la posibilidad de que la constitución pueda reformarse en el todo (integro) o en cualquiera de sus partes. Significa que:

Cuantitativamente se puede revisar en forma total, pero cualitativamente no porque hay algunos contenidos pétreos: pueden reformarse, pero no pueden alterarse suprimir o destruirse.

En nuestra constitución los contenidos pétreos no impiden su reforma, sino su abolición: son: forma de Estado democrática, forma federal, confesionalidad del Estado.

Lo prohibido: reemplazar la Democracia por el totalitarismo

Federalismo por el unitarismo

Confesionalidad por laicidad

Los Contenidos pétreos: no están escritos en la Constitución (Bidart Campos) es cuestión de interpretación.

Ej. “queda abolida la pena de muerte por causas políticas”, “toda especie de tormento y azote” (art. 18) o la que proscribe para siempre la confiscación de bienes (art.17) no existen en ellas cláusulas pétreas. Obviamente que no quisiéramos que ningún constituyente alterara esas cláusulas, tampoco es traba para que algún reformador lo sustituya.

Los peligros de la petrificación

Así como no existen cláusulas pétreas, tampoco encontramos contenidos pétreos en la ley fundamental argentina

El peligro de estas cláusulas ha tomado distancia en los constituyentes para no producirlas.

Si cambiamos el federalismo por unitarismo, si se cambia la forma de Estados. Son valores que debemos defender a capa y espada , Si se llegara a producir ,entonces el único remedio que cabría es de una revolución.

Rigidez Procedimental y Orgánica

Del art. 30 extraemos la rigidez que tipifica a la constitución en punto a su reforma procedimental y orgánica.

Procedimental: hay un mecanismo distinto a las leyes

Orgánica: el órgano que llama a hacer efectiva la reforma es una Convención convocada a ese solo efecto

6-fallo pulenta hnos.

7-constitucionalismo social. (1920)

SOCIAL: (1917-1919) (art. 14)

Surge en México, (1917) y Alemania (1919)

Comprende: Cláusula sociales: No son universales, son establecidos derechos por grupos, por segmentos. Ej. Derechos, del niño, de los ancianos.

Derechos Colectivos: Derechos de grupos: Sindicatos, asociaciones.

El Estado debe asumir obligaciones.

La cuestión social tiene que ver con la Flia. Es un proceso del Derecho Comparado. Hoy se debate como “Inclusión Social” por parte de personas que fueron excluidas de sus derechos, son reclamos al trabajo.

Se incorporan garantías, libertades políticas (derecho electoral) fue un modelo de constitución, antes (monárquica) La creación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en 1919, con dirección tripartita de gobiernos, sindicatos y empleadores, y las invocaciones del Preámbulo de su Constitución, de validez mundial, fortaleció el reclamo de los trabajadores de todo el mundo de incluir los derechos sociales en las constituciones nacionales.

Prácticamente todas las constituciones del mundo, reorganizaron sus textos, para recoger los derechos y garantías que caracterizaron al constitucionalismo social y reorganizar el Estado para orientarlo activamente hacia esos fines.

es una consecuencia de la revolución industrial, la aparición de la clase obrera, y su organización en sindicatos y partidos obreros, l Derecho del

Trabajo se constituyó en el eje central del Estado de Bienestar. En Estados Unidos el proceso fue más conocido como New Deal, término que significa "Nuevo Pacto", pero que se aproxima más a la idea de "nuevo contrato social".

Se creo derecho a la propiedad inviolable. Jubilación, pensión derecho a huelga, seguridad social, gremios, descanso semanal, Fue una buena constitución pero parcial porque la constitución protege al que trabaja pero no dice nada de los que no trabajan.

El Estado Intervensionista:

Del Estado abstencionista se pasa a un Estado intervencionista, que intenta lograr el equilibrio socioeconómico afectado por el capitalismo.

8-poderes reservados y concurrentes.

Concurrentes

Son facultades que pueden ser ejercidas indistintamente por el gobierno federal o el gobierno provincial. El art. 125 y 75, inc.18 habilita la inmigración, como construcción de ferrocarriles y canales navegables, la colonización de tierras de propiedad provincial, la introducción y establecimiento de nuevas industrias, la importación de capitales extranjeros y la exploración de sus ríos. La promoción del progreso económico, el desarrollo humano, la generación de empleo, la educación, la ciencia, el conocimiento y la cultura.- Art. 125, y 75 inc.19)

El establecimiento de impuestos indirectos (art. 75 inc. 2)

Poderes Reservados

En primer lugar las provincias son autónomas:

*Se dictan su Constitución

*Eligen sus propias autoridades sin intervención del gobierno central.-

Los estados de nuestra federación se han reservado entre otros los siguientes poderes:

a) Darse su propia constitución (arts. 5 y 123) bajo el sistema representativo, republicano, de acuerdo con los principios declaraciones y garantías del la Constitución Nacional, que aseguran su administración de Justicia, educación primaria , un régimen municipal qu7e a partir de la reforma del 1994 garantiza la autonomía municipal.-

b) A darse sus propias instituciones locales y reglarse por ellas, eligiendo sus gobernadores, legisladores y demás funcionarios, sin intervención del gobierno federal (art. 122)

c) Pueden celebrar tratados parciales, para fines de administración de justicia, de intereses económicos y trabajos de utilidad común con conocimiento del congreso (art. 125)

d) Facultad a celebrar convenios internaciones en tanto no sean incompatibles con la política exterior de la nación y no afecten la facultades delegadas al gobierno federal o el crédito público de la Nación (art. 124)

e) Le corresponde el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio (art. 124)

f) Tienen derecho a la integridad de sus territorios (art. 13)g) Se hallan representadas de modo igualitario en el Senado de la Nación

con tres senadores (art. 54)h) Se les reconoce aptitud para suscribir leyes convenio con la Nación a fin

de instituir regímenes de coparticipación (art. 75 incl. 2)

TEMA 2

1. Costumbre como fuente. Elementos. Tipos. Características en nuestro derecho.

La Costumbre

D. Consuetudinario: Es una norma jurídica no escrita.

“Es la repetición constante de conductas, durante un tiempo prolongado con la convicción de ser obligatoria”

Elementos:

a-Material u objetivo: Son los comportamientos

B-Formal o subjetivo: jurídicamente exigible

Características: Diferencias

En el D. Público: una o pocas conductas pueden crear costumbres Las conductas provienen de los detentadores del poder ( 1 solo acto o 1

sola conducta o pocas generas costumbres constitucionales) En el D. Privado: los gestores de costumbres son los gobernados.

Tipos de Costumbres

Secundum legem: sigue la norma jurídica Praeter legem: llenan los vacíos o lagunas de las leyes Contra legem: Contradicen a las normas vigentes. Efectos Jurídicos: Afecta la eficacia y la vigencia de la norma jurídica

pero no su validez.

2. Tratados con jerarquía constitucional. Que posición ocupa. Interpretación jurisprudencial. Análisis de la norma constitucional.

TRATADOS: acuerdos entre dos o más estados o sujetos para regular las relaciones de derecho internacional.

TRATADOS CON JERARQUIA CONSTITUCIONAL

*Regulan las relaciones internacionales

*Participa en el proceso de internacionalización de los DDHH (las libertades esenciales del hombre no son patrimonio exclusivo del estado)

*Derecho Constitucional Internacional:

*Derecho de Integración, proceso de transferencia de competencias

*Organismos supranacionales

En el art. 75 inc. 22 confiere “jerarquía constitucional” a 11 tratados internacionales porque no derogan art. Alguno de la primera parte de ésta constitución y deben entenderse complementarios de los derechos y garantías por ella reconocidos.

Son normas constitucionales y PARTE de la constitución formal difieren con las otras normas por su rigidez dado que pueden ser denunciadas por el ejecutivo, previa aprobación de las 2/3 partes de la totalidad de los miembros de cada cámara.-

Los tratados NO forman parte de la constitución, aunque tengan la misma jerarquía.-

ANALISIS DE LA NORMA CONSTITUCIONAL:

Parte dogmatica:

art.27 establece el principio que el estado está obligado a afianzar la paz y el comercio con otros estados

art. 31 la constitución, las leyes de la nación que se dicten por el congreso y los tratados con potencias extranjeras son ley suprema de la nación.

Art. 43 protege los derechos y garantías reconocidos por la constitución, un tratado o una ley.-(habeas corpus)

Parte orgánica:

Art. 75, inc. 22 Aprobar o desechar tratados concluidos con las demás naciones, organizaciones internacionales y los concordatos con la santa sede. Tienen jerarquía superior a las leyes.-

PARA GOZAR DE JERARQUIA CONSTITUCIONAL SE REQUIERE DEL VOTO DE LAS 2/3 PARTES DE LA TOTALIDAD DE LOS MIEMBROS DE CADA CAMARA.-

Art.75 inc.24: aprobar tratados de integración que deleguen competencias y jurisdicción a organizaciones supraestatales en condición de reciprocidad e igualdad que respeten el orden democrático y los derechos humanos. Las normas dictadas tienen jerarquía superior a las leyes. Se requiere la MAYORIA ABSOLUTA de la TOTALIDAD de los miembros de cada cámara.

ART. 99 inc.11: competencias del poder ejecutivo.( concluye y firma tratados, concordatos y otras negociaciones para el mantenimiento de buenas relaciones con organizaciones internacionales y naciones extranjeras. Recibe sus ministros y admite sus cónsules.)

Art. 116: competencias de la corte suprema corresponde a la corte suprema y a los tribunales inferior de la nación, el conocimiento y decisión de todas las causas que versen sobre puntos regidos por la constitución, las leyes de la nación y por los tratados con las naciones extranjeras.

Art. 124: competencia de los gobiernos provinciales

Art. 125: las provincias pueden celebrar tratados parciales.-

Art.126: las provincias no ejercen el poder delegado a la Nación, no celebrar tratados parciales de carácter político, ni expedir leyes sobre comercio o navegación interior o exterior ni establecer aduanas provinciales, ni acuñar monedas, ni establecer bancos con facultades de emitir billetes, ni editar códigos civil, comercial, etc.

3. Ámbito normativo, factico y axiológico. A que doctrinas corresponden. Cuales son sus aplicaciones. De ejemplos.

a-Ámbito Normativo: Conforman todos los preceptos que regulan la materia constitucional: constitución, leyes, tratados, decretos del P.E.

b-Ámbito Fáctico: Realidad de conductas, comportamientos que surgen de 1 norma.

Según las vivencias sociales e institucionales de la Arg. señala algunas particularidades:

a) Tendencia a la excepción legislativa : significa que: Las leyes son generales a toda una sociedad, pero hay una porción que genera mecanismos para no cumplirlas.

b) Vocación para creer en Liderazgos fuertes : La sociedad argentina crea liderazgos unidos al poder, y se cree que los actos del líder son indiscutibles y acertados, lo que conduce a que el pueblo no participe en actos del estado, sino a través de éste.

c) Preferencia de la eficacia del acto antes que de su legalidad :Idea, de que en aras de un fin se acepten todos los medios, aunque contradigan las normas. Ej. emisión de D.N.U. por el presidente, sin el acto constitucional. Art.99.3

d) Cultura de la impunidad . Consecuencias de actos indebidos del gobernante, debe soportar el pueblo. Solo casos aislados de ilícitos son penados.

e) Régimen de mayorías congeladas En el congreso, nuestros representantes, que la mayoría responde al partido presidencial, se subordinan a los dictados ejecutivos.

c-Ámbito Axiológico: Son los valores, fin de las normas y como están ordenadas

El más importante para la sociedad es el ideal de justicia, además: orden, seguridad, cooperación, solidaridad, paz, desarrollo. Etc.

S/Sagues los valores son Liberalismo: valor libertad

las diferencias ideológicas: Socialismo: valor igualdad

Autoritarismo: valor orden-seguridad

4. Parlamentarismo: Cuales son los órganos detentadores del poder. Como se eligen. Existe control? Cuales son?

El parlamentarismo es aplicado en Inglaterra y España, tiene origen en la democracia constitucional. Tiene una fluida relación entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo ya que el Primer Ministro o Premier, surge del Poder Legislativo y el Gabinete es el nexo fundamental entre ellos. Este premier cumple casi las mismas funciones que el Presidente en el sistema presidencialista, es elegido por los representantes del pueblo.

En el caso del Parlamentarismo, existe una irresponsabilidad por parte del monarca, responsabilidad que recae sobre aquellas que ejercen la función de gobernar; en cuanto a las jefaturas de Estado en el parlamentarismo, el Rey es el jefe de Estado, mientras que el Primer Ministro es el Jefe de Gobierno; el Rey es vitalicio y elegido no en forma popular sino hereditario.-

5. Casos Capalvo - Montalvo. Doctrina de la Corte. Importancia. Consecuencias.

6. Régimen político de la Capital Federal. Norma constitucional. Órganos.

Hasta la reforma del 1994 la ciudad capital gozo de un régimen siu- generis, se regía por las instituciones que le suministraba la constitución, a partir de la reforma de 1994 el art. 129 establece “la ciudad de Buenos Aires tendrá un régimen de gobierno autónomo, con facultades propias de legislación y jurisdicción, y su jefe de gobierno será elegido directamente por el pueblo de la ciudad. Una ley garantizará los intereses del estado nacional, mientras la ciudad de Buenos Aires sea capital de la nación. El congreso de la nación convocará a los habitantes de la ciudad de buenos aires, para que mediante los representantes que elijan a ese efecto dicten los Estatutos organizativos de sus instituciones

La palabra autonomía significa posibilidad de propia legislación, hay facultades tanto gubernativas como de legislación y jurisdicción.

La convención constituyente electa por el voto popular de los ciudadanos de la capital dicta el estatuto organizativo.

(Similar a las constituciones provinciales)

La ciudad de Buenos Aires debe tener los mismos derechos y poderes que tienen los estados provinciales porque su autonomía es plena, emana de la constitución, no de la ley.-

7. Competencias reservadas por la provincia. Norma Constitucional

En primer lugar las provincias son Autónomas:

a) se dictan su Constitución.-

b) Eligen sus propias autoridades sin intervención del gobierno central.

Los estados de nuestra federación se han reservado entre otros los siguientes poderes:

a) Darse su propia constitución (arts. 5 y 123) bajo el sistema representativo, republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantías de la constitución Nacional, que aseguren su administración de Justicia, educación primaria, un régimen municipal que a partir de la reforma de 1994 garantiza la autonomía municipal.

b) A darse sus propias instituciones locales y regirse por ellas, eligiendo sus gobernadores, legisladores, y demás funcionarios, sin intervención del gobierno federal (art. 122)

c) Facultades a celebrar convenios internacionales en tanto no han sean incompatibles con la política exterior de la Nación y no afecten las facultades delegadas al gobierno federal o el crédito público de la Nación. (Art. 124)

d) Les corresponde el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio (art.124)

e) Tienen derecho a la integridad de sus territorios (art.13)

f) Se hallan representados de modo igualitario en el Senado de la Nación con tres senadores (art.54)

g) Se les reconoce aptitud para suscribir leyes convenio con la Nación a fin de instituir regímenes de coparticipación (art. 75 inc.2)

8. Leyes 23040 y 23062. Que establecen. En que época. Quien las dicto

Ley 23.040: fue dictada por Alfonsín después del gobierno de Facto. Esta ley derogó por inconstitucional y declaro nula la ley 22.924 “auto amnistía” otorgada para aquellos que en lucha antisubversiva cometieran ilícitos, el congreso se baso en que es inadmisible borrar los efectos y consecuencias valiéndose de facultades extraordinarias prohibidas por el art. 29

Ley 23.062: Desconoció validez a actos administrativos y judiciales emanados por el gobierno de facto con el objetivo de sancionar o castigar a los poderes derrocados por el golpe militar.

TEMA 3

1. Poder de policía en sentido amplio. Qué materias comprende? Dónde surge? Fundamento constitucional de esta posición doctrinaria.

EL PODER DE POLICIA: Es la competencia que tiene el Estado para reglamentar el ejercicio de las libertades para hacer compatible con esos derechos y garantías . O bien es la función estatal consistente en reglamentar (restringir) los derechos no más allá de lo razonable, en búsqueda de la prosperidad y el bienestar de toda la población.

Los caracteres son 3: a) Plasticidad b) Inalienables c) Potestad jurídica (inherente a la soberanía e inseparable de toda sociedad política

Los límites: del poder de policía quedan fijados por los principios de legalidad (art.19 CN) y de razonabilidad (art. 28 CN)

En cuanto a la extensión se consideran dos criterios:

a) RESTRINGIDO: (Es europeo del derecho Francés) legitima la restricción de los derechos subjetivos exclusivamente por motivos de seguridad, salubridad, moralidad e higiene pública.-

b) AMPLIO: (de EEUU surge en 1930 caída de la bolsa) Admite que todos los derechos sean reglamentados en función de cualquier objetivo tendiente al bienestar general de la población. El estado ejerció actividades económicas, el estado fue fabricante, etc. En este sentido el poder de policía se confunde con el fin último del Estado. La corte Suprema de Argentina aplicó este criterio amplio desde 1996 (caso Irizar c/Provincia de Misiones)

Si se toma la tesis restringida, la Corte afirma que el poder de policía es primariamente provincial y si se adopta el criterio amplio, el poder de policía es esencialmente federal.

Es competencia del congreso reglamentar los derechos constitucionales a través de la ley, es decir es una facultad legislativa, que le compete el poder de policía al Congreso según la teoría Constitucionalista que es la acertado por el profe. No la administrativa, que le compete al P:E: el poder de policía=)

2. Constitucionalismo actual. Cuáles son sus postulados? Qué normas puede mencionar como ejemplos? qué tendencias conoce?

*Aparece con el surgimiento de los DDHH (incorporado en la Ref. del 94 art. 75,22)

*Derechos 3ra. Generación.-

*Medio Ambiente (art. 41)

*Usuarios y Consumidor

*Nuevas Garantías

*Tratados de integración ( son nuevo género no es interno ni internac. Es nuevo)

*Órganos extra poderesson Defensor del pueblo, Cjo. Magistratura, Jefe Gabinete, etc)

*Derecho a la Intimidad: Habeas Corpus – H. Data

*Derecho acceso a los medios. Libertad de Expresión

*Globalización (ideas comunes E/varios; Estados ideales, incorporados a la Constituc.)

Art. 74: órganos procesos de integración.-3. Atribuciones de la convención constituyente. Cuáles se les reconoce? Cuáles son los límites de la convención? analice el caso Polino y Romero Feris.

La convención constituyente es el órgano a quien la Constitución le encomienda hacer la Reforma. Cada vez que la Constitución se reformo siguiendo el art. 30, el pueblo concurrió a las urnas para elegir sus representantes (número igual a los legisladores en ambas cámaras del Congreso)

Cuando el congreso declara la necesidad de reforma parcial, el poder pre constituyente debe definir con nitidez los puntos o materias que la Convención podrá reformar. Es decir la convención esta facultada a reformar todas las cuestiones que el Congreso habilitó, no así cuestiones que no habilitó, pero éste órgano puede innovar, uno, 5 o ninguno (por eje. Si habilita 10)

En el caso de Reforma total el Congreso no está obligado a precisar los temas, aunque es conveniente sugiere los contendidos de la reforma. El congreso convoca al pueblo a elegir sus constituyentes.

Las Convenciones no son Soberanas.

Límites de la convención:

La costumbre consolidada es que sea el congreso quien defina el término durante el cual deliberará el constituyente reformador, si éste órgano emite hacerlo le competerá a la Convención definirlo.

Atribuciones

Elegir autoridades

Aprobar el diploma de los electos

Dictar el Reglamento interno

Fijar el Plan de Tareas y su presupuesto.

4.  Acciones privadas como límite al poder de policía. En qué consiste y qué conductas alcanza? Qué conflictos interpretativos conoce?

Son 3 principios que regulan la actividad del Estado.

Principio: es algo más que una norma y se refiere a algo más general inspira, interpreta y hasta puede llegar a suplir la norma son el fundamento del orden jurídico.

Principio de Reserva:

Marca la esfera de la autonomía individual, da nacimiento al derecho de la privacidad o intimidad.

Es la facultad que tiene cada persona de disponer de un espacio propio sin injerencias de otros particulares o del Estado.

La intimidad está tutelada (art.19)

La inviolabilidad del domicilio (art. 18)

La correspondencia epistolar,

Los papeles privados.

La libertad de cultos (art. 14)

El Hábeas Data (art. 43)

Las acciones privadas: Lo privado

Tenemos dos clases de acciones privadas:

Acciones privadas Internas: conductas íntimas de las personas que principian y concluyen en quien las realiza.-

Acciones privadas Externas: Trascienden la esfera del mero pensar. Se encuentran tuteladas por el Estado, en tanto no afecten al orden, a la moral pública o a terceros.

5. El sistema presidencialista. Analice al menos 5 características, órganos y controles existentes.

El sistema Presidencialista tiene una clara soberanía y separación de poderes de gobierno, El Ejecutivo: es elegido de manera independiente de la rama legislativa, la cual a menudo se conoce como “Congreso”. El jefe de Gobierno es a la vez jefe de Estado (llamado Presidente) y por lo tanto no existe el cargo de primer ministro.

EEUU y Argentina tomaron el sistema presidencialista. El presidente detenta las jefaturas de Estado y de gobierno. El Presidente no dura en forma vitalicia, sino que tiene estabilidad en su cargo por un tiempo limitado.

La designación de los Ministros se da por la voluntad de éste, en el art. 97 inc. 7 se establece que el presidente nombra y remueve a los embajadores de acuerdo con el senado, y nombra por sí al jefe de Gabinete de Ministros y los demás Ministros del Despacho.

El presidente, quién se encuentra en condiciones de hacer responsables a los ministro y generalmente se les pide la renuncia, y este pedido no puede desoírse

Según el art. 102 cada ministro es responsable de lo que legaliza y solidariamente de lo que acuerda con sus colegas.

Hasta la reforma de 1994 el presidente de la Nación tenía a su cargo cinco jefaturas a saber: era jefe de Estado, jefe de Gobierno, Jefe de la Administración General del País, Jefe de las fuerzas Armadas y Jefe Inmediato y local de la Capital Federal, por este motivo se lo llamaba hiperpresidencialista. Luego de la Reforma de 1994 se establece que tiene solo una jefatura, por eso para atenuar la figura del Presidente, se introduce el jefe de Gabinete que se encarga de la Administración.-

6. Sieyes y su doctrina. Postulados. Estadios en la formación de la sociedad.

Su doctrina es la enunciación de la teoría del poder constituyente.

lo conduce a elaborar la teoría del Poder Constituyente, a fin de establecer a quien pertenece y cuales son las condiciones de su ejercicio. Sieyes señala tres etapas en la formación de un estado,

11. Estadios en la formación de la sociedad (Sieyes) Origen.

1º. Voluntad individual: El hombre vivía aislado cuando no tenía 100 % de

(Sieyes): 3 etapas: de sus derechos. Se reúnen. Forman una nación

2º Voluntad Real: El (h).se asocia, ya son conjunto no

Común individual, con un fin, convienen necesidades

públicas, y medios para proveerlas, plasman en un

documento, la Constitución

Aparece poder constituyente

3º Voluntad representativa: Necesidad de elegir gobernantes con límites

En sus poderes.que representen al pueblo.

El titular del poder constituyente sólo puede ser el pueblo y que el pueblo, en la actualidad, se entiende como una entidad pluralista, formada por individuos, asociaciones, grupos, iglesias, comunidades, personalidades, instituciones, articuladores de intereses, ideas, creencias y valores plurales, convergentes y conflictivos.

7. Tipología historicista y sociológica de constitución. A qué posiciones corresponden, cuáles son sus características? qué proponen?

HISTORICISTA: Aduce que la Constitución de un país no es creación de un acto único y total, si de actos parciales de usos y costumbres formados lentamente. Gira sobre la legitimidad. No necesita ser escrita, las leyes fundamentales son declaraciones de derechos anteriores.

Del SER de ayer, deberemos extraer el DEBER SER de hoy y mañana.

Debe tener un proceso que se basa en hechos del pasado. No se copia de otra, hacer la nuestra, la norteamericana, la española no son ejemplos. La constitución de un Estado es la mezcla de varios elementos históricos adecuados a nuestra realidad.

SOCIOLOGICA: Realiza una doble oposición al historicista. Y normativa. Sobre Bases, la constitución es una forma de SER no deber ser

No es el resultado del pasado no se sustenta en una norma trascendente, tiene legalidad propia.

Gira sobre la vigencia.-

Son procesos complejos. El sociologismo es “escuela de la filosofía del derecho” es la idea basada en la legitimidad de las normas y que se cumpla, solo así es legítima una constitución.

Es de muy mala técnica por parte de nuestros legisladores, de adornar textos constitucionales con promesas que no se van a cumplir.

La Constitución surge de la realidad, del presente, apunta al “ser”, no al “deber ser” tenemos Ej. el P.B.I, deuda externa, son todos productos de situaciones sociales.

8. Caso Marbury vs. Madison. Fundamentos del fallo, su importancia. Análisis.

TEMA 4

1- Decretos de necesidad y urgencia. Orden de prelación y ubicación en nuestro ordenamiento jurídico.

Rige el principio de igualdad siempre y cuando el decreto de Necesidad y Urgencia se encuentre en el mismo rango, jerarquía que la Ley. (Según la reforma de 1994) art. 99 inc. 3

2-Los tratados como fuentes. Concepto. Etapas y cuando de igualdad pasan a formar parte

de las fuentes. Doctrina a la que pertenece.

Los Tratados:

Es otra fuente del Derecho Constitucional.

Se incorporó con la reforma del 94 x la convención constituyente

Tiene misma jerarquía q, la constitución

Son acuerdos entre dos o más Estados, sujetos del derecho internacional Regulan las relaciones internacionales Proceso de intercionalización de los derechos humanos: (incorpora

ciudadanos como sujeto vinculante del D.I. de otros países) Derecho Constitucional Internacional Derecho Integración. Proceso de Transferencia de Competencia. Organismo Supranacional.: (aparece como poderes que tienen

ingerencia directa eb la soberanía de los Estados.

Las violaciones a los DDHH, de un determinado país pueden ser intervenidas por la comunidad internacional, y está en condiciones de tomar represalias contra ese Estado.

NORMAS CONSTITUCIONALES:

La constitución vigente en su

Parte Dogmática: se ocupa de los tratados: Art. 27-31-43 Parte Orgánica: Art.75 inc.22,24. Art.99 inc.11,116.Art.125.126

Desarrollo de potestades del ejecutivo y judicial: arts. 99 inc.11 y 116

Facultad de las pcias. a insertar vínculos con sus similares y otras naciones.124-125 y 126

ETAPAS

1) Negociación y firma: (PE: art. 99.11)

2) Aprobación: (PL: art.75.inc.22,24) el congreso puede rechazar y no hay tratado

3) Ratificación: (PE.canje, depósitos etc.) Declara que será juridicam.obligatorio en su nacion

3-Principio de razonabilidad como límite al poder de policía. Fundamento. Fallo Callao. Razonabilidad técnica y jurídica

Este principio se encuentra establecido en el art. 28

“los principios, derechos y garantías reconocidos en los anteriores artículos, no podrán ser alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio”

Ningún derecho es absoluto, ya que a través de su reglamentación pueden ser restringidos. La reglamentación se lleva a cabo a través de “Leyes Reglamentarias” dictadas por el Congreso.

El Principio de Razonabilidad consiste en prohibir que las leyes reglamentarias alteren la esencia del derecho que reglamentan.

Ekmekdjian sostiene que “cuando la ley reglamentaria del Derecho, en lugar de restringirlo, la desvirtúa o desnaturaliza, deja de ser válida.”

Si bien el art. 28 solo se refiere a las leyes reglamentarias, el Principio de Razonabilidad también es aplicable a otros actos. Por eso decimos que “Ningún acto del Estado, puede ser arbitrario o injusto, que dejaría de ser razonable”

Consecuencias de Ir razonabilidad.

Cuando un acto del Estado es arbitrario, injusto o irrazonable, está violando el Principio de Razonabilidad (Art. 28) que surge de la Constitución. Por lo tanto el acto pasaría a ser Inconstitucional y podrá ser dejado sin efecto por los jueces.-

El estado regula los derechos, esta facultad puede instrumentarse por ley formal o material (principio de reserva) y debe ser justa (principio de razonabilidad)

El principio de razonabilidad; determina si las leyes guardan con la constitución, el artículo 28 de la CN dice que los principios, derechos y garantías no podrán ser alternados por las leyes que reglamentan su ejercicio. Lo razonable significa justo, conforme a razón, entonces decimos que lo irrazonable es injusto y por tal es inconstitucional.-

4-Fallo portillo. Libertad de culto y objeción de conciencia. Explique. Pag. 199

Objeción de conciencia es la invocación que hace el creyente de una religión cuando se niega a realizar ciertos actos o prestar determinados servicios por considerarlos lesivos a su sistema de creencias. Ej. No recibir una transfusión de sangre, sufragar en comicios o prestar servicio militar.

Caso Portillo: 1989 Servicio militar obligatorio. El actor habría sido condenado a 1 año de recargo de servicio, por no haberse presentado. Afirmo que su condición de católico, le impedía tomar las armas contra otro ser humano para causarle la muerte. Esta conducta resultaba lesiva del 5 mandamiento. La sentencia dispuso que el servicio militar obligatorio debía ser cumplido, haciendo tareas pasivas Si bien los derechos son relativos y por ello susceptibles de reglamentación esa misma calidad revisten las obligaciones.

En consecuencia la libertad de conciencia debe conciliarse con el deber relativo de armarse en defensa de la patria y la constitución

El art. 14 establece la libertad de conciencia y religión, y el art. 21 el deber de armarse en defensa de la patria y la constitución. 5-Federación y confederación.5 características y diferencias. Ejemplos

FEDERALISMO

El Estado Nacional detenta la Soberanía por delegación del pueblo.

Los Estados provinciales ejercen el Poder no delegado

Descentralización política Territorial

Las provincias no son soberanas}

Las provincias son autónomas

El derecho creado por el Estado Nacional rige automáticamente en las Provincias.

El Estado Nacional puede intervenir a las provincias u órganos de éstas.-

CONFEDERACIÓN:

Los estados confederados conservan su soberanía; por lo tanto no existe delegación de la misma.-

Se unen para la tutela de distintas cuestiones constituyendo una superestructura genérica, la Dieta

El derecho creado por los órganos confederales, debe ser incorporado a los Estados miembros mediante actos formales (aceptación o Negación)

Los Estados Confederados tienen la facultad de decidir su SECESION y a declarar NULO el derecho sancionado por la Dieta Central.-

6-Constitucionalismo clásico. Cuando surge. Cuando se incorpora a nuestra constitución y a quien privilegiaba.

CLÁSICO: aparece: Inglaterra; (1215-1688), EE.UU. (1776) Francia (1789) fines siglo XVIII.

Reacción al absolutismo- División de Poderes- Ideología Liberal: (dejar hacer-dejar pasar) Constitución: escrita, rígida, suprema.

Derechos y Garantías operativas Soberanía popular (Rousseau, Contrato Social)

La idea fundamental del constitucionalismo Clásico: fue LA LIBERTAD INDIVIDUAL.

Quiso liberar al individuo de la presión del Estado.

Ideología Liberal: Un modelo de Estado abstencionista, Estado gendarme: (dejar hacer y dejar pasar) que no intervenga en la economía solo en educación, justicia, seguridad.

Reacción al absolutismo: Aparece la división de poderes, división geográfica del poder, límites al poder, aparece la supremacía.

Constitución : escrita y rígida, suprema (obra del Poder Constituyente) Control de constitucionalidad. A fines del siglo XIX tiene su 1er. Fracaso por la crisis del capitalismo (Rev. Industrial)

Respuesta al absolutismo:

Derrotados los ser. feudales se afianzó la monarquía, con atributos al rey a su voluntad.

La estructura estamentaria asignaba:

La nobleza: el rey y sus inmediatos colaboradores.

El clero: prelados de alta investidura.

El Estado llano; Sieyés llamaba el 3er. Estado: comprendía: los desposeídos de poder, trabajadores, comerciantes, etc.

7-Nulidad de las leyes de perdón. En que época se dictan las leyes. Que dice el congreso. Fundamento.

Estas leyes, establecen un principio responsabilidad entre los que dieron la orden y los que la ejecutaron. En estas leyes, los que cumplían órdenes se los eximían, (ley del Perdón)

Quedo firma que el que cumple una orden ilegal también tiene responsabilidad judicial

Ley 23.492 se declaro NO PUNIBLES el comportamiento de las fuerzas de seguridad que cometieron actos ilícitos contra la subversión por obrar en estado de coerción bajo mando de un superior (art.1)

Ley 23.521 extinguió la acción penal a las personas incursa que no estando prófugos o rebeldes NO HAYN sido citadas a indagatorias dentro de los 60 días corridos a partir de su promulgación.

Argumentos del congreso:

*Las leyes contravenían los principios de la convención contra la tortura

*Avasallan a los derechos y garantías

*La junta militar asumió poderes y facultades repudiados por el art. 29

*Las leyes Obediencia Debida y punto final son disposiciones similares a la amnistía

*El Congreso no tiene atribuciones para AMNISTIAR hechos que la constitución reputa como nulos.-

8-Control de constitucionalidad en nuestro Derecho. Explique.

Control la actividad de los poderes necesita de una vigilancia interrelacionada, ya que solo el Poder frena al Poder

Ej.* Los actos del Ejecutivo son controlados por el Legislativo y el Judicial

*Los del Legislativo por la jurisdicción y a veces por el Ejecutivo.

*El Judicial por el congreso de la Magistratura o por el congreso si se trta de juzgar la responsabilidad política de los miembros de la C.S. de Justicia, y por Jurado de Enjuiciamiento cuando se evalúa el comportamiento de los Jueces interiores.