8/12/2019 De flujo continuo a gotas prepago - Marcela Lpez

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AGUA Y DESCONEXIN:De flujo continuo a gotas prepago el paisaje hdrico

desigual de MedellnMarcela Lpez1

Concurso internacional

OUT OF BALANCE CRITIQUE OF THE PRESENT. Information Design after Otto Neurath

Organizado por la revista Arch+ y la Fundacin Bauhaus Dessau, Alemania.

Premio Segunda Categoria (2013)

Equipo: ParaArtFormations(PUF), Berlin

Este proyecto explora cmo el acceso al agua se ha convertido en un terreno fundamental

sobre el cual las lgicas de mercado son consolidadas y disputadas. Los servicios de agua en la

ciudad son prestados por Empresas Publicas de Medelln (EPM), una compaa que ha sido

reconocida nacional e internacionalmente por su eficiencia y calidad en los servicios y como un

modelo a seguir en otros pases en Amrica Latina. Paradjicamente, mientras EPM registraingresos por 5,1 billones en 2011 (US$ 2,500 millones) y se consolida exitosamente como una

multilatina, reportes oficiales estiman que alrededor de 46,000 de viviendas han sido

desconectadas del servicio de agua por falta de pago y alrededor de 35,000 viviendas se

encuentran excluidas de las redes de infraestructura porque estn ubicadas en zonas de alto

riesgo.

El municipio y EPM tienden a interpretar de una manera simplista la desconexin por no pago

como un problema asociado con la trampa de pobreza, mientras la incapacidad de extender las

redes de infraestructura a las reas no atendidas se justificada por su condicin de tenencia

ilegal de la tierra por las dificultades tcnicas derivadas de las condiciones topogrficas de laperiferia de la ciudad. En contraste, este proyecto argumenta que la lgica competitiva de la

compaa ha construido una compleja interaccin entre los discursos de sostenibilidad, ideales

de ciudadana e infraestructuras tecnolgicas que facilitan y sostienen las desigualdades de

acceso al agua en Medelln.

Aunque EPM reporta casi un 100 por ciento de cobertura en el sector del agua, este proyecto

cuestiona que este nivel de cobertura est lejos de la nocin de universalidad. Para ello revela

el complejo paisaje que emerge como consecuencia de la desconexin y que contrasta

fuertemente con las redes de infraestructura construidas por la compaa de agua. Esta

perspectiva es particularmente importante ya que las prcticas cotidianas de los desconectados

para asegurar el acceso al agua son actualmente poco conocidas o tratadas.

Los mtodos de investigacin que se utilizaron para recolectar informacin para este estudio

incluyen anlisis de archivos histricos, publicaciones de EPM y agencias internacionales. Este

material se complement con datos derivados de entrevistas, 66 encuestas a viviendas

1Marcela Lpez es candidata a Ph.D de la Universidad Libre de Berln.

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desconectadas por no pago y observacin directa la cual se llev a cabo durante el periodo de

septiembre a noviembre de 2011.

La muestra recoge a travs de elementos grficos algunos resultados de esta investigacin y

los divide en cuatro temticas:

Conexiones transn acionales - desconexio nes locales: La contradicto ria representacindel ag ua a travs del tiem po y d el esp acio

Se trata de un anlisis histrico y multi-escalar. Esta perspectiva permite explicar cmo la

transformacin econmica y espacial de EPM est fuertemente ligada a discursos que emergen

de las escalas internacionales, nacionales y municipales que defienden y legitiman formas

particulares de circulacin del agua a travs del paisaje hdrico para el detrimento de las

poblaciones de bajos recursos.

Gobernando el ciclo hidro-soc ia l : Profundizando desigualdades mediante la creacin de

diferenciaciones soc io-espaciales

Se ilustra cmo el monopolio de EPM facilita ciertas formas de controlar el ciclo hidro-social. La

circulacin del agua como mercanca combinado con las condiciones existentes de desigualdad

las cuales son reflejadas en las estratificacin socio-econmica de la ciudad (Estrato 1 es el

ms pobre y el estrato 6 es el ms rico) generan una base propicia para la construccin y

reconstruccin de paisajes hdricos desiguales.

Desmercanti l izacin d el paisaje hdrico urbano: Construy endo con ocim ientos

par tic ulares a travs d e las prct icas in formales

Se analizan diferentes estrategias y luchas utilizadas por los desconectados para asegurar elacceso al agua potable. Para capturar esta complejidad, este proyecto clasifica a los

desconectados en tres grupos de acuerdo con la naturaleza y duracin de la desconexin:

suspendidos (no pago de 2 a 7 facturas), cortados (no pago de ms de 7 facturas) y no

atendidos (excluidos de las redes formales de acueducto).

De la descon exin a la autodesco nexin: Educando al co nsum idor en la cultura del

prepago

Finalmente, se enfoca en un caso de estudio con profundidad para mostrar porque la

desconexin por no pago debe ser entendida ms all de factores econmicos y tcnicos. La

historia de Don Mario y su familia ejemplifica las luchas de las familias de bajos recursos para

asegurar el acceso al agua y explica porque los sistemas prepago son presentados como la

nica solucin viable para reducir las desigualdades mientras la compaa los utiliza como

herramienta para re-educar a las viviendas de escasos recursos en la 'cultura de pago' y en el

uso 'inteligente' del agua.