Folia Hlstôrlca deI Nordeste, N° 17 (Resistencia, 2008) IJGHJ, CONICET - JH, UNNE

DE LOS CAMPOS AGRiCOLAS A LOS CENTROS FINANCI~ROS.

CARACTERES DE LA INMIGRACION INTERNACIONAL EN PARAGUAYA PRINCIPIOS DEL SIGLO XXII.

Sylvain Souchaud

Introducciôn

En este texto se describen las caracteristicas actuales y la dinâmica de la inmigraciônen Paraguay, insistiendo en Jas especificidades espaciales de los f1ujosque, en las ültimasdécadas, adquirieron una mayor complejidad.

Paraguay ofrece hoy una diversidad migratoria importànte que se construyé conbase a varios episodios historiees. Después dei cierre dei territorio nacional que caracterizalos primeras decenios de la era republicana, a partir de la segunda mitad dei siglo XIX, elpais reorienta su politica migratoria de manera radical. El Paraguay abre sus fronteras eincentiva la inmigracién internaciona1. Los llamados tuvieron poco eco, si se compara losflujos de inmigraciénque en aquella época entraron en Paraguay con los que simultaneamente'llegaron a Argentina, Brasil y Uruguay. Después de la Segunda Guerra Mundial se abreuna nueva fase en la historia migratoria de Paraguay, cuando llegan al pais volûmenesimportantes de inmigrantes brasileûos, los cuales juntândose con otros flujos hacen deiParaguay actual un pais de inmigraciôn importante en el contexto regional.

Creernos que la lectura espacial de la migraci6n, a partir de tres contingentesbastante di ferenciados, los nacidos en Argentina, Brasil y Corea, completada con datossobre las actividades econômicas de los migrantes, no solamente nos permitirà percibir ladinàmicaactual de la inrnigraciôn intemacional en Paraguay, sino que también nos mostrarâalgunos aspectos de la importante transicién demo-espacial que conoce el pais en suactualidad.

Después de una breve resefia de la historia inmigratoria deI Paraguay, analizaremos10 que distingue a las tres poblaciones mencionadas en cuanto a su dinàmica espacial y suscaracteristicas laborales actuales. A esta mirada, localizada en el tiempo en el momento deicenso de poblaciôn del2002,juntaremos una perspectiva temporal que nos permita sefialaralgunos asrectos de la dinàmica de estos grupos de inmigrantes.

1 Una primera versi6n de este texto fue presentada en las IX Jomadas de Estudios de Poblaci6n de la AEPA,Huerta Grande, Argentina, octubre 2007.

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Generalidades sobre los flujos de inmigracion internacional historicos y masrecientes en Paraguay.

La historia migratoria deI Paraguay se distingue de la de los demas paises de lafranja atlantica de América deI Sur, aunque, de la misma forma que en los paises vecinos,se haya planteado temprano la cuesti6n de la ocupaci6n deI espacio.

El periodo post-colonial se inicia con la presidencia de José Gaspar Rodriguez deFrancia (1811-1840), marcada por el cierre de las fronteras nacionales: la emigraci6n seprohibe y se llega incluso a expulsar extranjeros. Este paréntesis de casi 30 afios es unaruptura completa en la forma de articular el proyecto territorial (primero colonial y luegonacional) con la migraci6n intemacionaJ. Recién con Estanislao L6pez y luego su hijo,Francisco Solano L6pez (1840-1970), se comienza a concebir que el aporte migratoriopodria formar parte deI proyecto nacional, siendo que el poblamiento no solamente es unacondici6n para la explotaci6n de los recursos y el crecimiento econ6mico, sino que tambiénes factor de consolidacion deI poder central, el cual, estimulando y acompafiando la ocupaci6nde espacios marginales y/a periféricos amplia y refuerza el anclaje deI territorio nacionaI.Las primeras colonias extranjeras se forman, modesta y poco exitosamente, con el apoyo(discontinuo) deI Estado. Es asi que a mediadqs deI siglo XIX, Paraguay sigue siendo unpais con bajisima densidad poblacional que ademas cuenta con importantes desequilibriosen la repartici6n de la poblaci6n.

La guerra contra la Triple Alianza (1864-1870) acelera el desajuste entre la poblaci6ny su territorio al disminuir drasticamente la poblacion total y cambiar su estructura. Asi, seestima que el Paraguay contaba tan s610 con aproximadamente 300.000 habitantes en1870, en su gran mayoria mujeres. Es mas, la profunda crisis que se inicia, econ6mica yluego politica, alimenta también una fuerte emigraci6n hacia Argentina y Brasilprincipalmente.

En el ultimo cuarto deI siglo XIX, Paraguay registraba una densidad demograficade aproximadamente 1 hab.lKm2

, y esta aun antes de ampliarse el territorio paraguayo conuna parte sustantiva deI Chaco boliviano (Guerra dei Chaco 1932-1935). La dificultad deocupar y valorizar el territorio nacional, debido a la escasez de fuerza laboral y de inversoresnacionales, lleva al poder politico a concebir un proyecto nacional en asociacion con unaapertura amplia deI territorio dei pais a la inmigraci6n y a los capitales extranjeros. De

.hecho, la penetracion argentina y brasilefia se produce también coma consecuencia directade la Guerra contra la TripleAlianza. El Estado paraguayo, muy debilitado, debe ceder a laspresiones de los actores econ6micos extranjeros.

En esta época, grandes extensiones de tierra se venden a empresas 0 latifundiariosextranjeros, principalmente argentinos y brasilefios, y por primera vez, se privatiza unaparte substantiva de las tierras agricolas2

• Por otra parte se relaciona, explicitamente eldesarrollo nacional al desarrol1o de la actividad rural y agricola, 10 cual se realizara con

2 Recordemos que J. Rodriguez de Francia se lanz6 a la naciona!izaci6n de las tierras (que pertenecianprincipalmente a la iglesia y a la oligarquia criolla) y ejercit6 un fuerte control en la distribuci6n de las tierrasfiscales. .

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aportes significativos de colonos extranjeros (Pidoux de Drachenberg 1975). Asi, comienzauna politica nacional de promocion de la inmigracion regida a partir de 1872 por elDepartamento General de Inmigracion y en 1881, fue promulgada la primera Ley deInmigracion y Colonizacion (Fischer, Palau y Noemia 1997).

A pesar de los beneficios ofrecidos a los inmigrantes internacionales, Paraguayresulto poco atractivo en comparacion con 10 que ocurrio en Brasil, Argentina y Uruguay(Bassanezi s.d.; Celton 1995). Entre 1900 y 1930 entraron en Paraguay 18.606 personasde las cuales 6.486 eran agricultores. Junto con la inmigracion de argentinos, italianos yespaftoles, otras dos poblaciones se destacan ligeramente. Por un lado, a partir de 1921empiezan a lIegar los menonitas a los cuales se otorgo la libertad de culto y de mantener unsistema de edu~acion en su idioma y la exencion impositiva por 10 aftos. Por otro, en 1919,se firma un Tratado de Comercio entre Paraguay y Japon y comienza la inmigracionjaponesa .que sera limitada a las colonias agricolas (La Colmena por ejemplo) yen 1939 vivian 622japoneses 'en Paraguay.

La década deI 30 tendra el mayor flujo de entrada de inmigrantes dei periodoconsiderado: 20.141 personas (Fischer, Palau, and Noemia 1997), 10 que parece muy pocoa pesar de que correspondia al 2% de la poblacion total.

De las 53.212 personas que inmigraron entre 1870 y 1960, Ypara citar los principalesorigenes, se cuentan 9.188 argentinos, 6.522 menonitas3, 4.804 japoneses, 4.467 alemanes,4.189 espaftoles y 4.059 italianos. (Fischer, Palau, and Noemia 1997, p. 9)

La inmigracion, hasta la década deI sesenta, nunca fue importante en valoresabsolutos, pero existia tanto una voluntad politica de fomenta de la inmigracion intemacional,principal mente ultramarina, coma cierta tradicion de hospitalidad en Paraguay. Yconsiderando la proporcion de extranjeros sobre la poblacion total, la inmigracion en Paraguayno resulta en absoluto despreciable en aquella época. Cabe mencionar que la inmigracionmenonita, aunque numéricamente modesta, resulto ser un proceso exitoso para el desarrollode Paraguay si se considera el dinamismo economico actual de las colonias (sobre todo deIChaco) que tienen una proyeccion nacional e internacional.

A partir de los aftos 60, la inmigracion adquiere nuevas caracteristicas. Primero seva a intensificar, tanto absoluta como relativamente, y a diversificar su distribucion espacial,instalandose tanto en las periferias rurales coma en los centros urbanos. De tal forma queParaguay mantiene y confirma su perfil emigtatorio (a Argentina principalmente) perotambién se vuelve pais de inmigracion; situacion novedosa en la region. Ya 10 hemos dicho;Paraguay no tiene una fuerte tradicion inmigratoria de ultramar, 10 cual dejo de ser importanteen toda América latina a partir de los afios 70, pero al mismo tiempo, se intensifico lainmigracion latinoamericana. En este nuevo patron migratorio regional, Paraguay viene aasumir un nuevo papel: se vuelve pais de inmigracion (Tabla 1). Tanto que a pesar de ser unpais poco poblado, va a identificarse, a principio de los aftos 70, coma cuarto pais (despuésde Argentina, Venezuela y Brasil) en América latina por el volumen de inmigrantes

J Consideramos abusivamente a los menonitas coma a una nacionalidad, solamente para facilitar la identificaci6nde esta poblaci6n y flujo de inmigrantes tan especifico.

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latinoamericanos, y tercer pais de inmigraci6n a principio de los afios 1980 y 1990 (despuésde Argentina y Venezuela).

Tabla 1

Poblacion residente en el Paraguay nacida en América latina, 1972-2002

1972 1982 1992 2002

Total América latina 63.797 149.940 166.380 155.938

Total - 168.104 190.729 173.176

Fuente: Cel/sa de Pablacioll, 1982,1991,2002, DOEEC, Asuncion y IMILAElaboraci6n propia

En 2002, la poblaci6n naéida en el exterior y censada alcanzaba 173.176 personas,10 que corresponde a 3,3% de la poblaci6n total deI pais. Nuevamente Paraguay afirma sucaracter de pais de inmigraci6n, mucho mas que Brasil por ejemplo, cuya poblaci6n nacidaen el extërior y censada representaba 0,3% de la poblaci6n total en 2000. Mirando mas decerca la composici6n de la inmigraci6n en Paraguayen 2002 (Tabla 2), vemos que losprimeras contingentes son los brasilenos (81.592), luego los argentinos (63.153), los uruguayos(3.239) y los coreanos (2.822). Constatamos también que de los diez primeros paises quealimentan f1ujos de poblaci6n hacia Paraguay, uno solo es europeo (Alemania), dos sonasiaticos (Corea y Jap6n) y los demas son latino-americanos4

•

Tabla 2

Poblacion nacida en el exterior y residente en Paraguay segun los 10 principales paises de

nacimiento en 2002

Pais EF. % dei totalBrasil 81.529 47,1Argentina 63.153 36,5Uruguay 3.239 1,9Corea 2.822 1,6Chile 2.336 1,3Japon 2.197 1,3Alemania 1.838 1, 1México 1.778 1,0Estados Unidos 1.747 1,0Pern 1.621 0,9Sub Total 161.323 93,7Total 173.176 100,0

Fuente: Cel/sa de Pablaciol/ 2002, OGEEC, Asunci6n .Elaboracion propia

• Parecerâ sorprendenle la presencia de mejicanos, son probablemente menonitas.

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Distribucion y dinamica espacial de la poblacion dei Paraguay y de los inmigrantesin ternacionales.

Privilegiamos en este trabajo el estudio de tres contingentes de inmigrantesillternacionales: los brasilefios, los argentinos y los coreanos, cuyas caracteristicas ymodalidades nos parecen ilustrar la variedad de los procesos socio~espaciales en curso enel Paraguay contemporaneo.

Antes de presentar la distribuciém espacial de los inmigrantes, hay que consideraralgurios aspectos de la geografia de la poblacion paraguaya en su totalidad, que tieneninfluencia sobre la primera.

En primer término, el Mapa l, representando la distribucion espacial de losparaguayos en el territorio en 2002, muestra un profundo desequilibrio en la ocupacion deIespacio. La gran mitad occidental deI territorio, el Chaco, en la margen derecha deI rioParaguay, se encuentra despoblada, contando solo con 135.186 habitantes 10 que representa2,6% de la poblacion total deI pais. En 2002 entonces, se confirma, por 10 menos a nive!demografico, la tendencia historica de marginalizacion deI Chaco. Si bien en el pasado seinvocaba el medio natural (Souchaud 2007), y principalmente la cuestion de los recursoshidricos, para explicar la dificultades de ocupaci6n humana en el Chaco, habria hoy querelativizar este hecho y quiza ~onsiderar, por ejemplo, las consecuencias de una politicaterritorial nacional que siempre privilegi6 el Oriente (infraestructuras, colonizaci6n porejemplo) hasta que hoy dia los retrasos acumulados deI Chaco alimentan por si solos supropia marginalizacion.

En segundo lugar, el Mapa 1 muestra una ocupacion bastante homogénea de laregion oriental que concentra mas deI 97% de la poblacion, 5.028.012 habitantes en 2002.Esto representa una condicion relativamente reciente ya que los anteriores mapas de.distribucion de la poblaci6n, segun los censos, mostraban espacios vacios dentro la regi6noriental 0, mejor dicho, discontinuidades importantes en la ocupacion. Desde el censo de1992, casi todos los distritos paraguayos conocieron un importante crecimiento demogrâfico.

En tercer lugar, a pesar de la relativa homogeneidad de la distribucion poblacionalen la regi6n oriental, se puede identificar un eje de mayor densidad poblacional orientadooeste-este en el centro, que se extiende entre Asuncion y Ciudad deI Este, y se observasobre todo la concentraci6n mas importante en Asuncion y su vecindad. Lo interesante esque no se reproduce tal impresion de concentracion en otro lugar de la region oriental, 10que implica que ninguna ciudad tiene una importancia semejante a la de Asuncion. Estehecho se presenta coma una continuidad en el modela territorial paraguayo de larga data,marcado por la macrocefalia urbana asuncefia. Obviamente, Ciudad deI Este aparece comaun contrapeso, pero todavia muy débil frente al area metropolitana de Asuncion (Causarano2006), que sigue ganando poblacion entre los ultimos doscensos.

Esos tres elementos: vacio chaquefio, concentracion y homogeneidad oriental yprimacia asuncefia van, de manera aislada 0 conjunta, a encontrarse en la dinamica dedistribucion espadal de los contingentes inmigrantes.

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MapalPobJadonParaguaya segun di!ilfrilrlUL en 2002

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Ftlente, Olnso 2002, DG2EC, Awndôn9J..!dIau},IFI).ZOOl

del:cnlclremcls "r,,,,pr'n en los contingentesargentinos, br::tsilei'ios y coreanos, Debido al de los coreanos son mucbo menosllumerosos. en un distinto en doncle fignrllmiml111granl1es orlllSU,enC}S y argentinos 2), (1('llllWO a la net~eSld3,d

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mas urbanos que la poblaci6n total paraguaya y que la poblaci6n inmigrante total, el 60,1%de la cual reside el areas urbanas, pero bastante menos que varios colectivos inmigrantes,coma los coreanos que se ubican en poquisimos lugares y se concentran esencialmente enAsunci6n. Muestran también una presencia relativamente importante en Ciudad del.Este yde manera residual, aparecen en Encamaci6n, Coronel Oviedo y Pedro Juan Caballero.

Tabla3

Poblacion residente en el Paraguay naclda en América latin8, 1972-2002

Argentina BrasH Corea pais

Urbana 80,0% 38,2% 98,4% 58,4%Rural 20,0% 61,8% 1,6% 41,6%Total 100,0% 100,00/< 100,0% 100,0%

Fuente: Censo de Poblaci6n 2002, DGEEC, Asunci6nElaboraci6n·propia

A continuaci6n consideraremos el impacto demogrâfico local de carla nacionalidad.Los argentinos, coma vimos, estan muy presentes en toda el area de frontera, dësde elChaco occidental hasta el rio IguazU, pero su presencia no llega a set importante en términosrelativos. Sdlamente en un distrito dei Chaco (Nanawa) donde la presencia humana esescasa, los argentinos alcanzan un peso maximo deI 7,2% de la poblaci6n total deI distrito.En el 90% de los distritos de Paraguay, los inmigrantes argentinosrepresentan menos dei2,0% de la poblaci6n total dei distrito.

La situaci6n es muy distinta en el casa de los inmigrantes brasilefios. Su presencia .puede alcanzar el 37,6% de la poblaci6n total de un distrito, coma en el casa extremo deIdistrito de Katueté en el departam~nto de CanindeyU: Igualmente, el 10% de los distritosparaguayos concentran relativamente mas poblaci6n inrnigrante de Brasil, que l1ega arepresentar el 10,0% 0 mas de la poblaci6n total. .

Esa presencia importante en numerosos distritos deI Oriente se 'observaprincipalmente en Alto Parana y CanindeyU (Mapa 4) y, es importante insistir en esteaspecto, en distritos que no son en absoluto jurisdicciones vacias. Sabemos, por otra parte(Palau y Heikel 1987; Souchaud 2007), que esos distritos estaban escasamente ocupadoscon anterioridad a la llegada de los brasileiios. De modo qùe aparece claramènte unadiferencia entre la inmigraci6n brasilefia y la argentina: laprime~a~ume un pape1 poblador(colonizador) al contrario de la segunda. ObviameIite, este hecho habria que confirmarlocon el estudio de varios elementos y eitparticular la dimensi6n hist6rica decada migraci6n,a nivel individual y colectivo. La rnigraci6n argentina, en aumento reciente, alcanz6 su masalto valor en el cense 2002, y e~ cierto que hasta aho~ no ha tertido el rnismo potencialdemogrâfico que registra la inmigraci6n brasileiia. Pero también abria que considerar el"proyecto" migratorio, 0 sea coma cada flujo se especializa en un sector de actividad 0 en

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un dctern1inl'ldo tipo de y esas pall,icula~ridadl~s iUltlu:yen diti~re]I1Ci;'ldal11ente

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y finalmente, la superposicion de estos diferentes modelos compone un cuadrobastante equilibrado, 0 por 10 menos, coherente con 10 que observamos al inicio' referente alos padrones de la reparticion de la poblacion paraguaya.

Actividad econ6micà de los inmigrantes

Las actividades èconomicas de los inmigrantes intemacionales en Paraguay sedistinguen en funcion de su origén y explican en parte la distribucion espacial diferenciada.

El primer elemento que aparece de manera clara es la especializacion brasilena enlas actividades agricolas (Tabla 4). La mitad de los inmigrantes economicamente activos deesta nacionalidad trabajan en el sector primario, 10 que explica la importancia de 10 rural encuanto a los tipos de lugares de residencia. La fuerte especializacion de los brasileiios escaracteristica de una forma de migracion relacionada a la extension de la frontera agricola.No volveremos sobre este punta (Souchaud 2007), pero cabe insistir en el hecho de que notodos los brasileii.os son agricultores, y no todos los agricultores son empresarios deI sectoragro-exportador especializado en la produccion de soja. No se dispone de un censoagropecuario reciente, y, obviamente, el censo de poblacion de 2002 no permite distinguirlos tipos de rubros agricolas producidos. De todas maneras, el censo informa que el 6,4%de los activos nacidos en Brasil son "mozos de labranza y peones agropecuarios". Estoindica c1aramente que existen otros tipos de produccion y relaciones laborales en el "agrobrasileii.o" en el Paraguay, ya que los mozos y peones son empleados poco cualifica.dos ycon bajo nivel de ingreso y que los segundos apuntan a un sector de actividad importantepara la poblacion inmigrante brasileii.a: la ganaderia. Aun cuando es cierto que, en muchosespacios, la soja impone un modelo hegemonico de monocultivo intensivo, empresarial yfamiliar, todavia existen otras formas de prgducir y otros productos en el sector agricola.

Por otro lado, es interesante ver que, si prevalece la residencia rural y las actividadesrurales en la poblacion de origen bra.sileiio, también hay una poblacion inrnigrante importanteque vive en la ciudad yque se dedicada a otro tipo de actividades, comerciales y de servicios.Entre estas ultimas, se destacan las empleadas domésticas que representan el 7,0% deItotal de los activos empleados en 2002 (Tabla 4). Esa migracion poco cualificada, urbana,con bajos rendimientos salariales es una faceta importante, aunque poco visible de lamigracion brasileiia en Paraguay, que habiamos mencionado aii.os atras, sin cuantificarla.

En 10 que se refiere a los inmigrantes oriundos de Argentina, los perfiles laboralesson aun mas diversificados y realmente no aparece una sola especializacion. Esa diversidadhabria que confrontarla con el hecho de que, probablemente, una parte importante de esamigracion corresponde al retomo de descendientes de emigrantes paraguayos a Argentina.Esto indicaria que esta migracion no es solamente laboral y relacionada a una especializacionu oportunidad sectorial (un "nicho" ocupacional), al igual que la agricultura para los brasilenos,y que el comercio de electronicos para los coreanos. La migracion seria en este casa algomas "étnico", 10 que explicaria que sea mas diversificada, ya sea en su distribucion espacial,coma en sus perfiles socio-ocupacionales.

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Tabla 4

Poblacion nacida en el exterior por pais de nacimiento y sector de actividad en 2002

An~entina Brasil CoreaEr. % Er. % Er. %

Agricultura, ganaderia, caza y silvicultura 2.137 7,2 22.715 49,8 22 1,2Pescas y servicios conexos 95 0,3 32 0,1 0 0,0Explotaci6n de minas y canteras 14 0,0 13 0,0 0 0,0Industrias manufactureras 3.607 12,2 4.117 9,0 159 8,5Electricidad, gâs y âgua 95 0,3 31 0,1 1 0,1Construcci6n 1.968 6,6 2.008 4,4 3 0,2Comercio al por mayor y menor, reparaci6nde vehiculos automotores, motocicletas, 8.208 27,7 7.147 15,7 1.316 70,0afectos personales y enseres domésticosServicios de hoteleria y restaurantes 1.027 3,5 822 1,8 65 3,5Servicio de transporte, de almacenamiento y

1.561 5,3 1.990 4,4 22 1,2de comunicaciones

Intermediaci6n financiera y otros servicios538 1,8 147 0,3 Il 0,6financieros

Servicios inmobiliarios, empresariales y de1.803 6,1 509 1,1 54 2,9alquiler

Administraci6n publica, defensa y seguridad958 3,2 277 0,6 8 0,4social obligatoria

Ensefianza 1.917 6,5 473 1,0 70 3,7Servicios sociales y de salud 1.107 3,7 449 1,0 47 2,5Servicios comunitarios, sociales y

1.801 6,1 1.041 2,3 68 3,6personales N.C.P.

Servicios de hogares privados que contratan1.744 5,9 3.185 7,0 3 0,2servicio doméstico

Servicios de organizaciones y 6rganos43 0,1 54 0,1 10 0,5extraterritoriales

No informado . 1.030 3,5 595 1,3 20 1,1Total activos ocupados 29.653 100,0 45.605 100,0 1.879 100,0

Fuente: Censo de poblaci6n 2002, DGGE, Asuncion

Elaboracion propia

Nuevamente, coma en el casa de la inmigraci6n brasilefia, encontramos unal

proporci6n importante de trabajadores doméstico/as, este aspecto réforzaria la originalidadde la migraci6n argentina en Paraguay comparada a 10 que es en los paises vecinos, dondese caracteriza por su nivel de calificaci6n, 0, simplemente confirmaria la posibilidad queesta migraci6n se compone de un importante retomo escondido por el modo estadistico detratar la migraci6n.

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Por ultimo, el examen de la inmigracion coreana muestra que para lamigracion delarga distancia, el aspecta laboral sigue siendo un parametro central para su entendimiento.Vemos que el 70,0% de los coreanos activos son comerciantes (probablemente en el rubrode los electronicos). Otro elemento Hama la atencion, es la participacion del 8,5% de losactivos en la actividad industrial manufacturera. (,Sera una actividad relacionada a laconfeccion textil, al igual que 10 que ocurre en Buenos Aires y San Pablo por ejemplo?Finalmente, la presencia en "servicios inmobiliarios, empresariales y de alqui1er" y en la"ensenanza" puede ser entendida coma la existencia actual 0 la continuacion de un serviciocomunitario: Quizas se han desarroHado estas actividades coma consecuencia de lasdemandas especificas; es decir, nacieron con la inmigracion internacional de coterraneos;la propia inmigracion Hama a demandas especificas (educacion, vivienda, ...) a las que lospropios inmigrantes saben mejor coma satisfacer.

De cierta forma el examen de las ocupaciones de los inmigrantes corroboraespecificidades que aparecieron en el analisis de la distribucion espacial de los contingentesinmigrantes. Los brasilefios alimentan una dinâmica agricola de tipo pionera en las periferiasorientales deI territorio nacional que se construye alrededor principalmente de la actividadagropecuaria, pero que también contribuye al desarroHo de actividades de servicios ecomercio. Los argentinos tienen una diversificacion importante de sus actividades, de lamisma forma que demostraban una distribucion muy especificamente urbana 0 rural. Loscoreanos demuestran un tropismo muy marcado por la ciudades centrales deI pais, Asuncion,la capital y Ciudad deI Este, centros financieros y comerciales (Ciudad del Este es zonafranca) que concentran, a nivel nacional, el comercio de productos electronicos e informaticosimportados.

Los tiempos de la migraci6n.

Considerar los flujos desde una perspectiva temporal puede ayudarnos a entenderla estructuracion de cada flujo y su dinamica actual. Para tal objetivo, podemos utilizar eltiempo de residencia de los migrantes y las piramides de edades correspondientes a cadacontingente.

En la Fig. 1 vemos que hasta el final de los anos 1960 la inmigracion brasiiena y laargentina se presentaban con niveles muy bajos; esto ilustra la tendencia general de aquelentonces cuando el pais mantenia una atraccion moderada y Paraguay no habia entrado enuna fase de fuerte inmigracion. Las cosas cambian a partir de los primeras anos de ladécada de 1970, cuando se intensifica fuertemente la inmigracion brasilena que adquiereun nivel altisimo, nivel que se mantendra mas 0 menos estable hasta 1989, fecha deI final dela dictadura deI general Stroessner y el inicio deI proceso de democratizacion del Paraguay.Sabemos que los ultimos anos de la dictadura fueron anos dificiles para los "brasiguayos";muchos de eHos fueron expulsados6 de Paraguay y los conflictos se agudizaron en losprimeros anos de la década de los 90 (Cortêz 1993; Wa~er 1990). Un nuevo debilitamiento

6 Sobre este aspecto, recordamos el episodio deI asentamiento de numerosos brasiguayos al otro lado de lafrontera, en Mundo Novo, Mato Grosso dei Sur, Brasil. (Cortêz, 1993).

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de la inmigraci6n se nota a partir de los afios 94-95, que puede explicarse por la estabilidady el crecimiento economico que trajo el "plan real" en Brasil, puesto en marcha por elentonces ministro brasilefio de Hacienda, Fernando Henrique Cardoso, durante la presidenciade Itomar Franco, el cual logro que se reduzca la propension a emigrar hacia Paraguay.

Grâfico 1: Poblaci6n residente en Paraguay nacida en Argentina y Brasil y Corea seglin ano de llegada, en 2002.

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o . • ., • • - - - - , " "1.950 1.954 1.958 1.962 1.966 1.970 1.974 1.978 1.982 1.986 1.990 1.994 1.998

Fuenle: Censo de Poblacion 2002. DGEEC. AsuncionElaboracion propia

-Argentlnos

--Braslleiios

- - - Coreanos

No disponemos de mucha informacion para explicar las variaciones de la inmigraci6nargentina en Paraguay y, por supuesto, habria que interesarse por la reciente historiaeconomica y social de Argentina para poder entender el comportamiento emigratorio de lasultimas décadas. Pero talllbién habria que interesarse por las oscilaciones de la inmigracionparaguaya en Argentina si es que, como 10 creemos, el crecimiento de la inmigracion argentinaen este pais esta relacionado con el retorno de los inmigrantes paraguayos y susdescendientes. Lo que aparece, es un crecimiento importante de la inmigraci6n argentina,a partir de la década dei 1970, pero a la vez mas tardio e irregular que el brasilefio. Lointeresante es que las curvas de flujos se han cruzado en 1995, y desde entonces el flujoargentine es mayor que el brasilei'io, y si los volumenes de inmigrantes brasilefios siguensuperiores a los de argentinos, eso tiende también a revertirse. 0 sea, la capacidad deatraccion dei Paraguay es muy variable segun cual pais de salida se considere.

En Jo que se refiere al flujo coreano, seria importante identificar las etapas deicrecimiento de las actividades comerciaJes en Paraguay, principalmente las relacionadascon el desarrollo dei comercio intemacional de reexportacion (productos variados importadosde Asia) y con la formacion y el crecimiento de zonas [rancas comerciales (Ciudad dei

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Este). También seria importante investigar las actividades deI sector de la confecci6n textilcoma 10 sugerimos anteriormente. Lo que si aparece claramente en el grafico es elagotamiento de la migraci6n coreana que a1canz6 su auge en 1975 y 1985.

La antigüedad y el relativo estanca~iento de la inmigraci6n brasilefia se percibenen dos variables dei ultimo Censo. En eI 2002·, la edad media de los inmigrantes brasilefios.era de 35,3 afios; la de los coreanos de 42,1 afios. Ademas, el 10,9% y el 12,4%respeçtivamente, de los inmigrantes brasilefios y coreanos eran inmigrantes recientes en2002, 0 sea que se habian radicadoen Paraguayen los cinco afios anteriores a la fecha deICenso (entre agosto deI 1997 y 2002). Estos elementos adquieren mas significaci6n si secomparan con los de los inmigrantes argentinos cuy~ edad media se e~tablecia a 27,9 allOS

en el 2002, cuando el 22,6% eran inmigrantes recientes. De la misma forma, podemosmencionar que en el Censo 1992, el 22,6% de los inmigrantes de Brasil eran inmigrantesrecientes.

Las diferencias de estructuras de las tres poblaciones inmigrantes se observan enlas respectivas piramides de edades (Figs. 3 y 4) las cuales también deben compararse sonlas piramides de la Fig. 2.

La poblaci6n inmigrante de Brasil disminuye entre los dos ultimos Censos, perosurge una pregunta: i.el contingente de inmigrantes de Brasil disminuiria sin renovarse 0

este movimiento de retractaci6n se acompafiaria de un intenso movimiento de llegada?Sabemos que la edad media de los inmigrantes de Brasil pas6 de 28,8 a 35,3 entre 1992 y2002. Las piramides de edades, en dichos allOS, de los inmigrantes brasilefios también nosmuestran el envejecimiento de la poblaci6n inmigrante de Brasil. Este envejecimiento de6,5 afios en 10 afios significaria que la poblaci6n no se renov6 marcadamente. A no ser queen eIlapso hayan inmigrado individuos mas viejos. Ese no es el casa ya que los inmigrantesrecientes teriian una edad media de 29,1 afios en el 2002 y contando que llegaron con hasta5 afios menos de edad.

Particularmente para el caso de la inmigraci6n brasilera, interrogamos los micro­datos dei censo 2002 cruzando el sector de actividad seg6n afios de llegada para ver si conel tiempo la agricultura perdia su importancia entre los inmigrantes de Brasil. En efecto, severifica que entre los 22.715 inmigrantes ocupados en la agricultura en el 2002, a medidaque arriban mas recientemente al Paraguay, disminuyen su partiéipaci6n en el sectoragricola.Es cierto que tiene que ver con la propia disminuci6n de la poblaci6n inmigrante,pero aun asi, si se considera la repartici6n actual por sector de actividad en funci6n deI allO

de llegada, se observa que los que llegaron en los afios 1970 y 1980, se dedican deI 31 ,9 %hasta el 38,5%, hoy a la agricultura. AI contrario, los que llegaron en los afios inmediatosariteriores al Censo se dedican en el 2002, seg6n el afio de llegada, deI 13,3% y al 23,3% ala agricultura. Paralelamente, se observa un aumento notable deI empleo en los servicios.

Obviamente, hubiera sido mejor considerar la actividad deI inmigrante en el momentode su llegada. Sin embargo, estas observaciones nos llevan a formular tres hip6tesis. Laprimera hip6tesis es que perdi6 importancia la producci6n agricola en el espacio de lainmigraci6n brasilefia, 10 cual, mecanicamente induce a una reducci6n.de los empleos en elsector agricola. La segunda, la agricultura no perdi6 su importancia, al contrario, sigue

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Rlblad6nresidEnte en F\r.lguay nadda erArgetllina, etl 2002

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FbblaCÎonresidente en Paraguay nacida enCorea, en 2002

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35-3930-3425-2920-2415-1910-14

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Fbblad6n residente en Paraguay nacida en el exterior en 2002

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Figura 2

80 Ymas75-7970-7465-6960-6455-5950-5445-4940-4435-3930-3425·2920-2415-1910-145-90-4

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80 y mas75-7970-7465-696Q-64

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35-3930-3425-2920-2415-1910-145-9Q-4

RJente:Censo deFbblaci6n 2oo2,DGl33:;Asunci6nBaboraci6n [X'opiaS:luchaJd - If{), 2007

y mas75-7970-7465-6960-6455-5950-5445-4940-4435-3930-3425-2920-2415-1910-14

5-90-4

o y maS75-7970-7465·6960-6455-5950-5445-4940-4435-3930-3425-2920-2415-1910-14

5-90-4

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80 Ymas75-7970-7465-6960-6455-5950-5445-4940-4435-3930-3425-2920-2415-1910-145-90-4

80 Yma75-7970-7465-6960-6455-5950-5445-4940-4435-3930-3425-2920-2415-1910-145-9Q-4

Figura 3

8.0 6.0 4,0 2,0 0.0

RJente:Censo defbbla::i6n 200:1 D(HCt's.mci6nBctxJraci6n pupiaS:luchaud - IIR!, 2007

u,00

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Fbbloci6nresidfflte en Paraguay nocida enB"asi1 ,en 1992

80 Y màs 80y màs75-79 75-7970-74 t-bmbres MujEreS 70-7465-69 65-6960-64

n =10852660-64

55-59 55-5950-54 50-5445-49 45-494û-44 4û-4435-39 35-3930-34 3D-3425-29 25-2920-24 20-2415-19 15-1910-14 10-145-9 5-9D-4 D-4

6,0 4,0 2.0 0.0 2.0 4,0 6.0

Fbbloci6nresidfflte en Piraguay nocida enB-asil, en 2002

1,0 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0

80ymàs75-7970-7465-6960-6455-5950-5445-494D-4435-3930-3425-2920-2415-1910-145-9D-4

7,0 6,0 5,0 4,0

n = 592

aoy mil75-ï970-PI65-ffi60-6\55-5)50-!i\45-4)40-<»35-3)30-3\25-4)20-~

15-1910-14

5-9D-4

Fuente:Genoosde Pobloci6n 1992 Y 2002 ,DGffC,As,lnciôn

Baborociôn p ropia

Souchaud - IR D, 2007

Figura 4

creciendo en producci6n y en sus impactos dinamizadores de otros sectores econ6micos, apesar de una disminuci6n dei peso dei sector agricola en el paisaje laboral, pero gracias auna fuerte modernizaci6n dei sector, la cual contribuye a la reducci6n dei nlimero absolutode trabajadores empleados en el sector. Por ultimo, aceptado el hecho de que sigue creciendofuertemente el sector agricola agro-exportador sojero, no podemos, al observar la disminuci6ndei numero de los inmigrantes recién llegados ligados a esta actividad, descartar la posibilidadque la misma, fuertemente asociada hist6ricamente a los inmigrantes brasilefios, haya sidoen parte transferida a la poblaci6n no inmigrante, 0 sea paraguaya. Tomemos en cuenta enesta tercera hip6tesis que los descendientes de brasileiios, por el principio del"derecho deisuelo" Uus solis) que se aplica en Paraguay, son en su gran mayoria, paraguayos.

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Conclusion

El Paraguay es hoy un pais de primera importancia en los intercambios migratoriosen América dei Sur. Hemos querido mostrar en este texto algunos de los fundamentos deeste fenomeno. Primero insistimos en el hecho que desde larga data, Paraguay asocio sudesarrollo a una politica de colonizacion agricola cuyos actores principales serian inmigrantesintemacionales. En un primer momento, obtuvo relativamente pocos resultados cuantitativos,sin embargo se registra en aquel momento poblaciones inmigrantes con origenesdiversiticados que hasta hoy han sido importantes en la evolucion social y espacial deI pais.

Después de la Segunda Guerra Mundial, Paraguay sigue este mismo objetivo pero,en relacion con las profundas modificaciones en la dinamica migratoria mundial, por la cualse reducen de manera importante los f1ujos intercontinentales hacia América dei Sur y seactivan importantes f1ujos regionales, y especificamente entre paises vecinos, consigueatraer una importante migracion intemacional.

En importancia, primera estan los brasilefios, después los argentinos, menosnumerosos y que empiezan a llegar un poco después. Los dos colectivos representan lamayor parte deI total de los inmigrantes y siguen esquemas de distribucion no pococoïncidentes. En el ultimo censo tienden a equilibrarse numéricamente los dos contingentes.Con la pérdida de importancia de la inmigracion brasilefia se acentua la tendencia a laurbanizacion de la inmigracion intemacional en Paraguay. La polarizacion de los centrosurbanos sobre la inmigracion no es reciente; la inmigracion coreana demuestra 10 contrario:desde su inicio en los afios 1970 hasta ahora ha mantenido un padron de ubicacion casiexclusivamente metropolitano. Luego, la lectura espacial de estas tres migraciones tandistintas nos permite percibir la evolucion reciente dei Paraguay, pais que esta pasando deun patron de sociedad marcado por 10 agrario a un patron mas diversificado donde laciudades asumen un papel creciente y donde 10 agricola (y ya no agrario, es decir agricolay campesino) sigue importante. En esa transicion no se dejo de integrar espacios marginalesy no se marginalizaron los campos, al contrario, la dinamica de ocupacion dei espacio siguesiendo muy viva, pero quizas al igual que 10 que se observo en otros lugares (Sur dei orienteboliviano) los fen6menos de redistribucion son acompafiados por otros modelos territorialesde concentracion (Domenach, Celton, Arze, y Hamelin 2007).

Por una parte, y coma resultado de la superposicion reciente de distintos f1ujos deinmigracion intemacional, Paraguay cuenta hoy con una gran diversidad de inmigrantes:migraciones de poblamiento, migraciones especializadas en sus actividades (algunasmarcadas por su caracter empresarial), inmigracion de mana de obra y de personal calificado,y probablemente, migraciones "étnicas" de retomo.

Por otra parte, las observaciones que hicimos llevan a otro tipo de interrogantessobre la configuracion actual y la evolucion futura dei Paraguay como pais de inmigracion.No podemos dejar de pensar que esta diversidad inmigratoria es muy reciente y pococonsolidada. Asi, notamos que la inmigracion coreana conocio su auge en los afios 1980,0sea mas 0 menos 20 afios atras. Notamos también que la inmigracion brasilefia esta

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dis01inuyendo: el stock baj6 de mas deI 20% entre los dos ultimos censos7• y la inmigraci6n

se mantiene a un nivel numérico (con ligera disminuci6n, Tabla 1) casi estable por elcrecimiento de la inmigraci6n argentina. Sin embargo, es probable que esa inmigraci6n seaen gran parte resultado de un proceso de retomo. Es decir que, de ser este el caso, lainmigraci6n actual tendria sus fundamentos en la propia emigraci6n. En otras palabras,Paraguay ya no tendria actualmente tanta capacidad de atracci6n para los inmigrantesinternacionales; y si se mantiene esa tendencia en el futuro, se podria decir que el perfil depais de inmigraci6n que empez6 a conocer Paraguayen los ultimos 30 afios, corresponderiaa un paréntesis hist6rico, el cual, aunque breve, ha sido fundamental en la dinamica socio-èspacial deI pais en los ultimos decenios. .

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UNFPAlADEPOWagner, Carlos. 1990 Brasiguaios, homens sempâtria. Petr6polis: Vozes

7 Siempre existe una duda sobre el valor a dar a los datos censales cuando se trata de inmigraci6n. En el casa dela inmigraci6n brasilefta en Paraguay, parece que el Censo de 1992 sufri6 mayor sub-registro que el de 2002.Hecho que refuerza la idea de una disminuci6n dei stock de brasileftos entre los ultimos dos censos depoblaci6n.

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Resumen

En este texto se describen las caracterfsticas y la dinamica actuales de la inmigracionintemacional en Paraguay, insistiendo en las especificidades espaciales de los flujos que, en lasultimas décadas, adquirieron mayor diversidad y complejidad. Después de una breve resei'ia de lahistoria inmigratoria deI Paraguay, se estudia la distribucion espacial y la actividad de los grupos deimnigrantes oriundos de Brasil, Argentina y Corea, Se intenta mostrar que los flujos migratorios sonposibles indicadores de los importantes cambios que esta conociendo el pais en cuanto a sus formasde ocupacion deI espacio y en la definicion de nuevos marcos en las relaciones sociales.

<Paraguay><Migracion internacional><Inmigracion>

Abstract

This paper presents sorne of the characteristics and present dynamic of international in­migration in Paraguay, focusing on the spatial specificities ofthose migration flows that, in the lastdecades, reached a major diversity and complexity. After a short review of migration history inParaguay, we analyze the geographic distribution, the occupational and the age structure ofmigrantpopulation coming from Brazil, Argentina and Korea. We are trying to prove that migratory flowsillustrate about sorne important changes that Paraguay produces in relation to occupation of spaceand construction of new social relationships frames,

<Paraguay> <International migration> <In-migration>

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