MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA

DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN INDUSTRIAL

ESTATUTO DE LA

E D U C A C I O N I N D U S T R I A L A P R O B A D O POR DECRETO DEL MINISTERIO DE

EDUCACIÓN, N.° 694, DE 11 DE MARZO DE 1929.

S A N T I A G O D E C H I L E

IMPRENTA LAGUNAS & .QUEVEDO LTDA. T«atinos 58 — Casilla 421

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ESTATUTO DE LA EDUCACION INDUSTRIAL

I.—DISPOSICIONES GENERALES

Art. l.o Corresponde a la Educación Industrial: l.o La preparación del personal técnico, de los diver-

sos grados y especialidades, para la industria minera, fabril y de manufacturas, en relación con el desarrollo alcanzado por dichas industrias y sus expectativas para el futuro.

2.0 Cooperar al progreso de las mismas industrias en cuanto pueda lograrse por los siguientes medios:

a) Conveniente orientación de la enseñanza y buen empleo del personal formado en las escuelas industriales.

b) Facilidades y estímulos para el perfeccionamiento del personal que se encuentra en trabajo.

c) Divulgación de métodos y elementos de trabajo ya conocidos, cuya adopción sea recomendable.

d) Investigaciones sobre nuevos procedimientos que tiendan a favorecer la política de fomento industrial que se haya trazado el Gobierno o a resolver dificultades técnicas experimentadas por los industriales.

Art. 2.0 La realización de esas finalidades queda di-rectamente encomendada a la Dirección General de Edu-cación Industrial, a las escuelas dependientes de la misma Dirección y al Consejo de Educación Industrial, en la forma que establece el presente Estatuto.

Art. 3.o Los gastos que origine el mantenimiento del servicio se atenderán con los recursos que proporcione

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anualmente ¡a Ley de Presupuestos y con las entradas que se obtengan por subvenciones, derechos de matrícula y de títulos, pensiones, fianzas de alumnos que se hagan efecti-vas, productos de talleres y laboratorios, pérdidas y per-juicios de cargo a los alumnos o al personal de empleados, ventas varias y demás fondos provenientes del funciona-miento de cada escuela o del empleo que se dé a sus instalaciones. Estas entradas se depositarán en cuentas especiales de las Tesorerías respectivas y su inversión que-dará sometida a las condiciones que determine el Presidente de la República.

II .—DIRECCION GENERAL DE EDUCACION INDUSTRIAL

Art. 4,o La Dirección General de Educación Industrial tendrá a su cargo la organización, vigilancia y control de todo el servicio, de acuerdo con las disposiciones del pre-sente Estatuto. Comprende al Director General y las siguien-tes secciones de su inmediata dependencia:

Secretaría General; Inspección de Escuelas Industriales; Materiales y Almacenes; Contabilidad. Art. 5.o El Director General de Educación Industrial

es el Jefe superior del servicio y responde ante el Gobierno del buen orden administrativo y eficiencia educacional de las reparticiones a su cargo. Debe proponer oportunamente al Gobierno:

a) La ampliación o modificación de los preceptos le-gales que requiera el servicio y los reglamentos a que hace referencia el presente Estatuto;

b) El proyecto anual de presupuesto para todo el servicio;

c) La creación o supresión de escuelas o cursos y la adopción de otras medidas para difundir, como más con-venga, la educación industrial;

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d) Los planes y programas de estudio de los cursos re-gulares cuyo funcionamiento hubiere sido autorizado;

e) Los nombramientos, remociones, traslados o permu-tas del personal, en los casos que exijan este trámite;

í) Las medidas indispensables para la conveniente preparación del personal y para estimular su perfecciona-miento: cursos especiales, asambleas pedagógicas, comisio-nes de estudio en el país o en el extranjero, etc.;

g) El otorgamiento de premios pecuniarios u otras recompensas por textos de enseñanza y demás obras o in-vestigaciones de reconocido valor para las finalidades pro-pias de la Educación Industrial.

Art. 6.0 Corresponde además al Director General de Educación Industrial:

a) Asegurar el exacto cumplimiento de las disposicio-nes legales y reglamentarias vigentes y de las instruccio-nes que imparta el Ministerio de Educación;

b) Organizar los servicios y ejercer vigilancia sobre ellos; c) Intervenir en los nombramientos, permutas, trasla-

dos y remoción de empleados, dentro de las facultades que la ley y los reglamentos le otorguen;

d) Conceder licencias en los casos y condiciones que autoriza la ley, dando inmediato aviso al Ministerio;

e) Amonestar, censurar y suspender hasta por 15 días al personal de su dependencia;

f) Intervenir en el Consejo de Educación Industrial de acuerdo con las disposiciones del presente decreto;

g) Presentar al Gobierno una memoria anual del ser-vicio;

h) Resolver las cuestiones que la ley, los reglamentos o las instrucciones impartidas por £1 Ministro de Educación no hubiesen resuelto o encomendado a otras autoridades.

III.—ESCUELAS DE EDUCACIÓN INDUSTRIAL

Art. 7.o Las Escuelas de Educación Industrial que con-sidera el presente Estatuto, son, por ahora, las siguientes:

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La Escuela de Artes y Oficios de Santiago. Las Escuelas de Minas de Antofagasta, Copiapó y la

Serena. Las Escuelas Industriales de Concepción y Temuco. Funcionarán en estas escuelas cursos regulares de

educación completa y cursos especiales de iniciación, de perfeccionamiento y de continuación.

A.) — CURSOS REGULARES

Art. 8.0 En los cursos regulares se atiende, en lo po-sible, a la educación completa del alumno, proporcionán-dole los conocimientos teóricos y prácticos propios de su especialidad y grado, y completando su educación moral, intelectual y física en cuanto sea más importante para su eficiencia profesional y el mejor servicio de la colectividad.

Art. 9.o Los cursos regulares comprenden tres grados de educación, que corresponden a los tres órdenes o cate-gorías de personal técnico que utilizan las industrias:

l.er grado: Atiende la preparación de operarios y ar-tesanos de distintos oficios.

2 .0 grado: Atiende la formación de técnicos capacita-dos para la dirección inmediata de talleres, fábricas o faenas industriales dentro de una rama especial de conocimientos.

3.er grado: Prepara Ingenieros Industriales de diver-sas especialidades para la dirección superior de las indus-trias.

Art. 10. Los cursos de primero o segundo grado pue-den establecerse en cualquiera de las escuelas del servicio; los cursos de Ingenieros. Industriales, sólo en la Escuela de Altes y Oficios.

Art. 11 La determinación de los cursos regulares que deben funcionar en cada escuela y de los planes y progra-mas de estudios para los mismos, se hará por el Presiden-te de la República a propuesta de la Dirección General. En la determinación de los cursos se dará preferencia a los oficios y especialidades técnicas que ofrezcan mayor interés

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para las actividades industriales propias de la región en que está establecida la escuela.

Art. 12. Los planes de estudios deberán definir las condiciones de ingreso, duración del curso, tiempo que se dedicará a las distintas asignaturas, experiencias de labora-torio y prácticas de taller, y los requisitos para el otorga-miento de título o certificado de competencia.

Los programas de estudios comprenderán la enuncia-ción de las materias de cada asignatura que deben tratarse en los distintos períodos escolares y las indicaciones nece-sarias para definir el espíritu que debe presidir en la ense-ñanza del ramo. La enunciación de materias se hará en forma sintética, suficiente para establecer la coordinación de la enseñanza a cargo de distintos profesores, sin que, en ningún modo, constituya trabas para el ejercicio de iniciativas personales que den mayor interés y eficacia a la enseñanza.

Art. 13. Los planes y programas de estudios de los diversos grados de la Educación Industrial deben satisfacer las siguientes condiciones generales:

l.er grado o grado de Oficios. Para iniciar estudios de este grado se exigirán los conocimientos que correspon-den a los seis años de Instrucción Primaria. La duración del curso completo será, por regla general, de tres años, pudiendo disminuir o aumentar según la extensión y difi-cultad de la enseñanza correspondiente a cada oficio. Se dará preferencia en este grado a la educación manual, que tendrá carácter generalizado durante el primer año, para circunscribirse exclusivamente a las manualidades del olicio, en los años siguientes.

La enseñanza teórica proporcionará los conocimientos indispensables para ejecutar conscientemente los trabajos de acuerdo con los principios técnicos establecidos.

2.0 grado o grado Técnico. La iniciación de estudios de este grado supone la prepa, ación obtenida en les dos primeros años de la Educación Industrial de primer grado y un año de extensión cultural, o bien la preparación del

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primer ciclo de Educación Secundaria y un año de Educación manual generalizada. Los estudios del grado Técnico du-rarán tres años, a lo menos, en los cuales se impartirá la educación manual y la enseñanza teórica indispensable para el ejercicio de las funciones propias de la profesión. La enseñanza teórica tendrá un sentido marcadamente realista, relacionándola, en lo posible, con problemas y aplicaciones de interés práctico, con experiencias de laboratorio, visitas a fábricas, etc.

3.er grado o grado de Ingenieros Industriales. Los estudios de este grado constituirán la prolongación del 2.° grado industrial en determinadas especialidades. Se dará la preparación científica y técnica que corresponde al Inge-niero, sustituyendo las prácticas de educación manual de los grados anteriores por las experiencias e investigaciones de laboratorio complementarias de la enseñanza teórica.

Art. 14. Se otorgará certificado de competencia como Operario del oficio al alumno que, después de terminado el curso correspondiente, acredite trabajo satisfactorio du-rante seis meses, en algún establecimiento aceptado por la Dirección de la Escuela. Este certificado llevará la firma del Director de la Escuela.

El otorgamiento de títulos de Técnico o de Ingeniero en una especialidad determinada, exigirá los estudios com-pletos del curso correspondiente, un certificado de buen tra-bajo, durante un año, en actividades profesionales que la Dirección de la Escuela hubiera autorizado, y una memoria de los trabajos efectuados en el año de práctica. El título de Ingeniero será autorizado con la firma del Ministro de Educación, y el de Técnico, con la del Director General.

Art. 15. Los certificados de competencia y títulos profesionales que menciona el artículo anterior, se expedirán sin más gravamen que el impuesto establecido por la ley de Timbres y Estampillas. No obstante, el Presidente de la República, cuando estime llegado el caso de hacerlo, podrá autorizar el cobro de derechos de título que no excedan de las siguientes cantidades:

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Certificado de Operario competente: diez pesos. Título de Técnico: cincuenta pesos. Título de Ingeniero: cien pesos. Art. 16. La admisión de alumnos en los cursos regu-

lares exige, como condición previa, que se compruebe en la forma que prescriben los reglamentos:

l.o Ser chileno. 2.o Tener buena constitución física. 3.o Haber observado buena conducta. 4.o Poseer los conocimientos indispensables para in-

gresar al curso que se desea seguir. 5.o Edad no inferior a 13 años ni superior a 16, pa-

ra iniciar estudios del grado de Oficios; no superior a 18 años para ingresar al curso de especialización manual o de extensión cultural, previo al grado Técnico; no superior a 19 años para iniciar estudios del grado Técnico, ni superior a 22 años para iniciar estudios del grado de Ingenieros In-dustriales.

Los límites de edad se entenderán referidos al l .o de Enero del año escolar que se considera.

6.o Estar inscrito en los Registros Militares cuando se tenga la edad correspondiente.

Art. 17. La admisión de alumnos extranjeros exige au-torización especial del Presidente de la República.

La admisión de alumnos chilenos que no cumplan cualquiera de las condiciones señaladas en el artículo ante-rior, podrá ser autorizada por el Ministerio de Educación, previo informe favorable del Director General, sólo en los casos en que esta concesión no prive del ingreso a otro candidato que reúna todas las condiciones.

Art. 18 La aceptación de alumnos no excederá de los límites impuestos por la capacidad escolar y por el buen desarrollo de la enseñanza.

Si las solicitudes de matrícula sobrepasaran esos lími-tes, se hará la selección de alumnos conforme a estricto or-den de mérito y aptitudes establecido según normas que determinará el reglamento. Se dará preferencia a los bue-

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nos alumnos de otras escuelas del servicio que soliciten el ingreso para continuar estudios de un grado superior no establecido en la escuela de origen.

Art. 19. Se aceptarán alumnos internos y medio-pupi-los que deberán pagar la pensión correspondiente, salvo los que gozaren de becas costeadas por el Estado. El monto de las pensiones se regirá por los valores que asigne la Ley de Presupuestos a la ración de los alumnos becados internos o medio-pupilos.

Se podrá aceptar alumnos externos, libres de pago de pensión, siempre que puedan cumplir con puntualidad sus obligaciones escolares.

Art. 20 La distribución de las plazas vacantes del in-ternado se hará dando preferencia a los alumnos cuyas fa-milias residan fuera de la ciudad y a los que tengan que recorrer mayores distancias para acudir a sus clases, dentro del orden de merecimientos y aptitudes que hubieren com-probado. Serán atendidas, en primer lugar, las solicitudes de los alumnos de las otras escuelas industriales que corres-pondan al caso previsto en el Art. 18.

Art. 21 Se aplicarán los siguientes derechos de ma-trícula:

Cursos del grado de Operarios: libre de derechos. Cursos del grado de Técnicos y cursos de extensión

cultural o de perfeccionamiento manual previos a este gra-do: treinta pesos anuales.

Cursos de Ingenieros Industriales: ochenta pesos anuales. Art. 22. Estarán exentos del derecho de matrícula: a) Los alumnos que gocen de becas costeadas por el

Estado. b) Los que tuvieren dos hermanos que paguen esos

derechos en el mismo establecimiento. c) Los que comprobaren carencia de recursos y que

por su conducta y contracción al estudio, lo merezcan El número de las exenciones contempladas en esta

letra no podrá pasar del 10% de los alumnos que paguen derecho de matrícula dentro del mismo grado.

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Art. i'3. Las becas costeadas por el Presupuesto se concederán únicamente a los alumnos que comprueben no disponer de los recursos necesarios para atender el pago de pensión. Constituyen motivo de preferencia:

1.° La mayor escasez de recursos. 2.° El haber observado mejor conducta y aplicación

y demostrar mayores aptitudes profesionales.

3o El pertenecer a un curso superior dentro de es-tudios del mismo grado.

Art. 24. La aceptación de alumnos, asignación de becas y exenciones de derecho de matrícula se harán por el Director de cada escuela en conformidad a las normas establecidas en este decreto y a las que posteriormente pudieren dictarse por las autoridades del servicio.

Art. 25. El alumno favorecido con una beca o con la liberación del derecho de matrícula, gozará de este privi-legio hasta el término de sus estudios, dentro del grado en que se encuentre, exceptuando los casos de mala con-ducta o de repetición de curso.

Art. 26. La matrícula de un alumno que hubiere sido notificado de su aceptación, estará sometida a los siguientes trámites:

1.° Pago de la pensión y derechos de matrícula a que hubiere lugar.

2.° Comprobante de un depósito, a la orden del Director de la escuela, por la cantidad de veinte, cincuenta o cien pesos, según se trate de alumno del primero, se-gundo o tercer grado de Educación Industrial.

3.° Constituir apoderado en persona residente de la misma ciudad, aceptada por el Director de la Escuela.

Art. 27. El depósito a que se refiere el artículo an-terior servirá para garantizar la permanencia del alumno hasta el término de los estudios de su grado y para res-ponder de las pérdidas o perjuicios materiales que pudiera ocasionar a la escuela.

Este depósito sólo podrá devolverse al alumno que haya terminado satisfactoriamente sus estudios, o al que

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se retire, antes de terminarlos, por incapacidad fisica com-probada por el médico de la escuela.

Art. 28. El apoderado tendrá la representación de los padres del alumno; estará obligado a cooperar en la obra educativa que realiza la escuela; dará hospedaje a su pu-pilo en los días de salida y le prestará la atención nece-saria en caso de enfermedad.

Art. 29. El alumno que no efectuare su matrícula dentro del plazo señalado, perderá la plaza de que disponía, a menos que se hubiere autorizado la postergación.

Art. 30. Para repetir un año de estudios se requiere la autorización del Consejo de Profesores, la que sólo podrá concederse a alumnos que hubieren observado buena conducta y mostrado aptitudes para sacar provecho de la enseñanza. Esta concesión será aplicable por una sola vez a un mismo alumno dentro de los estudios del mismo grado.

Art. 31. Serán causales para la separación de un alumno:

1.° Defecto físico o enfermedad de dudosa o muy larga curación, incompatibles con los trabajos de la Escuela o que envuelva peligro de contagio.

2.° Inasistencias por más de quince días hábiles con-secutivos, sin permiso previo.

3.° Mala voluntad persistente para ejecutar sus trabajos o para someterse al régimen escolar establecido.

4.° Conducta o hábitos que perturben la disciplina o que perjudiquen la acción educadora de la Escuela.

Art. 32. La separación deberá ser acordada por el Consejo de Profesores. En el caso de actos de especial gravedad contrarios al mantenimiento del orden o a las buenas costumbres, la separación podrá resolverse por el Director de la Escuela, dando cuenta al Consejo en la pri-mera oportunidad.

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B.) —CURSOS ESPECIALES

Art. 33. 1 os cursos especiales pueden satisfacer tres órdenes de necesidades:

a) Cursos de iniciación, que dan las nociones preli-minares para una determinada actividad industrial o destina-dos a divulgar conocimientos técnicos de general aplicación.

b) Cursos de perfeccionamiento (enseñanza comple-mentaria) destinados a operarios o aprendices que partici-pen en los trabajos de la industria sin haber recibido una educación técnica suficiente.

c) Cursos de continuación que permiten extender co-nocimientos teóricos y prácticos ya adquiridos.

Art. 34. El establecimiento de cursos especiales, den-tro de los recursos autorizados para atender sus gastos, se determinará por la Dirección General, a solicitud, o con informe del Director de la escuela respectiva.

Art. 35. Sólo podrán establecerse cursos especiales que no perturben el funcionamiento de los cursos regula-res. Su creación estará sometida al siguiente orden de pre-ferencia:

l.o Cursos con derecho de matrícula o subvención su-ficiente para costear totalmente su funcionamiento.

2.o Cursos con subvención o derechos de matrícula para contribuir al pago de sus gastos.

3.o Cursos que soliciten los industriales con la obli-gación de ocupar a los egresados en condiciones ventajo-sas de remuneración, previamente establecidas.

4.o Cursos especiales recomendados por el Consejo de Educación Industrial.

5.o Cursos que la Dirección General estime de inte-rés para las finalidades propias de la Educación Industrial, tomando especialmente en cuenta la eficacia que pueda atribuírseles para valorizar el trabajo de los obreros y para fomentar las industrias propias de la región en que funcio-na la escuela.

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Art. 36. Los cursos especiales pueden ser diurnos, noc-turnos, dominicales o por correspondencia.

Art. 37 Los requisitos para la admisión de alumnos, los horarios, planes y programas de estudios y las demás condiciones de funcionamiento de los cursos especiales se-rán determinados por la Dirección General, previo informe del Director de la escuela respectiva, de acuerdo, en cuanto fuere posible, con los que contribuyan a sufragar los gastos del curso o con los que hubieren solicitado su creación. Entre las condiciones de admisión se comprenderá invaria-blemente la comprobación de honorabilidad personal y aptitudes físicas.

Art. 38. Los cursos de iniciación o de perfeccionamien-to para obreros estarán libre de derechos de matrícula, exi-giéndose solamente un depósito de veinte pesos para res-ponder de pérdidas y perjuicios. Los demás cursos especia-les estarán sometidos a los derechos de matrícula y depó-sitos de garantía que se fijen en cada caso.

Art. 39. El Director de la Escuela otorgará certificado de los estudios hechos y de la calificación obtenida en es-tos cursos sin más gravamen que el impuesto exigido por la Ley de Timbres y Estampillas,

IV —CONSEJO DE EDUCACION INDUSTRIAL

Art. 40. El Consejo de Educación Industrial servirá de organismo consultivo para informar al Gobierno y a la Di-rección General acerca de las necesidades de la industria y la orientación más adecuada de los servicios de la Educa-ción Industrial.

Art, 41. Componen el Consejo: l .o El Ministro de Educación. 2.o El Director General de Educación Industrial, que

presidirá las sesiones en ausencia del Ministro. 3.o El Superintendente de Salitre y Minas. 4.0 El Jefe de la Sección Industrias Fabriles del Mi-

nisterio de Fomento.

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5.o El Director General de Servicios Eléctricos. 6.0 Un representante de la Sociedad de Fomento Fa-

bril. 7.o Un representante de la Sociedad Nacional de Mi-

nería. 8.o Un representante del Instituto de Ingenieros. 9.o Hasta cuatro Consejeros designados por el Presi-

dente de la República en representación de instituciones o servicios técnicos o educacionales mantenidos por el Estado o por particulares.

El Secretario de la Dirección General asistirá a las sesio-nes y deberá encargarse de confeccionar las actas.

Art. 42. El Consejo celebrará sesiones especiales cada vez que sea citado por el Ministro de Educación o por el Director General de Educación Industrial. Este funcionario estará obligado a citar cuando alguno de los Consejeros lo solicite por escrito, indicando la materia que desea tratar, la que se hará constar en la citación.

Para las sesiones especiales consideradas en este ar-tículo se requiere un quorum no inferior a cinco Conseje-ros.

Art. 43 Las sesiones ordinarias y demás actividades del Consejo se regirán por los reglamentos que él mismo se dicte.

Art. 44. Corresponde al Consejo de Educación Indus-trial informar al Gobierno y a la Dirección General sobre la mejor manera de ejercitar los medios de cooperación al progreso de las industrias señaladas en el artículo l.o de este decreto, considerando especialmente:

l .o Deficiencias del sistema educacional establecido y modo de corregirlas.

2.o Actividades de extensión educacional y de fomen-to industrial que sean recomendables: cursos de perfeccio-namiento para aprendices y obreros, diurnos, vespertinos o nocturnos, de carácter permanente o temporal; cursos por correspondencia; investigaciones de interés para las indus-trias: conferencias, asambleas, exposiciones, etc.

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3.o Formas de colaboración de los industriales a la educación mantenida por el Estado: facilidades para visitar sus fábricas y para que los alumnos practiquen temporal-mente en ellas; subvención a los cursos de especialización o perfeccionamiento que de un modo especial les intere-sen; seguridad de empleo y expectativas de ascenso para los alumnos que hayan seguido esos cursos; otros medios para estimular el perfeccionamiento de su personal.

4.o Plan de ensanche progresivo de la Educación In-dustrial para llegar a establecer la obligación de seguir al-gunos de sus cursos, dentro de cierto límite de edad. Or-den más conveniente para la creación de nuevas escuelas o cursos.

5.o Medios para procurar recursos propios a la Edu-cación Industrial que permitan activar su desarrollo y me-joramiento.

10253.—Imp. Lagunas Si Quevedo Ltda.—Teatinos 58, Stgo.