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ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTA MIENTO PLENO EL DÍA 4

DE SEPTIEMBRE DE 2007, EN 1ª CONVOCATORIA.

SRES. ASISTENTES:

D. EDUARDO DEL VALLE CALZADO

D. JOSÉ AGUILAR ARANDA

D. SERVANDO GONZÁLEZ ARANDA

Dª MARTA CHACÓN HORNEROS

Dª MARÍA DOLORES ALMANSA LÓPEZ

D. JOAQUÍN NARANJO PECO

D. VALENTÍN MARTÍN MARTÍN

D. JOSÉ FERNÁNDEZ LÓPEZ

Dª AGUSTINA DÍAZ DÍAZ

D. MIGUEL ÁNGEL VALVERDE MENCHERO

D. ANTONIO DE TORO FERNÁNDEZ

Dª ROCÍO BELÉN PLATA FERNÁNDEZ

D. ALBERTO ANTONIO PLATA RUBIO

Dª MARÍA ANGELES DE TORO ALMANSA

D. FERNANDO LÓPEZ ARANDA

D. FELIPE LÓPEZ LÓPEZ

D. ALFONSO OSSORIO ARREAZA

SECRETARIA:

Dª. BEATRIZ LAGUNA REVILLA

En el Salón de Actos de la

Casa Consistorial de esta villa, siendo

las veinte horas del día cuatro de

septiembre de dos mil siete, se

reunieron en primera convocatoria, bajo

la Presidencia del Sr. Alcalde,

D. Eduardo del Valle Calzado, los Sres.

que al margen se expresan, que

constituyen mayoría absoluta del

número legal de miembros de que se

compone la Corporación.

A la referida hora y presente la

Secretaria, Dª Beatriz Laguna Revilla,

de orden de la Presidencia, se abre la

sesión, pasándose seguidamente al

Orden del Día, adoptándose

los siguientes acuerdos:

Con Carácter previo al inicio de la sesión, el Sr. Alcalde informa que, el próximo Pleno

Ordinario se celebrará unos días después por motivos personales, ya que contrae matrimonio a

finales de este mes.

NUM.- 1. - APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA EN BORR ADOR DE LA SESIÓN

CELEBRADA EL DÍA 31 DE JULIO 2007 -

Por el Sr. Presidente se pregunta a los miembros de la Corporación si tienen que formular

alguna observación al borrador del acta de la sesión, celebrada con fecha 31de julio de 2007 y que

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ha sido oportunamente distribuido con la convocatoria, y al no producirse ninguna, queda

aprobado por unanimidad el acta de la citada sesión, ordenando su trascripción al Libro de Actas

según lo dispuesto por el artículo 110.2 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y

Régimen Jurídico de las Entidades Locales.

NUM.- 2.- DAR CUENTA DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE

AYUDA A DOMICILIO, PARA APOYO PERSONAL.

Por el Sr. Alcalde se da cuenta de la solicitud de Alcaldía de fecha 5 de julio de 2007, que

literalmente dice:

“A pesar de haber ampliado en este año 2007 el Servicio de Ayuda a Domicilio Básica en

40 horas semanales, con el desarrollo de la Ley de Dependencia, ha aumentado

considerablemente, de nuevo, la demanda del Servicio de Ayuda a Domicilio en la localidad, sobre

todo para apoyo personal.

En la actualidad se prestan 191 horas semanales y son 6 las auxiliares que prestan el

apoyo personal y doméstico a los beneficiarios (4 con jornada completa y 2 con ½ jornada).

Al día de hoy, en la lista de espera hay 26 solicitudes valoradas, con propuesta favorable,

sumando un total de 90 horas semanales: 58 horas son para apoyo personal y 32 horas son para

apoyo doméstico.

Por todo lo anteriormente expuesto,

SOLICITO, el aumento de 60 horas semanales con el fin de atender todas las solicitudes

en lista de espera que solicitan apoyo personal.

El aumento de horas semanales se hará efectivo, una vez firmado el acuerdo adicional

correspondiente.”

A continuación, el Sr. Alcalde informa que cuando llegan, se dan cuenta de la lista de

espera de solicitudes de este servicio, y se tramita la petición de ampliación del servicio para al

menos 11 personas que necesitan apoyo personal.

Aparte, quedarían pendientes 15 personas para una futura petición de ampliación del

servicio.

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Se concede la palabra al portavoz del grupo popular, quien pregunta sobre si es una

ampliación del Plan concertado, a lo que el Sr. Alcalde contesta que sí.

Queda enterada la Corporación.

NUM.- 3.- DAR CUENTA DE LA SOLICITUD DE AYUDA CON C ARGO A LA

CONVOCATORIA EXTRAORDINARIA DEL FORCOL, Y A LA DIPU TACIÓN PROVINCIAL,

PARA FINANCIAR EL PROYECTO DE REPARACIÓN DE DAÑOS E N LA RED DE

SANEAMIENTO MUNICIPAL.

El Sr. alcalde da cuenta del Decreto de Alcaldía de fecha 13 de agosto de 2007, que literal

mente dice:

“En uso de las facultades que me están conferidas por el artículo 21.1.p) de la Ley 7/85,

de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.

Ante la necesidad de reparar los daños ocasionados en la Red de Saneamiento Municipal

por las tormentas acaecidas en esta localidad el pasado mes de mayo.

Vista la Orden de 11-06-2007 de la Consejería de Administraciones Públicas, publicada en

el DOCM Número 124 de 13-06-2007, por la que se realiza una convocatoria extraordinaria de

ayudas del Fondo Regional de Cooperación Local para la reparación o restitución de

infraestructuras, equipamientos e instalaciones y servicios de titularidad municipal dañada por

fenómenos meteorológicos adversos durante el mes de mayo de 2007.

RESUELVO concurrir a la presente convocatoria solicitando una ayuda equivalente a

120.000 euros, según valoración de daños que se adjunta.”

A continuación informa que se ha solicitado también ayuda económica a la Diputación

Provincial, para conseguir que se financie, entre las dos peticiones, el 100% del coste. Explica

que se solicitó informe a los Servicios Técnicos municipales sobre posibles daños ocasionados por

las tormentas, y en base al informe sobre zonas afectadas se tramitó esta subvención por importe

de 120.000 euros para la limpieza de la red de saneamiento de las zonas más afectadas y así,

evitar que este invierno se produzcan nuevas inundaciones.

Se concede la palabra al portavoz del grupo mixto, quien pregunta sobre si se ha

realizado informe sobre la situación general de la red de saneamiento, a lo que el Sr. Alcalde

contesta indicando que se tiene previsto ese estudio, y que se realizará por tramos.

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Toma la palabra el portavoz del grupo socialista, que quiere destacar que la convocatoria

de ayudas es de 30 de junio, y se ha hecho el esfuerzo de solicitarlo e intentar conseguir la

subvención.

Queda enterada la Corporación.

NUM.- 4.- DAR CUENTA DEL COMPROMISO DE AQUAGEST PAR A LA ELIMINACIÓN

DE LA LISTA DE ESPERA EN LA RENOVACIÓN O INSTALACIÓ N DE ACOMETIDAS DE

AGUA.

El Sr. Alcalde da cuenta de la situación existente, indicando que en junio se solicitó

informe a Aquagest sobre la lista de espera para la renovación de acometidas, y ésta era de 100

personas y llevaban un ritmo de reparación de una por semana. Por ello, y para evitar dicho

retraso y sus consecuencias, se ha planteado una solución actual por el Ayuntamiento y un

posterior compromiso que debe asumir la empresa. Este consiste en poner a disposición dos

operarios municipales para poner al día la situación, de momento ya se han arreglado 79

acometidas, y a partir de ahí, Aquagest tiene que comprometerse a fijar una fecha de reparación a

cada solicitud.

Toma la palabra el portavoz del grupo popular, quien manifiesta que le gustaría conocer

esa lista de espera y obtener una copia.

Toma la palabra el portavoz del grupo socialista, quien destaca el esfuerzo que supone

para el Ayuntamiento aportar a estos dos operarios para dar solución a esta situación.

Vuelve a tomar la palabra el portavoz del grupo popular, quien contesta que ya en

anteriores ocasiones se han eliminado las listas de espera.

Queda enterada la Corporación.

NUM.- 5.- DAR CUENTA DEL PROGRAMA DE FIESTAS.

El Concejal delegado de festejos da cuenta del Programa de Festejos 2007, y explica el

reto que les ha supuesto organizar la feria por la escasez de tiempo que han tenido.

Informa que el programa de festejos no ha tenido coste alguno para el Ayuntamiento, y

explica los detalles sobre el mismo, tales como, la separación del texto y la publicidad, la

ampliación de los saludas (Rey, Presidente del Gobierno Central, Regional, Diputación,

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Subdelegado del Gobierno, etc.), el colorido del programa, su atractivo, etc.. Informa también que

la empresa que lo ha confeccionado no sólo no ha cobrado nada, sino que, además, ha ofrecido la

cartelería de festejos y unos trípticos.

En cuanto al contenido, se optó por la gestión a través de una empresa por motivos de

urgencia, debido a la escasez de tiempo para organizar, ya que no había nada organizado. Se

vieron posibilidades con distintos agentes, y se escogió al más idóneo. Se ha intentado potenciar

la seguridad, que haya monitores infantiles profesionales, generadores de luz para todas las

actividades como solución ante la situación irregular que existía, las actividades se dirigen a todos

los colectivos, algunas de ellas son nuevas, como el mercadillo medieval en el entorno del Castillo.

Expone que el programa es intenso y espera que todos encuentren lo que buscan en la

Feria, divertirse. Se han ampliado los Prolegómenos para que el mes de septiembre arranque

desde el principio con aires de fiesta. El pregón se ha unido al día anterior de la Feria, en vez de

separarlo una semana. Los concursos están como en años anteriores, auque con algunas

modificaciones. El programa se ha dado con más antelación para que la gente se haga sus

planes.

Queda enterada la Corporación.

NUM.- 6.- APROBACIÓN PROPUESTA DE DÍAS FESTIVOS LOC ALES PARA EL 2008.

En relación al escrito remitido por la Consejería de Trabajo y Empleo, en el que se solicita

la remisión por este Ayuntamiento de la propuesta de Fiestas Locales para el 2008, de carácter

retribuido y no recuperable, se proponen, para su aprobación por el Pleno, los siguientes días:

- El día 28 de abril, fiesta en honor de Nuestra Señora Virgen del Monte.

- Y el día 15 de septiembre, como fiesta en honor del Santísimo Cristo de la Columna, al

coincidir el día 14 de septiembre en domingo.

Sometida la propuesta a votación, fue aprobada por unanimidad de todos los miembros.

NUM.- 7.- APROBACIÓN INICIAL DE ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL

CONSUMO INDEBIDO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS, FOMENTO DE LA CONVIVENCIA Y

PREVENCIÓN DE ACTUACIONES ANTISOCIALES.

El Sr. Alcalde da cuenta del borrador de Ordenanza Municipal reguladora del consumo

indebido de bebidas alcohólicas, fomento de la convivencia y prevención de actuaciones

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antisociales, e informa que, para su elaboración se han consultado varios modelos, en concreto el

de la FEMP y los de otros municipios dónde fueron aprobados por unanimidad, y sobre esa base

se han realizado modificaciones para adaptarla a nuestro municipio. También se ha pasado a los

Servicios Municipales y al Consejo Escolar Municipal para que le diesen el visto bueno. A

continuación, explica los objetivos que se pretenden conseguir con esta Ordenanza, entre ellos, la

prevención del consumo de bebidas alcohólicas, educación en este ámbito, la imposición de

medidas coercitivas, la elaboración de un plan de actuación anual que incluya campañas y

actividades de prevención, sensibilización, información e investigación, etc. Esta Ordenanza

pretende ser un instrumento de convivencia. Además, explica que servirá para que la Policía Local

cuente con más instrumentos a la hora de intervenir en este ámbito, se creará una Comisión de

Seguimiento con representantes de todos los grupos políticos, así como una Comisión municipal

para determinar las zonas prohibidas para el “botellón”.

Por último, informa el Sr. Alcalde que dicha Ordenanza entrará en vigor a los seis meses

desde su publicación, para que así se conciencie, informe y eduque con antelación a los posibles

afectados.

Toma la palabra el portavoz del grupo municipal mixto, quien realiza las siguientes

precisiones:

1.- Que se incluya a los inmigrantes como grupo a concienciar.

2.- Debería instarse a las Peñas que incluyen en su nombres menciones sobre alcohol a

que cambien esos nombres.

El Sr. Alcalde contesta indicando que no le parece mal dirigir a determinados colectivos

acciones de concienciación concretas, como por ejemplo a inmigrantes, pero primero conviene

que se parta de la faceta técnica y después se vaya matizando con aportaciones desde el punto

de vista educativo. Y en cuanto al tema de las Peñas, indica que lo ve más complicado ya que no

se puede prohibir, únicamente podría no subvencionarse o no promocionarse.

Se concede la palabra al portavoz del grupo municipal popular, quien expresa que es una

declaración de intenciones común a ese tipo de ordenanzas y que todos los que concurrían a las

elecciones llevaban en su programa electoral este tipo de actuaciones, y le parece bien

compatibilizar la diversión y el descanso. No obstante, la ordenanza propuesta les parece coja, en

el sentido de que no se adapta bien a nuestro Municipio, y queda pendiente además del plan anual

de prevención del consumo de drogodependencias de la Mancomunidad. Habrá que ir

adaptándola a este Municipio. Expone que le queda una duda sobre el motivo de exclusión del

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vino y la cerveza, e indica en último lugar que, supone una gran responsabilidad que habrá de

hacerse cumplir, y que por lo demás, están a favor.

Toma la palabra el Sr. Alcalde indicando que a parte de ser una declaración de

intenciones pretenden convertirlo en una realidad y expone que todos los pueblos mayores de diez

mil habitantes tienen la obligación de tener un plan local de prevención de drogodependencias,

cosa que hasta ahora no se había hecho, considerando que el Plan elaborado por la

Mancomunidad no es suficiente. Queremos empezar a trabajar ya con un técnico específico para

atención a drogodependientes, y educar e informara los jóvenes.

En cuanto al motivo de excluir el vino y la cerveza explica que tiene que ver con una gran

polémica abierta a nivel nacional, en la que se debate sobre si el vino y la cerveza se consideran o

no alimento y no bebida alcohólica.

Tras la deliberación, fue sometida a votación, quedando aprobado por el Pleno el acuerdo,

en los siguientes términos:

Primero.- Aprobar con carácter provisional la Ordenanza reguladora del consumo

indebido de bebidas alcohólicas, fomento de la convivencia y prevención de actuaciones

antisociales de este municipio.

Segundo.- Someter el expediente a información pública y audiencia a los interesados por

el plazo mínimo de 30 días para la presentación de reclamaciones y sugerencias, publicando este

acuerdo mediante inserción en el Boletín Oficial de la Provincia de Ciudad Real y fijación de Edicto

en el Tablón de Edictos del Ayuntamiento.

Tercero.- En el caso de que no se presentaran reclamaciones, la Ordenanza se

considerará aprobada definitivamente de forma automática, debiendo publicarse el texto íntegro de

la misma en el BOP y darse traslado de acuerdo y del texto definitivo de la Ordenanza a la

Subdelegación del Gobierno en Ciudad Real y al órgano correspondiente de la Comunidad

Autónoma de Castilla La Mancha, a los efectos oportunos.

Cuarto.- La Ordenanza entrará en vigor a los seis meses desde su completa publicación

en el BOP.

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NUM.- 8.- APROBACIÓN DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN URBA NIZADORA PARA

EL DESARROLLO DE LA UNIDAD DE ACTUACIÓN AA-6 DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS

DE ESTE MUNICIPIO.

Por el Sr. Alcalde se da cuenta del expediente de tramitación del Programa de actuación

Urbanizadora para el desarrollo de la Unidad de actuación AA- 6 de las NNSS de este Municipio,

que se inició hace ya tiempo con el anterior equipo de gobierno. Explica que existe un primer

informe, anterior a la entrada de este equipo de gobierno. A partir de la toma de posesión del

actual, entabla negociaciones con el promotor, alcanzando que se cedan unos 600 m2 más que la

propuesta anterior, y sobre ellas, el arquitecto municipal elabora un segundo informe con algunos

condicionantes relativos a la vinculaciones de informes sobre infraestructuras, compromiso de

destino del 50% del suelo lucrativo a VPO, garantizar que no se supere la edificabilidad máxima, el

estudio de una posible introducción de un sistema de balsa de tormentas, etc.

Se concede la palabra al portavoz del grupo mixto, quien indica que está de acuerdo.

Se concede la palabra al portavoz del grupo popular, quien indica que han examinado el

proyecto, que conoce la alternativa y expone que recuerda una polémica sobre el 10% de cesión,

si le correspondía eso o no, ya que no había un criterio claro sobre este punto. En su propuesta

realizó ese 10 % y ante la contradicción entre normativas sobre posibles cesiones, manifiestan su

desacuerdo con las mismas, ya que puede resultar de aplicación la LOTAU y tener la obligación

de ceder más metros de aprovechamiento.

El Sr. Alcalde contesta diciendo que plantea la aplicación de un POM que ni siquiera está

aprobado y que por tanto es imposible de aplicar. Por otro lado, indica que el promotor adquirió

este derecho por silencio administrativo por inactividad de la administración. Respecto del informe

del arquitecto habla del 10% de cesión, y en este caso, se está cediendo más como fruto de

nuestra negociación, y así el ayuntamiento dispondrá de más suelo público para construir nuevas

infraestructuras.

Vuelve a tomar la palabra el portavoz del grupo popular, que expresa que lo que él está

diciendo es que se debe ceder más de lo que se va a aprobar, que es cierto que el POM no está

aprobado, pero la LOTAU está en vigor y si entra en contradicción con las NNSS del Municipio, se

aplica la Ley.

El Sr. Alcalde dice que si las NNSS están en contradicción con la Ley, y lleva ya tanto

años así, el Ayuntamiento debería haber aprobado antes el POM, y ese ha sido el gran problema

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que ha tenido Bolaños, el que no se haya aplicado la LOTAU, ya que no se han hecho las

cesiones legales y por eso ahora no hay suelo público para construir infraestructuras.

Tras la deliberación, se somete a votación, quedando aprobado por mayoría de 9 votos del

grupo socialista a favor, un voto del grupo mixto a favor y 7 votos del grupo popular en contra, el

siguiente acuerdo:

“Visto el expediente sobre Alternativa Técnica de Programa de Actuación Urbanizadora de

a Unidad de Actuación AA-6, suelo urbano no consolidado a desarrollar mediante ámbito de

unidad de actuación de las NNSS de este municipio, promovida por la mercantil Modelo V250

Bolaños S.L., representada por D. Gregorio Merlo Sánchez, para su gestión urbanística indirecta y

su designación como Agente Urbanizador.

Considerando que este expediente ha seguido la tramitación del procedimiento

simplificado del artículo 121, en relación con el artículo 120, ambos del Decreto Legislativo 1/

2004, por el que se aprueba el texto Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y de la

Actividad Urbanística, en adelante TRLOTAU.

Considerando que integran esta Alternativa técnica de PAU los siguientes documentos

técnicos y jurídicos:

- Desarrollo pormenorizado con asunción de ordenación de la unidad de

actuación prevista en las NNSS, a través del instrumento que se ha

denominado Plan Especial de Reforma Interior de Desarrollo.

- Anteproyecto de Urbanización.

- Propuesta de Convenio Urbanístico

- Proposición Jurídico – Económica.

Considerando que esta Alternativa Técnica de PAU, presentada por Modelo V250 Bolaños

S.L., para la unidad de Actuación AA-6 es la única presentada, y no ha tenido alternativas en

competencia ni alegaciones.

Considerando que se han emitido los informes por los servicios jurídicos y técnicos

municipales.

Considerando que el artículo 122 del TRLOTAU atribuye al Ayuntamiento Pleno la

competencia para aprobar los Programas de Actuación Urbanizadora de iniciativa particular a

desarrollar en régimen de gestión indirecta.

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Considerando que el artículo 22.2.c) de la Ley 7/ 1985, de 2 de abril, reguladora de las

Bases de Régimen Local, en adelante LRBRL, establece como atribución del Pleno la aprobación

que ponga fin a la tramitación municipal de planes y demás instrumentos de ordenación previstos

en la legislación urbanística, con el quórum, para este caso, de la mayoría simple, se acordó:

Primero.- Aprobar el Programa de actuación Urbanizadora para el desarrollo de la Unidad

de Actuación AA-& de las NNSS de este Municipio, cuya Alternativa Técnica ha sido presentada

por la mercantil Modelo V250 Bolaños S.L., con la documentación técnica y jurídica que la integra

(Plan Especial de Reforma Interior de Desarrollo, Anteproyecto de Urbanización, Propuesta de

Convenio Urbanístico y Proposición Jurídico Económica) para su desarrollo urbanístico por gestión

indirecta, designando como agente urbanizador a la mencionada mercantil Modelo V250 Bolaños

S.L.

Segundo.- Condicionar la aprobación del Programa a que se cumplan los requerimientos

formulados por los Servicios Técnicos, y en concreto los siguientes:

1º.- Se deberá solicitar el compromiso de destino del 50% del suelo lucrativo para

viviendas sujetas a régimen de protección, para garantizar el cumplimiento de lo expuesto en el

Reglamento de Planeamiento que desarrolla el TRLOTAU de Castilla La Mancha.

2º.- Se deberá garantizar que, como consecuencia del acuerdo de cesión, no se supere la

edificabilidad máxima permitida en las NNSS municipales de 2,6 m2/m2 en cada una de las

parcelas, entre ellas la parcela nº 2.

Se deberá fijar con exactitud, en el correspondiente proyecto de reparcelación, la

superficie de suelo destinado a zonas verdes o uso rotacional, la edificabilidad máxima del uso

rotacional o edificabilidad lucrativa propia de la cesión al Ayuntamiento, y la edificabilidad en los

4.643 m2 restantes de la parcela nº 2 que, deberá ser, como máximo, 2,6 m2 de techo por cada

m2 de suelo.

3º.- En cuanto a las infraestructuras propuestas, quedarán condicionadas a los respectivos

informes de Aquagest, Emaser, Unión Fenosa, y demás informes que se consideren necesarios

para garantizar características básicas de urbanización y, bajo las indicaciones que el Excmo.

Ayuntamiento estime oportunas, serán perfeccionadas en el correspondiente proyecto

reurbanización, que será presentado continuando con la tramitación oportuna.

Deberá indicarse en el plano correspondiente, la situación exacta de los dos centros de

transformación descritos en la memoria del anteproyecto de urbanización que, según lo expuesto,

pertenecen a la compañía suministradora y serán desde los que se pretende dar servicio en baja

tensión a las parcelas del sector.

Se estudiará la posible introducción de un sistema de balsa de tormentas con el fin de

evitar problemas en la red de saneamiento en caso de fuertes lluvias.

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Se planteará una solución de dotar al área de desarrollo, de una red separativa de aguas

pluviales y aguas sucias, como mejor solución de futuro, puesto que esta red secundaria estará

preparada en el momento en que la red de saneamiento municipal sea separativa y se pueda

producir una conexión adecuada.

Tercero.- Modificar parcialmente la Propuesta de Convenio Urbanístico presentada, en el

siguiente extremo:

Queda sin efecto la estipulación Primera B), ya que el Ayuntamiento será adjudicatario de

la parcela que le corresponda en la reparcelación, y aceptando el ofrecimiento del Agente

Urbanizador, se le adjudicará 2.002,31 m2, según plano que figura en el expediente.

Cuarto.- Requerir al interesado para que constituya la garantía comprometida del 7% del

presupuesto de los costes de urbanización, facultando al Sr. Alcalde para la firma de la Regulación

Jurídico- Económica y Convenio Urbanístico, conforme a lo aprobado y modificación parcial

detallada, previa acreditación de la constitución de la garantía.

Asimismo, requerir al agente urbanizador designado para que presente el proyecto de

reparcelación y el proyecto de urbanización en los plazos asumidos en el convenio urbanístico.

Quinto.- No podrá iniciarse la ejecución del Programa hasta que se haya publicado la

aprobación y adjudicación en el DOCM, previo traslado a la Comisión Provincial de Urbanismo

para su inscripción en el registro de Programas de Actuación Urbanizadora.

NUM.- 9.- CALIFICACIÓN DEL USO DE SUELO RÚSTICO Y L ICENCIA DE OBRAS

PARA REFORMA DE CASA RURAL, EN PARCELA 29, POLÍGONO 7, A INSTANCIA DE

LOURDES DRONDA QUINTANA.

Visto el expediente para la concesión de licencia de obras y calificación urbanística de

uso de suelo rústico en parcela 29, polígono 7, de esta localidad, solicitada por Dª. Lourdes

Dronda Quintana, para la obtención de licencias de obras y calificación urbanística previa a la

realización de obras consistentes en reforma de casa rural según proyecto.

Vistos los informes correspondientes, que se dan por reproducidos como motivación del

acuerdo, el Ayuntamiento Pleno, acordó por unanimidad, la aprobación del siguiente acuerdo:

Primero.- Conceder la calificación urbanística y la licencia de obras arriba mencionada de

acuerdo con las prescripciones del informe técnico, por un plazo de dos años, para la revisión de

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la instalación y la afección que provoca en el entorno inmediato, que podrá ser prorrogado

sucesivamente, siempre antes del vencimiento del que estuviera corriendo.

Segundo.- Aprobar la liquidación del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y

obras, cuya valoración asciende a la cantidad de 20.690,00 euros, así como la correspondiente

garantía para el afianzamiento del cumplimiento de las condiciones legítimas de las

correspondientes calificación y licencia, sin cuyo requisito no podrá darse comienzo a su

ejecución, ni serán eficaces los actos de calificación y licencia que legitimen estos, que se fija en

la cantidad de 620,70 euros.

Tercero.- Aprobar el pago del canon urbanístico de participación municipal en el uso y

aprovechamiento atribuido por la calificación, por cuantía del dos por ciento del importe total de la

inversión a realizar para la ejecución de las obras, construcciones e instalaciones, que asciende a

un total de 413,80 euros.

NUM.- 10.- CALIFICACIÓN DEL USO DE SUELO RÚSTICO Y LICENCIA DE OBRAS

PARACONSTRUCCIÓN DE NAVE Y CENTRO DE RECOGIDA DE VE HÍCULOS FUERA DE

USO, EN PARCELA 65, POLÍGONO 32, A INSTANCIA DE NEU MOTO C.B.

Visto el expediente para la concesión de licencia de obras y calificación urbanística

solicitada por D. Emilio Plata García, en representación de Neumoto C.B., para la obtención de

licencias de obras y calificación urbanística previa a la realización de obras consistentes en

construcción de nave y centro de recogida de vehículos fuera de uso, en la finca rústica situada en

el polígono 32, parcela 65 de esta localidad.

Vistos los informes correspondientes, que se dan por reproducidos como motivación del

acuerdo, el Ayuntamiento Pleno acordó por unanimidad la aprobación del siguiente acuerdo:

Primero.- Conceder la calificación urbanística y la licencia de obras arriba mencionada de

acuerdo con las prescripciones del informe técnico, por un plazo de dos años para la revisión de la

instalación y la afección que provoca en el entorno inmediato, que podrá ser prorrogado

sucesivamente, siempre antes del vencimiento del que estuviera corriendo.

Segundo.- Aprobar la liquidación del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y

obras, cuya valoración asciende a la cantidad de 52.713,94 euros, así como la correspondiente

garantía para el afianzamiento del cumplimiento de las condiciones legítimas de las

correspondientes calificación y licencia, sin cuyo requisito no podrá darse comienzo a su

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ejecución, ni serán eficaces los actos de calificación y licencia que legitimen estos, que se fija en

la cantidad de 1.581,41 euros.

Tercero.- Aprobar el pago del canon urbanístico de participación municipal en el uso y

aprovechamiento atribuido por la calificación, por cuantía del dos por ciento del importe total de la

inversión a realizar para la ejecución de las obras, construcciones e instalaciones, que asciende a

un total de 1.054,27 euros.

RUEGOS Y PREGUNTAS

Toma la palabra el portavoz del grupo mixto felicitando al equipo de gobierno por el

programa de las ferias realizado, e indica que ha echado de menos los saludas de los grupos

políticos a los ciudadanos de Bolaños.

A continuación, realiza los siguientes ruegos :

Felicitar al grupo socialista, y en particular a los encargados del Programa de Feria y

Fiestas del presente año, por la calidad de la revista, esperando que lo anunciado en la misma

salga lo mejor posible; no obstante, quisiera indicar que, entre los saludos debería haber uno de

todos los grupos que forman la Corporación Municipal deseando Felices Fiestas a todos los

ciudadanos. Saludo que, deberían haber incluido todas las revistas anteriores de sus respectivas

ferias y fiestas.

1.- Aún sabiendo que la Vereda es un tramo de la carretera de Manzanares que pertenece

a la Diputación Provincial, mas siendo conscientes del riesgo que entraña el cruce por los pasos

de peatones no regulados por semáforo, y mientras no se llegue a acuerdos con la Diputación

para su cuidado y mejora, ¿se podrían arbitrar medidas para hacer más seguro el cruce de dichos

pasos de cebra, bien a través de señales luminosas, verticales, resaltos o cualesquiera otras que

se consideren oportunas, y evitar las posibilidades de atropello de los peatones?

2.- ¿Qué novedades habrá en relación a las medidas de seguridad y vigilancia, y de

atención a las personas, de cara a las próximas Ferias y Fiestas del Cristo?

3.- Quisiera preguntar en qué situación se encuentran las gestiones para colocar el

nombre de las calles y número de las parcelas del polígono “El Salobral”, y la colocación de

contenedores apropiados a las distintas actividades que se ejercen; así mismo, si se han hecho

también gestiones para señalar en las carreteras de nuestro entorno, la ubicación del mencionado

polígono para quiénes vienen de fuera del pueblo.

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4.- Sería necesario en base a las características locales (crecimiento del municipio,

llegada de población inmigrante, bajas, jubilaciones, etc.) ampliar, cuando las circunstancias así lo

permitan, la plantilla de la Policía Municipal en al menos cuatro agentes, con el fin de aumentar la

efectividad de nuestra policía local, dotándolos al tiempo de material adecuado y más moderno.

El Sr. Alcalde contesta indicando que, respecto a lo del saluda no ve inconveniente

ponerlo el próximo año.

En relación al primer ruego, informa que se están pintando los pasos de cebra, pero al ser

travesía pertenece a la Consejería de Ordenación del Territorio y deben arreglarlo ellos, no

obstante, entablarán negociaciones y peticiones desde el Ayuntamiento para que se haga.

Además, se quiere llegar al acuerdo de asumir el mantenimiento municipal de algunos tramos,

aunque es un mal negocio ahora al estar sin arreglar, y se quiere que primero lo arreglen y luego

nosotros mantenerlo.

En cuanto al segundo, informa que se ha firmado un Convenio con el Ayuntamiento de

Membrilla para reforzar la plantilla de la policía durante las fiestas, sobre todo en tareas de tráfico.

Respecto al tercero, se ha preguntado a las industrias sobre el tipo de necesidades que

tienen en función del servicio y se ha realizado un inventario de contenedores e informado a RSU

para que los facilite. Por otro lado, el nombre de las calles del polígono industrial, que está

actualmente por letras, tiene su miga, sobre todo porque pretenden que sea fruto del

reconocimiento de personajes históricos de Bolaños. Y el tema de la señalización horizontal se

estudiará.

En relación al cuarto, se pretende ampliar en dos más en las próximas fechas, ya que hay

dos Policías Locales que pasarán a segunda actividad por cuestiones físicas, y cuando se queden

libres se sacarán y se cubrirán. No obstante, también se estudiará la posibilidad de ampliación de

la plantilla en los Presupuestos del próximo año.

También indica que, en cuanto a la seguridad de la Feria, habrá vigilantes de seguridad en

algunas de las actuaciones y que se han creado dos patrullas de seguridad para las fiestas.

Toma la palabra el portavoz del grupo popular, quien realiza los siguientes ruegos y

preguntas:

1.- Se tiene conocimiento de que en el mes de Mayo fue finalmente aprobado el aumento

de la plantilla de la Guardia Civil de Bolaños, tal y como se pidió en Pleno del Ayuntamiento

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celebrado el 26 de octubre de 2005, hasta un número de quince agentes, más el cabo y el

sargento. Aun sabiendo que desde ese mismo mes están en período de prácticas 10 guardias

jóvenes en nuestro cuartel, instamos al equipo de Gobierno Municipal para que cuanto antes

realice las gestiones oportunas para adelantar la incorporación de estos agentes aprobados para

nuestro municipio, en aras de mejorar la seguridad en nuestro pueblo así como la percepción de la

misma entre todos los ciudadanos.

2.- En la misma línea anterior y de cara la próxima confección de los presupuestos

generales de este Ayuntamiento para el año 2008, en la plantilla de personal, instamos, así

mismo, al equipo de gobierno a que incluya más plazas para policías locales que incrementen el

número neto de agentes.

3.- Es conocido de todos el problema de la violencia de género en nuestro país y de cuyos

efectos y consecuencias negativas no es ajeno nuestro municipio, registrándose incluso un

número muy por encima de la media de órdenes de alejamiento que tratan de prevenir posibles

agresiones, que, a pesar de ello, por desgracia, en algunos casos acaban produciéndose, con

resultados trágicos y despreciables. La actuación coordinada de todos los servicios públicos del

municipio, dependientes o no del Ayuntamiento, es fundamental para tratar de prevenir

consecuencias peores o para paliar situaciones de emergencia. Por ello desde el Grupo Municipal

del Partido Popular, rogamos al equipo de Gobierno Municipal para que cuanto antes se

confeccione un “protocolo de actuación ante casos de violencia de género” como herramienta útil

para prevenir y paliar en la medida de lo posible las posibles consecuencias de esta lacra de

nuestra sociedad en nuestro municipio.

4.- De todos es sabido el crecimiento que nuestro municipio ha experimentado en los

últimos veinte años. Un crecimiento constante y paulatino paralelo al crecimiento de su población

que ha hecho que se hayan tenido que renovar y ampliar infraestructuras básicas de nuestra

población de una manera continua. Pero a pesar de ello, y para proyectar el crecimiento futuro se

hace necesario abordar en profundidad estudios que determinen las necesidades futuras en esas

infraestructuras que vayan acompasando el crecimiento previsto. Por todo ello rogamos al equipo

de gobierno municipal que se inicie cuanto antes las gestiones oportunas para elaborar tanto un

Plan Director Local de Saneamiento de Aguas residuales y pluviales, así como de un Plan Local

Director de agua potable.

5.- Ha sido una reivindicación constante en los últimos meses, por parte de los

transportistas de la localidad, la dotación por parte del Ayuntamiento de un aparcamiento para

camiones que diera satisfacción a sus necesidades y demandas y, así mismo, contribuyera a

aumentar la seguridad en el municipio promoviendo el que estos vehículos dejaran de aparcar en

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el casco urbano. Rogamos pues, al nuevo equipo de gobierno para que se ponga manos a la obra

en la rápida gestión en la dotación de un aparcamiento para estos vehículos.

6.- Han sido repetidas las ocasiones en las que desde el Ayuntamiento se ha solicitado la

dotación de una oficina de empleo en nuestra localidad tanto al INEM como al SEPECAM. La

respuesta hasta ahora sólo ha consistido en la dotación de una Unidad Local de Gestión de

Empleo, que sólo permite realizar modestas gestiones a los usuarios realizadas por el personal

municipal. Bolaños ya tiene entidad suficiente como para desdoblar la oficina que se encuentra en

Almagro o para la dotación de una nueva oficina. Por tanto rogamos al Equipo de Gobierno que

vuelva a insistir ante las administraciones competentes para que finalmente Bolaños pueda contar

con una oficina de empleo.

7.- El 6 de Abril de 2006 el Ayuntamiento Pleno de Bolaños aprobó solicitar a la Diputación

Provincial de Ciudad Real la necesidad urgente del ensanchamiento del puente sobre la vía del

tren de la Ctra. Bolaños-Torralba. Técnicos de Diputación estudiaron nuestra petición y, según

parece, podría contemplarse en el Plan de Carreteras Provincial. Pero este Plan ha sido retrasado

en los plazos previstos y, sin embargo, el peligro en ese punto sigue siendo evidente. Instamos

pues al Equipo de Gobierno a que vuelva a insistir en la petición formulada en abril de 2006,

independientemente de cualquier propuesta posterior sobre la carretera de referencia, al objeto de

evitar la eventualidad de posibles accidentes de tráfico en ese punto.

8.- También en el Pleno del 6 de Abril de 2006, se solicitó a la Delegación de Obras

Públicas la reparación y asfaltado de la Ctra. de Manzanares a su paso por Bolaños, la Vereda o

C/ Generalísimo. Después de meses sin respuesta, a principios de este año la delegación ofrecía

la posibilidad de reparar ese tramo y la Ctra. de Daimiel, si el Ayuntamiento se hacía cargo de su

mantenimiento desde ese momento, con todas las consecuencias implícitas que ello conllevaba,

por tratarse de una carretera, desde la entrada a Bolaños por la Ctra. de Almagro y hasta la

rotondas, tanto de la Ctra. de Manzanares como la de Daimiel. Lógicamente esa propuesta no fue

aceptada y la travesía por la vereda sigue sin arreglarse. Por todo ello, instamos al Equipo de

Gobierno a que vuelva a solicitar la reparación urgente de este tramo, al margen de los parcheos

que han venido haciendo recientemente y que no solucionan el problema, más aún cuando esta

actuación podría haberse incluido en la licitación de la obra de reparación de la Ctra. de

Manzanares que se ha ejecutado recientemente.

9.- A lo largo de los últimos años se ha insistido desde este Ayuntamiento, y ahí están las

correspondientes actas de la Juntas Locales de Seguridad, sobre la necesidad de que desde la

Policía de Extranjería se refuerce el control y seguimiento de la llegada indiscriminada de

inmigrantes a nuestra población. Recientemente, incluso han aparecido ya asentamientos

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irregulares de inmigrantes en distintos puntos del término municipal, lo que ocasiona innumerables

efectos negativos en muchos ámbitos. Afortunadamente, Bolaños ha sido un pueblo donde la

efervescente actividad económica ha generado la necesidad de mano de obra pero,

indudablemente, todo tiene un límite y aparte de la colaboración de la Policía Local, la necesidad

de control por parte de la Policía de Extranjería se hace también necesaria, por lo que rogamos se

insista a la Subdelegación de Gobierno a que se refuerce el control de la llegada y asentamiento

de inmigrantes ilegales en nuestro pueblo al objeto de favorecer una adecuada convivencia entre

todos.

10.- Nuestra carta arqueológica municipal, al igual que la de todos los pueblos del Campo

de Calatrava, fue encargada su realización a través del programa de desarrollo rural PRODER II

del Campo de Cva. Esta carta estaba terminada y enviada a la Delegación Provincial de Cultura

en el año 2006. Recientemente, en febrero hubo que incluir la ficha arqueológica de la zona de la

Hoya de los Santos y desde el mes de abril está revisada y con el visto bueno de los técnicos de

Cultura de Ciudad Real y a falta de la aprobación definitiva por parte de la Dirección General de

Patrimonio. Rogamos e instamos al Equipo de Gobierno Municipal para que cuanto antes solicite a

la Dirección General de Patrimonio que apruebe definitivamente nuestra carta arqueológica ya que

se encuentra completa desde hace muchos meses.

11.- En e Pleno del 6 de febrero pasado se aprobó la creación de la Agrupación Local de

Voluntarios de Protección Civil, después de un largo tiempo en el que se fueron inscribiendo como

tales los voluntarios componentes iniciales de la misma. A lo largo de los meses siguientes se

tomaron medidas para la confección del vestuario y se completó la documentación restante ante la

Dirección General de Protección Ciudadana para los nombramientos de los responsables de la

Agrupación. No hemos vuelto a saber nada de ella y creemos podrían desarrollar una labor muy

importante ante cualquier eventualidad. Rogamos pues al Equipo de Gobierno Municipal a que

cuanto antes se ponga en marcha de manera efectiva esta agrupación y puedan iniciar la

prestación de servicios a nuestra localidad.

12.- El día 9 de mayo pasado se recibía en Bolaños escrito de la Delegación de Educación

donde se anunciaba la esperada aprobación de la obra de reforma integran del Colegio Público

Virgen del Monte, así como la construcción de una nueva valla perimetral, un aula de gimnasia y

también de un comedor escolar, aunque no se precisaba la fecha en la que tales actuaciones

comenzarían. Rogamos pues al Equipo de Gobierno que insista ante la Delegación de Educación

para que acometa cuanto antes estas actuaciones, haciendo especial hincapié en el comedor

escolar por ser una petición que incluso el Pleno de este Ayuntamiento aprobó su solicitud en el

año 2006, por tratarse de un servicio que se hace hoy si cabe mucho más necesario.

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El Sr. Alcalde contesta que, en relación al primer ruego se tiene prevista la incorporación.

En cuanto al Protocolo de Actuación en casos de violencia de género, contesta que ya se

ha hecho, y habrá que debatirlo en la Junta Local de Seguridad, Servicios Sociales, Policía Local,

etc.

En cuanto al ruego sobre infraestructuras y saneamiento, contesta que el saneamiento es

una competencia municipal, que en cuanto al Plan era una mejora acordada con Aquagest por el

anterior equipo de gobierno, y éste nunca se lo exigió. Ahora, nosotros no vamos a exigir que lo

costeen los bolañegos.

En relación al cuarto ruego, hablas de que el pueblo ha crecido y hay que adaptarlo a esos

crecimientos. Es cierto, como el POM y no se hizo, pero nosotros intentaremos hacerlo.

En cuanto al aparcamiento de vehículos pesados ¿dónde están los terrenos para cumplir

el acuerdo adoptado por el anterior equipo de gobierno? Tendremos primero que conseguirlos, y

trabajaremos en ello con los promotores urbanísticos.

Respecto a la Oficina de Empleo, opina que está minusvalorando la Unidad Local de

Gestión de Empleo. Explica que el 80% de las operaciones se realizan online, y al día de hoy no

es un servicio tan necesario, además, son entes que dependen de dos Administraciones y se

necesitaría en consentimiento de ambas. Se puede pedir el traslado de Almagro a Bolaños porque

aquí hay más actividad, pero no se puede pedir una nueva ni tampoco desdoblarla, ya que son

comarcales.

En cuanto al ensanche del puente, expone que desconoce los estudios y que cuando se

reúnan con el responsable de Diputación lo hablarán, aunque tiene un proyecto mucho más

ambicioso que consiste en conseguir una vía rápida en la carretera Bolaños -Torralba.

Respecto a la Vereda, ya ha contestado antes. Habrá que ver cuáles son los términos de

ese convenio urbanístico y firmarlo. Informa que el arreglo de la carretera de Manzanares salió a

licitación y ese tramo no se arregló, sin que el Ayuntamiento hiciese ninguna reivindicación al

respecto, perdiendo una buena oportunidad.

En cuanto a las obras de reforma del Colegio Virgen del Monte, agradece el esfuerzo de la

Consejería de Educación, e informa que están intentando que el gimnasio se convierta en un

pabellón con el objeto de darle un doble uso.

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En relación con la Carta Arqueológica, expone que tras conversar con el gerente de la

Asociación para el desarrollo del Campo de Calatrava, con el arqueólogo y el Delegado de

Cultura, que le han informado que el expediente está incompleto. Informa que ya se están

haciendo gestiones para agilizarlo.

En cuanto a los asentamientos irregulares, informa que la trabajadora social le ha pasado

un informe sobre la situación y están bastante controlados. Se está actuando por la Policía Local y

los Servicios Sociales, aunque si el asentamiento está en parcela privada se necesita autorización

del propietario, y si no se tiene se necesita autorización judicial. Se está pensando en instalar

viviendas desmontables durante las campañas, con el fin de evitar que estén en esas condiciones

infrahumanas y no se generen asentamientos permanentes, y en ellas sólo entrarán los que

tengan contrato de trabajo. Además, se está tramitando una posible subvención en base a una

convocatoria de la Diputación Provincial, que anteriormente el Ayuntamiento no solicitó.

En relación a la agrupación de voluntarios de Protección Civil, para su eficaz

funcionamiento deben estar dotados de medios materiales (vehículo, radio, etc.). Aparte se quiere

crear un plan de formación para que los voluntarios obtengan algo a cambio de su colaboración, y

haga de estímulo para ellos.

A continuación, por el portavoz del grupo popular se realizan las siguientes preguntas :

1.- Feria del Cristo 2007. Dentro de los acuerdos de la Junta Local de Gobierno del 11 de

julio de 2007 se incluye la adjudicación para el contrato de actividades musicales y producción

para las Fiestas de 2007 a la empresa Mercantil Espectáculos Doble A, S.L. por un importe de

278.864 euros. Queremos conocer ¿cuáles son los contenidos diferenciados de ese contrato hasta

la cantidad de la adjudicación o qué actividades, servicios y actuaciones contiene?

2.- ¿Cuánto va a costar la urbanización del nuevo recinto ferial a utilizar? Y, por otra parte,

¿cuál es el acuerdo al que se ha llegado con los propietarios de los terrenos?, ya que hemos visto

incluso que se ha roto la capa de roca caliza y se han introducido tuberías de saneamiento.

3.- Recientemente hemos comprobado como había un animal suelto en la calle anexa a la

Piscina Municipal, concretamente una oveja, que estaba abandonada y parece ser que nadie la

reclamaba. La oveja murió hace unos días y su cuerpo todavía yacía en mitad de la calle, sin que

nadie se ocupara de ella, aun cuando sabemos que se había informado a responsables

municipales. Se desconocía si ese animal era portador de alguna enfermedad y lo que es evidente

es que se puede haber corrido un evidente riesgo para la salubridad de las personas usuarias del

servicio de la piscina y campo de fútbol, al permanecer ese animal tanto tiempo ahí, tanto vivo

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como muerto. ¿Qué medidas se han tomado? ¿Por qué se espera tanto tiempo para retirar el

cadáver?

El Sr. Alcalde contesta diciendo que sobre la contratación de las Ferias y la rentabilidad de

las mismas, se tendrán gastos pero también ingresos (chiringuitos, entradas vendidas de Opera

Rock, etc.).

Toma la palabra el portavoz del grupo popular, quien indica que no se refiera a la

rentabilidad sino al coste de las actividades, para saber si ese importe es mucho o no.

Toma la palabra el Concejal delegado de festejos, manifestando que cuando sepa lo que

le habría cobrado Unión FENOSA, y lo descuente, lo podrá saber. Ofrece algunas explicaciones

sobre las distintas actividades, y contratos (carpa joven, mercadillo medieval, orquestas, etc.).

Informa que en cuanto al coste del recinto ferial no hay coste por cortesía de los propietarios y los

que se ha hecho sobre los terrenos para adaptarlos ha sido utilizar la maquinaria de la

Mancomunidad.

Toma la palabra el Sr. Alcalde, se refiere al recinto ferial y dice que lo que le hubiera

gustado es no tener que haber gastado este dinero y que el Ayuntamiento hubiese tenido antes un

recinto ferial. Y bastante es de agradecer a los propietarios por ceder sus terrenos. Se han tenido

que hacer obras sobre ellos para adaptarlos a los requerimientos técnicos y a la ley.

En cuanto a la oveja, dice que antes un animal muerto se incineraba en el matadero y eso

es ilegal, como el enterrarlo. Nosotros hemos tardado algún día más pero ha sido por cumplir la

ley. Hay una empresa contratada, Agroseguro, que tiene la obligación de retirarlo. Quien tiene la

obligación de llamar a la empresa es el propietario, y se ha estado intentando localizar al

propietario del animal.

Toma la palabra la Concejala delegada de sanidad, quien explica las gestiones que han

realizado para ello, y explica que se ha buscado una forma de proceder que sea legal.

Vuelve a tomar la palabra el portavoz del grupo popular, quien expresa que no entiende

esa lentitud.

Finalmente, el portavoz del grupo popular indica que, a pesar de que a nivel político estén

en desacuerdo con muchos de sus argumentos, eso no resta para que en el plano personal nos

deseemos lo mejor, y por ello, en nombre de su grupo, le desean lo mejor en su futuro matrimonio.

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El Sr. Alcalde manifiesta su agradecimiento.

Y no habiendo más asuntos que tratar, se levantó la sesión siendo las veintidós horas y

cincuenta minutos, todo lo cual como Secretaria, CERTIFICO.