De la restauración al golpe contra Medina
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DE LA RESTAURACIÓN AL GOLPE CONTRA MEDINA
50 años de historia (1899 – 1943)
La Revolución Liberal Restauradora: Los 60
El 23 de mayo de 1899, Cipriano Castro invade Venezuela con su grupo,
conocido como “Los Sesenta” y entra triunfante a Caracas. Ignacio Andrade
abandona la presidencia y huye hacia Tocuyito.
Cipriano Castro, conocido mas tarde como “El Restaurador”, entraba a Caracas el
23 de Octubre de 1899. Se iniciaba el siglo XX y con él también se inauguraba la
era petrolera. Ahora le tocaba el turno a la Revolución Libertadora, encabezada
por el banquero Manuel Antonio Matos.
Una pareja de cuidado: William T.S. Doyle y Manuel A. Matos
William Tecumseh Sherman Doyle (1877 – 1940) inicialmente fue
negociador de deudas y gerente petrolero. Abogado, diplomático y ejecutivo
petrolero, llegó a Venezuela en mayo de 1903, como miembro de la delegación de
EUA para determinar los montos de las reclamaciones derivadas del bloque 1902 – 1903.
En 1905 lo encontramos como director de la División Latinoamericana del
Departamento de Estado de EUA.
Nuevamente aparece en 1908, como mediador del conflicto entre New York
and Bermúdez Company durante el gobierno de Cipriano Castro. Después del
derrocamiento de este ultimo en diciembre de 1908, Doyle regresa a Venezuela en
calidad de ejecutivo de la General Asphalt Co, empresa que continúa explotandoel asfalto de Guanoco (Sucre), entre 1909 y 1912.
Una vez adquirida la General Asphalt por el consorcio anglo-holandés Royal
Dutch Shell, Doyle permanece en su cargo y pasa a dirigir las operaciones en
Venezuela de las tres filiales de la Shell.
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Entre tanto, sigamos la lista por la vía bancaria, de Manuel Antonio Matos,
hasta sus andanzas por Nueva York, parís y su desembarco
Final por Güiria encabezando al “Revolución Libertadora”.
El Banquero en 1883
Manuel Antonio Matos, quien fuera cuñado del “Ilustre Americano”, funda,
en 1883, el Banco Comercial de Venezuela. Destinado originalmente a prestar
servicios al sector privado, en 1884 es autorizado a realizar operaciones con el
gobierno hasta convertirse en emisor y auxiliar del fisco nacional.
Manuel Matos expande sus actividades y en ese mismo año de 1890 funda
el Banco de Caracas, con un capital de Bs 6.000.000. Con ello se aseguraba, no
solamente articular las dos instituciones más poderosas en ese momento, sino el
derecho de emisión y el monopolio bancario.
En ese contexto económico se produce la invasión de “Los Sesenta”,
encabezada por Cipriano Castro y su compadre Juan Vicente Gómez. Gobernaría
hasta 1908 pero le tocara protagonizar uno de los episodios que aun hoy enciende
pasiones nacionalistas y antimperialistas.
Al comenzar su gobierno Castro se encontró una situación extremadamente
grave, agudizada por la crisis que azotaba a Europa y EUA.
Las exportaciones de café y cacao se reducían por las fluctuaciones de los
precios y, además, Castro heredaba una deuda contraída, con casas extranjeras
por los presidentes Guzmán Blanco y Joaquín Crespo.
La General Asphalt organiza la conspiración.
El conflicto de la Bermudez con el gobierno se agudiza durante el gobierno
de Castro, y su casa matriz, la General Asphalt, desde Nueva York, convoca a
Manuel Antonio Matos para organizar un levantamiento armado contra Cipriano
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Castro. En estos planes también se involucraron otras transnacionales, como la
compañía alemana del Gran Ferrocarril de Venezuela y la francesa del cable.
Advenedizo Montañés
El conflicto con los banqueros data de 1899, cuando le niegan a Castro un
crédito urgente. Esta oligarquía del dinero, encabezada por Matos, consideraba a
Castro como un “Advenedizo Montañés”, que ahora les disputaba su poder
monopólico.
Luciano Mendoza se levanta en La Victoria y, desde allí, M. A. Matos toma
su “Verde Paraguas” para conducir la “Revolución Libertadora”.
Castro los enfrentó en La Victoria en 1902. El final se producirá cuando las
tropas leales a Castro, conducidas por su compadre Juan Vicente Gómez, toman
la plaza de Ciudad Bolívar el 22 de julio de 1903, poniendo en fuga al general
Nicolás Ronaldo, el caudillo del sur.
Las transnacionales asumen el liderazgo
Ahora le toca a las casas comerciales, a las transnacionales petroleras ylos bancos extranjeros asumir el liderazgo del movimiento que conduzca a la
salida de Castro por cualquier vía. Ellos exigen compensaciones por los daños
causados a sus “súbditos”, cancelación de los empréstitos y la continuación del
recaudo de ingresos provenientes de aduanas, entre otras reparaciones.
El 9 de diciembre de 1902, las armadas de Alemania e Inglaterra ocupan el
puerto de La Guaira y bloquean las costas venezolanas.
De pronto surge un mediador que inicia las “negociaciones” hasta lograr la
firma de los “Protocolos de Washington”, del 13 de febrero de 1903
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La doctrina Drango
Mientras México se sumaba a la presión y a los reclamos, solamente un
país, Argentina, hacia valer su protesta a través del canciller Luis María Drango,
de recordación, pues hizo público en diciembre de 1902 un documento
protestando contra el cobro violento de las deudas, por parte del imperialismo
sobre débiles e incipientes Estados emergentes.
Las negociaciones se inician el 9 de diciembre de 1902, y el 22 se hace la
declaración formal por parte del Comando de la Flota Conjunta. La situación se
prolonga hasta el 13 de febrero de 1903, que es cuando se firman los protocolos
de Washington
Cabe señalar que Venezuela fue representada en las negociaciones por
EUA quien, a su vez, actuaba como mediador. Se cuenta que el mismo embajador
gringo le comunico al presidente Castro la “buena nueva” de los acuerdos por
Venezuela. A la larga el ganador fue EUA en su doble papel protagónico como
mediador y como representante de Venezuela.
RECLAMACIONES POR DEUDAS: UNA CONSTANTE HISTÓRICA
La historia contada en pocas líneas: 1817 – 2011. (Primer round)
A comienzos de 1817 el Libertador Simón Bolívar declara, desde Barcelona,
e bloqueo de los puertos realistas en un decreto conocido como “Las Ordenanzas
del Corzo”, en alusión a la presencia de barcos ingleses y de EUA que abastecían
armas y alimentos a las tropas españolas.
Durante el año 1817 y 1818 fueron apresadas varias naves gringas enaguas venezolanas conduciendo armas y tabaco para os españoles. Los
cargamentos dirigidos a los españoles fueron apresados in fraganti, violando las
ordenanzas del corzo y quedaron bajo la custodia de la armada republicana hasta
1819, que se apersonó la primera misión naval de EUA, encabezada por el
comodoro Oliver Perry.
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Posteriormente, en 1824, se firmó con los EUA el primer tratado de amistad,
navegación y comercio, una vez el gobierno de James Monroe reconociera la
Independencia de Venezuela en 1822.
1890 – 1900: la década de la inestabilidad
La última década del siglo XIX discurre bajo el signo de inestabilidad:
violencia, caudillos, gastos militares, empréstitos. Cuando Guzmán Blanco
desaparece de la vida política, en 1888, se desata la anarquía, agudizada por los
años de crisis que siguieron.
La invasión de Cipriano Castro en 1899 cerrara una época de montoneras,
caudillos regionales y de arcas vaciadas para la guerra, iniciándose un siglo XX
lleno de reformas del Estado, cada vez más centralizador y mas contemporáneo,
con sus pilares claramente delimitados.
1900 – 1936: De Castro a Gómez. Hitos de la centralización
Bajo el mandato de Cipriano Castro los Estados Unidos de la Federación
(1864) fueron despojados de los poderes consagrados en constituciones pasadas:
a partir de 1904, con una nueva constitución se inicia un proceso de cambios en
donde emerge la figura del “Distrito-municipalidad autónomo”.
Sentadas las bases de la legislación nacional se produce, de inmediato, la
centralización legislativa. En el plano militar se produce un hito decisivo cuando el
Ministerio de Guerra y Marina asume un papel dominante en lo jurídico, en lo
político y en lo administrativo recibe el 50% del presupuesto nacional.
La creación del Ejercito Nacional y la eliminación de las milicias estatales,
además de contribuir a la liquidación de los caudillos locales, echaban las bases
de la centralización política, incluyendo el manejo de la Hacienda Publica. Esto se
consolida durante la larga dictadura de Juan Vicente Gómez (1908 – 1935).
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La centralización de la Hacienda Pública será otro hito fundamental, pues
permitió:
El control directo y total sobre los recursos fiscales.
El manejo del Tesoro Nacional como unidad. En el año 1905 el gobierno asume la administración de la renta de
estampillas.
Desde 1915 comienza el control de la renta de licores y un año mas tarde,
de los ingresos provenientes de las salinas.
Las reformas comenzaron en 1913, cuando el ministro Román Cárdenas
inicio el proceso de centralización de la hacienda pública. Sobre todo en lo que se
puede considerar como las dos claves de las tres primeras décadas del siglo XX:TIERRA Y PETRÓLEO.
Con los protocolos de Washington, había quedado comprometida a la
recaudación de aduanas y estas acciones violaban la soberanía y amenazaban
seriamente nuestra Independencia.