DE MATERIALES PÉTREOS EN PONIENTE DEL EJIDO SAUCITO DE...

RESUMEN EJECUTIVO

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DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO “A” DE CAMBIO DE USO DE SUELO FORESTAL PARA LA EXPLOTACIÓN DE MATERIALES PÉTREOS EN PONIENTE DEL EJIDO SAUCITO DE ESCAJEDO, PINOS, ZACATECAS.

1. NOMBRE DEL PROYECTO

DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO MODALIDAD “A” DE CAMBIO DE USO DE

SUELO FORESTAL PARA LA EXPLOTACIÓN DE MATERIALES PÉTREOS EN

EL PONIENTE DEL EJIDO SAUCITO DE ESCAJEDO, PINOS ZACATECAS.

2. OBJETIVOS DEL NUEVO PROYECTO.

El proyecto se refiere a la “Explotación y exploración de materiales pétreos (arcilla

plástica) a cielo abierto en los bancos propuestos en el Ejido “Saucito de

Escajedo” municipio de Pinos estado de Zacatecas, cuyo objetivo principal es el

cambio de uso de suelo forestal de 3-00-86. ha, para la extracción de

materiales pétreos y el acondicionamiento de infraestructura minera para la

explotación a cielo abierto de minerales no metálicos y estar en

posibilidades de abastecer de este material a la industria de la construcción

en la ciudad de San Luis Potosí y Monterrey, a través de la aplicación de

técnicas que conlleven a un manejo sustentable y ordenado, minimizando los

impactos ambientales que generan las actividades extractivas a cielo abierto,

asegurando el cumplimiento a la normatividad ambiental y de uso de suelo

existente, propiciando la generación de fuentes de empleo que beneficien directa e

indirectamente a los ejidatarios del ejido “Saucito de Escajedo” y ejidos aledaños,

en el Municipio de Pinos, Estado de Zacatecas.

Objetivos específicos de tipo social:

Darle mayor valor a los recursos naturales con que cuenta el Estado.

Cubrir los requerimientos de la industria de la cerámica.

Crear fuentes de trabajo en la región en forma directa, e indirecta con

empresas que utilizan este mineral como materia prima.

2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

2.1 PREPARACIÓN DEL SITIO

La preparación del sitio para la explotación del banco al oriente del ejido Saucito

de Escajedo, conllevará las acciones siguientes:

Aviso a autoridades municipales y ejidales

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Colocación de alambre de púas y de señalética

Cumplimiento a las acciones en su primera

Ahuyentamiento y protección de fauna silvestre

Rescate de cactáceas

Desmonte

Despalme

Almacenamiento de suelo vegetal

2.2. DESCRIPCIÓN DE OBRAS Y ACTIVIDADES PROVISIONALES DEL

PROYECTO

Las obras asociadas para este proyecto que sobresalen consisten básicamente en

obras de prevención de impactos ambientales y protección del suelo en: cercado

perimetral del área del proyecto; la colocación de señalética de orientación,

información y de seguridad; la construcción de una zanja perimetral para desviar

los escurrimientos pluviales; el mantenimiento permanente de las vías de acceso

al banco de materiales, cerco perimetral a base de piedra de 40 cm por un metro

de alto y la reforestación del sitio con vegetación nativa.

2.3. ETAPA DE OPERACIÓN

Rehabilitación del camino de acceso.- Se realizará la rehabilitación del camino

de acceso que tiene una longitud de 2 000 metros; este camino conecta al poblado

de Pinos del municipio de Pinos estado de Zacatecas con el banco de materiales.

Almacenes, bodegas y talleres.- no se construirá ninguna infraestructura de

este tipo.

Campamentos y comedores.- no se construirán

Servicio médico y respuesta a emergencias.- no se construirán

Abastecimiento de energía eléctrica.- No se requiere operar maquinaria a base

de energía eléctrica.

Instalaciones sanitarias.- Se instalará un sanitario especializado (letrinas secas)

para uso del personal y evitar la dispersión de heces fecales en el área de trabajo,

a fin de evitar la contaminación del suelo y los escurrimientos superficiales durante

la época de lluvias;

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Construcción de caminos de acceso y vialidades: No se requieren, se

utilizaran los existentes.

Bancos de material: No se requiere material auxiliar.

DISEÑO DEL MÉTODO DE EXPLOTACIÓN

Para el diseño del método de explotación minerales no metálicos a cielo abierto

se requiere establecer una serie de criterio, para definir los parámetros adecuados

al tipo de material donde se llevara a cabo la explotación.

A continuación se definen los parámetros geométricos que configuran el diseño de

una explotación de este tipo.

Banco: Es el modulo o escalón comprendido entre dos niveles, que

constituyen el área de explotación.

Altura del banco: es la distancia vertical entre dos niveles.

Talud del banco: es el ángulo delimitado entre la horizontal y la línea de

máxima pendiente de la cara del banco.

Talud de trabajo: es el ángulo determinado por los pies de los bancos. Es

una pendiente provisional de la excavación.

Rampa de acceso: caminos de uso esporádico que se utilizara para el

acceso de los equipos, recorte y transporte y son dentro del área del banco.

Por lo tanto el afine de taludes para este proyecto consiste en suavizar y

uniformizar la inclinación de los mismo con el fin de estabilizar las paredes,

dándoles una forma con cierta inclinación y nivelación adecuada, eliminando rocas

salientes, además de apoyar la estabilización de los taludes con material no

comercial o de sobra en la cribadora. Cabe mencionar que estos taludes se

realizaran en las tepetateras, ya que en este tipo de aprovechamiento frontal de

materiales pétreos no existen taludes de trabajo o bien son totalmente temporales

a diferencia de los taludes del banco así llamados. Para formar estos taludes se

usara el materia de reciclado producto del cribado y se irán construyendo

conforme se avance en el aprovechamiento.

El proyecto es una operación simplificada que no requiere de obras de

infraestructura, considerándose la inclinación de los taludes de bancos 60° y final

de 70°, el uso de maquinaria pesada y la actividad humana podrán tener una

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alteración de la fauna, reduciéndose esta por la relación ambiental que es

prácticamente en toda el área del estudio.

a) Figura explicativa del diseño de Minas a Cielo Abierto.

Criterio de diseño de minas a cielo abierto:

La estabilidad de los taludes en la explotación a cielo abierto tiene una importancia

fundamental en lo que se refiere a la seguridad y la rentabilidad de la misma. Los

factores más importantes que afectan a la seguridad de las operaciones son las

siguientes:

• Caída o deslizamiento de materiales sueltos.

• Colapso parcial de un banco.

• Colapso general del talud de la excavación:

Las recomendaciones, con relación al control y eliminación de tales riesgos,

implican la adopción de las siguientes medidas.

• Diseño adecuado de bancos y plataformas para retener los

desprendimientos de materiales.

• Determinación y mantenimiento adecuado de taludes generales

seguros.

• Aplicación de sistemas de drenaje de los macizos para reducir los

esfuerzos originados por el agua.

• Saneo sistemático y efectivo de materiales colgados.

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En la minería a cielo abierto en general, el ángulo medio de los taludes usados en

la excavación debe ser el máximo posible dentro de las condiciones de estabilidad

durante toda la vida de la mina.

La estabilidad de un macizo rocoso depende, básicamente, de su configuración

geométrica y sus propiedades físicas, tales como densidad, ángulo de rozamiento

y cohesión.

El factor de seguridad en la estabilidad de taludes:

En geotecnia, el riesgo del colapso de un talud se mide en función del llamado

coeficiente de seguridad F, que es la relación entre el conjunto entre las fuerzas

resistentes y las desestabilizadoras que provocarían la ruptura del talud. La

selección de una F mayor implica una disminución de riesgo pero supone en

general taludes mas tendidos.

El valor F=1 señala la frontera en la cual el talud es, o deja de ser estable.

Método de cálculo de la estabilidad de taludes:

Para determinar los factores de seguridad del talud se utiliza el método grafico que

se describe:

F= ((c x A) + W * cos b * tang a) / W * sen b

Siendo:

c= cohesión

A= superficie del plano de ruptura

W= Masa del bloque

Calculo:

Para el caso analizado y de acuerdo a los estudios geológicos y geotécnicos se

clasifica el material como tierra compactada teniendo un valor de c= 2,200 kg/m2.

El ángulo de rozamiento para el tipo de roca presente en el lugar areniscas y

basaltos es de 48º a 50 º.

Con forme la altura del talud aumenta la contribución relativa de la cohesión a la

resistencia total disminuye esta relación está dada por la altura Y con la función

del ángulo del talud X, (HOEK 1970) los valores de dicha función vienen dados

por dicha función:

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Y= (y+H) / c X = 2*((i-b)*(b-a)1/2

Para el caso del las minas a cielo abierto en el ejido SAUCITO DE ESCAJEDO se

tiene calculado un talud igual a 70º, y la inclinación del plano de ruptura b es de

50º y el ángulo de rozamiento es de 48º.

Solución:

X = 2 *((70º-50º)*(50º-48º)1/2 = 2*(20*2)1/2 = 13º

De la tabla de HOEK, para X = 13º, Y = 80

c = 2.20kg/m2 y la densidad del mineral, y = 2.2kg/m3, altura limite cuando F = 1

Será:

Y = 80 = (2.600 * H)/2.2 = 93

Este valor en la tabla de HOEK, nos dará una altura del talud en banco de 10 mts.

Conclusión:

Las características del terreno donde se realizara banco de explotación en oriente

del ejido Saucito de Escajedo establecen que:

• Talud del banco = 70º

• Altura del banco = 10 mts.

• Talud de trabajo = 60º

Por último, es conveniente mencionar que en el predio existen vestigios de

aprovechamientos pasados de este tipo de materiales, mismas áreas se van a

incluir en este estudio técnico unificado en donde se conlleva un programa de

impacto ambiental de aquellas zonas ya impactadas, con la finalidad de

regularizarlas dentro de un esquema adecuado, que permita darles a los

trabajadores seguridad e higiene y al mismo tiempo se mitiguen los impactos

negativos al ambiente.

Trabajos propios del abastecimiento

a) Extracción de material: Una vez definidos los taludes se comenzara con la

extracción de material a través del trascabo el cual comienza a retirar

material pétreo no importando la calidad del producto así como el tipo de

materia y lo vacía en la cribadora que lo acompañara constantemente.

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b) Carga de material: Una vez que el materia ha sido debidamente cribado se

carga con el mismo trascabo y se llenan camiones de carga de catorce

metros cúbicos, señalando para este caso que dada la capacidad el

trascabo este hará cuatro maniobras para llenar debidamente cada camino.

c) Transporte del material hacia área de proceso: Una vez cargados los

camiones de “volteo” estos circularan por los caminos que se rehabilitaran

en las áreas de aprovechamiento previamente limpio hacia su destino final.

Cada uno de ellos llevara una lona que tapara la parte superior del la caja

que contiene el material a trasportar, evitando con ello la caída del mismo

durante su trayecto y que pudiera provocar un accidente a terceros.

2.4. ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO

Restauración del sitio (Reforestación).- Considerando que la empresa realizará

el depósito ante la Comisión Nacional Forestal, para la compensación ambiental

del área afectada, se solicitará de manera expresa ante esta dependencia y ante

la SEMARNAT y PROFEPA, que los recursos económicos depositados sean

asignados y canalizados para la compra de planta, apertura de cepas, plantación

y protección de las especies nativas plantadas en los sitios de interés (bancos

agotados), así como las obras de conservación de suelos, ya que,

afortunadamente la empresa tiene contratada superficie para restaurar (se

rehabilitarán los bancos abandonados con una superficie de 20 hectáreas. Para tal

efecto, se solicitará ante esta dependencia la suscripción de un convenio de

restauración ambiental, acordado en términos de tiempo, ya que a la empresa le

interesa la restauración de la superficie de los polígonos. Asimismo, el material

geológico que no sea útil también llamado “no conforme” se depositará dentro del

predio en sitios donde el material ya haya sido extraído. Este material se utilizará

en la nivelación y restauración del sitio en la etapa de abandono del sitio.

Aplicación de medidas correctivas.- Consiste en asegurar la aplicación de las

medidas correctivas, consideradas en el apartado VI de este documento y en el

Programa de Vigilancia Ambiental, con énfasis en la restauración del sitio.

Retiro de maquinaria y equipos.- En caso de que la empresa decida terminar

con la actividad, se asegurará el retiro de equipo y maquinaria instalados, evitando

la alteración y afectación de elementos ambientales.

La clausura y abandono del banco de materiales se refieren a la suspensión

definitiva de la extracción de materiales debida al agotamiento de su vida útil, o al

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cumplimiento de la satisfacción de la demanda de materiales para las obras para

las cuales estaban destinados.

En la etapa de abandono se propone las siguientes actividades para -remediar en

lo posible la recuperación del terreno impactado:

1) Recubrir el área con el material estéril, ya que este al ser removido se ve

enriquecido con nutrientes que permiten la regeneración de la vegetación,

este material será técnicamente acomodado.

2) Plantación de vegetación del lugar producida en el vivero, con métodos que

permitan tener éxito en su reproducción.

3) Durante las operaciones del proyecto se tendrá un plan de compensación

en área propuestas para su reforestación.

3. ÁREA O REGIÓN DONDE SE UBICA DEL PROYECTO

Estado: Zacatecas

Municipio: Pinos Zacatecas

El municipio de Pinos, Zac., se localiza en las coordenadas geográficas extremas

es: Al norte 22º 45´ de latitud norte; al este 101º 17´; al oeste 101º 49´ de longitud

oeste. Tiene una superficie de 3,152 kilómetros cuadrados, que representan el 4.2

% de la superficie del estado. Tiene una altura media sobre el nivel del mar de

2419 msnm.

Entre los múltiples ejidos que forman parte de su geografía se encuentra el ejido

Saucito de Escajedo al norte de la cabecera municipal y aproximadamente a 6

kilómetros se localiza el área del proyecto, misma que se muestra en la figura que

sigue y en el cuadro respectivo se presentan las coordenadas UTM.

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Figura 1.- Macro localización del Área del Proyecto

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Figura 2.- Microlocalizacion del Área del Proyecto

Coordenadas de los Vértices del Área Sujeta a Cambio de Uso de Suelo.

ID X Y

1 241987 2467411

2 242164 2467450

3 242225 2467379

4 242225 2467256

5 242005 2467275

6 241971 2467365

7 241968 2467391

8 242027 2467350

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9 242012 2467334

10 242033 2467302

11 242056 2467308

12 242102 2467338

13 242121 2467352

14 242139 2467366

15 242121 2467389

16 242097 2467405

17 242070 2467398

18 242042 2467368

19 241987 2467411

4. INCIDENCIA Y CONGRUENCIA CON LOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS

REGULATORIOS AMBIENTALES QUE APLICAN PARA LA REGIÓN.

En el presente Capítulo se analiza la concordancia entre el proyecto y los

diferentes instrumentos aplicables en materia de planeación, de regulación de

usos de suelo, legales y normativos. Como producto del análisis, se presentan los

componentes y elementos ambientales que resultan relevantes para asegurar la

sustentabilidad de la zona, así como los elementos y componentes ambientales

relacionados con el proyecto que se encuentran sujetos por la normatividad en la

materia. Con el propósito de establecer el cumplimiento con respecto a los

ordenamientos jurídicos, ambientales y de uso del suelo que sean aplicables,

sobre la base de las características que tendrá la diversa infraestructura en el

Proyecto en el municipio de Pinos Zac., se realizará un análisis detallado de las

diferentes normas y disposiciones que aplican conforme a las diversas etapas.

Vinculación con Programas de Ordenamiento Ecológico del Territorio; Áreas

Naturales Protegidas u otra zonificación prioritaria para conservación

Ordenamiento ecológico del territorio

El Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio (MOET) es físicamente un

mapa que contiene áreas con usos y aprovechamientos permitidos, prohibidos y

condicionados. A semejanza de los Planes de Desarrollo Urbano, este mapa

puede ser decretado a nivel estatal y debe inscribirse en el Registro Público de la

Propiedad, con el fin de que su observancia sea obligatoria por todos los sectores

o particulares que se asienten y pretendan explotar los recursos naturales. Para el

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Estado de Zacatecas no se cuenta con un modelo de ordenamiento ecológico

territorial. Para la ubicación del predio dentro de las Unidades de Gestión

Ambiental se utilizó el Programa de Ordenamiento Ecológico General del

Territorio. El Ordenamiento Ecológico es uno de los principales instrumentos de la

política ambiental mexicana que propone sentar las bases para planificar el uso

del suelo en el territorio nacional.

El Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio (POEGT), tiene

como objetivo que los sectores del Gobierno Federal incorporen acciones

ambientales en diferentes actividades relacionadas con el uso y ocupación del

territorio, con la finalidad de que se protejan las zonas críticas para la

conservación de la biodiversidad y los bienes y servicios ambientales. Por los

beneficios sectoriales que supone, el POEGT contribuye a dar certidumbre a la

inversión pública y seguridad social para realizar distintas actividades, y con ello,

elevar la competitividad.

Cabe aclarar que este Programa es de observancia obligatoria para toda la

Administración Pública Federal e inductivo para los particulares.

El POEGT es coordinado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos

Naturales con el apoyo del Instituto Nacional de Ecología, y con la colaboración de

las Secretarías de Desarrollo Social; Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,

Pesca y Alimentación; Turismo; Reforma Agraria; Gobernación (Consejo Nacional

de Población, Centro Nacional para la Prevención de Desastres); Comunicaciones

y Transportes; Economía (Servicio Geológico Mexicano); Energía (Petróleos

Mexicanos, Comisión Federal de Electricidad) y el Instituto de Estadística y

Geografía. La formulación del POEGT se realizó en 2008 y consistió en cuatro

etapas metodológicas: caracterización, diagnóstico, pronóstico y propuesta. La

caracterización y el diagnóstico permitieron conocer y evaluar las condiciones

ambientales actuales que guarda el país, así como las variables que determinan

los espacios territoriales y su aptitud para el desarrollo de cada sector, así como

su incompatibilidad con otros sectores.

El predio objeto de estudio se encuentra ubicado en la Región Ecológica 9.24; la

Unidad Ambiental Biofísica que la compone son:

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UAB en la región ecológica 18.5 del POET

Nombre localización Superficie

en km2 Población

43. llanuras de

Ojuelos-

Aguascalientes

Altiplano potosino (limites de

los estado de Aguascalientes

nor-oriente, San Luis Potosí

sur-poniente y Zacatecas

oriente

10,888.43

1363,069

48. Altiplano de

ojuelos-altos de

Jalisco

Al norte del estado de Jalisco

colindando con el oriente del

estado de Aguascalientes

16,017.83 991,515

88. llanuras de la

costa Norte-Golfo

Zona limítrofe de norte de

Veracruz y sur de Tamaulipas

19,868.92

1458,333

Total Superficie y población Total:

46,775.18

km2

3,812,917

hab.

De acuerdo con el ordenamiento del territorio a nivel nacional el proyecto de

extracción de materiales pétreos en el poniente del territorio del ejido Saucito de

Escajedo no se localiza dentro de alguna área estratégica de planeación nacional o

internacional, y además se localiza fuera de cualquier zona de influencia de alguna

área natural protegida; el estado actual del medio ambiente se encuentra muy

deteriorado con una gran cantidad de pasivos ambientales producto de una

explotación minera desde tiempos de la colonia, mismo que requieren ser

atendidos por el cobijo de algún proyecto de continuidad de extracción minera

como es el caso; así mismo este proyecto de extracción de materiales pétreos no

afectara los índices de población pero si incrementara la calidad de vida de los

pobladores con la generación de empleo , ya que el estado actual del medio

ambiente que se indica en el ordenamiento del territorio nacional para esta región

es de extrema pobreza, así mismo el escenario a futuro se vislumbra de inestable a

critico si no se implementan acciones de este tipo que permita por una parte

etiquetar a este sector industrial minero los pasivos ambientales existentes y al

mismo tiempo que se genere riqueza en la región. La UAB para este lugar de

acuerdo con el programa nacional de ordenamiento del territorio permite de la

actividad minera como asociada al desarrollo dentro de las estrategias de

conservación de los ecosistemas, y la recuperación de las especies en riesgo a

través del aprovechamiento sustentable de los recursos naturales renovables y no

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renovables y la valoración de los servicios ambientales, ya que es política de la

empresa imprentar una línea de acción en este sentido, así mismo la de un

programa de restauración de suelos con un proyecto de compensación ambiental ;

el proyecto en si no afecta los intereses de la tenencia de la tierra, ya que, no

interfiere con los derechos de la propiedad rural.

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección Al Ambiente (diario

oficial de la federación, 28 de enero de 1988). Decreto que reforma, adición y

deroga diversas disposiciones de la ley general del equilibrio ecológico y la

protección al ambiente (diario oficial de la federación, 13 de diciembre de

1996)

De acuerdo con el artículo 28 de la Ley, se realización del proyecto requiere

autorización en materia de impacto ambiental.

Sección V. Evaluación del impacto ambiental.

ARTÍCULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través

del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de

obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los

límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el

ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al

mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en

que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a

cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la

autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría y para el caso de la

construcción de la infraestructura citada.

(n……)

VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas

áridas;

La promovente busca mediante este estudio técnico unificado la autorización en

materia de impacto ambiental por concepto de cambio de uso de suelo forestal

para la explotación de materiales pétreos y la construcción de infraestructura

rustica compatible con el uso de suelo propuesto (explotación de materiales

pétreos) para la región.

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El Reglamento de la presente Ley determinará las obras o actividades a que se

refiere este artículo, que por su ubicación, dimensiones, características o alcances

no produzcan impactos ambientales significativos, no causen o puedan causar

desequilibrios ecológicos, ni rebasen los límites y condiciones establecidos en las

disposiciones jurídicas referidas a la preservación del equilibrio ecológico y la

protección al ambiente, y que por lo tanto no deban sujetarse al procedimiento de

evaluación de impacto ambiental previsto en este ordenamiento.

Artículo 35 BIS 2.- El impacto ambiental que pudiesen ocasionar las obras o

actividades no comprendidas en el artículo 28 será evaluado por las autoridades

del Distrito Federal o de los Estados, con la participación de los municipios

respectivos, cuando por su ubicación, dimensiones o características produzcan

impactos ambientales significativos sobre el medio ambiente, y estén

expresamente señalados en la legislación ambiental estatal. En estos casos, la

evaluación de impacto ambiental se podrá efectuar dentro de los procedimientos

de autorización de uso del suelo, construcciones, fraccionamientos, u otros que

establezcan las leyes estatales y las disposiciones que de ella se deriven. Dichos

ordenamientos proveerán lo necesario a fin de hacer compatibles la política

ambiental con la de desarrollo urbano y de evitar la duplicidad innecesaria de

procedimientos administrativos en la materia.

Artículo 35 BIS 3.- Cuando las obras o actividades señaladas en el artículo 28 de

esta Ley requieran, además de la autorización en materia de impacto ambiental,

contar con autorización de inicio de obra, se deberá verificar que el responsable

cuente con la autorización de impacto ambiental expedida en términos de lo

dispuesto en este ordenamiento. Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad

Particular, Cambio de Uso de Suelo para efectos del Proyecto:. Asimismo, la

Secretaría, a solicitud del promovente, integrará a la autorización en materia de

impacto ambiental, los demás permisos, licencias y autorizaciones de su

competencia, que se requieran para la realización de las obras y actividades a

que se refiere este artículo.

La promoventa tramita ante las diferentes instancias gubernamentales de los tres

niveles de gobierno los diferentes permisos y licencias para el buen desarrollo de

las obras de extracción de materiales pétreos en el poniente del territorio del ejido

Saucito de Escajedo en el municipio de Pinos Zacatecas.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental (diario oficial de

la federación 30 de mayo de 2000).

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Capítulo II. De las obras o actividades que requiere autorización en materia de

impacto ambiental y de las excepciones.

Artículo 5o. Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o

actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de

impacto ambiental:

(…)

O) CAMBIOS DE USO DEL SUELO DE ÁREAS FORESTALES, ASÍ COMO EN

SELVAS Y ZONAS ÁRIDAS:

I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de

desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de

comunicación o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales

o de servicios en predios con vegetación forestal, con excepción de la

construcción de vivienda unifamiliar y del establecimiento de instalaciones

comerciales o de servicios en predios menores a 1000 metros cuadrados, cuando

su construcción no implique el derribo de arbolado en una superficie mayor a 500

metros cuadrados, o la eliminación o fragmentación del hábitat de ejemplares de

flora o fauna sujetos a un régimen de protección especial de conformidad con las

normas oficiales mexicanas y otros instrumentos jurídicos aplicables;

II. Cambio de uso del suelo de áreas forestales a cualquier otro uso, con

excepción de las actividades agropecuarias de autoconsumo familiar, que se

realicen en predios con pendientes inferiores al cinco por ciento, cuando no

impliquen la agregación ni el desmonte de más del veinte por ciento de la

superficie total y ésta no rebase 2 hectáreas en zonas templadas y 5 en zonas

áridas, y;

III. Los demás cambios de uso del suelo, en terrenos o áreas con uso de suelo

forestal, con excepción de la modificación de suelos agrícolas o pecuarios en

forestales, agroforestales o silvopastoriles, mediante la utilización de especies

nativas.

(…)

Artículo 9. Los promoventes deberán presentar ante la Secretaría una

manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que

ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad respecto de la que se

solicita autorización.

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La Información que contenga la manifestación de impacto ambiental deberá

referirse a circunstancias ambientales relevantes vinculadas con la realización del

proyecto.

El proyecto está vinculado con la fracción I del inciso O) del articulo 5 ya que se

trata del cambio de uso de suelo para un proyecto de tipo extractivo semindustrial

que presenta vegetación forestal de tipo semidesértica (xerofita)por lo tanto se

solicita autorización de la SEMARNAT para su desarrollo, misma solicitud que la

promovente busca.

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (diario oficial de la

federación, 25 de febrero de 2003).

Titulo Quinto. De las medidas de conservación forestal.

Capitulo 1. Del cambio de uso de suelo en terrenos forestales.

Articulo 117. La secretaria solo podrá autorizar el cambio de uso de suelo en

terrenos forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del

Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios técnicos

justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se

provocara la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la

disminución en su captación, y que los usos alternativos del suelo que se

propongan sean más productivos a largo plazo.

Estos estudios se deberán considerar en conjunto y no de manera aislada.

Las autorizaciones de cambio de uso de suelo en terrenos forestales, la autoridad

deberá dar respuesta debidamente fundada y motivada a las propuestas y

observación planteadas por los miembros del Consejo Forestal Estatal (…)

Las autoridades que se emitan deberán atender lo que, en su caso, dispongan los

programas de ordenamiento ecológico correspondientes, las normas oficiales

mexicanas y demás disposiciones y reglamentos aplicables (…)

Las autoridades de cambio de uso de suelo deberán inscribirse en el Registro (…)

Articulo 118. Los interesados en el cambio de uso de terrenos forestales, deberán

acreditar que otorgaron deposito ante el Fondo, para concepto de compensación

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ambiental para actividades de reforestación o restauración y su mantenimiento, en

los términos y condiciones que establezca el Reglamento.

El Estudio Técnico Justificativo para Cambio de Uso de Suelo del proyecto, se

presentara ante las autoridades competente para su evaluación en la materia, a

fin de dar cumplimiento a lo señalado en esta Ley.

El Promovente está en la mejor disposición de realizar el pago al Fondo Forestal

Mexicano.

Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (Diario

Oficial de la Federación, 21 de febrero de 2005).

Titulo Cuarto. De las medidas de conservación forestal.

Capitulo Segundo. Del cambio de uso del suelo en los terrenos forestales.

El proyecto se vincula con este ordenamiento debido a que se promueve la

revisión de un documento que reúne los requisitos mínimos indispensables para

que se autorice un procedimiento de cambio de uso de suelo.

Ley General de Vida Silvestre (Diario Oficial de la Federación, 3 de julio de

2000)

Capítulo VI. Trato digno y respetuoso a la fauna silvestre.

Artículo 31. Cuando se realice traslado de ejemplares vivos de fauna silvestre,

éste se deberá efectuar bajo condiciones que eviten o disminuyan la tensión,

sufrimiento, traumatismo y dolor, teniendo

Durante los recorridos realizados en el área del proyecto no se observaron

especies de Flora o Fauna silvestres que se enlisten en la Norma Oficial

Mexicana NOM-059.SEMARNAT-2010. Protección ambiental-Especies nativas de

México de flora y fauna silvestre-Categorías de riesgo y especificaciones para su

inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies de riesgo, sin embargo en caso

de encontrarse algún ejemplar de Flora y/o Fauna silvestre en listado dentro de

dicha norma el área del proyecto, serán objeto de un Programa de Rescate.

RESUMEN EJECUTIVO

19


Ley de Equilibrio ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de

Zacatecas (Periódico oficial del Estado, marzo de 2007)

Título Tercero. De la Política Ambiental.

Capítulo IV. De la regularización de obras y Actividades.

Sección Tercera. De la evaluación del Impacto Ambiental.

Articulo 58. La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del

cual el Instituto, con la intervención de los Ayuntamientos correspondientes,

establecerá las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades

que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones

previstos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente, preservar y

restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos

negativos sobre el ambiente. Para ello, quienes pretendan llevar a cabo algunas

de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en

materia de impacto ambiental del Instituto: I. Vías estatales y municipales de

comunicación, incluidos los caminos rurales; II. Zonas y parques industriales,

donde no se prevea realizar actividades altamente riesgosas; III. Exploración,

extracción y procesamiento de minerales o sustancias que constituyen depósitos

de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos, tales como rocas o

productos de su descomposición que puedan utilizarse para la fabricación de

materiales para la construcción u ornamento de obras y que no estén reservados

a la Federación; IV. Desarrollos turísticos públicos o privados; V. Instalación de

tratamiento, confinamiento o eliminación de aguas residuales y de residuos

sólidos no peligrosos; VI. Fraccionamientos, unidades habitacionales y nuevos

centros de población; VII. Establecimientos industriales, comerciales y de

servicios que no estén expresamente reservados a la Federación, conforme al

artículo 28 de la Ley General; VIII. Obras, actividades o aprovechamientos que

pretendan realizarse dentro de las áreas naturales protegidas establecidas por las

autoridades del Estado en los términos de la presente Ley, y IX. Obras o

actividades que aún cuando sean distintas a las anteriores, puedan causar

impactos significativos de carácter adverso y que, por razones de la obra,

actividad o aprovechamiento de que se trate, no sean competencia de la

Federación.

En el área del proyecto se localiza un vestigio de aprovechamientos mineros con

un impacto visible sobre los recursos naturales renovables y no renovables

principalmente el suelo y la vegetación por lo tanto esta área se considera como

RESUMEN EJECUTIVO

20


un pasivo ambiental, mismo que quedara dentro de las estrategias de trabajo de

este DTU, pero además se busca su regularización ambiental a través de la

SAMA quien debe expedir una autorización en matera de impacto ambiental

condicionada para su protección y recuperación en el menor tiempo posible, es

por ello que la promovente busca la gestión de esta área como parte de las

estrategias a resolver en este proyecto.

Reglamento de la Ley de Equilibrio ecológico y la Protección al Ambiente del

Estado de Zacatecas (Periódico oficial del Estado, marzo de 2007)

El Reglamento correspondiente determinará

las obras o actividades a que se refiere este

artículo, que por su ubicación, dimensiones,

características o alcances no produzcan

impactos ambientales significativos, no

causen o puedan causar desequilibrios

ecológicos, ni rebasen los límites y

condiciones establecidos en las

disposiciones jurídicas referidas a la

preservación del equilibrio ecológico y la

protección al ambiente, y que por lo tanto no

deban sujetarse al procedimiento de

evaluación de impacto ambiental previsto en

este ordenamiento

El proyecto se vincula con esta

Ley estatal y su respectivo

reglamento, ya que el

Promovente, también gestiona la

autorización de una MIA de orden

estatal con la Secretaria del Agua

y del Medio Ambiente en el

gobierno del a estado

La Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Zacatecas,

Que establece lo relacionado con la

competencia del Estado y de los

Ayuntamientos para la fijación de

restricciones en el uso de suelo; la

competencia de los Ayuntamientos del

Estado sobre el control de los usos y

destinos del suelo y lo relacionado a

controlar las acciones, obras, y servicios

que se ejecuten en el municipio para que

sean compatibles con la legislación y

planes aplicables.

El Promovente gestiono ante las

dos órdenes de gobierno regional

(estado y municipio) las cartas de

compatibilidad urbanística, así

mismo, al dar inicio de la

operaciones se le dará aviso a la

autoridad municipal y al gobierno del

estado.

RESUMEN EJECUTIVO

21


Normas Oficiales Mexicanas aplicables al proyecto

NOM OBJETIVO VINCULACIÓN

NOM-041-

SEMARNAT-2006

Que establece los límites

máximos permisibles de

emisión de gases

contaminantes provenientes

del escape de los vehículos

automotores en circulación

que usan gasolina como

combustible.

Se vigilara que los vehículos

de la empresa estén en

optimas condiciones a

través del mantenimiento

oportuno y registro por

medio de una bitácora

NOM-045-

SEMARNAT-2006

Protección ambiental.-

Vehículos en circulación que

usan diesel como

combustible.- Límites


opacidad, procedimiento de

prueba y características

técnicas del equipo de

medición.


de carga y la maquinaria

pesada de la empresa estén

en optimas condiciones a




NOM-050-

semarnat-1993

Que establece los niveles


emisión de gases

contaminantes provenientes


automotores en circulación

que usan gas licuado de

petróleo, gas natural u otros

combustibles alternos como

combustible


de la empresa estén en

optimas condiciones a




NOM-059-

SEMARNAT-2010

Protección ambiental-

especies nativas de México

de flora y fauna silvestres-

categorías de riesgo y

especificaciones para su

inclusión, exclusión o

Se rescataran todas

aquellas especies

susceptibles de

reproducción por medios

vegetativos, además se

rescataran todas aquellas

RESUMEN EJECUTIVO

22


cambio-lista de especies en

riesgo.

especies en estatus de flora

y fauna si llegasen a

encontrarse, ya que no

fueron detectadas en los

estudios de campo.

NOM-080-

SEMARNAT-1994

Que establece los límites


emisión de ruido proveniente


automotores, motocicletas y

triciclos motorizados en

circulación y su método de

medición.

Se supervisara

constantemente los mofles

de loa vehículos

automotores y de la

maquinaria pesada para

minimizar el ruido que estos

producen se revisara

constantemente la bitácora

de mantenimiento

NOM-081-

SEMARNAT-1994

Límites máximos permisibles

de emisión de ruido de las

fuentes fijas y su método de

medición.

Se supervisara

constantemente los mofles

de loa vehículos

automotores y de la

maquinaria pesada para

minimizar el ruido que estos

producen se revisara

constantemente la bitácora

de mantenimiento

NOM-002-STPS-

2010

Condiciones de seguridad-

Prevención y protección

contra incendios en los

centros de trabajo

Toda la maquinaria pesada

contara con un extinguidor

por regla, así como las

oficinas administrativas y

bodegas y será supervisado

por el encargado de la área

de seguridad e higiene.

NOM-017-STPS-

2008

Equipo de protección

personal-Selección, uso y

manejo en los centros de

trabajo.

Todo el personal contratado

, ya sean operadores de

maquinaria, choferes u

obreros de la construcción

serán dotados de cascos,

Goles y guantes, así como

RESUMEN EJECUTIVO

23


de chalecos de colores

fosforescentes y serán

supervisados por el área de

seguridad e higiene

NOM-100-STPS-

1994

Seguridad-Extintores contra

incendio a base de polvo

químico seco con presión

contenida-Especificaciones

Toda la maquinaria pesada

contara con un extinguidor

por regla, así como las

oficinas administrativas y

bodegas y será supervisado

por el encargado de la área

de seguridad e higiene.

5. PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES (CONSIDERAND0 MEDIO

FÍSICO, BIOLÓGICO Y SOCIOECONÓMICO).

La descripción de los impactos ambientales identificados más importantes

derivados de la ejecución del proyecto, son:

Calidad del aire

La calidad del aire se verá afectado por las emisiones de gases de combustión

emitidos por la maquinaria y el transporte que queman combustibles fósiles y que

se utilizarán en las etapas de construcción de espacios deportivos y

mantenimiento en la recolección de basura o residuos sólidos urbanos.

También se verá afectado de manera adversa por la agregación de partículas

finas al aire, humos y ruidos. Se anticipan impactos sobre este elemento en la

etapa de operación, por el movimiento de la maquinaria y equipo; se provocará la

generación de polvos (partículas sólidas), ruidos y emisión de gases

contaminantes (bióxido de azufre, monóxido de carbono, óxido de nitrógeno,

hidrocarburos) producto de la combustión del combustible (diesel), principalmente:

el impacto será de carácter local, reversible a mediano plazo, permanente, parcial,

sin sinergia, directo y negativo; el impacto se presentará como resultado de la

emisión y dispersión de partículas sólidas a la atmósfera durante el desmonte del

terreno y preparación del mismo, la maquinaría emitirá emisión de contaminantes

a la atmósfera durante el tiempo que dure el desmonte, despalme, y la operación

del banco de materiales pétreos, etc.

RESUMEN EJECUTIVO

24


Aquí los desplazamientos del aire favorecen la dispersión de polvos y sustancias

no provocando inversión térmica y una alta estabilidad atmosférica.

Ruido

El ruido generado durante actividades de operación con maquinaria, siendo los

trabajadores y la fauna local los afectados. Se considera que el nivel máximo

alcanzará 68 db; en relación a los ruidos y vibraciones, se presentará impacto, de

tipo negativo, local, reversible a corto plazo, temporal, parcial, sin sinergia, directo

y negativo.

La maquinaria que realice las actividades de desmonte, amontonamiento de

vegetación y despalme, compactación producirá ruido ahuyentará a la fauna y en

algunas ocasiones puede traer problemas para la salud del operador tales como

sordera temporal o definitiva, si los operadores se exponen a ruidos prolongados y

de niveles altos, por lo que se utilizará el equipo de protección individual

adecuado.

También se generará ruido durante las acciones de mantenimiento de los caminos

de acceso; y durante las acciones de acondicionamiento del sitio que consisten en

el recubrimiento de las vialidades y lotes para la construcción de vivienda.

El desplazamiento de vehículos de carga podrá generar molestias a los

pobladores, debido al tránsito de los vehículos de carga, a través del camino de

acceso a esta población, debido a que implicará un aumento en el tráfico de

vehículos. Este impacto es negativo, no significativo, temporal, local, de nivel

medio y valor bajo.

Microclima

El microclima del sitio cambiara de manera imperceptible al extraer la vegetación

que actualmente se localiza, causará un impacto significativo, temporal , local,

negativo, directo y será reversible ya que se reintroducirá la vegetación nativa

afectada a nivel de jardineo.

Agua (hidrología superficial y/o subterránea)

El desmonte y el despalme generarán una disminución en la infiltración de agua,

se reduce la infiltración del agua al subsuelo y el flujo hacia los reservorios de las

cuencas hidrológicas, es un impacto temporal, directo, local, mitigable y reversible.

RESUMEN EJECUTIVO

25


El agua que fluye en los escurrimientos superficiales naturales no se verá afectada

en calidad, cantidad, contenido de sedimentos, etc., debido a que no se agregará

ningún producto o sustancia que la modifique.

No hay escurrimientos naturales en el predio, cuando llueve se infiltra el agua en

el mismo lugar, por lo que no habrá modificación de escurrimientos, es un impacto

local, permanente y mitigable.

No se modifica su cantidad ni su calidad ya que no se deriva hacia otros lugares;

su proceso de autodepuración continúa igual ya que no se reduce su potencial

para procesar posibles contaminantes.

Suelo

Se presentará erosión del suelo al momento del despalme y como resultado del

desmonte, al dejar el suelo descubierto de vegetación; de igual manera se

afectará el suelo al realizar el colocado de postearía para realizar el circulado; el

impacto que pudiera haber es del tipo local irreversible, temporal, parcial, sin

sinergia, directo y negativo.

Al quedar descubierto el suelo se produce erosión por la acción de los vientos, la

lluvia produce erosión en el suelo al impactarse las gotas, la lluvia compacta de

esta manera al suelo. Es un impacto permanente, directo, local, mitigable y

reversible.

Al realizar la compactación con la maquinaría pesada las características

fisicoquímicas del suelo serán modificadas en un impacto local, directo, temporal y

reversible.

En lo relativo a las características geomorfológicas, por efecto de la pérdida de

vegetación en el suelo; sin la materia orgánica no existe una estructura adecuada

del suelo, con la compactación la estructura del suelo se verá afectada: es un

impacto permanente, directo, local y reversible

Al inicio del proyecto no existe contaminación del suelo; sin embargo, el manejo de

lubricantes y combustible (diesel) durante su abastecimiento a la maquinaria y

equipo, puede generar posibles derrames que contaminen el suelo y los

escurrimientos superficiales de agua durante la época de lluvias. Este impacto es

negativo, temporal, significativo, puntual, de valor medio y nivel medio.

El desplazamiento de vehículos de carga y transporte sobre los caminos de

acceso dentro del predio, provocarán impactos al suelo, principalmente en su

RESUMEN EJECUTIVO

26


estructura, por la compactación de éste debido al desplazamiento continuo de

vehículos. Este impacto es negativo, puntual, no significativo, temporal, de valor

bajo y nivel medio.

Las actividades de transporte del material generarán un impacto al suelo del área,

por el cambio en su estructura, por la compactación de este, debido al tránsito de

vehículos de transporte del material hacia los lugares de consumo. Este impacto

es negativo, no significativo, temporal, puntual, de nivel bajo y valor muy bajo.

Vegetación

El cambio de uso del suelo afectará directamente a la vegetación, ya que implica

eliminar la cobertura vegetal, conllevando la afectación del hábitat de la fauna

presente en el sitio del proyecto.

Para iniciar las actividades de operación del banco de materiales pétreos fue

necesario desmontar y despalmar el área conforme al avance el proyecto. Se

contempla desmontar la superficie total propuesta para cambio de uso de suelo de

terreno forestal, de manera gradual. El desmonte implica la remoción de las

especies de flora existentes. Este impacto es negativo, puntual, significativo,

permanente, de valor medio y nivel alto.

El uso actual del suelo en el área del proyecto, el cual se considera como terreno

de uso forestal, será modificado en forma permanente al realizar las actividades

de desmonte, disminuyendo la superficie forestal de la zona en una superficie de 3

ha; Este impacto es negativo, local, significativo, permanente, de valor medio y

nivel bajo.

Se afectará su diversidad, cobertura continuidad y singularidad; situación que

amerita la obligación de parte del promoverte y del responsable técnico, para

realizar la actividad de restauración del sitio, para asegurar su retorno a

condiciones similares a las que se encontraban antes de la ejecución del

proyecto, mínimamente en las áreas verdes destinadas a jardines. Este impacto

es negativo, local, significativo, permanente, de valor medio y nivel bajo.

Fauna

La eliminación de vegetación ocasionará también la destrucción de hábitat

faunísticos, el desplazamiento de varias especies y creará un efecto de barrera

para la dispersión de diversos organismos.

RESUMEN EJECUTIVO

27


Las actividades de desmonte y despalme eliminarán el hábitat de la fauna silvestre

que pudiera existir o desplazarse en el área, el cual se encuentra altamente

perturbado, provocando el desplazamiento de esta hacia las áreas cerriles

aledañas de uso forestal. Este impacto será negativo, puntual, no significativo,

temporal, de valor y nivel medio

La flora y fauna del sitio se verán afectadas principalmente durante las actividades

de limpieza, despalme y desmonte en donde se retira la cubierta vegetal

produciendo, además, pérdida de suelo por erosión.

La presencia de personal y los ruidos generados por la maquinaria a utilizar

ahuyentarán a la fauna silvestre que pudiera presentarse en el área; se propiciará

el desplazamientos de ejemplares hacia lugares más propicios para su desarrollo

y refugio. . Este impacto se considera negativo, permanente, significativo, local, de

valor muy bajo y nivel bajo.

Se anticipa un impacto adverso no significativo, temporal, local, indirecto,

irreversible y mitigable por el ahuyentamiento de las especies faunísticas

presentes en el área, al realizar los diversos estudios al tomar muestra de campo.

También se prevé la presencia de impactos adversos significativos para la fauna,

se pueden matar directamente e indirectamente algunos animales.

Relieve

Las actividades de tierra vegetal y suelo del primer y segundo nivel determinan

uno de los impactos más severos sobre el área del proyecto, debido a que estas

modifican en forma permanente el relieve y la topografía del terreno. Este impacto

es negativo, significativo, puntual, permanente, de valor medio y nivel alto.

El relieve actual se modificará parcialmente ya que en la actualidad está cubierto

con vegetación, al realizar la extracción de toda la vegetación el relieve será

diferente; sin embargo, en la medida en que avance en la restauración del sitio del

proyecto y de las áreas destinadas para su restitución se recuperará nuevamente

el paisaje de cerros y la topografía del terreno.

Paisaje

Los trabajos del desmonte y amontonamiento de vegetación provocará la emisión

de partículas del suelo formando una pequeña nube de polvo en el sitio donde se

este removiendo el suelo, al realizar el trabajo por lo que la visibilidad será

afectada de forma no significativa, temporal, local, reversible, directa y mitigable.

RESUMEN EJECUTIVO

28


La apariencia visual actual desaparecerá totalmente, debido a la extracción de

vegetación, es un impacto directo, local, permanente, adverso, significativo,

reversible. La calidad del paisaje cambiará al realizar la extracción de vegetación,

la calidad del ambiente será otra totalmente diferente a la actual, es un impacto

directo, permanente, reversible y local.

Se buscará que la porosidad y permeabilidad del suelo sean similares a las que

éste tenía originalmente, a fin de minimizar el impacto sobre la hidrología

subterránea del sitio. En el sitio del proyecto, no existe una gran calidad

paisajística por la constante interrupción de flujos visuales

Factores socioculturales

La puesta en marcha del proyecto no modificará ninguna de sus tradiciones

artísticas, culturales de los pobladores, cohesión organizacional del ejido de

Saucito de Escajedo ni de los ejidos vecinos.

Población

Durante la etapa de cambio de uso del terreno, la población se verá afectada de

manera positiva respecto del nivel de ingresos, en virtud de que generan una

demanda de mano de obra que hay en las poblaciones aledañas.

Asimismo, la entrada de recursos externos contribuirá a activar la economía local

al aumentar la demanda de bienes y servicios, esto principalmente con los

trabajadores externos y específicamente con los técnicos especializados. De esta

manera, se contribuirá aunque en baja proporción y de manera temporal, a

generar empleos indirectos en la zona.; por lo que este impacto será benéfico de

magnitud media baja e intensidad baja, directo, temporal y local, es un impacto

positivo.

El proyecto favorecerá la estructura organizativa y las relaciones entre los

pobladores de las colonias populares aledañas; esta situación se fortalece por el

hecho de que la población tiene la aptitud para este tipo de trabajos y la actitud

que muestran hacía el trabajo.

Demografía

Para la realización del cambio de uso del suelo se necesitará de mano de obra de

personal especializado, la que se utilizará principalmente de la misma región, ya

RESUMEN EJECUTIVO

29


que no se provocará un aumento significativo en la demografía, los bienes y

servicios que hay en la actualidad en la zona, las poblaciones aledañas (mano de

obra) cubrirán la demanda durante la etapa de las actividades del desmonte, es un

impacto local y temporal.

Con el proyecto a desarrollar existirá alteración de demografía de la población,

debido a que habrá llegada de personal de forma significativa a las poblaciones

aledañas al proyecto, a la zona, los trabajadores empleados serán de la misma

zona, pero habrá nuevos colonos adquirientes de la vivienda que se oferta es un

impacto temporal y local.

Calidad de vida de los habitantes

Se anticipan impactos benéficos significativos, permanentes, directos e indirectos.

Con lo que se garantiza que los empleados que se contraten tengan una fuente de

empleo temporal, la calidad de vida de las familias y de los trabajadores será

mejor que la actual, es un impacto benéfico, significativo para la población que

trabaja directamente, así como para las personas que lo hacen de forma indirecta,

es un impacto positivo para la región.

En cuanto a las actividades económicas, el comercio se verá beneficiado ya que la

presencia de trabajadores en las inmediaciones tiene posibilidad de incrementar

las ventas de productos alimenticios y de uso personal. La cantidad de

trabajadores es reducida por lo que se considera que la magnitud e intensidad de

este impacto es bajo, directo, temporal y local, es un impacto positivo para la

población.

Sector primario

Es importante citar que los terrenos del resto de la región no modificará las

actividades de la agricultura o ganadería extensiva; por el contrario se fortalecerá

al construirse una nuevo área para regular la ganadería improductiva.

Sector secundario y terciario

El beneficio para la población aledaña del proyecto, será de forma significativa, es

un impacto temporal, local, positivo, debido a las fuentes de empleo que se

proporcionan en la actualidad, al haber mayor demanda de bienes y servicios,

variedad de productos elaborados en la empresa, mayor circulación de dinero, con

lo que se demanda mayor cantidad de satisfactores para el ser humano, el nivel

RESUMEN EJECUTIVO

30


de vida de los trabajadores que participen en la realización del proyecto, se

incrementará significativamente.

6. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

Las medidas preventivas y de mitigación que se adoptarán durante el desarrollo

del cambio de uso de suelo forestal para la explotación del banco de materiales

pétreos en el poniente del ejido Saucito de Escajedo en el municipio de Pinos

estado de Zacatecas, en lo general deberán ser sencillas durante la etapa de

preparación y operación que permita mitigar efectos negativos sobre los

principales elementos que conforman el medio en la región, atacando los 35

efectos negativos resultantes de la matriz de impactos, sobre todo los 27

moderados, mismos que muchos de ellos su mitigación depende del cuidado que

se ponga en el trabajo por parte de los obreros o sea que en su mayoría son de

tipo preventivo.

En relación con esto, se cuenta con un sistema de seguimiento en donde se

incluye el de información geográfica que permite ubicar y medir adecuadamente

las diferentes acciones o medidas de prevención para mitigación estos 27

impactos negativos moderados los cuales se indican a continuación.

• ATMOSFERA

Preparación

Durante las actividades de preparación del sitio para las nivelaciones y

compactaciones, se deberá disminuir el levantamiento de partículas hacia la

atmósfera, ello se logra con el riego frecuente de los sitios expuestos a las

actividades de construcción. Asimismo, los camiones de carga que acarreen

materiales de construcción o tierras, deberán circular cubiertos con lonas u otros

materiales de cubierta perfectamente sujetos.

Operación

Los contratistas que trabajen en la operación del proyecto, estarán obligados a

realizar la revisión y mantenimiento periódico de los vehículos y maquinaria que

sean utilizados, con la finalidad de operar de manera eficiente los mismos. Esta

RESUMEN EJECUTIVO

31


medida permitirá obtener una combustión completa, un funcionamiento adecuado

de los diferentes equipos y una reducción en los niveles de ruido

Para disminuir la cantidad de polvo y partículas generadas por el tránsito de

vehículos y maquinaria en la zona del proyecto, se hará el humedecimiento

periódico de los caminos. En ningún caso se aceptará el riego de aceite quemado

u otro elemento contaminante para atenuar este efecto.

Se evitará en lo posible, la ejecución de obras en turnos nocturnos. En caso de ser

requerida alguna maniobra, será de forma emergente, puntual y para alguna

actividad específica en sitio previamente preparados (desmontados y

despalmados).

Los vehículos deberán transitar a velocidad bajas marcadas por los letreros que

para ese efecto se encuentren instalados.

Por ningún motivo se efectuará en la obra la quema de basura, residuos vegetales

y otros desechos, con objeto de disminuir las emisiones a la atmósfera durante

esta etapa, así como para evitar riesgo de incendios.

• SUELOS

Preparación

Extracción y salvamento de biznagas, Nopales y Magueyes en las áreas por

construir o desmontar y su reubicación y plantación en cepa común de tamaño

adecuado y cajete tipo terraza individual. Formación de cortina protectora en la

zona periférica del área del proyecto.

Construcción de cercos con piedra acomodada, cabeceo de cárcavas y de

taludes.

Ubicación de represas de baja altura y geocostales para retener sedimentos y

recuperar terreno degradado en cárcavas.

El volumen de suelo orgánico a remover para la explotación del banco de

materiales pétreos del oriente del ejido Saucito de Escajedo será transportado a

las áreas destinadas para la reubicación de vegetación, con el propósito de

generar suelo en ellas. También podría utilizare para el arrope de los taludes de

los caminos y el almacenamiento de aguas.

RESUMEN EJECUTIVO

32


Las actividades de desmonte y limpieza del terreno deberán restringirse

únicamente al área de explotación de minerales no metálicos o elementos pétreos,

para evitar erosión de suelos desprovistos de vegetación, mayor deterioro de la

flora y destrucción del hábitat natural de la fauna local.

Operación

Las áreas por las que se desplazará la maquinaria deberán restringirse a los

caminos de acceso y a los sitios predeterminados para el proyecto.

Se deberá supervisar el manejo de residuos peligrosos durante la etapa de

construcción para que estos no entren en contacto con el suelo.

Para evitar la posibilidad de contaminación por derrames provenientes del

mantenimiento de maquinaria, estos deberán realizarse sobre materiales

impermeables.

Las áreas por las que se desplazará la maquinaria deberán restringirse a los

caminos de acceso a y a los sitios predeterminados para el proyecto.

Se inspeccionará periódicamente el área del proyecto para verificar deficiencias

y/o alteraciones al suelo que pudieran ser causadas por las actividades de

operación del proyecto, especialmente durante la época de lluvias. Las

deficiencias deberán ser corregidas de inmediato.

• HIDROLOGÍA

Preparación, y Operación

Construcción de zanjas trincheras en áreas de amortiguamiento para Recolectar

agua de lluvia en beneficio de la infiltración.

Construcción de zanja derivadora en la periferia del área del proyecto para evitar

la entrada de aguas pluviales al interior del banco de materiales y recuperación de

aguas pluviales.

Construcción de terrazas individuales en las especies reforestadas o reubicadas

para la captación de agua de lluvia en las cepas de reforestación para incrementar

la infiltración y la humedad del suelo.

RESUMEN EJECUTIVO

33


Durante la etapa de preparación del sitio y operación del banco, se deben utilizar

letrinas móviles.

Queda estrictamente prohibido verter las aguas residuales en cualquier lugar

dentro del proyecto y en especial sobre los escurrimientos naturales.

Se prohíbe el lavado de equipos y maquinaria fuera de las áreas destinadas a

mantenimiento y por lo tanto se evitará que se haga cerca de arroyos intermitentes

Para evitar la contaminación del agua con lubricantes o combustibles, deberán

evitarse y/o controlar los derrames mediante buenas prácticas de mantenimiento

de equipos y adecuada ubicación de depósitos.

En el caso de que se descargue o derrame cualquier combustible o producto

químico, que llegue o tenga el potencial de llegar a algún curso de agua, se

notificará inmediatamente a todos los organismos jurisdiccionales apropiados y

tomará medidas inmediatas para contener y/o eliminar el combustible y/o

productos químicos derramados.

No se descargarán materiales de construcción, ni ningún otro tipo de residuos

intencionalmente en el área del proyecto ni áreas aledañas, y que puedan ser

arrastrados por vientos o escorrentías intermitentes.

• VEGETACIÓN

Preparación

Búsqueda de especies en estatus no cuantificadas en el inventario para la

recolección y reubicación de especies en estatus.

El desmonte de la cobertura vegetal debe limitarse a las áreas solicitadas en el

Estudio Técnico Justificativo del proyecto.

El desmonte en la zona del proyecto contempla los siguientes procedimientos

estándar:

Los límites de las zonas de trabajo deberán ser claramente delineadas, y el

Supervisor asegurará que ningún desmonte se realice más allá de estos

límites.

Los cortes de vegetación obtenidos durante el desmonte no serán

depositados en los lechos de los arroyos. Si se observa que cualquier

RESUMEN EJECUTIVO

34


escombro vegetal originado por el proyecto se encuentra impidiendo el

curso de los arroyos, los grupos de trabajo retirarán el obstáculo.

El desmonte será manual y mecánico, es decir, no se utilizarán

agroquímicos en esta actividad.

Almacenamiento de tierra orgánica producto del desmonte con el objetivo de

salvamento de tierra vegetal para su reutilización.

Incluir señalamientos donde se prohíba estrictamente la caza, captura extracción

y/o cualquier perjuicio hacia los animales y plantas silvestres dentro del área de

estudio y zonas aledañas .

Se deberá tener especial cuidado en preservar las especies de flora de lento

crecimiento y de difícil regeneración (Principalmente cactáceas y maguey) que

puedan encontrarse dentro de las zonas en donde se realizarán las actividades de

desmonte del proyecto.

Antes de realizar las actividades de desmonte, se deberá hacer la inspección para

localizar especies vegetales para su trasplante y reubicación. Durante las

actividades de reubicación es deberá tener mayor atención con las cactáceas y

magueyes.

Las especies de flora que requieran ser reubicadas deberán de trasplantarse con

el cuidado pertinente, de personal capacitado, además de mantenerlas en lugares

frescos y con suficiente humedad.

La reubicación de las especies de flora deberá realizarse en las primeras horas de

la mañana y en sitios que cuenten con las mismas condiciones de hábitat que

tenía el lugar donde se realizó la extracción de los individuos.

Operación

Proteger del impacto a los sitios menos perturbados dentro del área de estudio.

Se prohibirá la introducción de cualquier especie vegetal al lugar del proyecto.

Al concluir la vida útil del proyecto se colocará suelo orgánico en las zonas

afectadas y se deberá llevar a cabo un programa de reforestación con especies

nativas. El programa deberá ser desarrollado durante la operación del proyecto y

entregado a la autoridad antes de que termine su tiempo de vida útil.

RESUMEN EJECUTIVO

35


• FAUNA

Preparación

Ubicación y construcción de nichos de anidación para aves para la conservación y

protección de estas.

Minimizar, en la medida de las posibilidades, la destrucción de cobertura vegetal

para evitar una mayor perturbación a la fauna por la destrucción de hábitat.

Incluir señalamientos donde se prohíba estrictamente la introducción, caza,

captura extracción y/o cualquier perjuicio hacia los animales y plantas silvestres

dentro del área de estudio y zonas aledañas.

Capacitar al personal del proyecto con respecto a la forma de actuar ante la

presencia de fauna silvestre (venenosa, potencialmente agresiva etc.).

Incluir dentro de las actividades del proyecto una plática de educación ambiental a

todo el personal que allí laborará.

Se deberá tener especial cuidado en preservar las especies de fauna silvestre de

baja movilidad que son aquellas que por sus características físicas, motrices,

conductuales o metabólicas no cuentan con una respuesta rápida o efectiva de

desplazamiento ante cualquier disturbio o afectación, (anfibios y reptiles) y que por

consiguiente, requieren de la aplicación de acciones para su rescate y reubicación

y que puedan encontrarse dentro de las zonas en donde se realizaran las

actividades del proyecto.

Antes de realizar las actividades de desmonte se deberá efectuar la inspección

para el ahuyentamiento, rescate y/o reubicación de fauna silvestre.

Las especies animales de alta movilidad (especies que no requieran ser

capturadas ya que cuentan con reflejos rápidos de huida (aves y mamíferos)

deberán ser ahuyentados de las zonas de trabajo.

En caso de ser requerido el rescate o reubicación de fauna silvestre, el manejo de

los individuos (captura y manipulación) deberá ser realizado por personal

capacitado en el manejo de vida silvestre.

Los individuos de fauna capturados para su reubicación, deberán de mantenerse

en sitios adecuados, sombreados y con agua un lapso de tiempo no mayor a 24

horas para su reubicación.

RESUMEN EJECUTIVO

36


La reubicación de las especies de fauna silvestre deberán de efectuarse en

horarios adecuados (Principalmente en las primeras horas de la mañana o por la

tarde) y deberán realizarse en zonas que cuenten con las condiciones óptimas o

similares al sitio donde se realizó la captura de cada individuo.

Operación

La iluminación nocturna deberá ser mínima, a fin de reducir el potencial para la

atracción de las especies que migran durante la noche excepto cuando así lo exija

alguna situación emergente y en zonas previamente desmontadas y despalmadas

El personal dedicado a la operación del proyecto debe limitarse a recorrer los

espacios por donde se desarrollen sus actividades. No se debe permitir al

personal que produzca ruidos muy fuertes durante la noche, con equipos de

música y otros aparatos de audio.

Proteger del impacto a los sitios menos perturbados dentro del área de estudio

Deberá de tener la señalización adecuada tanto en materia de seguridad como en

materia de protección al ambiente.

No se permitirá la caza de animales silvestres en los terrenos propiedad de la

empresa.

DE MATERIALES PÉTREOS EN PONIENTE DEL EJIDO SAUCITO DE...

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