De las Fuentes de información educativa a las líneas de...
32
DE LAS FUENTES DE INFORMACIÓN EDUCATIVA A LAS LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN. En representación del Dpto. de Estadísticas Educativas: Mgter. PARRAS, Miguel Alejandro Ing. MARÍN, Natalia Elisabeth Prof. GONZALES, Pablo
Transcript of De las Fuentes de información educativa a las líneas de...
DE LAS FUENTES DE
INFORMACIÓN EDUCATIVA
A LAS LÍNEAS DE
INVESTIGACIÓN.
En representación del Dpto. de Estadísticas Educativas:
Mgter. PARRAS, Miguel Alejandro
Ing. MARÍN, Natalia Elisabeth
Prof. GONZALES, Pablo
AUTORIDADES PROVINCIALES Y MINISTERIALES
Dr. Juan Carlos Bacileff Ivanoff
Gobernador a cargo de la Provincia del Chaco
Prof. Sergio Soto
Ministro de Educación de la Provincia del Chaco
Prof. Daniel Farías
Subsecretario de Educación
Prof. María Ester Schröder
Directora de Planeamiento
Lic. Prof. Griselda Edith Arévalo
Jefa del Dpto. de Estadísticas Educativa
Trayectoria escolar, en un sentido amplio, es el conjunto de
maneras en que el alumno recorre (atraviesa) sus experiencias
en la escuela. Dicho recorrido comprende el ingreso, permanencia
y egreso escolar. Por lo tanto, el comportamiento escolar
constituye insumo importante para monitorear y planificar el
sistema educativo y por consecuencia cuantificar la eficiencia de
los establecimientos educativos, permitiendo diseñar e
implementar acciones tendientes a mejorar este tipo de servicio.
Investigar: ¿Qué?, ¿Con qué?, ¿Para qué?, ¿Cómo?
INTRODUCCIÓN:
ACCESO PERMANENCIA EGRESO
trayectoria teórica
trayectoria real
INTRODUCCIÓN:
“Garantizar a todos/as el acceso y las condiciones para la permanencia y
el egreso de los diferentes niveles del sistema educativo, asegurando la gratuidad de los servicios de gestión estatal, en todos los niveles y
modalidades”. Ley de Educación Nacional N° 26.206
¿Cuantos y cómo ingresan…
…cuántos y cómo se mantienen…
…cuántos y cómo egresan?
ESTRUCTURA EDUCATIVA – MARCO LEGAL
Según la LEY NACIONAL DE EDUCACIÓN:
(Ley Nac. de Educ. 26.206 Título II – Capítulo 1 -
Artículo 16; y Ley Prov. De Educ 6.691 - Título II –
Capítulo 1 - Artículo 26) La OBLIGATORIEDAD de la
educación comprende desde los 5 años de edad, hasta la
finalización del nivel de Educación Secundaria.
Debe ser garantizada por el Ministerio de Educación,
Cultura, Ciencia y Tecnología y autoridades competentes,
mediante alternativas institucionales, pedagógicas y de
promoción de derechos, que se ajusten a los requerimientos
locales, comunitarios, urbanos y rurales, mediante acciones
que permitan alcanzar requerimientos de calidad en todas
las situaciones sociales.
HACIA LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO PROVINCIAL
Los NIVELES y sus objetivos (Ley Prov. De Educ 6.691 - Título II –
Capítulo 1 - Artículo 27)
HACIA LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO PROVINCIAL
Los MODALIDADES:
Tienen como finalidad garantizar el cumplimiento de la
obligatoriedad de los niveles, brindando opciones pedagógicas
que se ajusten a los requerimientos locales, comunitarios,
urbanos, y rurales.
Al igual que los niveles, las modalidades son tratadas por las
Leyes de Educación Nacional (Título II – Capítulo 1 -
Artículo 17) , y Provincial (Título II – Capítulo 1 -
Artículo 27)
HACIA LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO PROVINCIAL
HACIA LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO PROVINCIAL
Sumado a las modalidades presentadas previamente, que
tienen un tratamiento en común por las Leyes de Educación
Nacional y Provincial (En los artículos ya mencionados); la
Ley provincial, considera y también las siguientes
modalidades:
Educación de Gestión Organizacional.
Educación Física.
HACIA LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO PROVINCIAL
Además, la Ley de Educación Provincial también considera:
Servicios Educativos:
El Subsistema Bibliotecario que asistirá a las unidades
educativas que integren la estructura del Sistema Educativo
Provincial y a la comunidad.
Centros de Educación Física.
Servicios Técnicos Docentes.
Regímenes Especiales de Educación Permanente:
Educación a distancia y semi-presencial.
Educación no Formal.
MODALIDAD: EDUCACIÓN ESPECIAL
Por un instante, concentremos la mirada en la modalidad de
Educación Especial. SEGÚN LAS LEYES Nº 26.206, y
6.691 (Ley de Educación Nacional - Capítulo VIII –
Artículo 42; y en la Ley de Educación Provincial –
Capítulo X):
Se rige por el principio de Inclusión Educativa, tratado en el
Artículo 11 – Inciso n). La misma, brinda atención específica
a todas las personas con problemáticas específicas, cuya
educación no puede ser abordada en el marco de la Educación
Común.
Garantiza la integración de los/as alumnos/as con
discapacidades en todos los niveles y modalidades, según las
posibilidades de cada persona. Para asegurar esta garantía,
se definen las siguientes ESTRATEGIAS:
ESTRATEGIAS DE LA EDUCACIÓN ESPECIAL
HACIA LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO PROVINCIAL
Tomando las LEYES DE EDUCACIÓN NACIONAL (nro.
26.206) y PROVINCIAL (nro. 6.691) y CONSIDERANDO:
La Obligatoriedad
Los Niveles y las Modalidades
A nivel provincial, se define la siguiente ESTRUCTURA
EDUCATIVA:
ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO PROVINCIAL
Los NIVELES, las MODALIDADES, y las ESTRATEGIAS
DE LA EDUCACIÓN ESPECIAL, atraviesan de modo
transversal le estructura previamente definida, para
garantizar así el cumplimiento de la obligatoriedad de
los niveles.
RELEVAMIENTOS COMO FUENTES DE INFORMACIÓN
Los sistemas de información que se manejan en el
Departamento de Estadísticas Educativa, se encuadran en el
siguiente marco legal:
Res. CFCyE Nº 48/95 de creación del Sistema Federal de
Información Educativa (Disponible para descarga en
http://www.me.gov.ar/consejo/resoluciones/cf_resoluciones.ht
ml)
Res.9858/12 M.E.C.C.yT, sobre Relevamientos Anuales;
haciendo referencia a la implementación progresiva y
gradual de los relevamientos nominales. (Disponible para
descarga en http://portal1.chaco.gov.ar/pagina/97/dpto-
estadisticas-educativa)
RELEVAMIENTOS COMO FUENTES DE INFORMACIÓN
En el Dpto. de estadísticas Educativa, se llevan a cabo tres
relevamientos principales:
Relevamiento Anual
Legajo Único del Alumno (LUA)
Planillas Estadísticas Mensuales.
RELEVAMIENTO ANUAL
Es un relevamiento CUANTITATIVO que se realiza una vezcada año, desde 1998, reflejando el estado de cada ofertaeducativa al 30 abril.
Entre los principales DATOS que se relevan están: matrícula,trayectoria de matrícula, docentes en actividad, cargos,egresados, planes de estudios, secciones y características delestablecimiento educativo.
La METODOLOGÍA usada para relevar, es mediante uncuadernillo de presentación obligatoria, cuya información secorresponde con el nivel y la modalidad al que corresponde elcuadernillo; además, desde el año 2012, se encuentra enfuncionamiento un sistema informático web, para realizar lacarga de dichos cuadernillos.
El principal INCONVENIENTE que existe con esterelevamiento, está relacionado con la matrícula, ya que al sercuantitativo, no se puede conocer la nómina de alumnos, ni losdatos que lo identifican unívocamente como persona; por lotanto, considerando únicamente este relevamiento, no existemanera de garantizar la validez de los números indicados.
RELEVAMIENTO ANUAL
LEGAJO ÚNICO DEL ALUMNO
Es un relevamiento NOMINAL que se realiza en referencia a
la matrícula y trayectoria de los alumnos.
Comenzó a realizarse desde el año 2009, en el marco de un
proyecto nacional llamado PREGASE.
En el año 2012, dicho proyecto fue adaptado, a través de una
planilla de Excel con restricciones basadas en listas
desplegables y fórmulas, diseñadas con el objetivo de
optimizar y unificar los criterios de carga, simplificando el
trabajo de migración de los datos a la base de datos.
Como PROBLEMA inicial, podemos mencionar que todavía,
no se ha logrado la respuesta del 100% de los
establecimientos, y de los que responden, hay un gran
porcentaje que obvia parte de la carga, proporcionando datos
incompletos.
LEGAJO ÚNICO DEL ALUMNO
El INCONVENIENTE MÁS SIGNIFICATIVO que
presenta este relevamiento, es que los establecimientos,
intentan aumentar su matrícula, y para ello duplican los
alumnos; o peor aún, incluyen en la nómina a personas que
ya han salido del sistema educativo. El problema de los
documentos duplicados todavía se puede detectar, pero el
caso de las personas que existen y que no están asistiendo a
ninguna institución, por el momento, no se puede evitar.
El principal signo de validez en la carga de ambos
relevamientos, sería que los totales de alumnos por año y
sección coincidan tanto en RA, como en LUA. En la mayoría
de los establecimientos que han respondido a ambos
relevamientos, esto no sucede.
LEGAJO ÚNICO DEL ALUMNO
La METODOLOGÍA para trasladar los datos desde las
planillas recibidas, a la base de datos, es a través de la
migración usando consultas en lenguaje SQL.
Debido a los pocos recursos humanos existentes en el
departamento, esta tarea se lleva a cabo con muchas
demoras.
El proyecto original que hoy se presenta como LUA, es
mucho más amplio y abarcativo; sólo que hasta el día de la
fecha, es el Legajo Único del alumno, la única parte que se
encuentra implementada. En la estructura de datos, se
prevé el soporte de datos para el Legajo Único del Docente
ligado a una sección; un conjunto de datos socio demográficos,
ligados a los alumnos, etc.-
Análisis nominal
Contexto del relevamiento
•Ciclo lectivo, Oferta, Cueanexo, año de estudio, sección.
•Identificación del alumno: DNI, CUIT/CUIL, Domicilio postal.
Variables Socio-demográficas
Responden al conjunto de rasgos particulares
y del contexto familiar y económico que
caracteriza al grupo social al que pertenecen
los/as estudiantes, tales como edad, género,
estado civil, hijos, núcleo familiar, situación
laboral, entre otras.
Variables Educativas
Se refieren a la situación educativa actual en
términos de trayectoria escolar, tales como la
escolaridad del estudiante, horas de estudio,
materias curriculares preferentes, entre otras.
Alumnos entrados, salidos.
LEGAJO ÚNICO DEL ALUMNO
PLANILLAS ESTADÍSTICAS MENSUALES
Las planillas estadísticas mensuales, consiste en un conjunto
de información que es solicitada a los establecimientos, en los
meses de Marzo, Junio y Noviembre.
Es un relevamiento CUANTITATIVO en cuanto a los datos
de matrícula y asistencia; y NOMINAL en cuanto a los
cargos.
La principal DESVENTAJA de este relevamiento, es que no
cuenta con soporte informático; por ello, resulta muy difícil
procesar y resumir la información obtenida del mismo;
motivo por el cual casi no es utilizada. Hoy en día, eso está
muy próximo a resolverse, ya que dicha información forma
parte del sistema que está siendo desarrollado por ECOM.
SISTEMA DE INFORMACIÓN EDUCATIVA - SIE
El Ministerio de Educación de la Provincia, está invirtiendo enun sistema Integral de Educación (diseñadoestructuralmente en el Dpto. de Estadísticas Educativa, yactualmente en desarrollo por la empresa ECOM)
Para conocer los detalles del software que se estádesarrollando, es posible descargar la Especificación deRequerimientos de Software del proyecto, dehttp://portal1.chaco.gov.ar/noticia/23970/sistema-de-informacion-educativa--sie
Este sistema tiene como objetivos: INTEGRAR lainformación de todos los relevamientos estadísticos ysistemas que hoy, son alimentados desde el Dpto. deEstadísticas Educativa, y RELACIONAR la misma con lainformación generada por el resto de las áreas del Ministerio.
SISTEMA DE INFORMACIÓN EDUCATIVA - SIE
La idea base del SIE, consiste en partir de información
nominal generada desde los establecimientos
educativos, y áreas del ministerio que disponen de
esta información (por ej. POF), y generar información
cuantitativa, que sea coherente con la información
nominal; obviando además el esfuerzo de las
migraciones de las planillas, una a una.
Indicadores de proceso
Acceso Flujo
Tasa neta de escolarización por nivel de
enseñanza
Tasa de promoción efectiva
Tasa de escolarización por grupos de
edad
Tasa de repitencia
Esperanza de vida escolar Tasa de reinscripción
Porcentaje de Alumnos de 1er grado que
han asistido al nivel Inicial
Tasa de abandono interanual
El Laboratorio de Estadística (Red Federal de información educativa) del Ministerio
de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación propone la siguiente clasificación
de indicadores educativos, según áreas temáticas: CONTEXTO DEMOGRÁFICO y
SOCIO ECONÓMICO; RECURSOS; PROCESOS; RESULTADOS; IMPACTO.
INDICADORES EDUCATIVOS
P/TRAYECTORIAS ESCOLARES
Preguntas de Investigación Análisis
¿Qué trayectorias escolares queremos en
la institución?
Trayectorias teóricas versus sobre-edad.
Alumnos salidos sin pase: mecanismos de
control.
¿Por qué los estudiantes no logran
obtenerlas?
¿Existen normas de funcionamiento que
alienten al fracaso escolar?
¿La institución reconoce los perfiles
socio-educativos de sus alumnos?
Ausentismo/llegadas tarde: respuestas
pedagógicas adecuadas a cada caso.
Perfil de los estudiantes que abandonan su
escolaridad.
¿Prevalecen nuevas experiencias de
aprendizaje para grupos numerosos y
heterogéneos?
Trayectorias escolares de grupos
vulnerables.
Rendimiento académico y realidad socio-
territorial del estudiante.
¿Cuál es el Rol del Estado como garantía
del cumplimiento de la escolaridad
obligatoria?
Políticas Públicas de inclusión educativa
PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN
COHORTE
(grupo de personas) es
la unidad fundamental
del análisis estadístico.
ESTUDIOS LONGITUDINALES
examinan cambios a través del
tiempo, desde que ingresa hasta que
egresa de la oferta educativa.
ESTUDIOS TRANSVERSALES
describen variables en un momento
dado. Realiza cortes temporales.
ESTUDIOS TIPO PANEL
son útiles para el seguimiento temporal
de un mismo grupo de individuos
LUA
PROPUESTA METODOLÓGICA
•Las trayectorias teóricas: proponen revisar las normativas
institucionales vigentes.
•Las trayectorias reales: proponen revisar las prácticas docentes en
términos de evaluación y promoción.
•Valorar las interpretaciones de los indicadores existentes y pensar en
la construcción de otros nuevos.
•Revisar y proponer mecanismos de recolección de la información, que
ayuden a encontrar explicaciones más sustanciales.
•Encontrar variables que contribuyan al análisis de la aproximación
cuantitativa de las trayectorias escolares.
DESAFÍOS DE LAS TRAYECTORIAS ESCOLARES
LINKS DE UTILIDAD
PORTAL PROVINCIAL DE EDUCACIÓN
http://portal1.chaco.gov.ar/subse-educacion
De aquí se pueden obtener análisis de la información de años
anteriores; indicadores en serie; Mapas temáticos por
agrupamientos de las zonas rurales; material del LUA;
Instrumentos Legales; etc.-
PÁGINA DE FACEBOOK DEL DPTO.
https://www.facebook.com/estadisticaseducativa.chaco
De aquí se pueden obtener noticias y novedades actuales,
relacionados con el trabajo realizado en el Departamento, y con el
sistema educativo. Además, es un medio que permite estar en
contacto directo con los profesionales que trabajan en el área, para
realizar consultas acerca del trabajo.
MUCHAS GRACIAS POR SU
ATENCIÓN e INTERÉS!
